第一篇：對進一步深化“下基層”活動的幾點思考

對進一步深化“下基層”活動的幾點思考

張巳初

2009年起，全區連續三年深入開展“下基層、辦實事、解難題、交朋友”活動，從區級領導做起深入基層、深入一線，聯系群眾、解決問題、融通感情、汲取智慧，在轉變干部作風、促進社會和諧、推動經濟又好又快發展上取得了積極效果。面對新的形勢和任務要求，“下基層、辦實事、解難題、交朋友”活動有必要持久地開展下去，并在實踐中不斷深化和完善，重點體現在以下幾個方面：

一要在活動中鍛煉培養選拔干部。要把基層作為鍛煉培養選拔干部的主戰場，綜合運用專項考察、經常性考察等方式，全方位掌握干部在基層工作中的表現和成效，大膽使用敢抓敢干、真抓實干的創新型干部，真正打造一支政治過硬、群眾信賴的高素質干部隊伍。要鼓勵年輕干部和新任職干部到基層去，特別是到經濟落后、問題較多的地方接受鍛煉，以踏實肯干的作風，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，幫助解決困難，不斷提高帶動老百姓脫貧致富和處理復雜問題的能力。

二要解決群眾生活和發展實際困難。要以幫助基層群眾脫貧致富和推動項目建設、產業發展為出發點，深化“下基層、辦實事、解難題、交朋友”活動，機關干部進農村、進社區、進企業，保證每一個村街、社區和重點企業都能派駐一個工作組，每一個鄉鎮街道都能派駐一個領導小組，推動機關干部下鄉駐村常態化。要推動各級各部門制訂好干部下鄉駐村工作的實施方案和年度計劃，根據實際情況分期分批安排干部下鄉駐村，并重點完成開好一個解放思想、促進發展的交流討論會、制訂一個切合實際的發展規劃、落實一個帶動力強的好項目、解決一些群眾關注的實際問題的“四個一”目標要求。特別是針對貧困戶和貧困生要展開結對幫扶，為他們排憂解難。與此同時協助企業建立完善科學、高效、安全、環保的生產經營模式，幫助企業解決好用工、融資和生產技術工藝等制約企業發展的各種問題。

三要加強基層管理，維護社會穩定。和諧穩定問題一直是區委區政府工作的重中之重。通過進一步深化“下基層、辦實事、解難題、交朋友”活動，將促進和諧、維護穩定的“觸角”延伸到農村、社區、企業，形成“小事不出村街社區、大事不出鄉鎮街道”的常態工作機制。建立聯系和服務群眾的基層站點，機關干部真正深入基層、深入群眾，密切黨群干群關系，每周接訪群眾，做到一人一記、一事一記；每年兩次進家入戶走訪群眾，要做到分片包干，填寫民情日志，建立一家一戶民情檔案；對于群眾提出的意見和反映的問題要限時辦結反饋或者作出解釋說明，最后由群眾評價、簽字。要健全制度，暢通渠道，變接待“上訪”為主動“下訪”，變“管理群眾”為“服務群眾”，變“化解矛盾糾紛”為“預防矛盾糾紛”，以這種全新的方式加強基層管理，維護社會穩定。

第二篇：對進一步深化部門預算管理改革的思考

對進一步深化部門預算管理改革的思考

我市部門預算管理改革實施以來，進展較為順利，取得了明顯成效，突出了部門在預算管理中基礎作用，強化了部門對預算管理的職責，提高了公共資源配置效率和財政資金使用效益。但是，計劃經濟條件下長期形成的預算管理模式和運行機制存在的問題，不可能畢其工于一役一次全部解決。結合市直部門預算的運行情況，筆者認為，部門預算還需要從以下幾方面著手，在實踐中不斷的探索，逐步規范。

一、進一步提高認識，充分把握部門預算管理改革的重要意義

一是進一步深化部門預算管理改革是貫徹落實黨的十六大精神的重要舉措。黨的十六大報告中明確提出“深化財政、稅收、金融和投融資體制改革。完善預算決策和管理制度，加強對財政收支的監督，強化稅收征管”。因此，繼續深化我市預算管理改革，是貫徹落實黨的十六大精神的具體體現，也是適應我國加入wto，規范財經秩序，推進政府各部門依法行政、依法理財的必然要求。

