在迎接省環保督察“回頭看”動員大會上的講話

在迎接省環保督察“回頭看”動員大會上的講話

同志們：

剛才永海同志對“回頭看”工作作了安排。下面就迎檢工作簡要提幾點要求：

一、深化認識，提高思想站位

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設和環境保護工作擺上更加重要的戰略位置，要求各級各部門堅決扛起生態文明建設的政治責任。環保督察是推進生態文明建設和環境保護的重大制度安排，是落實環境保護主體責任、解決突出環境問題、打好污染防治攻堅戰的重要舉措，是推動經濟高質量發展的重要手段。環保督察“回頭看”是環保督察的重要組成部分。本次“回頭看”主要針對中央環保督察移交信訪問題辦理情況和反饋意見整改落實情況、省級環保督察和強化督查發現問題整改情況，以及各區（市）縣約束性指標完成情況等開展督察，為今年下半年中央環保督察“回頭看”作準備。

同志們，從中央到省、市，對環保工作的重視程度之高，發展責任之重，監管問責之嚴，前所未有，力度空前。我們在去年就強調過，中央環保督察不是今天來明天走的“一陣風”，督察進駐結束后還將移交移送問題線索，適時安排“回頭看”，下一階段的工作更加艱巨。大家在新聞中都可以看到，從今年開始，中央環保督察組已經對河北、河南、江蘇、江西等省份開展了“回頭看”，針對部分地方“表面整改”、“假裝整改”、“敷衍整改”等情況進行嚴肅問責，并在中央電視臺進行曝光。現在省環保督察組已經進駐成都市開展“回頭看”工作，下半年我們還將迎來中央環保督察組的“回頭看”檢驗。這次省環保督察組的“回頭看”是落實全國生態環境保護大會精神的重要實踐，相當于中央環保督察組“回頭看”之前的“戰前演習”。大家一定要提高思想站位，時刻繃緊環境保護這根弦，充分認識環保督察“回頭看”工作的重要性、嚴肅性和緊迫性，絕不能有絲毫松懈怠慢，更不能心存僥幸，要把這次的省級環保督察“回頭看”當作一項重要的政治任務來對待，抓住關鍵，從嚴落實環保措施要求，堅決打好環境污染治理整改攻堅戰。

二、突出重點，確保整改到位

2017年，中央和省環保督察組分別對成都市開展了環保督察，并受理群眾的來電來信舉報問題。其中，我區共受理中央環保督察交辦案件221件，目前已完成整改212件；受理省環保督察交辦案件80件，已全部完成整改。此次“回頭看”主要采取調閱資料、現場核查、調研座談等形式開展，并將在成都市選取6—7個區（市）縣開展現場核查。所以，我們要做好充分準備，把各項工作做在前頭，確保所有問題按時限要求整改到位。

一是要堅持問題導向抓整改。

去年12月，中央環保督察組向四川省反饋了督察意見，反映出群眾身邊的環境污染問題是群眾關心的焦點，也是我區面臨的重要環境問題。我們要聚焦中央環保督察交辦的案件、聚焦省級環保督察發現的問題、聚焦群眾反復投訴舉報的環境問題，把解決飲用水、社會噪聲、餐飲行業油煙、垃圾污染，以及城鄉結合部面源污染等突出問題作為重點，對已完成整改的，要加強巡查，防止問題反彈；對尚未完成整改的，要明確整改責任和時限要求，落實時間表、路線圖、責任單位和責任人，一抓到底。各街道、各有關部門要嚴格按照《金牛區防止環保督察問題反彈專項整治督導工作方案》和《金牛區貫徹落實中央第五環境保護督察組督察反饋意見整改方案》的要求，在前期整改的基礎上，結合最新部署要求，一錘接著一錘敲，以刀刃向內的決心和勇氣抓好問題整改，確保以有效整改體現督察的成效，促進環境質量的提升。

二是要實事求是和依法依規抓整改。

既不能簡單化、一刀切、一關了之，也不能降低標準、聽之任之、一放了之。要分類施策、一案一策，對合法合規、排放達標的企業要保障其正常生產經營；對與群眾生活密切相關，通過整改能夠排放達標的企業，監督其盡快完成整改，不得降低要求和標準，嚴防弄虛作假、放任自流，防止因問題整改不到位而死灰復燃、報復性反彈；對違法違規、污染嚴重、通過整改也無法達標的企業，特別是沒有任何環保措施的“散亂污”企業，要堅決關停，沒有商量余地。

三是要壓實責任抓整改。

各街道黨工委、辦事處要切實承擔整改落實的第一責任，務必嚴格落實屬地管理責任，做到守土有責、守土盡責、守土負責，要堅持動真碰硬抓整改，繼續實行領導干部掛牌督辦和包案整改，堅決完成屬地環保問題整改工作。區級相關部門要切實履行行業主管責任，主動擔責、積極作為，堅持“管行業必須管環保”的原則，牽頭抓好各自分管行業領域的環境污染問題治理整改工作。同時嚴肅追責問效，堅決杜絕懶政怠政行為，切實做到“四不放過”，即問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。

三、舉一反三，做好專項工作

中央和省環保督察的交辦案件和反饋意見，既是對我們環境保護工作的一次提醒，更是幫助我們發現問題、解決問題、改進工作的難得機遇。以環保督察為契機，我們在“散亂污”企業治理、大氣污染防治、水污染防治等領域都取得了較為顯著的成績。環保督察“回頭看”是對我們取得成績的一次檢驗，同時也是給我們敲響警鐘，要求我們開展全面排查，舉一反三查找生態文明建設和環境保護工作問題，尋找薄弱環節，切實保障環境質量的提升。

一是要持續打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”。

各街道和區級有關部門要繼續統籌推進大氣、水、土壤污染防治工作，針對大氣霧霾治理、黑臭水體治理、土壤環境調查等重點工作，盡快完善本行業、本轄區環境污染治理的方案。按照建設“美麗金牛”的目標，持續改善全區區域環境質量，在全市大氣、水、土壤污染防治工作中站前列，不掉隊。

二是要完善聯動配合機制。

街道和部門要加強溝通協調，做到信息共享，同時強化協作，加強工作聯動，推動各項工作措施落實。街道以日常檢查、信訪舉報等為線索，及時向區級有關部門提供環境污染線索；區級有關部門主動介入，深入配合，達到共同打擊、共同懲治環境違法行為的目標。環保部門要充分發揮牽頭抓總、統一監管的職能，主動加強與相關部門的溝通協作；各相關部門要認真履行部門職責，對群眾反映的涉及環保的熱點難點問題，建立聯合執法機制，加大執法力度，增加執法頻次，形成各司其職、各負其責、協調聯動的工作格局。

三是要加大環保督查力度。

區環督辦要結合省、市專項督查機制，加強督查、巡查、交辦，做好督查銜接工作。對督查發現的問題，移交屬地街道和相關部門，定期開展巡查回頭看。對工作重視不夠、履職不到位、懶政不作為的，要及時移交追責問責組，啟動問責程序，嚴肅進行責任追究，通過嚴格的問責措施，推動工作任務全面落實。

同志們，做好環保督察“回頭看”工作，是一項嚴肅的政治任務，也是對全區各級領導干部能力的一次重大檢驗。針對這次省環保督察組的“回頭看”工作，各街道、部門要進一步提高認識、傳導壓力、落實責任，繼續保持中央環保督察迎檢工作的運行機制，確保政令暢通，密切配合，步調一致，同心協力強措施抓落實，確保我區中央和省環保督察交辦問題以及突出環境問題得到有效整改，為迎接中央環保督察組“回頭看”工作打好堅實的基礎。