第一篇：關于商業銀行風險管理工作創新的幾點看法

關于商業銀行風險管理工作創新的幾點看法 關鍵字：方面 創新 文化 建立 風險 風險管理 商業銀行 部門 管理 工作

商業銀行不僅是經營貨幣的企業，更是管理風險的企業。《商業銀行法》規定了商業銀行的“效益性、安全性、流動性”三原則，而這三性都離不開風險管理。從發達國家、地區銀行的實踐來看，風險管理貫穿于銀行工作的全過程，所有工作以防范風險為核心。可見，全面構建現代商業銀行風險管理體系并適時進行創新，既是商業銀行改革與發展的重要內容，又是提高質量效益的重要保障。對于商業銀行的風險管理工作而言，因應面臨環境的變化，不斷地進行自我調整和工作創新自是其中應有之意。就筆者認為，目前商業銀行風險管理工作主要存在以下幾個方面的問題： 第一、事前風險防范和預警機制尚未建立。未能充分發揮風險管理部門“氣象站”作用。由于管理體系、技術條件和人員素質等方面的原因，商業銀行對于事前風險控制工作顯得較為薄弱，很難將“貸前審查、貸中檢查、貸后復查”工作真正落到實處。第二、風險管理工作較為分散，各個業務部門“各自為政”、分頭管理。由于管理體系、機構設置等方面的原因，風險管理部門并未能總攬全部風險管理工作，對于分散在各個部門的風險管理并未起到檢查和督導作用，只能任由各部門自立門戶、自成體系。第三、工作重心主要集中于“轉化、清收、核銷”上，即資產風險事后的管理上，而在“防范、控制”等方面——即對資產風險的事前、事中控制所做的工作甚少。這一方面與當前國家政策所帶來的應急事情多有關；另一方面，也是更重要的是與現有的風險管理體制的設置有關。第四、風險管理手段落后。大部分商業銀行都沒有專門的風險監測和預警系統，對于早期風險的防范上仍是一片空白，尤其對可能產生的欺詐行為更是無能為力，對于客戶的監測停僅僅停留在對財務報表的審查上。而在國內目前的信用環境下，若是以虛假的財務報表來決定貸款發放，一俟風險暴露，這種單一的監測方法便會帶來災難性的后果，這已為不少事實所證明。針對以上幾個方面的問題，為充分發揮風險管理機制的防范和控制職能，筆者認為我們既要借鑒現代商業銀行的風險理論與管理方法，又必須充分考慮轉軌時期國內商業經營與風險管理的基本特點：應急性、政策性的事情多、風險管理水平參差不齊。為此，有必要從以下幾方面著手，對當前商業銀行的風險管理工作進行“四個創新”：制度創新、管理手段創新、技術創新和文化創新。Ⅰ制度創新 第一、構建以風險管理委員會（或風險與內控委員會）為核心，全方位、全過程的商業銀行風險管理組織體系。健全的風險管理組織體系是實現全方位、全過程風險管理的組織保障，也是完備的風險管理制度和科學的風險管理流程的基礎載體。通過加快建設以風險管理委員會為核心，風險管理部門協調組織、各主要業務部門貫徹實施的三位一體的新型風險管理組織體系，將風險管理以真正實現風險管理重點的三個轉變：即從現實的風險向潛在的風險轉變，從風險的事后處置向風險的前期控制轉變，從風險資產的管理向資產風險的管理轉變。第二、明確界定風險管理部門的職責和權根。依據全面風險管理的原則要求，風險管理涵蓋于各分支機構、各項業務和各種產品，貫穿于事前監測、事中管理和事后處置的整個過程，在抓好不良貸款清收處置工作的基礎上，通過制度建設和監督檢查，將風險管理職能集中于風險管理部門，統籌規劃，充分發揮風險管理部門的種種職能。第三、建立風險經理制度。在成熟市場經濟國家，風險經理在信貸管理過程中起著不可替代的作用?？蛻艚浝肀仨毰c風險經理一起合作，才能最終決定一筆貸款的發放。風險經理根據銀行風險管理的需要，進行客戶的風險識別，決定貸款的授信、發放等等，其具備有“最后一只筆”和最后責任人的職能，處在屬于后臺部門的貸款審批中心?？紤]到國內商業銀行目前的風險管理水平，若要實行風險經理制，必須要建立相關的考試和選拔“準入”制度，合理了界定風險經理和客戶經理之間的職責劃分，做到責、權、利相統一。Ⅱ管理手段創新 第一、加強對貸中監管，擔保者、抵押物、質押物實行跟蹤檢查、評估。如果擔保者、抵押物、質押物發生了大的改變，要么改變貸款計劃；要么改變擔保者、抵押物、質押物。第二、建立法人和自然人的資信信息庫。在發達國家早已建立法人和自然人的有關資信歷史的信息庫，實踐證明它對約束法人和自然人的信用行為和規范信用秩序起到了很好的作用。一方面有利于掌握自然人和法人的資信狀況，根據其歷史信用狀況來決定是否給它貸款或開展其它業務；另一方面把信息進行商品化經營，從中獲取利潤。第三、完善貸款合同附件制度。目前使用的貸款合同在附加條款方面還做的不夠細致，有的合同還沒有具體的附加約定，結果往往因

