第一篇：在全市基層黨建工作會議上的發言提綱(會議用稿)

在全市基層黨建工作會議上的發言提綱

（2011年3月2日）

農村組織處

2011年是全市農村基層組織建設“三項工程”的攻堅年。總的想法是，省里提出的“三項工程”各項目標任務要全面完成。在此基礎上，市里還要突出抓好三項重點工作，使上下關注的重點工作有一個實質性突破。

一、深入推進村黨組織書記隊伍建設

這項工作，前幾天已經和十個縣（市）區的主管部長、四個開發區的黨辦副主任進行了單獨溝通。在這里再強調以下六點：一是關于暢通村黨組織書記“出口”問題。主要采取聯動公選、公開選聘、聘用鄉鎮事業編、考試錄用鄉鎮公務員、給予副鄉級工資待遇這五種形式，打開“出口”，今年計劃解決30名左右村黨組織書記發展問題。在聯動公選上，去年，在省市縣聯動公選中，全市共有8名優秀村黨組織書記，通過公選選拔為副鄉鎮長。這種辦法既解決了村黨組織書記公務員身份問題，又擔任了鄉鎮領導干部。今年如果繼續組織市縣聯動公選，計劃每個縣（市）公選1名優秀村黨組織書記擔任副鄉鎮長。在公開選聘上，以縣（市）區、開發區為單位，在優秀村黨組 1 織書記中公開選聘副鄉鎮長。通過這種辦法聘任，不受公務員資格身份限制，是聘任制鄉鎮領導干部，各地就可以組織實施。今年計劃在每個縣（市）和雙陽區公開選聘2名，有條件的城區、開發區公開選聘1名。在聘用鄉鎮事業編上，對任職時間較長、工作業績突出、黨員群眾認可的優秀村黨組織書記，縣（市）區、開發區可聘用鄉鎮事業編干部，今年計劃聘用8—10名。在給予副鄉級工資待遇上，對年齡較大、貢獻特別突出、獲得市級以上榮譽稱號的優秀村黨組織書記，經縣（市）區委、開發區黨工委研究可給予副鄉級工資待遇。以上這五種辦法，有的縣（市）的都進行了實踐，而且效果很好，已經成為一種有效機制，楊部長、邱部長非常認可。這次會后，各位部長、開發區主任要抓緊與主要領導溝通研究，每個縣（市）區、開發區都要結合本地實際，作出具體的安排，拿出具體的實施方案，完成今年選任工作任務。二是關于保證村黨組織書記有合理經濟待遇問題。主要實行職務補貼、績效補貼、村集體經濟創收獎勵補貼這“三項補貼”制度。在職務補貼方面，利用省下撥轉移支付資金解決，確保每個村黨組織書記年工作報酬達到1萬元。全市統一規定，由縣（市）區財政撥付、以銀行工資折的形式按月發放，縣（市）和雙陽區每月發放550元，全年按月發放6600元，剩余3400元作為浮動，根據工作目標完成情況，劃分檔次年底一次性發放；五城區、開發區每月發放1000元。對按月發放，去年年底檢查，有的地方落的 2 還不夠好，今年要協調好財政局，象發公務員工資那樣，按月按市里規定的數額發放。在績效補貼方面，由鄉鎮負責落實，按全年不低于3000元的標準補貼，根據村黨組織書記工作業績、績效差異年末一次性獎勵。在創收獎勵補貼方面，根據全市村級集體經濟現狀，執行起來有難度，但這是個發展方向，城區經濟條件好的村可以嘗試，其他地方可根據每個村的實際情況來確定。今年全市村黨組織書記工作報酬力爭達到1.3—1.5萬元。三是關于探索村黨組織書記上劃管理改革問題。研究試行縣（市）區和鄉鎮雙重管理體制，進一步把村黨組織書記隊伍建好管活。這是省里提出的硬性要求。要把村黨組織書記任免權限上劃到縣（市）區委組織部、開發區黨辦。具體是村黨組織書記的選任、工作報酬補貼、按月發放報酬管理、養老保險日常管理、離任村黨組織書記生活補助等方面，統一由縣（市）區委組織部、開發區黨辦負責管理。對新提拔的村黨組織書記，由縣（市）區委組織部、開發區黨辦和鄉鎮黨委共同考核，經縣（市）區委組織部、開發區黨工委同意后，鄉鎮黨委研究決定任用；對不稱職村黨組織書記的調整，鄉鎮黨委報縣（市）區委組織部、開發區黨工委審批。在上劃管理上，各地都要抓緊研究制定管理辦法，年底前全面完成。同時，結合鄉鎮黨委換屆，每個鄉鎮要培養選拔1名優秀村書記作為鄉鎮后備干部，至少有1名村黨組織書記進入鄉鎮黨委、作黨委委員。四是關于明確村黨組織書記的職責任務問題。實行 3 定職責立規范、承諾踐諾述諾、組織考評和群眾測評的“一定三諾兩評”工作辦法。各地要建立村黨組織書記管理中長期機制。從拓寬“出口”、提高工作報酬、辦理養老保險、兌現激勵政策等方面作出具體規定。通過嚴格、規范、長遠目標的管理，重點解決干好干差一個樣、干好干差退休照樣拿養老保險金問題，使村書記這支隊伍真正有壓力、有動力。同時，要研究制定村黨組織書記工作職責，制定的村黨組織書記工作職責目標，年初要向黨員群眾承諾、年中踐諾、年末述諾。建立村黨組織書記實績考核辦法，健全工作實績考核制度，開展“雙述雙評”，把考評結果作為兌現績效補貼和激勵的主要依據。五是關于組織開展大規模教育培訓問題。今年要抓好三個培訓：開展域內培訓，組織新上任的村黨組織書記，到縣（市）區的典型示范村進行參觀學習。開展域外培訓，組織50名左右省優秀村黨組織書記、長春市“十佳”村黨組織書記等到發達地區學習培訓。開展學歷教育，組織沒有達到大專學歷的村黨組織書記參加在職學歷教育。六是關于提高村黨組織書記的政治待遇問題。加大評比表彰力度，完善村黨組織書記激勵機制。開展第二屆“十佳”村黨組織書記、百名“項目支書”評選活動，以市委名義進行命名表彰，各地也要組織開展表彰活動。要抓住各級黨委、人大、政協換屆的有利時機，力爭使村黨組織書記擔任縣級以上代表、委員的比例達到村黨組織書記總數的10%左右。從今年開始，對省級和長春市 “十佳”村黨組織書記，4 統一組織到醫大一院進行免費體檢；其他村黨組織書記由各縣（市）區每三年組織一次免費體檢。