二是進一步深化部門預算管理改革是建立與社會主義市場經濟相適應的公共財政的必然要求。黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決議》明確提出，要健全公共財政體制，明確各級政府的財政支出責任，深化部門預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理改革。清理和規范行政事業性收費，凡能納入預算的都要納入預算管理。改革預算編制制度，完善預算編制、執行的制衡機制，加強審計監督，要逐步建立適應社會主義市場經濟要求的公共財政框架。預算細化、公開、透明，其意義不單單是節約資金，更重要的是發揮人大的監督作用，提高政府對經濟工作的指導性，維護人民的最根本利益。

三是推進部門預算改革是增強政府調控能力和加強廉政建設的需要。執行部門預算后，部門的支出得到了規范，支出透明度提高，依法理財、民主理財逐步取代了長官意志理財，一方面增強了政府的宏觀調控能力，同時也對我市的廉政建設起到了很好的推動作用。

二、明確重點，按照公共財政的支出方向和范圍，結合市委市政府工作中心，確立財政支出范圍和順序

按照公共財政原則，財政支出是用來滿足社會公共需要的，應逐步退出競爭性和經營性領域。具體來講，財政支出應按照市委市政府確立的工作重點來安排，支出保證順序是：一是保障黨政機關等權力機關的正常運轉經費需要；二是社會保障的各項支出；三是教育、科學、文化、衛生等社會性服務的需要；四是城市基礎設施、環境保護等支出；五是支持農業、新興產業發展，調整經濟結構等支出；最后是其他必須保證的滿足社會需要的支出。我們在改革中，應逐步向公共財政支出方向靠攏，在預算編制中，逐步減少不符合公共財政支出范圍的資金支持。

三、嚴格編審、認真編制專項預算，保證市政府的重點工作的資金到位

專項預算要體現公共財政原則和市委、市政府的中心工作，應和經營綠色，促進綠色經濟發展、壯大結合起來。一是要以政府采購為導向，購買代表先進生產力水平的產品，支持我市經濟發展；二是對困難群體照顧適當，加大對社會保障投入，不斷完善社會保障體系建設，確保離休人員、下崗職工基本生活費、城市低保金、失業救濟金、養老保險基金及時足額發放，支持殘疾人事業的發展；三是依法保證教育、科技、農業、文化、衛生的投入；四是集中財力辦大事，把工業結構調整資金、農業結構調整資金和商業結構調整資金“打捆”使用，不能“撒芝麻鹽”，要建立和完善項目庫，增強透明度。

四、切實控制、減少預算執行中的調整和追加，嚴格追加預算的審批程序

預算執行中，一般應嚴格按照預算執行，特殊情況需要追加的要嚴格審批程序，嚴格追加預算的審查。對于因國家政策性調整，在預算批準后，市級各部門出現人員經費、公用經費和專項支出等發生的變化，確需要追加預算的，應將追加預算申請報送財政部門。申請人員經費和公用經費應附市編辦批準增加編制的文件，申請專項經費應附論證和評審材料。規范追加的處理辦法。對于追加預算的申請，先劃分為符合追加預算的申請和不符和追加預算的申請。對于符合追加預算的申請的處理方法只有四個，即項目調整、動支預備費、超收安排和下預算再考慮。

五、充分發揮部門預算、國庫集中支付、政府采購三駕馬車作用

部門預算、國庫直接支付和政府采購作為財政支出管理體制改革的三項核心內容，互為條件，相輔相成，猶如三駕馬車，只有并駕齊驅，財政支出管理體制改革才能快速前進。特別是政府采購制度的推行，沒有部門預算和國庫直接支付改革的支持和保障，恐怕難以獲得成功。編制部門預算是基礎，實行國庫集中支付制度是手段，政府采購制度是保證。實行部門預算和國庫直接支付，可以解決財政管理中長期存在的預算編制粗放、資金分配權分散、透明度不高以及擠占、挪用財政資金等問題，為編制政府采

