第一篇：村鎮銀行年終工作總結

每一次具體實踐，都有成績與失誤、經驗與教訓，及時總結就會及時取得經驗教訓，提高認識和工作技能。以下是小編給大家帶來的幾篇村鎮銀行年終工作總結，供大家參考借鑒。

村鎮銀行年終工作總結1

今年以來，在農村合作銀行總行及支行的正確領導下，在同志們的幫助、支持下，認真學習黨的方針、路線和政策及金融法規等，政治素質和業務技能有了較大的提高，在工作中能嚴格執行各項規章制度，堅持原則，一絲不茍，能夠保質保量的完成各項任務，回顧一年來的工作，匯報如下：

一、加強理論學習，提高自身綜合素質

近年來，特別是認真地學習黨的“大”精神，以科學的理論武裝自己，提高自身綜合素質：一是“xx”的重要思想、“xx大”精神等內容展開學習，加強自身的思想道德建設，提高職業修養，樹立正確的人生觀和價值觀;二是加強愛崗敬業意識的培養，進一步增強工作的責任心、事業心，以主人翁的精神熱愛本職工作，做到“干一行、愛一行、專一行”，牢固樹立“社興我興、社衰我衰”的工作意識，全身心地投入工作;三是把“xx”的重要思想作為工作的指導思想，牢固樹立“客戶至上”的服務理念，時刻把文明優質服務作為衡量各項工作的標準來嚴格要求自己，自覺接受廣大客戶監督，定期開展批評與自我批評，力求做一名合格的信合人。

二、恪守規章制度，履行崗位職責

近年來，本人能夠嚴格恪守各項金融政策法規，認真履行崗位職責。在內勤工作中，能夠堅持“雙人臨柜、錢帳分管、印證分管、證押分管”的會計出納制度。辦理會計事務能夠嚴格按資金性質、業務特點、經營管理和核算要求準確地使用會計憑證、科目和帳戶;堅持當時記帳、當日核對，做到要素齊全、內容真實完整、數字字跡清楚，確保帳務處理“五無”、帳戶核算“六相符”等;辦理儲蓄業務時能夠認真落實“實名制”規定，登記好相關證件手續等等。每日營業終了，逐筆勾對電腦打印流水帳和現金收付登記簿，堅持碰庫制度。

三、工作的數量、質量、效益和貢獻

能夠及時完成制定的工作任務，達到了預期的效果，在儲蓄工作中，都能保質、保量的完成各項工作任務，其中總行業余攬儲24萬元、分理113萬元、日均業務量159筆、日均資金收付量96萬元，中間業務0.4萬元，同時在工作中學習了許多的知識，也鍛煉了自己，經過一年的不懈努力，使工作水平有了長足的進步，為分理處作出了應有的貢獻。

四、增強防范意識，落實“三防一保”

一年來，本人能夠不斷地增強安全防范意識，認真落實各項防范措施，把安全工作落到實處。當班期間能夠時刻保持警惕，嚴格按“三防一?！钡囊螅煊浄辣I防搶防暴預案和報警電話，熟練掌握、使用好各種防范器械。經常檢查電路、電話是否正常，防范器械是否處于良好狀態，當出現異常情況，能當場處理的當場處理，不能處理的能主動向上級匯報等，確保二十四小時不失控，保護農合行的財產安全。

總之，在上級領導和同事們的關心幫助下，近年來本人的各個方面都有了很大的進步，業務能力也得到較大的提高，雖然某些方面還存在很多不足，但我相信，在上級領導的關心支持下，在各位同事的熱情幫助下，我必定會把工作做得更好!

村鎮銀行年終工作總結2

農銀村鎮銀行為履行把村鎮銀行打造成為具有“農”字特色、機制靈活、競爭力強、可持續發展的農村精品銀行的承諾，村鎮銀行充分發揮地處農村鄉鎮、直面農民的優勢，抓住國家服務“三農”、擴大內需、提振經濟的機遇，不遺余力服務“三農”。一年來，全行總資產5868萬元，各項存款384萬元，各項貸款415萬元，賬面利潤85萬元，貸款收息率和到期貸款收回率均達到1%，圓滿實現了存貸雙增、質量提升、保本微利、安全經營的目標。

一是找準定位，全力打造“村鎮銀行是農民自己的銀行”形象。為踐行“貼近農民需求，貼身服務農民”、“立足城鄉，面向市場，服務三農”的經營理念，創建伊始，除采用傳統的宣傳單、報紙、電視等宣傳模式外，該行員工還利用休息時間走村串戶，深入村委會、村民小組和種養加大戶，宣傳村鎮銀行貼心為農民服務，是農民自己銀行的服務宗旨，并通過舉辦銀農、銀企聯誼會，積極參加當地人行組織的產品推介會等形式，讓廣大客戶了解和認同村鎮銀行。

二是積極創新，全力探索服務“三農”新途徑。針對農戶擔保方式單一、抵押物缺失的現狀，積極創新擔保方式，加強與村委會和農戶聯動，通過村委會了解農戶的生產經營情況，借力控制信貸風險。對沒有有效資產可抵押的農戶，采取“三高”(高職、高薪、高知)人員擔保的方式放貸，“三高”人員可擔保貸款5萬元。是養殖大市，對于要發展生產，又不能提供有效抵押擔保的農戶，該行與武漢通威擔保公司合作發放擔保貸款。同時，該行還創新開辦動產抵押、林權抵押和農機具抵押貸款，有效緩解了農民貸款難、擔保難問題。

三是貼心服務，全力打造“農民滿意的銀行”。在服務上突出靈活、優質、高效，積極向當地農戶、村委會、鎮直部門、中小企業等客戶提供存款、貸款、結算三大類金融業務。在服務時間上突出“活”字，堅持節假日不休，延長營業時間，上門辦理業務，為及時滿足農戶需求，有時還晚上開辦業務。在服務效率上體現“快”字，處處為農戶著想，在風險可控和操作合規的前提下，只要是能一次操作完成的業務，決不讓農戶跑第二次。由于制度適應性強、管理鏈條短、審批環節少，辦貸時間大大縮短，5天之內甚至最快1天就可將貸款發放到農戶手中，深受廣大農戶好評。在金融產品上突出“新”字，針對農村、農民和涉農小企業，開發出方便、靈活的金融產品，形成自身獨有特色，不斷拓寬“三農”服務領域。一年來，采取自助反復可循環貸款方式，向17戶涉農小企業和農戶發放貸款21萬元;采取村委會推薦，以農村土地經營權抵押方式，向13戶農戶發放貸款6萬元;采取在職公務員擔保、擔保公司擔保、多戶聯保等多種方式，向78戶農戶發放貸款58萬元，滿足農戶生產小額資金需求。為做實服務，該行還在全轄同業率先免費推出“短信通”業務，客戶首次到村鎮銀行咨詢或辦理業務時，記下客戶的服務需求和聯系方式，并以短信形式通知客戶什么時間前來辦理業務比較方便，并提醒客戶辦理所需業務應準備哪些要件，需要經過什么程序，有效避免了客戶由于業務不熟悉造成的不必要的往返奔波，極大地方便了客戶。目前，該行的客戶既有當地農戶、村民委員會、鎮直各部門、種植專業戶、養殖專業戶、運輸專業戶、個體工商戶，還有一批涉農中小企業，成為農戶放心滿意的“農民自己的銀行”。一年來，該行服務涉農企業58家，鄉鎮居民和農戶等客戶近116戶，一大批農戶通過貸款支持實現了增產增收。

四是強化內控，全力防控風險。在大力拓展業務的同時，該行充分發揮自身獨特的股權結構、管理體制等優勢，結合鄉鎮實際，借鑒農行服務“三農”的成熟做法，健全完善了存款、貸款和風險管理等制度體系，積極探索構建適應“三農”特點的風險防范體系。在對客戶采用簡易評級授信的基礎上，總結出“一看二摸三查四訪五網”的“五字調查法”，實地查看客戶基本情況，全方位了解客戶生產經營現狀，掌握客戶誠信記錄，訪問客戶周邊人群，了解客戶有無不良嗜好，調查客戶提供的信息是否真實，從而有效保證了貸款質量。

一年來，湖北農銀村鎮銀行通過創新金融產品、簡化服務流程、延伸服務觸角，全心全意服務“三農”，不但贏得了廣大客戶的信賴和支持，也得到了包括各級政府、新聞媒體在內的社會各界的廣泛贊譽。中央和省、市級2多家媒體先后報道了該行服務“三農”、積極支持地方經濟發展的成功做法。湖北農銀村鎮銀行成立一年來的成功試點，為全國農村金融體制改革積累了經驗，為村鎮銀行如何更好地立足縣域、服務“三農”提供了可貴的借鑒。