合同條款的漏洞而導致資產損失。香港商業銀行對簽訂貸款合同的內容要求很嚴，除了通用的合同文本條約外，還必須有合同附件，即商業銀行根據客戶的不同貸款需求和性質而訂立一些附加條款。這些附加條款的訂立源于對該業務所做的大量細致的調查研究，對可預見和不可預見的風險都做出詳細的規定，從而做到將風險限定在盡可能小的范圍內。第四、建立和完善早期預警機制。建立包括財務報表的早期預警信號、經營狀況的早期預警信號、企業與銀行關系的早期預警信號、管理人員的早期預警信號等的預警機制，做到盡可能早地控制風險。Ⅲ 技術創新 目前，國際銀行業特別是有影響力的國際化大銀行的風險管理技術已達到可以主動控制風險的水平。目前有關研究側重于對已有技術的完整和補充，以及將風險計值法推廣到市場風險以外(包括信用風險、結算風險、操作風險)等其他風險領域的嘗試。最近幾年一些大銀行認識到信用風險仍然是關鍵的金融風險，并開始關注信用風險測量方面的問題，試圖建立測量信用風險的內部方法與模型。其中以J.P.摩根的Credit Metrics和CreditSuisseFinancialProducts(CSFP)的Credit Risk+兩套信用風險管理系統最為引入注目。但是，目前國內銀行業對風險管理技術的認識和應用尚處于起步階段，縮小這種管理技術上的較大差距是今后一個時期我們要突出解決的重點問題。第一，加快風險管理的信息化建設。借鑒國際商業銀行風險管理信息系統的經驗，考慮國內市場環境，利用現有客戶資源和歷史數據，構建風險管理信息系統，涵蓋風險監測、風險分析和不良資產處置等風險管理環節，構建全過程風險管理網絡體系，為提高風險管理水平提供技術支撐。第二、在風險管理信息系統的基礎上，研究、開發易于量化、操作性強的風險控制與管理方法，探索建立信用風險計量模型，并在規范風險管理和操作流程的基礎上完成風險管理信息系統與風險計量系統的集成，真正發揮風險監測的預警功能，全面提升銀行業的風險管理能力。可以充分考慮在以下兩個方面實現突破：市場風險測量方法－風險價值度Value At Risk(VAR)（主要代表是摩根銀行的“風險矩陣系統”）和作為銀行業績衡量與資本配置方法的“風險調整的資本收益率(Risk Adjusted Return on Capital，簡稱Raroc)”系統（信孚銀行）。第三、針對目前國內信用環境差，企業欺詐行為嚴重的問題，可以考慮開發一套具有反欺詐功能的風險監測系統，通過量化和建模的方法，從中甄別出虛假的財務數據，將其剔除出去，保證數據的真實性，從源頭扼制住風險的發生，將損失降低到最低限度。Ⅳ 文化創新 風險管理文化是一種融合現代商業銀行經營思想、風險管理理念、風險管理行為、風險道德標準與風險管理環境等要素于一體的文化力，是商業銀行企業文化的重要組成部分。培育風險管理文化，就是倡導和強化風險意識，樹立囊括各個部門、各項業務、各種產品的全方位風險管理理念，推行涵蓋事前監測、事中管理、事后處置的全過程風險管理行為，引導和推進風險管理業務的發展。無數的事例告訴我們，建立科學的風險管理理念比識別和風險評估更重要。國際上不少金融機構因風險控制不當而造成倒閉的案例中，原因往往并不是因為它缺乏風險控制的機制，而主要是因為其從業人員的風險管理意識過于薄弱。因此，自上而下樹立科學的風險管理理念和營造濃厚的風險文化至關重要。要通過廣泛的風險教育和重視業務上的風險估計來培養所有人員對風險的敏感和了解，并將風險意識貫穿于所有人員的自覺行動中去。另一方面在對經營管理中的風險作深入研究的基礎上，形成系統的風險控制制度和獎懲制度，讓每一位員工認識到自身的工作崗位上可能存在的危險，時刻警覺，形成防范風險的第一道屏障。同時使風險管理策略具備靈活性，以適應市場不斷變化的需要。培育風險管理文化，有三個原則需要把握。第一、穩健原則。重視風險，強調防范和控制風險日發展的第一生命線，只有不斷降低風險，保證資產安全，才能生存和發展，否則，失敗和破產將不可避免。第二、程序化原則。嚴格按程序辦事，一方面要按照國家法律、法規及監管部門的政策開展業務；另一方面要嚴格規范業務流程，采取有力措施確保其不折不扣地得到執行。第三、嚴謹原則。要建立相關獎懲制度，嚴格按照規章制度辦事，對違規行為和造成風險的責任人進行處罰，對規范經營的典型進行表揚，形成“規范光榮、違規可恥”的風尚。