二、深入推進建制村“劃檔分類、升級晉位”工作 按照省里要求，從2010年起，利用3年時間，開展建制村“劃檔分類、升級晉位”工作。去年，市里下發了《關于在全市開展建制村“劃檔分類、升級晉位”工作，推動創先爭優活動深入開展的實施意見》，圍繞5個方面，15項重點指標設臵了考評內容和劃檔標準。今年，各地要把這項工作抓實，使標兵村、先進村、達標村要達到75%左右，10%左右的偏弱村和薄弱村至少晉位1個檔次。一是加大整頓力度。根據各縣（市）區、開發區去年的評定，全市偏弱村218個，薄弱村111個，這些村基本是矛盾問題突出村、財務管理混亂村、民主管理難點村、經濟發展緩慢村、信教群眾聚居村、換屆選舉宗派村等。今年，要加大整頓力度，落實領導包保責任，縣（市）區、開發區要建立領導干部聯系偏弱村、薄弱村制度，各鄉鎮也要建立干部包村制度。重點做到“五幫”： 即幫助謀劃發展思路，破解發展難題；幫助聯系發展致富項目，大力發展加工業、畜禽飼養業、特色產業和勞務輸出等項目；幫助做好服務民生工作，協調解決增收、就業、環境、交通、治安等民生問題；幫助抓好村級領導班子建設，提高村黨組織書記發展能力、帶富能力和做好新形勢下群眾工作的能力；幫助改善基礎設施，協調解決村級組織設施落后問題。二是要把偏弱村、薄弱村納入城鄉基層黨組織“結對共建”范圍。要對城鄉市基層黨組織結 5 對的村進行適當調整，在政策、資金、項目、信息、技術、管理等方面給予支持扶持。三是強化偏弱村和薄弱村黨組織建設。以縣（市）區和開發區可采取以強帶弱的工作思路，試行先進村和偏弱村、薄弱村黨組織共建共促，聯合建立基層黨委或黨總支，建制村不變，由先進村黨組織書記擔任黨組織負責人，增強發展力。在這方面，各地都要進行探索和嘗試，確保偏弱村、薄弱村升級晉位。四是選派干部到村任職。對不具備建立聯合黨組織的偏弱村和薄弱村，由縣（市）區和開發區選派鄉局級后備干部到村任職，擔任“村黨組織第一書記”或“名譽村黨組織書記”，進行傳幫帶，做到不變不撒手，不變不撤點。五是加強規范化黨支部建設。對標兵村、先進村、達標村黨組織建設要達到規范化、科學化。

