第一篇：仲裁規范和仲裁員業務

農村土地承包仲裁培訓材料

云南省硯山縣農村土地承包經營糾紛調解仲裁委員會

一、仲裁業務管理

二、書記員工作

三、仲裁文書制作

四、案例分析

仲裁業務管理

一、農村土地承包仲裁委員會（以下簡稱“仲裁委”）的設立和性質。

（一）仲裁委的設立：為維護農村土地承包當事人的合法權益，促進農業、農村經濟發展和農村社會穩定，2003年3月1日施行的《中華人民共和國農村土地承包法》（以下簡稱《承包法》）規定因土地承包經營發生糾紛的，雙方當事人可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁。（第51條）但當時對仲裁委的設立沒有規定。

為了公正、及時解決農村土地承包經營糾紛，維護當事人的合法權益，促進農村經濟發展和社會穩定和規范農村土地承包經營糾紛仲裁活動，２０１０年１月１日《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》（以下簡稱《仲裁法》）和《農村土地承包經營糾紛仲裁規則》（以下簡稱《仲裁規則》）同時施行。此后，各地根據解決農村土地承包經營糾紛的實際需要，依法設立仲裁委，依照法定程序開展調解仲裁業務。但《仲裁法》和《仲裁規則》對仲裁業務的管理，規定的較為原則，沒有細化。

為加強農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作，實現調解仲裁工作的制度化、規范化，2013年1月15日農業部根據《仲裁法》、《仲裁規則》、《農村土地承包仲裁委員會示范章程》等有關規定，制定了《農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作

規范》（以下簡稱《工作規范》）。

（二）仲裁委的性質：仲裁委獨立于行政機關，與行政機關沒有隸屬關系。仲裁委之間也沒有隸屬關系。仲裁庭依法獨立履行職責，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。可以辦理法人登記，取得法人資格。可接受各級政府、司法部門、人民團體等人財物的支持和幫助。（《仲裁法》第14、15、46條，《工作規范》第6、10條。）

仲裁委屬于為黨委政府分憂，為人民群眾解難，為基層法院減負的機構。

二、農村土地承包仲裁的業務及管理

（一）農村土地承包仲裁的業務主要是仲裁委按照法定程序，依據法律、法規、政策規定，通過調解和仲裁，解決農村土地承包經營糾紛。

（二）仲裁業務管理一是日常工作管理，二是調解、仲裁工作的管理。仲裁業務管理的重點是仲裁辦工作人員和仲裁員。仲裁業務管理的方式是建立健全各項制度。仲裁業務管理的目標是實現仲裁工作制度化、規范化。國家的管理靠法治，人員的管理靠制度。

仲裁委的性質決定，對仲裁委的管理，不能完全按照行政機關或行政事業單位的管理模式進行管理。

1、日常工作管理

（1）機構要依法設立，人員要符合條件、職責任務要明

確。

仲裁委：必須按照《工作規范》第二章仲裁委員會設立的程序依法設立，人員由當地人民政府及其有關部門代表、有關人民團體代表、農村集體經濟組織代表、農民代表和法律、經濟等相關專業人員兼任組成。

主要職責是制定仲裁委章程，對其組成人員的產生方式及任期、議事規則等作出規定。聘任、解聘仲裁員；受理仲裁申請；監督仲裁活動。

仲裁辦：必須按照《工作規范》第三章仲裁委員會辦公室設立的程序依法設立，仲裁辦工作人員應定崗定責，設置案件接收人員，書記員，檔案管理員，文書送達人員。

主要職責是承擔仲裁委員會日常工作。負責仲裁咨詢、宣傳有關法律政策，接收申請人提出的仲裁申請，協助仲裁員開庭審理、調查取證工作。負責仲裁文書送達和仲裁檔案管理工作，管理仲裁工作經費等。受仲裁委的委托對仲裁員進行年度工作考核。

仲裁員：應當從公道正派的符合從事農村土地承包管理工作滿五年；從事法律工作或者人民調解工作滿五年；在當地威信較高，并熟悉農村土地承包法律以及國家政策的居民等人員中聘任。

主要職責是由當事人選定或者仲裁委主任指定后，按照法定程序，依據法律、法規、政策規定，以仲裁委的名義對

受理的農村土地承包經營糾紛進行調解或者作出裁決。

仲裁委領導、監督，仲裁辦管理、保障；仲裁員調解、仲裁。

仲裁委成員屬于兼任、仲裁辦工作人員屬于定崗定責、仲裁員屬于聘任。

仲裁委成員屬于兼任，人員結構規范合理，履職正常。仲裁辦工作人員沒有達到定崗定責，沒有專職案件接收人員，書記員，檔案管理員，多由仲裁員兼任，造成職責不清，任務不明。

仲裁員屬于聘任。《仲裁法》規定的聘任條件是非常合理的，從事農村土地承包管理工作的人員，熟悉土地承包的法律、法規、政策，是仲裁工作的基礎力量。從事法律工作或者人民調解工作的人員，熟悉法律的程序和法律的適用。是仲裁工作的骨干力量。在當地威信較高，并熟悉農村土地承包法律以及國家政策的居民，熟悉當地的公序良俗和一系列農村土地承包政策，特別在調解中發揮的作用尤為明顯，是仲裁工作的補充力量。

完全按照聘任條件聘任很難。出現基礎力量普遍較強，骨干力量明顯不足，補充力量基本沒有。

（2）建立健全各項管理制度

一是制定印章管理辦法（《工作規范》56條）

二是制定仲裁設施設備管理辦法（《工作規范》57條）

三是加強仲裁員隊伍管理（《工作規范》58條）四是建立案件監督管理制度（《工作規范》59條）五是建立法制宣傳教育工作制度（《工作規范》60條）六是建立完善仲裁經費管理制度（《工作規范》61條）七是建立仲裁檔案管理制度（《工作規范》62條）

（3）仲裁基礎設施建設（《工作規范》第五章）

2、調解、仲裁管理

原則：必須嚴格按照《工作規范》第四章調解仲裁工作流程進行。

（1）申請與受理（《工作規范》19-24條）

——仲裁辦工作人員在接收仲裁申請時，需按照《工作規范》20條的規定辦理。

注意：不屬于仲裁委受案范圍的，說明理由，不予接收。涉及仲裁時效的，不得以超過仲裁時效為由拒收。

——仲裁辦指定專人對仲裁申請材料進行初審。經過審核，符合受理條件批準立案的和不符合受理條件或未批準立案的，按照《工作規范》21條的規定辦理。

注意：不屬于仲裁委受案范圍的，不予受理。不能確定是否屬于仲裁委受案范圍的，不予受理。只涉及仲裁時效的，應予受理。

——批準立案的，按照《工作規范》22-24條的規定辦理。

注意：遵守各個環節的期間和期限規定。（2）、庭前準備（《工作規范》25-35條）——依法組成仲裁庭。（《仲裁法》27條）

注意：仲裁委設立初期，不宜獨任仲裁，待條件具備時再考慮。

——仲裁辦應及時將全部材料提交給仲裁庭。（《工作規范》26條）

要求：齊全、規范。

——首席仲裁員應召集組庭仲裁員認真審閱案件材料，了解案情，掌握爭議焦點，研究當事人的請求和理由，查核證據，整理需要庭審調查的主要問題。（《工作規范》27條）

注意：不得討論、研究裁決結果。

——仲裁庭組織開展調查取證的，按照《工作規范》29-30條規定程序進行。

注意：符合《工作規范》29條的情形，經主任批準。規范制作調查筆錄。調查人、記錄人必須各自簽名，不得一人代簽。

——仲裁庭決定開庭時間和地點后，按照《工作規范》

31、32條規定送達《開庭通知書》和進行公告。仲裁辦指定專人接受公民的旁聽申請，登記旁聽人員的身份信息、與案件當事人的關系，核發旁聽證。

注意：當事人請求變更開庭時間和地點的，由仲裁庭決

定。旁聽人員，根據仲裁庭的大小安排，即便條件允許，當事人的旁聽人員每方不超過3人為宜。社會旁聽人員不超過10人為宜。機關、單位安排人員旁聽的，需向主任報告。

——庭前調解，按照《工作規范》33條程序進行。注意：達成調解協議的，仲裁庭當庭制作調解書，由當事人簽名或蓋章。

——當事人提出財產、證據保全申請的，按照《工作規范》34條規定辦理。

注意：審查當事人的申請。規范制作移送函。——當事人反映仲裁員違反回避制度的，按照《工作規范》35條規定辦理。

注意：開庭前提出的，由仲裁辦主任進行核實。屬實的，報仲裁委員會主任或仲裁委員會按程序規定辦理。不屬實的，向當事人說明情況。開庭過程中提出的，由首席仲裁員宣布休庭，向仲裁辦主任報告，由仲裁辦主任進行核實。屬實的，報仲裁委員會主任或仲裁委員會按程序規定辦理。不屬實的，向當事人說明情況。

