第一篇：對深化創建文明機關活動的調查與思考

__年上半年，我市市直機關開始開展“創建文明機關，當好人民公仆”活動。4年多來，我們已經組織了三批文明機關的檢查評選，評出文明機關單位38個，占市直機關單位總數的50。最近，我們針對創建活動取得哪些成效、如何進一步深化創建活動等問題，進行了一次專題調研。通過對30個單位走訪座談和問卷調查（發放問卷調查表420份，收回390份），基

本掌握了幾年來創建活動的基本做法和經驗、取得的主要成效和存在的問題以及大家對進一步深化創建活動的建設性意見與要求。這次專題調研，為我們今后進一步組織好創建文明機關工作開拓了新的思路。

一、創建文明機關的基本做法和經驗

歷經四年的創建，積累了很多好的做法和經驗。

（一）領導重視，組織有力，人人參與，形成創建文明機關的良好氛圍。在創建的第一步，各單位首先是做到統一認識，進行思想發動，激發大家自覺參與創建工作的積極性和創造性。其次是做到組織落實，成立以黨政一把手為組長的領導小組，設立相應的辦事機構。第三是做到責任明確，多數單位領導與處（科）室領導簽訂了創建責任書，使得層層有職責，層層有壓力，層層負責任，實施起來順暢連貫。第四是做到統籌安排，制訂創建計劃，明確各階段活動的內容和目標。總的說，凡已投入創建活動的單位，都已形成了黨組（黨委）統一領導，創建領導小組具體負責，分管領導全力抓落實，各個部門齊抓共管，干部職工人人參與的創建格局，達到了創建工作做到有動員、有組織、有計劃、有過程、有成效的“五有”基本要求。

（二）選準方向，抓住重點，狠下手段，樹立人民群眾滿意的文明機關形象。創建文明機關的主題是“優質服務、優良秩序、優美環境，當好人民滿意公仆”，即“三優一滿意”。在創建中，我們圍繞這個主題，始終抓住機關作風建設這個主線，以提高服務質量為突破口，不斷提高創建水平。大家普遍的做法是：在內容與形式上，注重內容，堅持以提高人的素質為根本，開展各種形式的教育活動。在硬件建設與軟件建設上，注重軟件建設，狠抓作風的轉變，切實解決群眾反映強烈的“三難”現象和辦事不公、辦事拖拉、“吃拿卡要”等現象；采取加強思想教育、規范辦公秩序、嚴格制度管理、實行文明用語、組織新聞督查等措施手段，不斷改善機關服務態度和提高辦事效能。同時，輔以積極改善辦公條件和辦公環境，從整體上提高機關的文明程度。在創建的對象上，以與群眾接觸最多、直接為群眾辦事的重點部門和業務窗口為主要對象，促使他們盡快盡好地體現文明機關的創建成果，為整個市直機關的創建起示范影響作用。實踐證明，我們這樣抓主線、促重點、解難點、帶一般的思路和做法是正確的，既符合創建要求，也符合現實需要，因此，在不長的時間內，創建活動就盡快地凸現出成效。

（三）緊帖實際，搞好結合，注重建設，使創建工作落到實處。創建工作只有注重與實際的結合、與工作的結合，并把規范化、制度化建設貫穿其中，才能不流于形式。我們按照這個理念，努力做到四個堅持：一是堅持與本單位實際的結合。創建單位都能按照整個市直機關創建工作的總體部署，從本單位的職能任務和主、客觀條件出發開展創建，創立了自己的創建特色，收到了較好的效果。二是堅持與業務工作的結合。創建單位都很注意把創建的成效首先體現在業務工作完成的質量上，以創建促工作，以工作抓創建，使創建活動成為推動各項工作的有力抓手。在這次調研中發現，凡是創建活動抓得有力的單位，都是各項工作任務完成較好的單位，有的還成了年度工作目標考核優秀單位。凡是對創建活動抓得不力或未開展創建活動的單位，完成工作目標任務也就比較遜色。三是堅持與有關教育活動的結合。把創建活動與有關教育活動結合起來，可以起到相互推動、相互豐富內容、相得益彰的效果。四是堅持與機關管理的規范化、制度化建設結合。機關文明建設，離不開制度管理作保障。在創建過程中，各單位逐步建立完善了一些相配套的制度。如在提高服務質量方面，嚴格實行政務公開，變暗箱操作為陽光操作，增強工作透明度和群眾信任度；逐步推行審批制度改革，削減審批事項，減縮辦事時限，建立審批服務中心，規范審批程序。如在提高干部隊伍素質方面，建立和實行了理論學習中心組制度、干部學習考勤制度、干部培訓制度、干部輪崗競崗制度、干部崗位目標責任制、領導責任追究制、黨風廉政建設責任制等。

（四）堅持標準，嚴格考核，重點把關，保證文明機關創建質量。在檢查評選工作中，我們注意把好四個重點環節：（1）把好創建過程環節。文明機關創建一般都要經過三個階段，即動員部署階段、組織實施階段、考核評審階段；未經過這三個階段和不到一年以上時間的，不得參加評選。（2）把好檢查評選環節。對評選工作做到嚴格程序，嚴格檢查，嚴格標準，公開公平。在檢查評選程序上，先由創建單位按照文明機關標準要求和評分細則進行自評，達到95分以上者向創建領導小組辦公室書面

申報，再由創建辦公室統一組織力量進行檢查評選。檢查評選分為八個步驟：即初審、初查、檢查、評審、公示、審定、報批、表彰和部署。（3）把好創建過程中的檢查指導環節。創建辦公室經常地開展實地指導和明查暗訪，敦促創建單位查漏補缺，更好更快地搞好創建。（4）把好文明機關的管理環節。為使創建成功單位不斷深化創建工作，鞏固創建成果、保持文明機關的榮譽稱號，創建辦公室及時制定了文明機關暫行管理辦法，及時兌現獎勵政策，經常給予督促鼓勵，發現問題及時發出整改告誡書。通過我們做好這一系列嚴格細致的工作，從而保證了文明機關的創建質量。