三、深入推進城鄉基層黨組織“結對共建”活動

從2008年開始，我們在市直部門、縣（市）區、開發區直部門開展了“城鄉結對互幫互助、雙向聯動共建共促”活動，三年多來，這項工作收到了明顯的成效。尤其是我們市直系統黨委，組織所屬基層黨組織在這方面作出了大量的工作，真正做到了有人出人、有錢出錢、有物出物、有力出力，為村級組織的發展做出了應有的貢獻。今年，我們還要一如既往抓好這項工作不放松。一是要把 “結對共建”活動不斷推向深入。今年，城市基層黨組織要確定共建的具體目標、工作內容、工作方式，作出具體的工作計劃。同時，積極鼓勵城市基層黨組織力所能及地幫助村級黨組織裝備村級組織活動場所、黨員之 家、服務民生工作站、農民文體活動中心等陣地。要把村級組織作為培養鍛煉干部的陣地，城市黨組織可選派干部到村任職，選派后備干部到村掛職鍛煉。通過健全城鄉基層黨組織“黨建目標、黨建資源、黨建事務、黨建活動、黨建人才”統籌運作的長效工作機制，達到互幫互助、共建共促。二是組織城鄉基層黨組織開展“結對共建活動周”行動。在“七一”前夕，結合慶祝建黨90周年，城鄉結對基層黨組織要廣泛開展各種系列活動和聯誼活動等，豐富共建活動內容，增強結對共建效果。三是創新城鄉統籌基層黨組織設臵形式。探索城市基層黨組織和村黨組織聯建、村社區聯建、村企聯建、村站所聯建、村村聯建黨組織的組建形式，進一步增強城鄉基層黨組織的發展活力。

在抓好三項重點工作的同時，還要統籌抓好村級組織運轉經費匹配保障、打造“項目支書”、農村黨員干部創業帶富、建好用好村組織活動場所、實行鄉村黨組織書記抓黨建專項述職制度、“三項工程”宣傳等工作，努力把全市農村基層組織建設提高到一個新水平。

第二篇：基層黨建座談會發言提綱

基層黨建座談會發言提綱

尊敬的各位領導：

下面，我從政府黨組抓黨建層面，圍繞“轉變政府職能、提升行政效能”這一重點做一簡要匯報。

政府職能轉變,我認為，主要是由管理向監督和服務轉變。監督主要是監督企業守法經營,監督企業加強安全防范措施,避免發生安全生產事故；服務主要是由找上門被動服務,向上門主動服務轉變,由各部門分散服務向“一站式”服務轉變。按照以上思路，今年以來，我們縣政府黨組緊緊圍繞中央的“八項規定”和整治“四風”的總體要求，堅持以服務轉型跨越發展大局為主線，以解決損害群眾利益、影響發展環境的突出問題為重點，以群眾滿意為標準，積極轉變政府職能，全力提升政府行政效能，為創優全縣發展環境、促進依法行政、構建和諧社會發揮了積極的作用。重點抓了政務公開、行政審批改革、轉變工作作風三大塊的工作。

一、政務公開在提高質量上下功夫

經過認真的探索和實踐，今年，我們進一步建立健全了長效機制，使政務公開步入了規范化、制度化管理軌道。

第一個層面，抓組織領導

一是加強和完善領導機制。針對人事的調整變化，縣政府及時充實和調整政務公開工作領導小組。各鄉鎮、縣直各部門也分別充實調整了相應工作機構，做到了領導、機構、人員“三到位”。同時，我們把政務公開工作分解到各個單位內部的有關科室和人員，強化“一把手掛帥、副職領導具體抓、責任到科室、落實到人頭”的工作機制，形成縱到底、橫到邊、上下聯動、整體推進的工作體系。一年來，縣政務公開領導小組先后多次召開專題會議，研究政務公開有關工作。二是建立健全各項規章制度。重點是建立健全了全縣重大項目公示和公眾參與制度、建設工程項目公開招投標制度、新聞發布制度、責任追究制度等制度，進一步形成了用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。三是抓好示范建設。積極開展創建政務公開制度示范單位活動，通過典型引路，示范先行，起到了以點帶面的輻射作用。

第二個層面，抓規范運作

重點是積極推進一般事項公開向重點事項公開、結果公開向全過程公開、自定公開內容向群眾點題公開“三個轉變”，進一步提高政務公開的質量。主要做到了“三個更加”：一是公開的內容更加充實。認真貫徹落實《政府信息公開條例》，進一步完善了政府信息公開指南和目錄，組織經常性的相關業務培訓，增加了公眾獲取政府信息的設備、平臺和場所，堅持做到了程序規范，群眾滿意。二是公開的時間更加及時。針對公開項目的不同情況，確定公開時間，做到常規性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。三是公開重點更加突出。堅持把群眾最關心、最需要了解的“權、錢、人、事”等事項公開作為政務公開的重點,從信息公開、電子政務和便民服務三個方面入手，加大推行政務公開的力度。