第三篇：對婦聯深化雙學雙比活動的思考

“學文化，學技術，比成績，比貢獻”是1989年全國婦聯合同其它12個部門在全國各地農村婦女中開展的一項競賽活動。這項活動得到各級政府的高度重視和廣大婦女的一致擁護。行唐縣婦聯積極發揮協調聯動優勢，宣傳動員全縣婦女踴躍參與，使全縣“雙學雙比”活動非常活躍，抓出了特色，成為提高農村婦女科技文化素質、促進農業和農村經濟發展、增加農民收入的有效形式。通過近二十年的常抓不懈，取得了實際成效，涌現出全國女能手劉文紅、省級女能手周鳳英、市級女能手董雪玲等先進人29個；省“三八綠色優質工程”、“雙學雙比”協調領導小組等先進集體21個，收到良好的社會效果。

一、“雙學雙比”活動開展的做法和成績

（一）創新載體，搭建平臺，在調動婦女積極參與上求突破。

抓實載體，搭建婦女參與的平臺是深化“雙學雙比”活動的重要內容。縣婦聯認真謀劃，創新思路，為廣大農村婦女積極參與新農村建設創建條件，組織開展了一系列特色活動，不斷深化“雙學雙比”內涵，為繁榮農村經濟和維護農村穩定發揮了重要作用。一是拉手幫扶活動。針對我縣奶牛養殖、食用菌栽培、紅薯脯生產等適合農村婦女生產的特點，組織開展致富能手、技術能手結對幫扶活動，涌現出了6個種植、養殖“婦”字號示范基地，促進了我縣特色產業發展。食用菌種植全縣已輻射到8個鄉100多個村3000多棚，紅薯脯年產達到3000多噸，出口創匯52萬美元，建成30萬畝紅棗示范基地，蔬菜專業村生產達到16個。2005年秋季，幫助食用菌基地在玉亭鄉成立食用菌協會，并組織現場觀摩、技術講座、示范操作，使食用菌種植規模迅速擴大，成為農村婦女致富增收的重要產業。2006年組織實施了“城鄉婦女拉手共建新農村”活動的第一個三年規劃，至今有30多個縣直單位參與到幫助活動中，在資金、物資、致富信息及技術上給予了幫扶。二是項目推介活動。縣婦聯通過細心搜集分析各種農業生產有關信息，加強內聯外引，組織舉辦行唐縣城鄉婦女創業項目推介會，16個縣外項目和6個本縣特色農業項目參加了推介，400多名各界婦女代表參加了推介會，有32個項目簽訂了合作意向，促進了項目建設發展。三是開展巾幗生態庭院活動。以文明生態村建設為契機，行唐縣婦聯注重發揮好在改陋習、樹新風和創建科學、健康、文明生活方式的重要作用，向全縣廣大婦女發出了從我做起，從家庭做起的倡議書，動員廣大婦女積極參與“改廁、改圈、改廚、改院、建沼氣”工程，搞好家庭及周圍的綠化、美化、凈化。目前，全縣已有“巾幗生態庭院”示范戶4000多個，實現了生態效益與經濟效益雙贏。四是“雙合格”活動。經過精心組織，認真策劃，2005年在全縣掀起了“爭做合格家長，培養合格人才”活動的熱潮，向全縣廣大中小學生發出倡議書，共有2400多個家庭參與到活動中，有25個在活動中事跡突出、成績顯著的家庭受到表彰。五是“三八”綠色工程。針對山區鄉鎮的綠化荒山、丘陵項目，縣婦聯號召廣大農村婦女積極行動起來，打破舊的傳統觀念，參與到“承包荒山、綠化家園”活動中來，涌現出了荒山開發大戶王先云、郄香平，苗木大戶張玲琴，大棗樹苗戶霍香云等一批致富女能手。六是文明家庭創建。文明家庭是文明社會構成的要素，是社會和諧的根基。倡議廣大家庭講究文明教子，培養文明新風，樹立文明觀念。前不久在石家莊市“文明家庭在行動”活動中，我縣文明家庭趙婷、段書梅榮獲三等獎，每年與縣文明辦評選掛牌的文明戶達80%以上。

