第一篇：河南煤業化工(2011)1號-關于印發《河南煤業化工集團關于做好2011年安全生產工作的決定》的通知

河南煤業化工集團

關于做好2011年安全生產工作的決定

2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是河南煤化集團實現持續安全發展關鍵的一年，抓好安全生產工作意義十分重大。經研究，對集團公司2011年安全生產工作做如下決定。

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神為指導，深入貫徹科學發展觀、安全發展觀，認真落實國務院23號文件、安監總局33令，以推行集團公司安全管理模式為載體，以“兩個提高”和強化現場安全管理為重點，以實現安全生產零事故為目標，用領導觀念轉變和領導方式轉變實施安全精細化管理，用責任落實和責任追究提高安全管理執行力，用機制創新和“五自”管理構建安全生產長效機制，全面提高安全管理的預防預控水平，為開創安全工作新局面，打造本質安全型企業而努力。

二、工作目標

（一）集團公司實現零死亡；

（二）煤炭企業實現零死亡，并消滅一級非傷亡事故；

（三）非煤企業實現零重傷，并消滅二級及以上非傷亡事故；

（四）安全質量標準化建設和“五優”礦井創建達到規劃目標。

三、工作思路

踐行核心理念；落實一號工程；深化雙基建設；健全三項機 1

制；完善四大體系；推進五自管理；抓好十個堅持，力爭實現十個突破。

踐行核心理念：即踐行“用心做事、追求卓越”的核心價值觀和“從零開始、向零奮斗”的安全核心理念。

落實一號工程：即把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的位臵，作為“政治上、組織上、管理上、責任上、投入上、技術上”的一號工程落實。

深化雙基建設：即深化基層建設和基礎建設。

健全三項機制：即健全以安全業績為導向的用人機制、以安全效果為導向的獎懲機制和以動態達標為導向的考核機制。

完善四大體系：即完善以科技投入為導向的安全保障體系，以素質提升為導向的職工培訓體系，以強化管理為導向的安全評價體系，以防災抗災為導向的應急救援體系，為安全生產提供強有力的支撐體系。

推進安全五自管理：即推進礦井自主、系統自控、區隊自治、班組自理、員工自律，構建安全生產長效機制。

抓好十個堅持，力爭實現十個突破：即一是堅持“四個敬畏”，力爭在領導觀念轉變上取得突破；二是堅持“三個一切”，力爭在領導方式轉變上取得突破；三是堅持安全理念創新，力爭在內涵拓展和融入管理上取得突破；四是堅持深化雙基建設，力爭在安全管理精細化上取得突破；五是堅持狠抓三項機制，力爭在提高安全管理執行力上取得突破；六是堅持完善四大體系，力爭在 2

安全生產保障體系建設上取得突破；七是堅持強化隱患排查治理，力爭在提高現場安全管理上取得突破；八是堅持深化系統安全管理，力爭在提高系統預防預控水平上取得突破；九是堅持“兩權分離”，力爭在“管住管好”重組煤礦安全生產上取得突破；十是堅持推進“安全五自管理”，力爭在構建安全生產長效機制上取得突破。

四、工作重點

根據2011年安全工作指導思想、奮斗目標和工作思路，重點要做好以下工作：

（一）堅持“四個敬畏”，力爭在領導觀念轉變上取得突破 生命至上，生命無價。安全事關員工的生命健康和家庭幸福。各級領導要切實轉變觀念，進一步提高對安全工作極端重要性的認識，以敬畏之心來對待安全工作，做到“四個敬畏”：一要敬畏礦工生命。要把職工的生命看得與自己的生命同樣珍貴，視礦工如兄弟，把礦工當親人，堅定“干煤礦可以不死人，管得好就能不死人”的信念，帶著感情抓安全，憑著良心抓安全，敬畏生命抓安全，真正用心抓安全。二要敬畏安全責任。安全是履行責任的結果，而事故往往都是“人禍”，都有責任缺失的“影子”。因此，要求各級領導干部必須做到“責隨職走、心隨責走”。要堅信，只有我們落實責任，嚴格管理，多流汗水，多付出心血，職工就能不流淚、不流血。三要敬畏安全法規。安全法規既是專業技術規定的體現，更包含著許多血的教訓，必須高度重視，認 3

真領會，嚴格執行。既不能漠視約束，也不能心存僥幸，更不能逾越法規“底線”。四要敬畏安全規律。安全生產是有規律的，而規律是不能違背的。違背規律必然累積隱患，釀成事故。只有遵循安全規律，落實措施到位，才能做到“隱患可控、事故可防”，才能保證安全生產。

（二）堅持安全“三個一切”，力爭在領導方式轉變上取得突破

1.堅持安全高于一切，一把手要親自抓。安全是企業的“一號工程”，更是“一把手”的“一號工程”工程。因此，各單位和部門“一把手”要在轉變觀念的基礎上真正轉變工作方式，統籌協調資源，發揮班子合力，切實落實安全責任。要從“政治上、組織上、管理上、責任上、投入上、技術上”六個方面，時時體現“一號工程”的定位，處處保障“一號工程”的落實，并身體力行，身下心下，把更多的時間和精力用在下現場、查問題、抓重點、抓落實上，真正做到重心下移，關口前移，杜絕在領導方式上的安全管理隱患。

2.堅持安全先于一切，一把手要第一時間抓。安全工作要第一時間部署，安全問題要第一時間解決，安全投入要特事特辦。在確定目標規劃、管理機構、人員調整、資金計劃、工程建設、科技攻關、技能培訓、表彰獎勵等方面，要優先保障安全工作需要，特別是在用人上，安全必須是否決條件。要把責任心強、懂專業、有經驗的人放到重要安全崗位上重用；要把打過硬仗、打 4

過勝仗、業務素質高、安全業績好的隊伍安排在生產條件復雜的地點。杜絕因用人不當、投入不足等造成安全管理隱患。

3.堅持安全重于一切，一把手要壓倒一切抓。牢固樹立科學發展觀、安全發展觀，合理確定生產計劃，正確處理安全與生產的關系，要以安全促生產，而不能以生產壓安全，始終將生產建立在有可靠安全保障的基礎上。當安全與生產、安全與效益發生沖突時，一切為安全讓路。“不安全不生產”的原則任何時候都不能動搖，安全沒有把握的就堅決立即停產整頓。做到“真較真、不糊弄，鐵制度、硬執行”。

（三）堅持安全理念創新，力爭在內涵拓展和融入管理上取得突破

1.完善安全理念體系。堅持“從零開始，向零奮斗”的核心理念，按照“零起點、零過程、零目標”的要求，基于“安全工作零起點、執行制度零距離、系統運行零隱患、設備狀態零缺陷、生產組織零違章、操作過程零失誤、隱患排查零盲區、隱患治理零擱臵、安全生產零事故、發生事故零效益”等“十零”理念，進一步將理念向管理環節、生產要素和行為規范等方面滲透、細化，探討、確立專業子理念，形成以核心理念為引領、以“十零”理念為主體、以專業子理念為支撐的安全理念體系。

2.建立零理念落實體系。堅持“抓系統、系統抓”的全面安全管理思路，基于安全責任和業務特點，將零理念融入管理過程和工作目標，建立安全零理念管理臺賬，將零理念作為本單位、5

本系統、本專業的安全標桿，實施對標管理，逐月度統計分析，采取針對性改進措施。通過用理念引領工作，用工作詮釋理念，使安全零理念成為員工的思維方式、工作標準和奮斗目標，實現安全理念與安全管理的深度融合。

（四）堅持深化雙基建設，力爭在安全管理精細化上取得突破

基層建設的核心是組織建設，重點是抓好“八支隊伍”建設（子公司、礦井班子、技術隊伍、區隊班組、職工隊伍、安監隊伍、安全培訓機構、群監隊伍）。基礎建設的核心是制度建設，重點是建立健全以安全生產責任制為核心的十八項安全生產基本管理制度。