（3）、開庭審理（《工作規范》36-40條）

——農村土地承包經營糾紛仲裁應當公開開庭審理。仲裁員庭審應統一服裝，庭審用語應當準確、規范、文明。

（《工作規范》36條）

——仲裁辦安排工作人員協助仲裁員開庭審理。按照

《工作規范》

37、38條進行。

注意：有證人、鑒定人、勘驗人到庭的，安排其在仲裁庭外指定場所休息候傳，到庭作證前，不得旁聽。仲裁辦安排人員負責安保工作，防止非正常事件的發生。

——仲裁庭庭審程序、按照《工作規范》39條進行。注意：仲裁庭自行取證的，須交雙方當事人質證。仲裁庭發現需要追加第三人的，應宣布休庭。仲裁辦通知第三人參加庭審。根據案件審理情況，當事人需要補充證據的或仲裁庭需要實地調查取證的，首席仲裁員宣布休庭。仲裁員征求雙方當事人意見，確定補充證據提交期間。休庭期間，仲裁員和仲裁工作人員進行調查取證。退庭前，書記員請雙方當事人、第三人核實庭審筆錄，并簽字蓋章或者按指印。對于庭審筆錄有爭議的，調取錄像視頻材料比對確認。

——仲裁庭在做出裁決前，對當事人提出的先行裁定申請的，按照《工作規范》40條規定辦理。

注意：告知當事人向法院提出執行申請。

（4）、合議與裁決（《工作規范》41-45條）

——仲裁庭合議，按照《工作規范》41條規定進行。

注意：仲裁員分別對案件提出評議意見，書記員對合議過程全程記錄，由仲裁員分別在記錄上簽名。仲裁庭合議過程保密，參與合議的仲裁員、書記員不得向外界透露合議情況。合議記錄未經仲裁委員會主任批準任何人不得查閱。

——仲裁庭合議后作出裁決。

注意：通常不宜當庭宣布裁決結果，應以送達裁決書方式告知當事人及第三人裁決結果。

——裁決書的制作，按照《工作規范》

43、44條規定進行。

注意：裁決書應當事實清楚，論據充分，適用法律準確、全面，格式規范。

——案情重大、復雜的案件，按照《工作規范》45條規定辦理。

注意：案情重大、復雜的案件必須按照《工作規范》45條的規定辦理。

（5）、送達與歸檔

——仲裁文書的送達，按照《工作規范》

46、47條規定辦理。

注意：嚴格按照法律規定的程序和時限要求，及時送達相關文書。規范制作《送達回證》。

——仲裁資料歸檔，按照《工作規范》48條規定辦理。注意：仲裁案件結案后10個工作日內，首席仲裁員對案件仲裁過程中涉及的文書、證據等相關資料進行整理、裝訂、交仲裁辦歸檔。

資料歸檔順序：

1、仲裁申請人的申請書、被申請人的答辯書。

2、仲裁雙方當事人提供的證據、仲裁委員會自行

收集的相關證據、證人證言。

3、仲裁委員會各項通知書、庭審筆錄。

4、裁決書。

5、送達回證。

裝訂要求：

1、以A4紙為標準，大于的可折疊，小于的可用A4紙粘貼。

2、資料編碼。

4、線裝。

5、入檔案盒編碼。

仲裁檔案的管理，按照《工作規范》49條規定辦理。提示：仲裁檔案的管理，可借鑒2013年5月23日山西省長治市制定的農村土地承包仲裁委員會仲裁檔案管理制度。

書記員工作

一、書記員

書記員通常是指人民法院和人民檢察院內擔任辦理案件的記錄工作和有關事項的人員，并協助辦理一系列司法輔助工作。長期由法官、檢察官或法院、檢察院的工作人員兼任。

2003年10月20日中共中央組織部、人事部、最高人民法院制定《人民法院書記員管理辦法（試行）》規定，書記員實行聘任制和合同管理。

仲裁委的書記員，在2013年1月15日《工作規范》實施之前，根據《仲裁法》第43條的規定稱為記錄人員。2013年1月15日之后，根據《工作規范》的規定稱為書記員，屬于仲裁辦定崗定責的工作人員。（《工作規范》15條。）

二、仲裁辦書記員的工作職責和作用

（一）、書記員的工作職責

根據《工作規范》的規定，仲裁委書記員的工作職責主要有以下五個方面：

1、辦理庭前準備過程中的事務性工作；

2、檢查開庭時仲裁參與人的出庭情況，宣布仲裁庭紀律；

3、擔任案件審理過程中的記錄工作；

4、協助首席仲裁員 整理、裝訂、歸檔案卷材料；

5、完成仲裁辦和仲裁員交辦的其他事務性工作。仲裁委書記員的記錄工作主要有

1、調查筆錄、勘驗筆錄。

2、仲裁案件開庭審理筆錄、調解筆錄；

3、合議評議筆錄、仲裁委員會討論案件筆錄；

（二）、書記員在仲裁工作中的作用

書記員在仲裁工作中的作用是由書記員的工作任務所決定的。書記員的工作是仲裁工作的組成部分。

1、書記員工作是仲裁工作的一個重要方面

每一起案件，在從立案到結案的整個仲裁活動中，有大量的工作需要書記員去做，仲裁員在辦理案件過程中所做的大量的工作，都需要依靠書記員的協助，通過記錄使其變為有形材料，并以此體現整個仲裁活動的全過程。沒有書記員的工作，就沒有仲裁活動。

2、書記員工作是制作仲裁文書的基礎和依據 仲裁文書是仲裁活動的集中反映，是仲裁活動的結論和文字憑證。其制作的基礎和依據，就是仲裁員與書記員在辦案過程中形成的各種筆錄。如果筆錄記錄的內容不實或不準確，就會影響仲裁文書的質量。

3、書記員工作的好壞直接關系到案件質量

一起案件，從受理到審結，書記員要獨立或配合完成許多工作，其工作的好壞，對能否保證案件質量有直接影響。

書記員配合首席仲裁員制作完成的卷宗材料，往往是衡量一起案件質量如何的主要依據。通過審查各種記錄和法律文書，就可以對這起案件的仲裁程序和實體處理作出相應的評價。如果一起案件在處理結果上沒有錯誤，但卷內材料不全、記錄不清或者出現錯漏，使事實被誤解，就會影響整個案件的質量。所以說，書記員工作直接關系、反映著辦案質量。

（三）書記員如何做好記錄

仲裁筆錄具有規范性、真實性、完整性的要求。是仲裁證據的重要表現形式之一，是仲裁委進行仲裁活動的前提和基礎。但是，在短時間內要制作一份合格的筆錄甚至是高質量的筆錄，并不容易。這要靠長期的學習和不斷的磨練。

1、書記員常用的記錄方法。

——逐句法。逐句法是指重要內容要逐句記錄。——歸納法。歸納法是指在發言人的陳述缺乏條理性，意思表達混亂，內容分散時，記錄人要總結、整理、歸納出發言人的主要觀點和中心意思予以記錄的方法。

——提煉法。提煉法是指發言人的陳述內容重復或者與案件無關時，記錄人要提取主要觀點和中心意思予以記錄的方法。

——重點法。重點法是指對發言的中心內容和案情的重點內容，應予優先、準確、詳細記錄的方法。凡是庭審中涉及當事人回答的是與不是、有與無的內容，都屬于重點內容。

在記錄不及之時，應優先記錄。

——標記法。標記法是指在記錄過程中，遇到記錄不及或者有誤的情況，為了不影響新內容的記錄，當時不做修改用符號標記錯漏，待記錄完畢后再作補齊或者更正的方法。

——速記法。速記法是指在記錄過程中，對于較長的詞句利用與其有關聯的符號或簡稱予以代替的方法。用證據材料的順序號來代替證據的名稱。

——簡稱法。簡稱法是指在記錄過程中，對較長的名稱詞語用簡稱的方法記錄。

2、筆錄的記錄重點

講一下庭審筆錄和合議、評議筆錄。

（1）、庭審筆錄。

一是回避的內容。

二是當事人陳述訴訟請求和事實理由部分，重點記錄變更、增加的仲裁請求，以及口頭補充的事實和理由；答辯人口頭答辯的，應當詳細記錄答辯觀點和事實理由；當事人的陳述如與仲裁申請（答辯）相同的，可以記為“詳見仲裁申請（答辯）”。