第三個層面，抓載體完善

按照便利、實用、有效的原則，我們著力拓展政務公開的載體，使政務公開的形式更加靈活多樣。一是依托政府門戶網站,不斷推進電子政務建設和網上政務公開。把政府門戶網站列為公開政府信息的重要途徑，充實了政務公開專欄，將政府各個職能部門的具體位置標注在縣城版圖上，上網公開，極大地方便了群眾辦事。到目前，政府門戶網站公開各類信息數 量達到2500多條。二是注重有效發揮縣報紙、電視、廣播等新聞媒體的作用，做到報紙上有字、電視上有影、廣播里有聲，不同層次的群眾可以通過不同渠道獲取信息。為了有效發揮新聞媒介的作用，我們還在縣電視臺開辦了“政務公開面對面”節目，以“轉變工作作風、優化發展環境”為主題，組織政府各部門的“一把手”走進電視臺直播室，就針對性的話題，面對面受理群眾投訴，接受群眾質詢，介紹政策法規，解決公眾難題。一年來，全縣舉辦的24期節目中，各部門的主要負責人共收到群眾來信148件，接聽群眾電話93個，當場解答問題66個；縣政務公開領導組辦公室督查落實問題29個。投訴回復率達到了100%，群眾滿意率達到了100%。比如，縣民政局對低保金發放等事關群眾切身利益的工作，實施陽光操作，今年全縣有2500多名低保對象退出了低保，杜絕了優親厚友等現象的發生。縣國土局針對群眾反映強烈的違法占地問題，進一步加大執法監察力度，對5宗違法用地和5座違法開采磚廠進行了查處，對相關的7名責任人移交縣紀檢委給予了相應的黨紀處分。三是通過在縣政府機關大樓、縣政務大廳、縣城主要街道、縣文化活動中心等群眾便于觀看的地方，設立電子顯示屏、政務公開墻或公開欄，以及建立辦事大廳等形式 和渠道，及時向社會公開政府及各部門的重大決策，為群眾提供常年的便利服務。所有“窗口”單位都將行政許可、執法和收費的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提供的全部材料，印成“告知單”或制成公開欄，在辦公場所擺放或上墻。四是推行決策和執法兩項民主聽證制度，豐富政務公開內涵。為了提高政務工作透明度，實現政府與公眾的雙向互動，我們繼續在各決策、審批、執法部門中推行決策和執法聽證會制度，有力地促進了政務公開不斷向群眾關注的敏感問題、敏感事項的推進和延伸。今年，我縣先后舉行了公辦幼兒園保育教育費、農村灌溉水費、出租車票價、城鎮居民冬季采暖費等多場聽證會。

二、行政審批在引深改革上求突破

行政審批制度改革是政府的一場自我革命,是政府職能轉變的關鍵環節。在這方面，我們重點推進了三項工作。

一是認真清理和規范審批事項。我們清理的主要依據是《行政許可法》及省政府精簡行政審批項目的有關文件。為規范審批項目的實施，經清理保留的項目，以政府文件下發，并在政府門戶網站上進行了公 5 開。凡未納入保留目錄的審批項目，一律停止實施，否則，一經查實，將嚴肅處理。

二是不斷優化審批流程。充分發揮縣政務大廳的窗口作用，政務大廳的職責、權限，設定的依據、流程、時限、收費標準及依據都制成了版面，公開上墻，接受群眾的監督。建立健全各項規章制度，制定了廉政建設、檔案管理、人員考勤等17項管理制度。進一步完善和充實了行政審批指南目錄和審批流程圖。在此基礎上，我們還建立了四項工作機制。第一個是首辦責任機制。在政務大廳辦事，當事人只對第一個接收部門，然后由第一個接收部門按辦理程序進行傳遞。第二個是超時責任倒查制。在具體審批過程中，我們要求在法定時限基礎上提速三分之一完成。對沒有按時完成的，實行時限倒查，哪個環節出了問題就追究到哪個環節，保證了審批時效。第三個是內部聯合審批制。一個項目涉及同一部門多個股室的，由該部門內部歸口協調，統一調度，聯合審批。第四個是實行辦結事項回訪機制。一個項目審批完成后，在服務態度、辦事效率、流程規范、廉潔自律等方面向當事人進行回訪，主動接受監督，有力地促進了行政審批工作進一步規范化。目前全縣具有審批職能的15 個部門都進駐了政務大廳，涉及 31 個審批事項。今年，累計 受理各類審批事項33620 項，辦結率100％，滿意率為100%，極大地提高了審批速度。

三是著力完善監督體系。我們采取多種形式，強化行政審批監督檢查工作，實行定期檢查與不定期檢查、集中專項檢查與人大政協視察相結合。并充分發揮政務監督員的作用，通過定期召開監督員座談會等形式，為行政審批改革建言獻策。同時，政務大廳和縣監察局設立了舉報電話，暢通了投訴舉報通道，隨時接受群眾投訴。發現問題，及時轉送相關部門處理，做到了發現一起，處理一起，解決一起，回復一起。

三、轉變作風在主動服務上做文章

加強作風建設，就是要通過解決政府職能和機關效能方面存在的問題，進一步樹立政府機關的良好形象；就是要把加快發展的愿望，轉化為廣大黨員干部奮發有為的生動實踐。在這方面，我們主要是強化服務職能，創優發展環境。