1.基層建設。要按照“抓系統、系統抓”的工作要求，準確定位，強化職能，進一步完善安全管理模式。公司要由注重管理向管理與服務并重轉變；子公司由被動管理向主動管理轉變，礦（廠）由生產任務型向安全生產型轉變；按照機構健全，職能強化，人員配齊，管理到位的要求，建立精干、高效、專業化的基層隊伍，一級抓一級、一級對一級負責，形成網絡化、梯次化的安全管理格局，確保責任落實“零盲區”、責任邊界“零錯位”、責任履行“零缺位”。

2.基礎建設。要根據管理模式和職能定位，按照“管人、管事、管業務必須同時管安全”的原則，建立健全“事事有人管、管理有責任、責任有考核、考核有獎懲”流程化制度體系。要基 6

于安全生產新情況、新問題，借鑒同行業先進管理經驗和事故教訓，系統梳理，專業分析，按照“寫要做的，做所寫的”要求，完善并落實安全管理基本制度；并按照針對性、實操性和可靠性的原則，加強作業規程和安全技術措施管理。堅決杜絕和查處萬能措施、萬能方案，做到制度內容“零缺陷”、貫徹“零漏項”、執行“零距離”。

3.標準化建設。要按照“管理精細化、現場標準化、環境人性化”的要求，全面開展安全質量達標。要以創建“亮點工程、精品區域、本安路線”為載體，提高安全質量標準化水平。一是制定達標規劃。各單位、礦井要按照“安全高效、扎實推進”的原則，制定達標規劃并抓好落實。二是制定實施細則。各單位、礦井要根據管理裝備水平和自然災害程度，按照“嚴于標準、細于標準、高于標準”的要求，制定實施細則，做到管理精細化。三是建立安全技術檔案。按照圖紙資料齊全、數據記錄詳實的要求，礦井采掘工作面及單項安全工程，都要建立安全技術檔案，定期系統分析，經驗交流共享，教訓引以為戒，形成責任可追溯制度，落實過程管理的安全責任。

（五）堅持狠抓三項機制，力爭在提高管理執行力上取得突破

1.優化用人機制。一要堅持業績導向，優先從安全業績一流的團隊、安全業績一流的個人和安全生產條件復雜的崗位中選拔主要領導干部和專職安全干部；二要嚴把職工入口關，變招工為 7

招生，有條件的把技校畢業生作為最基本的用工條件；招收工人前提條件是智力不是體力，提拔礦井黨群干部必須有安全生產經歷，必須熟悉安全生產業務；三要實行一票否決制，安全不好的干部不用、安全不好的人員不評先、安全不好的農民工不留轉。四要推進專業隊伍建設，明確薪酬待遇，建立有效機制，加快中、高級技師、注冊安全工程師等專業隊伍建設，鼓勵員工崗位成才，為安全建功立業。五要穩定職工隊伍，增加留轉比例，對技能熟、業績好的優秀農民工及時留轉，特別優秀的要規劃職業生涯，通過培養、晉級，激勵他們為企業安全發展奉獻智慧和力量。

2.嚴格獎懲機制。安全管理始終要堅持高標準、嚴要求，認真落實陳雪楓董事長提出的“真較真、不糊弄，鐵制度、硬執行”和“三個零容忍”（安全事故零容忍、安全隱患零容忍、不安全行為零容忍）。一要堅持正向激勵為主，建立健全安全獎懲機制。堅持安全結構工資和培訓結構工資制度，繼續推行安全雙基、質量標準化和安全風險抵押考核辦法；對年度實現零死亡的礦井給予重獎，最大限度地用安全效果調整單位和員工的工資收入水平。二要實行“一把手”負責制、黨政同責制、一崗雙責制、領導干部下井帶班制和嚴格的責任追究制。堅持“守土有責、失守必究”，凡發生死亡事故和一級非傷亡事故的，一律嚴肅處理。經濟上嚴格處罰：執行“三個一律”（即安全結構工資一律扣除、安全獎一律停發、事故單位責任人一律重罰）。行政上嚴厲處分：凡發生1人死亡事故，事故單位分管副職免職，主要領導降職； 8

凡發生一次2人或年內累計2人死亡事故，事故單位分管副職撤職，主要領導免職，并在兩年內不得擔任同級別干部。

3.完善考核機制。一是創新考核體系。按照“抓系統，橫向到邊；系統抓，縱向到底”的工作思路，建立健全“5+3”雙基考核體系。與管理模式相適應，逐級制定“雙基”建設標準和考核細則，形成責任縱向到底的五級考核體系；以專業管理為導向，與部門職能相對應，明確三級機關部室“雙基”建設職責，形成責任橫向到邊的考核體系。二是完善考核內容。按照“倡導什么就考核什么”原則，將國發23號文件、國家局33號令、“六大系統”建設和“兩個專業規定”（即《防治煤與瓦斯突出規定》、《煤礦防治水規定》）等內容納入安全“雙基”考核，有效促進安全法規的落實。三是創新考核方式。通過實施精細化管理，提高管理執行力，嚴格落實“雙基”考核的“動態化、常態化、專業化、精細化和責任化”要求，使考核方式從管理層面更貼近基層，從專業層面更貼近現場，從落實層面更貼近責任主體，激活安全管理要素，激發基層內生動力，促使形成安全生產長效激勵機制。

（六）堅持完善四大體系，力爭在安全保障體系建設上取得突破

1.完善以科技投入為導向的安全保障體系。一要加大安全投入解決系統和裝備隱患。各單位必須按照規定標準，足額提取和規范使用安全費用，杜絕因投入不足造成安全隱患。一是按照立 9

足實際、注重實用、突出實效的原則，以治理隱患、完善系統、更新裝備和改造落后工藝為重點，編制安全投入計劃，并把與安全成本性投入項目一并納入管理，同步實施，同步考核。二是按照“多上設備少上人”的理念，加快技術裝備升級，積極應用新工藝、新技術、新設備和新材料，及時淘汰危及安全的工藝和設備；大力推廣綜采、綜掘、巖巷作業線及機房硐室無人值守、皮帶集中控制、安全監測監控等自動化、智能化數控技術與裝備。三是按照集團公司規劃，按時、保質、保量完成安全避險“六大系統”建設完善工作。二要強化科技興安解決安全生產難題。加強與高校、科研院所的交流與合作，組織科技攻關，力爭在礦井瓦斯區域治理、水害治理、“三軟”煤層支護等方面取得新突破。三要依靠科技市場激發創新動力。積極開展科技“五小”活動，引導員工，立足崗位，從“小”做起，在提高工藝、工序、環節和細節的安全可靠性上，動腦筋，想辦法，發揮聰明才智，解決安全問題，催生“五小”成果，推動“五小”成果轉化，為科技興安拾遺補缺，推動現場安全管理。

2.完善以素質提升為導向的職工培訓體系。按照“兩提高”、“兩規范”的要求，創新員工安全培訓。一要加快培訓機構建設。各煤炭成員企業要盡快建立健全國家二級培訓中心，三級培訓中心要覆蓋所有煤業子公司、四級培訓中心要覆蓋所有礦井，各非煤板塊企業要建立健全專職培訓機構。要以職工安全培訓中心為依托，以職工在線學習考試系統為載體，以采掘、一通三防、機 10

電運輸等專業模擬實操為主要內容，在2011年年底前，集團公司要建成10個礦井職工安全培訓示范基地。二要加強師資隊伍建設。除嚴格按照素質要求選好用好專職教師外，還要積極聘請相關專業領導、技術骨干成為兼職教師，專兼并舉，強化師資力量。三要創新培訓內容。按照“立足實際、注重實用、力求實效”的原則，在基礎知識、基本技能基礎上，增加危險預防預知、隱患排查治理和事故案例教育等內容，增強培訓內容的針對性和實用性。四要創新培訓方式。充分發揮實操基地作用，采取仿真訓練、模擬操作、互動交流等創新培訓形式，做到學以致用、以用促學、學用結合、用學相長，提高培訓質量。通過采取以上措施，形成“工作學習化、學習工作化、工學一體化”的安全培訓格局，并促使員工力爭做到：崗位知識“零漏洞”、崗位技能“零缺陷”、崗位操作“零失誤”，真正成為本質安全型員工。

