第一篇：2021年在黨建工作會議上的發(fā)言

2021年在黨建工作會議上的發(fā)言

尊敬的各位領導、同志們：

X位于X市區(qū)南1公里，南望X，東臨X高速、X鐵路，西依X大道、X森林公園，北接X新區(qū)、X商貿城，新建的X客運專線位于中心地帶，地理位置優(yōu)越，人文氣息濃厚，自然環(huán)境優(yōu)美。X街道現(xiàn)轄X個行政村X個社區(qū)，區(qū)域面積X平方公里，現(xiàn)有X戶，X萬人，黨組織X個，黨員X名。

近年來，X堅持以黨的十九大，十九屆三中、四中、五中、全會精神為指導，根據(jù)X市委《關于實施“X黨建計劃”全面提升基層黨組織整體功能的意見》要求，以及X區(qū)委X黨建計劃，以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為總抓手，鞏固提升“五抓五注重”實施成果，全面落實“黨要管黨，從嚴治黨”的要求，以黨建提升統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，突出“一個熱點、兩條主線、三個強化、四個保障、五個X”的新發(fā)展理念，各項工作取得了協(xié)調并進、平衡發(fā)展的效果。下面，對X街道基層黨建工作匯報如下：

一、抓黨工委班子建設，注重解決自身問題。加強學習，把握政策導向。抓好黨工委中心組學習，制定學習計劃，按計劃開展學習，以集中學習和個人自學相結合的方式，扎實開展；在“活力X”微信公眾平臺、QQ群、X文明網(wǎng)設立學習專欄，推送學習內容，方便黨員干部隨時隨地學習和交流。出臺鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果方案，制定年度黨員培訓計劃，并嚴格落實到位。積極開展“主題黨日”活動，確保黨員認真領會上級精神，不斷提升服務水平。結合實際，確定年度發(fā)展思路。根據(jù)中央城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求及X各村分布狀況，提出“一個熱點、兩條主線、三個強化、四個保障、五個X”的發(fā)展規(guī)劃，并制定年度主體工作目標。加強指導，抓好黨建工作落實。結合市委“X黨建”計劃和區(qū)委X黨建計劃，細化工作落實方案，認真組織開展。加強對各支部工作的統(tǒng)籌把握和分類指導，加強“三會一課”駐會督導，一級抓一級，層層抓落實，持續(xù)推進“六好村”創(chuàng)建、“后進村”整頓和社區(qū)達標創(chuàng)優(yōu)工作。

二、抓村級干部管理，注重組織堡壘建設。基層黨組織是黨決策部署貫徹落實和鞏固執(zhí)政的基礎。為此，X街道要求各村（社區(qū)）黨支部（總支）要狠抓黨建工作，不斷樹立共產(chǎn)黨員新形象。抓好一個班子。要求各村（社區(qū)）黨支部（總支）委員都要自覺維護班子團結，在工作中互相支持，“大事講原則，小事講風格”，加強班子團結和諧。對于村黨組織書記工作報酬按照不低于X年度當?shù)剞r(nóng)村人均純收入的X倍核發(fā)，工作經(jīng)費不低于X萬元。嚴格落實村干部掛牌值班制度。帶好一支隊伍。黨員素質好壞直接關系到黨在群眾中的威望。管好一個黨員，就是樹立一面旗幟。要求全辦各基層黨組織在堅持“三會一課”制度的同時，各支部（總支）要不定期組織黨員活動，充分利用黨員遠程教育平臺和紅色網(wǎng)絡家園組織黨員集中學習，用知識武裝黨員的頭腦，規(guī)范黨員的言行。做好一種表率。在征地拆遷中，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，不斷攻堅破難，確保依法征地、和諧拆遷，針對個別對政策有疑問的住戶，積極組織黨員干部“一對一”逐戶上門攻堅，進一步加強溝通交流，有力地推進征遷重點、難點工作；在環(huán)境保護中，黨員干部牢固樹立歷史責任感和使命感，身先士卒，從自身做起，以自己的實際行動來引導身邊群眾，加強保護，減少污染，護好青山綠水；在脫貧攻堅中，廣大黨員干部聚焦好思路、好機制、好作風，拿出“看家本領”，比精準扶貧的“繡花”功夫，把黨組織優(yōu)勢轉化為脫貧攻堅優(yōu)勢，在脫貧戰(zhàn)線上真正發(fā)揮先鋒隊作用。建立一支后備軍。每村建成3—7人的村級后備干部隊伍，做到備用充足，不斷吸收新鮮血液，充實基層干部隊伍。

三、抓黨員隊伍建設，注重密切聯(lián)系群眾。農(nóng)村黨員隊伍起著先鋒模范作用，為更好為人民服務，做了以下努力。加強農(nóng)村黨員干部的教育。首先是完善教育平臺，充分利用農(nóng)家書屋和遠程教育平臺，發(fā)揮基層陣地作用。其次是結合實際，勇于創(chuàng)新，充分利用身邊的資源，不拘一格的學習。再次是持續(xù)加強黨員素質教育。落實好鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)開展“黨員聯(lián)系戶”活動，密切黨員和群眾的聯(lián)系。要求各村（社區(qū)）把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果與“黨員聯(lián)系戶”活動有機結合起來，積極走訪群眾，做到邊學邊思、活學活用，全體黨員都要撰寫心得體會，走訪群眾，解決群眾實際問題。開展黨員評優(yōu)。根據(jù)X街道實際情況制定了村級干部星級化管理辦法，執(zhí)行黨員“雙十規(guī)范積分管理制度”，對村（社區(qū)）黨員干部進行評議，開展“三評一帶”活動，起到了良好的示范帶動作用。建立流動黨員管理制度。對于流動黨員，失聯(lián)黨員，建立規(guī)范制度，做到讓黨員有“家”可歸，有處可尋。

四、抓服務能力建設，注重提高群眾滿意度。實行便民代辦，高效服務群眾。辦事處要求各村（社區(qū)）在服務大廳開設醫(yī)保、社保、民政、計生、物業(yè)、財務六個窗口，加強民生保障。對涉及公眾利益的問題提交兩委會研究解決，對個人業(yè)務訴求進行全程代辦和上門服務，真正讓群眾辦事少跑腿、不跑腿。探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、“互聯(lián)網(wǎng)+服務”等網(wǎng)絡問政，打造智慧黨建。通過“活力X”微信黨群服務平臺，讓黨員群眾可以隨時隨地參與政治學習，了解就業(yè)信息，查看辦事流程，提交便民申請。踐行核心價值，弘揚文明新風。積極推進文明村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，舉辦“四點半課堂”、清掃樓道、義務理發(fā)、金秋助學等愛心服務活動，組織“好婆婆”“好媳婦”等評選活動，不斷提高村民（社區(qū)居民）素質。

五、抓社會管理創(chuàng)新，注重打造“智慧黨建”。積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，緊跟時代步伐。“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、“互聯(lián)網(wǎng)+服務”、“互聯(lián)網(wǎng)+公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+廉政”等方式引領社會管理創(chuàng)新，努力實現(xiàn)基層黨建和社會管理的良性互動、融合俱進。堅持民主治村（社區(qū)）。嚴格落實“4+2”工作法，充分發(fā)揮監(jiān)委會職能，設置“三務”公開欄、公開大臺歷、電子查詢機，及時更新信息，保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，充分發(fā)揮村（居）民在居住區(qū)建設中的主體作用。