在推動工業經濟發展上，今年我們以航書新型產業科技創新園為載體，堅持項目立園，配套強園，服務活園，科技興園。一是打造“政策洼地”。出臺了加強招商引資的意見、扶持啤酒產業發展的意見、加快推進規模以上企業發展的十六條意見。二是打造“服務高地”。成立了園區管委會，整合職能，健全管理 服務體系，入園項目手續全部由園區管委會統一代辦，建立了“一站式”服務平臺。今年，園區管委會已經為7家入園企業辦理了項目建設前期手續。目前，園區已入駐企業65家，完成工業總產值142.3億元，實現利稅12.2億元。同時，我們還成立了由監察局長掛帥的暗訪組，經常深入各部門暗訪，基本剎住了吃、拿、卡、要的不良風氣，創優了發展環境。涉企檢查除安全、環保工作外，其它一律實行縣長一支筆審批，確保投資者進得來，留得住，有錢掙，能發展。

在推動農業農村發展上，今年縣政府重點抓了兩個方面。一個方面是引導農民由傳統農業向現代農業發展，由一家一戶的分散經營向集約化經營模式發展，我們積極引導農民科學種田。與省農科院合作建設了高產玉米試驗示范基地；與國家外專局聯系，聘請了4名全國知名的專家幫助農民防治家畜疫病，取得了十分明顯的成效。全縣今年畜牧業總產值預計達17億元，僅此一項農民人均純收入可達6000元以上。同時積極引導農民集約化經營。通過大戶流轉、農民自愿以土地入股合作等多種形式，進行規模種植。另一個方面是，大力支持農村基層黨組織建設。今年，縣財政在財力十分緊張的情況下，拿出800萬元，支持 100個農村支部加強陣地建設，進一步完善了村級組織活動場所；拿出1000萬元，給農村“兩委”班子主要成員提高了工資待遇，進一步調動了農村黨員干部的工作積極性和主動性。

一年來，我們在推動政府職能轉變的工作實踐中，盡管取得了一定成績，但與上級的要求和群眾的期望還有一定差距，還存在一些不容忽視的問題。主要表現在:一是資金投入不足，硬件設施建設有待進一步加強。二是很難處理不違規與加速發展的關系。比如上項目，有土地規劃和用地指標，但報上后半年時間批不下來，想開工就得違規，等手續有了眉目，項目可能就會泡湯，所以有時很難抉擇。