二、創建文明機關的主要成效和存在問題

對如何看待幾年來創建成效的問題，在問卷調查統計中這樣表明：

創建單位面貌改變情況：服務質量提高了、文明用語習慣了、工作秩序順暢了、思想素質增強了、工作環境優美了、單位凝聚力增強了，被調查人員中的認可率分別為65、80、60、65、80、75。

從這些調查數據看，顯然，多數人對創建取得明顯成效是持肯定看法的。我們根據調查認為，通過創建，市直機關普遍改變了形象，不僅改變了人的精神面貌，而且改善了辦公環境的物質面貌，促進了機關的全面建設。對其主要成效可歸納為如下四個新的提高。

一是機關的思想理論武裝工作得到較好的落實，干部的政治理論素養有了新的提高。在創建過程中，我們始終堅持把“思想建設好”作為文明機關的首要標準，通過加強規劃指導和不斷地檢查督促，思想政治工作更加有力，黨建工作責任更加落實，學習制度更加健全。現在許多單位的領導班子和中層干部帶頭堅持學習，作出表率，帶動機關營造了濃厚的學習氣氛，促使了機關干部的思想理論水平不斷提高。

二是機關作風建設得到不斷加強，干部的思想作風素質有了新的提高。各單位始終把加強和改進機關作風建設作為創建工作的重要任務來抓，針對干部在作風方面存在的問題，通過抓教育、抓整改、抓制度、抓獎懲，工作懶散的少了，勤政優政的多了；門難進、臉難看、事難辦的少了，笑臉相迎、熱情讓座、說話和氣的多了；“吃、拿、卡、要”的少了，廉潔奉公的多了；扯皮推諉的少了，協同配合的多了；弄虛作假的少了，為群眾辦實事、辦好事的多了。現在，有很多機關干部特別是領導干部，群眾觀念和實效觀念普遍增強，樹立了扎實肯干、勤政為民的優良作風，工作效率和服務態度有了明顯轉變，這已得到了社會各方面的肯定。

三是機關的工作秩序更加規范順暢，服務能力、服務質量有了新的提高。在創建中，許多單位實行了首問負責制、辦事承諾制、政務公開制、“綠色通道”、“一個窗口對外”、特事特辦、急事急辦等便民措施，同時還為了更大程度地方便群眾辦事，安裝了電子顯示屏，設置了政務公開欄，建立了辦公示意圖、人員去向牌，發放了便民服務手冊等等。這些做法措施，方便了群眾辦事，提高了辦事效率，得到了群眾的歡迎，機關在群眾中的滿意度有了提高，四是機關的軟、硬件建設有了很大改善，現代文明辦公程度有了新的提高。凡創建成功的單位，都有一個明顯的特點，就是在注重抓好機關隊伍全面素質提高的同時，積極改善辦公設施、設備和條件，從軟、硬件兩方面塑造文明機關的形象，從而全面提高文明辦公的程度。通過幾年的努力，忠于職守，勤政廉政，服務群眾的風氣已經形成；文明用語，禮貌待人蔚然成風；辦公場地清潔整齊，給群眾辦事提供了舒適的環境；自動化辦公條件有所提高，有了現代的辦公氣息。

幾年來的創建工作是順利的，是成功的，但是創建中還難免存在一些不足和問題，需要引起我們的重視和改進。這些不足和問題主要表現在四點：（1）創建面還未達到百分之百，還有近10的單位未啟動或有啟動而動作不大、成效甚微。（2）有的單位對創建主題、創建重點把握不好。如沒有根據自己單位實際設置載體；在軟、硬件的建設上，忽視軟件、偏于硬件。（3）有的單位急于搞突擊性創建而缺乏持之以恒的耐性，愛做表面文章而缺乏真抓實干精神。（4）有的單位沒有形成齊心協力、上下聯動的局面，有“剃頭擔子一頭熱”現象。如領導拼命抓，處（科）室旁邊看；機關講文明，基層沒行動；黨組（黨委）親自負責親自抓，支部、群團沒有發揮應有的作用。隨著形勢任務的不斷變化，創建的內容和要求亟需相應調整，突出重點，創造新點，增強力點，與時俱進，不斷地把創建活動推向深入。

三、對深化文明機關創建的思考

實踐證明，創建文明機關活動，是加強機關作風建設，提高干部隊伍素質，改善機關服務質量，促進機關完成各項任務，樹立機關文明形象的重要抓手，在今后的機關建設中，必須深入持久地開展這一項有效活動。那么，如何深化這一活動呢？這次問卷調查中對此共征集到73條意見和建議，我們對這些意見和建議進行了分析思考。今后，總的思路是：深化創建文明機關活動，必須隨著新的形勢任務的要求而深化。當前，創建活動要根據社會、群眾的需要和我國加入世貿組織的需要，根據黨的十五屆六中全會《關于進一步加強和改進黨的作風建設的決定》的要求，在原來創建的標準要求、經驗做法的基礎上，不斷地提高標準，豐富內容，創新載體，改進方法，完善機制，增強力度，講究實效，推動創建活動深入持久地開展。

第一，關于深化創建內容問題。隨著形勢任務的變化，就如何圍繞“三優一滿意”這個主題，繼續創新活動內容，增強創建活動的時代感，還有許多文章好做。我們認為必須在以下幾個方面深化創建內容：一是創新活動載體。要從實際、適應、有效出發，進一步拓寬視野，與時俱進，不斷創新活動載體，利用載體激發創建活力。二是突出提高辦事效率。提高辦事效率是社會、群眾的迫切要求，因此提高辦事效率是創建文明機關的一個實際內容。現在市直機關正在進行第二輪行政審批制度改革，要求審批項目和審批時限再削減1/3以上，這是提高機關辦事效率的一項重要措施。文明機關單位應在審批制度改革中，走在全市機關的前頭，做出表率和示范。三是引進民主管理決策機制。從調查看，群眾對文明機關的要求已不單單停留在機關的服務態度上，已提出了更高的要求。隨著群眾參與社會管理意識的增強，決策民主化、辦事公開化的呼聲越來越高。為此，文明機關要進一步轉變政府職能，深化行政體制改革，加快建立高效、協調、民主、規范的行政管理體系，建立健全依法行使權力的制約機制。今后文明機關要從這些方面加強改進完善，使文明機關成為社會主義民主政治的標兵。四是改善服務條件，提高自動化辦公水平。在調查中，我們對目前機關辦公環境條件存在不足的情況進行了測評，測評情況是：