3.完善以強化管理為導向的安全評價體系。一要完善瓦斯治理效果評價體系。堅持“抽采不達標不生產”的原則，煤與瓦斯突出礦井采掘面必須進行消除突出危險性專題評價。二要完善水害治理效果評價體系。要嚴格落實“預測預報、有疑必探、先探后掘、底板改造、先治后采”的原則，開展水害因素分析、預測預報、水害治理等效果預測和評價。三要完善安全投入效果評價體系。按照“注重實用、突出實效”的原則，從項目計劃、設計、實施過程到投用效果進行全過程評價，并形成安全投入責任可追溯制度。四要完善培訓效果評價體系。要采取基礎知識考試、基 11

本技能考核、工作現場抽查等多種形式，評價教師教學方法、教材內容和培訓方式，對安全培訓效果進行嚴格的考核與評價。五要完善隱患排查治理效果評價體系。按照國發23號文要求，建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度，促進提高隱患整改質量。所有評價體系，都必須有公司及礦分管領導直接參與，不能一委了事。

4.完善以防災抗災為導向的應急救援體系。按照“統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效”的應急救援體系建設要求，一要加強應急預案體系建設。根據生產實際和行業特點，編制內容全面、責任明確、適用性強的應急救援預案，并根據生產變化情況及時修訂完善。二要加強救護隊伍建設。要健全機構，落實裝備，配足人員，加強管理，嚴格考核，努力打造一批日常訓練有素、應急救援有招、作風頑強、善打硬仗、能打勝仗的應急救援隊伍。三要開展預案演練。根據預案內容，結合生產實際，定期有選擇、有重點地開展全面演練、桌面演練和功能演練。做到年度有計劃，季度有演練、有總結、有考核。通過開展預案演練，重在發現問題，鍛煉隊伍，整改不足，提高應急救援能力。四要堅持應急救援值班，強化應急信息處臵能力，健全快速響應和協調聯動機制，確保遇到險情或突發事故能夠緊急響應，正確處臵，減少損失。五要加強應急培訓，強化應急意識。讓員工熟悉本單位的應急救援預案，掌握在災變時期撤退、避險、自救、互救等基本技能，提高應對災變能力。

（七）堅持強化隱患排查治理，力爭在現場安全管理上取得突破

隱患排查與治理是安全管理的重要環節和關鍵過程，務必抓實、抓細、抓好。一要完善體系。明確集團公司六級隱患排查治理責任體系和分級監控制度，形成縱向到底、橫向到邊的隱患排查治理網絡和上下聯動的運行機制。二要規范流程。按照“五定”原則和“閉環”管理要求，明確各級、各部門在隱患排查、分類、治理、驗收、復查和跟蹤管理等各個管理節點的職責，分系統、分類、分級建立管理臺賬，并逐步實現信息化管理。三要創新方式。除日常正常排查外，還要開展“三盲”檢查（盲區、盲點、盲時），加強系統診斷和管理分析，采取綜合治理措施，有效消除干部作風、管理方法、專業技術和安全投入方面的深層隱患。四要強化考核。各單位要對隱患排查的質量分級定期考核，對重大隱患、擱臵隱患、反彈隱患和隱瞞隱患，要按集團公司規定進行責任追究。各成員企業對重大隱患必須掛牌督辦，并按要求將督辦進程和結果報集團公司備案。做到隱患排查“零盲區”、隱患治理“零擱臵”、治理效果“零反彈”、隱患上報“零隱瞞”。

（八）堅持深化系統管理，力爭在系統預防預控水平上取得突破

1.要堅持正規設計。設計質量是施工質量的基礎和前提，按照“安全工作零起點”的要求，設計必須經過專業論證，符合專業技術規范和管理規定，必須履行審核、審批程序，做到技術先 13

進、經濟合理、安全可靠。從設計源頭開始，消除專業隱患和系統缺陷，杜絕非正規設計和無設計施工。

2.要加強瓦斯治理。按照“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的要求，著力構建瓦斯綜合治理工作體系。一要優化通風系統，消除重大隱患，確定通風可靠；加強局部通風管理，杜絕無計劃停電停風。二要加強瓦斯區域治理，扎實推進瓦斯區域治理三年規劃，用三年左右的時間，做到“高瓦斯礦井低瓦斯回采”，實現生產組織的良性循環。三要加強安全監控系統管理，嚴格瓦斯巡回檢查制度，杜絕空班漏檢。做到以風定產“零超限”、瓦斯治理“零突出”、監測檢查“零盲點”，堅決杜絕瓦斯事故。

3.要加強水害防治。按照《煤礦防治水規定》，成立防治水工作領導小組，配齊防治水專業技術人員，建立防治水機構，健全防治水管理制度，認真編制并落實年度礦井防治水計劃，完善水文地質動態觀測系統和礦井防排水系統，增強礦井抗災能力。堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、底板改造、先治后采”的原則，認真開展水害因素分析、水害預測預報、水害隱患排查和水害治理等工作。礦井防治水工作要力爭實現“零突水、零淹面、零事故”。

4.要加強頂板管理。一是加強礦壓觀測和地質資料分析，編制采掘工程支護設計方案，合理確定支護方式和支護參數。二是認真落實公司炮采工作面頂板管理“24字方針”（強強支護、循環注液、正規循環、微差爆破、密集切頂、全部跨落）；工作面 14

單體支柱和支架初撐力及端頭和超前支護必須符合規程要求。三是制定和嚴格落實工作面安裝、拆除、初采、初放或過地質構造帶時的安全技術措施。四是加強掘進、巷修作業的頂板管理，嚴禁空頂作業；維修獨頭巷道必須堅持先加固后拆除的原則，由外向里逐架進行，杜絕多段平行作業。頂板管理要力爭做到“零片幫、零空頂、零冒頂”，堅決杜絕零打碎敲事故。

5.要加強機電運輸管理。一是嚴格落實運輸管理制度，重點加強斜巷運輸管理，確保安全設施齊全、靈敏可靠。二是完善礦井雙回路電源系統,確保礦井供電安全可靠。三是加強大型固定設備、電氣設備的檢測檢驗，保證檢驗率和合格率達到100%，確保正常運轉。四是嚴格落實生產設備定期檢修制度，完善設備保護和防護設施，提高安全運行可靠性。五是開展專業安全評價，推行“設備準運證”制度，確保系統本質安全。礦井機電運輸力爭做到電氣“零失爆”、供電“零中斷”、運輸“零失控”、操作“零失誤”、運行“零事故”。

6.要加強基建項目安全管理。新建及改擴建項目，必須堅持“三同時”的原則。要依法履行批準立項、初步設計及安全專篇編制等程序。新投產的單位，要健全安全管理機構，完善安全管理制度，編制應急救援預案，做好對重大危險源的辨識和控制工作。基建項目要選擇技術素質高、安全業績好的施工隊伍，項目單位與施工單位必須簽訂安全生產管理協議，明確雙方安全責任和管理權限。項目單位要加強對重點環節和關鍵時期的安全監 15

管，對出現的重大隱患，除要求停工并限期整改外，還必須進行必要的經濟處罰，真正履行安全監管責任，確保安全生產管理協議內容“零缺項”、執行“零距離”、項目“零事故”。

7.要加強非煤板塊安全管理。集團公司所屬非煤板塊各單位，要積極推行河南煤化集團安全管理模式，落實集團公司安全理念，嚴格執行行業標準，健全安全管理機構，配足專業管理人員，夯實安全管理基礎，完善安全管理制度，加強安全監督檢查，實現安全管理規范化。化工企業要針對高溫高壓、有毒有害、易燃易爆等行業特點，抓好重大危險源的辨識評估和監控防范。非煤礦山要加強采空區治理和尾礦庫管理，嚴格執行安全隱患排查治理制度，及時發現和消除安全隱患，實現安全生產。

