衛生局創建衛生城市暗訪問題整改實施方案

X年X月X日至X日，省愛衛辦組織有關專家對我市創國衛工作進行了暗訪。X月X日，省愛衛辦下發《X市國家衛生城市創建工作暗訪的報告》（以下簡稱《暗訪報告》）。

按照市創衛辦的工作安排和部署，為確保《暗訪報告》指出問題得到切實整改，特制定本方案。

一、指導思想

緊緊圍繞創國衛各項工作目標任務，堅持分門別類、突出重點、攻克難點、以點帶面、全面推進相結合的原則，實現“六小”行業、病媒生物防制、傳染病防制和健康教育等工作全面達標，順利通過暗訪整改驗收和省級現場技術評估。

二、實施步驟

從X年X月X日起到X年X月X日，以整改落實工作和做好迎接省愛衛辦技術評估準備工作為主要內容，分三步實施：

(一)X年X月X日前，對省暗訪組反饋的問題和意見進行逐項梳理，結合存在的主要問題，舉一反三，開展查漏補缺，深入尋找創衛薄弱環節，制定好整改工作方案。全面部署創衛整改和迎接技術評估工作，進一步明確整改任務、責任單位、工作要求、完成時限。

(二)X年X月X日至X年X月X日，以整改為重點，針對國家暗訪組反饋的存在問題和衛生部門創衛職責中的薄弱環節，按照整改方案，一條一條抓好整改落實，務必不折不扣完成整改任務，全面提高創衛工作整體水平。同時，全力以赴、高標準做好創衛資料收集、整理、歸檔工作。

(三)X年X月X日至X月X日，全面做好各項準備工作，迎接省愛衛辦組織有關專家對我市創建國家衛生城市工作進行技術評估，力求一次通過。

三、整改目標

(一)病媒生物防制。整改范圍內除四害工作措施落實，鼠、蟑螂、蚊、蠅密度達到國家標準，有效治理“四害”孳生場所、完善重點行業和單位防“四害”設施。

(二)“六小”行業。經營單位營業面積達到與經營項目要求標準;

內外環境整潔、有序；生熟分開；具備基本的公共用具（品）消毒、保潔、更衣設施及防蠅、防塵、防鼠等“三防”衛生設施；業主衛生意識強，持有有效衛生許可證或餐飲服務許可證并亮證經營；從業人員個人衛生良好，操作規范。

(三)傳染病防治。健全疾病預防控制體系，完善醫療機構預檢分診工作，加強醫療廢棄物、醫源性廢水管理，強化社會醫療機構監管。

(四)健康教育。深入開展健康教育活動，整改范圍內各類人群健康基本知識知曉率、健康生活方式與行為形成率、基本技能掌握率達到創衛標準，進一步加強控煙工作，窗口單位須按規范要求設置吸煙區，防止流動吸煙，工作人員須以身作則，并勸阻吸煙人員。

四、整改重點

(一)病媒生物防制

建城區范圍內的所有場所采取環境治理和化學藥物相結合的方式，協調各相關單位和社會各界，廣泛發動群眾，按照《浙江省除四害工作管理辦法》的要求，開展鼠、蚊、蠅、蟑螂綜合防制工作，重點強化賓館、酒店、飯店、市中心地段、城中村、排水溝渠、農貿市場、垃圾收集轉運處理等場所，確保鼠、蟑螂、蚊蟲、蠅密度控制在國家標準以內。

(二)“六小”行業

小浴室：設有禁止性病、傳染性皮膚病患者就浴標志；設有淋浴噴頭；設有浴室氣窗，并擁有機械通風換氣設備；有完備的公共洗浴用具（品）洗消設施，并有洗消記錄；經營業主衛生意識強，持有效公共場所衛生許可證、工商營業執照并亮證經營，經營場所環境衛生整潔，從業人員持有效健康證明，個人衛生良好，工作時穿戴整潔工作衣帽。

小飲食店：經營場所距離糞坑、污水池、垃圾場(站)、廁所等污染源Xm以上，內外環境整潔、有序；食品處理區切配烹飪洗滌場所累計面積≥X㎡，與就餐區分隔，上下水通暢，排水口有防鼠網；操作、就餐區有完備的防蠅、防塵設施，無雜物堆放，垃圾桶密閉加蓋；必須使用經消毒的餐飲具或一次性餐飲具；工具、用具、容器生熟分開并有明顯標志，盛放熟食品的容器清洗消毒后專用；銷售易腐食品的須配備冷藏設備，銷售直接入口食品時，須使用售貨工具，貨與款分開，無直接用手抓拿熟食現象；經營業主衛生意識強，持有效餐飲服務許可證、工商營業執照并亮證經營，從業人員持有效健康證明，個人衛生良好，工作時穿戴整潔工作衣帽，不留長發、長甲，不戴戒指。

小歌舞廳：具備機械通風換氣設施；經營業主衛生意識強，持有效公共場所衛生許可證、工商營業執照并亮證經營，經營場所空氣質量清新、環境衛生整潔；從業人員持有效健康證明，個人衛生良好。

