第一篇：在全市督查工作會議上的座談發言提綱

督辦檢查工作是辦公室工作的一項重要內容，是辦公部門發揮職能作用的一個重要方面。幾年來，xx縣委十分重視督辦檢查工作，尤其是最近二年，縣委領導為充分發揮督辦檢查的作用，積極為我們創造條件，大膽支持工作，及時掌舵，當好后盾，在三個方面給予了充分支持：一是給地位。縣委采取大型會議上講，發文件，下通知等形式進一步明確縣委督辦室在縣委和縣直

機關中所處的地位，在人員的級別配備上，也高出其它單位半格，做到了專人、專職、專室，三個人員中正科級一人，專職秘書二人，從地位上引起重視。二是給權力。為樹立督辦工作權威，縣委賦予了督辦“五權”：對承辦單位的報告有駁回權；對頂著不辦的單位或個人有建議縣委給予紀律處分權；有列席參加縣委常委會議和其它有關會議權；有召集承辦單位領導匯報權；有對超過時限的單位在立標檢查評比中的扣分權。三是撐腰做主。在督辦撐腰上，縣委堅持做到：對棘手案件領導親自抓；對拖著不辦的領導親自抓；對威脅刁難督辦人員的人和事，領導親自出面教育。在縣委的大力支持下，使得督辦室的作用得以充分發揮，贏得了各部門的信譽和重視。在縣委的領導下，督辦人員積極開展工作，對黨的方針、政策以及縣委決議件件跟蹤落實，“中梗阻”很快被打通，有些大老難的問題得到了解決。可以說督辦室已經成為縣委信得過、靠得住、離不開的得力助手。在工作實踐中，我們深刻體會到，提高督辦檢查工作水平，必須注意做好以下幾項工作：第一要突出工作重點。在現階段，督辦工作存在著工作人員少與督辦工作點多、面廣、情況復雜、任務重的現實矛盾問題。怎么督辦，如何督辦，已不只是一個簡單的工作方法問題。我個人認為，要做好縣級督辦檢查工作，使其上質量、上檔次、上水平，就必須在指導思想上、領導精力上、力量投放上體現一定的傾斜度。在服務對象上，要突出為本級黨委服務這個重點。要把縣委各個時期的中心工作都列入督辦重點，一抓到底，落到實處。連續幾年，我們都把縣委全年性的重點工作逐項分解、明確任務指標、承辦單位、完成時限，以縣委辦公室文件的形式發至有關單位和部門，按時督辦檢查，定期向縣委反饋完成情況以及執行中存在的問題。在工作內容上，要突出促進黨委工作落實這個重點。具體做到了“三抓”：一是抓癥結，組織協調。比如一些老大難問題，有的是因為要解決的問題難度較大；有的是因為涉及人、財、物，互相扯皮；有的是有關部門思想不一致等等。對此我們采取了深入調查研究，掌握第一手材料，做到心中有數，或者召開專題分析會，組織“會診”，提出辦理方案，請示領導同意后執行。凡涉及到幾個單位意見不一致時，我們與之分別交換意見，了解癥結所在，然后采取牽線搭橋，傳遞信息和開會協調的方式，溝通情況、減少分岐，達到統一思想，解決問題的目的。二是抓根本，徹底解決。過去我們在辦理某些查辦件，特別是一些突發事件，滿足于矛盾的緩解，事態的平息。沒有從根本上去解決，致使有些問題出現反復。為此，我們在處理群眾上訪、農民負擔、社會環境治理等督辦事項中，注意抓注根本，力爭從根本上解決問題。三是抓落實，不留尾巴。督辦檢查的目的在于工作落到實處，不論重點督辦工作或是一般的督辦工作，我們都盡力做到深入實際，深入基層，實事求是，有一是一，有二是二，確保善始善終、一步到位、不留尾巴。在辦公部門力量配備上，要突出督辦檢查工作這個重點。為解決督辦工作人員不足的問題，我們指定一名副主任和兩名同志成立了重點事項督辦工作組。對重點事項、重點督辦、調查研究、綜合分析、跟蹤反饋、超前服務。在督辦方式上，要突出現場督辦這一重點。為了保證督辦檢查結果落到實處，確實發揮好參謀助手作用，我們在實際工作中全力做到“三到現場”，即催而不動的到現場，察看落實結果的到現場，辦理結果不符合要求的到現場。通過深入實際，掌握基本情況，以確保縣委和領導的判斷和決策建立在真實可靠的基礎上。