今后X街道將不斷改進作風，凝聚力量，提高服務群眾能力，以敢于擔當?shù)木瘢龊酶黜椆ぷ鳎M一步提升全辦黨建工作水平，實現(xiàn)X各項事業(yè)更好更快地發(fā)展，以優(yōu)異的成績?yōu)辄h的100歲生日獻禮。

第二篇：在2021年全市黨建工作會議上的交流發(fā)言

在2021年全市黨建工作會議上的交流發(fā)言

近年來，我們認真貫徹落實習總書記關于機關黨建工作的指示精神，在“建強一個機制、緊握兩個抓手、力促三個到位、堅持四個強化”上下功夫，推進機關黨建工作上新臺階。

一、建強“一套機制”，抓調度、強督查。

制定出臺《關于進一步加強市直機關黨建工作調度督查和考核方案(試行)》系列文件，做到“月自評、月抽查，季調度、季通報，年總評、年排序”。各單位黨組織每月對本單位黨建工作任務完成情況進行自評打分，機關工委按×%比例組織抽查，如有虛假，則予雙倍扣分；每季度召開一次調度會，并書面通報各單位季度考核結果；每年對各單位日常考核得分進行統(tǒng)計，并進行民主測評，同時還設加分項、減分項，最后得出總分。這樣推動了“工作調度在平時、發(fā)現(xiàn)解決問題在平時、督查考核在平時”，對解決市直機關黨建“做沒做”“好不好”問題，發(fā)揮了較好作用。

二、緊握“兩個抓手”，抓規(guī)范、促提升。

將機關黨組織劃分為示范支部、過硬支部、達標支部、未達標支部四個等次，鼓勵和推動各類支部進位次、上臺階。一是推動未達標支部抓達標。我們在出臺市直機關基層黨組織標準化建設“1+9”文件(1個方案+9項制度)的基礎上，先后下發(fā)了《基層黨組織標準化建設場所保障標準清單》《市直機關黨員活動室布置規(guī)范》和《市直機關黨組織標準化建設考核驗收辦法》等系列文件，基本實現(xiàn)了我市機關黨組織標準化建設目標具體化、內容規(guī)范化、操作流程化、考核制度化。至×年底，我市市直機關基層黨組織標準化建設達標×個，達標率×%。×年上半年，我們又組織開展了基層黨組織達標創(chuàng)建“回頭看”活動，有效防止已達標黨組織“反彈”“回潮”現(xiàn)象；對未達標的黨組織進一步明確責任，細化措施，加強調度，確保今年我市市直機關基層黨組織達標×%以上。二是推動已達標支部求過硬。我們在出臺《關于×市直機關黨支部建設提升行動實施方案》《×市直機關黨支部建設提升行動基層黨委任務清單》《×市直機關黨支部建設提升行動分類定級制度(試行)》《×市直機關黨支部建設提升行動聯(lián)系指導制度(試行)》的基礎上，結合我市機關黨建實際，在市直機關黨支部建設提升行動中，全面開展“打造過硬支部、爭創(chuàng)示范支部”活動。鼓勵和引導市直機關黨支部在標準化建設達標的基礎上，實現(xiàn)政治統(tǒng)領過硬、班子履職過硬、隊伍建設過硬、內部管理過硬、制度落實過硬、基礎保障過硬和功能發(fā)揮過硬。年內，力爭在市直機關達標黨支部中打造過硬黨支部×%左右。三是推動過硬支部創(chuàng)示范。示范支部的標準，是在達到過硬支部的基礎上，還需要形成經(jīng)驗、形成品牌。示范支部的創(chuàng)建要求是好中選好、優(yōu)中選優(yōu)，成熟一個創(chuàng)建一個，評審過程突出一個“嚴”字，評審出的支部必須真正能夠當示范、作標桿。

三、力促“三個到位”，抓責任，盯落實。

一是全力推動責任落實到位。明確一個“責”字。印發(fā)《關于落實全面從嚴治黨要求進一步加強市直機關黨的建設的實施意見》，明確各單位黨組(黨委)管黨治黨主體責任；明確各單位黨組(黨委)書記負總責、分管領導分工負責、機關黨組織協(xié)調推進、基層黨支部具體落實、內設部門負責人“一崗雙責”的責任體系。突出一個“考”字。建立了領導班子黨建考核、書記抓基層黨建考核和“一崗雙責”內部考評三級黨內黨建考核機制。把黨建工作責任制列為市委管理的領導班子和領導干部綜合考核的重要內容；堅持全面覆蓋，自上而下組織開展市直機關黨委、黨總支和黨支部三級書記抓基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考；督促各單位把“一崗雙責”作為民主評議和單位評先評優(yōu)的重要指標。二是全力推動任務落實到位。普遍建立常態(tài)調度機制。市直各單位黨組織已普遍建立月調度、季檢查制度，即，在每月初，層層布置當月機關黨建工作任務，并收集下級黨組織上月黨建工作任務完成情況；每季度結束后，對前一季度黨建工作臺賬進行逐一檢查。普遍建立領導雙聯(lián)系機制。各單位基本形成業(yè)務工作和黨建工作“領導雙聯(lián)系、工作雙匯報、日常雙調度、有過雙約談”良好局面。三是全力推動考核結果運用到位。在強化調度督查和領導聯(lián)系的同時，我們還力促各單位建立業(yè)務工作和機關黨建工作“雙考核”機制。同時，積極推動考核結果實現(xiàn)“三掛鉤”：與評先評優(yōu)掛鉤、與目標考核掛鉤、與提拔重用掛鉤，有效解決基層黨建工作“干好干壞一個樣”的激勵機制難落實問題。

四、堅持“四個強化”，抓管理、當示范。

一是強化目標定位。我們提出機關黨總支各項工作要在市直機關中當示范、做標桿。機關各項工作要在市直機關中走在前、創(chuàng)一流。二是強化黨建引領。在工作安排上，我們切實做到將黨建工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核。在加強力量上，我們調整了黨總支、黨支部班子，配強了人員。三是強化績效考核。我們出臺了《市直機關工委績效考核工作方案(試行)》，每月對機關科級及科以下干部分工作實績、作風表現(xiàn)和綜合測評三個方面進行考核評價，每名同志每月得分相加就是年終總分，考核結果每月通報，并作為評先評優(yōu)、崗制考評依據(jù)和提拔重用干部的重要參考。四是強化制度保障。我們對原有的內部管理制度進行了修訂，對原來沒有的進行了增補，共出臺了包括內部各項管理制度和效能建設八項制度在內的三十多項制度，并將其中二十多項編印成冊，發(fā)到每名同志手中。

下一步，市直機關工委將嚴格執(zhí)行中心組學習制度，確保在思想與上級一致，行動與上級統(tǒng)一。此外，采取“請進來”和“走出去”等方式，做好黨員干部的培訓工作，確保黨員干部理論素質、培訓的質量和水平不斷提高。深入開展作風轉改活動，強化細節(jié)服務，力爭使機關作風明顯改進、服務意識明顯增強、工作效率明顯提高、干部履職能力明顯提升。著力健全各項廉政建設規(guī)章制度，力爭通過制度管理、紀律約束、逗硬獎懲等行之有效的舉措，把機關各級黨組織鍛造成思想更加過硬、紀律更加嚴明、作風更加務實、戰(zhàn)斗更加有力的工作團隊。