下一步，農銀村鎮銀行將進一步認真落實科學發展觀，按照市場化、商業化的運作模式，充分利用村鎮銀行的政策和機制優勢，不斷加快改革發展步伐和創新力度，爭取在三年時間內，把村鎮銀行打造成全國村鎮銀行的品牌和樣板，成為全國村鎮銀行經營管理和服務“三農”的一面旗幟，以更加優異的經營業績回報社會，回饋股東。

村鎮銀行年終工作總結3

一、業務情況

截止x月30日，我行共計開立儲蓄賬戶718戶、對公賬戶278戶，累計組織存款7680萬元。儲蓄存款2387萬元，其中儲蓄活期存款1995萬元，儲蓄定期存款392萬元;對公存款5293萬元，其中對公活期存款4153萬元，對公定期存款1140萬元。

截止x月30日，我行共發放貸款51筆，其中：個人貸款42筆，企業貸款9筆，貼現3戶9筆，貸款余額7097萬元。其中短期農戶貸款1231萬元，短期農業貸款1160萬元，短期農村工商業貸款3460萬元，其他貸款360萬元，貼現886萬元，戶均貸款127萬元。業務發展以服務“三農”為宗旨，堅持“做小”、“做散“的原則。

二、人員機構設置運行情況

目前我行共有員工49人，其中在編人員43人，勞務派遣人員6人。行領導班子4人，按條線分工負責，設置職能部室8個，具體為綜合管理部、計劃財務部、風險管理部、業務管理部、運行管理部、業務拓展一部、業務拓展二部、業務拓展三部;各部門負責人均為具有多年銀行從業經驗的人員，各職能部門按部門職責要求開展工作，運行情況良好。

三、內控機制建設及風險管理情況

開業以來，我行在抓好業務發展的同時，圍繞各業務板塊，認真做好建章立制工作，努力完善內控機制建設。

在會計結算方面，建立了有關業務運營的基本制度。具體制定了《浙江長興聯合村鎮銀行基本會計制度》、《關于明確當前若干會計結算業務流程的通知》、《浙江長興聯合村鎮銀行存款證明業務管理暫行辦法》、《浙江長興聯合村鎮銀行驗資資金證明業務管理暫行辦法》、《浙江長興聯合村鎮銀行有價單證及重要空白憑證管理辦法》、《浙江長興聯合村鎮銀行大額現金支付審批管理辦法》、《浙江長興聯合村鎮銀行會計專用印章管理辦法》、《浙江長興聯合村鎮銀行代簽銀行匯票管理辦法》等一系列的制度辦法，有力的保障了業務的正常有序運行。

在信貸方面，制定了《審貸委員會工作規程》，建立健全了信貸業務集體決策、分級審批的信貸管理機制。下發了《客戶統一授信管理辦法》，規范了信貸客戶的準入、風險限額的確定及授信環節中各崗位人員的盡職要求。制定了《信貸操作規程》，對信貸業務操作中每個崗位的工作內容、職責和業務操作流程進行了明確規定，讓信貸相關業務人員均了解本人在處理業務時所處的位置，前后的作業環節，所應承擔的責任等，增強了內控制度的可操作性。制定了《信貸資產風險分類實施細則》，對信貸資產實行動態、實時的跟蹤監測，分析判斷信貸資產的內在風險，從而對信貸資產作出有效的預警、防范和化解。另還制定了《信貸檔案管理辦法》、《銀行承兌匯票貼現管理辦法》等制度辦法，以規范信貸業務管理和具體業務的操作。

在防范信貸操作風險上，本行將職責細化到了每一個操作環節，并覆蓋整個業務流程，做到前中后臺的相互制約和不相容崗位的分離控制。前臺的調查要求由主協辦雙人調查，調查人員與審查人員分屬于業務拓展部及風險管理部二個部門，下柜中心歸屬于風險管理部，行使下柜業務資料的完整性、合法性、合規性的審核。對不符合要求的信貸業務有權拒絕下柜，在下柜中心進行審核的同時要求臨柜人員對相關要素及審批流程再進行相應的審核，形成了全流程的控制。

為進一步加強內部控制，完善審計監督機制，防范經營風險，確保各項業務依法、合規、穩健經營，本行制定下發了《浙江長興聯合村鎮銀行內部審計操作規程》，明確了審計機構、審計人員及審計職責。本行內部審計事務由風險管理部下設的合規審計崗負責具體實施。審計人員根據人行、銀監局的部署及本行實際情況，確定審計對象和內容，擬定工作計劃，向董事長提交審計方案，審計人員對董事會負責并報告工作，審計人員依法履行審計職責，不受任何組織和個人的干涉，對審計中發現的問題，要提出整改意見，重大事項即時匯報。

四、支農服務的開展情況

作為一家新設立的新型農村金融機構，本行確立了立足長興、服務三農的辦行宗旨，在支農業務的拓展上主要采取“集中化+差異化”的策略。一是信貸資金首先確保支持農村經濟結構調整，支持農村城鎮建設，支持農村工商企業，支持農民擴大生產;二是開發適合當地“三農”需求的貸款產品，在控制風險的前提下，突出效率性和靈活性;三是在當地發展組合式貸款，針對不同個人、不同行業和企業，調整保證、抵押貸款的組合比例，建立有利于中小企業客戶扶持、培育和發展的相應機制;四是針對不同的信貸品種、風險狀況和客戶情況區別對待，提高市場化運作水平。開業至今，在本行行長帶領下，已走訪了槐坎、林城、洪橋等多個鄉鎮，參與了各鄉鎮召集的農村工商經營戶座談會，對部分經營戶進行了實地走訪。目前已與洪橋鎮政府相關負責人達成了初步共識，在調查的基礎上，針對當地的蔬菜種植戶、水產養殖戶和家庭工業戶的經營模式，選擇合適的信貸產品給予支持。同時我行正在考慮聘用農村合作銀行、政府部門退養、退休人員作為編外人員，并出臺相關管理辦法，利用其對農村情況的了解，進行多層次營銷，增強對“三農”的支持力度。

五、主發起人對村鎮銀行的支持情況

從籌建至開業，本行的主發起人杭州聯合銀行一直給予大力支持，首先是信息科技方面，主要是對核心業務系統開發的支持，包括有：核心業務項目開發支持;核心業務運行設備管理支持;核心業務員運行數據管理支持;核心業務運行網絡安全支持。開業之前，杭州聯合銀行派出了數名內部培訓師，有針對性地對本行人員進行了相關業務培訓，包括有：對臨柜業務操作風險防范、核心業務操作系統培訓，使本行員工能在較短的時間內掌握業務技能。系統上線前期，做好系統操作培訓，同時在開業初期還派專人進行現場指導，保障了本行業務的正常運行。在風險管理方面，杭州聯合銀行指導本行各項業務管理辦法的制定，促進本行風險管理的規范化。

村鎮銀行年終工作總結4

xxxx年，我滿懷著對金融事業的向往與追求走進了xxxx支行，在這里我將釋放青春的能量，點燃事業的夢想。時光飛逝，來xx支行已經一個年頭了，在這短短的一年中，我的人生經歷了巨大的變化，無論是工作上，學習上，還是思想上都逐漸成熟起來。

在xx支行，我從事著一份最平凡的工作——柜員。也許有人會說，普通的柜員何談事業，不，柜臺上一樣可以干出一番輝煌的事業。卓越始于平凡，完美源于認真。我熱愛這份工作，把它作為我事業的一個起點。作為一名農行員工，特別是一線員工，我深切感受到自己肩負的重任。柜臺服務是展示農行系統良好服務的“文明窗口”，所以我每天都以飽滿的熱情，用心服務，真誠服務，以自己積極的工作態度羸得顧客的信任。

是的，在農行員工中，柜員是直接面對客戶的群體，柜臺是展示農行形象的窗口，柜員的日常工作也許是繁忙而單調的，然而面對各類客戶，柜員要熟練操作、熱忱服務，日復一日，用點點滴滴的周到服務讓客戶真正體會到農行人的真誠，感受到在農行辦業務的溫馨，這樣的工作就是不平凡的，我為自己的崗位而自豪!為此，我要求自己做到：一是掌握過硬的業務本領、時刻不放松業務學習;二是保持良好的職業操守，遵守國家的法律、法規;三是培養和諧的人際關系，與同事之間和睦相處;四是清醒的認識自我、勝不驕、敗不餒。