第二要爭主動提建議。在督辦檢查的整個過程中，我們本著從被動服務向到主動服務轉變，由交辦向主動立項列催轉變的宗旨，努力發揮主觀能動性，盡量為領導提出一些合理化參謀性的建議。一是提好預案。在確定督辦檢查項目時，首先提出擬辦意見。如對上級交辦的事，在呈請領導批示前，我們注意搜集整理好有關的政策，背景材料并提出督辦建議，以幫助領導盡可能全面掌握情況做出符合實際的決定。二是主動提出督辦項目。我們圍繞縣委階段性工作任務，或工作指示安排，群眾反映強烈的問題，帶有普遍性和傾向性的問題，以及電視、報刊等新聞單位的重要批評等問題，提出督辦項目。三是盡量做到“舉一反三”，在督辦檢查工作中注意搞好綜合分析，從個別問題處理中發現共性問題，從現象中看本質，力求擴大督辦檢查的效果，解決問題發生的根源。督辦工作能不能做到催得動、辦得好，一方面除取決于督辦是否有權威，領導上的必要支持外，更為重要地應靠自己的積極努力去爭取，樹立自己的良好形象，做到領導離不開，群眾信得過。為了做到這一點，在今后，我們在自身建設上要突出抓好以下幾點：

一是狠抓業務學習。重點在三個方面下功夫：首先要認真學習黨的各項方針政策和各方面的有關規定。其次是努力鉆研業務。凡是涉及到督辦檢查工作的報刊、文章、上級下發的有關督辦文件及省市辦公部門的工作督辦細則都要認真學習，細心探討，重點要搞好從業人員的業務培訓。第三是走出去學習各地的督辦經驗。計劃今年6月中旬組織督辦室的工作人員到鄰近的市縣督辦室學習考察，開闊視野，豐富經驗。

二是狠抓規章制度建設。重點制定完善好督辦工作崗位責任制、上級交辦件督辦檢查責任制、領導批文督辦檢查責任制、報刊批評建議督辦檢查責任制、決議事項督辦檢查責任制、檢查結果報告制度等六項制度。同時，還要根據實際工作需要進一步建立健全簿、卡、冊、單等。

三是狠抓作風轉變。在工作中要始終把唯實、務實、求實當作第一原則來堅持，堅持做到事事敲鐘問響，落地有聲。

四是狠抓督辦工作質量。對于督辦檢查工作，不但做到高質量，而且要做到高速度，雷厲風行，說干就干。對于緊急督辦檢查事項力求做到“五個及時”：一是及時擬辦快送審；二是及時交辦。特別是涉及幾個部門的督辦件，直接召開會議，講明事項，決定牽頭單位，限定落實時間，減少在轉辦過程中的“推磨”和“踢足球”現象；三是及時聯系。隨時掌握進展情況，及時征得領導意見；四是及時檢查，督促落實；五是及時上報結果。

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第二篇：在全市督查工作會議上的座談發言提綱[定稿]

督辦檢查工作是辦公室工作的一項重要內容，是辦公部門發揮職能作用的一個重要方面。幾年來，XX縣委十分重視督辦檢查工作，尤其是最近二年，縣委領導為充分發揮督辦檢查的作用，積極為我們創造條件，大膽支持工作，及時掌舵，當好后盾，在三個方面給予了充分支持：一是給地位。縣委采取大型會議上講，發文件，下通知等形式進一步明確縣委督辦室在縣委和縣直