人是創造文化的主體，又是傳承文化的載體，塑造風險管理文化要貫穿以人為本的經營理念，在培育風險管理文化的過程中，建設一支高素質的風險管理隊伍顯得尤為重要。由于目前國內的風險管理工作處于剛起步的階段，比較欠缺有豐富風險管理經驗的人才。除在工作上有

意識地培養風險管理人員專業的技能外，還必須采用集中培訓的方法，使風險管理人員能集中地學習先進的風險管理知識。2006年1月8日（完

第二篇：關于商業銀行風險管理工作創新的幾點看法

關于商業銀行風險管理工作創新的幾點看法

商業銀行不僅是經營貨幣的企業，更是管理風險的企業?！渡虡I銀行法》規定了商業銀行的“效益性、安全性、流動性”三原則，而這三性都離不開風險管理。從發達國家、地區銀行的實踐來看，風險管理貫穿于銀行工作的全過程，所有工作以防范風險為核心。可見，全面構建現代商業銀行風險管理體系并適時進行創新，既是商業銀行改革與發展的重要內容，又是提高質量效益的重要保障。

對于商業銀行的風險管理工作而言，因應面臨環境的變化，不斷地進行自我調整和工作創新自是其中應有之意。就筆者認為，目前商業銀行風險管理工作主要存在以下幾個方面的問題：

第一、事前風險防范和預警機制尚未建立。未能充分發揮風險管理部門“氣象站”作用。由于管理體系、技術條件和人員素質等方面的原因，商業銀行對于事前風險控制工作顯得較為薄弱，很難將“貸前審查、貸中檢查、貸后復查”工作真正落到實處。第二、風險管理工作較為分散，各個業務部門“各自為政”、分頭管理。由于管理體系、機構設置等方面的原因，風險管理部門并未能總攬全部風險管理工作，對于分散在各個部門的風險管理并未起到檢查和督導作用，只能任由各部門自立門戶、自成體系。

第三、工作重心主要集中于“轉化、清收、核銷”上，即資產風險事后的管理上，而在“防范、控制”等方面——即對資產風險的事前、事中控制所做的工作甚少。這一方面與當前國家政策所帶來的應急事情多有關；另一方面，也是更重要的是與現有的風險管理體制的設置有關。

第四、風險管理手段落后。大部分商業銀行都沒有專門的風險監測和預警系統，對于早期風險的防范上仍是一片空白，尤其對可能產生的欺詐行為更是無能為力，對于客戶的監測停僅僅停留在對財務報表的審查上。而在國內目前的信用環境下，若是以虛假的財務報表來決定貸款發放，一俟風險暴露，這種單一的監測方法便會帶來災難性的后果，這已為不少事實所證明。

針對以上幾個方面的問題，為充分發揮風險管理機制的防范和控制職能，筆者認為我們既要借鑒現代商業銀行的風險理論與管理方法，又必須充分考慮轉軌時期國內商業經營與風險管理的基本特點：應急性、政策性的事情多、風險管理水平參差不齊。為此，有必要從以下幾方面著手，對當前商業銀行的風險管理工作進行“四個創新”：制度創新、管理手段創新、技術創新和文化創新。