8.要加強安監隊伍建設。一是嚴格聘用管理，明確入職要求，制定選拔程序，嚴把入口關。二是按照行業管理規定，注重專業結構，配足合格人員，滿足監察需要。三是完善安監工作制度，健全以安監效果為導向的績效考核和人員激勵及淘汰機制，確保工作質量和隊伍整體素質。四是加強崗位職責教育，做到安監公正、行為廉潔。五是強化培訓。把好關口、嚴格選聘，加強各級安全小分隊的隊伍建設和管理。同時，有計劃的組織“走出去”，學習安全管理先進經驗，取長補短，共同提高。六是組織開展好“雙基”和標準化考核，力爭做到公平、公正。各級安監部門要強化隊伍素質建設，全過程履行工作職責，力爭做到安監“零盲區”、行為“零違章”、廉政“零違紀”。

9.要堅持黨政工團齊抓共管。黨群工團要圍繞公司的安全工作目標和整體工作部署，制定年度工作計劃，并逐項抓好落實。要按照“關注安全，關愛生命”的要求，立足自身職能，發揮報紙、電視、網絡等資源優勢，策劃形式多樣、內容豐富的系列活動，貫徹安全生產方針和安全文化理念，傳播安全法律法規、事故應急救援知識，營造濃厚的安全文化氛圍。要強化安全意識教育，在全公司組織開展以“抓安全為了誰，不抓安全害了誰，抓好安全利于誰”為主題的系列安全意識教育活動，通過安全征文、演講比賽、座談討論、慰問工傷和現身說法等多種形式，強化全員安全意識，為安全生產提供有力保障。

（九）堅持“兩權分離”，力爭在“管住管好”重組煤礦上取得突破

兼并重組煤礦的安全管理是今年安全管理的重點和難點，各煤業公司務必高度重視，抓緊抓好。一是所有兼并重組煤礦必須做到所有權與安全生產經營權分離，安全生產經營權獨立；原“五職”礦長和關鍵崗位人員，必須經培訓、考核合格后異地交流使用，為“管住管好”重組煤礦安全創造條件。二是明確標準，穩步推進，嚴格復工復產程序。復工復產要時間服從質量，安全沒有把握的一律禁止復工復產。三是按照“統一派駐人員、統一安全理念、統一安全管理、統一安全考核”的要求，強力推行集團公司安全管理模式，做到“真重組、真投入、真管理、真負責、真安全”。四是執行行業標準，強化安全投入，堅持正規設計，17

實施技術改造，堅決治理工程、工藝和裝備等方面的重大隱患，確保達到復工復產驗收標準。五是加強班子和隊伍建設。“五職”礦長必須有符合規定的學歷，并取得合法有效的安全資格證；礦井必須建立自己的施工隊伍，并經過全員培訓和特殊工種培訓，做到培訓合格，持證上崗。嚴禁使用外包隊，嚴禁無證上崗。

（十）堅持推進“安全五自管理”，力爭在構建安全生產長效機制上取得突破

一要明確工作目標。各單位要落實自主安全管理要求，創新推行“安全五自管理”（礦井自主、系統自控、區隊自治、班組自理、崗位自律）。從安全理念、管理模式、專業特點、職責定位等方面，結合單位實際，積極務實創新、逐步形成各具特色、符合實際、員工認同、實施有效的“安全五自管理”體系。二要建立工作載體。各單位要學習、借鑒永煤公司本部礦井“安全五自管理”模式，以“雙基”示范礦井實現礦井自主、以“三評兩定”實現系統自控、以“星級單位評比”實現區隊自治、以“動態誠信單元”實現班組自理、以“五項危險預知”實現員工自律，結合本單位實際，開拓創新載體內涵，提高五自管理水平。三要加強考核激勵。公司將把“安全五自管理”的創新與推進情況納入雙基考核，并將考核結果與崗位晉升、評優表先等結合，進行激勵，激發全員參與安全管理的積極性和主動性，催生企業安全管理的內生動力，不斷提高安全自主管理水平，構建安全生產長效機制，打造本質安全型企業。

主題詞：企業 安全 工作 決定 通知 主辦：河南煤業化工集團安監局

河南煤業化工集團綜合辦公室 2011年1月4日印發

校對：李秀峰

第二篇：學習河南煤業化工集團企業文化

學習企業文化心得體會

企業文化是企業在生存和發展過程中形成的價值觀、經營思想、管理模式、團隊意識和行為規范的總和，是一個企業區別于其同類企業的基本標志。河南省副省長、原河南煤化工集團董事長陳雪楓曾說：一個優秀的企業不能沒有靈魂，不能沒有內涵。一個缺乏靈魂的企業，不可能成為一個高尚、卓越、受人尊重的企業。文化對于一個企業來說，是企業存在的靈魂，更是企業發展的力量。通過我系組織的幾次對河南煤化集團企業文化的學習，使我從中獲取了大量的工作和管理知識理念。河南煤化的“八個核心理念、八個單項理念、高管人員十大行為準則和員工三大行為規范”，以充分的調研為基礎，以嚴密的程序、科學的論證為依據，是同企業實際和戰略緊緊結合的文化理念體系。河南煤化的“人企合一，順勢而行”的企業哲學，“用心做事，追求卓越”的企業價值觀，“從零做起，向零奮斗”安全生產理念，無不散發出其科學發展、與時俱進的精神魅力及其以人為本、生命至上的人性關懷。這樣的企業文化，既是全體干部員工的思想綱領和行動指南，也是實現企業永續發展、基業長青的不竭動力和精神源泉。

現就談談自已對企業文化認識和心得如下：

一、懷著忠誠的心工作

“我靠企業生存，企業靠我發展”。對企業懷有忠誠心的員工才是企業的財富，公司需要員工的忠誠。作為公司的一員，要明白公司就是自己賴以生存的基地，應該愛護公司，和公司融為一體。只有忠誠于公司，才能成為一個真正優秀的員工；只有處處以公司利益為重，與公司同呼吸、共命運，把工作當成自己的事業，以百倍的勤奮和敬業與公司共同發展，才能得到公司的重用，并在事業上得到長足的發展；公司是船，而我們非但不是乘客，反而是這艘船的主人，公司的興衰與我們每一個員工密切相關。”我們要樹立公司主人翁的責任感和使命感。”

二、帶著感恩的心工作

感恩是一種美德，是一種態度，是一種信念，是一種情懷，同時也是人生的一種使命。一個懂得感恩的人，才能成就他生命和事業的高度。我們應該感謝公司，感謝公司培養我們，感謝公司讓我們成長，感謝公司給予我們一片展示自我的天地。

三、團結就是力量

“團結就是力量，這力量是鐵，這力量是鋼，比鐵還硬，比鋼還強”。我們要充分發揮“我的企業，我的家”的主人翁精神，把企業當做自己的家,去愛護它,保護它,建設它,時刻保持高度的責任感和使命感,熱情工作,認真做事,踏實做人,使自己從思想上到實踐中有一個質的飛躍。

四、執行力是一種責任

既然我們選擇了這項工作，或者說這項工作選擇了我們，那就要喜歡這份工作。只有喜歡這份工作才能夠努力工作，才會具有責任感。對待工作要有熱情，要善動腦筋解決工作中遇到的難題。更要有主人翁責任感，把自己當作企業的主人，自覺自愿地工作。只有經過磨練和自身的努力，才能成為一名優秀的、執行力強的員工。

在今后工作中更要勤奮工作，強化管理，落實責任，達到用文化統一思想，用思想凝聚力量的效果，把我們的隊伍建設成為一個團結一致、廉潔高效，既有法制紀律又有人性關懷的一流團隊。