機關中所處的地位，在人員的級別配備上，也高出其它單位半格，做到了專人、專職、專室，三個人員中正科級一人，專職秘書二人，從地位上引起重視。二是給權力。為樹立督辦工作權威，縣委賦予了督辦“五權”：對承辦單位的報告有駁回權；對頂著不辦的單位或個人有建議縣委給予紀律處分權；有列席參加縣委常委會議和其它有關會議權；有召集承辦單位領導匯報權；有對超過時限的單位在立標檢查評比中的扣分權。三是撐腰做主。在督辦撐腰上，縣委堅持做到：對棘手案件領導親自抓；對拖著不辦的領導親自抓；對威脅刁難督辦人員的人和事，領導親自出面教育。在縣委的大力支持下，使得督辦室的作用得以充分發揮，贏得了各部門的信譽和重視。在縣委的領導下，督辦人員積極開展工作，對黨的方針、政策以及縣委決議件件跟蹤落實，“中梗阻”很快被打通，有些大老難的問題得到了解決。可以說督辦室已經成為縣委信得過、靠得住、離不開的得力助手。在工作實踐中，我們深刻體會到，提高督辦檢查工作水平，必須注意做好以下幾項工作：第一要突出工作重點。在現階段，督辦工作存在著工作人員少與督辦工作點多、面廣、情況復雜、任務重的現實矛盾問題。怎么督辦，如何督辦，已不只是一個簡單的工作方法問題。我個人認為，要做好縣級督辦檢查工作，使其上質量、上檔次、上水平，就必須在指導思想上、領導精力上、力量投放上體現一定的傾斜度。在服務對象上，要突出為本級黨委服務這個重點。要把縣委各個時期的中心工作都列入督辦重點，一抓到底，落到實處。連續幾年，我們都把縣委全年性的重點工作逐項分解、明確任務指標、承辦單位、完成時限，以縣委辦公室文件的形式發至有關單位和部門，按時督辦檢查，定期向縣委反饋完成情況以及執行中存在的問題。在工作內容上，要突出促進黨委工作落實這個重點。具體做到了“三抓”：一是抓癥結，組織協調。比如一些老大難問題，有的是因為要解決的問題難度較大；有的是因為涉及人、財、物，互相扯皮；有的是有關部門思想不一致等等。對此我們采取了深入調查研究，掌握第一手材料，做到心中有數，或者召開專題分析會，組織“會診”，提出辦理方案，請示領導同意后執行。凡涉及到幾個單位意見不一致時，我們與之分別交換意見，了解癥結所在，然后采取牽線搭橋，傳遞信息和開會協調的方式，溝通情況、減少分岐，達到統一思想，解決問題的目的。二是抓根本，徹底解決。過去我們在辦理某些查辦件，特別是一些突發事件，滿足于矛盾的緩解，事態的平息。沒有從根本上去解決，致使有些問題出現反復。為此，我們在處理群眾上訪、農民負擔、社會環境治理等督辦事項中，注意抓注根本，力爭從根本上解決問題。三是抓落實，不留尾巴。督辦檢查的目的在于工作落到實處，不論重點督辦工作或是一般的督辦工作，我們都盡力做到深入實際，深入基層，實事求是，有一是一，有二是二，確保善始善終、一步到位、不留尾巴。在辦公部門力量配備上，要突出督辦檢查工作這個重點。為解決督辦工作人員不足的問題，我們指定一名副主任和兩名同志成立了重點事項督辦工作組。對重點事項、重點督辦、調查研究、綜合分析、跟蹤反饋、超前服務。在督辦方式上，要突出現場督辦這一重點。為了保證督辦檢查結果落到實處，確實發揮好參謀助手作用，我們在實際工作中全力做到“三到現場”，即催而不動的到現場，察看落實結果的到現場，辦理結果不符合要求的到現場。通過深入實際，掌握基本情況，以確保縣委和領導的判斷和決策建立在真實可靠的基礎上。

第二要爭主動提建議。在督辦檢查的整個過程中，我們本著從被動服務向到主動服務轉變，由交辦向主動立項列催轉變的宗旨，努力發揮主觀能動性，盡量為領導提出一些合理化參謀性的建議。一是提好預案。在確定督辦檢查項目時，首先提出擬辦意見。如對上級交辦的事，在呈請領導批示前，我們注意搜集整理好有關的政策，背景材料并提出督辦建議，以幫助領導盡可能全面掌握情況做出符合實際的決定。二是主動提出督辦項目。我們圍繞縣委階段性工作任務，或工作指示安排，群眾反映強烈的問題，帶有普遍性和傾向性的問題，以及電視、報刊等新聞單位的重要批評等問題，提出督辦項目。三是盡量做到“舉一反三”，在督辦檢查工作中注意搞好綜合分析，從個別問題處理中發現共性問題，從現象中看本質，力求擴大督辦檢查的效果，解決問題發生的根源。