第三篇：機關黨建工作會議上的表態(tài)發(fā)言

在黨建工作通報約談會上的表態(tài)發(fā)言

尊敬的各位領導：

作為住建局黨委主要負責人，由于前期沒有認真履行落實黨建工作責任制，對黨建工作重視不夠、認識不清，存在“重業(yè)務輕黨建”的思想，認為黨建工作是“虛功”，短期內難以產(chǎn)生如經(jīng)濟項目招引、基礎設施建設等“做一樣見一樣”的效果，往往是“會上說要管，抓時很少管，忙起來不管”，工作浮在面上，造成我局在貫徹落實縣委1號文件精神工作上推進較慢。在此我鄭重承諾下一步我局將以縣委1號文件為核心，以思想理論建設為根本，以黨建目標責任制為重點，凝心聚力，主動作為，為實現(xiàn)我縣住建事業(yè)跨越發(fā)展提供堅實的政治保證、思想保證和組織保證。

一、加強思想建設，提振黨性修養(yǎng)

以社會主義核心價值觀為引領，以黨員冬訓活動為契機，以黨的十八屆四中全會和習總書記系列講話精神為主要內容，通過專題輔導、交流研討、組織宣講、實地體驗等方式，切實增強廣大黨員干部貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗的自覺性、積極性和堅定性，增強知黨、愛黨、興黨意識，做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

二、加強作風建設，提升住建形象

一是開展“三優(yōu)兩創(chuàng)一提升”（優(yōu)良作風、優(yōu)質服務、優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)建一流隊伍、創(chuàng)造一流業(yè)績，提升工作效能）活動，著力增強服務意識，完善服務措施，提高服務質量。二是組建住建系統(tǒng)志愿服務隊、黨員服務隊、“幸福XX”宣傳隊，開展志愿服務、“五德”教育、道德講堂、法律知識

進社區(qū)、進企業(yè)、進工地、進小區(qū)等活動，豐富廣大群眾的業(yè)余生活，滿足廣大群眾的文化需求。三是將黨建工作與“四城同創(chuàng)”相結合，組織廣大黨員干部赴社區(qū)、進小區(qū)、上工地開展“一日勞動”，讓廣大黨員自覺融入創(chuàng)建工作、自覺宣傳創(chuàng)建意義，自覺鞏固創(chuàng)建成果。

三、加強廉政建設，提防貪污腐敗

嚴格落實黨風廉政“兩個責任”，2015年我們將組織全系統(tǒng)干部職工開展聽取警示教育報告、觀看廉政影片、赴XX湖監(jiān)獄開展廉政教育、編織“家庭護廉網(wǎng)”等主題教育，通過廣泛宣傳，提高廣大黨員干部及其親屬對黨風廉政工作的認識，使廣大黨員干部“認清權力、敬畏權力、用好權力”，干部親屬吹好家庭“廉潔風”，管好家庭“廉潔賬”，做好家庭“廉內助”，營造全系統(tǒng)風清氣正的廉政風氣。

四、加強機制建設，提高責任意識

實行黨建責任清單工作制度，完善黨建責任目標管理，建立健全黨內民主制度，嚴格執(zhí)行民主集中制，將“黨建工作責任制”作為一種常態(tài)、一種習慣，以身作則，率先垂范。一是完善效能督查考核機制，規(guī)范工作行為，明確工作重點，擴展工作深度；二是完善權力公開運營機制，完善規(guī)章制度，規(guī)范權力運行，確保項目公開。三是完善責任追究倒查機制。有權就有責，權責要對等。對于發(fā)生的腐敗案件和違紀行為嚴格實行“一案雙查”，既追究當事人責任，又倒查追究相關領導責任，通過健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的監(jiān)督機制，真正維護和發(fā)揮責任制的權威性、實效性。

第四篇：在2021年“兩新”黨建工作會議上的發(fā)言材料

在2021年“兩新”黨建工作會議上的發(fā)言材料

同志們：

陽春三月、春回大地。我們利用一天的時間，召開的這次全市“兩新”組織黨建工作推進會，可以說開得非常成功，取得了預期效果。上午，我們實地觀摩了全市×個“兩新”組織黨建示范點，同志們紛紛表示倍感觸動、大有啟發(fā)。下午我們傳達學習了全省、全市組織部長會議精神，對《2021年全市“兩新”組織黨建工作要點》進行了交流討論，大家提出了非常具體中肯的意見建議。××總結了回顧了2020年“兩新”組織工作黨建工作，對當前重點任務進行了安排部署。希望大家認真抓好貫徹落實。

“兩新”組織黨建工作是整個黨建工作的重要組成部分，是黨的基層組織建設的重要領域。特別是隨著改革開放不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，“兩新”組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的份量越來越重，提升“兩新”組織黨建工作質量是政治要求、客觀需要和大家的職責所在。下面，根據(jù)部務會研究的意見，圍繞推動全市“兩新”組織黨建工作高質量發(fā)展，與大家作一交流，主要講三個方面的問題。

一、把準要求現(xiàn)狀，提高政治站位、強化責任擔當

(一)準確把握加強“兩新”組織黨建工作的新精神新要求。

習近平總書記指出，黨組織表面上的覆蓋容易，真正的覆蓋，是宗旨和作用的覆蓋。我們要緊緊圍繞有效發(fā)揮黨組織作用，進一步加強和改進兩新組織黨建工作，推動“兩新”組織高質量發(fā)展。中央和省、市委要求我們更加突出重點行業(yè)、更加聚焦新興領域，把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)黨建工作抓具體、抓深入。××書記和××部長多次作出重要指示批示，要求我們緊緊抓住“兩個覆蓋”，實現(xiàn)“全面進步、全面過硬”的總目標。去年底，市委組織部、市委兩新工委研究制定了《關于加強非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作的意見》，標志著我市“兩新”組織黨建工作進入系統(tǒng)推進、分類提升的新階段，要不折不扣抓好貫徹落實。

(二)客觀正視我市“兩新”組織黨建工作的現(xiàn)狀。

經(jīng)過近幾年的持續(xù)努力，全市“兩新”組織黨建工作取得了長足進展。一是黨組織覆蓋從“有形”向“有效”轉變。我們堅持抓攻堅增量擴面、擠水分去虛固實、重優(yōu)化提質提升，截至目前，全市建成“兩新”黨組織××個，向工作基礎薄弱和未建立黨組織的“兩新”組織選派黨建指導員××名，提升了黨的組織和工作有效覆蓋水平。二是推進動力由“外力”向“內力”轉變。注重直抓推動完善聯(lián)系服務、靶向培訓激活主體動能、典型引領帶動整體提升，有效調動了各級兩新工委和兩新黨組織的工作積極性，打造

“示范帶”，創(chuàng)建“示范圈”，建設“示范群”，全市建成黨建示范點××個，形成了

“比學趕幫超”的生動局面。三是工作方式由

“粗放”向“精準”轉變。頂層設計突出專項特色，研究出臺了黨建指導員選派管理辦法、“三支隊伍”培訓規(guī)劃。重點工作突出落實落細，建立重點工作調度制度，對階段性重點工作，觀摩拉練項目化推進，以訓代會傳達新精神新要求，以訓代促推進示范點創(chuàng)建，以訓代查檢驗工作落實成效，克服了工作上存在的大而化之，謀不實、抓不實、落不實的問題。四是黨組織作用發(fā)揮由“邊緣被動”向“主動作為”轉變。立足于讓每個黨支部、每名黨員發(fā)揮作用，在兩新組織持續(xù)開展了

“筑堡壘、當先鋒、樹形象活動，涌現(xiàn)出一批黨建強、發(fā)展強示范典型;在脫貧攻堅、疫情防控等重點工作中發(fā)揮了獨特優(yōu)勢和明顯作用，服務了全市工作大局。