第三篇：河南煤業化工集團焦煤公司供電處

淺談企業廉潔文化建設的實踐與思考

河南煤業化工集團焦煤公司 張玉靜

企業廉潔文化是企業文化的重要組成部分,是企業黨的廉政建設從文化層面的延伸。它的功能在于能通過知識體系、制度安排、言論評價、視聽傳播等方式發揮輿論和意識的導向作用，營造以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的黨風政風，從而逐步鏟除滋生腐敗現象的社會思想根源，推動黨員干部自覺廉潔從業。加大企業廉潔文化建設力度，就能更加有效地推進企業的反腐倡廉工作。因此，要結合工作實踐搞好企業廉潔文化建設。

一、積極探索和實踐企業廉潔文化建設

近年來我們按照焦煤公司紀委提出的加強企業廉潔文化建設的要求，以勇于創新、善于實踐的精神對企業廉潔文化這一新課題進行了積極探索，初步形成了具有供電特色的廉潔文化體系，為深入開展黨風廉政建設提供了有力的文化支撐。

（一）深化認識,確立廉潔文化的核心理念。建設廉潔文化是時代發展的需要。黨風廉政建設做為一項系統工程，其艱巨性同腐敗產生的社會文化基礎直接相關。加強廉潔文化建設，將反腐倡廉工作上升到文化的高度，意義重大，勢在必行。建設廉潔文化是適應當前反腐倡廉形勢的需要。現實工作中，違法違紀現象之所以層出不窮，屢禁不止，除了體制弊端和監督漏洞外，還有滋生腐敗的文化土壤這一深層因素。比如“辦事講究潛規則”、“有權不用，過期作廢”，特別是有的同志對腐敗現象采取無奈、容忍和默許的態度，甚至存在羨慕腐敗的灰暗心理等等，都是腐朽文化滋生蔓延的突出表現。因此，反腐敗，既要嚴肅查處一些違法違紀的案件，更要注意逐步鏟除滋生腐敗現象的社會思想根源，教育引導廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，努力打造具有鮮明時代特色的企業廉潔文化，使其成為引領企業黨風廉政建設健康穩定發展的持久動力。基于以上認識，我處把廉潔文化納入了黨的建設和企業文化建設的整體規劃，做到了同步部署、同步規劃、同步實施，保證了廉潔文化建設任務的落實。處黨政把確立廉潔理念作為廉潔文化建設的關鍵環節來抓，經過集思廣益，反復斟酌，最終把“修為官之德、懷律己之心、信仰堅定、品質高尚”作為核心理念，以“進取、創新、清廉”作為事業理念。同時相應確立了宣教、執紀、監督等一系列理念，形成了較為完善的廉潔理念體系。

（二）注重實效,增強廉潔文化的滲透力。廉潔文化建設作為企業先進文化建設的重要組成部分,離不開全員的廣泛參與,需要調動各方面共同參與廉潔文化建設的積極性、主動性、創造性，通過生動活潑的形式、獨特新穎的載體，在廣大黨員干部中營造一種“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”的嶄新風尚，努力促進全處形成“人人思廉”、“人人保廉”、“人人促廉”的良好環境。圍繞廉潔理念的滲透，在實踐中對廉潔文化各種建設形式進行了積極探索，并初步找到了廉潔文化建設的著力點和切入點。

一是在廉政談心活動中灌輸廉潔理念。對新任職、新提拔干部進行任前廉政談話，早打預防針，增強免疫力；對加入黨組織的新黨員在入黨宣誓前上廉政課；對掌管錢財物和重點崗位涉權人員進行集體廉政談話，對他們進行勤政廉政專題學習教育，提前“打招呼”，及時敲警鐘，防微杜漸，把腐敗思想、行為消滅在萌芽狀態。對群眾有反映、出現輕微違紀的黨員干部進行誡勉談話，做到“紅燈亮在越軌前”，防患于未然，在面對面的交流，心貼心的交談中使廉潔理念逐步為黨員干部所認識、理解和接受，進而成為他們共同的價值觀和行為準則。

二是在“讀看思廉”活動中培育廉潔理念。旨在以讀看思廉活動的開展，以干部隊伍文化素質的提高，增進黨員干部對廉潔理念的理解和認識，促進廉政文化建設的深入開展。處紀委推薦一些具有警示意義的黨報黨刊和廉政書籍、廉政影碟、圖片文章，組織黨員干部學習觀看和討論，創造良好的讀書環境和學習條件，使廣大黨員干部從黨和國家領導人關于黨風廉政建設的重要論述中、典型案例的警示中、精彩文章的啟迪中提高了文化修養，加深了對廉潔理念的認識和理解，樹立了對廉潔理念的認同感。

三是在“六進”活動中普及廉潔理念。注重宣傳形式的創新，增強滲透力。堅持走新路、抓創新、重實效，形成了具有供電特色的“進班子、進隊伍、進崗位、進用戶、進客戶、進家庭”的“六進”廉潔文化建設體系，增強廉潔文化建設的針對性和實效性。充分利用會議、文件、知識問卷、電化教育、上黨課、宣傳板報等形式開展警示教育，加強對黨員干部的警示教育，引導領導干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。同時，組織“學習謝延信，弘揚社會道德”專題報告和參觀學習焦裕祿紀念館等警示教育活動，組織制作廉政宣傳教育平臺，設立廉政教育長廊，組織觀看紅色電影，集中播放警示教育片，組織參觀警示繪畫攝影展。通過開展向領導干部送廉政掛歷、賀卡，發廉政短信等節日促廉活動，促進領導干部廉政過節。

四是體現宣傳陣地的靈活性，增強影響力。堅持通過不斷創新工作思路，豐富活動載體，營造了良好的輿論氛圍，推動企業黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。除通過《供電之聲》、宣傳平臺、廉政長廊、宣傳欄、廣播、電臺、礦工報、焦煤紀檢、焦煤清風網等形式進行內外宣傳外，還積極參加集團公司紀委組織的黨風廉政建設專欄和“廉潔文化征文”、演講、知識競賽、繪畫、攝影等活動，增強廉潔文化宣傳力度和輻射力。組織參加焦煤公司紀委組織安全知識競 賽促進黨員對十七大精神、黨章和安全知識的學習、貫徹。結合實際，通過制作供電處廉潔文化進用戶連心卡等形式將廉潔文化與效能監察有機的結合起來，增強廉潔文化建設的針對性和實效性。使廣大黨員干部在潛移默化的影響中受到了廉潔文化的熏陶，一個“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉潔文化氛圍逐步形成，廉潔文化建設的主旋律正在唱響。

（三）建章立制，為廉潔文化建設順利開展提供有力保障。建設企業廉潔文化，不但要從精神文化層面搞多種形式的教育、宣傳，還應對制度、機制做進一步的健全和完善。也就是說廉潔文化建設還要通過加強制度建設來實現，與制度建設不可割裂。特別是在企業廉潔文化建設初始階段，人們認識還不能完全到位的情況下，這一點顯得尤為重要。為此，要圍繞規范黨員干部的廉潔從業行為，堅持教育治本與制度約束“雙管齊下”，促進廉潔文化建設工作的順利開展。制定了《黨風廉政建設責任制》和《黨風廉政建設責任制責任目標考核細則》，自上而下實行了黨風廉政責任目標承包，做到了“三個明確”，即：明確責任范圍，明確責任目標，明確檢查考核。規定班子成員出了問題，主要領導要負責，下級出了問題，分管領導要負責，工作人員出了問題，部門領導要負責，形成了縱向到底、橫向到邊，逐級負責，層層包保的責任體系，有效地增強了各單位黨風廉政建設第一責任人的責任意識。同時處黨委書記與副科級以上管理人員簽訂了責任書，并繳納了抵押金，為保證黨風廉政建設制度執行到位，為廉潔文化建設順利開展提供有力保障。