第三要建網絡打基礎。要實現督辦工作的全覆蓋，不留死角死面，必須強化督辦網絡體系建設，縱向延伸到鄉鎮、村和基層單位，橫向擴展到縣直各部、委、辦、局。我縣各鄉鎮

第三篇：座談發言提綱

座談發言提綱

1.用理論學習成果推動工作、指導實踐方面都有什么好的舉措？

一是完善了中心組制度，制定了《黨委理論學習中心組學習制度（試行）》，明確了人員組成、職責內容和學習原則，提供了制度保障。

二是抓好集中學習。

嚴格按照集團公司黨委要求，結合自身實際確定學習內容，先后開展了9次，提高了思想認識。

三是創新學習形式。

采取靈活多樣的方式,先后開展專題研討3次，專家輔導2次，解決了收費體制變革帶來的困難、疫情防控和復工復產統籌推進的問題。

2.黨委理論學習中心組的特色、亮點有哪些？如何推動理論學習向基層延伸？

公司黨委堅持以解決實際問題為導向，注重利用黨委中心組理論學習解決基層問題，在6月份組織中心組成員奔赴河津路產維護站，現場觀摩并研究了北王堡分離立交上部結構頂升工程解決方案。聽取了基層單位關于標準化建設的建議和意見，結合實際對公司標準化建設進行了現場研討交流，提出下一步工作的努力方向，推動了黨建和生產經營深度融合。

3.如何開展意識形態領域形勢分析研判？以什么方式方法找準意識形態領域存在的問題？在管理黨員干部網絡行為方面有哪些好的舉措？

公司黨委認真做好意識形態分析研判。堅持黨委會議專題分析研判，并貫穿到中心組學習研討上，貫穿到董事會和總經理辦公會上，貫穿到黨建月例、分管書記會議上，切實用意識形態工作推動經營管理再上新臺階。

公司黨委注重多種形式抓好意識形態領域存在的問題。一是利用調查研究找問題，通過現場查看、談心談話、集中討論的形式，找準影響生經營的關鍵。二是利用組織生活會找問題，通過落實民主生活會、雙重組織生活會的形式，找準影響職工思想的結癥。三是利用“第一書記、包片聯系點找問題，通過奔赴聯系點，找準影響支部建設的問題。

公司黨委注重做好管理黨員干部網絡行為，一是在思想上進行引導，通過宣傳相關規章制度，凝聚正向能力。二是在陣地上進行健全，健全網絡宣傳相關機制，發揮好OA辦公協同系統、微信平臺等陣地作用。三是在協調上進行加強，與外部媒體建立溝通機制，對隨時可能出現的輿情進行正面引導。

4.意識形態陣地管理（硬件、軟件）方面都分別采取什么措施？

意識形態硬件陣地建設方面，公司黨委建立了機密室、談心談話室、黨員活動室等陣地，各支部根據實際情況，依托黨員活動室、媽咪小屋等開展意識形態工作。軟件陣地建設方面，堅持每月印發《黨建工作動態》，堅持定期在“山西交控運城高速”公眾號、OA辦公協同系統上發布信息，全面引導和帶動員工凝心聚力、共謀發展。

5.各企業在開展黨委中心組學習和落實意識形態工作責任制有哪些好做法、好經驗，存在什么困難和問題以及意見建議？

黨委中心組學習方面，基層理論學習沒有資源優勢，缺乏理論專家、優秀的理論輔導隊伍。建議集團公司能夠結合集團發展形勢和要求，組件專業講師團，重點就黨建理論、國家政策法規、集團規章制度等內容進行詳細解讀。

意識形態方面，存在網絡輿情監管處置難度加大的風險。建議制定集團公司網絡安全和網絡輿情應急預案，建立健全處置流程和規范，進一步形成調度有力、暢通有序、積極參與的輿情應對新格局。

第四篇：在扶貧調研座談工作會議上的發言

**是后發展地區，農業發展不平衡，特別是兩翼山區，是扶貧的重點地區。近幾年來扶貧工作在推動我市農業發展方面，影響極大，是促進我市農業產業調整不可低估的力量。借助這股強風，本人就農業產業扶貧方面提出幾點建議，旨在促進扶貧與農業的和諧共進，為解決**“三農”問題探索一條具有當地特色的發展途徑。