辦公環境條件存在不足情況：環境綠化美化不夠、衛生凈化保持不經常、室內辦公用品擺放凌亂、辦公自動化程度不高，被調查人員

中的認可率分別為15、20、30、85。

從測評情況可見，約有80的人認為需要進一步改善辦公環境條件，提高現代化、自動化辦公水平。現在，有些單位的辦公條件相當簡陋，已經制約了服務水平的提高，甚至影響了對外形象。因此，創建文明機關在強調以人為本的同時，需要有相應的硬件設施來配套，沒有相應硬件設施和自動化辦公條件的單位不能作為十足的文明機關單位，就如同貧窮不是社會主義的道理一樣。優美的辦公環境，自動化程度較高的辦公條件是提高辦事效率、改善服務水平的物質基礎條件。辦公現代化、服務自動化是社會發展的必然趨勢，文明機關尤其要走在時代的前列。政府部門要加快開展電子報批、在線咨詢等功能服務的步伐，充分利用現代文明成果，真正提高為民服務質量。

第二，關于保證創建質量問題。文明機關是個動態的管理過程，創建成功不表示永遠先進，需要不斷完善內容，不斷提高標準，不斷鞏固發展。為此，一要嚴格創建標準。要嚴格按照文明機關“三優一滿意”標準和評分細則要求進行創建，做到結合實際、抓住重點、兼顧全面、抓緊抓實、全面發展。二要嚴格評選。一方面嚴格評選程序，檢查評選必須按照規定的程序進行，做到嚴格把關，嚴格標準，嚴格評審，公正公平。另一方面要以群眾滿意度作為評判標準，群眾滿意率和基本滿意率達到80以上才能評為文明機關。三要對文明機關進行跟蹤管理。一方面要加強宣傳指導，注意發現典型經驗及時推廣；另一方面要對執行市委市府決策不力的或群眾反映問題突出的單位及時發出告誡通知書，促使抓好整改；對改正不力或有重大問題的單位堅決予以摘牌，維護文明機關的榮譽稱號。四要適當掌握文明機關的比例。文明機關只是相對的概念，我們希望所有的單位都成為文明機關，但將100的單位都評為文明機關，就無所謂先進與落后了。對此問題，在問卷調查中有75的人贊成控制比例的做法，其中約有45的人認為控制在80左右最為合適，占贊同人數最多。我們認為，控制在這個比例是可行的，設置一個評先的較大空間，留下一個較小的落后面，既能調動大家創先的積極性，又能給人增加壓力。為保證文明機關質量和促進創建積極性，評選文明機關要實行適量控制（將文明機關單位的比例控制在80以上），動態管理，兩年一次評選、復查考核的屆期制；實行隨時督查（明查暗訪和復查）、競爭流動，不合格的摘牌，末位的淘汰，新評上的遞補的淘汰、遞補制，為此，激發文明機關的創建活力。

第三，關于突出創建重點問題。創建工作應堅持以人為本，結合實際、突出重點，講究實效。首先在對象上要抓好重點部門、重點窗口的建設，把行政執法部門作為創建的重點單位，把與群眾接觸最多的辦事機構作為創建的重點窗口。要在創建中通過各種方法途徑，促使這些重點單位、重點窗口，堅持立黨為公，執政為民，堅持公平、公正、公開的辦事原則，不斷提高服務水平，讓群眾滿意。其次在內容上突出作風建設的重點，在為民辦實事上下功夫。在創建中，要把解決群眾的困難和為群眾辦實事作為實際內容，經常深入基層了解群眾的需要，耐心傾聽群眾的呼聲，積極為群眾解決實際問題，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，真正體現文明機關為人民服務的宗旨。再次，文明機關要推行信用政府建設，實現機關政務公開的制度化、規范化。現在全市上下正在緊鑼密鼓地開展信用溫州建設，各級政府部門正在爭創信用政府，為此文明機關應當首當其沖。目前一些單位的信用度還不是很高，如政務公開的內容還有不同程度的保留，政務公開的方式方法還不多，利用信息技術開展網上服務更不夠。調查的情況是：政務公開程度中完全公開部分公開只公開程序

實質內容沒公開尚未實行政務公開，被調查人員認可率分別為1835452。

實行政務公開，不僅是一項便民措施，也是加入WTO的需要，是建設信用政府的體現。因此，今后創建文明機關要將此作為一項重要內容督促落實。

第四，關于加大創建力度問題。加大創建力度，領導重視是關鍵。各單位要進一步加強對創建工作的領導，深入發動，統一認識，采取措施，創新方法，推動創建活動深入持久地進行。一是整合各方力量，形成工作合力。機關單位的黨組（黨委）要把文明機關的創建工作作為一項重要任務，擔起責任，自覺地去抓。機關黨組織和分工部門要具體抓好落實，發揮好主力軍作用。工、青、婦群團組織也要密切配合，協調一致，發揮各自優勢，形成整體力量，推進創建進程。二是實行上下聯動，把文明機關的創建活動向基層所站延伸，向縱深發展，整體推進文明機關建設。基層工作作風的好壞直接反映機關作風是否扎實，基層工作是衡量機關工作的一面鏡子。因此，機關要帶好基層，把基層工作做好。從調查情況看，機關的“三難”現象已明顯減少，但在基層“三難”現象還時有發生。機關部門不能因為問題出在基層所、站而袖手旁觀。機關要加強對基層的指導和服務，深入基層調查研究，及時發現問題和幫助解決問題。在創建中，機關要積極指導基層開展諸如文明站所、文明崗位、文明窗口等活動，使創建工作做到縱向到底、橫向到邊，從整體上體現出文明機關的效能。三是落實獎懲措施，保證創建工作持續不斷地開展。要對文明機關堅持實行精神和物質的獎勵，進一步調動機關干部職工參與創建的積極性。同時，由于文明機關是衡量機關全面建設的標志，因此在年度工作目標考核中可對文明機關單位給予適當加分，以體現文明機關的建設成就，促使各單位更加重視創建工作。另外，也應從組織上體現對創建文明機關的重視和對創建成功單位領導的獎勵，把創建文明機關情況作為領導干部提拔使用的一個條件因素，從而有力地促使文明機關創建工作得到落實，更有成效。