三是當事人提交證據材料的，應重點記錄證據的名稱、證明的事實以及其他當事人的質證意見。證人出庭作證的，應重點記錄證人證明的事項及當事人的質證意見。

四是庭審過程中，仲裁員的問話，應當準確無誤地記錄。

當事人回答仲裁員的問話，如果涉及“是與不是”、“有與無”等關鍵性答復的，涉及數額、日期的，應當準確記錄。當事人表示承認、放棄的陳述，應詳細記錄。

五是當事人的調解意見，應準確記錄。

六是當事人的最后陳訴，應準確記錄。

（2）、合議、評議筆錄

一是對于仲裁員介紹案情部分，重點記錄有爭議的事實和有異議的證據。

二是對案件爭議焦點的記錄應當準確完整。

三是評議人評議意見中的觀點應準確記錄；對理由部分，記錄時應注意理由與觀點之間的邏輯性。

四是當事人對事實和證據有爭議的，應當在記錄中列出各方的意見，并且詳細記錄合議庭對證據的認定。如合議庭各成員對某一證據和事實的認定、法律適用等問題意見不統一的，應當詳細記錄各人發言的內容，特別是意見分歧點。

仲裁文書制作

一、仲裁文書

《農村土地承包經營糾紛仲裁規則》第60條規定仲裁文書格式由農業部、國家林業局共同制定。2010年7月15日農業部、國家林業局制定了《農村土地承包經營糾紛仲裁法律文書示范文本（試行）》。

農村土地承包經營糾紛仲裁法律文書分為五類43種。其中：

一、申請書類10種，包括仲裁申請書、口頭仲裁申請書、第三人參加仲裁申請書、回避申請書、反請求申請書、撤回仲裁申請書、變更開庭時間（地點）申請書、先行裁定申請書、財產保全申請書、證據保全申請書。

二、通知書類14種，包括受理通知書（送申請人）、受理通知書（送被申請人）、選定仲裁員通知書、仲裁員回避通知書、不予受理通知書、仲裁答辯書、第三人參加仲裁通知書、開庭通知書、證人出庭通知書、變更開庭時間（地點）通知書、仲裁程序終結通知書、仲裁程序中止通知書、仲裁程序恢復通知書、仲裁延期通知書。

三、裁決（定）書類5種，包括仲裁裁決書、仲裁調解書、裁決補正書、先行裁定書、準許撤回仲裁申請裁定書。

四、內部文書類7種，包括卷宗封面、卷內備考表、案卷目錄、立案審批表、延期審批表、調查取證筆錄、開庭筆錄（含調解筆錄）。

五、其他類7種，包括代表人身份證明書、授權委托書、委托鑒定函、財產保全移送函、證據保全移送函、送達回證、仲裁裁決（調解）執行申請書

仲裁法律文書的特點：

1、制作的合法性。

2、形式的程式性，主要體現在結構固定、用語成文。

3、內容的法定性，仲裁法律文書的寫作內容都是由法律規定的具有法定性。

4、語言的準確性，仲裁法律文書對語言運用有很高的要求，必須高度精確。

5、使用的實效性，仲裁法律文書的制作是為解決法律問題而制作，必須講求實效。

二、重點講仲裁裁決書的制作。

（一）形式要求，裁決書的制作，在形式上應當具備規范性、公開性、法律性和準確性。

1、規范性。農業部、國家林業局制定了《農村土地承包經營糾紛仲裁法律文書示范文本（試行）》。裁決書必須符合技術規范和印制規范。在技術規范上，一是要求文書字體規范。二是要求標點符號規范。三是要求數字規范，正確使用漢字和阿拉伯數字。在印制規范上，一是要求文書用紙規范，即應采用標準A4型紙。二是要求文書版式規范，即文書每頁一般應為23-24行，每行28-30字，頁邊距天頭大于地角，左空大于右空，在頁腳居中或靠右位置標注頁碼。三是要求裝訂規范。

2、公開性。公開開庭審理是仲裁的原則。法定不能公

開的情形除外。增強仲裁的透明度，達到公示案件仲裁過程的目的。

3、法律性。裁決書是仲裁員書寫的具有很強法律性的專業性文書，是仲裁委依照法定職權按照法定程序制作的法律文書。裁決書的語言必須是規范性的法律用語。

4、準確性。一是用詞嚴謹；二是用詞客觀，不使用形容詞，不淡化或夸張涉案情節；三是語言簡練精確，無贅語病句；四是語句規范，無俚語方言或攻擊性詞語。

（二）裁決書的制作，應當具備邏輯性和公正性。

1、邏輯性。仲裁要辨別是非曲直，要解決互相對立的爭議，要對案件事實予以揭示和證明，就必須使用邏輯形式。

裁決書使用的是三段論式的邏輯形式。是指裁決書的結構是三段論的邏輯推理關系。裁決書除首部和尾部外，可概括劃分為認定事實、法律理由、作出裁決三大部分，三部分之間是三段論的邏輯推理關系。即認定事實是小前提，法律理由是大前提，作出裁決是結論。

公正性。公正是仲裁裁決的靈魂。裁決的公正性是第一位的。

（三）格式要求，仲裁裁決書由首部、正文和尾部組成。

仲裁裁決書

×××農仲案[×××]第×××號

申 請 人

姓名：

性別：

身份證號碼：

住所：

郵編：

（法人或者其他組織）

名稱：

地址：

法定代表人（主要負責人）姓名：

職務：

電話：

代理人

姓名：

性別：

被申請人

姓名：

性別：

住所：

郵編：

（法人或者其他組織）

名稱：

地址：

法定代表人（主要負責人）姓名：

職務：

電話：

代理人

姓名：

性別：

第 三 人（其他參與人）

電

話：

電

話：

身份證號碼：

電

話：

電

話：

姓名：

性別：

身份證號碼：

住所：

郵編：

電

話：

（法人或者其他組織）

名稱：

地址：

法定代表人（主要負責人）姓名：

職務：

電話：

代理人

姓名：

性別：

電

話：

申請人×××為與被申請人×××（寫明案由）一案，向本委申請仲裁。本委受理后，依法組成仲裁庭（或依法由仲裁員×××獨任仲裁），于××年××月××日開庭審理了此案。申請人×××（及委托代理人，下同）與被申請人×××和第三人×××到庭參加仲裁活動。當事人陳述了己方的觀點，分別對對方提出的證據予以質證并進行了辯論，同時還回答了仲裁庭的提問（經仲裁委員會討論的，要寫明）。本案現已審理終結。

申請人×××稱：……（概述申請人提出的具體仲裁請求和所根據的事實與理由）。

在舉證期限內，申請人×××為了證明其主張的事實，提供了如下證據：

××（證據名稱，有的要加上日期），證明……（擬證事實）；

被申請人×××辨稱：……（概述被申請人答辯的主要內容）。

第三人×××辨稱：……（概述第三人的主要意見）。

在舉證期限內，被申請人提供了如下證據：

××（證據名稱，有的要加上日期），證明……（擬證事實）；

申請人×××辨稱：……（概述申請人答辯的主要內容）。

第三人×××稱：……（概述第三人的主要意見）。在舉證期限內，第三人提供了如下證據：

××（證據名稱，有的要加上日期），證明……（擬證事實）；

申請人×××辨稱：……（概述申請人答辯的主要內容）。

被申請人×××辨稱：……（概述被申請人答辯的主要內容）。經庭審質證，對各方提供的證據認定如下：……（概述申請人、被申請人、第三人相互質證的情況和仲裁庭認定的結論。可分組或逐項質證和認定）。

仲裁庭經審理查明，……（寫明仲裁庭認定的事實）。

綜上所述，……（前段內容較多時，可簡要概括）。

本庭認為：……（寫明仲裁庭認定事實）

依照……（寫明裁決所依據的法律條款）的規定裁決如

下：

根據《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》第48條規定，當事人不服仲裁裁決的，可以自收到裁決書之日起三十日內向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發生法律效力。

仲 裁 員 仲 裁 年 月

（仲裁委員會蓋章）

案例分析

案情介紹：

1980年第一輪土地承包到戶時，以申請人外婆為戶主，承包人口為申請人外婆、申請人母親、申請人舅舅、申請人，按照發包方的承包方案，向發包方承包田地，承包到戶后共同經營。