但還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在:一是隊伍不硬。黨組織書記新手多、黨建指導員兼職多、黨員隊伍隱身多，需要持續(xù)加強隊伍建設。二是活力不夠。有的黨組織建而不“穩(wěn)”，黨員一旦調出，就會出現(xiàn)空殼;有的黨組織建而不“實”，有組織形式無組織生活;有的聯(lián)合黨組織建而不“合”，難以發(fā)揮黨組織作用;有的黨組織找不到黨建工作與企業(yè)發(fā)展的著力點，內容上單調，僅限于開開會、讀讀報，工作活力還需要進一步激發(fā)。三是動力不足。有的黨組織處于上級著力推動，下級被動應付的狀態(tài)，“要我建”的應付性居多，“我要建”的主動性缺乏。四是合力不強。有的地方領導體系還不夠健全，工作力量配備還不到位，聯(lián)動機制還不夠完善，需要進一步增強“兩新”組織黨建工作協(xié)調聯(lián)動性和整體推進合力。

總之，我們抓“兩新”組織黨建工作，一定要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實中央和省、市委要求作為根本著力點貫徹工作始終，認真研究面臨的新情況新變化新要求，切實增強做好新時代“兩新”組織黨建工作的責任感和使命感，堅持目標導向和問題導向，著眼解決實際問題，守正出新，出實招硬招，不斷提升兩新組織黨建工作水平。

二、把準重點任務，集中有效發(fā)力、整體全面提升

大家要在抓好“五個實”上下功夫，具體來講:

(一)落實以政治建設為統(tǒng)領。

“兩新”黨組織是確保黨的路線方針政策和決策部署在“兩新”組織貫徹落實的基礎，政治屬性是它的根本屬性，政治功能是它的基本功能。在“兩新”組織落實以政治建設為統(tǒng)領，重點應做好三件事:一是鞏固深化主題教育成果。要結合正在開展的黨史學習教育，立足實際謀劃具體舉措和載體抓手，著力解決“兩新”組織黨員理想信念缺失、政治能力弱化、黨性觀念不強等問題，增強

“四個意識”、堅定

“四個自信”、做到

“兩個維護”。要推動習近平新時代中國特色社會主義思想進非公企業(yè)、進社會組織，引導“兩新”組織聽黨話、跟黨走。二是推進黨建內容寫入章程。各級兩新工委要牽頭，組織相關部門，結合資質審批、年報年檢、業(yè)務監(jiān)管等工作，引導“兩新”組織將黨建內容寫入章程，明確黨組織設置形式、地位作用、經(jīng)費保障等內容，把黨的領導具體化落到實處。三是建立直接聯(lián)系制度。各縣(市、區(qū))黨政班子成員每人要分別聯(lián)系1家非公企業(yè)和社會組織，經(jīng)常性指導開展黨建工作，幫助解決實際困難，有效發(fā)揮黨組織作用，把黨員緊緊凝聚到黨組織周圍。

(二)抓實黨的組織和工作全覆蓋。

以“點”上鞏固、“面”上擴展、“質”上提升為著力點，進一步夯實“兩個覆蓋”基礎。一是著力消除空白點。以落實無空白全覆蓋為著力點，健全排查督導機制和動態(tài)信息臺賬，抓早抓小抓盲點，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(街道)、村

(社區(qū))

兜底管理責任。二是持續(xù)延伸擴面。針對“兩新”領域新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、大中型企業(yè)車間班組和分支機構多等特點，推動黨組織向新興業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)末梢等延伸，不斷擴大黨的覆蓋面和影響力。三是優(yōu)化黨組織設置。圍繞推動組織設置思路方式的優(yōu)化提升，實行龍頭企業(yè)帶動、樞紐型組織統(tǒng)籌、行業(yè)監(jiān)管部門指導等機制模式，努力在設立區(qū)域性、綜合性、行業(yè)性黨組織上邁出新步伐。

(三)夯實黨組織整體建設。

這是“兩新”組織黨建工作的根本和重點。一是配強力量。圍繞黨支部標準化規(guī)范化建設，以選優(yōu)黨組織書記、配強黨建指導員、壯大黨員隊伍作為重點，建立推行書記選拔“三選一聘”

(優(yōu)先從“兩新”組織管理層的黨員中選任黨組織書記;管理層中沒有黨員的，從黨員業(yè)務骨干中選拔黨組織書記;“兩新”組織內部沒有合適人選的，從上級黨組織選派黨組織書記;有條件的可面向社會選聘專職黨組織書記)、指導員選派“四個注重”

(注重從黨政機關和國有企事業(yè)單位的后備干部、退休黨員干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村社區(qū)黨員干部、業(yè)務監(jiān)管部門人員中選派黨建指導員)

和黨員發(fā)展“三推一定”

(通過黨員推薦、職工推薦、群團組織推優(yōu)，由支部委員會確定入黨積極分子和發(fā)展對象)等機制。二是強化保證。持續(xù)用力抓好基礎保障，建立完善財政投入、稅前列支、黨費撥返、黨費補助等并行的保障機制。三是建好陣地。年底前市級以上園區(qū)和市縣社會組織黨群活動服務中心要全部建成投用，提升服務功能，“兩新”黨組織陣地“六有”要率達到××%以上。四是靶向培訓。市委組織部、市委兩新工委將督促指導各縣

(市、區(qū))開展兜底培訓，基層開展經(jīng)常性培訓，年底前對“三支隊伍”全員輪訓一遍。

(四)建實發(fā)揮作用載體。

讓“兩新”黨組織和黨員發(fā)揮作用，建好載體是關鍵。一是建實體制載體。著眼融入融合，通過抓好

“雙向進入、交叉任職”機制落實，推進黨建工作與“兩新”組織運行管理同頻共振，規(guī)模以上非公企業(yè)和樞紐型社會組織交叉任職率年底前達到××%以上。二是建實活動載體。主動融入市委

“××”工作思路，開展“黨旗領航爭雙強”“千企幫千村”“社會組織跟黨走”等活動，為“兩新”組織積極參與中心工作搭建平臺。引導“兩新”組織黨員“立足崗位當先鋒”，急難險重任務成立黨員攻堅隊，關鍵崗位設立黨員先鋒崗，核心車間班組劃定黨員責任區(qū)，拓寬黨員發(fā)揮作用渠道。

(五)壓實黨建工作責任。

加強“兩新”組織黨建工作必須認清責任、認領責任、承擔責任。各級黨委要加強對“兩新”組織黨建工作的統(tǒng)一領導，將“兩新”組織黨建工作納入黨建工作整體布局，作為黨委

(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議和相關部門領導班子、領導干部考核評價的重要內容;各級組織部門要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用;各級“兩新”工委要履行“兩新”組織黨建工作規(guī)劃、指導、督促、檢查職責;各級“兩新”工委成員單位要各司其職，抓好所聯(lián)系、管理、服務領域的“兩新”組織黨建工作;

園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(街道)、村

(社區(qū))

