在迎接省環(huán)保督察“回頭看”動(dòng)員大會(huì)上的講話

在迎接省環(huán)保督察“回頭看”動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

剛才永海同志對(duì)“回頭看”工作作了安排。下面就迎檢工作簡要提幾點(diǎn)要求：

一、深化認(rèn)識(shí)，提高思想站位

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，要求各級(jí)各部門堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。環(huán)保督察是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重大制度安排，是落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、解決突出環(huán)境問題、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。環(huán)保督察“回頭看”是環(huán)保督察的重要組成部分。本次“回頭看”主要針對(duì)中央環(huán)保督察移交信訪問題辦理情況和反饋意見整改落實(shí)情況、省級(jí)環(huán)保督察和強(qiáng)化督查發(fā)現(xiàn)問題整改情況，以及各區(qū)（市）縣約束性指標(biāo)完成情況等開展督察，為今年下半年中央環(huán)保督察“回頭看”作準(zhǔn)備。

同志們，從中央到省、市，對(duì)環(huán)保工作的重視程度之高，發(fā)展責(zé)任之重，監(jiān)管問責(zé)之嚴(yán)，前所未有，力度空前。我們?cè)谌ツ昃蛷?qiáng)調(diào)過，中央環(huán)保督察不是今天來明天走的“一陣風(fēng)”，督察進(jìn)駐結(jié)束后還將移交移送問題線索，適時(shí)安排“回頭看”，下一階段的工作更加艱巨。大家在新聞中都可以看到，從今年開始，中央環(huán)保督察組已經(jīng)對(duì)河北、河南、江蘇、江西等省份開展了“回頭看”，針對(duì)部分地方“表面整改”、“假裝整改”、“敷衍整改”等情況進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，并在中央電視臺(tái)進(jìn)行曝光。現(xiàn)在省環(huán)保督察組已經(jīng)進(jìn)駐成都市開展“回頭看”工作，下半年我們還將迎來中央環(huán)保督察組的“回頭看”檢驗(yàn)。這次省環(huán)保督察組的“回頭看”是落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神的重要實(shí)踐，相當(dāng)于中央環(huán)保督察組“回頭看”之前的“戰(zhàn)前演習(xí)”。大家一定要提高思想站位，時(shí)刻繃緊環(huán)境保護(hù)這根弦，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保督察“回頭看”工作的重要性、嚴(yán)肅性和緊迫性，絕不能有絲毫松懈怠慢，更不能心存僥幸，要把這次的省級(jí)環(huán)保督察“回頭看”當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來對(duì)待，抓住關(guān)鍵，從嚴(yán)落實(shí)環(huán)保措施要求，堅(jiān)決打好環(huán)境污染治理整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、突出重點(diǎn)，確保整改到位

2017年，中央和省環(huán)保督察組分別對(duì)成都市開展了環(huán)保督察，并受理群眾的來電來信舉報(bào)問題。其中，我區(qū)共受理中央環(huán)保督察交辦案件221件，目前已完成整改212件；受理省環(huán)保督察交辦案件80件，已全部完成整改。此次“回頭看”主要采取調(diào)閱資料、現(xiàn)場核查、調(diào)研座談等形式開展，并將在成都市選取6—7個(gè)區(qū)（市）縣開展現(xiàn)場核查。所以，我們要做好充分準(zhǔn)備，把各項(xiàng)工作做在前頭，確保所有問題按時(shí)限要求整改到位。

一是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓整改。

去年12月，中央環(huán)保督察組向四川省反饋了督察意見，反映出群眾身邊的環(huán)境污染問題是群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，也是我區(qū)面臨的重要環(huán)境問題。我們要聚焦中央環(huán)保督察交辦的案件、聚焦省級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題、聚焦群眾反復(fù)投訴舉報(bào)的環(huán)境問題，把解決飲用水、社會(huì)噪聲、餐飲行業(yè)油煙、垃圾污染，以及城鄉(xiāng)結(jié)合部面源污染等突出問題作為重點(diǎn)，對(duì)已完成整改的，要加強(qiáng)巡查，防止問題反彈；對(duì)尚未完成整改的，要明確整改責(zé)任和時(shí)限要求，落實(shí)時(shí)間表、路線圖、責(zé)任單位和責(zé)任人，一抓到底。各街道、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《金牛區(qū)防止環(huán)保督察問題反彈專項(xiàng)整治督導(dǎo)工作方案》和《金牛區(qū)貫徹落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》的要求，在前期整改的基礎(chǔ)上，結(jié)合最新部署要求，一錘接著一錘敲，以刀刃向內(nèi)的決心和勇氣抓好問題整改，確保以有效整改體現(xiàn)督察的成效，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的提升。

