在迎接省環(huán)保督察“回頭看”動員大會上的講話

在迎接省環(huán)保督察“回頭看”動員大會上的講話

同志們：

剛才永海同志對“回頭看”工作作了安排。下面就迎檢工作簡要提幾點要求：

一、深化認識，提高思想站位

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，要求各級各部門堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任。環(huán)保督察是推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重大制度安排，是落實環(huán)境保護主體責任、解決突出環(huán)境問題、打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要舉措，是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要手段。環(huán)保督察“回頭看”是環(huán)保督察的重要組成部分。本次“回頭看”主要針對中央環(huán)保督察移交信訪問題辦理情況和反饋意見整改落實情況、省級環(huán)保督察和強化督查發(fā)現(xiàn)問題整改情況，以及各區(qū)（市）縣約束性指標完成情況等開展督察，為今年下半年中央環(huán)保督察“回頭看”作準備。

同志們，從中央到省、市，對環(huán)保工作的重視程度之高，發(fā)展責任之重，監(jiān)管問責之嚴，前所未有，力度空前。我們在去年就強調過，中央環(huán)保督察不是今天來明天走的“一陣風”，督察進駐結束后還將移交移送問題線索，適時安排“回頭看”，下一階段的工作更加艱巨。大家在新聞中都可以看到，從今年開始，中央環(huán)保督察組已經(jīng)對河北、河南、江蘇、江西等省份開展了“回頭看”，針對部分地方“表面整改”、“假裝整改”、“敷衍整改”等情況進行嚴肅問責，并在中央電視臺進行曝光。現(xiàn)在省環(huán)保督察組已經(jīng)進駐成都市開展“回頭看”工作，下半年我們還將迎來中央環(huán)保督察組的“回頭看”檢驗。這次省環(huán)保督察組的“回頭看”是落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神的重要實踐，相當于中央環(huán)保督察組“回頭看”之前的“戰(zhàn)前演習”。大家一定要提高思想站位，時刻繃緊環(huán)境保護這根弦，充分認識環(huán)保督察“回頭看”工作的重要性、嚴肅性和緊迫性，絕不能有絲毫松懈怠慢，更不能心存僥幸，要把這次的省級環(huán)保督察“回頭看”當作一項重要的政治任務來對待，抓住關鍵，從嚴落實環(huán)保措施要求，堅決打好環(huán)境污染治理整改攻堅戰(zhàn)。

二、突出重點，確保整改到位

2017年，中央和省環(huán)保督察組分別對成都市開展了環(huán)保督察，并受理群眾的來電來信舉報問題。其中，我區(qū)共受理中央環(huán)保督察交辦案件221件，目前已完成整改212件；受理省環(huán)保督察交辦案件80件，已全部完成整改。此次“回頭看”主要采取調閱資料、現(xiàn)場核查、調研座談等形式開展，并將在成都市選取6—7個區(qū)（市）縣開展現(xiàn)場核查。所以，我們要做好充分準備，把各項工作做在前頭，確保所有問題按時限要求整改到位。

一是要堅持問題導向抓整改。

去年12月，中央環(huán)保督察組向四川省反饋了督察意見，反映出群眾身邊的環(huán)境污染問題是群眾關心的焦點，也是我區(qū)面臨的重要環(huán)境問題。我們要聚焦中央環(huán)保督察交辦的案件、聚焦省級環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題、聚焦群眾反復投訴舉報的環(huán)境問題，把解決飲用水、社會噪聲、餐飲行業(yè)油煙、垃圾污染，以及城鄉(xiāng)結合部面源污染等突出問題作為重點，對已完成整改的，要加強巡查，防止問題反彈；對尚未完成整改的，要明確整改責任和時限要求，落實時間表、路線圖、責任單位和責任人，一抓到底。各街道、各有關部門要嚴格按照《金牛區(qū)防止環(huán)保督察問題反彈專項整治督導工作方案》和《金牛區(qū)貫徹落實中央第五環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》的要求，在前期整改的基礎上，結合最新部署要求，一錘接著一錘敲，以刀刃向內的決心和勇氣抓好問題整改，確保以有效整改體現(xiàn)督察的成效，促進環(huán)境質量的提升。