參加工作以來，我立足本職崗位，踏實工作，努力學習業務知識，向有經驗的同事請教，只有這樣，才能確確實實干出能經得起時間考驗的業績。點點滴滴的小事讓我深刻體會到，作為一名一線的員工，注定要平凡，因為他不能像沖鋒陷陣的戰士一樣用滿腔的熱血堵槍口，炸碉堡，留下英雄美名供世人傳揚，甚至不能像農民那樣冬播夏收，夏種秋收，總有固定的收獲。有的只是日復一日年復一年的重復那些諸如存款、取款，賬務錄入，收收放放，營銷維護，迎來送往之類的枯燥運作和繁雜事務。在這平凡的崗位上，讓我深刻體會到，偉大正寓于平凡之中，平凡的我們一樣能夠奉獻，奉獻我們的熱情，奉獻我們的真誠，奉獻我們的青春。平凡的我們一樣能夠創造出一片精彩的天空，沒有根基哪來高樓，沒有平凡哪來偉大!人生的價值只有在平凡的奉獻中才能得到升華和完善。

在為客戶服務的過程中，我始終堅持“想客戶之所求，急客戶之所需，排客戶之所憂”，為客戶提供全方位、周到、便捷、高效的服務，做到操作標準、服務規范、用語禮貌、舉止得體，給客戶留下了良好的印象，也贏得了客戶的信任。實際辦理業務時，在保證遵守我行各項規章制度的前提下，靈活掌握營銷方式，為客戶提供一定的方便，靈活、適度地為客戶提供個性化、快捷的服務。

完美源于認真。在做好柜面優質服務的基礎上，我們想方設法為客戶提供更加周到的服務。因為，沒有挑剔的客戶，只有不完美的服務。在日常工作中，我積極刻苦鉆研新知識，新業務，理論結合實踐，熟練掌握各項服務技能。我從點滴小事做起，在辦理業務時，盡量做到快捷、準確、高效，讓客戶少等、少跑、少問，給客戶提供及時、準時、定時、隨時的服務。

青年時期是人生最寶貴的時光，因為躊躇滿志，精力充沛，因為敢闖敢干，活力四射，因為有太多的夢想和希望!但在我看來，青年的寶貴還在包括不懈的追求與團隊的融合，崇高的道德修養，以及堅強的意志，更要耐得住平凡，立足于平凡，淡泊名利，勇于奉獻!

今天，我們正把如火的青春獻給平凡的農行崗位，中國農業銀行正是在這青春的交替中，一步一步向前發展。在她清晰的年輪上，也將深深的烙下我們青春的印記。富蘭克林有句名言：“推動你的事業，不要讓你的事業來推動你”。今天我正是為推動我的事業而來，這源于我對人生價值的追求，對金融事業的一份熱情。因為我知道作為一名成長中的青年，只有把個人理想與農金事業的發展有機結合起來，才能充分發揮自己的工作積極性、主動性和創造性，在開創農業銀行美好明天的過程中實現自身的人生價值。

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第二篇：村鎮銀行工作總結

村鎮銀行工作總結

村鎮銀行年終工作總結，農銀村鎮銀行為履行把村鎮銀行打造成為具有“農”字特色、機制靈活、競爭力強、可持續發展的農村精品銀行的承諾，村鎮銀行充分發揮地處農村鄉鎮、直面農民的優勢，抓住國家服務“三農”、擴大內需、提振經濟的機遇，不遺余力服務“三農”。一年來，全行總資產5868萬元，各項存款3804萬元，各項貸款4150萬

元，賬面利潤85萬元，貸款收息率和到期貸款收回率均達到100%，圓滿實現了存貸雙增、質量提升、保本微利、安全經營的目標。

一是找準定位，全力打造“村鎮銀

行是農民自己的銀行”形象。為踐行“貼近農民需求，貼身服務農民”、“立足城鄉，面向市場，服務三農”的經營理念，創建伊始，除采用傳統的宣傳單、報紙、電視等宣傳模式外，該行員工還利用休息時間走村串戶，深入村委會、村民小組和種養加大戶，宣傳村鎮銀行貼心為農民服務，是農民自己銀行的服務宗旨，并通過舉辦銀農、銀企聯誼會，積極參加當地人行組織的產品推介會等形式，讓廣大客戶了解和認同村鎮銀行。

二是積極創新，全力探索服務“三農”新途徑。針對農戶擔保方式單

一、抵押物缺失的現狀，積極創新擔保方式，加強與村委會和農戶聯動，通過村委會了解農戶的生產經營情況，借力控制信貸風險。對沒有有效資產可抵押的農戶，采取“三高”（高職、高薪、高知）人員擔保的方式放貸，“三高”人員可擔保貸款5萬元。是養殖大市，對于要發展生產，又不能提供有效抵押擔保的農戶，該行與武漢通威擔保公司合作發放擔保

貸款。同時，該行還創新開辦動產抵押、林權抵押和農機具抵押貸款，有效緩解了農民貸款難、擔保難問題。

三是貼心服務，全力打造“農民滿意的銀行”。在服務上突出靈活、優質、高效，積極向當地農戶、村委會、鎮直部門、中小企業等客戶提供存款、貸款、結算三大類金融業務。在服務時間上突出“活”字，堅持節假日不休，延長營業時間，上門辦理業務，為及時滿足農戶需求，有時還晚上開辦業務。在服務效率上體現“快”字，處處為農戶著想，在風險可控和操作合規的前提下，只要是能一次操作完成的業務，決不讓農戶跑第二次。由于制度適應性強、管理鏈條短、審批環節少，辦貸時間大大縮短，5天之內甚至最快1天就可將貸款發放到農戶手中，深受廣大農戶好評。在金融產品上突出“新”字，針對農村、農民和涉農小企業，開發出方便、靈活的金融產品，形成自身獨有特色，不斷拓寬“三農”服務領域。一年來，采取自助反復可

循環貸款方式，向107戶涉農小企業和農戶發放貸款2100萬元；采取村委會推薦，以農村土地經營權抵押方式，向13戶農戶發放貸款60萬元；采取在職公務員擔保、擔保公司擔保、多戶聯保等多種方式，向78戶農戶發放貸款580萬元，滿足農戶生產小額資金需求。為做實服務，該行還在全轄同業率先免費推出“短信通”業務，客戶首次到村鎮銀行咨詢或辦理業務時，記下客戶的服務需求和聯系方式，并以短信形式通知客戶什么時間前來辦理業務比較方便，并提醒客戶辦理所需業務應準備哪些要件，需要經過什么程序，有效避免了客戶由于業務不熟悉造成的不必要的往返奔波，極大地方便了客戶。目前，該行的客戶既有當地農戶、村民委員會、鎮直各部門、種植專業戶、養殖專業戶、運輸專業戶、個體工商戶，還有一批涉農中小企業，成為農戶放心滿意的“農民自己的銀行”。一年來，該行服務涉農企業58家，鄉鎮居民和農戶等客戶近1160戶，一大

批農戶通過貸款支持實現了增產增收。

四是強化內控，全力防控風險。在大力拓展業務的同時，該行充分發揮自身獨特的股權結構、管理體制等優勢，結合鄉鎮實際，借鑒農行服務“三農”的成熟做法，健全完善了存款、貸款和風險管理等制度體系，積極探索構建適應“三農”特點的風險防范體系。在對客戶采用簡易評級授信的基礎上，總結出“一看二摸三查四訪五網”的“五字調查法”，實地查看客戶基本情況，全方位了解客戶生產經營現狀，掌握客戶誠信記錄，訪問客戶周邊人群，了解客戶有無不良嗜好，調查客戶提供的信息是否真實，從而有效保證了貸款質量。

一年來，湖北農銀村鎮銀行通過創新金融產品、簡化服務流程、延伸服務觸角，全心全意服務“三農”，不但贏得了廣大客戶的信賴和支持，也得到了包括各級政府、新聞媒體在內的社會各界的廣泛贊譽。中央和省、市級20多家媒體先后報道了該行服務“三農”、積極支

持地方經濟發展的成功做法。湖北農銀村鎮銀行成立一年來的成功試點，為全國農村金融體制改革積累了經驗，為村鎮銀行如何更好地立足縣域、服務“三農”提供了可貴的借鑒。

下一步，農銀村鎮銀行將進一步認真落實科學發展觀，按照市場化、商業化的運作模式，充分利用村鎮銀行的政策和機制優勢，不斷加快改革發展步伐和創新力度，爭取在三年時間內，把村鎮銀行打造成全國村鎮銀行的品牌和樣板，成為全國村鎮銀行經營管理和服務“三農”的一面旗幟，以更加優異的經營業績回報社會，回饋股東。