第二篇：深化文明創建的實踐和思考

深化交通文明創建的實踐與思考

創建文明單位是群眾性精神文明建設的重要內容，也是培育人文交通、優化發展環境的有效載體，更是構建和諧社會、創建文明城區、提升交通對外形象的一項重要的基礎性工作，我們針對近幾年交通系統的文明創建工作，進行了一定的專題調研。現將調研情況及一些思考分述如下。

一、交通系統文明創建工作概況

1、統一思想認識，健全創建機制，不斷夯實文明創建基礎（1）抓思想。思想決定行動，抓好文明創建工作首先要提高對創建工作的認識，明確開展創建活動不是裝潢門面、形式主義，也不是為了一塊牌子，是不斷提高隊伍素質、樹立形象的需要。局黨委針對交通行業的特點和系統各單位的實際情況，不斷明確抓創建工作的必要性和緊迫性，做到多談問題少講成績，找準不足尋找差距，以鮮明的態度表明局黨委深化創建工作的決心和信心，在全系統黨政班子中牢固確立了“自覺創、主動創、爭先創”的觀念。今年以來，全系統廣泛開展“文明創建大家談”大討論活動，通過編發文明創建知識宣傳資料，開展各類學習教育活動，并圍繞“四個一”，即：說一點成績、談一條不足、提一點建議、寫一篇征文等內容，引導廣大干部職工集中交流探討，共同提升創建認識。

（2）抓機制。創建工作順利開展，必須要有堅強有力的領導，要建立完善的創建組織網絡。我局每年對文明單位創建工作都堅持做到早謀劃、早部署、早推進，適時召開創建工作現場推進會、交流會，不斷深化文明創建深入開展。通過成立創建工作領導小組，組建創建辦公室，督促各基層單位建立相應組織，形成了完整的文明創建網絡。為進一步明確基層單位的創建目標，落實創建責任，局黨委與每個創建單位“一把手”都簽訂了《創建工作目標責任書》，深化了“一崗雙責”的內容，通過制訂《創建分管領導和聯絡員績效考核辦法》，以看創建氛圍、聽工作匯報、查兩類臺帳、答創建問卷、促重點工作等形式，形成了年中抽查、暗訪，年末綜合檢查評定的監督機制，形成了齊抓共管、整體推進的創建局面，全面激發各基層單位的創建熱情。（3）抓基礎。臺帳資料是文明創建工作最真實、直觀的反映。該局將電子臺帳建設作為交通行業文明創建規范化建設的重要舉措，設制了一套創建臺帳記錄要點。為提升創建水平，我局各文明創建單位普遍建立電子臺帳，并配置電腦、掃描儀、數碼相機、移動硬盤等硬件配套設施，指定專人負責創建臺帳的登記和收集，形成了全系統創建文明單位電子臺帳的基本框架。同時，我局積極組織臺帳制作技能業務培訓班、創建觀摩會、電子臺帳競賽等，全面提升了全系統電子臺帳建設的整體水平。為使創建深入人心，營造濃厚的創建氛圍，我局加大了文明單位創建工作的宣傳力度，做到“七個有”，即：有主題口號、有承諾服務上墻、有意見箱、有便民措施、有創建公示、有宣傳欄、有固定宣傳標語，營造了全面創建、人人創建濃厚氛圍。

2、培育人文基礎，促進素質提升，不斷拓展文明創建內涵 提高創建行業的人文素質，是文明創建的核心內容，是一個單位（行業）特色風貌和干部群眾的精神狀態的重要反映。

（1）不斷推進學習型組織建設。我局以落實中心組學習制度入手，通過到基層上門旁聽、舉辦理論培訓班等形式，全面倡導全系統學習觀的形成。我局每年都要舉辦一期高質量的領導干部培訓班，圍繞“論社會主義核心價值體系與核心價值觀”、“廉潔自律”、“領導方法與領導藝術”、“溝通與和諧”、“提高機關效能，爭當服務先鋒”、“提升干部能力，打造過硬隊伍”等六個方面內容，積極組織專題講座，提高了領導干部的能力水平、完善了知識結構、強化了綜合素質、增長了能力本領。還積極舉辦了“鄧建軍先進事跡報告會”，開展了“揚中華美德”的全員讀書活動，組織了“十佳知識型職工標兵”、“三學三評”評比，進行了青工汽修大賽、“交通杯”服務技能、交通工程質量檢測比賽等，給廣大干部職工搭建“學知識、學技能”的學習的平臺。同時，基層單位還認真開展了送書進班組活動，將《班組建設培訓教材》、《創建學習型班組百題問答》、《班組勞動安全與職業衛生百題問答》、《企業工會工作基礎知識問答》等學習材料贈送到下屬班組，形成了團隊學習、全員學習、全過程學習的濃厚氛 圍，提高了職工的綜合素質。

（2）不斷強化思想道德教育。一是深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，圍繞公民道德20字內容，積極開展形式多樣的宣傳教育活動，精心設計一批主題突出、立意新穎、格調高雅的宣傳活動，大力營造公民道德建設的濃厚氛圍。如：組織公民道德建設征文、舉辦公民道德建設成果展示、匯編精神文明建設交流材料、編排體現交通職工精神風貌的文藝節目等，營造了積極向上、文明祥和和諧氛圍。二是圍繞《職業道德學習讀本》認真制定教育、培訓計劃，通過基層輪訓、骨干培訓、學習交流等形式，不斷深化交通職業道德教育；三是圍繞“服務人民，奉獻社會”的宗旨意識和“我為交通添光彩”的形象意識，結合“誠信”建設等內容，不斷強化道德教育；四是把社會主義榮辱觀作為促進交通和諧發展的精神基石，深入開展社會主義榮辱觀教育實踐活動。我局按照“八榮八恥”的基本要求，修訂完善了崗位職業道德行為規范，引導交通職工努力養成良好的職業道德，塑造誠信敬業的社會新形象。同時，充分發揮標桿引路的帶頭作用，用先進思想、模范行動引領職工文明規范，以舉辦先進事跡巡展為內容，激發和調動廣大職工爭先、創優，不斷為交通事業作出新貢獻。