（二）注重培訓，增強能力，在提高婦女綜合素質上求突破。

引導廣大婦女學文化、學技術，提高婦女綜合素質是“雙學雙比”活動內容的重中之重。農村婦女的素質高低直接影響科學技術的接受和運用程度，對于提高整個農村的文化科學水平具有舉足輕重的作用。縣婦聯根據不同層次婦女需求，開展以提高文化素質為基礎，新科技推廣為重點，培養一支新型女農民為目標的梯級培訓，全方位為婦女提供“加能”“充電”的機會。結合我縣產業結構和地勢特點，組織畜牧局、農業局、林業局開辦了奶牛疾病的防治、葡萄栽培、棗樹嫁接、食用菌管理等培訓班160多期，參訓婦女18000多人，組織近百名女能手、計劃生育戶參加了農函大學、農廣校學習。全縣涌現出了大批女種植大戶、養殖大戶、荒山承包大戶、女營銷大戶200多個，收到了培訓一批骨干、發展一個產業、壯大一支隊伍、帶動一方致富的良好效果。通過集中學習、專業培訓和個人自學，激發了一大批農村婦女努力學習科學文化的熱情，提高了婦女自身的知識層次，增強了搏擊市場經濟浪潮的能力，為她們的進步和發展創造了條件。

（三）培育典型，營造氛圍，在宣傳婦女典型輻射上求突破。

培育典型、宣傳典型是深化“雙學雙比”活動的有效途徑。縣婦聯注重發揮幫帶輻射的作用。一是開展“雙學雙比”科學示范戶評選活動。全縣評選出象50多歲的退休老教師王翠榮，承包荒山3000畝，

第四篇：進一步深化縣級林業改革的若干思考

進一步深化縣級林業改革的若干思考

摘 要：在現在我們國家的新形勢下，國家提倡科學發展觀并進行社會主義新農村建設，為了積極響應國家的一系列號召，我們應該要更好地發展林業。如今，在社會發展當中林業發展的地位也日益加重，這就對林業發展提出了更高的要求，相關任務也是越來越重。為了更好地完成林業建設，根本的對策就是深化改革、引進更好的科學技術。

關鍵詞：林業；問題；改革；科技

林業作為提供生態產品的產業，它既是基礎產業也是公益事業。新時代當中要求我們積極建設中國特色社會主義新農村，其要求是?`行科學發展觀、走可持續發展的道路，其中，發展林業是不可或缺的一步。

一、縣級林業發展存在的主要問題

1.管理體制

林業技術推廣部門的業務指導主要由上級林業技術推廣機構來進行，并且，它接受行政主管部門的管理。對于縣級林業工作站的人員調配和考核以及晉升等工作，一般是需要充分聽取所在區域縣級政府的意見。而縣級林業行政主管部門則主要負責解決縣級林業工作站的人員和業務經費。

2.經費保障

一般來講，我們必須要采取有效的措施來保證相關機構和工作站的一些相關人員經費以及工作經費被納入地方財政的財政預算當中去。為了解決逐年增長的技術推廣經費，行政主管部門應該積極爭取得到財政的支持，這樣才能為技術推廣、培訓以及技術服務等項目設立相關的專項資金從而解決資金的問題。同時，為了改善基層林業工作人員的相關工作以及生活條件，增強其技術服務能力，一定要加強相關配套的基礎設施建設，并對相關辦公設備及時進行必要的更新換代，要配備相關的交通工具及工作所需的檢驗檢測儀器，還要不斷加強并改善對相關技術的培訓條件，還可以建立相關的服務熱線以及配套的信息網絡。

3.人員管理

林業局應該要嚴格運用競爭上崗、擇優錄取的方式對基層林業技術推廣人員進行選拔。參加選拔的人員應當具有與林業相關專業的大專以及大專以上的學歷。而縣級林業技術推廣的相關工作人員其學歷也應在中專及中專以上。在實際的工作當中，還應嚴格推行資格認證制度，實行持證上崗的方式，還要加強對基層技術推廣人員進行繼續教育，加大專業培訓的力度，確保基層工作人員的專業性。在考核過程中，要完善相關考核評價制度，制定一套科學的考核辦法并確定合理的評價指標。尤其是工作人員的工作成績以及口碑要作為考核的重要內容。而且要將工作人員的工資以及獎懲情況與評價結果相結合，這樣能有效促進工作人員工作的積極性，同時對于有突出貢獻的人員，可以對其優先評聘，必要的還可以晉升其相關職務。