按照屬地管理原則，履行好兜底管理責任。

三、把準思路方法，積極創(chuàng)新優(yōu)化、提升成效水平

“兩新”黨建工作不同于農(nóng)村、機關等黨建工作，有其自身的特點和規(guī)律，必須堅持立足實際抓創(chuàng)新。

(一)創(chuàng)新理念思路。

理念是工作的先導，決定工作的定位站位。進入“十四五”，貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，不僅對“兩新”組織黨建提出了新的任務要求，更為加強創(chuàng)新“兩新”組織黨建提供了平臺空間，必須追尋時代步伐，創(chuàng)新工作理念。一是融合引領。就是在工作定位上，要緊緊扭住深度融入中心工作和重點任務，實現(xiàn)黨建工作與中心工作同頻共振，以黨建引領保證發(fā)展，做到黨建強發(fā)展強雙強并進，切實解決

“兩張皮”

問題。二是激活主體。在工作著眼點上，要在激活組織功能細胞、調動黨員參與性積極性上用心思、出實招，最大限度地激發(fā)凝聚“兩新”組織黨員的能動性創(chuàng)造力。要以選優(yōu)黨組織書記、配強黨建指導員、壯大黨員隊伍作為重點，從根本上為“兩新”組織黨建工作注入動力與活力。三是聚用資源。在工作投入上，要放寬眼界，善于利用科技、媒體、市場、政策資源，努力改進提升“兩新”組織黨建的基礎條件、工作方式和實際成效，大視野凝聚“兩新”組織黨建工作的強大合力。四是專項特色。就是在工作方法上，要對接不同企業(yè)、社會組織的特點需要，量體謀劃切實可行、有力有效的具體抓手，做到接地氣有特色、創(chuàng)新準有亮點、辦法實有真效。

(二)優(yōu)化方式方法。

抓好“兩新”組織黨建工作必須把準其自身的特點和規(guī)律，進一步創(chuàng)新方式方法，推進工作上臺階、出亮點、提水平。一是抓深研。在吃透中央新部署新要求、準確把握工作現(xiàn)狀、剖析難點矛盾上下功夫，做到方向明、底數(shù)清、重點準、底氣足。各縣(市、區(qū))都要開展一次專題調研，常委組織部長要親自安排，工委書記要直接參加，真正沉下身子，著力發(fā)現(xiàn)影響和制約“兩新”黨建工作高質量發(fā)展的瓶頸問題，針對問題定措施、抓落實。二是抓借鑒。堅持走出去開闊眼界學趕先進，從中拓寬思路、看到差距、找準短板，增強改進工作的針對性、有效性。三是抓引領。注重從工作實踐中發(fā)現(xiàn)、培育、樹立先進典型，以典型示范引領帶動面上工作上臺階。各縣(市、區(qū))要加強調度和分類指導，注重總結提煉可復制的成功經(jīng)驗和先進做法，選樹一批在全市乃至全省、全國叫得響、有影響的先進典型，打造我市“兩新”黨建的“品牌名片”。四是抓精準。堅持區(qū)別不同情況特點，把準實際需求，提出新的思路舉措，打造特色亮點，推進工作創(chuàng)新發(fā)展。“兩新”組織量大面廣，不同業(yè)態(tài)有不同特點，不能“一鍋煮”“一刀切”。五是抓聚力。注重調動激發(fā)各部門各層次的積極性與能動作用，善于運用財政投入、科技創(chuàng)新、媒體平臺、政策傾斜等多方資源，構筑黨建工作的整體合力與高地優(yōu)勢。六是抓落點。在工作層面，要把黨委滿意放心、黨務干部實干舒心、企業(yè)和社會組織職工高興開心作為評價“兩新”組織黨建工作成效的重要依據(jù);在成效層面，要推動“兩新”組織黨建工作在為黨旗添彩、服務發(fā)展、造福百姓上奮發(fā)作為、不辱使命。

同志們，站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，做好“兩新”組織黨建工作責任重大、使命光榮、大有可為。我們要在中央和省、市委的堅強領導下，開拓進取、真抓實干，努力推動全市“兩新”組織黨建工作高質量發(fā)展，向建黨100周年獻禮!

謝謝大家!

第五篇：在國有企業(yè)黨建工作會議上的交流發(fā)言

在國有企業(yè)黨建工作會議上的交流發(fā)言

企業(yè)成敗，核心在黨，關鍵在人。在國有企業(yè)中堅持黨的領導，關系到社會主義基本經(jīng)濟制度和黨的執(zhí)政基礎的鞏固，是一個重要的原則性問題。近年來，中央對加強國有企業(yè)黨的領導作出了一系列新的部署和安排，意義重大。新形勢下，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，國有企業(yè)黨組織如何在企業(yè)轉變經(jīng)營機制、深化體制改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中發(fā)揮政治核心作用，促進企業(yè)持續(xù)做優(yōu)做強，是擺在我們面前的一個重大課題。下面，我XX集團黨委在加強黨建工作方面所做的一些工作和當前工作中存在的一些問題以及面臨的一些困惑作個簡要匯報：

一、在加強黨建工作方面的主要做法

XX公司黨委始終堅持圍繞公司戰(zhàn)略目標和工作重點，堅持加強黨的領導與完善法人治理結構有機統(tǒng)一，在保證國有資產(chǎn)保值增值、促進公司健康持續(xù)發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。截止XXXX年末，公司資產(chǎn)總額達XXX億元，凈資產(chǎn)XX億元，下屬全資和控股子公司XX家，出資企業(yè)XX家。公司黨委目前有黨委委員XX人，下設黨總支X個、黨支部XX個，共有黨員XXX名。去年X月，市委、市政府將XX國投集團的功能定位確定為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融服務商，作為XX市平臺公司中唯一一家競爭類企業(yè)，公司面臨的改革發(fā)展任務更重，堅持黨的領導、加強黨的建設也更為緊迫。

(一)不斷加強思想政治建設，切實增強黨組織凝聚。近年來，公司黨委將黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”等系列政治教育活動作為黨建工作的重中之重，以此為契機，組織全體黨員特別是領導班子成員，通過分批培訓、自學和集中學習、專題研討等多種形式，普遍接受了較為系統(tǒng)的政治理論和紀律教育，公司從上至下對黨要管黨、從嚴治黨的思想認識更深了，黨性觀念也更強了，使公司黨委在加強黨的思想政治建設、領導班子建設等方面提升到一個新高度。同時，充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，積極推進黨群共建，通過組織開展豐富多彩的集體活動、注重人文關懷和心理疏導等方式，增強員工的歸屬感和幸福感，打造先進企業(yè)文化、培育國有企業(yè)精神，團結帶領員工在公司發(fā)展中積極獻計獻策、共謀發(fā)展大局，促進了公司的和諧穩(wěn)定。

(二)不斷建立健全黨內規(guī)章制度，努力規(guī)范企業(yè)“三重一大”決策。根據(jù)中央、省、市委的有關文件精神，結合公司實際，制定了《黨委會議事規(guī)則》和《“三重一大”決策實施辦法》，使公司黨委參與“三重一大”事項的決策范圍更加具體、決策程序更加規(guī)范、決策監(jiān)督更加嚴格，健全和完善了黨內民主制度，進一步強化了公司黨委議大事、謀大局、明方向的引領作用。同時，堅持主動融入，不斷拓寬公司黨委充分發(fā)揮核心作用的路徑。緊緊圍繞公司發(fā)展第一要務，主動適應公司重組和深化改革的新要求，在參與公司重大問題、重要干部任免、重大項目投資、大

額資金使用等方面的決策基礎上，不斷加強對重大事項在決策執(zhí)行過程、執(zhí)行效果等方面的滲透和融合，暢通黨員群眾反映意見的渠道，充分發(fā)揮在企業(yè)重大問題決策中的參與和監(jiān)督作用，促進公司決策的民主化和科學化。

