迎接環保督察安全隱患排查整治推進講話

下面，我就全縣迎第二輪中央生態環境保護督察及安全生產隱患大排查、大整治相關工作作如下安排部署，請與會部門、鄉鎮、企業認真抓好貫徹落實：

一、關于迎第二輪中央生態環境保護督察相關工作

第一，必須認清認識當前我縣生態環境迎央督面臨的極端嚴峻形勢。

近期，縣委、縣zf多次召開會議，研究、安排部署生態環境保護工作，持續推進生態文明建設，強力推動中央第二輪環保督察迎檢工作。剛才，縣級分管領導分別通報了相關工作情況，從目前情況來看，效果依舊很不理想，對標迎檢要求，依然存在很大差距。

迎檢資料的收集歸檔依然“鵝行鴨步”!重點領域大排查大整治效果依然“未達預期”！日常監管責任鏈條未扣嚴實，部門監管合力尚未形成，監管成效依然不理想。

存量問題還沒有完全消化，新的問題又已顯現！*月*日，縣zf收到了州總河長制辦公室《關于印發<2021年度第三輪第二批涉水領域生態環境保護突出問題整改方案>的通知》，涉及我縣問題如下：得妥金光砂場一是廠區內有廢油桶，廢輪胎未放入危廢間，危廢管理制度未上墻；二是砂石料覆蓋不完全；三是未準備采砂規劃、年度實施方案等相關資料備查；四是廠區內隨意堆放建筑廢渣未清運；五是未辦理2021年度采砂許可證，采砂公示牌未及時更新。

第二，必須抓住關鍵問題環節，以最短的時間最實的舉措推進問題整改。

一要在垃圾污水整治方面持續發力。*區、*個污水處理廠是歷次督察必檢點位，鄉鎮污水處理站已經“榜上有名”；老生活垃圾填埋場現有垃圾即將開展轉運，*水泥生活垃圾協同處置項目即將開工建設，現有垃圾收集轉運體系將發生重大變化。

但我要提醒大家，射洪的教訓絕不能在我們身上重演。持續穩定達標排放才是檢驗我們工作成效的唯一標準。特別是鄉鎮污水處理站的設施建成時間早，閑置時間長，存在的環境隱患大，縣住建局要組織力量進行全面整改，按照“長短結合”的要求，加大截污治污力度，全面排查老舊污水管網，加大基礎設施建設力度，并思考建立鄉鎮排污收費制度。

各鄉鎮要嚴格落實《*縣農村生活污水處理設施運行維護管理辦法（試行）》，確保已建的污水處理設施規范運行；加大對各村、社區垃圾轉運體系運行情況的檢查督導，堅決防止垃圾建渣隨意丟棄、堆放。縣綜合執法局要提前思考，對于水泥窯協同處置生活垃圾項目投運后所帶來的變化要有方案、有計劃、有監管，要加大對建筑垃圾規范處置的日常監管，堅決防止建渣棄渣隨處亂倒的現象發生。

二要在小水電清理整治方面持續發力。目前，對于生態下泄流量的監管，相關部門和鄉鎮都需要認真研究。我縣的小水電數量多、位置分散，監管難度大，需要多方齊心合力，共同推進。請縣水利局認真思考，對標省州最新要求，聚集部門和鄉鎮的力量，建立健全監管網絡，細化監管責任，力爭實現監管全覆蓋、無死角，堅決防止老問題重復出現，堅決防止央督期間出現新問題。

三要在燒烤油煙的治理方面持續發力。今年以來，隨著疫情防控形勢的好轉，到瀘游客呈現井噴式增長，隨之帶來的就是燒烤等重油污餐飲行業的蓬勃發展，特別是*橋河東部分餐館油煙直排情況嚴重，如若不從嚴管控，必將嚴重影響空氣質量，省督期間的信訪件也大多圍繞的就是揚塵、油煙等這類群眾感受最直接的污染，并且油煙治理不是一朝一夕就能解決的。涉及產業布局、涉及防治設施和日常監管。

這是一個系統工程，需要久久為功、需要持之以恒?？h經信局要結合城市規劃，會同相關部門對油煙、噴漆等易造成空氣污染的行業合理優化產業布局?？h綜合行政執法局要會同瀘橋鎮和相關部門開展城區油煙整治專項行動，加大日常監督執法力度，加大油煙凈化設施規范運行的抽查力度，規范市場管理。

四要在“散亂污”企業清理方面持續發力?？h委、縣zf多次作出安排部署，“三無”企業、手續不全的企業必須停業整改。目前，我縣也正在開展“散亂污”企業生態環境突出問題排查整治專項行動，重點解決的是生態環境方面的突出問題。而要從根本上解決問題，就要從清理“散亂污”企業入手。

縣經信局要結合此次專項行動，會同相關部門和鄉鎮擬定“散亂污”企業“三無”企業排查清理的長效監管機制，充分發揮網格化環境監管的作用，及時發現、及時清理、及時整治各類“散亂污”企業和“三無”企業。

五要在砂石資源整治方面持續發力。砂石資源收歸國有是不可逾越的政策底線。但就目前清理整治的情況來看，私人砂廠已經關閉，國有砂石加工廠經過省督和省級暗訪專題片反饋問題整改，正逐步規范運行。但在一些小河溝的旁邊，在一些農用地上依然堆放大量砂石。

不僅大量侵占土地，而且覆蓋不全面、極易造成揚塵滿天，既浪費資源又破壞環境，縣國資公司、縣水利局、縣自然資源局要綜合施策，借鑒外地先進縣市的經驗，對原有私人砂廠遺留砂石進行全面清理，由縣國資公司集中收儲，集中存放，與各施工企業加強合作，盡快處置，同時還要督促原有砂廠開展土地復墾和生態修復工作。