（3）不斷提升文明創建質量。創建工作要取得實效，必須堅持圍繞中心抓創建，必須針對群眾關心的熱點、難點問題尋求解決辦法，切實轉變領導作風和工作作風，提高領導決策的科學化、民主化水平。近年來，交通局切實加大“窗口單位”的創建力度，以群眾和服務對象的滿意率為唯一標準，不斷提升服務質量和管理水平。圍繞“四比四賽”內容，廣泛開展了“優質服務百日競賽”活動，有力地解決了個別單位工作中存在的“語言不文雅、禮儀不端正、服務不規范、環境不優美、行為不文明”的突出問題；圍繞示范帶動、創建觀摩，我局重點開展“一崗一號”創建活動，改善了服務態度，提高了服務質量，擦亮了每一個服務窗口，強化了人人都是創建責任人，個個都是服務示范崗的意識；圍繞執法隊伍的依法行政能力提升工程，我局加大了崗位教育培訓力度。通過全面實行承諾告知制，聘請行風監督員，發放調查評議表等形式，進一步提高了執法透明 度，并通過明查暗訪等多種形式形成了檢查督促制度。此外，我局還積極為群眾辦實事、辦好事，通過各類窗口、單位，為群眾提供包括供應茶水、提供常用藥品、設置閱報欄、天氣預報、投幣電話等各種免費便民措施，并面向本系統和社會積極開展扶貧幫困、義務獻血等活動。

3、圍繞工作中心，創新載體活動，不斷彰顯文明創建形象 創建工作是不斷發展、不斷探索的實踐活動，必須緊扣時代發展，根據形勢變化，結合基層單位實情，不斷改變一些單一枯燥的方式方法，經常給創建工作注入新的內容，以保持創建工作鮮活的生命力。要采用靈活多樣、豐富多彩、寓教于樂的創建形式，吸引群眾參與，使群眾在活動中感受企業文化，增強集體凝聚力。只有這樣，創建活動才會受到廣大進一步職工的歡迎，起到應有的效果。

一是組織“文明與春運同行”競賽。以“講文明、講道德、講安全、樹新風”為主題，以優質服務、優美環境、優良秩序和確保安全為重點，讓廣大旅客走了、走好、放心、滿意。

二是開展重點工程創優立功勞動競賽活動。在每年交通建設重點工程中開展以質量創新為動力、以質量創優為目標，比精細、比節約、比環境為內容的競賽活動。

三是堅持開展好“三文明”評比活動，要求全系統各單位按季度組織文明職工、文明班組（科室）、文明家庭的評比和考核，評比結果與職工工資、目標管理獎掛鉤，參與面達100%。

四是進行評優選佳活動，通過局綜合評審分別評出“勤政、廉潔、三服務”競賽優勝單位、交管所先進集體、突出貢獻獎以及工程建設、行政執法、經營管理、安全生產先進工作者，選取先進典型，組織先進事跡演講會。

五是組織形式多樣的創建活動。舉辦“交通女性才藝作品展”、“揚巾幗英姿 展女性風采”演唱比賽，豐富和活躍交通女性的文化生活，展示廣大女職工的睿智和才華；大力推廣“文明禮儀”，舉辦禮儀形象大賽，展示了交通職工風采，塑造交通文明新形象。此外，通過舉辦交通系統職工運動會、“通達杯”文體比賽、“工管杯”男子籃球賽等活動較好地增進了干群之間的了解，加強了單位之間的聯系，鞏固了交通的三個文明建設。

二、文明創建工作的幾點體會

文明創建是一個文明程度、外在形象、執政能力循序提升的過程、是一個追求美好目標的過程，是一個艱苦努力的過程，只有起點，沒有終點。通過這次調研，簡要談幾點體會：

1、領導關心重視，職工積極行動，構筑全員參與、聯合共建的格局，是搞好創建工作的前提和保證。

2、明確奮斗目標，創新工作思路，采取得力措施，立足真抓實干，注重創建實效，形成齊抓共管的良好局面，是搞好創建工作的重要途徑。

3、堅持以促進人的全面發展為宗旨，建設一支綜合素質強、業務水平高、精神面貌好的職工隊伍，是抓好創建活動的根本和關鍵。

4、充分調動和發揮干部職工智慧，使創建活動更好地融入職工群眾，融入日常生產和中心工作，是推動創建工作的力量源泉。

5、圍繞“以創建促發展、以發展帶創建”，把創建活動與行業特色緊密結合，找準重點，突出特點，彰顯亮點，是抓好創建工作的重要舉措。

三、深化創建工作的幾點思考

創建工作只有起點沒有終點，在新形勢下，文明創建工作究竟應該怎么抓，如何進一步深化，筆者作了如下思考：

思考之一：精神文明建設要有作為、有影響，必須提高工作地位。一些單位中存在的把精神文明建設當作軟任務，不推不動，流于形式的現象，正說明在對精神文明建設的重大意義的認識上還存在偏差，還不能把精神文明建設和物質文明建設擺在同一水平線上。要解決地位問題，首先要解決認識問題。要深刻認識到放松了精神文明建設，經濟建設就會缺少精神動力和思想保障，就可能偏離正確的軌道，就會影響經濟建設的發展。其次要解決運行機制問題。要建立創建工作領導決策機制。實行黨政一把手負責制，要分工負責、明確責任，形成全員齊抓共管，共同參與的局面。思考之二：精神文明建設是一項系統工程，需要各方面的共同努力和協同作戰。精神文明建設不是某個人、某個部門努力工作就能搞好的，作為黨組織、文明辦要做好組織協調工作，定期召開工作例會，協調部門之間、各項工作之間的關系，避免相互間各吹各的調、各拉各的套。要加強對基層工作進行指導，定期向黨組織匯報。要建立一個好的目標、制度和辦法。目標要現實、具體，切合自身實際，要逐項分解，落實責任到人。同時要制定一套創建工作管理辦法、考評制度，要層層落實、量化考核，要實行目標管理。