Ⅰ制度創新

第一、構建以風險管理委員會（或風險與內控委員會）為核心，全方位、全過程的商業銀行風險管理組織體系。健全的風險管理組織體系是實現全方位、全過程風險管理的組織保障，也是完備的風險管理制度和科學的風險管理流程的基礎載體。通過加快建設以風險管理委員會為核心，風險管理部門協調組織、各主要業務部門貫徹實施的三位一體的新型風險管理組織體系，將風險管理以真正實現風險管理重點的三個轉變：即從現實的風險向潛在的風險轉變，從風險的事后處置向風險的前期控制轉變，從風險資產的管理向資產風險的管理轉變。第二、明確界定風險管理部門的職責和權根。依據全面風險管理的原則要求，風險管理涵蓋于各分支機構、各項業務和各種產品，貫穿于事前監測、事中管理和事后處置的整個過程，在抓好不良貸款清收處置工作的基礎上，通過制度建設和監督檢查，將風險管理職能集中于風險管理部門，統籌規劃，充分發揮風險管理部門的種種職能。

第三、建立風險經理制度。在成熟市場經濟國家，風險經理在信貸管理過程中起著不可替代的作用?？蛻艚浝肀仨毰c風險經理一起合作，才能最終決定一筆貸款的發放。風險經理根據銀行風險管理的需要，進行客戶的風險識別，決定貸款的授信、發放等等，其具備有“最后一只筆”和最后責任人的職能，處在屬于后臺部門的貸款審批中心?？紤]到國內商業銀行目前的風險管理水平，若要實行風險經理制，必須要建立相關的考試和選拔“準入”制度，合理了界定風險經理和客戶經理之間的職責劃分，做到責、權、利相統一。

Ⅱ管理手段創新

第一、加強對貸中監管，擔保者、抵押物、質押物實行跟蹤檢查、評估。如果擔保者、抵押物、質押物發生了大的改變，要么改變貸款計劃；要么改變擔保者、抵押物、質押物。

第二、建立法人和自然人的資信信息庫。在發達國家早已建立法人和自然人的有關資信歷史的信息庫，實踐證明它對約束法人和自然人的信用行為和規范信用秩序起到了很好的作用。一方面有利于掌握自然人和法人的資信狀況，根據其歷史信用狀況來決定是否給它貸款或開展其它業務；另一方面把信息進行商品化經營，從中獲取利潤。

第三、完善貸款合同附件制度。目前使用的貸款合同在附加條款方面還做的不夠細致，有的合同還沒有具體的附加約定，結果往往因合同條款的漏洞而導致資產損失。香港商業銀行對簽訂貸款合同的內容要求很嚴，除了通用的合同文本條約外，還必須有合同附件，即商業銀行根據客戶的不同貸款需求和性質而訂立一些附加條款。這些附加條款的訂立源于對該業務所做的大量細致的調查研究，對可預見和不可預見的風險都做出詳細的規定，從而做到將風險限定在盡可能小的范圍內。

第四、建立和完善早期預警機制。建立包括財務報表的早期預警信號、經營狀況的早期預警信號、企業與銀行關系的早期預警信號、管理人員的早期預警信號等的預警機制，做到盡可能早地控制風險。

Ⅲ 技術創新

目前，國際銀行業特別是有影響力的國際化大銀行的風險管理技術已達到可以主動控制風險的水平。目前有關研究側重于對已有技術的完整和補充，以及將風險計值法推廣到市場風險以外(包括信用風險、結算風險、操作風險)等其他風險領域的嘗試。最近幾年一些大銀行認識到信用風險仍然是關鍵的金融風險，并開始關注信用風險測量方面的問題，試圖建立測量信用風險的內部方法與模型。其中以J.P.摩根的Credit Metrics和CreditSuisseFinancialProducts(CSFP)的Credit Risk+兩套信用風險管理系統最為引入注目。

但是，目前國內銀行業對風險管理技術的認識和應用尚處于起步階段，縮小這種管理技術上的較大差距是今后一個時期我們要突出解決的重點問題。第一，加快風險管理的信息化建設。借鑒國際商業銀行風險管理信息系統的經驗，考慮國內市場環境，利用現有客戶資源和歷史數據，構建風險管理信息系統，涵蓋風險監測、風險分析和不良資產處置等風險管理環節，構建全過程風險管理網絡體系，為提高風險管理水平提供技術支撐。

第二、在風險管理信息系統的基礎上，研究、開發易于量化、操作性強的風險控制與管理方法，探索建立信用風險計量模型，并在規范風險管理和操作流程的基礎上完成風險管理信息系統與風險計量系統的集成，真正發揮風險監測的預警功能，全面提升銀行業的風險管理能力。可以充分考慮在以下兩個方面實現突破：市場風險測量方法－風險價值度Value At Risk(VAR)（主要代表是摩根銀行的“風險矩陣系統”）和作為銀行業績衡量與資本配置方法的“風險調整的資本收益率(Risk Adjusted Return on Capital，簡稱Raroc)”系統（信孚銀行）。