二、對進一步推進廉潔文化建設的思考

（一）推進廉潔文化建設要提高認識，乘勢而上。一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性、長期性、廣泛性的。廉潔文化如此，腐朽文化也如此。如果不重視廉潔 文化的建設，腐朽文化就會乘虛而入，腐蝕人們的意志，誤導人們的行為。因此，建設廉潔文化，營造尊廉崇廉的氛圍，顯得尤為重要和緊迫。目前廉潔文化建設作為一個“剛剛點題”的新課題，還處于起步階段，還有許多方面需要研究和探索。當務之急，是提高人們特別是各級領導干部對這一問題的認識。切實把廉潔文化建設納入反腐倡廉體系建設和文化建設的整體規劃，加強領導，強勢推進。

（二）推進廉潔文化建設要形成合力，常抓不懈。反腐倡廉涉及社會方方面面和各個領域，即有很強的政策性，又處在反腐敗斗爭的尖銳性、復雜性之中。因此，要通過加強廉潔文化建設，推進反腐倡廉工作，真正解決影響企業改革與發展的突出問題。要堅持在黨委的統一領導下，充分發揮紀檢監察部門的組織協調作用，把廉潔文化建設任務納入黨風廉政建設責任制進行分解落實，建立廉潔文化建設協調機構，充分發揮宣傳、文化、教育等部門的優勢，調動各個方面各個層次的積極性、創造力，密切配合，各展所長，整合資源，形成合力，共同構筑廉潔文化建設的大格局。

（三）推進廉潔文化建設要遵循規律，大膽創新。重點是突出三抓：一是抓載體。近幾年，表現清廉政風體裁的文學作品、影視作品有主流化趨勢，像《國家公訴》、《絕對權力》、《鄭培民》等影視片創下了較高的收視率，專題電視欄目，廉政公益廣告，反腐倡廉文藝演出活動，反腐倡廉書畫展的出現等等，為加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭營造了良好的文化輿論環境，為黨風廉政宣傳教育工作開辟了新的途徑。要繼續運用黨員干部和職工群眾喜聞樂見、覆蓋面廣、群眾關注度高的內容和形式，充分發揮電教、小品、歌曲、書畫、漫畫等載體的作用，增強廉潔文化的吸引力、感染力和輻射力。二是抓隊伍。廉潔文化建設需要政治家的敏銳、藝術家的眼光、經營家的思路。作為推動廉潔文化建設的主力軍，紀檢監察干部要增強自身的文 化素質，努力探索廉潔文化建設的規律，保證廉潔文化建設的健康發展。三是抓作品。利用競賽、評比等方式，創作出形式新穎活潑、內容豐富多彩的文藝作品，通過干部、群眾喜聞樂見的宣傳形式和文藝作品，來講廉政事、唱廉政歌、寫廉政書、倡廉政風，努力做到以反腐倡廉理論武裝人，以廉政勤政的精神塑造人，以腐敗可恥的典型案例教育人，以清廉光榮的榜樣鼓舞人。

（四）推進企業廉潔文化建設應利用現代科學技術，建立信息平臺。在推進企業廉潔文化建設中，借用先進的技術手段，增強廉政教育的直觀性、靈活性，是廉潔文化建設與時俱進的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具體體現。當前家庭購置微機已成普遍現象，占領這個陣地建立專題網站，進行有效的信息交流，解惑釋疑，引導廣大黨員干部關心、理解和支持黨風廉潔建設的大政方針，樹立正確的廉政理念。充分運用手機短信資源，快速傳遞傳播廉政信息，保持廉政建設主體與客體之間的溝通聯系；充分發揮先進文化的滲透、影響和制約功能，形成一種社會文化教育強勢，為廣大黨員干部弘揚正氣，克服不良風氣，抵御各種誘惑和腐蝕，提供良好的環境條件和精神動力，可以收到事半功倍的效果，這也是今后一個時期推進廉潔文化建設的一個重要途徑。

（作者系河南煤業化工集團焦煤公司供電處紀檢科副科長）

第四篇：《河南煤業化工報》八組文章（本站推薦）

《河南煤業化工報》八組文章

新年伊始，河南煤業化工集團連續在《河南煤業化工報》上刊登了以“文化引領，持續提升”為主題的八組文章，詳細詮釋了河南煤業化工集團戰略重組三年來的嬗變歷程，解讀了河南煤業化工集團從河南第一大企業到跨入世界500強的成功經驗。

（一）理念為先

□梅平

時任河南煤業化工集團董事長、黨委書記，現河南省人民政府副省長陳雪楓，早在十年前在永煤集團工作時就多次指出：我們常說思路決定出路。那么，什么決定思路呢？是理念。只有具有和掌握了先進的工作和發展理念，才能派生出先人的工作思路和行為方式，企業才能超人發展。

何為理念？就企業而言，理念即企業和員工行為方式的指導思想和價值觀念。簡言之，就是我們想問題、做事情的思想依據和出發點。具體說，先進的理念就是在企業持續經營和發展過程中，繼承企業優良傳統，適應時代要求，由企業家積極倡導、全體員工自覺實踐從而形成的代表企業信仰、激發員工活力、推動企業發展的團體精神和行為規范。

理念的屬性在于引領。集團公司組建之初，董事長、黨委書記陳雪楓就把企業文化建設提到了集團公司極其重要的議事日程，強調要

把河南煤化做大做強做久，必須要有先進的文化引領，尤其要用先進的理念引領和指導我們的各項工作。三年來，陳雪楓同志帶領我們打造和踐行了一整套且被實踐證明行之有效的先進文化理念體系。比如?食不甘味、寢不安席?的行為理念，?拉高標桿、搶先一步?的發展理念，?從零開始、向零奮斗?的安全理念，?用心做事、追求卓越?的工作理念，?民主公開、競爭擇優?的用人理念，等等。這一系列先進理念的植入和內化，直接帶來的是我們各級干部和員工價值觀念和思維方式的根本轉變，從而派生了新的工作思路、管理模式和行為方式，其結果是員工的激情工作、管理的先進模式、企業的強勢發展和效益的一路領先。先進的文化和理念過去引領了河南煤化的發展，今后仍然是我們領航的燈塔。

理念的價值在于實施。這要解決好兩個問題：第一是理念的傳遞，這是實施的第一步。在新的一年開始的時候,我們還要繼續采用多種形式和渠道，讓廣大干部員工知道河南煤化倡導的先進文化和理念是什么。提倡什么、反對什么，自己應該怎么做。第二是理念的落地，這是實施的關鍵。理念是一種行為文化，再先進的理念，如果失去它的行為意義則一文不值。因此，必須要在干部員工真正領會河南煤化先進文化和理念內涵的基礎上，將其貫穿于日常的工作當中，內化為員工的自覺行為，使文化理念轉化為企業和員工的行為規范和行為方式。

理念的獲取在于學習。我們要在繼續持續和踐行河南煤化現有先進文化和理念的基礎上，緊密結合本單位和自己的具體工作實際，不

業，是人民的企業。一方面，黨的宗旨決定了我們必須全心全意為人民謀利益，另一方面，社會主義國有企業的性質要求我們必須把員工的生命放在第一位。生命安全是人最大的權益，因此，黨的宗旨和國有企業的性質要求我們必須把生命安全作為先于一切、重于一切、高于一切的?天字號?工程。

生命為天，體現的是責任。省委書記盧展工強調，人命關天，安全第一，一定要把安全生產的責任牢牢放在心中。省長郭庚茂指出，再大的功勞抵不了死人之過，我們決不要帶血的GDP！人的第一權益是生命，把生命放在高于一切的位臵，是我們的責任。副省長陳雪楓在河南煤化集團工作時就經常告誡我們：?堅決不要一兩帶血的煤！??絕不下死亡指標！??要把安全作為員工的第一福祉！??要把礦工當親人！??要帶著感情抓安全，憑著良心抓安全，敬畏生命抓安全?……陳雪楓長期倡導并帶頭踐行的這一系列生命為天的理念，充分體現了對生命的尊重、對員工的關愛，更體現了一份沉甸甸的責任。