第三篇：村鎮銀行工作總結

村鎮銀行工作總結

***年是******村鎮銀行開業的第一年。開業以來，我行堅持“*****”的市場定位，以黨的十七大精神為指導，以根植**、服務**，真正辦成“*****的銀行”為經營理念，緊緊圍繞****年目標任務，認真貫徹國家宏觀調控政策，踐行科學發展觀，強化管理，求真務實，各項工作穩步開展，業務指標完成良好，實現“當年開業、當年盈利”的經營目標和“零”案件的防控目標。

一、業務指標完成情況

*、總資產*****萬元，負債****萬元，所有者權益****萬元（其中：實收資本****萬元，未分配利潤**萬元）。提取貸款呆帳準備金**.*萬元。資本充足率為**.**%。

*、各項存款余額****萬元，完成目標任務的***.**%。

*、各項貸款余額****萬元，完成目標任務的***.**%；其中，“三農”貸款****萬元，占貸款總額的**.**%。全年累計貸款****萬元；其中“三農”貸款****萬元，占全年累計貸款的**.**%。

*、實現營業收入***萬元，其中利息收入***萬元，利潤**萬元。

*、存貸比為**.**%；貸款到期收回率***%，收息率

***%；不良貸款率為“零”。存貸比在**市商業銀行中排名第一。

二、主要工作措施

（一）齊心協力作好籌備工作，順利實現開業 在籌建階段，我行人員在**市人民政府、**市政府、******銀行等籌建工作小組的帶領和指導下，緊緊圍繞我行的籌建工作實施方案，全行上下齊心協力，積極配合，認真組織資料，及時辦理各種證照，并做好創立大會、股東大會及開業典禮的會務準備工作。面對時間短、任務緊、要求高、人員少的現狀，我行人員勤奮努力，團結協作，甘于奉獻，確保了我行于****年*月*日順利開業。

（二）奮力組織存款，夯實經營基礎

存款是立行之本。開業以來，在我行營業網點少、結算渠道不暢通、社會認知度還不高、存款業務主要依靠主動上門營銷的情況下，我行充分調動員工積極性，激發員工工作熱情，奮力組織存款，形成了“你追我趕、力爭第一”的良好攬存氛圍，我行存款穩定增長。

*、制定考核方案，獎勤罰懶。我行在開業初就制定了存款考核方案，抓好存款組織工作，并在業務發展過程中不斷完善獎勤罰懶、多勞多得、公平公正的存款考核機制，充分調動了員工的攬存積極性。

*、重點營銷，有的放矢。面對營業網點離**主城區較 2

偏遠的現實，我行主動出擊，推行了首問負責制的“一對一”方式，服務重點客戶。通過領導親自掛帥，帳戶專管員具體負責，重點營銷資金量大、效益好的單位開戶和企業開戶。不僅得到了客戶對我行服務的認可，也獲得了較好的營銷成果，實現了村鎮銀行與客戶的雙贏。

*、以優質服務爭取客戶。我行于*月**日開通了代收水費業務。通過代收水費和換零鈔業務，在方便客戶的同時，也加強了與客戶的溝通和聯系。我行員工積極向客戶介紹我行的性質與發展狀況，并結合客戶實際，向客戶推介適合他們的存款類型，以此擴大知名度與增加開戶面。截止**月**日，我行代收水費業務達****戶，金額**萬元。

（三）穩步拓展貸款，積極支持“三農”經濟發展 *、支持三農做好災后重建工作。針對今年年初發生的冰雪災害，我行堅持立足“三農”，為果業種植戶**和林業企業*****有限責任公司的災后重建提供及時的信貸支持，最大限度的挽回了經濟損失。**是我行的第一個貸款客戶，今年年初由于受持續低溫雨雪冰凍災害天氣影響，果園受災嚴重，急需對凍害果樹進行災后補種，需種苗款和勞務工資、撫育費用等共計**萬元。在多種融資渠道下都沒有成功的情況下，**向我行申請部分流動資金貸款人民幣**萬元，盡管當時村鎮銀行正在籌辦開業掛牌，但信貸人員克服時間緊的困難，當天前往實地進行了調查，并在開業后的第二天，即*月*日經貸審會同意授信**萬元流動資金貸款。在這場肆虐 3

全國的冰雪災害中，我行對**及*****有限公司等農戶與企業累計發放災后重建貸款***萬元，積極支持“三農”客戶打好抗擊自然災害、恢復正常生產的攻堅戰。

*、準確定位，全力支持。

（*）我行一向以支持三農、支持市重點扶持涉農小企業為營銷目標，發揮機制活、決策快的優勢，有針對性地開展授信業務，貸款絕大部分投放于“三農”和小企業。從資金投放對象來看，支持農戶、農業、農村“三農”貸款達****萬元，占貸款總額**.**%，惠及農戶***戶，貸款支持面達到的鄉鎮**個，占**鄉鎮**%，占全市新增三農貸款的**%，客戶輻射面主要是縣城周邊鄉鎮。其中，果業、種植業貸款***萬元，生豬養殖***萬元，家具加工業***萬元，農副產品加工**萬元，成衣加工**萬元。

（*）為更好地貫徹落實國“九條”，積極響應國家擴大內需宏觀調控政策，我行及時出臺了《******村鎮銀行落實宏觀經濟政策加大對“三農”金融支持力度的實施意見》。自出臺意見以來，我行新增****萬元貸款支持*等企業以及果農進行**等農產品的收購、加工和銷售。

（*）為提供方便快捷的金融服務，最大限度地降低門檻，我行在業務經營上堅持“一個宗旨”，即：科學管理，穩健經營，支持三農和**經濟建設，達到社會效益與經濟效益共贏；在支持對象上堅持“三優先”，即：“三農”優先、小額優先、期限短優先；在貸款程序上堅持“二個不定時”，即：貸前調查不定時、審貸不定時；為體現村鎮銀行的優勢，實行“限時服務”，要求老客戶貸款在一個工作日完成、新客戶在三個工作日有明確答復，同時盡量簡化貸款審批手續，提高工作效率；在經營管理上堅持“四掛鉤”，即：利率高低與風險和貢獻掛鉤、客戶經理與企業點對點掛鉤、貸款權利與責任掛鉤、員工收入與效益掛鉤。

*、創新創特，提高服務水準。

（*）創新信貸金融品種。為進一步了解農村金融市場，搞好金融服務，一是我行開展了關于農村金融服務的問卷調查，在**市**街道辦事處向農民發放了***份調查問卷；我行領導與客戶經理部深入企業調查、走訪涉農協會和農口部門；通過調查和走訪了解當地農戶以及涉農工商戶的金融需求，為出臺符合當地農村經濟特點的金融產品，為貸款期限、利率、方式、對象的設定提供了依據。二是積極參與本市銀企座談會，與客戶建立起良好的銀企合作關系，如*月份與***等客戶簽訂了銀企合作協議，協議金額為***萬元，主動為客戶提供服務。同時，以**市政府的名義召開了市金融支農工作座談會，邀請種植戶、養殖戶、農副產品加工戶參加，獲取相關信息，并初步確定貸款重點支持的對象。針對**市個私經濟和果業經濟較活躍的特點，推出了***系列貸款、涉農協會會員聯保貸款等品種。截止**月**日，累計發放***貸款****萬元，****貸款***萬元，****

貸款***萬元，****貸款***萬元。

（*）靈活貸款方式。為解決“三農”和小企業融資難問題，我行努力探索、先后開辦了存貨質押、存單質押、林權抵押、動產抵押、聯戶擔保等方式貸款。為******料廠等辦理存貨質押貸款***萬元，為****有限責任公司等辦理林權抵押貸款***萬元。已累計發放保證擔保貸款****萬元，占貸款比例**.**%。

（*）注重期限配置，優化貸款結構。根據“三農”和小企業資金需求“短、急、小、頻”的特點，我行貸款發放重調查、重用途、重跟蹤服務，根據其生產經營周期，與客戶確定貸款期限，貸后及時跟蹤檢查信貸資金使用情況，按生產經營情況及時收回到期貸款，既解決了小企業資金需求又避免因“短貸長放”和“長貸短放”而產生的信貸風險，貸款期限分*個月—**個月不等，*個月以內的貸款占總貸款比重為**.**%，有效的規避了支付風險，優化了信貸結構。