第三、針對目前國內信用環境差，企業欺詐行為嚴重的問題，可以考慮開發一套具有反欺詐功能的風險監測系統，通過量化和建模的方法，從中甄別出虛假的財務數據，將其剔除出去，保證數據的真實性，從源頭扼制住風險的發生，將損失降低到最低限度。

Ⅳ 文化創新

風險管理文化是一種融合現代商業銀行經營思想、風險管理理念、風險管理行為、風險道德標準與風險管理環境等要素于一體的文化力，是商業銀行企業文化的重要組成部分。培育風險管理文化，就是倡導和強化風險意識，樹立囊括各個部門、各項業務、各種產品的全方位風險管理理念，推行涵蓋事前監測、事中管理、事后處置的全過程風險管理行為，引導和推進風險管理業務的發展。

無數的事例告訴我們，建立科學的風險管理理念比識別和風險評估更重要。國際上不少金融機構因風險控制不當而造成倒閉的案例中，原因往往并不是因為它缺乏風險控制的機制，而主要是因為其從業人員的風險管理意識過于薄弱。因此，自上而下樹立科學的風險管理理念和營造濃厚的風險文化至關重要。要通過廣泛的風險教育和重視業務上的風險估計來培養所有人員對風險的敏感和了解，并將風險意識貫穿于所有人員的自覺行動中去。另一方面在對經營管理中的風險作深入研究的基礎上，形成系統的風險控制制度和獎懲制度，讓每一位員工認識到自身的工作崗位上可能存在的危險，時刻警覺，形成防范風險的第一道屏障。同時使風險管理策略具備靈活性，以適應市場不斷變化的需要。

培育風險管理文化，有三個原則需要把握。

第一、穩健原則。重視風險，強調防范和控制風險日發展的第一生命線，只有不斷降低風險，保證資產安全，才能生存和發展，否則，失敗和破產將不可避免。第二、程序化原則。嚴格按程序辦事，一方面要按照國家法律、法規及監管部門的政策開展業務；另一方面要嚴格規范業務流程，采取有力措施確保其不折不扣地得到執行。

第三、嚴謹原則。要建立相關獎懲制度，嚴格按照規章制度辦事，對違規行為和造成風險的責任人進行處罰，對規范經營的典型進行表揚，形成“規范光榮、違規可恥”的風尚。

人是創造文化的主體，又是傳承文化的載體，塑造風險管理文化要貫穿以人為本的經營理念，在培育風險管理文化的過程中，建設一支高素質的風險管理隊伍顯得尤為重要。由于目前國內的風險管理工作處于剛起步的階段，比較欠缺有豐富風險管理經驗的人才。除在工作上有意識地培養風險管理人員專業的技能外，還必須采用集中培訓的方法，使風險管理人員能集中地學習先進的風險管理知識。

第三篇：商業銀行風險

商業銀行風險

商業銀行屬于高負債經營的企業，由于其經營的特殊性，在運作中會出現多方面的風險，主要可以分為信用風險、操作風險、市場風險和其他風險。為保障商業銀行的安全經營，銀行必須對風險進行全面的衡量和控制。銀行風險的衡量方法有很多，如駱駝評級法、特許權價值等。由于我國商業銀行上市年限較短，數據量相對匱乏，不適合用特許權價值法來衡量其經營風險，所以本文將采用Z-score方法量化銀行風險。

從內部控制角度說，就是要加強商業銀行本身的風險防范。

確立風險管理意識。銀行在創新過程中，風險日益增大，呈現出多樣化、復雜化的趨勢。商業銀行面對金融環境變化、風險增大的現實，要想取得良好的經營效益，必須確立風險管理的意識與觀念。銀行的業務部門應把風險的監控和規避視為本身的基本職責，作為每天工作中不可缺少的一部分，在日常的監控中及時發現并避免風險。在業務經營過程中，業務部門應嚴格執行授權授信制度，與法律事務部門協調配合，對業務中的法律風險做到事前規避，事中化解，事后補救。同時，應提高銀行各部門業務經營的透明度，加強部門間的相互制約和監督。

建立風險管理體系。商業銀行要聯動其他金融部門，統一制定有效的、切實可行的風險防范制度，并結合自身的特點，在實踐的基礎上建立一套科學的風險預測評估指標系，通過該體系，隨時對全行各項業務的風險作出比較準確的監測和判斷，測算風險的時間、風險發生的環節、風險量，以及風險化解的可能性，及時通過系統指導各行解決問題，化解風險。同時，通過建立動態風險報表，隨時發現業務創新中存在的風險隱患，及時通報全行注意回避，并協同業務部門就該風險制定措施，降低風險的發生率。