生命為天，需要的是舉措。生命為天需要強有力的舉措做支撐。首先，各項安全制度的制定要反映本質、體現責任。完善的制度是我們做好安全工作的基礎。正是因為我們始終秉承生命為天的理念，不斷創新安全管理制度，持續完善體制機制，才有了被推廣到全國的?012345?安全管理模式。其次，各項安全措施的落實要反映本質、體現責任。凡發生安全事故，都有規章制度和責任落實不到位的因素。因此，各級領導干部都要嚴格落實安全管理措施和安全生產責任，切實做到責隨職走、心隨責走。再次，各級領導干部的作風要反映本質、們培育創新型人才，建設創新型企業，在發展上要先人一步，做到人無我有，人有我精，人精我特。這就是要求我們必須充分認識創新的重要性，學會創新，敢于創新，不斷創新，爭分奪秒地拼、搶、闖。面對挫折不低頭，面對矛盾不繞道，任爾東西南北風，咬定創新不放松。因為，創新能力不強，技術力量薄弱，發展質量不高，關鍵和核心技術受制于人，搶占先機，引領潮流就是一句空話。

創新須服務企業。企業為發展而創新，辯證地看，創新必須服務服從于企業，以推動發展為落腳點。創新的效果如何，要看推動發展的成果如何。服務企業要求創新必須緊密結合企業實際，緊緊圍繞企業的中心工作、發展戰略來實施，研究新情況，解決新問題，把推動企業發展的成果作為效果評價的依據。服務企業要求創新著眼長遠，做到站位要高，思考要深，力度要大，在推動持續發展上下工夫。服務企業要求創新抓住主要矛盾，在戰略性、關鍵性、重大技術創新上求新突破，創新業績，著力打造技術優勢和競爭優勢。服務企業要求創新對標一流企業，學習先進經驗，促進結構優化，推動轉型升級，把轉變發展方式作為主攻方向，引領企業不斷走向成功。

企業須優化環境。建設創新型企業，培育創新型人才，需要營造良好的創新環境。首先要建設“軟”環境。陳雪楓同志多次強調，要營造一種包容個性、寬容失敗的創新文化氛圍。這就要求我們尊重創新、鼓勵創新，在理念、體制、機制、管理、文化等方面為創新提供支撐。其次要完善“硬”環境。要集中力量，集聚要素和資源，把提高創新能力作為戰略基點，把實施創新工程作為推動發展的主要抓

保證和良好的輿論氛圍，保證了企業沿著正確的方向快速、健康、科學發展。

黨的建設必須圍繞中心服務大局。企業黨建只有緊緊圍繞中心服務大局，才有價值和有生命力。首先，在指導思想上，集團公司黨建工作必須圍繞中心，服務大局，堅持為企業的安全生產經營服務、為企業的改革發展和穩定服務的原則。其次，在工作擺布上，要把安全生產的重點、難點、關鍵點當做各級黨組織的工作重點，做到行政工作和黨建工作同安排、同部署，同頻共振。再次，在工作效果檢驗上，要把黨建工作納入到企業改革發展這個大局中來，看其是否真正推動了企業發展，而不是自身循環。

企業黨組織必須加強自身建設。圍繞中心服務大局的本質要求，決定了各級黨組織必須不斷提升素質和能力，提升?圍繞?和?服務?的水平和質量。面對市場經濟的新形勢和對黨建工作的新要求，各級黨組織要不斷研究新方法，尋找新載體，探索新路子。一方面要增強服務大局的意識，另一方面，要提高服務大局的本領，在學習和實踐中不斷提高自己思想水平、政治水平、作風水平、業務水平，充分發揮黨委的政治核心作用、基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

持續發揮好黨建優勢，關鍵在于認識到位，部署到位，工作到位。只要各級黨組織能牢記黨的宗旨，工作準確定位，真正用心做事，就必定能凝聚起強大動力，推動集團公司這艘航母破浪前行。

提高福利待遇，完善保障機制，以優惠的政策引才。搭建平臺，要建立優勝劣汰的選用機制，公平、公正、合理用才。首先要建立科學完善的人才評價考核機制，以德為先以業績為導向，選拔好人才；其次要優化結構，專其業，用其長，人盡其才。搭建平臺，要營造良好的人才環境，留住人才。要尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造，多舉措增強人才的認同感、歸屬感。

干事創業做人才。有為才有位，人才是干出來的。人才的價值蘊含于奉獻之中，是不是人才，要看為企業作了多少貢獻。做人才，要以認同企業文化為前提。有了認同感才能自覺與企業同呼吸，共命運，做企業文化的忠實踐行者。做人才，要以推動企業發展為責任。要把實現人生價值同推動企業發展結合起來，在推動企業發展的實踐中增長才干，要主動到基層、到一線干事創業，立足崗位建偉業，做名副其實的千里馬。做人才，要以感恩報效企業為使命。企業利益也是個人利益，要像愛護自己的眼睛一樣愛護企業形象、維護企業的利益。有先進的理念做支撐，有一流的機制做保障，我們一定能使各類人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間，一定能做到?人企合一?，打造出一支能打硬仗、善打勝仗的團隊，推動企業持續發展、強勢發展。

0

群力，最終實現共謀發展、共促轉變。

發展成果共享。3年來，集團公司鄭重履行“員工不減薪、企業不裁員、安全不放松、穩定不松懈、民意不堵塞”的“五不”承諾，有力地促進了人與人、人與企業、人與社會和諧發展。在今后發展中，我們必須堅持“五不”承諾不動搖。具體來說，對廣大員工而言，要最大限度解決好他們最關心、最直接、最現實的問題，讓他們“體面勞動、幸福生活”；對國家和社會而言，要著力實現國有資產保值增值、堅持穩定就業、參與社會基礎設施建設、支持公益事業等。“共享”是著眼于公平公正的分享，應當盡可能地讓人們平等分享，更好地維護公平正義。另一方面，“共享”不是“均享”，而是有差別的分享，要確保責任大、貢獻多的人在“共”的基礎上享用得更多一些、更好一些。

民生連著民心，民生凝聚民力，民生關系發展。在加快中原崛起、河南振興的征程中，我們應充分擔當起國企的責任，從長遠利益、根本利益著眼，從現實利益、具體利益著手，堅持以民生為本。

（七）發展為要

發展是我們黨執政興國的第一要務，中國改革開放30多年來取得的巨大成就充分印證了鄧小平?發展是硬道理?論斷的正確。河南煤化集團重組伊始，時任集團公司董事長、黨委書記的陳雪楓就強調?在確保安全的前提下要常謀發展、把發展當作企業第一要務?，集團公司重組3年來的發展業績也充分印證了?發展為要?的道理。

念正確先進不會誤導發展方向。集團公司?立志高遠，篤行求實?等先進發展理念，引領企業走上了又好又快發展的康莊大道。二是定位準。定位準確是企業發展的關鍵，準確定位是對企業決策者智慧和領導水平及能力的考量。集團公司雙?4＋3?戰略定位很能說明這一點。三是措施實。措施是實施戰略目標的方式和手段，集團公司制定的?兩調整、兩提高，兩創新、兩帶動?戰略舉措，有效保證了戰略目標的實施。四是效果好。實干最終要落實在效果上，效果是檢驗實干的標準，集團公司重組3年取得的輝煌業績充分印證了實干的效果不但實而且好。

總之，只有各級領導把發展當做企業第一要務，一心一意思發展、殫精竭慮謀發展、實干實效求發展，企業才有更強的發展態勢，才能基業常青。

（八）持續為重

在時任集團公司董事長、黨委書記陳雪楓的帶領下，河南煤化集團已躋身于世界強企之林。2011年4月，新一屆領導班子上任后，新任集團公司董事長、黨委書記陳祥恩就明確提出，今后河南煤化集團總的工作指導思想就是?持續提升、重在落實?。半年多來，我們按照這一指導思想統領和推動各項工作，使企業持續了強勁的發展態勢。