1983年該戶自行將承包土地平均分為兩份，由申請人外婆和申請人舅舅管理1份、申請人母親和申請人管理1份。1986年申請人母親和申請人的承包土地出租給他人耕種五年，1991年起交由申請人舅舅耕種至申請仲裁。

1994年申請人的父母離異，申請人由父親（在城區企業工作）撫養。當年申請人父親為申請人辦理農轉非，將申請人戶口遷入城區。申請人母親長期外出。

1998年第二輪土地延包時，申請人舅舅將申請人母親和申請人的承包地申報填入自己的《農民集體土地承包合同書》。2005年申請人母親得知后要求申請人舅舅退還其與申請人的承包土地，申請人舅舅拒絕退還。此后，申請人母親連續次向村小組、村民委、鎮政府、縣政府反映解決未果。

2007年申請人舅舅依據《農民集體土地承包合同書》，取得《農村土地承包經營權證》。2010年申請人母親向仲裁委提出仲裁申請，仲裁委作出裁決，裁決申請人舅舅退還申請人母親的承包土地。法定期限內當事人均未起訴。

2012年申請人向仲裁委提出仲裁申請，請求裁決申請人舅舅退還申請人的承包土地。開庭審理后，經仲裁員合議、評議，以申請人辦理農轉非把戶口遷入城區后,已不再是該村小組的成員和農戶。申請人現已不具有以家庭承包方式承包該村小組承包土地的主體資格。駁回申請人的仲裁請求。裁決書載明，如不服本裁決，可在裁決書送達之日起三十日內向人民法院起訴。逾期不起訴的，本裁決即發生法律效力。裁決書送達后，仲裁程序終結。

案情延續：法定期限內當事人均未起訴。裁決書發生法律效力后，申請人向人民法院起訴——法院受理——法院駁回——申請人上訴——發回重審——重審后駁回——申請人提起行政訴訟——不予受理——申請人上訴——申請人撤訴——申請人上訪——信訪部門受理——政府批轉仲裁委處理。

為此、仲裁員展開討論：

一、如何理解和界定“承包期內”。

二、如何理解“家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農戶。”

三、《承包經營權證》登記的承包經營權共有人包括哪些。第一輪農村土地承包之后，第二輪農村土地承包之前出生的人口，在第二輪農村土地承包時是否屬于承包經營權共有人。

四、農村土地承包仲裁機構是否有權對當事人的主體資格作出認定。

五、當事人逾期不起訴，裁決書已發生法律效力。如果之后發現已經發生法律效力的仲裁裁決書確有瑕疵或者錯誤的怎么辦。

第一種意見認為：

1、因第二輪土地承包是在第一輪土地承包基礎上的延包，不是承包。承包期應包括第一輪土地承包期限和第二輪土地延包期限，甚至包括下一輪延包期限。

2、家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農戶的規定，只適用于第一輪土地承包。即只要第一輪土地承包時是本集體經濟組織的農戶，第二輪土地延包時可以是本集體經濟組織的農戶，也可以不是本集體經濟組織的農戶。

3、《承包經營權證》登記的承包經營權共有人是簽訂第一輪農村土地承包合同時的承包人口。第一輪農村土地承包之后，第二輪農村土地承包之前出生的人口，在第二輪農村土地承包時不屬于承包經營權共有人。

4、農村土地承包仲裁機構無權對當事人的主體資格作出認定。

5、如果發現已經發生法律效力的仲裁裁決確有瑕疵或者錯誤的，按照有錯必糾的原則，仲裁委應該可以撤銷原裁決書。

結論：仲裁委對該案的裁決錯誤，應予撤銷。第二種意見認為：

1、承包期內指的是承包期限內。承包期限為30年是法定的，承包期限和起止日期應以承包合同書確定的為準；

2、家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農戶的規定，適用于第一輪土地承包和第二輪土地承包；第一輪土地承包和第二輪土地承包時，承包方應是本集體經濟組織的農戶。

3、《承包經營權證》登記的承包經營權共有人應是簽訂第二輪農村土地承包合同時的家庭現有人口。第一輪農村土地承包之后，第二輪農村土地承包之前出生的人口，在第二輪農村土地承包時應屬于承包經營權共有人。

4、農村土地承包仲裁機構有權對當事人的主體資格作出認定。

5、法定期限內當事人是否起訴，是當事人的權利。該權利，當事人可以行使，也可以放棄。

仲裁委撤銷自己作出的裁決和啟動再裁程序，均無法律依據。

結論：仲裁委對該案的裁決是正確的。

因意見不統一，仲裁委組織仲裁員到基層法律援助機構、基層人民政府、基層人民法院、上一級農業管理部門、上一級法律援助機構、上一級人民政府法制部門、上一級人民法院進行匯報和請求對裁決書進行審查。

結果是：

基層人民政府、上一級農業管理部門、上一級人民政府法制部門的意見屬于第一種意見。

基層法律援助機構、基層人民法院、上一級法律援助機構、上一級人民法院的意見屬于第二種意見。

經兩級人民法院幫助審查，仲裁委對該案作出的裁決是正確的。

第二篇：仲裁業務與職能

仲裁業務與職能

仲裁法明確規定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發生的合同糾紛和其財產權益糾紛可以仲裁。既民商事糾紛屬仲裁案件。

1、合同糾紛，主要包括社會生活中常見的合同糾紛：

買賣合同、共用電、水、氣、熱力合同、贈與合同、借款合同、租賃合同、融資租賃合同、承攬合同、建設工程合同、運輸合同、技術合同、保管合同、倉儲合同、委托合同、行紀合同、居問合同等。

2、其他財產權益糾紛，主要是指侵權糾紛。如在海事、房地產、商品質量、知識產權、交通肇事、相鄰關系等領域多見。

仲裁委員會獨立行使調解、仲裁權不受地域、級別、行業限制。只要當事人達成仲裁協議均可向仲裁委員會申請仲裁。

仲裁的基本原則

中國仲裁的三項基本原則，即仲裁自愿原則、仲裁獨立原則、和根據事實，符合法律規定，公正地解決糾紛的原則。

1、自愿原則。自愿原則是仲裁制度的基本原則，是仲裁制度賴以生存和發展的基石，在仲裁法里主要體現在五個環節上。

一是以仲裁方式解決糾紛，應當出于當事人雙方的共同意愿。雙方自愿達成仲裁協議的，一方向法院起訴，法院不予受理，雙方沒有達成協議，一方申請仲裁，仲裁委員會也不予受理；

二是向哪個仲裁機構申請仲裁，由當事人雙方協議商選定。法律對當事人約定仲裁機構明確不設地域管轄限制和級別管轄限制，當事人可以選擇他們共同信任的仲裁機構進行仲裁；三是組成仲裁庭的仲裁員由當事人在仲裁員名冊中自主選定，也可以委托仲裁機構的主任代為指定；

四是當事人可以約定交由仲裁解決的爭議事項；

五是當事人在開庭和裁決過程中，可以約定公開仲裁或秘密仲裁，也可以約定開庭仲裁或書面仲裁。

2、仲裁獨立的原則。

仲裁法規定仲裁委員會獨立于行政機關，與行政機關沒有隸屬關系；仲裁依法獨立進行，不受行政機關，社會團體和個人的干預；仲裁庭應當對案件獨立審理和裁決。仲裁的獨立原則有助于仲裁在沒有壓力和干擾的情況下公正‘及時地進行。

3、根據事實，符合法律規定，公平合理的解決糾紛的原則。只要當事人依法經營、依法履行雙方約定，在事實清楚、證據確實的情況下，就能在仲裁中處于有利的地位。

第三篇：仲裁員聲明書

仲裁員聲明書

本人有當事人選定（或本會主任指定）擔任

的仲裁員，為保證獨立、公正、公平合理、及時的仲裁案件，維護當事人的合法權益，特聲明如下：

一、保證在收到仲裁員選定、指定前，未向案件的任何一方當事人或代理人就爭議案件發表過意見；二、三、四、保證不是本案當事人或代理人的近親屬； 保證與本案沒有任何利害關系；

保證在立案前、立案后，不私自會見當事人、代理人，不當度與當事人、代理人交談有關案件的審理情況；五、六、七、八、九、十、保證有辦案時間。在辦案期間如有特殊原因需要外出應履行請假手續； 自覺接受長春仲裁委員會開庭、合議的時間安排； 自覺接受長春仲裁委員會案件程序監督；