加強內控制度建設，對機構內部重要的和高風險的部門進行分工并明確責任，使各部門在互相制約的基礎上既保持協調合作，又能職能分離、風險分擔。首先，員工要樹立安全就是效益的觀念，在進行業務創新開拓時要考慮管理制度的配套，對現行制度與新業務不相適應的地方應結合業務發展進行不斷改進和完善。逐個部門落實安全責任制，比照《金融違法處罰管理辦法》，細化各項基本制度和內部管理處罰制度，明確各項業務操作規程并嚴格執行，使內控制度建設有法可依、有法必依、執法必嚴。其次，充分發揮銀行監察部門的案件防范作用，抓好“三道防線”建設。如果說，風險管理部門是從業務本身防范風險，銀行監察部門就是從人員入手，把好人員的風險關。監察部門要堅持以人為本，加強員工的職業道德教育，規范人員遵章守制行為。定期召開案件分析會，擇取典型案例加以講解，從中總結經驗教訓，防微杜漸。建立起人員防險的“三道防線”，前臺一線人員要把好業務操作風險關，業務職能部門重點監督一線規章制度的執行落實情況，并針對制度與業務不適應的地方提出具體措施加以改進，稽核部門檢查全行業務拓展情況和人員合規經營操作情況，將風險的苗頭撲滅在萌芽之中。

商業銀行業務創新和風險防范是一項系統工程，涉及的范圍廣，問題多。這需要我們在實踐中認真的總結和不斷調整。但是有些原則是要堅持的，商業銀行的業務創新必須在建立完善規章制度，控制風險的前提下穩妥進行。同時，在面對業務創新帶來的風險時，我們也不能因此而否定創新的方向。一句話，既要樹立“未雨綢繆”的風險意識，又不能面對風險時“因噎廢食”的全盤否定創新的方向。

第四篇：創新醫療檔案信息化管理工作的幾點看法

創新醫療檔案信息化管理工作的幾點看法

摘要：醫療衛生事業的快速發展，對醫院檔案管理工作提出全新要求，檔案管理應與時俱進，更加科學化、信息化。檔案管理工作能否滿足新時代社會實踐的需求，是衡量醫院綜合管理水平的重要標準之一，建立系統的信息化檔案管理體制、科學的信息化檔案管理機制、構建全新的信息化檔案管理體系，是完善、創新檔案信息化管理工作的必要舉措。

關鍵詞：醫院；檔案管理；信息化；創新

信息技術和醫療衛生事業的日新月異，讓信息化成為檔案管理工作的必然趨勢。目前，醫療檔案的管理均逐步實現了信息化，但在檔案信息化管理過程中，仍存在諸多問題，比如，醫院對信息化建設不夠重視、信息化檔案管理人員素質不足、檔案信息化管理模式落后……因此，想要完善、創新醫療檔案信息化管理工作，我們應從多方努力。那么，怎樣科學地完善、創新檔案信息化管理呢？

一、建立系統的信息化檔案管理體制

1.優化檔案管理模式，明確職責。優化檔案管理體制，明確的責任體系十分重要。醫院是人員密集、信息內容更新較快的醫療單位，檔案的形成和管理涉及全院諸多醫護人員，是一項系統工程，需要全院上下協同配合。在職責體系中，確定主管領導作為第一責任人，宏觀指導醫院檔案管理工作的方針和計劃，制定工作監督體制。確定涉及檔案管理的相關部門負責人為第二責任人，結合醫院工作實際，對全院各類檔案科學歸類、存檔管理。全院相關科室負責人和工作人員為實際執行人即第三責任人，這樣建立一個在院領導引領下的責任體制，明確各方職責，層層落實責任，有利于檔案管理工作的開展和具體的責任追究。在檔案管理的過程中，需要結合醫院實際制定一系列檔案管理工作規定，并在檔案管理工作中嚴格執行落實，確保工作的嚴謹性、科學性、客觀真實性、安全性，使醫院檔案管理更科學、高效、便捷。

2.健全工作人員管理體制，加強檔案管理者隊伍建設。醫院檔案管理者選用有檔案管理經驗者，在某種程度上制約了無經驗，但思想靈活，勇于創新的人才。一些“資深”檔案管理人員的保守和陳舊思維，阻礙了現代化檔案管理工作的推進。同時，從事檔案管理的工作人員待遇差，晉升慢，無法吸引年輕有為的人才，這也影響了檔案工作的正常開展。因此，建立一個全新的檔案人員管理體制至關重要?？梢砸M競爭激勵機制，通過提高檔案管理工作人員的待遇和地位，吸引人才；推行全員聘任競爭上崗，擇優錄取，充分調動員工的積極性，鼓勵創新，最大限度地挖掘個人潛力；在人員的管理方面，建立相應的激勵機制，如分配制度、獎勵制度，將檔案管理者的工作表現作為考核的重要依據，并與薪資、晉職掛鉤，促進檔案管理工作的良性發展。