二是要實事求是和依法依規(guī)抓整改。

既不能簡單化、一刀切、一關了之，也不能降低標準、聽之任之、一放了之。要分類施策、一案一策，對合法合規(guī)、排放達標的企業(yè)要保障其正常生產經(jīng)營；對與群眾生活密切相關，通過整改能夠排放達標的企業(yè)，監(jiān)督其盡快完成整改，不得降低要求和標準，嚴防弄虛作假、放任自流，防止因問題整改不到位而死灰復燃、報復性反彈；對違法違規(guī)、污染嚴重、通過整改也無法達標的企業(yè)，特別是沒有任何環(huán)保措施的“散亂污”企業(yè)，要堅決關停，沒有商量余地。

三是要壓實責任抓整改。

各街道黨工委、辦事處要切實承擔整改落實的第一責任，務必嚴格落實屬地管理責任，做到守土有責、守土盡責、守土負責，要堅持動真碰硬抓整改，繼續(xù)實行領導干部掛牌督辦和包案整改，堅決完成屬地環(huán)保問題整改工作。區(qū)級相關部門要切實履行行業(yè)主管責任，主動擔責、積極作為，堅持“管行業(yè)必須管環(huán)?！钡脑瓌t，牽頭抓好各自分管行業(yè)領域的環(huán)境污染問題治理整改工作。同時嚴肅追責問效，堅決杜絕懶政怠政行為，切實做到“四不放過”，即問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。

三、舉一反三，做好專項工作

中央和省環(huán)保督察的交辦案件和反饋意見，既是對我們環(huán)境保護工作的一次提醒，更是幫助我們發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進工作的難得機遇。以環(huán)保督察為契機，我們在“散亂污”企業(yè)治理、大氣污染防治、水污染防治等領域都取得了較為顯著的成績。環(huán)保督察“回頭看”是對我們取得成績的一次檢驗，同時也是給我們敲響警鐘，要求我們開展全面排查，舉一反三查找生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作問題，尋找薄弱環(huán)節(jié)，切實保障環(huán)境質量的提升。

一是要持續(xù)打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。

各街道和區(qū)級有關部門要繼續(xù)統(tǒng)籌推進大氣、水、土壤污染防治工作，針對大氣霧霾治理、黑臭水體治理、土壤環(huán)境調查等重點工作，盡快完善本行業(yè)、本轄區(qū)環(huán)境污染治理的方案。按照建設“美麗金牛”的目標，持續(xù)改善全區(qū)區(qū)域環(huán)境質量，在全市大氣、水、土壤污染防治工作中站前列，不掉隊。

二是要完善聯(lián)動配合機制。

街道和部門要加強溝通協(xié)調，做到信息共享，同時強化協(xié)作，加強工作聯(lián)動，推動各項工作措施落實。街道以日常檢查、信訪舉報等為線索，及時向區(qū)級有關部門提供環(huán)境污染線索；區(qū)級有關部門主動介入，深入配合，達到共同打擊、共同懲治環(huán)境違法行為的目標。環(huán)保部門要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)一監(jiān)管的職能，主動加強與相關部門的溝通協(xié)作；各相關部門要認真履行部門職責，對群眾反映的涉及環(huán)保的熱點難點問題，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加大執(zhí)法力度，增加執(zhí)法頻次，形成各司其職、各負其責、協(xié)調聯(lián)動的工作格局。

三是要加大環(huán)保督查力度。

區(qū)環(huán)督辦要結合省、市專項督查機制，加強督查、巡查、交辦，做好督查銜接工作。對督查發(fā)現(xiàn)的問題，移交屬地街道和相關部門，定期開展巡查回頭看。對工作重視不夠、履職不到位、懶政不作為的，要及時移交追責問責組，啟動問責程序，嚴肅進行責任追究，通過嚴格的問責措施，推動工作任務全面落實。

同志們，做好環(huán)保督察“回頭看”工作，是一項嚴肅的政治任務，也是對全區(qū)各級領導干部能力的一次重大檢驗。針對這次省環(huán)保督察組的“回頭看”工作，各街道、部門要進一步提高認識、傳導壓力、落實責任，繼續(xù)保持中央環(huán)保督察迎檢工作的運行機制，確保政令暢通，密切配合，步調一致，同心協(xié)力強措施抓落實，確保我區(qū)中央和省環(huán)保督察交辦問題以及突出環(huán)境問題得到有效整改，為迎接中央環(huán)保督察組“回頭看”工作打好堅實的基礎。