二、縣級林業改革的具體措施

1.組建林業產權交易所

在縣級林業建設過程中，需要建立相關的林業產權交易所，為了建立完整的縣級林業產權交易體系，要在當地公共資源交易中心進行林業產權交易中相關的環節，還要通過會員制的方式對原有產權機構進行整合。與此同時，我們要利用信息化的手段來建設林業實體市場及虛擬市場，要將周邊縣區的林業產權交易所統一起來，設立一個統一的機構并逐步健全相關的市場規則。

2.推進政策性森林保險

為了做好中央森林保險保費補貼試點工作，要加大對森林火災保險的宣傳力度，并大力支持森林火災保險，從而建立一個中央森林保險制度。保險相關的保費補貼財由政為其安排并對已經納入了縣級補償的生態公益林實行全縣統保。為了提高林農的防火意識，要建立一套合理的公益林防火責任機制，并對一定時間為無出現險情的公益林其所有者給予一定的獎勵。還可以針對實際情況推出不同形式的保險方式，鼓勵林農自主參保，并且對這些林農進行適當的補貼。

3.改革林木采伐管理制度

森林采伐不分起源和消耗結構，其限額按照公益林和商品林這兩大類來進行編制。商品林的采伐類型如今簡化為三類，分別是撫育伐、主伐以及其他采伐。如果在同一個采伐限額期內其砍伐指標有剩余的，則可以結余至后期采伐期內使用。具體砍伐管理工作交由經營者自主管理，不再由林業工作站來承擔，林業部門僅提供相關服務并進行監督。為確保經營者合法的林木處置權及收益權，要嚴格按照商品林資源所占的份額和分類排序的原則合理進行采伐資源分配。

4.加強縣、村多級專業撲火隊伍建設

為了提高就近處理突發林區火災的能力，各林區所在縣級單位都應該建立一個與村級聯防隊相結合的半專業救火隊，其人數為二十人。隊內要保持人員的固定，為了提高他們的救火能力，必須定期對他們進行撲火技能培訓并且要配備相關的專業撲火工具。對于達到建設要求的縣、村級撲火隊裝備建設，市及縣級單位應該給予一定程度的補助。

5.加快林區基礎設施建設

為了改善林區內群眾的生產生活條件，各級政府在當地經濟發展的總體規劃中應該要包括林區基礎設施建設；林區道路、水電、通訊及廣播電視等方面都應該進行合理的統籌規劃納入其所屬各行業發展規劃當中去。同時，為了改善國有林場當中的職工生產生活條件，必須要切實做好林場內的危房改造及重建工作，并且要制定有利于林區職工的優惠政策。

三、結語

為了實現“生態立縣、綠色發展”的重大戰略舉措，也為了更好地為林業發展做出貢獻，我們要對縣級林業進行深化改革，并且為了落實科學發展觀、促進農業發展并提高農民收入，一定要堅決做好深化林權制度配套改革的工作。要想形成全民動手搞林業的良好局面，還需要進一步加強相關工作的領導作用，廣泛發動群眾并且要做到落實責任。要想發展生態林業，做到以上幾點是遠遠不夠的，必須要我們更加的努力，為林業發展貢獻一份我們自己的力量。

參考文獻：

[1]趙錦勇.關于公共財政對林業基礎設施建設投入的考察[J].林業經濟，2010，（12）：52-53.[2]楊啟剛.進一步深化縣級林業改革的若干思考[J].大科技，2013，（1）：229-230.

第五篇：對新形勢下基層思想政治工作的思考

對新形勢下基層思想政治工作的思考

全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設，一方面給公安邊防部隊的基層思想政治工作注入了源源生機和活力；另一方面也給基層思想政治工作帶來了新的挑戰和任務，提出了許多新的課題。我們要從時代的高度出發，在尊重歷史，繼承傳統，面對現實的基礎上，以新的視角審視基層思想政治工作新情況，以新的思路謀求基層思想政治工作新發展、以新的起點踐行基層思想政治工作新要求，使基層思想政治工作不斷適應形勢發展和任務的需要。