*、以點代面，擴大市場。我行業務以*****為中心，不斷向周圍延伸。立足東山街道辦事處，輻射主城區及周邊鄉鎮，以點代面，擴大影響范圍，增加營銷市場。

（四）加強內控建設，有效防范各類風險 *、組織保障，責任落實。

我行成立了以行長為組長、各部門負責人為成員的案件專項治理工作領導小組、網點安全防范工作領導小組、治理 6

商業賄賂專項工作領導小組，組織領導全行的案件和各類風險防控工作。我行董事長與行長、行長與部門經理、部門經理與員工分別簽訂了《******村鎮銀行防案防風險責任狀》，層層落實案件和風險防控責任。并且明確了全員的崗位分工及職責，以達到規范化管理的目的，增強員工的責任意識。

*、建章立制，強化管理，規范經營。

（*）建立健全各項規章制度。我行制定并出臺《******村鎮銀行財務管理暫行辦法》、《******村鎮銀行安全保衛管理暫行辦法》、《******村鎮銀行員工管理暫行辦法》、《******村鎮銀行稽核工作管理暫行辦法》、《******村鎮銀行貸款管理制度（暫行）》等涉及信貸、結算、服務、人事、行政管理各方面的**個內部管理制度及相關配套管理辦法，規范了我行的各項業務管理，力求有章可循。

（*）強化員工教育，提高執行制度的自覺性。一是堅持周二的固定學習制度。我行每周二定期召開員工會議，傳達和學習上級文件及有關規章制度，進行案例分析討論，并結合我行實際工作，自查自糾、搜找防控盲區，多層次、多角度地對員工進行警示教育；二是部門內部組織學習。如客戶經理部堅持每周二、四晨會學習制度，學習信貸方面文件、辦法及相關法律知識等，以這種“短、頻、現”培訓方式來提高我行信貸人員專業素質，并制訂信貸人員“十不準”準則，明確信貸崗位人員職責；三是外聘教師授課。邀請相關

專業人士為我行全體員工上課，內容為柜面業務和授信業務知識，如何防范業務操作上的主要風險點，如何更好更快的掌握柜面業務等；還邀請**消防中心教官為我行員工進行防火知識專題講座。強化員工教育的同時，我行將信貸管理、操作流程等作為風險防控的重點。

（*）加強授信業務管理。一是制定了《******村鎮銀行授信業務責任追究制度（暫行）》、《******村鎮銀行信貸檔案管理辦法（暫行）》、《******村鎮銀行貸后管理辦法》、《******村鎮銀行征信管理暫行辦法》等**個授信方面的管理辦法；二是設立了貸款審查委員會、風險管理委員會，實行審貸分離，規范審議程序，切實防范授信風險；三是認真執行貸后管理制度，按時（七天、一月、按季）檢查、積極跟進，并嚴格貸款的三查制度。

（*）規范業務操作流程。我行依照人民銀行、銀監部門要求和行業管理規定，對主要業務流程進行了規范，一是制定了《******村鎮銀行信貸業務操作規程（暫行）》，對信貸業務辦理程序、三查時間和要求等均作了詳細規定；二是加強憑證管理，建立起各種重要憑證臺賬；三是金庫尾箱營業終了入庫保管，建立交接登記；四是建立密碼修改登記簿，每月至少兩次的修改；五是重要空白憑證的領用、保管、登記，嚴格按照《重要空白憑證管理辦法》進行管理；六是憑證、報表的整理、裝訂、保管按照《會計檔案管理辦法》執

行；七是規范印章管理和接待管理，制定了《******村鎮銀行印章管理暫行辦法》、《******村鎮銀行接待管理暫行規定》等管理辦法，規范了我行的印章、接待、用車、檔案管理等。

（*）加強信息科技風險管理。一是我行制定了《******村鎮銀行機房管理制度》與《******村鎮銀行計算機管理細則》，對在機房操作應遵守的事項及如何確保計算機的安全做了明確規定，同時組織員工學習并遵照執行，從制度上保證了我行的信息安全。二是按照《******村鎮銀行機房管理制度（暫行）》的要求，營業部及相關人員基本學會了使用機房內防火、防水、防盜、防雷、防鼠害、防破壞等防護措施。三是外來人員因工作需要進入機房，能按程序進行登記，并建立了《外來人員出入登記簿》。

*、突出重點，監督檢查。

（*）安全保衛工作落實到位。我行制定了《******村鎮銀行安全保衛管理暫行辦法》和《******村鎮銀行案件防控實施辦法》，按照文件的要求，一是堅持每周查庫，查詢對帳，并建立《******村鎮銀行查庫登記簿》；二是堅持每周調閱一次監控錄像，建立了《******村鎮銀行監控回放登記簿》；三是半個月測試一次***報警系統；四是半個月針對營業廳進行一次安全保衛檢查，并登記臺賬；五是****年*月、**月開展了營業網點安全防范工作專項檢查，并針對存

在的相關問題進行了整改，如營業部檔案室的木門更換為鐵門、調整了監控設施的監控范圍、加固了左右卷閘門等。

（*）嚴防ATM機風險。針對今年以來**市銀行業ATM機案件高發的情況，我行加強了對ATM機的管理。一是堅持每日早、中、晚的巡查制度，建立《ATM機日巡查登記簿》；二是建立了《ATM故障維修登記簿》、《ATM清款加鈔登記簿》、《ATM長短款登記簿》等七項臺賬；三是堅持每月定期調閱和不定期調閱ATM機的監控情況；四是ATM機出現不正常現象及時發現并處理。

（*）加強監督檢查。綜合管理部按照規定對營業部定期進行安全保衛檢查，各部門定期進行自查，通過現場與非現場檢查，找出內部控制的關鍵點和薄弱環節，并制訂相應的整改方案，積極實施整改。使案件專項治理工作做到“三到位”，即檢查到位、責任追究到位、問題整改到位，杜絕安全隱患。并且，我行還于五月、十二月上旬請求發起行**市商業銀行稽核部對我行進行業務指導。

（六）加強溝通，力求各方支持

我行是江西省首批成立的試點村鎮銀行，作為支農的新型金融機構，人民銀行、銀監部門給予了極大的關愛和指導，為此，我們力求處理好三個關系。

一是處理好地方政府的關系。在對村鎮銀行各方面的政策仍不明確的情況下，向**市人民政府提交了《關于給予

******村鎮銀行優惠扶持政策的報告》，懇請**市政府給予我行優惠政策的支持。為此，**市政府召開市長辦公會議進行專題討論研究，在開設資金專戶、稅收優惠、獎勵扶持、業務廣告宣傳、媒體宣傳等五方面提供了優惠政策，并多次在市委市政府召開的會議上推介村鎮銀行。

二是處理好人民銀行和銀監部門的關系。為解決贛商村鎮銀行開戶結算等問題，我行積極向人行請求，人民銀行各級領導也多次到我行考察調研，為村鎮銀行的發展出謀劃策。銀監部門從籌建到開業熱情指導，精心培育，大力支持。

三是處理好發起行的關系。為獲得**市商業銀行對村鎮銀行的支持，向商行提交了《關于請求扶助******村鎮銀行業務發展的報告》，請求商行扶助和支持我行發展。**市商業銀行就此問題召開了專門會議進行討論，同意在業務指導、人員培訓、科技和稽核等方面對贛商村鎮銀行給予支持，并于五月、十二月協助我行開展了兩次業務稽核和指導。

四、****年工作安排

****年是我行開業的第一年，也是改革開放三十周年?；仡?***年，在各級政府的全力關愛下，在各級監管部門的悉心指導下，在發起行和股東的大力支持下，我行不斷攻艱克難，各項業務都取得了穩步發展。****年，我行將繼續認真分析國際國內經濟形勢，貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持可持續發展觀，加大對“三農”的投入，強化內部管理，防范各類風險，并重點抓好以下六方面的工

作，使我行在****年實現新的突破，新的飛越。

（一）更新觀念，優化貸款結構，積極支持“三農”發展。樹立“新三農”、“大三農”觀念，踐行科學發展觀，依托**市域經濟，從更高層次、更大廣度、更新層面上服務“三農”。

（二）擴大資本金，增強支農資金實力。隨著業務量的增加，經營規模的擴大，我行明年擬增資擴股，將資本金增至****萬元以上，以提高風險防范能力，增強支持“三農”的資金實力。

（三）增加營業網點，擴大服務覆蓋面。為向行政事業單位和廣大市民提供便捷的金融服務，吸收更多的存款，我行將在增資擴股完成后，按照程序報銀監局批準，在**市蓉江街道辦事處增設一個營業網點，以擴大我行服務覆蓋面，提高業務辦理效率。