小美容美發店：經營業主衛生意識強，持有有效公共場所衛生許可證、工商營業執照并亮證經營，經營場所空氣質量清新、環境衛生整潔；從業人員持有效健康證明，個人衛生良好，穿戴整潔的工作衣帽；美容師工作前雙手須清洗消毒，工作時應戴口罩；小理發店配備理發工具及毛巾專用消毒設施，染、燙發區有排風設施，有頭癬等皮膚傳染病顧客專用理發工具。

小網吧：室內通風良好，無吸煙現象，環境整潔美觀，地面無果皮、煙頭、痰跡和垃圾，桌、椅、墻面、天花板干凈整潔；公共用品消毒落實；經營食品、飲料符合衛生標準；經營業主衛生意識強，持有有效公共場所衛生許可證、工商營業執照并亮證經營，從業人員個人衛生良好。

小旅館：設置專用消毒間，洗消、保潔設施齊全，洗消人員操作規范，記錄完整；無窗或死窗客房須安裝獨立排、送風設施，可自然通風客房須安裝紗窗；公共衛生間為水沖式，有流動水洗手設施；淋浴室有機械排風設施；經營業主衛生意識強，持有有效公共場所衛生許可證、工商營業執照并亮證經營。從業人員持有效健康證明，個人衛生良好。

(三)傳染病防制

完善日常和應急狀態下的預檢分診工作流程和工作制度，強化人員培訓；加強分診點物資儲備，切實做好醫療救治所需藥品、設備、設施、防護用品的儲備和病房、病區的預留工作。加強醫療廢物管理的力度，完善醫療廢棄物儲存點設施建設，做好醫療廢物管理各環節制度落實。

(四)健康教育

居民社區、城中村、城鄉結合部等重點場所深入開展健康教育活動，大力普及健康基本知識，引導轄區居民養成健康的生活方式與行為，掌握基本技能率。出租車、公交車、汽車站、火車站、醫療機構、網吧等窗口單位認真開展控煙工作。特別是醫療機構須按規范要求在室外設置明顯的吸煙區，發現流動吸煙人員及病友，工作人員能積極予以勸阻。

五、整改措施和要求

(一)切實加強領導，進一步落實責任。

市直各醫療衛生單位要把整改工作作為當前的重要工作來抓，強力推進各項整改任務的落實。

X.市疾病預防控制中心要做好病媒生物防制工作技術方案制定、防制技術指導與業務培訓，開展“四害”密度監測、除害藥物效果與抗性水平監測評估，定期通報“四害”密度消長、種群分布等監測結果，開展“四害”防制知識的宣傳教育。加強醫療機構傳染病報告、預檢分診的業務指導。在整改期間對城區的重點場所和單位的病媒生物防制工作進行一次檢查，并將檢查結果于X月X日前報局創衛辦。

X.市衛生監督所要進一步加強對小賓館、小浴室、小美容美發檢查指導和日常監督管理；加強對醫療衛生單位、賓館飯店等經營性公共場所的控煙、病媒生物防制工作進行檢查指導和日常監督管理；依據《浙江省愛國衛生條例》的規定,加強監督檢查,對違反病媒生物控制有關規定的行為進行處罰。在整改期間對城區的經營性公共場所、社會辦醫療機構進行一次全面的檢查指導，并將檢查結果于

X月X日前報局創衛辦。

X.市直各醫療機構要進一步優化醫療機構預檢分診流程，強化預檢分診點醫務人員培訓力度，要求各醫療機構近期開展一次專題培訓，提高工作人員的業務水平，并將檢查結果于X月X日前報局創衛辦。

(二)對照標準，嚴格整改。

整改工作能否取得實效，關鍵是要嚴格按照《國家衛生城市標準》，不折不扣的予以落實。要將整改工作與資料工作結合起來，與亮點打造結合起來。各單位要進一步補充、完善支撐實證材料，力求資料完整規范，一次通過省級技術評估。

(三)樹立成功理念，增強創衛信心。

創建國家衛生城市是市委、市政府作出的一項重大戰略決策，是一項惠及全市人民的“民生工程”。衛生系統全體干部職工要認真對待國家暗訪指出的問題，總結經驗教訓，克服畏難、厭戰、推諉等思想，對創國衛工作要堅定信心和決心不動搖，牢固樹立“只許成功不許失敗”的思想，舉全系統之力，建立長效管理機制，確保創建國家衛生城市的目標如期實現。

(四)加強檢查督促，落實長效管理。

各單位要將創衛工作與日常管理結合起來，認真落實各項長效管理措施，以創衛工作強化日常管理，以加強日常管理促進創衛成果。我局將在適當時間組織督導檢查，具體時間另行通知。

(五)強化目標管理，嚴格責任追究。

為確保整改目標如期實現，市衛生局將把整改工作納入衛生系統創建國家衛生城市工作目標管理，按照誰主管、誰負責的原則，建立責任制，明確任務、落實責任。對整改不力，在接受省愛衛辦檢查驗收過程中，因一項一事或多項多事未通過檢查驗收，影響整體檢查驗收工作大局的，市衛生局將嚴格按照責任追究制度規定，從嚴實施問責。