思考之三：精神文明建設要堅持不懈地搞下去，必須要有創新，有新內容、新方法、新形式。新形勢下，要找準創新和改進精神文明建設的切入點、落腳點，為創建工作注入生機和活力。在精神文明建設中，社會主義榮辱觀是精神文明建設的主要內容，要在內容、形式、方法上積極探索和創新。在榮辱觀教育中，應避免空喊口號，努力把它們具體化、規范化，力求取得實效。

思考之四：精神文明建設同樣需要投入大量的人力、物力和精力。沒有磚瓦，不能建大廈；沒有人力、物力和精力的投入，精神文明建設同樣搞不好。應把精神文明建設當作一項長期的工作，當作一項產生無形資產和效益的工作來做。在人力方面，投入專人、專門機構總抓精神文明建設。特別是要精心設計創建活動載體，使職工易于接受，方便參加；增強創建活動對職工的吸引力和感召力；在物力方面，要按一定百分比提取精神文明建設活動基金，用于精神文明建設的硬件和軟件投入；在精力方面也要加大投入。要注重發現、培養和宣傳好的典型，使典型起到示范、引路的作用；要花時間研究創建工作，尋找創建工作的特點和規律，從而探索出新形勢下創建工作的新方法、新機制。這樣，才能落實好精神文明建設“重在建設”的方針。

第三篇：關于開展創建學習型機關的調查與思考

關于開展創建學習型機關的調查與

思考

關于開展創建學習型機關的調查與思考2007-12-12 15:03:37第1文秘網第1公文網關于開展創建學習型機關的調查與思考關于開展創建學習型機關的調查與思考(2)黨的十六大把“形成全民學習，終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”作為全面建設小康社會的目標之一。從去年開始，我們在外出參觀學習，了解調研，開展試點的基礎上，今年在市直機關全面開展了創建學習型機關活動。本文試圖圍繞如何做好創建學習型機關工作，作一些探討。

（一）建設學習型機關是實踐江澤民“三個代表”重要思想、實現人的全面發展的迫切需要，是提高我市綜合實力，也是促進

轉變作風、提高工作效率、工作水平、服務質量、建設高效運轉的“服務型”、“效率型”機關的重要手段，為促進我市經濟和社會全面發展具有十分重要的意義。

1、創建學習型機關是貫徹落實中央關于加強學習要求的重要舉措。我們黨是一個重視學習和善于學習的黨。特別是在革命、建設和改革的重大歷史轉折關頭，在面臨新的形勢和任務的時候，總是把學習的問題突出地提到全黨面前。實踐證明，黨的事業的發展，黨的自身建設的進步，黨的干部隊伍素質的提高，都是同全黨重視學習、加強學習密不可分。以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代領導集體，都高度重視學習問題。毛澤東同志說：“情況是在不斷地變化，要使自己的思想適應新的情況，就得學習。”鄧小平同志指出：“學習是前進的基礎。在不斷出現的新問題面前，我們黨總是要學，我們共產黨人總是要學，我們中國人民總是要學。”江

澤民同志強調，我們黨要領導全國人民實現中華民族的偉大復興必須堅持學習。我們的口號應該始終是學習、學習、再學習。在2001年亞大經合組織人力資源能力建設高峰會議上，江澤民同志提出了“構筑終身教育體系，創建學習型社會”的號召，還為全國干部培訓教材作了《序言》，向全黨提出了加強學習的要求。胡錦濤同志指出，我們黨是一個善于學習的黨，并在中共中央黨校主辦的《學習時報》創刊詞中提出了要重視學習善于學習的要求。因此，市級機關要緊密結合部門實際，帶頭開展建設學習型機關活動，切實把中央關于加強學習的要求落到實處。

2、創建學習型機關是提高黨的執政能力的重要途徑。我們黨是執政黨，各級黨政機關擔負著管理黨和國家事務的重要職能，在推動黨的路線、方針、政策的貫徹落實和國家法律、法規的實施方面，負有重大責任，是黨和政府聯系群眾的橋梁，起著協調各方的樞紐作用。

機關是黨員和黨員領導干部比較集中的地方。機關的作風和工作水平，關系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信，關系到黨的領導水平的提高和執政地位的鞏固。江澤民同志強調指出，如果不能通過新的學習和實踐，不斷提高自己，就會落后于時代，就有失去執政資格、失去人民信任和擁護的危險。各級黨政機關要把各項工作放到國際國內的大背景中去，更好地適應社會主義市場經濟發展以及我國加入世界貿易組織后的新形勢，改進領導方式和工作方式，創新工作內容，提高服務意識，增強服務本領，更好地為黨中央服務，為基層服務，為廣大黨員干部和群眾服務。

3、創建學習型機關是推進黨的事業發展的重要保證。黨的事業是一項全新的開創性的偉大事業。面對新形勢新任務的要求，我們黨要緊緊把握時代的脈搏，把黨和國家的各項事業不斷推向前進。黨的十六大報告提出，在全面建設小康社會的過程中各級黨委和領導干部都要

適應新形勢新任務的要求，不斷掌握新知識，積累新經驗，增長新本領。各級黨政機關肩負的各項工作，特別是黨的組織工作是為黨的政治路線服務的，也面臨著一個如何更好地圍繞中心、服務大局的問題。尤其在新的歷史條件下，我們的各項工作要適應新的形勢，從工作內容到工作方式，不斷地進行改革創新，做到與時俱進。因此，黨的事業的發展需要我們倍加重視學習，做勤于學習的表率。

4、創建學習型機關是提高機關干部素質、加強內部管理的重要手段。當前，我國已經進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段。新形勢新任務對干部隊伍的理論素養、知識水平、業務本領和領導能力提出了新的更高的要求。面對新世紀新形勢新任務的要求，干部隊伍結構和整體素質還不適應，出現了“知識恐慌”和“能力危機”，切實抓好干部的學習比以往任何時候都顯得更為重要、更為迫切。對一個

機關而言，機關干部職工的政治業務素質，直接影響著機關的整體工作水平和機關形象。建設學習型機關，就是要使機關每一位工作人員都能從全局和戰略的高度，充分認識加強學習的重要性和緊迫性，使每個干部職工都成為學習型干部、學習型職工。通過學習，進一步堅定社會主義理想信念，增強做好本職工作的本領，全面提高思想政治素質和業務素質。同時，通過建設學習型機關，全面加強自身建設，促進機關各項管理工作的科學化、規范化。