保證不充當代理人角色，真正體現公正辦案的辦案作風；

保證不接受當事人、代理人的請客送禮，不索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決； 及時結案，審結期限嚴格控制在規定的審理期限內；

十一、有義務及時處理審理案件的遺留問題。若有違反，本仲裁員愿意接受有關解聘、除名的決定。

十二、保證嚴格遵守《仲裁員辦案規定》及本會其它規定。

仲裁員：

****年**月**日

第四篇：仲裁員工作總結

仲裁員年個人工作總結 2014年，在領導及各位同事的支持與幫助下，我嚴格要求自己，認真履行崗位職責，較好地完成了本職工作和領導交辦的各項任務，自身素質和工作能力都有了較大提高。現將工作情況總結如下：

一、認真學習，不斷提高自己的政治水平和業務素質

學習是不斷地汲取新信息，獲得事業進步的動力。作為勞動人事爭議仲裁工作隊伍的一名新丁，時刻感到自己肩負的擔子很重，而自己的學識、能力和閱歷與實際工作要求都有一定的距離，所以總不敢掉以輕心，利用工作之余，向書本學習、向周圍的領導學習，向同事學習，認真學習鄧小平理論和“三個代表” 等政治理論，認真學習黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神，深刻領會其科學內涵，積極參加黨組織的各項活動、履行黨員義務，堅決擁護和執行黨的各項方針政策，自覺加強黨性鍛煉，黨性修養和政治思想覺悟進一步提高。在堅持政治學習的同時，還積極加強業務知識的學習與涉取，認真學習相關法律法規，借鑒吸收外地先進辦案經驗，提高自身業務素質從而實現工作的主動性，提高工作效率和工作質量。

二、盡職盡責，努力完成好本職工作及領導交辦的其他工作

積極參與勞動爭議案件的受理裁審工作，2014年市本級勞動人事爭議仲裁院處理各類勞動糾紛2145件，其中參加處理勞動爭議案件2142件，參與率達98%，涉案金額約9285萬元，結案率達97%，已超額完成上級下達的年終勞動爭議仲裁結案率92%的績效考評任務指標，并按照檔案管理要求完成歸檔工作。

三、扎實工作，踐行“司法為民”要求

進入仲裁院這個準“準司法”系統是我的一次人生角色重要定位，我信守“以法為準，以人為本，以德為先”的工作理念。在工作中嚴格按要求，認真細致、高質高效地做好案受理、法律文書送達、庭前準備、庭審記錄、參與案前協調等各項工作，在處理的各類勞動爭議案件中均能秉公辦理，并從中學到了許多專業技能知識。

四、問題不足及來年工作計劃

總結一年來的工作與得失，我感觸極深，我深知雖然工作上取得了一點成績，但還存在許多不足與問題，我的工作績效離領導的要求，與組織的期望還有許多急待改進與完善的地方，突出表現在：一是對法律條文的熟練掌握還有相當一段距離，在法律運用上理論與實踐結合不太緊密；二是工作業務水平還不高，學習范圍還不夠寬。這些我都將在今后的工作中認真加以對待并著力加以加進與提高，從而使自己逐步具備多方面的工作素養。篇二：仲裁員xxx年個人工作總結doc 仲裁員xxx年個人工作總結 xxx年，在領導及各位同事的支持與幫助下，我嚴格要求自己，認真履行崗位職責，較好地完成了本職工作和領導交辦的各項任務，自身素質和工作能力都有了較大提高。現將工作情況總結如下：

一、認真學習，不斷提高自己的政治水平和業務素質 學習是不斷地汲取新信息，獲得事業進步的動力。作為勞動人事爭議仲裁工作隊伍的一名新丁，時刻感到自己肩負的擔子很重，而自己的學識、能力和閱歷與實際工作要求都有一定的距離，所以總不敢掉以輕心，利用工作之余，向書本學習、向周圍的領導學習，向同事學習，認真學習鄧小平理論和“三個代表”的重要思想。在堅持政治學習的同時，還積極加強業務知識的學習與涉取，認真學習相關法律法規，借鑒吸收外地先進辦案經驗，提高自身業務素質,從而實現工作的主動性，提高工作效率和工作質量。

二、盡職盡責，努力完成好本職工作及領導交辦的其他工作

積極參與勞動爭議案件的受理裁審工作，2013年市本級勞動人事爭議仲裁院處理各類勞動糾紛145件，其中參加處理勞動爭議案件142件，參與率達98%，涉案金額約285萬元，結案率達97%，已超額完成上級下達的年終勞動爭議仲裁結案率92%的績效考評任務指標，并按照檔案管理要求完成歸

檔工作。

三、扎實工作，踐行“司法為民”要求

進入仲裁院這個準“準司法”系統是我的一次人生角色重要定位，我信守“以法為準，以人為本，以德為先”的工作理念。在工作中嚴格按要求，認真細致、高質高效地做好案受理、法律文書送達、庭前準備、庭審記錄、參與案前協調等各項工作，在處理的各類勞動爭議案件中均能秉公辦理，并從中學到了許多專業技能知識。

四、問題不足及來年工作計劃

總結一年來的工作與得失，我感觸極深，我深知雖然工作上取得了一點成績，但還存在許多不足與問題，我的工作績效離領導的要求，與組織的期望還有許多急待改進與完善的地方，突出表現在：一是對法律條文的熟練掌握還有相當一段距離，在法律運用上理論與實踐結合不太緊密；二是工作業務水平還不高，學習范圍還不夠寬。這些我都將在今后的工作中認真加以對待并著力加以加進與提高，從而使自己逐步具備多方面的工作素養。xxx 年xxx月xxx日篇三：2015年仲裁員工作述職

二〇一五年個人述職報告

轉眼間2015年已經結束，回顧這一年的工作歷程，我在局黨組的領導下，在全局同志配合下，圓滿完成了目標任務。以下是我的述職報告：

一、在思想上：

理論學習方面，我在干部網絡學院上學習十八大三中全會精神解讀、三嚴三實專題演講等理論視頻共計115個課時，參加支部的三嚴三實專題學習活動5次，觀看革命影片2部。思想認識上，向支部書面匯報了一年的學習心得體會根據，支部會議精神開展了三嚴三實、四個排查的自我剖析。

二、在工作上:

（一）加強理論學習，提高理論素養。參加市上組織的各類培訓，提高自己的理論水平，積極參加渝東南仲裁片區研討會，與兄弟區縣交流提高自己的業務能力。

（二）做好業務工作，一是共參與調處勞動爭議案件xxx件，結案xxx件。二是按時、保質完成每月、每季度、的各項報表工作。三是參與區婦聯組織的“三八維權周宣傳活動”。四是將市局制定的調解庭徽及公示牌全部送達街道鎮鄉。五是全年撰寫信息xx篇。

（三）其他工作，今年積極參加單位組織的演講比賽、區上組織的朗誦比賽及擺手舞比賽，認真完成領導交辦的各項任務。

三、主要不足：還存在經驗不足，工作協調能力不夠，缺乏創新精神。有瞻前怕后思想，工作主動性不高；面對錯

誤問題不能大膽站出來說話，責任擔當意識不濃。關心群眾方面不夠仔細、耐心。

四、努力的方向和措施

針對自身的問題和不足，在以后的學習、工作中，在我局的領導和指導下，我將努力做到以下幾點：

1、切實加強政治理論學習，進一步明確自己前進的方向，才能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

2、在工作中要嚴于律已，以身作則。在今后的工作中，要注意思想的解放，觀念的創新，以適應新時期工作的需求，蹲下來和群眾對話，保持平和心態，不急燥，始終要保持平等、公正的態度。

3、端正學習態度，自覺、主動加強項目管理理論學習。加強業務知識學習，努力提高自己的綜合素質。

我將在今后的工作和學習中，要在科學理論的指導下不斷創新，積極進取，認真做到善于發現新問題，積極探索新情況，不斷總結新經驗，解決在工作上存在的一些問題。

二〇一六年二月二日篇四：2011仲裁科工作總結

二o一一勞動人事調解仲裁工作總結

湯原縣人力資源和社會保障局 2011年，在局黨委、分管領導的正確領導和省、市勞動人事爭議仲裁委員會的指導下，我縣勞動人事爭議處理工作以努力構建和諧社會、促進勞動人事關系的和諧穩定為目標，圍繞人力資源和社會保障事業的發展，不斷加大辦案力度，提高辦案質量，合法公正及時地處理了一批事關職工和用人單位利益的勞動爭議案件，有力地維護了勞資雙方的合法權益，積極穩妥地調處了一批勞動保障信訪案件。較好地完成了各項工作任務，現總結如下：