一、農業產業化扶貧是貧困落后地區農民脫貧的關鍵

我市是貧困地區，農業生產水平比較低，但是農業資源不是最貧乏的，德保、那坡、田林、隆林都有不錯的資源，可以種植大面積的耐旱糧食、飼草和耐旱的中草藥，既保護土地植被又可以產生很大的經濟收入。現在一些被認為貧困的地區其實并不完全是資源貧困，而是這些資源沒有得到充分的利用，是生產水平低生產力水平低造成了這些地區的經濟落后。所以產業扶貧是十分重要的。

目前國家的扶貧投資主要通過國家各級政府的扶貧機構，把扶貧資金投入到到貧困地區的家庭或企業中。從我們目前的情況看，分散使用國家扶貧資金的結果是貧困地區依然貧困，經濟落后地區依然落后。許多具有市場潛力、具有市場效益的農業項目，沒有得到規模化發展、推動農民增收所需要的資本金，沒有得到國家產業化扶貧投資的有力扶持。

農業產業化扶貧投資是脫貧的關鍵。農業產業化扶貧投資就是要解決貧困地區農業產業鏈中缺口所需要的資本金問題，對現行農業扶貧投資模式進行調整，可以改變當前只有單一部門投入的劣勢，可以整合農業、畜牧等部門的資源優勢，讓扶貧資金可以發揮更大優勢，符合市場競爭規律，是在國家政策指導下的財政政策，是可以提高農業生產力的重要舉措。

二、農業部門在農業產業化扶貧工作中做了有益的嘗試

1、以“農家課堂”為主的人力資源開發，扶優扶貧。“農家課堂”是開展農村主體的精英培訓，通過“以一傳

十、以十傳百”的培訓，依靠科技進步和提高勞動者素質，通過宣傳、培訓交流和效益吸引等手段，促進集群技術模式的普及和推廣，發揮規模效益，實現農業可持續發展。特別是通過各土專家演示與農藝師現場解說結合，并充分利用現場不同生長期作物資源及學員的現場培訓操作，作為一個新型農民培訓的亮點，體現在“多、快、好、省、土、靈、特”幾個優勢（一是“多”，師資來源多樣，有效解決定點“農家課堂”的教學資源不足、教學面狹窄等問題；二是“快”，巡回教學快速便捷高效，同樣的授課內容相對以往形式可大量減少授課時間；三是“好”，直接到農戶家中、田間現場授課，減少環節，效果更好；四是“省”，有效降低了農民學習成本；五是“土”，授課老師主要是土專家、土洋結合教，授課語言主要是本地土話方言，群眾感覺親切易學，授課教材多是經過專家充實過的“土經驗”、“土教材”，更適合當地生產生活實際；六是“靈”，可以根據不同地方、不同品種、不同生產時期和當地農民朋友的不同需求靈活安排授課，真正實現“地頭有問題地頭解決”；七是“特”，充分體現農業種植業培訓在農村培訓中的重要特殊地位，進一步轉變農業干部作風，增強為“三農”服務責任感）。能在極短的時間內培養大批技術型農村人才，引導大批科技素質較高的人才到農村與農民群眾相結合，實現傳統農業基礎與現代農業接軌，促進科技型、開發型高效農業的發展，有利于建基地、興龍頭、拓市場，全面推進農業產業化。

2、在推廣實用農業技術中，強化科技扶貧。在當前形勢下，以科技為動力、為切入點，是實現先進生產力作用、先進文化帶動作用，落實廣大人民利益的有效方式。通過科技發揮作用，使農村從傳統農業向現代農業逐漸轉變，是農村實現產業結構戰略性調整的一個重要方面。近幾年來，我農業部門綜合“優糧優經”“沃土工程”“植保工程”等先進適用技術進行配套試驗示范，推廣生態富民“百千萬”工程、小蠶共育、應急糧食試驗示范、煙稻輪作、油菜+中稻、豬+沼+果+燈+魚，茶葉綜合化工開發、特色立體農業種養、農作物“三避”技術應用示范推廣、水稻、玉米、馬鈴薯免耕技術、中草藥gap技術應用與推廣、高山玉米高產示范栽培等農業實用綜合技術，優先解決提高品質、降低成本、延伸產業鏈等關鍵技術問題，結合實施“十個百萬畝工程”，并圍繞關鍵技術進行配套集成，形成簡便易行的標準化的成套實用技術，以優勢區域為基地開展技術組裝、示范和推廣，推動科技資源向優勢區域集中，為右江河谷和兩翼山區農業產業調整及農民增產增收打下堅實的技術基礎。