（四）實現通存通兌，加快資金結算速度。加強與人民銀行及發起行的溝通，開通與商行的通存通兌，加快資金周轉，提高資金使用效益。

（五）加強信息溝通，力求政策支持。主動向政府、人行、銀監部門及發起行**市**銀行匯報工作，加強日常工作的信息溝通與聯系，及時了解和掌握地方經濟和產業政策,特別是“三農”情況的變化，明確我行支持的重點，促進**經濟更好更快的發展。

（六）加強行風建設和企業文化建設，樹立良好形象。

一是加強行風廉政教育，防范道德風險。定期組織員工學習廉政方面的事跡、文章、書籍等，在思想道德和黨紀國法方面加強教育和自我學習，以達到常敲警鐘，提升自我修養的目的。二是加強業務培訓，提升服務水平。制定《******村鎮銀行****員工培訓方案》，加大員工業務素質培訓力度，在培訓的形式、培訓的內容上不斷改進，提高從業人員專業技能水平。三是拓展優質文明服務新思路，形成團結、奮發、奉獻、和諧的價值觀，塑造品牌形象，提高企業的凝聚力，建設具有自身特色的企業文化。

第四篇：村鎮銀行

村鎮銀行

村鎮銀行

所謂村鎮銀行就是指為當地農戶或企業提供服務的銀行機構。區別于銀行的分支機構，村鎮銀行屬一級法人機構。目前農村只有兩種金融主體，一是信用社，二是只存不貸的郵政儲蓄，農村的金融市場還處于壟斷狀態，沒有競爭，服務水平就無法提高，農民的貸款需求也無法得到滿足。改革的出路，就是引進新的金融機構。

2006 年12月22日中國銀行業監督管理委員會公布了《關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策更好支持社會主義新農村建設的若干意見》中在準入資本范圍、注冊資本限額，投資人資格、業務準入、高級管理人員準入資格、行政審批、公司治理等方面均有所突破。其中，最重要的突破在于兩項放開：一是對所有社會資本放開。境內外銀行資本、產業資本、民間資本都可以到農村地區投資、收購、新設銀行業金融機構。二是對所有金融機構放開。調低注冊資本，取消營運資金限制。在縣（市）設立的村鎮銀行，其注冊資本不得低于人民幣300萬元；在鄉（鎮）設立的村鎮銀行，其注冊資本不得低于人民幣100萬元。

在鄉（鎮）新設立的信用合作組織，其注冊資本不得低于人民幣30萬元；在行政村新設立的信用合作組織，其注冊資本不得低于人民幣10萬元。放開準入資本范圍,積極支持和引導境內外銀行資本、產業資本和民間資本到農村地區投資、收購、新設以下各類銀行業金融機構。新設銀行業法人機構總部原則上設在農村地區，也可以設在大中城市，但其具備貸款服務功能的營業網點只能設在縣（市）或縣（市）以下的鄉（鎮）和行政村。農村地區各類銀行業金融機構，尤其是新設立的機構，其金融服務必須能夠覆蓋機構所在地轄內的鄉（鎮）或行政村。

簡介

村鎮銀行業務受理中

村鎮銀行是指經中國銀行業監督管理委員會依據有關法律、法規批準，由境內外金融機構、境內非金融機構企業法人、境內自然人出資，在農村地區設立的主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務的銀行業金融機構。

村鎮銀行可經營吸收公眾存款，發放短期、中期和長期貸款，辦理國內結算，辦理票據承兌與貼現，從事同業拆借，從事銀行卡業務，代理發行、代理兌付、承銷政府債券，代理收付款項及代理保險業務以及經銀行業監督管理機構批準的其他業務。

按照國家有關規定，村鎮銀行還可代理政策性銀行、商業銀行和保險公司、證券公司等金融機構的業務。

與商業銀行區別

村鎮銀行主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務。以往，在中國農村只有農村信用社和只存不貸的郵政儲蓄兩種金融主體，金融服務的水平越來越無法滿足農民的需求，因此建設村鎮銀行成為監管層大力推動的目標。

在規模方面，村鎮銀行是真正意義上的“小銀行”。

在經營范圍方面，村鎮銀行的功能相當齊全。根據規定，村鎮銀行可以吸收公眾存款，發放短、中、長期貸款，辦理國內結算，辦理票據承兌與貼現，從事同業拆借、銀行卡業務，代理發行、兌付、承銷政府債券，代理收付款項及保險業務和銀監會批準的其他業務。

此外，村鎮銀行雖小，卻是獨立法人，區別于商業銀行的分支機構，村鎮銀行信貸措施靈活、決策快。比如，欒川民豐村鎮銀行微貸部對于10萬元以內的貸款，3個工作日內作出決定；10萬元-30萬元以內的貸款，4個工作日內作出決定。

[1]大事記

·2006年12月 銀監會放寬農村銀行業金融機構準入政策

·2007年 3月 首批村鎮銀行在國內6個首批試點省誕生

·2007年10月 銀監會宣布試點從6個省擴大到31個地區

·2007年12月 首家外資村鎮銀行曾都匯豐村鎮銀行開業

·2007年12月 國開行作為主發起人組建的村鎮銀行掛牌

·2008年 8月 農行發起在湖北內蒙古同時成立村鎮銀行

·2008年 9月 中國民生銀行發起的村鎮銀行在彭州開業

·2008年10月 全國共開設的村鎮銀行已經達到20多家

特點

村鎮銀行作為新型銀行業金融機構的主要試點機構，擁有機制靈活、依托現有銀行金融機構等優勢，自2007年以來取得了快速的發展，對我國農村金融市場供給不足、競爭不充分的局面起到了很大的改善作用。

但同時村鎮銀行本身也有諸如成本高、成立時間短等弱點，而且面臨著來自其他金融機構的威脅，其發展前景不一定十分樂觀，村鎮銀行依然還有很長的路要走。

銀行利率

各銀行的貸款利率是以央行所制定的基本利率為標準，在一定的范圍內各銀行可以根據的實際情況進行上下浮動。最新的央行貸款利率是2008年12月23日制定的(上圖)建設目的 建立村鎮銀行是解決我國現有農村地區銀行業金融機構覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分、金融服務缺位等“金融抑制”問題的創新之舉，對于促進農村地區投資多元、種類多樣、覆蓋全面、治理靈活、服務高效的新型農村金融體系的形成，進而更好地改進和加強農村金融服務，支持社會主義新農村建設，促進農村經濟社會和諧發展和進步，具有十分重要的意義。但作為新生事物，村鎮銀行在建立及發展中還存在一些新的問題，需要得到有關部門的關注和解決，以促進其健康發展，進而發揮應有的功能。

現行規定，城鄉信用社貸款利率浮動上限為基準利率的2.3倍，下限為基準利率的0.9倍。其他金融機構的人民幣貸款利率上限放開，浮動下限為基準利率的0.9倍。

存在問題

極易偏離辦行宗旨

根據《村鎮銀行管理暫行規定》，村鎮銀行是由境內外金融機構、境內非金融企業法人、境內自然人出資，在農村地區設立的主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務的銀行業金融機構。服務“三農”是村鎮銀行的根本宗旨。一些村鎮銀行的發起人或出資人為了機構能設立成功將會承諾恪守服務 “三農”的宗旨，并在機構成立之初嚴格執行有關的政策和法規，以服務“三農”為己任開展業務工作。但由于村鎮銀行是“自主經營，自擔風險，自負盈虧，自我約束”的獨立的企業法人，各發起人或出資人必然會把實現利潤最大化作為自身最大的追求目標；而農民作為弱勢群體，農業、農村經濟作為風險高、效益低的弱勢經濟，受自然條件和市場條件的影響巨大。在農業政策性保險嚴重缺乏的情況下，村鎮銀行在利益的驅使下很難實現“從一而終”的既定經營理念，它們會逐漸偏離服務“三農”和支持新農村建設的辦行宗旨，尋求新的市場定位。在此情況下，發生在農村地區的國有商業銀行信貸資金“農轉非”現象將不可避免地在村鎮銀行重現。籌集資金困難重重