持續是必然選擇。集團公司重組三年來，在陳雪楓同志的帶領下，創建和提出了一整套引領企業發展的先進發展理念和發展思路，制定

持續的關鍵在落實。?空談誤國，實干興邦?。這就要求我們應有明確的目標，把長期目標和短期目標有機地統一起來，既要切合實際、具有指導性，又要合乎規律、具有挑戰性。要求我們應有得力的舉措，健全人人負責、層層把關、環環相扣的工作責任制，以責任制促落實、以責任制保成效。要求我們應有務實的作風，堅持眼睛向下看、身子向下沉，對各項工作都要抓具體、抓細致、抓扎實，積小勝為大勝、積跬步至千里。要求我們應有嚴格的考核，每次考核都要具體到項目、落實到崗位、量化到個人，對干與不干、干好干壞、干多干少進行明確區分并給予明確的獎懲，切實營造務實重干、恪盡職守、勇于奉獻的工作氛圍。

持續為重不動搖，堅定思路不折騰，全力提升不放松，狠抓落實不懈怠。站在新的歷史起點上，集團公司上下應以此為實踐準繩，繼續保持各項決策的連續性和穩定性，同時根據新形勢和新情況，著力提升工作方式的針對性和靈活性，在打造世界知名、行業一流的現代化企業集團的征程中勇立新功。

第五篇：以河南煤業化工集團為例 淺談企業文化建設

以河南煤業化工集團為例 淺談企業文化建設

摘要：本文作者通過實地調研，身臨部分子公司現場，感受企業文化建設情況，同時與各單位企業文化建設負責人展開深入廣泛的交流，對企業文化建設現狀及所面臨的困難進行了分析，并就如何克服解決文化底蘊薄，員工人數多，子公司分布地域廣、板塊多、發展不均衡等問題，提出自己的建議，供有關部門參考。

關鍵詞：企業文化；面臨形勢；解決途徑

一、背景

河南煤業化工集團是2008年12月5日經河南省委、省政府批準，在全球金融危機、全國煤炭發展、河南省強力推進企業重組的大背景下，由永煤集團、鶴煤集團、焦煤集團、中原大化、省煤氣集團5家單位戰略重組成立的國有獨資公司，是集煤炭、化工、有色金屬、裝備制造、物流貿易、礦山建筑、實業一體開發，跨國界、跨行業、多元化發展的特大型能源企業。

河南煤業化工集團現有員工19萬人，是河南省首家資產、營業收入雙雙超千億元的企業，居中國煤炭工業企業銷售收入第2位、中國企業500強第60位、中國500強競爭力第8位、中國企業成長100強第1位，入選世界著名品牌500

強。自成立以來，實現了銷售收入快速增長，利潤節節攀升的良好態勢。如何使企業文化跟上企業發展、更好地引領企業的發展，實現2至3年內進入世界500強的偉大目標，成為河南煤業化工集團所必須面對的課題。

二、面臨形勢

河南煤業化工集團重組成立以來，集團公司高層非常重視企業文化建設，經過總結提煉，形成了“8813”（即8個核心理念、8個單項理念、10大高管人員行為準則，3大員工行為規范）企業文化體系，并在整個集團公司強勢宣貫、全面推廣、狠抓落實，起到了凝聚人心、和諧統一的良好效果，呈現出持續健康、又快又好發展的良好態勢。

公司成立時間畢竟較短，員工人數多，子公司分布地域廣、板塊多、發展不均衡，如此等等，是推進企業文化建設的瓶頸因素，總體上講，筆者認為可歸納為以下四點：

一是成立時間短，文化底蘊薄弱。自河南煤業化工集團成立到現在，還不到兩年的時間，雖然采取了非常可取的措施，迅速提煉形成了自己獨特卓越的企業文化，一種以各個子公司先進文化理念為主導的企業文化，但是要解決各子公司不同文化的沖突，真正實現步調一致、文化大融合，還需要時間來完成。

二是員工人數多，素質參差不齊。作為一個大型能源企業，員工文化多層次的特點尤為明顯，這就給企業文化的傳播、貫徹帶來了很大的困難。文化水平不同，接受能力、人生觀、價值觀也不一樣，如何將19萬人凝聚在一起，擰成一股繩，朝著共同的目標邁進，這是在企業文化建設中需要考慮的第二個問題。

三是地域分布廣，地區文化有別。“百里不同風，千里不同俗”，“橘生淮南則為橘 生于淮北則為枳”，一個地方一種文化。環境對企業文化建設的影響不可忽視，企業文化在這個地方貫徹執行、落地生根得很好，換一個地方實行可能水土不服、流于表象。如何融合地方文化，促進企業文化的發展落地，是進行企業文化建設所需考慮的第三個問題。

四是產業板塊各異，行業特色明顯。隔行如隔山，行業不一樣，企業文化建設的側重點也會不一樣。在企業文化建設中如果不分對象，一概而論，就可能起不到應有的效果，針對不同的產業板塊，如何引導它們進行主導文化建設，同時又使其他文化理念服務好主導文化、相互促進，是企業文化建設中所要考慮的第四個問題。

三、解決途徑

通過以上進行企業文化建設所面臨的形勢分析，要搞好整個公司的企業文化建設，須從以下幾個方面入手。

一是利用公司內部資源，積極開展交流活動。通過相互交流學習，充分理解企業文化的內涵和意義，集團公司的企業文化是從優秀的子公司文化總結提煉出來的，是所有子公司文化的精髓，有些子公司有著深厚的文化底蘊，兄弟單位間只有相互交流、學習，相互感受彼此間的優秀文化，才能認可現行企業文化的卓越性，貫徹踐行的必要性，加快吸收以前缺乏的文化，融合成一體，建成現在在整個集團公司推行的企業文化體系。

二是按照先易后難的原則，分層次進行企業文化傳播。先從文化水平高、接受能力強的員工入手，“讓一批人先認同起來，帶動其他人認同，達到共同認同的目的”。特別是針對一些剛畢業的大學生，他們接受能力強、價值觀沒有形成，并在學歷低、資格老的職工心中有一定的影響，先從這一人群開始進行企業文化培訓，使他們認同這種企業文化，接受這種企業文化，然后帶動其他員工踐行這種企業文化。

三是實施對標管理，化無形于有形。文化是一種，看不見摸不著的東西，是虛無縹緲的，在企業文化建設中，實行對標管理是非常有必要的。一方面，以身邊的人感染身邊的人，給員工一個具體的、可見的模范，學習他的工作態度、行為舉止，以此來提升自己，推進企業文化不斷發展、深化。另一方

面，以身邊的事教育身邊的人，將身邊踐行企業文化的實例，匯編成冊，發放給員工學習。

四是搞好地企關系，企業文化融合引導地方文化。要想自己的觀點被人接受，首先得認同別人的觀點。企業文化建設也一樣，首先要認同地方文化，挖掘企業文化與地方文化的共同點，起初著重宣傳共同點，讓地方政府、人民認同我們的企業文化，爭取他們的支持和擁護，達到企業文化融合引領地方文化的效果。

五是把握各行業特點，倡導對應的執行文化。檢查考核是檢驗執行最有效的方式，“因材施教”是有針對性進行教育取得良好效果亙古不變的真理。根據不同的行業類別，注重公司企業文化體系建設的同時，帶動影響子公司發展的文化引導，是今后進行企業文化檢查必須注意的，例如礦廠，重點檢查是如何在保證安全的情況下，提高生產的，供應單位是如何服務基層的，銷售公司是如何與客戶雙贏的等，使文化真正服務于公司的經營生產，這樣更有針對性、更具可行性。

企業文化建設任重而道遠，文化的競爭越來越成為現代化優秀企業間的競爭，誰最先擁有了先進的企業文化，誰就會走得更遠，在競爭中立于不敗之地。搞好企業文化建設，實現企業文化落地，引領公司又好又快發展，需要全體員工共同的努力。