一、思想政治工作的“根”在官兵之中，必須反映官兵的意愿，依靠官兵的參與。

就公安邊防部隊而言，基層思想政治工作的主要對象是廣大的官兵，它根植于官兵，服務于官兵，因此基層思想政治工作必須圍繞“根系”所在實施作為。

一是官兵最關心，反映最強烈的問題，應當是思想政治工作優先關注和解決的課題。小平同志說過：“黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強大的戰斗力，順利地完成自己的各項任務。”思想政治工作歸根結蒂是做人的工作，是黨的群眾工作。這就要求我們在工作中不能單憑主觀意志考慮問題，必須把官兵最關心，反映最強烈的問題，作為基層思想政治工作優先關注和解決的緊迫課題。當前一些基層單位思想政治工作軟弱，缺乏說服力，少數官兵不肯吐露真實思想，反映真實情況，有的價值取向發生偏差，個人追求偏失方向，對理想信仰產生迷惘，一個很重要的因素就是對官兵關注的問題解釋不夠，提出的題問回答不夠，遇到的困難解決不夠。要從根本上解決這些問題，必須端正我們對思想政治工作的根本態度，改進我們的領導作風，從實踐“三個代表”的要求出發，及時地關注和維護廣大官兵的切身利益，及時地了解和掌握官兵需要什么？關心什么？摸準他們的思想脈搏，從中找準和確定思想政治工作的切入點和突破口。只有這樣才能不斷地增強基層思想政治工作的有效性。

二是官兵動態，群眾議論，應當是基層思想政治工作的第一信號。人的行為是對個人思想的表白，即使是最隱性的人，也會在不知不覺中流露情感，出現顯性的一面。基層思想政治工作就要善于從細微之處著手，見微知著，以小見大，從一斑窺全豹。尤其是官兵的動態表現，群眾的議論呼聲，乃至生活工作中流露的牢騷怪話，最能反映官兵的心聲和內心世界，我們必須把它作為思想政治工作的第一信號，及時地介入，主動地搜集，有效地作為，聽知民意，觀知兵心，露知端倪，真正做到察以初起，解以初萌，化于無形。

三是官兵參與，共同來做，應當是基層思想政治工作努力營造的氛圍。官兵既是思想政治工作的對象，也是活躍基層思想政治工作的“主角”，必須吸納廣大官兵參與到思想政治工作的實踐中來，形成一個人人參與，大家來做的氛圍，才能產生綜合的立體的效應。過去我們一些基層的政工領導常常習慣于“我講你聽”，“我教你做”，居高臨下，籠統說教的方式，使思想政治工作枯燥乏味，效果不好。官兵甚至一聽就暈，其根本的一條就是忽視了思想政治工作的群眾性，搞“單打一”，唱“獨角戲”。思想政治工作是一項互動的群眾工作，只有放手發動廣大官兵參與，采取官兵教育官兵，教育自己，批評與自我批評的方法，把教育者的灌輸與被教育者的能動接受結合起來，才能使思想政治工作真正成為自我教育，自我改造，自我提高的銳利武器，才能充分發揮思想政治工作教育人、說服人的威力。

二、思想政治工作的“魂”是實事求是，必須尊重客觀實際，講究工作實效。

思想政治工作從其形式和過程來說是“務虛”的，但其最終目的是要起到感化人、教育人的效果，達到服務和保證作用，因而又是“務實”的。所以在工作中，我們必須堅持實事求是的態度，從實際出發，實實在在，入情入理地向官兵灌輸革命道理，誠心誠意地教育官兵如何做人？如何為官？如何當兵？避免空洞的說教。

一是灌輸的道理要樸實。道理樸實才能入心入腦，即使我們在向官兵宣講革命道理，灌輸先進思想，講授光榮傳統，進行人生觀、價值觀教育時，也一定要用廣大官兵所能接受、容易領悟的感人事、樸實理來進行詮釋，千萬不能好高騖遠，求大、求全，或者故弄玄虛，把一些簡易的道理搞得復雜化，把官兵懵得一頭霧水。道理講得越樸實生動，越貼近實際，越能教育人，感召人，說服人。

二是運用的事實要真實。運用典型事實教育官兵是基層思想政治工作的一個重要環節，但能不能起到示范引導作用，關鍵取決于典型本身是否真實，是否過硬，是否血肉豐滿。事實真實才能令人信服。虛假的情節，人為的拔高，只能令人生厭，遭人唾棄，更不可能有號召力和生命力。