六要在信訪隱患排查方面持續發力?，F階段群眾的生態環境保護意識逐步提升，環境保護的關注度持續上升，群眾反饋的問題針對性強、準確度高。往往是我們鄉鎮和行業主管部門“看不見、摸不著”的。相關部門及鄉鎮務必落實“黨政同責、一崗2責”要求，加大問題排查力度，特別是在央督進駐前要進行拉網式排查，做到“底數清、情況明”，對排查出的問題要督促盡快整改，并做好群眾的教育疏導，減少信訪向上的趨勢。

要把“被動變主動”，第一時間傳遞縣委、縣zf加強生態環境保護工作的信心和決心，調查處理情況也要主動發布，積極爭取群眾的理解支持。千萬不能隨便看看，一查了事，走走過場、自娛自樂。

七要在養殖屠宰行業方面持續發力。目前，我縣只有1個規范的屠宰場，但是小型養殖企業特別多，全縣上下不同程度存在私屠亂宰的現象。這反映了我縣基礎設施的薄弱，也對我們的監管能力提出了新的挑戰。養殖、屠宰與民生密不可分，群眾關注度極高，造成的污染也是老百姓能夠切身感受到的?？h農牧農村科技局要組織專班，會同鄉鎮開展養殖企業專項排查，及時完善相關手續，加大污染防治措施落實力度，落實日常監管責任，合理布局建設定點屠宰場所，杜絕一切私屠亂宰現象發生。

八要在督促企業自查整改方面持續發力。我縣境內企業多，但自身管理水平偏低、技術水平不高，發現問題隱患的能力和自覺性普遍較弱。各行業主管部門要借力第二輪中央環保督察，進一步提升自身業務水平和監管能力，讓自己首先成為“明白人”，嚴格落實監管責任。各企業務必要切實履行好主體責任，通過加強自身建設提升自我監管水平，聘請專業機構定期開展自查自檢，舉一反三，讓更多的力量參與生態環境保護工作。

即日起，全縣各鄉鎮、各部門要組成專班，持續開展各企業環保問題排查，實行定期報告制度，每三天將排查情況向生態環境局報送，生態環境局要統籌全局，做好匯總并向縣委、縣zf每周重點工作會商會報告。

二、關于安全生產隱患大排查、大整治相關工作

一要全面加強重點行業領域安全監管。交通運輸方面,要緊緊抓住人員、車輛、道路、貨物、環境等要素,嚴格遵守交通運輸規則,縣交通局要加強交通運輸企業和客車、危化品運輸車等重點車輛的安全監管,加大臨水臨崖道路、小半徑彎道等危險路段的整治力度,縣交警大隊要依法嚴厲打擊無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、非法載客、貨物混裝、違規冒險行車以及三輪車和摩托車超載運輸等交通違法違規行為。

非煤礦山方面,要全面徹查所有非煤礦山,并按照“不安全不生產”要求，對發現的安全隱患，必須依法依規責令限期整改到位，堅決防止冒頂片幫、透水、火災、中毒窒息等事故發生。

消防安全方面,要針對夏季火災事故規律特點,集中開展消防安全大檢查,嚴格落實人員密集場所、倉儲物流場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業等重點區域安全防范措施,加強學校、醫院、賓館、商場市場、娛樂場所、社會福利機構、高層建筑、地下工程、老舊住宅、出租房屋、城鄉結合部等火災風險隱患排查治理,嚴格整治“三合一，多合一”場所和違規使用易燃裝修裝飾材料,消防設施缺失損壞、疏散通道堵塞、電氣線路老化破損等問題,有效管控火災風險,及時消除火災隱患,嚴防事故發生。

建筑施工方面,要加強建筑工地安全管理,嚴禁違規操作、違章作業,嚴防腳手架、模板、吊籃、升降機、上料架等關鍵部位側翻或倒塌事故發生。

食品加工方面，要結合“除隱患、防風險、迎大慶”百日攻堅行動，圍繞防范化解食品加工行業安全風險特別是“中毒窒息”事故風險這一中心任務，切實補齊風險辨識管控、隱患排查治理、應急處置等短板，進一步加強安全監管，掃除監管盲區。

二要堅決打擊各類非法違法生產經營行為。各鄉鎮各部門要進一步明確執法檢查的重點,緊盯可能發生事故的重大隱患和嚴重違法違規行為,加強明查暗訪、突擊檢查,嚴厲查處違法違規行為,嚴厲打擊借維修之名非法生產、停產企業擅自偷生產、非法企業非法生產等行為,嚴格落實停產整頓、上限處罰、關閉取締、追究法律責任“四個一律”執法措施和停產、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制性措施。對重大安全事故隱患必須實行掛牌督辦，全力以赴確保整改到位。

三要務實深入開展安全生產隱患大排查、大整治。隱患是潛在的事故,安全生產工作是一個不斷排查隱患、整治隱患的過程。各鄉鎮各部門各單位要按照《安全生產專項行動工作方案》相關要求，以?；?、非煤礦山、道路交通、城市燃氣、有限空間施工“五個領域”為重點，涵蓋輻射建筑工地、人員密集場所、工貿、特種設備等各重點行業領域，把隱患當成事故來對待,按照“隱患排查零死角,安全監管零盲點,風險管理零失控,安全失責零容忍”的要求,建立健全“專家查隱患、企業抓整改、zf搞監督”的工作機制,深入開展安全隱患排查整治,對檢查出來的各類安全隱患,堅持“四個清單”（即：監督檢查任務清單、隱患和問題清單、整改工作清單、復查驗收清單）閉環管理,確保隱患全面排查、整改到位