首先，村鎮銀行設立于我國廣大的農村貧困地區，雖然是農民自己的銀行，是“窮人的銀行”，具有一定的本土優勢，但由于這些地區受地域自然條件和開放程度等限制，居民收入水平不高，農民和鄉鎮企業閑置資金有限，客觀上制約了村鎮銀行儲蓄存款的增長。其次，村鎮銀行成立的時間較短，農村居民對其缺乏了解，與國有商業銀行、郵政儲蓄銀行、農村信用社相比，農村居民對村鎮銀行的認可程度大打折扣。再次，村鎮銀行網點少，現代化手段缺乏，缺乏對絕大多數農村居民的吸引力，部分居民將錢存到村鎮銀行，其初衷主要是為了獲得村鎮銀行的優惠貸款。風險控制任重道遠

村鎮銀行是“草根銀行”，是“窮人的銀行”，其信貸支持的主要對象為弱勢產業——農業，弱勢群體——農民，農業和農民對自然條件的依賴性很強，抵御自然災害的能力弱，在農業保險體系不健全的情況下，村鎮銀行的信貸資金存在嚴重的風險隱患。改革開放以來，為支持“三農”經濟的發展，國家出臺了一系列惠農政策，農民得到了很多實惠，因而也使一些農民對政策產生了很強的依賴心理，凡是國家在涉農方面的政策舉動都被認為是對農民的“救助”。以村鎮銀行來說，他們認為在村鎮銀行獲得了貸款就等于在財政部門拿到了補貼，可不用考慮歸還；加之村鎮銀行發放的貸款多以信用貸款為主，極易形成信貸的道德風險。在我國經濟欠發達的農村地區，金融生態環境還有不盡如人意之處。一些借款戶信用意識、法律意識淡漠，欠賬不還，簽字不認，逃、廢、賴債之風在不同程度存在，信貸資金安全面臨很大挑戰。相對農業銀行、農村信用社等農村金融機構，村鎮銀行內控和安防能力相對薄弱，應對農村市場錯綜復雜的社會治安形勢能力不夠。

對策建議

加大政策扶持力度，敦促村鎮銀行履行職能

為所在區域農民、農業和農村經濟發展服務是村鎮銀行的根本宗旨，擴大農村金融供給，為“三農”服務是設立村鎮銀行的初衷，任何時候都不應動搖。為使村鎮銀行更好地服務“三農”，并在服務“三農”的過程中實現自身不斷發展壯大的目標，有關部門應給予村鎮銀行必要的政策支持。一是人民銀行應給予村鎮銀行一定的支農再貸款支持，以擴大村鎮銀行的資金實力；二是放松利率管制，允許村鎮銀行根據當地經濟發展水平、資金供求狀況、債務人可承受能力自主確立貸款利率；三是對初創階段的村鎮銀行減免營業稅和所得稅，支持其發展壯大；四是加快建立農業政策性保險機構，為村鎮銀行的資金安全提供切實保障；五是建立必要的風險補償機制，建立村鎮銀行服務“三農”和支持新農村建設的正向激勵機制；六是監管部門應出臺政策，支持村鎮銀行與農村信用社進行適度的有序競爭，增強村鎮銀行的活力。

努力拓展資金來源，壯大村鎮銀行發展實力

除國家應給予村鎮銀行信貸支持，努力降低村鎮銀行操作成本，減輕風險損失等政策支持外，村鎮銀行應做好以下工作：一是利用各種媒體和平臺向公眾宣傳設立村鎮銀行的意義和目的，介紹村鎮銀行開展的相關業務，正面引導公眾充分了解并認可村鎮銀行；二是設立村鎮銀行分支機構，擴大服務半徑；三是村鎮銀行職工應深入“三農”的各個觸角，及時了解農民、企業的生產經營狀況，引導他們將閑置資金存到村鎮銀行；四是加快村鎮銀行基礎設施建設，以現代化的手段和優質的服務吸引客戶的加盟。切實加強金融監管，促進村鎮銀行穩健經營

應建立嚴格的準入制度，加強村鎮銀行董事和高級管理人員任職資格審查。對申請開辦村鎮銀行的個人或企業建立相應的舉報制度，讓公眾對申請者的資信、品行進行評議。要建立審慎的運營監管制度。對于村鎮銀行，考慮到其經營的高風險性和抗風險能力不強的特點，對其營運堅持更為審慎的原則十分必要。比如資本充足率標準應該高于其他類型的銀行業金融機構，貸款分類標準和流動性比率應更高，保障其運營更安全，努力減少因運營不善可能給社會可能帶來的負面沖擊。金融監管部門應引導村鎮銀行建立起完善的法人治理結構和銀行組織體系，建立健全內控制度和風險管理機制，幫助村鎮銀行提高風險防范能力。國內村鎮銀行設立程序

中國銀監局近日發布的關于設立村鎮銀行的辦法中，明確規定了設立村鎮銀行應當經過籌建和開業兩個階段，其中，村鎮銀行的籌建申請，由銀監分局或所在城市銀監局受理，銀監局審查并決定。銀監局自收到完整申請材料之日起或自受理之日起4個月內作出批準或者不批準的書面決定。村鎮銀行的開業申請，由銀監分局或所在城市銀監局受理、審查并決定。銀監分局或所在城市銀監局自受理之日起2個月內作出核準或者不予核準的書面決定。《暫行規定》還就村鎮銀行的分支機構的設立程序、行政許可程序及時限要求作出規定，簡化了行政許可程序，提高行政許可效率。

第十條 設立村鎮銀行應當經過籌建和開業兩個階段。

第十一條 籌建村鎮銀行，申請人應提交下列文件、材料：

（一）籌建申請書；

（二）可行性研究報告；

（三）籌建工作方案；

（四）籌建人員名單及簡歷；

（五）發起人或出資人基本情況及除自然人以外的其他發起人或出資人最近2年經審計的會計報告；

（六）發起人或出資人為境內外金融機構的，應提交其注冊地監管機構出具的書面意見；

（七）中國銀行業監督管理委員會規定的其他材料。

第十二條 村鎮銀行的籌建期最長為自批準之日起6個月?；I建期內達到開業條件的，申請人可提交開業申請。

村鎮銀行申請開業，申請人應提交以下文件和材料：

（一）開業申請書；

（二）籌建工作報告；

（三）章程草案；

（四）擬任職董事、高級管理人員的任職資格申請書；

（五）法定驗資機構出具的驗資證明；

（六）營業場所所有權或使用權的證明材料；

（七）公安、消防部門對營業場所出具的安全、消防設施合格證明；

（八）中國銀行業監督管理委員會規定的其他材料。

第十三條 申請村鎮銀行董事和高級管理人員任職資格，擬任人除應符合銀行業監督管理機構規定的基本條件外，還應符合下列條件：

（一）村鎮銀行董事應具備與其履行職責相適應的知識、經驗及能力；

（二）村鎮銀行董事長和高級管理人員應具備從事銀行業工作5年以上，或者從事相關經濟工作8年以上（其中從事銀行業工作2年以上）的工作經驗，具備大專以上（含大專）學歷。

第十四條 村鎮銀行董事和高級管理人員的任職資格需經銀監分局或所在城市銀監局核準。銀監分局或所在城市銀監局自受理之日起30日內作出核準或不予核準的書面決定。

第十五條 村鎮銀行的籌建由銀監分局或所在城市銀監局受理，銀監局審查并決定。銀監局自收到完整申請材料或自受理之日起4個月內作出批準或不批準的書面決定。

村鎮銀行達到開業條件的，其開業申請由銀監分局或所在城市銀監局受理、審查并決定。銀監分局或所在城市銀監局自受理之日起2個月內做出核準或不予核準的決定。

第十六條 村鎮銀行可根據農村金融服務和業務發展需要，在縣域范圍內設立分支機構。設立分支機構不受撥付營運資金額度及比例的限制。

第十七條 村鎮銀行設立分支機構需經過籌建和開業兩個階段。

村鎮銀行分支機構的籌建方案，應事前報監管辦事處備案。未設監管辦事處的，向銀監分局或所在城市銀監局備案。村鎮銀行在分支機構籌建方案備案后即可開展籌建工作。

村鎮銀行分支機構開業申請，由銀監分局或所在城市銀監局受理、審查并決定，銀監分局或所在城市銀監局自受理之日起2個月內作出核準或不予核準的決定。

第十八條 村鎮銀行分支機構的負責人應通過所在地銀監局組織的從業資格考試，并在任職前報銀監分局或所在城市銀監局備案。

第十九條 經核準開業的村鎮銀行及其分支機構，由決定機關頒發金融許可證，并憑金融許可證向工商行政管理部門辦理登記，領取營業執照。

組建核準

銀監會通知

中國銀監會關于調整村鎮銀行組建核準有關事項的通知

銀監發〔2011〕81號

各銀監局，各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行，郵政儲蓄銀行，各省級農村信用聯社，北京、天津、上海、重慶、寧夏黃河農村商業銀行：