我就說到這里，如有不妥之處，敬請各位領導批評指正。謝謝！

2015年1月

第三篇：在黨風廉政建設會議上的發言提綱

在黨風廉政建設會議上的發言提綱黨內監督是黨依照黨章和黨內其他規章制度在組織內部開展的有序的監察、督促活動，其實質是從人民的利益出發，按照從嚴治黨的要求，進行自我約束和自我完善。這是我們黨執政后永遠立于不敗之地的重要保證。恩格斯曾經指出：無產階級奪取政權以后，必須采取堅決措施，防止自己的工作人員“去追求升官發財”。延安時期，毛澤東同志在回答民主人士黃炎培先生提出的中國共產黨如何跳出歷代統治者由興到衰乃至滅亡的“周期率”問題時，就強調民主監督是國家政權穩固的根基，是跳出歷史“周期率”的新路。鄧小平同志在實踐中創造性地運用和發展了馬克思主義關于黨的監督理論。早在50年代，他就發表了關于“共產黨要接受監督”的重要論述。目前，全國上下紛紛掀起就學習貫徹中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》），《大理日報》先后刊發了中共大理州委書記顧伯平同志題為《標本兼治 綜合治理 懲防并舉 注重預防 開創全州黨風廉政和反～工作新局面》和州委副書記、州長趙立雄同志題為《認真學習貫徹<實施綱要> 深入推進政府廉政建設》的重要理論文章（以下簡稱《文章》）。兩篇《文章》就如何學習貫徹《實施綱要》作了深刻的闡述，對于廣大黨員干部深入學習領會《實施綱要》具有重要的指導作用。通過深入學習兩篇《文章》，具體領會《實施綱要》精神，結合漾濞實際，認為黨內監督應重點抓好以下八種監督。考核監督。采取定期或不定期的方式，對各鄉（鎮）黨委、縣級黨委（黨組）、縣級相關部門和黨員領導干部進行考核。工作中要專門成立考核工作組或調查組，采取聽（聽取工作匯報）、查（查看相關資料）、訪（廣泛聽取單位職工和群眾意見）等方式重點抓好“黨風廉政建設責任制的考核”和“雙目標”管理考核（黨委對所屬支部和支部對所屬黨員的考核）工作。使考核監督成為黨員和領導干部坐不住、懶不得，行不歪，勁不松的有力杠桿。學習監督。縣委理論中心學習組、各鄉鎮黨委、縣級黨委（黨組）、各支部要健全學習制度，定期學習黨的路線、方針、政策，學習黨的基礎知識和馬列主義理論知識，經常檢查自身的工作是否符合或者違背黨員先進性標準和人民利益，不斷提高辨是非，明事理，講大局，不謀私的理論水平和政策觀念，使各班子成員工作上有方向，行動上有指南，思想上筑起防腐蝕、反特權的防線。談心監督。談心是黨內監督的和平方式。縣委常委班子及各黨委班子成員之間要經常談心、交心，用熱情、誠懇、友善的態度，交流思想、增進感情，指出問題，共同勉勵，使班子之間造成大事講原則，小事講風格，立場講黨性的寬松、和諧良好局面。批評監督。是指對那些確有錯誤的黨員和黨員領導干部，運用民主生活會，交心通氣會等形式經常進行言之有理，責之有據，行之有效的當面批評。重點是開展好領導干部的“雙重民主生活會”，使每個黨員和班子成員自覺置身于黨組織及黨的集體領導和監督之下，從而鏟除違紀謀私的思想土壤，克服獨斷專橫，為所欲為的極端個人主義、保持班子成員的正氣。對那些證據確鑿，錯誤嚴重的黨員，在進行耐心細致的批評教育的同時，根據其錯誤的類型和性質給以嚴肅處罰，以增強班子自身的純潔性，提高黨組織的戰斗力和凝聚力。信訪監督。是通過信訪工作實施黨內監督。任何一個黨員領導干部都生活在一定范圍的群眾之中，其一言一行，一舉一動，始終在群眾的“視網”之內，黨員有求助申訴、控告的權利，黨員領導干部有接受黨員批評監督的義務。多幾個黨員參與監督，黨風建設就多幾個“哨兵”。今后在受理群眾控告或申訴信件時，對署名的、不署名的或化名的，都要認真分析，區別對待。反對不予理睬的做法，更不能付之一炬。對查證屬實的違法亂紀者，都要在黨員群眾監督之下，予以黨紀、政紀處分。測驗監督。用測驗的方法將對黨員的評論深化。采取先讓領導干部述職，然后黨員群眾進行評議，就領導干部的政策水平、領導藝術、組織能力、開拓精神、綜合分析及決策能力等按稱職、基本稱職、不稱職三個檔次進行投票、打分、或填制“測驗”卷交考察單位和組織部門審核。通過民主測驗加強對黨員領導干部的監督，進一步促進領導作風建設。自我監督。即黨員領導干部自己監督自己。自我監督、端正黨風，關鍵是黨的各級領導的內在素質。因此，各級領導干部要經常進行自我檢查，從嚴要求，加強黨性鍛煉和修養，時時、處處自覺遵守黨的紀律，時時、處處以新時期共產黨員先進性標準嚴格要求自己。此外，紀檢監察部門要按照與同級黨委一道制定出的黨員領導干部應該遵循的規定，如：“領導干部廉潔自律規定”、“領導干部十不準”“領導干部廉政勤政制度”等具體目標，經常監督黨員領導干部的執行情況，使黨員領導干部自覺約束和檢點自己的行動，達到有章可循，潔身自好的目的。匯報監督。匯報監督是用匯報方式實施監督。各班子成員和普通黨員要經常采取口頭或書面形式自覺向組織如實地匯報思想，或通過黨內民主生活會向黨員群眾“亮底”，接受群眾的批評幫助。

第四篇：在民主生活會議上的發言提綱

在民主生活會議上的發言提綱

張興強

各位領導、同志們：

根據《根據中國共產黨內監督條例》和《重慶巴南區鎮街和區級部門黨員領導干部冥族生活會議的通知》，通過對《中國共產黨章程》、黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神和《黨員領導干部廉潔從政如肝準則》，《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》等文件的學習，對照自己一年來的工作、學習和生活，自己在思想、工作、作風和廉潔自律方面都存在差距，主要表現在：

一、在貫徹以人為本，執政為民理念，堅持黨的群眾路線和群眾工作紀律，維護人民群眾權益，密切聯系群眾優良作風方面。存在接待有時熱情不夠，解答問題不夠細致的問題。

二、在正確對待個人進退留轉，遵守組織人事紀律方面。存在領導干部工作難，壓力大，改非與否工資待遇都一樣的思想，理念、信念堅定不夠的問題。

三、在遵守領導干部廉潔從政有關制度及應報告的個人有關試想方面。雖按規定執行廉潔從政和個人事項報告制度。存在認為每半年都報告麻煩的問題。

四、在組織實施黨務公開，加強對基層廉潔履職督促檢查方面，存在不是自己分管的工作。督促檢查不夠認真的問題。

五、在參與創先爭優活動特別是人民好公仆教育實踐活動以及開展四清四定工作方面，存在認識不到位，爭創不積極的

問題。

六、在堅持講政治、講正氣、講大局，維護政治紀律方面，存在服務不夠的問題。

針對上述的問題，究其思想根源是服務意識不強，刻苦學習不夠，思想保守，對自己要求不嚴，在以后的工作生活中，自己一定要進一步的加強學習，更進一步的創造性地開展工作，更加嚴格的要求自己，更好的為群眾服務，更急牢固的樹立科學發展觀，為本地區的經濟發展和社會穩定做出積極地努力。