（二）在調研中大家反映，在新形勢下，要認真開展好創建學習型機關活動，必須糾正一些機關干部中存在的不正確思想，走出幾個誤區：

1、走出“因忙廢學”的誤區。

近年來，隨著嘉興改革開放步伐的加快，市直機關黨員干部壓力大、任務重、工

關于開展創建學習型機關的調查與思考

第四篇：創建文明機關活動規劃

根據市文明辦公室《關于做好2010年—2012宜昌市級文明單位（行業）屆初申報工作的通知》（當文明辦[2011]8號）文件精神，為了全面加強審計機關文明創建工作，加快審計轉型，充分發揮審計“免疫系統”功能的作用，以“建立一套運行有序的工作機制，打造一支素質高、理念新的干部隊伍，形成一

種和諧、融洽、健康向上的人際關系，營造一個優美、舒心的工作環境，力爭產出一批審計精品”為抓手，培養和造就一批“能查核問題的能手、具有能分析研究的高手、會懂得計算機審計應用的強手和內部管理的行家理手”。充分發揮審計預防、揭露、抵御功能，以創建文明機關為契機，進一步提升審計地位，樹立審計良好形象。努力營造學習氛圍濃厚、服務意識明顯增強、辦事效率明顯提高、工作環境更加優美。現結合我局審計工作的實際，特制訂2011—2012創建文明機關活動規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導，認真落實科學發展觀，全面構建和諧社會，努力做到開拓進取，求真務實，進一步強化審計機關的審計監督職能，樹立服務大局的思想理念，努力營造良好的審計機關新形象。

二、工作目標

創建宜昌市級文明機關。通過創建文明機關，建設一支政治素質好，業務能力強，辦事效率高，大局意識強的審計隊伍，努力做到依法從政，廉潔從審，使審計工作真正體現出干在實處、走在前列，更好地促進審計工作科學發展。

三、組織領導有力，創建工作扎實

1、加強組織領導。建立局創建文明機關活動領導小組，組長由局黨組書記、局長李迎春同志擔任，副組長由副局長劉嚴慶同志擔任，成員由各科室負責人組成，創建領導小組辦公室設在局辦公室，下設創建辦公室，為進一步推進文明機關建設提供組織保證。

2、創建工作扎實。在創建工作中，領導班子要加強團結協作，做到作風民主，勇于創新，勤政廉政，充分發揮領導干部示范帶頭作用，對創建工作堅持做到常抓常議，每年研究創建工作不少于2次。做到有創建目標明確、計劃周詳、措施得力、總結客觀，明確創建工作的分工與責任，人員參與率達到100%，從而使創建文明機關工作更加扎實。

四、根據創建宜昌市級文明機關的要求，重點突出以下幾方面工作

（一）學習氛圍濃厚，文化活動豐富，進一步提高整體素質，陶冶干部思想情操

1、完善理論學習制度。加強機關干部的理論學習，堅持周五固定日學習制度和“120”小時學習制度，做到每月不少于2次集中學習，全年不少于12次。堅持黨組中心組理論學習制度，中心組成員要結合審計工作的實際，每位撰寫至少一篇高質量的理論調研文章，同時要進一步創新學習方法，做到邊學習、邊討論、邊交流。年初制訂學習計劃，保證內容、時間、人員及經費四落實，將理論學習情況列入局目標考核，并與評優評獎掛鉤。

2、加強政治理論學習。深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的有關重大時事政治以及職業道德規范，不斷提高全體機關工作人員思想政治素質。

3、加強審計業務學習。定期組織局全體干部學習審計業務知識，以及審計相關的法律、法規。每年有計劃安排審計干部參加審計署、省審計廳、宜昌市審計局組織的審計干部業務培訓，做到審計培訓具有一定的針對性，不斷更新知識結構，努力培養復合型的專業人才，做到尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創造。

4、積極開展各項有益的文體活動。認真組織全體干部參與豐富多彩的群眾性文體活動，開展優秀論文比賽、有趣味的野外活動、健身活動等，使全體干部的思想道德更加高尚，做到崇尚科學，反對迷信，倡導健康。認真抓好計生工作，杜絕違反計劃生育規定問題的發生。

（二）加強民主管理，嚴格遵紀守法

加強民主管理工作，加大公開辦事的透明度，全年政務公開不少于2次。進一步加強對審計人員的法制教育，積極做好《審計法》的宣傳，積極參與全市組織的“12.4”法制宣傳日活動等各項法制建設活動，做到依法行政、依法從審。并按照保密法則的要

求，做好保密工作，杜絕違法違紀案件的發生，教育全體干部要始終保持清醒的頭腦，遠離“黃、賭、毒”。

（三）工作作風務實，道德風尚良好

加強黨風政風建設，認真落實全市懲治和預防腐敗體系實施方案，落實局制定的“廉政承諾制”，注重行風建設，力求嚴謹務實，密切聯系群眾，充分體現情為民所系、權為民所用、利為民所謀。完善檢查監督機制，在實施審計過程中，加大對審計人員的審計紀律執行情況的跟蹤檢查監督，注重廉政教育與管理。適時安排局領導和黨員干部為審計人員上黨課、廉政教育課等，加強警示教育，用身邊的典型案例教育審計人員，從中汲取教育，積極倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規范，創造一個人與人之間和諧相處的良好環境。

（四）文明意識濃厚，創造良好的內外環境

倡導文明審計、培養文明的行為舉止、營造良好的審計環境，努力做到文明辦公、文明辦事，要按照審計署《審計機關文明禮儀公約》的有關要求，做好辦公禮儀、審計禮儀、生活禮儀的遵守與落實。加強對衛生制度的貫徹落實，做到專人負責，定期清掃、定期檢查，定期評比，利用局域網的有利條件做好衛生與健康欄目的宣傳工作，保持辦公室整潔，物品放置有序，桌椅門窗清潔，保持工作環境的整潔、優美，為審計工作深入開展創造良好的工作環境。

（五）熱心支持社會公益事業

教育干部職工積極參與聯系村共建文明活動，發揮機關干部的示范帶頭作用，結合自身特長，積極參加志愿者活動工作，組織工作人員做好“結對扶貧”和“獻愛心”慈善活動，廣泛調動全體審計干部熱心公益事業，為全市文明建設多作貢獻。