三是說教的語言要誠實。動之以情，曉之以理，這是基層思想政治工作必須把握的一條原則。尤其是基層思想政治工作的領導和干部，要堅決克服自以為是，好為人師的壞毛病，竭力避免虛假的客套，要和若春風，以誠感人，多說廣大官兵關心關注的問題，不懂不明的道理，少“打官腔”背“臺詞”，少用“正確的廢話”和“無用的真理”，要講真話、實話、人話，不要講假話、空話、大話，堅決避免大而無當的廢話，虛張聲勢的套話，煞有介事的假話，混淆是非的鬼話，否則只會讓官兵嗤之以鼻，甚至感到面目可憎。

四是開展的活動要扎實。一個好的載體，一場好的活動，不但能深化思想政治工作效果，更能起到事半功倍的作用。比如近年來在全國范圍內開展的“三講”教育、“三項教育”和去年以來在邊防部隊開展的“雙讓”主題教育等，對促進黨內和部隊內部風氣的好轉，對增強各級領導干部的宗旨觀念，大局意識，服務意識均起到了積極的推動作用。歸根結蒂是活動扎實，主題鮮明，目標明確，重點突出，切中了要害，抓住了根本。反之，如果活動流于形式，刻意追求“點子新”、“口號響”，而不注重抓落實，則不可能達到如此理想效果。工作中我們尤其要避免“為出風頭”，“爭彩頭”而搞空對空的形式主義，更不能為獲取個人名利而歪曲了思想政治工作本意，褻瀆了思想政治工作實踐。

實事求是是我們黨的思想路線，我們只有堅持這一思想路線不動搖，一切從實際出發，腳踏實地地抓落實，才能使基層思想政治工作在部隊建設、在工作執勤中發揮有力的服務保證作用。

三、思想政治工作的“責”是興利抑弊，必須弘揚積極因素，化解消極因素。

思想政治工作從本質上說是通過興利抑弊，在潛移默化中做好人的工作。因此它的主要任務和責任是弘揚積極因素，化解消極因素，但歸根到底是要拓展積極因素。我們必須認清責任，抓住本質，充分調動一切手段，在弘揚積極因素上下功夫，多做凈化心靈、凝聚人心、振奮精神、催人向上的工作，任何時候都要堅持正面教育、正面宣傳、正面引導，形成正確的輿論導向。

一是要始終堅持用先進的典型示范官兵。典型是一面旗幟，它始終代表時代的主旋律，代表積極向上和前進的發展方向；典型是一面鏡子，通過它能照見自己的不足，找到彼此的差距；典型更是一個窗口，透過它可以看到一個單位和個人的整體面貌，感受到一種生生不息的精神。一個好的典型不但能起到拋磚引玉的示范作用，更能起到照亮一大片，激勵一代人乃至幾代人的作用。雷鋒、孔繁森、鄭培民等就是如此。公安邊防部隊有許多杰出的先進典型代表，我們要堅持典型引路的指導思想，通過先進典型的引導作用、標桿作用和幅射作用，使部隊中的先進人物象“滾雪球”一樣越來越多，使先進的思想日益貫注于部隊之中，使部隊中的正氣不斷上揚，形成健康向上的氛圍。

二是要始終堅持用高尚的精神塑造官兵。應當承認，當今社會從整體上說是積極向上的，真、善、美的東西占主導地位，但也確實存在一些消極頹廢的東西和假、惡、丑的現象，尤其是精神生活領域所出現的價值觀念混亂，社會倫理道德錯位，理想信仰迷惘等不正常現象，更容易消磨官兵的意志，淡化官兵的精神。在這種情況下，我們必須發揮思想政治工作興利抑弊，激濁揚清，扶正袪邪的作用，堅持用高尚的精神教育部隊，教育官兵。堅持用人民群眾良好的思想境界，道德風貌感化官兵，示引部隊。比如偉大的“抗洪”精神；“萬眾一心、眾志成誠、抗擊非典”的精神等等都是當今時代最高尚、最具特色的民族精神，是我們戰勝困難，奪取勝利的有力武器。我們必須熱情地謳歌頌揚，大力地宣傳，積極地推崇，通過不懈地灌輸、引導，使官兵分清是非，辨別真偽，廓清迷霧，在思想上、心理上筑起一道堅不摧的防線，以昂揚的精神狀態挺立時代的潮頭。