二0一一年十一月八日

第五篇：在全市工業經濟會議上的發言提綱

發 言 提 綱

赤峰市松山區人民政府 2009年2月5日

按照會議要求，現將松山區2009年工業經濟和安全生產工作計劃匯報如下：

一、發展目標

2009年，全區工業增加值預計完成40.4億元，增長18.8%,其中：規模以上工業增加值完成32.4億元，增長20%。

二、重點項目

2009年計劃實施重點工業項目15個，其中：新建項目12個，續建項目3個。總投資101.64億元，當年完成投資28.36億元。

1、總投資36億元2×30萬熱電聯產項目。該項目已經與新業主中電投蒙東能源公司達成工作共識，按照上大壓小或熱電聯產方式積極爭取國家發改委核準。目前，所需報批的24個要件中，已經完成了19個要件，待國家發改委出具前期工作函后，將盡快完成剩余5個要件的辦理工作。該項目選址已經初步確定，預計年內開工建設。

2、總投資10億元風機總裝及葉片生產項目。該項目由中國國電集團投資建設，占地600畝，計劃年生產1.5MW風機葉片（37.5米和40.25米兩種規格）600套，總裝1.5MW風機600套。目前，該項目已經完成選址和可研論證工作，正在抓緊辦理相關支持性文件，力爭風機葉片制造工程4月底開工建設，確保年內建成。同時，加快推動3MW替換1.5MW風機總裝項目。項目建成后，年產值可達55.8億元。

3、總投資5億元鉬冶煉深加工項目。該項目由洛鉬集團投資，依托我市鉬資源建設一座年焙燒冶煉2萬噸鉬鐵及深加工1000噸鉬金屬的企業。目前，我區正在協助和督促洛鉬集團加快前期手續，力爭2月份之前完成前期工作，4月初開工建設，鉬焙燒冶煉一期工程年底竣工，1000噸鉬金屬深加工工程2010年底投產。項目建成后，產值可達46億元，利稅2億元。

4、總投資24億元硅烷氣項目。該項目由新奧光伏能源集團投資建設，一期工程計劃投資8億元，年產硅烷氣1000噸，已經確定落戶在安慶工業園區。目前，正在積極辦理項目建設前期工作。

5、風電開發項目。投資各5億元、裝機各5萬千瓦的匯風上窩鋪、新勝老水泉新建工程和大唐大碾子一期14臺機組續建工程，年內竣工并網發電。積極督促大唐皇家漫甸、新勝高峰王家營各10萬千瓦和國電蒙能西大梁5萬千瓦風電開發項目完成核準工作，部分項目開工建設，年內新增風電裝機確保突破20萬千瓦。

6、總投資3.2億元生豬屠宰深加工項目。該項目由河南眾品投資建設，河南眾品是專門從事農產品加工與制造、低溫食品、現代物流、集科工農貿為一體的專業化食品生產加工企業。該項目目前已經完成開工前的各項手續，計劃4月初開工建設，年內竣工投產，實現年屠宰加工生豬近百萬口的規模。

7、總投資1億元的安慶工業園區三期續建項目。新建污水處理廠1處，新修園區內支路1000多延長米，籌建變電所供電系統，完善園區排水系統。按照功能定位和產業布局，重點完成鉬冶煉加工產業園、永康小五金加工產業園、博天糖業產業園、赤峰市總商會招商引資基地暨赤峰民營企業家創業園等功能區建設。

8、柴胡欄子金礦采選擴建工程。山東黃金集團兼并柴胡欄子黃金礦業工作已經全部完成。目前，已經籌建1000噸/日的采選擴建工程，年內力 2 保投資5000萬元，達到500噸/日的能力，年產黃金300公斤。

9、博恩藥業奶牛乳腺炎疫苗生產項目。該項目由博恩藥業與軍事醫學科學院合作，一期工程計劃投資1億元。目前，正在進行規劃編制等前期工作，年內完成主體工程，2010年6月進行試生產，達到年產值5億元、利稅1.5億元的規模。

10、博天糖業遷址擴建項目。按照市委、市政府的要求，經我區積極協調，博天糖業計劃從城區外遷到安慶工業園區，同時實施擴建工程，達到年加工甜菜100萬噸的規模。目前，該項目正在辦理遷址新建的前期手續，力爭年內開工建設。

11、國維礦業萬噸選廠擴建項目。2008年底，國維礦業已經基本完成外業勘探工作，內業工作也已相繼進行，根據勘探結果初步分析，該礦屬于大、復、貧、深的礦區。根據勘探結果，我區將進一步加大協調督促力度，力爭盡快啟動萬噸選廠擴建工程，達到日采選1.4萬噸的規模。

12、國能生物質發電二期建設項目。首期1.2萬千瓦裝機工程已經竣工，并實現了并網發電。2009年，我區將力促二期工程開工建設。

13、金昊礦業選廠擴建項目。2009年金昊礦業積極尋找合作伙伴進行資源重組，重組后在日處理鉬礦石300噸的基礎上，將選廠擴建到日處理鉬礦石600噸、瑩石200噸的規模。