(三)不斷改進選人用人機制，認真選好用好企業(yè)“骨干人才”。按照黨管干部的原則，對公司黨群工作部和人力資源部部門職責進行了調整，明確了黨群工作部對公司中層干部的管理權限，突出了黨組織在公司選拔干部中的主導作用。在選拔任用企業(yè)中層管理人員的過程中，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用條例》，認真落實任前考察、任前公示、任職談話等，進一步強化選人用人程序規(guī)范。制定了《中層后備干部管理制度》，加強了對優(yōu)秀人才的儲備管理和培養(yǎng)。同時，堅持“黨管干部”和市場化選聘相結合的選人用人原則，先后面向社會、面向市場、面向基層企業(yè)為軌道科技城、億華新能源、神農(nóng)谷旅游開發(fā)等多個項目選拔、引進了一大批高素質專業(yè)人才。在此基礎上，公司黨委先后組織開展了兩場子公司高管競聘會，打破了國有企業(yè)“能上不能下”的傳統(tǒng)用人機制。競聘工作突出了組織考察和民主評議在選人用人中的權重，組織員工廣泛參與民主測評，充分聽取大家的意見建議，切實踐行群眾路線，樹立了科學的用人導向。

(四)不斷強化主業(yè)主責意識，有力提升黨建工作水平。

一是強化黨風廉政建設主體責任,堅持“一崗雙責”。將黨建工作作為第一要務和第一責任，每年初,公司黨委都要組織召開黨風廉

政建設工作會議，簽訂目標責任書,將黨建工作目標責任分解落實到各部門、子公司和具體責任人, 確保企業(yè)黨建工作與經(jīng)營工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。同時，設立了紀檢監(jiān)察室、配備了兩名紀檢監(jiān)察專職人員，使紀檢監(jiān)察室成為公司加強作風建設、做好防控監(jiān)管的有力抓手。目前，公司紀委正在籌備向全資、控股子公司委派紀檢專員的工作，全面加強對子公司黨風廉政建設和反腐敗工作的監(jiān)督、指導，確保公司黨風廉政建設工作全面覆蓋、落到實處，為企業(yè)發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境。二是牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,認真抓好黨建工作主業(yè)。在集團本部成立了機關黨總支，下設四個黨支部，通過選舉配強了支部委員會，進一步完善了黨組織結構，認真落實了“三會一課”等相關制度;及時對子公司成立黨支部和支部班子改選、委員補選等進行了指導，進一步加強了對基層黨支部的組織管理;同時，注重抓好企業(yè)“骨干人才”的思想政治工作，針對近年來少數(shù)面向社會公開選聘的公司中層管理人員、子公司高管和一些專業(yè)人才還不是中共黨員的情況，公司黨委要求分管領導平時主動找他們談心談話，宣傳黨的方針政策和思想主張，促使他們在思想上主動向黨組織靠攏，爭取早日加入黨組織。

二、當前企業(yè)黨建工作方面存在的問題和困惑

總書記強調，全面從嚴治黨在國企尤為迫切，堅定不移地把國企做強做優(yōu)做大，最根本的是要堅持黨的領導，這是重大政治原則，只能加強，不能削弱。

近年來，公司雖然在推進黨的思想建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設和基層黨組織建設方面做了大量工作，收獲了一定成效。但對照黨建工作面臨的新形勢、新任務仍存在不少問題：一是公司黨建工作領導體制和運行機制仍然不夠完善，落實黨風廉政建設工作主體責任不夠到位。公司黨委“三重一大”決策事項還不夠具體、明確，在涉及一些重要項目、重大投資、人事安排等方面，會前醞釀和會上發(fā)言討論也不夠充分。班子成員仍然存在重業(yè)務輕黨務的現(xiàn)象，落實黨風廉政建設“兩個責任”不夠扎實，政治紀律和政治規(guī)矩意識也有待進一步加強。二是子公司黨建工作基礎較為薄弱。基層子公司經(jīng)營任務比較繁重，黨支部開展黨建工作還不夠主動。黨務工作部門缺失，支部書記和黨務人員都是兼職，導致基層黨建工作仍然存在邊緣化的問題。雖然基層黨組織的正常運行能夠得到保證，規(guī)定動作能夠基本完成，但黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不充分。三是對集團公司不具實際控制權的控股企業(yè)黨建工作指導力度不夠。導致控股企業(yè)黨組織覆蓋不全面，黨建工作水平參差不齊。

三、對抓好企業(yè)黨建工作的幾點建議

一是建議盡快明確黨組織在企業(yè)治理結構中的法定地位，更加注重依法履行職能。建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司治理結構，是根據(jù)《公司法》的要求，推進國有企業(yè)改革的方向。同時，黨章規(guī)定，應當在國有企業(yè)設立黨組織并要發(fā)揮政治核心作用。然而，在現(xiàn)行《公司法》框架下，黨組織在企業(yè)法人治理結構中處

于什么樣的“法定核心地位”，目前在有關法律、法規(guī)中，都沒有做出明確的規(guī)定，有的規(guī)定了也比較原則，在實際工作中不好操作，造成企業(yè)黨組織的地位和作用缺乏法律的保障。中央下發(fā)的《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》、《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》和《關于中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見》三個文件是國有企業(yè)黨建工作的重要指導性文件，被普遍理解為，在中央層面加強黨的領導、明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的“法定地位”已經(jīng)釋放出強烈信號。建議盡快出臺相關規(guī)定，明確黨組織在企業(yè)治理結構中的法定地位，使黨組織成為企業(yè)法人治理結構的有機組成部分。在具體的實踐中，建議嚴格按照文件要求，以“先黨內、后提交”的方式，在公司章程中明確把黨委參與“三重一大”問題決策作為必經(jīng)程序、事先召開黨委會進行討論研究，提出意見和建議，再按程序提交董事會決策。這樣，公司黨委就能以形成黨內決策建議方案的方式，充分發(fā)揮在企業(yè)重大問題決策中的參與和監(jiān)督作用。同時，也能暢通黨員群眾反映意見的渠道，保證決策方案充分體現(xiàn)民意，促進科學決策。

二是建議進一步完善企業(yè)領導機制，在領導班子配備上實現(xiàn)“三分離”。中央下發(fā)的三個文件中明確，參與重大問題決策是企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。目前，包括國投集團在內的很多企業(yè)堅持和完善了“雙向進入、交叉任職”的企業(yè)領導

體制。這種模式在一定層面解決了黨委成員參與決策的途徑。不過，實踐中，常常導致公司黨委班子與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員高度重疊。這就客觀上使黨委班子成員的身份具有兩重性，造成黨內監(jiān)督無法真正落到實處。建議進一步完善企業(yè)領導機制，打破黨委班子與經(jīng)營層高度重疊的局面，使黨委成員獨立于經(jīng)理層之外，與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層三個班子之間進行適當分離，從而保證黨委決策的獨立性。在具體的實踐中，建議企業(yè)黨委成員可以通過法定程序分別進入董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層，董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層中的成員可以依據(jù)有關規(guī)定進入黨委會。黨委委員也可參照董事會的結構，可以有部分外部委員。在落實黨內監(jiān)督方面，建議從政治角度進行把關定向，重點監(jiān)督企業(yè)的關鍵人、關鍵崗位和關鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)督國有資產(chǎn)的安全和保值增值等，防止國有資產(chǎn)流失。