二、確立科學的信息化檔案管理機制

1.加強檔案管理人員的信息化培訓。醫院應積極開展檔案管理相關培訓：（1）培養檔案管理人員的專業素質。組織檔案管理者參加檔案業務培訓，學習檔案管理工作的法律法規，系統地學習最前沿的檔案管理方法，調動檔案管理者的積極性和創造性。同時，及時反饋檔案管理工作中存在的問題，探討解決方案，明確整改方向和措施。（2）培養檔案管理者創新及實踐應用能力，把專業知識靈活運用到檔案管理實踐中。隨著檔案管理信息化的發展，亟需年輕有為、熟練計算機軟件操作且熱愛檔案管理事業的人才，醫院應緊跟時代發展步伐，培養信息化的專業人才，運用現代化管理知識和技術，推進檔案管理工作不斷創新發展。（3）培養檔案管理者綜合服務素質。加強其思想政治教育和職業道德教育，提升服務理念，培養一批品德高尚、業務精通、踏實肯干、敢于創新、銳意進取的人才。

2.加強軟環境建設，營造人性化的工作氛圍。（1）營造積極、活潑、創新的工作氛圍，調動檔案管理工作人員的積極性。通過組織開展相關活動，比如檔案管理知識競賽、傳統檔案管理與信息化檔案管理辯論賽，先進檔案管理工作人員評比等調動工作者的激情與活力，激發創新思維，提高專業知識水平。（2）合理安排工作崗位，發掘員工的優點和專長。在工作安排上，根據人員的專長和個性特點安排適合的崗位，雙向促進，使檔案管理工作更加有效率，營造一種尊重個性、鼓勵創新、信任理解的良好工作氛圍。

三、構建全新的信息化檔案管理體系

在全新的信息化檔案管理體系中，檔案管理人員要不斷創新管理方式，科學分類，探索高效便捷的信息化檔案管理方法，使檔案管理工作日趨完善。（1）建立一套完善、健全和科學的信息化檔案管理制度，并認真落實。如通過制定落實嚴格的保管制度，確保電子檔案信息安全。把住存儲載體的質量關，規范存儲載體的保管條件，加強計算機的病毒檢測，應定期對電子檔案進行安全檢查，一旦發現信息或載體損壞，及時采取有效措施進行修復。規范電子文件形成、積累過程的管理以及?w檔責任、檢查鑒定等一系列工作環節。（2）建立數字化信息檔案館，實現網上歸檔、網上檢索。把檔案館中儲存的檔案、影像資料等進行數字化處理，并全部上載到相關的網絡云數據庫。結合實際工作，不斷創新信息化的方法和手段，提高檔案信息管理、利用效率。（3）培養檔案管理者信息化管理水平?？善刚垖I人員加強信息安全管理工作，并培養和強化檔案管理者的安全保密意識和網絡安全防范技能。（4）嚴格控制電子檔案的可轉換性，保證電子檔案的安全，對電子文件進行特定保護。做好電子檔案使用中的控制與管理，電子檔案使用過程中加強安全保護。（5）通過分布式數據庫管理系統上傳部分檔案到專業平臺，方便各單位互訪數據。（6）從電子文件的源頭抓電子檔案的質量。為檔案部門增配設備，對電子信息進行統一管理和制作，規范電子文件形成所使用的軟件。（7）設置專人對紙質文件集中審鑒，保證紙質文件與電子信息一致。（8）嚴把電子信息歸檔關，做好電子信息動態管理。在電子信息歸檔時，對電子信息進行檢查、鑒定、驗收，實行動態管理。

當前醫院體制改革正在向縱深發展，做好信息化檔案管理是時代的需求，我們應將檔案信息資源網絡的規劃、設計、管理和運行納入醫院信息化建設總體規劃、統籌安排實施，從而深入推進“智慧醫療”建設。

參考文獻：

[1]劉欣欣.淺談事業單位檔案管理中的電子檔案管理[J].科技視界，2015（05）：199.[2]李華.對醫院檔案管理創新的思考[J].佳木斯大學社會科學學報，2010，12（4）：23.