14、安慶大壩錳礦選廠擴建項目。安慶大壩錳礦將完成鋅、鉛、金、銀、錳綜合回收的100噸選廠擴建工程。

另外，加快太平地油氣田、碾子溝礦業、金碧藥業、萬利豐鵝業、赤陽春蠶業、蒙森淀粉、太平地糠醛等企業或項目的擴建工作。

三、主要措施

（一）落實項目開工，提升經濟總量。

我區將繼續采取專項推進、責任包扶等有效措施，加大協調服務力度，3 加快項目開工建設。一是協助和督促匯風上窩鋪、新勝老水泉各5萬千瓦風電和大唐大碾子風電續建、大壩錳礦擴建等已經具備開工條件的重點項目，按照建設計劃及時啟動建設，必保年內竣工投產。二是協助業主加快完善項目前期手續，力促國電集團風機葉片制造及總裝、洛鉬集團鉬冶煉及深加工、新奧集團硅烷氣、博天糖業遷址擴建、中電投2×30萬千瓦熱電聯產、河南眾品生豬屠宰加工、瀚峰科技多晶硅、博恩藥業奶牛乳腺炎疫苗、柴胡欄子黃金礦業采選擴建等一批重大工業項目盡早開工，部分項目形成現實生產能力。三是督促國維礦業選廠擴建、國能生物質發電1.2萬千瓦二期、大唐皇家漫甸和新勝高峰王家營各10萬千瓦風電等項目及早開展前期工作，力爭盡早啟動建設。加強與遼河油田的溝通協調，加快太平地油氣田開發步伐，擴大天然氣利用規模，適時啟動稠油開發工程。

（二）謀劃產業發展，全力招商引資。

一是督促和配合國家發改委產業經濟研究所盡快編制好我區工業經濟發展規劃，明確我區工業經濟的發展方向、發展重點。認真研究和把握國家宏觀經濟政策和產業政策導向，并按照產業規劃和“在建一批，謀劃一批”的思路，積極策劃、儲備一批大項目、好項目，做好招商引資的基礎性工作。二是全力開展招商引資工作。在引進有實力的大企業、大集團參與我區的風能、礦產、農畜產品等優勢資源的開發建設的同時，注重引進非金屬開發類、承接產業轉移類、非資源型產業類等項目；注重引進行業龍頭企業，參與金昊礦業、金碧藥業、萬利豐鵝業等中小企業的聯合重組。

（三）優化地區環境，扶持企業發展。

一是減輕企業負擔。除特殊情況以外，取消各項行政事業性收費項目；積極落實產業優惠政策，切實解決實際困難，促進企業正常生產。二是爭取資金支持。協助赤陽春蠶業、博恩藥業等企業搞好與國家產業政策的對接，積極爭取項目支持和信貸支持，破解建設資金和流動資金短缺難題。4 三是加強協調服務。聘請專家協助博天糖業、萬利豐鵝業等企業搞好產業策劃，明確發展定位，創新經營理念，逐步走上現代化、規模化、標準化的發展軌道。

（四）加快園區建設，完善發展平臺。

一是進一步完善安慶工業園區產業發展規劃，積極籌集資金，加快基礎設施建設，提高園區發展的保障能力。繼續完善園區內道路網絡建設；啟動污水處理廠建設，促進園區內水資源的循環利用；打通園區主排水管道的排水出口，破解園區排水不暢的難題；籌建園區內的變電工程，滿足入駐園區企業大規模生產用電需求。二是高起點、高標準做好當鋪地農畜產品加工園區和有條件鄉鎮特色工業集中區的規劃編制工作，抓住國家第二次土地調查的有利時機，搞好土地修編工作，擴大工業園區和工業集中區的土地儲備，為園區發展和項目建設預留充足的發展空間。三是按照功能定位，積極引導項目入駐建設，并以洛鉬集團鉬產品深加工、博天糖業遷址新建、河南眾品生豬屠宰加工等重大工業項目為帶動，促進產業集聚、行業集中和產業延伸，加快培育產業集群，壯大園區經濟規模。

（五）加強監督管理，確保安全穩定。

一是全面落實安全生產責任制。進一步明確企業法人的安全生產主體責任，鄉鎮、街道和有關部門的監管責任，繼續推行安全生產“黃牌警示制”、“一票否決制”和“行政一把手重特大事故問責制”，形成橫向到邊、縱向到底齊抓共管的工作格局。二是深入推進安全生產專項治理。切實加強煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、鍋容管特等重點行業、重點領域的專項整治工作，依法堅決關閉不符合安全生產條件的企業。三是加強日常監管。及時組織開展安全生產大檢查活動，認真查找存在的事故隱患和薄弱環節，加強整改、整頓，切實把事故隱患消滅在萌芽狀態，堅決防止重特大安全生產事故的發生，確保全區經濟社會發展環境的安全穩定。