二是要實(shí)事求是和依法依規(guī)抓整改。

既不能簡單化、一刀切、一關(guān)了之，也不能降低標(biāo)準(zhǔn)、聽之任之、一放了之。要分類施策、一案一策，對(duì)合法合規(guī)、排放達(dá)標(biāo)的企業(yè)要保障其正常生產(chǎn)經(jīng)營；對(duì)與群眾生活密切相關(guān)，通過整改能夠排放達(dá)標(biāo)的企業(yè)，監(jiān)督其盡快完成整改，不得降低要求和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防弄虛作假、放任自流，防止因問題整改不到位而死灰復(fù)燃、報(bào)復(fù)性反彈；對(duì)違法違規(guī)、污染嚴(yán)重、通過整改也無法達(dá)標(biāo)的企業(yè)，特別是沒有任何環(huán)保措施的“散亂污”企業(yè)，要堅(jiān)決關(guān)停，沒有商量余地。

三是要壓實(shí)責(zé)任抓整改。

各街道黨工委、辦事處要切實(shí)承擔(dān)整改落實(shí)的第一責(zé)任，務(wù)必嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)，要堅(jiān)持動(dòng)真碰硬抓整改，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌督辦和包案整改，堅(jiān)決完成屬地環(huán)保問題整改工作。區(qū)級(jí)相關(guān)部門要切實(shí)履行行業(yè)主管責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)責(zé)、積極作為，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管環(huán)保”的原則，牽頭抓好各自分管行業(yè)領(lǐng)域的環(huán)境污染問題治理整改工作。同時(shí)嚴(yán)肅追責(zé)問效，堅(jiān)決杜絕懶政怠政行為，切實(shí)做到“四不放過”，即問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過。

三、舉一反三，做好專項(xiàng)工作

中央和省環(huán)保督察的交辦案件和反饋意見，既是對(duì)我們環(huán)境保護(hù)工作的一次提醒，更是幫助我們發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進(jìn)工作的難得機(jī)遇。以環(huán)保督察為契機(jī)，我們?cè)凇吧y污”企業(yè)治理、大氣污染防治、水污染防治等領(lǐng)域都取得了較為顯著的成績。環(huán)保督察“回頭看”是對(duì)我們?nèi)〉贸煽兊囊淮螜z驗(yàn)，同時(shí)也是給我們敲響警鐘，要求我們開展全面排查，舉一反三查找生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作問題，尋找薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)保障環(huán)境質(zhì)量的提升。

一是要持續(xù)打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。

各街道和區(qū)級(jí)有關(guān)部門要繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治工作，針對(duì)大氣霧霾治理、黑臭水體治理、土壤環(huán)境調(diào)查等重點(diǎn)工作，盡快完善本行業(yè)、本轄區(qū)環(huán)境污染治理的方案。按照建設(shè)“美麗金牛”的目標(biāo)，持續(xù)改善全區(qū)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，在全市大氣、水、土壤污染防治工作中站前列，不掉隊(duì)。

二是要完善聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制。

街道和部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做到信息共享，同時(shí)強(qiáng)化協(xié)作，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)。街道以日常檢查、信訪舉報(bào)等為線索，及時(shí)向區(qū)級(jí)有關(guān)部門提供環(huán)境污染線索；區(qū)級(jí)有關(guān)部門主動(dòng)介入，深入配合，達(dá)到共同打擊、共同懲治環(huán)境違法行為的目標(biāo)。環(huán)保部門要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)一監(jiān)管的職能，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作；各相關(guān)部門要認(rèn)真履行部門職責(zé)，對(duì)群眾反映的涉及環(huán)保的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大執(zhí)法力度，增加執(zhí)法頻次，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局。

三是要加大環(huán)保督查力度。

區(qū)環(huán)督辦要結(jié)合省、市專項(xiàng)督查機(jī)制，加強(qiáng)督查、巡查、交辦，做好督查銜接工作。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題，移交屬地街道和相關(guān)部門，定期開展巡查回頭看。對(duì)工作重視不夠、履職不到位、懶政不作為的，要及時(shí)移交追責(zé)問責(zé)組，啟動(dòng)問責(zé)程序，嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究，通過嚴(yán)格的問責(zé)措施，推動(dòng)工作任務(wù)全面落實(shí)。

同志們，做好環(huán)保督察“回頭看”工作，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是對(duì)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力的一次重大檢驗(yàn)。針對(duì)這次省環(huán)保督察組的“回頭看”工作，各街道、部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，繼續(xù)保持中央環(huán)保督察迎檢工作的運(yùn)行機(jī)制，確保政令暢通，密切配合，步調(diào)一致，同心協(xié)力強(qiáng)措施抓落實(shí)，確保我區(qū)中央和省環(huán)保督察交辦問題以及突出環(huán)境問題得到有效整改，為迎接中央環(huán)保督察組“回頭看”工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。