三是建議進一步明確黨管干部原則的方式和途徑，實現(xiàn)黨管干部原則與法人治理結構有機結合。國有企業(yè)黨組織要適應現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，就要找準定位，探索建立起權責對等、運作協(xié)調、有效制衡的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制，發(fā)揮好黨委會的政治核心作用、董事會的決策作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用及監(jiān)事會的監(jiān)督作用，實現(xiàn)規(guī)范的公司治理。在選人用人方面，建議堅持黨管干部原則與董事會、經(jīng)理層依法行使用人權相結合，企業(yè)黨委可通過制度安排，進一步明確在選人用人中與其他治理主體之間的權責關系，形成既能適應公司治理結構要求，又能保證黨委在選人用人中有效發(fā)揮作用的途徑和方法。在具體的實踐中，對企業(yè)領導人的任免，建議把征求企業(yè)黨委的意見作為必備程序;對公司內部的人事任免，建議采取動議權、考察權與決策權相分離的機制，企業(yè)黨委考察和討論決定企業(yè)重要人事事項。在決策過程中，黨組織也要充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢，維護和協(xié)調好各方的合法權益，特別是職工的合法權益，促進企業(yè)和諧發(fā)展，發(fā)揮領導和凝聚作用。

四是建議進一步深化國企黨建工作考評體系，防止黨建工作和經(jīng)營工作出現(xiàn)“兩張皮”。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，國有企業(yè)的考核評價體系已日臻完善。但就黨建工作而言，許多企業(yè)尚未建立完善的考核評價體系，已建立的也大多處于自發(fā)探索階段。為把“軟指標”變成“硬任務”，建議在黨建工作責任制的基礎上，進一步深化國企黨建工作考評體系，改進和規(guī)范考核評價內容、標準、方法與結果運用。在落實責任上，建議更加明確公司黨委、黨總支、黨支部各級書記在各自的范圍的責任分工，完善以公司黨委為核心具體指導、黨總支為基礎直接領導、支部為主體履行職能的工作責任體系;在加強領導上，建議嚴格建立領導班子黨建工作聯(lián)系點，加強對基層黨建工作的指導和督促;在工作方式上，建議突出基層黨組織的政治功能，注重選拔從事過黨務工作的同志擔任企業(yè)行政負責人，努力培養(yǎng)一支善于圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作的基層黨組織書記隊伍;在考評管理上，黨建工作考核可結合企業(yè)和任期考核開展，將考核評價結果納入

企業(yè)領導班子及領導干部經(jīng)營業(yè)績考評體系，與班子評價、干部任免、薪酬待遇、評先評優(yōu)等工作緊密掛鉤，確保黨建考核的整體性、科學性、權威性。的核心、全黨的核心，始終如一地向黨中央看齊，向總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的權威，一切行動聽從上級黨委指揮，不折不扣落實上級黨委決策部署，確保國有企業(yè)堅持改革發(fā)展正確方向，確保國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方向不偏離，國有資產(chǎn)不流失。管大局，就是要始終在社會穩(wěn)定和長治久安總目標統(tǒng)領下開展工作，議大事、抓重點，真正在“三重一大”、經(jīng)營決策參與、經(jīng)營行為監(jiān)督等方面發(fā)揮作用;要加強集體領導、推進科學決策，推動企業(yè)全面履行經(jīng)濟責任、政治責任、穩(wěn)定責任、社會責任。保落實，就是要管干部聚人才、建強班子帶隊伍、抓基層打基礎，領導群眾組織并發(fā)揮其作用，凝心聚力完成企業(yè)中心工作，確保黨中央精神和自治區(qū)黨委、廳黨委的部署擲地有聲、落地生根。

(三)建立健全決策制度機制。怎樣解決黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，是一個重大改革課題。解決這個問題，就是要把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，旗幟鮮明把黨建工作要求寫入公司章程，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的主要權責和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，建設中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)管理制度。具體講就是，完善“一個體制”，即“雙向進入、交叉任職”領導體制，黨組織領導班子成員與生產(chǎn)經(jīng)營組織成員實行交叉任職。這項工作，我們將依托一個國有企業(yè)先行研究，盡快拿出一個指導文本，然后

推行到其他國有企業(yè)。明確“一個程序”，即把黨組織研究討論作為生產(chǎn)經(jīng)營組織決策重大問題的前置程序，企業(yè)“三重一大”事項必須經(jīng)黨組織研究討論后，再由生產(chǎn)經(jīng)營組織作出決定，決不能以行政會代替黨組織會。堅持“四個同步”，即堅持和落實黨的建設和國有企業(yè)改革發(fā)展同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，確保黨的領導、黨的建設在國有企業(yè)改革中得到充分體現(xiàn)和不斷加強。處理好“一個關系”，即黨組織和其他治理主體的關系，國有企業(yè)黨組織是公司治理結構的領導核心和政治核心，企業(yè)其他治理主體要自覺維護這個核心，不能把“參與決策”變成“陪襯決策”;企業(yè)黨組織也要尊重其他治理主體，既維護生產(chǎn)經(jīng)營組織對企業(yè)重大問題的決策權，又保證黨組織的意圖在重大問題決策中得到體現(xiàn)，生產(chǎn)經(jīng)營組織中的黨員要自覺落實黨組織決定，與生產(chǎn)經(jīng)營組織依法履行職責無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。

(四)加大監(jiān)督考核執(zhí)紀力度。廳黨委把國有資產(chǎn)交給企業(yè)領導人員經(jīng)營管理，是莫大的信任。信任是最大的關懷，但信任不能代替監(jiān)督，關心不能忘了嚴管。要加強對國有企業(yè)領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，這在XX尤為重要，要從思想深處擰緊螺絲。要突出監(jiān)督重點，強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，完善“三

重一大”決策監(jiān)督機制，突出工程招投標、改制重組、產(chǎn)權變更等方面的監(jiān)督，堅決改變內部無人監(jiān)督、外部監(jiān)督不到位的問題。要嚴格日常管理，落實談心談話制度，加大綜合考核評價和提醒、函詢、誡勉力度，防止小毛病演化成大問題。要用好考核評價這個指揮棒，既算經(jīng)濟賬、又算黨建賬，更要算政治賬，把黨的建設考核與企業(yè)領導班子和領導人員考核、經(jīng)營業(yè)績考核銜接，將考核評價結果納入企業(yè)領導班子及領導干部經(jīng)營業(yè)績考評體系，與班子評價、干部任免、薪酬待遇、評先評優(yōu)等工作緊密掛鉤，確保黨建考核的整體性、科學性、權威性，推動黨建工作由“軟指標”變?yōu)椤坝踩蝿铡薄h建工作干得好的單位、企業(yè)要表彰獎勵，對思想不重視、工作不得力，職責范圍內黨建工作存在問題的，要追究企業(yè)黨組織班子和書記的責任，還要追究上級黨組織的責任，該誡勉的誡勉，該組織調整的調整，該紀律處分的處分。

三、加強基本組織和基本隊伍建設，努力夯實國有企業(yè)黨組織建設基礎

全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從最基本的東西抓起，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，在打牢基礎、補齊短板上下功夫，努力夯實國有企業(yè)黨組織建設基礎。

(一)切實做到黨組織全覆蓋。根據(jù)自治區(qū)黨委基層組織“九個全覆蓋”的工作要求，凡是有X人以上黨員的單位均要建立黨的組織，正在改制的企業(yè)要把黨的組織先建起來再改制。黨員人