三是要始終堅持用健康的思想文化熏陶官兵。改革開放，八面來風，形形式式的思想文化激蕩整個社會，對基層的沖擊，對部隊的負面影響是顯而易見的。要克服或減少這些影響，必須在抵制、預防、化解上下功夫，堅持用健康的，向上的思想文化占領我們的陣地，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和現代科學知識武裝官兵的頭腦，絕不給腐朽沒落的思想文化和低級趣味的東西滲透到警營，滲透到部隊，絕不給西方反華勢力的叫囂鼓吹動搖我們的軍心，擾亂我們的視線，轉移我們的目標。

四、思想政治工作的“源”在于不斷創新，必須堅持與時俱進，在繼承中謀求發展。

思想政治工作是我們黨獨有的政治優勢，多年來之所以保持久盛不衰的生命力，歸根結蒂在于不斷的創新和完善。創新是思想政治工作永葆生機的源泉和動力。當前國際國內形勢風云變化，部隊建設和官兵思想特點都發生了新的變化，基層思想政治工作只有在繼承優良傳統的基礎上，堅持與時俱進，不斷改革創新，才能適應新形勢、新任務的要求，體現鮮明的時代特色。

一是要在戰略上實行新的調整，努力在主動性上下功夫。當前思想意識形態領域的斗爭仍十分激烈，基層思想政治工作面臨的任務十分艱巨，思想政治工作必須呈進攻態勢，強化陣地意識，堅持不懈地用馬列主義、毛澤東思想鄧小平理論和“三個代表”的重要思想占領主陣地，絕不讓非馬克思主義或反馬克思主義的東西有可乘之機。尤其是基層的廣大思想政治工作者，要牢固樹立思想政治工作大有作為和主動作為的觀念，增強使命感和責任感，身入心入地做好思想政治工作，不斷提高思想政治工作的效果和水平。這是我們掌握思想政治工作主動權的先決前提。

二是要在內容上進行新的充實，努力在實效上下功夫。改革開放和現代化建設給基層思想政治教育賦予了不少嶄新內容和活生生的教材，我們在繼續抓好優良傳統教育的同時，要用這些鮮活的教材，要用黨的最新理論成果和“三個代表”的重要思想，用馬克思主義唯物論和無神論、現代科學知識、社會主義義利觀、價值觀等不斷豐富和拓寬基層思想教育的內容，使基層的思想政治教育始終保持耳目一新，百聽不厭，展現無限魅力。

三是要在方法上尋求新的拓展，努力在有效性上下功夫。要解放思想，轉變觀念，吐故納新，對過去沿襲下來的習慣做法、傳統套路實行科學的“揚棄”，實現由工作層面上的單向性向多性拓展，工作方法上的偏重灌輸向注重滲透拓展，工作重心上的重點覆蓋向全面涵蓋拓展的轉變。要積極利用電子網絡、現代科技等手段，提高思想政治工作的科技含量。要充分利用和整合教育資源優勢，引進先進的社會化教育模式，形成警地一體化的教育機制，拓寬基層思想政治工作的渠道。

四是要在隊伍建設上謀求新的加強，努力在適應性上下功夫。當前基層思想政治工作力量薄弱，觀念陳舊，思路狹窄，能力低弱，適應性不強的問題還比較突出。因此必須從戰略高度出發，建設一支創新意識強，政治立場堅定，樂于奉獻，勇于負責，基本功扎實的基層思想政治工作隊伍。要通過嚴格的選拔培養，系統的學習培訓，科學的崗位鍛煉，提高基層思想政治工作者的基本素質和基本能力；要大力營造思想政治工作良好氛圍，尊重思想政治工作者的勞動創造，優化思想政治工作者的成才途徑，維護思想政治工作者的正當權益，調動思想政治工作者的工作熱情，不斷增強基層思想政治工作者做好工作的自覺性和主動性，以適應新時期基層思想政治工作創新發展的需要。