3、在發展中不斷改進**農業產業化開發建設思路。從20xx年起，**將全力抓好“123456”，即重點“構建一軸兩翼特色農業產業帶，研究好三條發展路子，優化四業并舉，深入建設五個基地，提升六大龍頭”，不斷強化農業支撐保障能力，促進農業穩定發展、農民持續增收，努力實現農業農村經濟又好又快發展。

第五篇：在扶貧調研座談工作會議上的發言

在扶貧調研座談工作會議上的發言

**是后發展地區，農業發展不平衡，特別是兩翼山區，是扶貧的重點地區。近幾年來扶貧工作在推動我市農業發展方面，影響極大，是促進我市農業產業調整不可低估的力量。借助這股強風，本人就農業產業扶貧方面提出幾點建議，旨在促進扶貧與農業的和諧共進，為解決**“三農”問題探索一條具

有當地特色的發展途徑。

一、農業產業化扶貧是貧困落后地區農民脫貧的關鍵

我市是貧困地區，農業生產水平比較低，但是農業資源不是最貧乏的，德保、那坡、田林、隆林都有不錯的資源，可以種植大面積的耐旱糧食、飼草和耐旱的中草藥，既保護土地植被又可以產生很大的經濟收入。現在一些被認為貧困的地區其實并不完全是資源貧困，而是這些資源沒有得到充分的利用，是生產水平低生產力水平低造成了這些地區的經濟落后。所以產業扶貧是十分重要的。

目前國家的扶貧投資主要通過國家各級政府的扶貧機構，把扶貧資金投入到到貧困地區的家庭或企業中。從我們目前的情況看，分散使用國家扶貧資金的結果是貧困地區依然貧困，經濟落后地區依然落后。許多具有市場潛力、具有市場效益的農業項目，沒有得到規模化發展、推動農民增收所需要的資本金，沒有得到國家產業化扶貧投資的有力扶持。

農業產業化扶貧投資是脫貧的關鍵。農業產業化扶貧投資就是要解決貧困地區農業產業鏈中缺口所需要的資本金問題，對現行農業扶貧投資模式進行調整，可以改變當前只有單一部門投入的劣勢，可以整合農業、畜牧等部門的資源優勢，讓扶貧資金可以發揮更大優勢，符合市場競爭規律，是在國家政策指導下的財政政策，是可以提高農業生產力的重要舉措。

二、農業部門在農業產業化扶貧工作中做了有益的嘗試

1、以“農家課堂”為主的人力資源開發，扶優扶貧。“農家課堂”是開展農村主體的精英培訓，通過“以一傳

十、以十傳百”的培訓，依靠科技進步和提高勞動者素質，通過宣傳、培訓交流和效益吸引等手段，促進集群技術模式的普及和推廣，發揮規模效益，實現農業可持續發展。特別是通過各土專家演示與農藝師現場解說結合，并充分利用現場不同生長期作物資源及學員的現場培訓操作，作為一個新型農民培訓的亮點，體現在“多、快、好、省、土、靈、特”幾個優勢（一是“多”，師資來源多樣，有效解決定點“農家課堂”的教學資源不足、教學面狹窄等問題；二是“快”，巡回教學快速便捷高效，同樣的授課內容相對以往形式可大量減少授課時間；三是“好”，直接到農戶家中、田間現場授課，減少環節，效果更好；四是“省”，有效降低了農民學習成本；五是“土”，授課老師主要是土專家、土洋結合教，授課語言主要是本地土話方言，群眾感覺親切易學，授課教材多是經過專家充實過的“土經驗”、“土教材”，更適合當地生產生活實際；六是“靈”，可以根據不同地方、不同品種、不同生產時期和當地農民朋友的不同需求靈活安排授課，真正實現“地頭有問題地頭解決”；七是“特”，充分體現農業種植業培訓在農村培訓中的重要特殊地位，進一步轉變農業干部作風，增強為“三農”服務責任感）。能在極短的時間內培養大批技術型農村人才，引導大批科技素質較高的人才到農村與農民群眾相結合，實現傳統農業基礎與現代農業接軌，促進科技型、開發型高效農業的發展，有利于建基地、興龍頭、拓市場，全面推進農業產業化。