第五篇：路政管理工作看法

路政管理工作看法

公路是國民經濟和社會發展的重要基礎設施，公路路政管理隨著公路的產生而產生，發展而發展，路政管理是公路行政管理的集中體現?，F結合現實有幾點看法：

1.宣傳先行，引起社會關注。

2.完善公路巡查制度。

3.各部門聯動。

4.鄉鎮協調。

5.政府行政干預，溝通。

6.借助媒體的力量。

7.加大法院途徑。

8.集中整治，長期作戰。

9.齊心協力。

一 宣傳先行，引起社會的關注。

公路是國民經濟重要的基礎設施，是供公眾使用的公益性基礎設施，保護公路就是保護社會公眾利益。因此，在《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》中明確規定了“公路受國家保護，任何單位和個人不得破壞，損壞或者非法占用公路，公路用地及公路附屬設施”并確定了交通主管部門或其授權的公路管理機構，根據國家法律，法規的規定，保護公路，公路用地及公路附屬設施（公路路產），維護公路秩序進行的行政管理。

由于一些人法制觀念淡薄，損壞，破壞，占用公路及公路附屬設施現象十分嚴重，公路的效能不能得到正常發揮，導致公路通行能力下降。所以要加大路政管理宣傳力度，促使社會公眾都能夠關注公路事業，能夠自覺保護公路路產，維護公路路權，能夠自覺遵守法律法規賦予的權利和義務，提高公眾的法

律意識。

二 完善公路巡查制度

公路巡查是公路管理行為的重要組成部分是公路管理機構行使管理權的重要方式，是發現，制止和查處各類違章行為的有效措施，是維護路產，路權保障公路完好暢通重要手段。

公路巡查可以全面反應路政巡查工作整個過程，是路政執法人員的自我保護的前提，也是將來可能引起行政訴訟有力的原始憑證。

三 各部門聯動

因為公路能夠提供直接“門到門”的運輸服務，所以公路沿線的廠礦，村莊和商店等有關單位和個人為了自己的方便，盲目隨意地占用公路，公路用地，公路附屬設施。（擅自增設平面交叉道口，跨越.穿越公路架設.埋設管線，非交通標志，建筑控制區內違章建筑等）造成公路路產損壞，嚴重影響交通安全，導致公路運輸服務通行能力下降，存在安全隱患。

因為保護公路是保護社會公眾利益，所以希望能夠聯合有關部門（國土資源局，工商稅務等）共同消除公路安全隱患，保護好公路路產，維護好公路秩序。

四 鄉鎮政府協調

在縣道公路上行使路政管路，必定會與鄉鎮的群眾有利益沖突，所以，要能夠得到鄉鎮政府的協調。

五 政府行政干預，溝通。

縣道是聯結縣城和縣內主要鄉（鎮），主要商品生產和集散地的公路，以及不屬于國道，省道的縣際間公路，具有全縣政治，經濟意義?？梢?，縣道公路的重要性。但是，縣道公路沿線，損壞公路路產，侵占公路產權的現象十分嚴重。安全是頭等大事，由于不自覺法律觀念薄弱，在公路上擅自增收平面交叉道口，占用公路及公路用地，違章建筑等行為，趨勢公路呈現街道化，嚴重影響公路的暢通，降低了通行質量。

可以給政府統計出相關的違法行為及應該承擔的行政罰款和賠（補）償費，這將是個不菲的數字，希望能夠得到政府的行政干預，溝通，罰款不是目的，讓損壞路產，侵占路權的，得到承擔相應的行政責任和民事責任。

六 借助媒體力量

現代是個信息社會，新聞媒體在社會中起著舉足輕重的地位，可以借助媒體的力量做些宣傳關于路政管理方面的法律法規，抓典型侵占路產路權的行為，作出全面，真實的跟蹤報道，進而產生一定的社會效應。在社會的關注和壓力下，維護我們的合法權益。

七 加大法院途徑

由于路政管理涉及的法律法規中，規定的行政強制措施和行政強制執行非常局限性，在日常工作中強制性相當困難。為了能夠更好地維護我們的合法權益，必須通過法院來達到。所以，要加大通過法院來強制執行的途徑。

八 集中整治，長期作戰。

在路政管理中，要集中整治，先易后難，不求速勝，要做好長期作戰的準備。由于侵占公路路產路權的行為人，覺得是應該的，可以的。我們要先宣傳教育，自行改正，拒不改正的就采取相應的手段。

九 齊心協力

“眾人拾柴火焰高”在實際工作中要團結，大家要擰成一股繩，勁往一處使，集思廣義，努力團結奮斗。只有這樣在路政管理工作中才能，克服困難，游刃有余。