一、全面貫徹落實科學發展觀,勞動人事爭議調解仲裁和信訪維穩工作取得新進展 今年，在我們努力下，全縣勞動人事爭議和信訪維穩工作進展順利；有力地推動了人力資源和社會保障事業的科學發展。

（一）加大勞動人事爭議案件處理力度，當事人合法權益得以維護。堅持“以調為主、調處結合、積極協調、維護和諧”的工作理念，勞動人事爭議處理工作進展順利。一是加大案件調處力度，勞動關系和諧。今年我們認真貫徹落實《勞動爭議調解仲裁法》和《勞動人事爭議仲裁辦案規則》，堅持快立、快審、快結的辦案原則，積極處理各類勞動人事爭議案件，有效

化解了因金融危機造成的就業矛盾，維護了和諧穩定的勞動秩序。全年共受理各類勞動爭議案件75起，結案45起，涉及職工當事人108人，經濟標的50萬元。各類勞動人事爭議按用人單位性質劃分，國有企業14起，民營企業31起；按爭議性質劃分，勞動報酬爭議9起；解除、終止勞動合同爭議26起;其他案件6起，以工傷爭議為主；內有集體爭議2起，涉及職工當事人32人。按處理方式劃分，本內結案45起，調解9起，裁決32起，撤訴4起案件調解率較往年明顯上升。二是勞動人事仲裁工作開展情況。我縣勞動人事爭議仲裁院成立于

2005年，目前與局信訪仲裁股合署辦公。現有專、兼職工作人員5人，設有立案庭、綜合庭，并有一個60平方米的仲裁庭，庭內設有電腦、打印機等設備，庭審書記員實現了同步電腦錄入，實現了無紙化辦公。每年平均受理仲裁案件百余起，結案率都為100%，無積壓案件。近年來，我縣勞動人事爭議仲裁工作在省、市業務部門的具體指導和關懷下，通過抓仲裁庭建設、提升人員綜合素質、提高辦案質量和效率，依法處理勞動糾紛，有力地維護企業和職工雙方合法權益，為社會穩定和經濟發展做出了積極貢獻。三是不斷改進辦案方式，努力提高辦案質量。為進一步提高辦案質量，我們積極探索、優化辦案方式，實施集體爭議分案處理，根據案情和當事人的情況，按照先易后難的方法，化解糾紛，調解矛盾，把面上的問題化為點來處理，力爭事實認定清楚，案件處理準確，同時有力的減少了群訪案件的發生，全縣集體勞動爭議明顯減少，案件處理的精確度明顯提高。積極探索“和諧辦案”方式，靈活運用調解手段，促成案件調解率明顯上升，并對當事人履行給付義務進行監督，有力地解決了“執行難”的問題，從而減輕了當事人的訴訟成本，做到了“案結事了、息事寧人”的辦案效果，有力地促進了社會的穩定。四是加強仲裁員隊伍建設。今年,全縣5名仲裁辦案人員參加了全省2011仲裁員培訓班并取得了仲裁員資格證書，為我縣勞動人事爭議仲裁提供了人力資源保障。五是及時做好案件的整理歸檔工作。全年受理的各類案件按期結案的同時，做到歸檔工作及時無誤，保證了個案資料的完整性，使辦案工作更加規范。六是認真做好仲裁信訪信息統計報送工作。本次政府機構改革后，國家人社部對勞動人事爭議、信訪維穩工作統計報表做了大幅調整補充，報表更加完備科學，今年我們認真學習報表，研究報表，及時、準確報送。

（二）積極穩妥地處理了勞動人事調解仲裁及信訪問題，確保社會穩定。今年，我們認真落實《信訪條例》和全市信訪工作會議精神，加強組織領導，完善制度措施，妥善解決突出問題，維護人民群眾的合法權益。全年受理的101件群眾來信，254批347人次來訪，已全部辦理答復，信訪總量比去年有所增加，信訪形勢總體溫和。一是健全機構，為做好信訪工作提供組織保證。年初，根據全縣信訪工作會議、信訪聯席會議精神及省勞動保障廳“關于進一步加強勞動保障系統信訪維穩和綜合治理工作有關問題的通知”安排，我局及時調整成立了信訪維穩工作領導小組，各鄉、鎮、社區、企事業單位也成立了相應的工作機構，使信訪工作有人管有人抓，形成了齊抓共管的信訪工作格局。二是深入摸底，認真開展大接訪活動。2011年，根據我縣信訪聯席會議辦公室安排，我局制定大接訪實施方案，積極開展了大接訪活動，全年全局共有16人次領導和36人次科級干部參加本局信訪接訪活動。通過大接訪活動，集中解決了一批容易引發信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及隱患，解決了一批群眾反映強烈的熱點難點問題，盡最大努力把矛盾糾紛化解在基層，把上訪人員的問題解決在當地。真正做到了“件件有著落，事事有結果”和“事要解決”的目的。

二、我縣勞動人事調解仲裁工作開展的情況

（一）努力加強仲裁庭建設，創立行政執法優質品牌。強化勞動仲裁機構的基礎建設，縣勞動人事爭議仲裁院成立后，我們提出了“創建勞動人事仲裁品牌，樹立勞動人事仲裁形象”的工作思路，主要抓了四方面的工作。一是加強規范化仲裁庭建設。為了適應時代的需要，根據省、市業務部門要求積極開展創“三優”文明窗口活動，經過不懈努力爭取，縣財政為仲 裁庭的建設專項撥款4萬元，建成了一個60余平方米的標準化仲裁庭，多次得到了來考察指導工作的省、市領導的充分肯定。現在庭審書記員實現了同步電腦錄入，實現了無紙化辦公。二是加強制度建設。為了規范仲裁員的行為，依法辦案，我們進一步完善了各項規章制度，制定了行為規范、程序規范等一整套制度，使爭議仲裁工作各個環節、程序有章可循，有的放矢，責任落實明確，減少了工作失誤。三是加強隊伍建設。勞動人事爭議仲裁院成立后，把素質高、肯鉆研、有經驗、有能力的同志調到仲裁崗位，目前設置5名專、兼職仲裁員，提高了專業水平，提高了辦案能力，提高了工作效率。四是加強檔案管理工作。逐步實現檔案管理工作的科學化、規范化、標準化。前幾年因為仲裁院檔案管理人員不穩定，造成檔案工作缺乏連續性，直接影響了檔案工作的管理。目前所有歸檔案卷均做到了文書材料齊全，手續完備，排列有序，裝訂整齊、規范、牢固。通過以上“四個加強”工作，勞動人事爭議仲裁信譽度提高了，當事人對勞動人事仲裁的信任增強了，特別是招商引資企業加強了與勞動人事仲裁的聯系，積極主動地接受政策咨詢和爭議處理。由于影響擴大，原來不了解勞動人事仲裁的群眾知道了解決爭議的渠道，在整個社會層面，勞動人事仲裁的權威性已得到認可。初步實現了創造行政執法“優質品牌”的工作目標。篇五：仲裁工作總結 2013年仲裁工作總結

一、工作情況匯報 從2013年5月進入仲裁委，我跟著陳老師負責受理兼辦案工作。從5月份至今，跟著師傅接待、受理、送達案件150件。辦案方面也是和師傅一起，跟著參與辦理了 件，其中2013年完整的案件，從立案開始完整的學習的案件15件。

二、辦案仲裁員情況

（一）從5月份至今，接觸的仲裁員共24個，總體評價和陳老師的評價一致。

三、不足之處

（一）開庭時有些作為邊裁的仲裁員大部分時間不在狀態，不關心庭審活動，沒有充分發揮仲裁庭的作用。

（二）完善仲裁委網站，及時更新，把仲裁動態、仲裁信息、仲裁知識通過網絡形式向社會傳播。很多當事人去查詢時想要的一些格式文書找不到，相關仲裁員信息未及時更新，沒有發揮網站應有的宣傳作用。