2、在推廣實用農業技術中，強化科技扶貧。在當前形勢下，以科技為動力、為切入點，是實現先進生產力作用、先進文化帶動作用，落實廣大人民利益的有效方式。通過科技發揮作用，使農村從傳統農業向現代農業逐漸轉變，是農村實現產業結構戰略性調整的一個重要方面。近幾年來，我農業部門綜合“優糧優經”“沃土工程”“植保工程”等先進適用技術進行配套試驗示范，推廣生態富民“百千萬”工程、小蠶共育、應急糧食試驗示范、煙稻輪作、油菜+中稻、豬+沼+果+燈+魚，茶葉綜合化工開發、特色立體農業種養、農作物“三避”技術應用示范推廣、水稻、玉米、馬鈴薯免耕技術、中草藥gap技術應用與推廣、高山玉米高產示范栽培等農業實用綜合技術，優先解決提高品質、降低成本、延伸產業鏈等關鍵技術問題，結合實施“十個百萬畝工程”，并圍繞關鍵技術進行配套集成，形成簡便易行的標準化的成套實用技術，以優勢區域為基地開展技術組裝、示范和推廣，推動科技資源向優勢區域集中，為右江河谷和兩翼山區農業產業調整及農民增產增收打下堅實的技術基礎。

3、在發展中不斷改進**農業產業化開發建設思路。從2008年起，**將全力抓好“123456”，即重點“構建一軸兩翼特色農業產業帶，研究好三條發展路子，優化四業并舉，深入建設五個基地，提升六大龍頭”，不斷強化農業支撐保障能力，促進農業穩定發展、農民持續增收，努力實現農業農村經濟又好又快發展。此工作思路不僅著眼于面上的產業化發展，還將繼續緊跟產業扶貧的思路，捉緊壯大和發展，以面上的發展帶動整村推進式扶貧的發展。

三、農業部門在扶貧工作中不可替代作用

1、農業的基礎地位不可能改變，拓展扶貧空間必須加強農業。

**農村人口眾多，占總人口94%左右，農戶收入仍然是“四為主”的格局，即農戶收入仍然以家庭經營為主，占全年總收

入的67％；家庭經營收入仍然以農業收入為主，占家庭經營收入的65％；農業收入仍然以種植業為主，占農業收入的78％；種植業收入仍然以糧食為主，占種植業的70%。滯留在農村的農村人口仍以農業的主，因此，農業種植業的基礎地位不可能改變，農村扶貧工作中，農業產業發展仍是基礎。

從**市的農業和農村經濟發展的現狀來看，目前仍處于傳統農業向現代市場型、科技型農業轉化的階段，處于非持續發展向可持續發展轉變的階段。在實現傳統農業向現代農業、粗放型農業向現代型農業轉變中的一系列矛盾和問題中，最根本、最核心的解決辦法是不斷提高農業科技水平。提高農業科技水平需要通過制度和機制的創新，把當前分散的扶貧項目、個別行為轉化為依托農村科技大戶和農村行業協會，通過農業部門的技術引導盤活現有農村資源，并興辦農村龍頭基地、協會、企業等，激發農村經濟發展的潛能，具有較大的可行性。

2、種植業仍然是農民增收的主要渠道。

通過深入實施“十個百萬畝工程”推動全市農業優勢產業發展，全市2008年將新增水果15萬畝、甘蔗10萬畝、茶葉2萬畝、桑蠶5萬畝、劍麻達到20萬畝、木薯達到10萬畝，優勢產業調整優化面積35萬畝，新增產值3.9億元。另外，大力推廣良種及測土配方施肥等農業先進適用技術節本增收0.42億元。兩項預計促農人均增收140元，超過2008年預計農民人均增收的42%。而且，農業部門集中了大量的技術基礎，一大批長期在一線工作的農藝師是農村最信任的技術致富帶頭人，他們與農村群眾關系密切，其中不少人是扶貧開發工作的先頭部隊，是扶貧戰線上的中堅力量。因此，農業種植業還將是產業扶貧的重要組成部分，仍需要上級部門的資金支持。

四、下步工作建議

建立競爭性扶貧項目機制，對每年的產業扶貧項目，允許有競爭性的行業部門參與上報。允許農業部門參與實施農業產業扶貧項目。在產業扶貧中引入競爭機制，形成多部門競爭，優勝劣汰的產業扶貧格局。

二〇〇八年七月二十八日