（六）加強審計監督，樹立服務意識

緊緊圍繞市委、市政府的工作中心，堅持“全面審計、突出重點”的方針，突出對重點部門、重點項目、重點資金的審計和領導關心、群眾關注的熱點、難點、焦點問題以及百姓最直接、最現實的利益問題開展審計監督，做到情系百姓、執政為民，大力推進宏觀服務績效型審計。在審計監督過程中，要“用審計別人的標準來要求自己，用理解自己的理念來理解別人”，要以各項法律法規、規章制度作為行動指南，規范審計行為、審計程序和審計手段。遵守各項廉政規定，牢記‘正人先正己’的格言。正確把握好審計機關與被審計單位的關系，審計時要做到既依法審計，又文明審計，努力做到寓服務于監督之中。積極發揮審計監督的建設性作用，牢固樹立審計為經濟建設發展和構建和諧社會主義的思想，確保全年審計工作任務圓滿完成。

認真辦理提案、議案和建議，及時予以答復。做好來信來訪處理工作，做到件件有回音，事事有著落，要進一步體現工作效率高效、辦事公道、規范優質、周到細致、執政為民。對重大決策做到民主公開，群眾滿意率得到進一步提高。對審計文書檔案、審計業務檔案的管理按規定要求做到規范，確保檔案管理完好。認真開展創先爭優活動，進一步調動黨員積極性，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提高黨的凝聚力、戰斗力。

第五篇：創建文明機關活動工作總結

區總工會在創建文明機關的活動中以十六大精神為指導，努力學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持與時俱進，強力推進辦公室的創建工作，通過創建文明機關活動，辦公室干部職工政治理論、思想水平、文化素質有了顯著提高，開拓進取、求實創新、團結奉獻的敬業精神得到進一步加強，辦公環境大大改善，服務意識得到了進一步增強，現就創建以來的有關情況匯

報如下：

一、加強組織領導，健全創建工作機制

區總工會對創建文明機關活動高度重視，成立了創建工作領導小組，制定了詳細的創建方案，確保了“四個到位”。

一是思想到位。自開展創建文明機關活動以來，辦公室先后多次召開會議，統一思想，提高認識，使辦公室人員充分認識到這次創建工作的重要性、必要性。

二是組織到位。為保證創建工作的順利進行，領導小組、辦公室人員各負其責，按照創建文明機關活動方案，確保創建工作落到實處。

三是制度到位。健全的制度是創建工作落到實處的保證。創建活動中區總工會先后制定了政治學習制度與辦公例會制度、考勤和衛生管理制度、物資采購及管理制度、財務報銷和公務招待制度、車輛管理制度等五項制度。通過健全各項制度，促進了辦公室創建文明機關活動的開展。

四是投入到位。辦公室從實際出發，在現有辦公經費十分緊張的情況下，擠出資金千余元，粉刷了墻壁，更新了一部分辦公用品，創建了一個良好的工作環境。

二、突出思想教育和業務技能學習，努力提高全體人員素質

在創建活動中，區總工會注重以人為本，不斷加強政治思想和業務技能的提高。一是加強理論學習，充分利用每周五下午的政治學習時間，學習《工會法》、鄧小平理論、學習十六大精神、學習“三個代表”重要思想。通過自學和集中學習，專題研討與交流學習體會等方法，不斷把理論學習引向深入。二是加強業務技能學習，深刻領會、正確把握國家政策，當好領導參謀。

三、認真查擺問題，落實整改措施

區總工會按照文明機關“三優三滿意”的標準，結合本部門實際，對工作中存在的各種問題進行了深入自查，把問題擺出來，針對自查中發現的問題，認真梳理，深入調查，查找原因，并制定切實可行的措施，嚴格對照創建標準，狠抓整改，逐條落實。

1、進一步健全衛生制度，保持辦公環境整潔。嚴格實行崗位責任制，明確分工，做到辦公桌椅、文件資料、辦公用品等擺放整齊，不亂堆亂放，地面無積水、垃圾、痰跡，定期清理垃圾紙簍，保持墻壁干凈整潔，無脫皮破損及亂貼亂畫現象。通過監督檢查制度，保證各項措施落到實處，不留衛生死角。

2、加強思想作風建設，提高業務水平。建立健全政治學習和業務學習制度，排定時間表，制定學習計劃和內容，定期組織學習，不斷提高辦公室全體人員的政治素質和業務水平。嚴格遵守國家的法律、法規，自覺做到“知法、懂法、守法”，不斷提高全體人員的綜合素質。

3、強化內部管理，建立良好秩序。制定工作人員守則，完善辦公、考勤等各項規章制度，專人負責，嚴格考核，并制定獎懲措施。辦公室按照分工各負其責，及時溝通，上下協調配合，確保各項工作的順利開展。

4、實現服務規范化，做到廉潔高效。認真學習“兩個條例”，公務活動中嚴于自律，清正廉潔，不利用職權謀取單位和個人利益，不徇私舞弊，以嚴謹、細致的工作作風對待每一件工作，堅持依法行政，實行政務公開，做到科學、透明，在嚴格執行政策規定、嚴格辦事程序的基礎上，盡可能簡化中間環節和手續，提高辦事效率，切實方便群眾。

5、實行“首問負責制”。“首問負責制”是便民、利民的一項重要措施，能夠提高機關服務效率和服務質量。外來人員來我辦公室辦理業務時，第一位接待的工作人員應負責解答或指引。屬于本部門業務范圍的，按有關規定積極妥善予以解決；不屬于本部門業務范圍的，接待人員引見其到相關部門，做到不推諉、不扯皮。

6、完善群眾來訪接待制度。對群眾來訪做到熱情接待，群眾所反映的問題做好紀錄，經過調查、了解，按有關政策認真、及時、妥善處理，并在規定的時間內，反饋處理結果。

下一步，區總工會將以此次創建文明機關活動為契機，不斷加強自身建設，經常深入基層，搞好調查研究，當好領導的參謀和助手，真正做到讓“群眾滿意，讓基層滿意、讓領導滿意”。