（三）受理文書送達時部分被申請人簽收，部分未簽收，僅對未簽收的當事人進行公告，爾后組庭、開庭等文書之前已簽收的當事人不收的情形如何處理？如何完善？

四、個人建議

（一）繼續做好仲裁法律制度的宣傳普及工作。在本市 各媒體上的仲裁宣傳推薦工作。積極向報刊雜志投稿宣傳仲裁制度，在各類報紙上發表宣傳仲裁機構和仲裁制度的文章多篇。通過典型案例介紹、知識講座等形式，宣傳推廣仲裁法律制度，擴大仲裁機構的知名度。借助各類大型活動，積極組織對外宣傳。參加“3〃15”大型咨詢活動和商品房展示交易大會等，設立咨詢臺，發放宣傳資料，耐心解答法律知識。

（二）建立異地仲裁委兄弟關系。加強與異地仲裁委聯系，做好重要案件異地仲裁文書送達、仲裁保全等方面的協助工作。

（三）將視為送達編入仲裁規則。合同中約定“按該地址送達即視為送達”，按該地址送達即為有效送達方式。

第五篇：業務規范操作

業務規范操作

一、合同簽定規范

客戶（包括賣方和買方）以交付一定傭金為條件，要求我司提供各項服務（咨詢、代理、經紀、辦理手續等）時，業務人員要與其簽訂合同以保證交易的順利進行。簽訂的合同分為格式合同和非格式合同。

格式合同：

1、買賣單只允許簽訂以下四種合同，即：《買賣意向書》、《房屋轉讓合約》、《委托購（售）樓合同》、《業務委托書》。具體規定如下：

1）《買賣意向書》——客戶交小定時（存在價格上的差異或客戶過幾日補大定的情況下簽署）。

2）《房屋轉讓合約》（即居間合同）——只有雙傭或不足雙傭時，強制簽訂本合約。

3）《業務委托書》（樣板附后）即買賣雙方自行協商，委托我司辦手續的單，不允許簽訂公司印制的格式合同，而須簽訂《業務委托書》，該業務委托書由區域經理簽字確認后客服部方可給予辦理。

2、合同中的條款不允許隨意修改，如有修改要由合同當事人簽字確認，我司蓋印校對章后方為有效。如果在確保房款和其他交易條件不變，出現買方姓名變更，在辦理國土局過戶手續前，須簽署《姓名變更聲明》，但如果客戶為投資客，要求我司在過戶到其名下前轉賣該物業并賺取利潤時，應嚴詞拒絕。

3、格式合同補充條款：

1）如成交物業仍在抵押、按揭、查封、綠本、等非完全所有權狀態中，買賣雙方愿意成交的情形：

買賣雙方在簽署本合約時皆清楚該物業仍處在于狀態中，均同意在此狀態之下簽署本合約并自愿遵守本合約規定的所有條款。

2）如買方同意為賣方贖樓的情形：

①買賣雙方協商，買方愿意用購買該物業的首期款（部分金額）人民幣替賣方贖出該物業抵押在銀行的房地產證，如首期款不夠還清銀行欠款的則不足之金額由賣方負責支付。

②賣方在簽署本合約后年月日或之前須與經紀方指定人員到公證處辦理全權公證委托書，委托經紀方辦理有關該物業贖房地產證、轉名（委托內容詳見委托書）一切手續。該委托公證費由賣方支付。屆時賣方須將買方首期款不夠贖樓之差額打入經紀方指定帳戶。

③買方須在賣方與經紀方辦出全權公證委托書年月日或之前將首期款打入經紀方指定帳戶，并在賣方房地產證贖出日內（以有關部門注銷抵押登記日期為準）與經紀方到有關部門辦理該物業轉名手續，該物業成功轉到買方名下后日內（以有關部門答復日期為準）買方本人持身份證原件配合經紀方到有關部門領取新房地產證并送交銀行做抵押貸款登記。

3）業主自己贖樓補充條款

甲方同意自行贖樓并承諾在日前贖回房產證，并將房證原件留存在經紀方處以便過戶之用；乙方在該日前需將首期款人民幣元交予XX地產代為托管，作為乙方購買該物業的保證。甲方如果未經乙方同意逾期贖樓，將承擔相應法律責任。乙方如逾期交付首期款，甲方得以解除合同，不返還定金。

4、買方先交擔保金再補交定金的情形：

買方簽署本合約時已交部分定金人民幣予經紀方，待賣方簽署本合約后日內（以合同最后簽署日期為準）買須補齊合約規定之定金人民幣元整給予賣方，否則將承擔違約責任。

5、與客房先簽合同，后換居間合同時：

舉例：如果客戶支付擔保金人民幣5萬元，同我司簽署單方合同，現三方簽署居間合同時，業主收取1萬元，我司托管4萬元時： 因簽單方合同時，我司已經為客戶方出具了擔保金收據，現改為居間合同，賣方在合同下方收據處簽署了收據，賣方在合同下方簽收：“收到定金人民幣5萬元。”我司為賣方開具托管定金4萬元收據。

如買方收據丟失，則賣方無須在居間合同下方簽署收據，而需要另外給我司開具：“收到XX地產轉付的XX物業定金人民幣5萬元。”我司再為賣方開具收到托管定金4萬元的收據。

6、提前交樓時間及交樓設施的情形：

①買賣雙方同意，在付首期款（簽署《市房地產買賣合同》合同、年月日或之前）時，將該物業交付買方使用，交樓時內附家私（詳見家私清單），買方驗收該物業確認收樓后，該物業設施問題與賣方、經紀方無關。

②賣方同意于X年X月X日提前交房給買方，買方承諾及時領取新房產證并在2日內辦理抵押登記，如有延遲將承擔賣方放款金額每日萬分之五的違約金。

7、如賣方要求寫凈收價的情形：

賣方售出該物業凈收樓價為人民幣元（含還清該物業之銀行欠款、含擔保公司之借款及利息）。

8、如售價要寫回原房地產價格的情形：

買賣雙方經協商在簽署《市房地產買賣合同（現售）》合同時售價按房地產證價格填寫，買方同意本合約與原房地產價差額部分作為補給賣方該物業附屬設施之費用。

9、如賣方是A+B兩個人名，但B又不能來簽合約的情形：

①A代表B參閱并同意簽署本合約，如合約條款中有發生爭議的，A負連帶責任。

②B全權授權委托A辦理共有之物業出售一切事宜，包括簽訂合同、收取房款、開具收據，并同意對A的行為承擔連帶責任。

10、如買方要求在簽署《（現售）》合同時加一個人名或改另一個名的情形：

買賣雙方同意在簽署《房地產買賣合同（現售）》合同時買方另加入XXX（或以XXX的名義簽署）之名，此人也同意并遵守該合約規定之所有條款。

11、水電過戶、附屬設施補充條款的情形：

該房地產內的附屬設施、設備及室內裝修的價格以及煤氣等初裝費均已包含在房價款內，并隨給物業交付時一并轉讓買方。

12、買方按揭方式購買補充條款的情形

①乙方的貸款申請未經貸款銀行審核通過或者審核通過的額度不足申請額度，則乙方應在日交將其補足并支付給甲方。

②乙方應在簽訂買賣合同后日內向該貸款銀行申請貸款，簽訂借款合同等一切相關協議，辦理一切相關手續，并支付一切相關費用并申請辦理借款合同公證手續（若需），待乙方貸款申請經貸款銀行審核通過后日內，甲乙雙方應赴辦理產權過戶及抵押登記手續（送件）并由經紀方收執收件回執。

③買方貸款金額超過銀行標準貸款需要更改合同的，現售合同價須按更改合同填寫，多出稅費部分由買方支付。

④業主一般應在收取除銀行承諾貸款外的首期款后交房。另有約定除外。并須在合同上填寫：預留業主遲交房押金1萬元（含水電費押金），本押金于交房當日退還。

13、房屋租賃合約死期補充約定：

甲乙雙方一致同意本租賃合約中的租賃期限為死期，即：如果雙方任何一方因故無法在本期限內履行合同約定，則保證金權利由守約方享有。

三、簽訂非格式合同注意以下問題：非格式合同必須由律師起草、審核，并經總經理審批后，相關人員方可予以蓋章。

四、業務人員應嚴格按照上述規定與客戶洽談后簽約，否則將自行承擔分店內相應的經濟責任。

五、嚴禁業務人員以公司、個人名義在未經公司法律部簽字審核的情況下，私自對外簽訂、承諾涉及公司利益的一切文件，如有違反：未造

成直接經濟損失的，處以罰款1000元；造成損失的，公司將給予罰款、辭退、追究法律責任等。

六、相關聲明的格式：（版本全有）

收費：A、傭金收取制度

一、傭金收費標準

1、租單的傭金合計為該房壹個月的租金；

2、買賣單的傭金合計為購房總價（或售房總價）的3%（不足壹萬元按壹萬元收取）最高為購房總價的3.9%。

二、傭金折扣

1、分行經理折扣權限最低為9折。

2、區域經理折扣權限最低為7.5折。

3、如遇特殊情況，副總經理折扣權限為7折以下。

4、以上折扣須分行經理、區域經理級以上經理人在成交報告上書寫“同意按該單傭金X折收取”，并簽字確認后回傳至客服部，客服部及財務部可憑其傳真件辦文及按其確認的標準收取傭金。