數(shù)不夠的，上級黨組織要派年富力強、政治素質好的黨員去工作，壯大組織力量。要把黨的組織建到生產(chǎn)一線、工程項目、服務窗口，將企業(yè)勞務派遣制員工中的黨員納入黨組織的有效管理，做到哪里有職工群眾哪里就有黨員，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。今年年底前，確保符合建立黨組織條件的應建必建，確保沒有建立黨組織的實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。要建立黨組織工作經(jīng)常性督查指導機制，凡是軟弱渙散的黨組織要逐個開展集中整頓，逐個提升鞏固。要大力開展評先創(chuàng)優(yōu)活動，將國有企業(yè)黨組織納入統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，凡是建立黨組織的單位年底要開展統(tǒng)一排位評比，促使各級黨組織真正發(fā)揮作用。

(二)選優(yōu)配強黨組織書記和企業(yè)帶頭人。國有企業(yè)黨建工作能否抓好，黨組織書記隊伍建設至關重要。黨組織書記和企業(yè)帶頭人配備總的原則是，按照總書記提出的對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔“XX字”要求和民族地區(qū)干部“明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯”的政治標準，把維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂的思想認識和實際表現(xiàn)放在第一位，注重在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和反分裂斗爭一線選拔干部，注重選拔說實話、干實事、求實效的干部，堅持德才兼?zhèn)洹⑽搴暮５脑瓌t，本單位選拔不了的，可以在廳系統(tǒng)范圍內選拔，廳系統(tǒng)范圍選拔不了的，可以面向社會公開選拔，真正把善于總攬全局、協(xié)調各方，抓班

子帶隊伍、聚人才強黨建，又有敏銳的市場洞察力、有果敢的戰(zhàn)略決斷力、有堅忍不拔攻堅克難的推進力的人選拔到黨委書記的崗位上來，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定領好航、把好舵。

(三)著力建強黨務干部隊伍。要加大黨組織書記培訓力度，分層分級分類每X年對基層黨組織書記輪訓一遍，把基層黨組織書記納入企業(yè)管理人員考核體系，建設一支善于圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作的高素質、復合型黨組織書記隊伍。要選好黨務工作者，把黨的工作機構設置列為企業(yè)管理機構，根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)和實際需要，配備一定比例專職黨務工作人員，保證一定數(shù)量專職黨務工作者，注重選拔政治素質好、熟悉經(jīng)營管理、作風正派、在職工群眾中有威信的人員做企業(yè)黨建工作，確保黨建工作有人抓、有人管、管得好。要建立黨務工作人員和經(jīng)營管理人員雙向交流機制，落實黨務工作人員和經(jīng)營管理人員同職級、同待遇政策，營造拴心留人的環(huán)境。

(四)強化黨建經(jīng)費保障措施落實。國有企業(yè)黨建工作要有人干事，還必須有錢辦事，各單位要研究黨建經(jīng)費保障措施，保證本單位黨建工作經(jīng)費有“剛性”保障。各企業(yè)要按照上職工工資總額的適當比例，落實黨建工作經(jīng)費，納入企業(yè)預算;廳黨委每年從留用黨費中劃出專項資金，用于國有企業(yè)黨建工作;各單位黨委也要拿出一定比例留用黨費，作為國有企業(yè)黨建工作經(jīng)費，確保國有企業(yè)黨組織工作有條件、辦事有經(jīng)費。這項工作，也要形成制度，同時還要做到專款專用，切實將有限的黨建工作

經(jīng)費管理好、使用好，發(fā)揮最大效能。

四、堅持“嚴”字當頭，不斷提高國有企業(yè)黨建工作實效

辦好國有企業(yè)，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。要把從嚴治黨體現(xiàn)到嚴肅黨內政治生活、嚴抓思想政治建設、嚴格黨員教育培養(yǎng)上。

(一)嚴肅黨內政治生活。“黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。”實踐充分證明，黨內政治生活嚴格、嚴肅，用好民主集中制、批評和自我批評等重要法寶，黨員領導干部就會受到嚴格的黨性鍛煉，立身、立業(yè)、立言、立德的基石就更加牢固，對思想灰塵和政治微生物就有更強的防范和抵抗力。特別是要堅持好民主集中制，“三重一大”事項必須經(jīng)黨組織會議研究，努力創(chuàng)造既有自由、又有紀律,既有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢的生動活潑的局面。當前，國有企業(yè)嚴肅黨內政治生活，就是要認真貫徹落實黨的XX屆六中全會精神，落實黨內政治生活準則和黨內監(jiān)督條例，落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、理論中心組學習、談心談話、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等各項制度，用好批評和自我批評的武器，建立領導干部帶頭講黨課制度，真正使黨內政治生活嚴起來、實起來，增強政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要加大規(guī)范治理的力度，先從形式上嚴肅起來，再盡快從思想和內容上嚴肅起來，使黨內政治生活逐漸步入科學化、規(guī)范化、制度化的軌道。

(二)嚴抓思想政治建設。思想政治工作是國有企業(yè)的傳家寶。加強黨的建設，首要任務就是要加強思想政治建設。但現(xiàn)在，一些企業(yè)對思想政治工作不那么重視了，有的黨員、干部既不愿做思想政治工作，也不會做思想政治工作。國有企業(yè)所處的社會環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境發(fā)生很大變化，職工隊伍結構呈現(xiàn)出許多新特點，思想政治工作如果跟不上，就會散了人心、亂了隊伍。因此，要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性、基礎性工作來抓，同黨中央確定的XX社會穩(wěn)定和長治久安總目標，同完成廳黨委XXXX億交通投資任務結合起來，同“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化結合起來，同“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，同生產(chǎn)經(jīng)營管理、人力資源開發(fā)、企業(yè)精神培養(yǎng)、企業(yè)文化建設等工作結合起來，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，多做聚人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、宣傳先進典型，推動黨的理論創(chuàng)新成果進企業(yè)、進班組、進一線、進頭腦，引領職工群眾緊密團結在黨組織周圍，在事關維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂、加強民族團結等重大原則問題上立場堅定、旗幟鮮明。做思想工作的方法很多，最根本的還是要了解掌握員工的思想情況、家庭狀況、工作生活困難等，只有了解了這些，做工作才能有的放矢、事半功倍。

(三)嚴格黨員教育培養(yǎng)。要圍繞筑牢理想信念，樹立正確的人生觀世界觀和價值觀開展黨員教育培養(yǎng)工作。重視黨支部教育管理黨員、團結凝聚職工群眾的主體作用，找準基層黨組織服務生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚黨員職工的著力點，推進黨建工作理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，讓黨組織成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。要抓好發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員，黨組織要直接聯(lián)系培養(yǎng)專業(yè)技術能手、青年專家等優(yōu)秀人才，還可以嘗試師傅帶徒弟的辦法，注重培養(yǎng)管理決策層中的優(yōu)秀人才入黨，及時把他們吸收到黨員隊伍中來，把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員骨干培養(yǎng)成中層管理人員，努力實現(xiàn)“關鍵崗位有黨員領著，關鍵工序有黨員盯著，關鍵環(huán)節(jié)有黨員把著，關鍵時刻有黨員頂著”。要積極開展黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員攻關項目等活動，運用好微信、微博、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代技術手段，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓廣大黨員平時看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來。要建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，注重解決黨員工作生活困難，增強黨員榮譽感和歸屬感。

同志們，做好國有企業(yè)黨建工作，使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢記使命、不負重托，改革創(chuàng)新、扎實工作，以國有企業(yè)黨建工作的新局面為推進社會穩(wěn)定和長治久安注入新動力。