如未按規定標準收取或超過權限打折，由責任人承擔公司傭金損失。

5、嚴禁寫全包價，將傭金寫在房款中，在簽定合同時未體現款項，從傭金中支付的，由責任人負責補齊。

三、盤客確認制度

各區域可自行制定報總監和副總經理處備案。

四、量化管理制度

各區域可根據實際情況確定本區域量化指標，報總監秘書處備案。如有修改，也應及時報送備案。

五、鑰匙管理（見鑰匙管理）

六、業績結算制度

租、售單結算方式及結算標準：（每月1號召開會議）

1、結算方式：每月一小結，月底為截止日期，即每月1號至當月最后一日的24時止，此月25日發放。

2、售單結算標準：

一次性付款——買方領到房產證的日期為結算日。

接揭付款——按揭付款的以買方抵押合同送到國土局的登記日期為結算日。

3、租單結算標準：以傭金全部收回之日期為結算日。

4、吃定單的結算標準：按合同規定確認可吃定之日起3個月后予以結算。

5、相關人員就合同各項款項的理解和結算有分歧的單，暫不結算。待糾紛處理完畢時再按照處理結果進行結算。

6、未按照公司制度規定簽訂和審核合同，造成公司在此后兩年內存在可能的法律風險的單，待該單簽訂之日起滿兩年方予以結算業績。

七、業績分配制度

1、每單業務的完成需要持盤、客方業務人員的通力協作才能完成，對持盤和持客方業務人員的業績分配明確如下：

1）開盤——百分之十五

凡于公司以內或以外所接的樓盤，業務人員應以第一時間開盤，開盤之業務人員可將該樓盤成交后公司應收傭金的15%作為業績。

2）鑰匙——百分之五

業主放盤時，業務人員能成功向業主爭取得到鑰匙者，得公司應收傭金的5%作為業績。

3）獨家代理——百分之二十

當業主放盤時，業務人員能同業主簽署《獨家代理委托書》，得公司應收傭金的5%作為業績。

獨家委托的確認：

①物業權利人的身份證復印件；

②物業的產權證明資料復印件

③與我司簽《獨家代理委托書》。

以上三項必須同時具備，則認定為獨家代理。

4）轉介樓盤——百分之二十

人員接到客人委托外區或其他部門負責之樓盤，必須盡快將該樓盤資料轉介到負責該盤之分行或分公司（填寫《員工業務轉接申請表》），若該樓盤成功為本公司售出或租出，則首們接到該樓盤之同事可得公司應收傭金之15%作業績。

5）轉介客人——百分之二十

如業務人員接到商業部或外區負責之樓盤的客人時，可將客人轉介到負責該樓盤之部門，成功交易時，可得公司應收傭金之20%作業績。（業務人員不需陪同客人一起看樓，只需填寫《員工業務轉接申請表》）

6）帶客合作——百分之五十

如業務人員接到其它區域或部門負責之樓盤的客戶時，且與客人溝通良好，在征得自己所在部門和盤方所在部門經理同意的情況下，可采取合作的方式，而盤方的業務人員不能以該樓盤已有同事跟進而拒絕合作，至成功交易時，可得公司應收傭金的50%作業績。

2、尾盤業績分配制度（針對開發商）：

鑒于業務拓展的需要，公司對針對三級市場的尾盤及批量盤在承接與銷售中的業績分配制度作以下規定：

1）凡公司指派業務人員進駐尾盤現場之情形，其業績分配制度如下：

①盤方業績：盤方業務人員分取總業績的20%作業績。

客方業績：現場業務人員自己接待客戶，分取總業績的80%作業績。

②A：凡由其他同事轉介的客戶，轉介方分取總業績的20%作業績。

B：現場人員分取總業績的60%作業績。

C：凡由其它同事自己帶客看房，一旦成效，屬合作行為，雙方業務人員分取總業績的40%作業績。

2）不需派駐現場：盤方傭有40%業績，客方擁有60%業績。

八、離職人員業績提成制度

1、業務人員離職時，仍有單未結清，需要其他業務人員協助完成，離職之業務人員需在該單提成中抽出不高于30%給予負責跟進行業務人員。該離職轉介單需交至財務部一份。

2、負責跟進業務人員，所收提成不予計算在其本人業績內。提成于該單結算后次月提成發放日發放。

3、凡業務人員轉崗、調換分行、離職，則失去取得開盤、鑰匙、獨家代理、轉介樓盤業績的權利；盤源作為開盤分行的公盤。（同部門同區域調換分行仍享受之前之全部權利）

九、水電過戶指南（見附表）

十、合作和轉介制度

1、轉介樓盤——百分之二十

1）業務人員接到客人委托外區或其他部門負責之樓盤，必須將該樓盤資料轉介到負責該盤之分行或分公司（填寫《員工業務轉接申請表》），若該樓盤成功為本公司售出或租出，則首位接到該樓盤之同事可得公司應收傭金之15%作業績。

2）人員填寫“轉介表”經分行經理簽字確認，傳真至接受分行，經接受轉介分行經理確認（確認件傳真給轉介分行留存），由接受分行開盤，或直接在公司信息平臺上直接錄入相應區域樓盤資料中（開盤頁面上的跟進記錄第一條注明盤源人）。

2、轉介客人——百分之二十

如業務人員接到商業部或外區負責之樓盤的客人時，可將客人轉介到負責該樓盤之部門，成功交易時，可得公司應收傭金之20%作業績。業務人員不需陪同客人一起看樓，只需填寫《員工業務轉接申請表》，《員工業務轉接申請表》需經分行經理簽方可轉介。

3、帶客合作——百分之五十

如業務人員接到其它區域或部門負責之樓盤的客戶時，且與客人溝通良好，在征得自己所在部門和盤方所在部門經理同意的情況下，可采取合作的方式，而盤方的業務人員不能以該樓盤已有同事跟時而拒絕合作，至成功交易時，可得公司應收傭金的50%作業績。

六、分行企業形象行為規范評比執行標準

檢查形式：行政事務部配合分行經理為單位每月不定期突檢。

一、整潔衛生，物品擺放（20分）

1、地面日拖洗，辦公桌必須隨時保持清潔，辦公桌面不準擺放任何與辦公無關的物品，辦公桌支架上方掛放衣物、挎包、雨傘、圍巾等生活用品和其他雜物。

2、必須隨時保持辦公場地、墻面物件沒有涂污和劃痕，不準掛放和張貼其他雜亂物品。

3、戶外廣告牌須整潔大方無雜物掛放，內容必須符合統一制作要求，色彩調配符X地產統一要求，明顯損壞的戶外廣告牌須及時更換。

4、門窗玻璃明凈、無污痕；無亂貼、亂掛現象。

5、電話機須統一擺放在桌面左上方。傳真機、傳真紙、收發傳真件、復印機、電腦、日常辦公用品須保持清潔，整潔分類擺放。

6、飲水機須擺放在方便使用位置，機身須經常清洗，飲水紙杯須統一收放在飲水存物箱內定量插放在飲水機側面，用過的水杯要及時清理，不得隨意亂扔亂放。

7、書報夾須整齊放置在客戶洽談接待處，客戶（或員工）閱讀過的書報須及時收齊在書報夾上放好，不得亂丟亂扔；簽字筆、直尺、訂書機、訂書針、大頭釘等日常辦公用品，須統一收放，用過之后要注意收好和處理，不得隨處亂扔。

8、文件柜須收放文件專用，柜箱和抽屜內須物件擺放整齊、整潔有序，不得亂放其他雜物，文件夾須分類收放文件資料，應表明收放文件類型、日期和編號，取用文件后須隨手將文件夾放回取用收存處。

9、垃圾簍須擺放在辦公桌下，不應放在顯眼處。（新世界）

10、員工生活用品：雨傘、西裝、大衣、便包、行囊等物，須統一放置地點，不得隨意亂放。

評分標準：違反以上每條扣2分。