自2006年銀監會調整放寬農村地區銀行業準入政策以來，各銀監局積極引導村鎮銀行的組建和發展。村鎮銀行總體運營健康平穩，較好地堅持了支農支小、服務縣域的市場定位，初步探索出了在金融資源供給上的“東補西”、在金融服務改善上的“城帶鄉”的科學發展模式，對建設中國特色的農村金融體系、整體提升農村金融服務水平積累了有益經驗。為支持優質主發起行發起設立村鎮銀行，有效解決村鎮銀行協調和管理成本高等問題，促進規模發展、合理布局，提高組建發展質量，進一步改進農村金融服務，現就調整村鎮銀行組建核準有關事項通知如下：

一、調整組建村鎮銀行的核準方式。由現行銀監會負責指標管理、銀監局確定主發起行和地點并具體實施準入的方式，調整為由銀監會確定主發起行及設立數量和地點，由銀監局具體實施準入的方式。

二、完善村鎮銀行掛鉤政策。在地點上，由全國范圍內的點與點掛鉤，調整為省份與省份掛鉤；在次序上，按照先西部地區、后東部地區，先欠發達縣域、后發達縣域的原則組建。

三、村鎮銀行主發起行要按照集約化發展、地域適當集中的原則，規?；⑴炕l起設立村鎮銀行。村鎮銀行主發起行除監管評級達二級以上（含）、滿足持續審慎監管要求外，還應有明確的農村金融市場發展戰略規劃、專業的農村金融市場調查、詳實的擬設村鎮銀行成本收益分析和風險評估、足夠的合格人才儲備、充分的并表管理能力及信息科技建設和管理能力、已經探索出可行有效的農村金融商業模式以及有到中西部地區發展的內在意愿和具體計劃等。

四、有意設立村鎮銀行且符合條件的銀行業金融機構，應向銀監會提出申請，并附本行村鎮銀行發展戰略、跨區域發展自我評估報告、村鎮銀行發起設立規劃等材料。對于實施屬地監管的法人機構，應同時抄送屬地銀監局。屬地銀監局應在收到相關申請后十五個工作日內出具意見，報送銀監會。經銀監會核準后，相關銀行業金融機構按照有關規定分別向擬設村鎮銀行所在地銀監局、銀監分局申請籌建及開業。

五、自本通知印發之日起，已獲準籌建的村鎮銀行，可繼續按照有關規定申請開業。對于籌建申請已受理但尚未核準籌建的擬設村鎮銀行，銀監局要將其主發起行情況報送銀監會，由銀監會審查并核準主發起行。對符合規?；?、批量化組建村鎮銀行條件的，銀監會將予以積極支持。

請各銀監局將此文轉發至轄內銀監分局及城市商業銀行、農村合作金融機構。

二○一一年七月二十五日[3] 政策解讀

近日，銀監會印發了《關于調整村鎮銀行組建核準有關事項的通知》（以下簡稱《通知》，詳見本網站政策法規欄目），調整村鎮銀行組建核準方式，完善村鎮銀行掛鉤政策，引導和鼓勵主發起行批量化發起設立村鎮銀行，進一步加強和改進中西部地區和欠發達縣域的農村金融服務。銀監會有關部門負責人就《通知》有關內容回答了記者提問。

一、請介紹一下《通知》出臺的背景

答：自2006年銀監會調整放寬農村地區銀行業準入政策以來，中央十分關心，銀監會系統全力推進，各有關部門積極配合，各銀行業金融機構和社會資本踴躍參與，村鎮銀行培育發展工作取得了積極成效，初步探索出了在金融資源供給上的“東補西”、在金融服務質量改善上的“城帶鄉”發展模式，有效推動了農村金融市場競爭度和市場活力建設，引導創新了農村金融商業模式和特色產品，對于建設中國特色的農村金融體系、整體提升農村金融服務水平積累了有益經驗。截至2011年5月末，全國共組建村鎮銀行536家，其中開業440家、籌建96家。目前，已開業村鎮銀行總體運營健康平穩，風險處于可控范圍內。截至2011年5月末，資產總額1492.6億元，其中貸款余額870.5億元；負債總額1217.9億元，其中存款余額1006.7億元；所有者權益274.7億元，其中實收資本260.2億元。截至2011年3月末，加權平均資本充足率30.5%；截至2011年5月末，不良貸款率0.12%、撥備覆蓋率810%。已開業村鎮銀行有效改善了當地“三農”金融服務。截至2011年5月末，農戶貸款與小企業貸款合計占各項貸款的81%。自2007年成立以來，村鎮銀行已累計發放農戶貸款30.5萬筆，金額568.6億元。

但是在村鎮銀行培育發展過程中，也存在一些不容忽視的問題：由于村鎮銀行是新生事物，社會認知度不高，吸收存款的難度較大，貸款發放又受到規模控制，資金結算問題遲遲沒有得到有效解決，外部經營環境亟待改善；部分主發起行在全國范圍內分散發起設立村鎮銀行，地域跨度大、管理半徑長，協調和管理成本過高，不利于村鎮銀行的可持續穩定健康發展。

為進一步引導和鼓勵優質主發起行批量化發起設立村鎮銀行，實施集約化管理，提供專業化服務，有效解決村鎮銀行協調和管理成本高等問題，促進合理地域布局，提高組建發展質量，進一步加強和改進中西部地區和欠發達縣域的農村金融服務，銀監會制定印發了《通知》。

二、《通知》主要包括什么內容？

答：《通知》主要包括調整組建村鎮銀行的核準方式，由銀監局負責確定主發起行以及村鎮銀行組建數量和地點調整為銀監會負責；完善村鎮銀行掛鉤政策，進一步明確了掛鉤地點與次序；另外，對主發起行資質要求、需申報材料及村鎮銀行審批流程提出了明確要求。

三、組建村鎮銀行的核準方式調整前后的主要區別是什么？

答：組建村鎮銀行的核準方式由現行銀監會負責指標管理、銀監局確定主發起行和地點并具體實施準入的方式，調整為由銀監會確定主發起行及其設立數量和地點，由銀監局具體實施準入的方式。主要區別在于主發起行的核準以及村鎮銀行組建數量和地點由銀監局負責調整為銀監會負責，村鎮銀行行政許可繼續按照《農村中小金融機構行政許可事項實施辦法》（2008年第3號令）有關規定辦理。核準方式的調整有利于遴選優質主發起行，減少組建村鎮銀行的協調成本，更好地實現規?；⑴炕l起設立村鎮銀行；有利于優化村鎮銀行布局，加強中西部地區村鎮銀行的組建，更好地支持欠發達地區農村經濟發展。

四、請問村鎮銀行掛鉤政策有何變化？

答：村鎮銀行掛鉤政策應繼續按照“東西掛鉤、城鄉掛鉤、發達地區與欠發達地區掛鉤”的原則執行，但在地點、次序上有了相應完善：一是由以前的全國范圍內點與點掛鉤調整為省份與省份掛鉤，并限定在東部省份與西部省份掛鉤，使單個主發起行發起設立村鎮銀行的地域適當集中，從而避免在全國范圍內零星發起、分散設立。二是明確了“先西部地區、后東部地區，先欠發達縣域、后發達縣域”掛鉤次序原則。主要目的是引導村鎮銀行主發起行重點布局西部地區和中部地區欠發達縣域。

五、請問銀監會對村鎮銀行主發起行是否有新的要求？

答：為遴選優質主發起行，銀監會對主發起行資質提出了明確規定：除監管評級達二級以上（含）且滿足持續審慎監管要求外，還應具備有明確的農村金融市場發展戰略規劃、專業的農村金融市場調查、詳實的擬設村鎮銀行成本收益分析和風險評估、足夠的合格人才儲備、充分的并表管理能力及信息科技建設和管理能力、已經探索出可行有效的農村金融商業模式以及有到中西部地區發展的內在意愿和具體計劃等標準。對于發起設立村鎮銀行動機不正、資本實力不強、風險管控能力不足、人才儲備不充分以及IT系統支持不力的銀行業金融機構，銀監會不再支持其發起設立村鎮銀行。

六、請介紹一下發起設立村鎮銀行的審批流程

答：有意發起設立村鎮銀行且符合條件的銀行業金融機構應向銀監會提出申請，并附村鎮銀行發展戰略、跨區域發展自我評估報告、村鎮銀行發起設立規劃等材料。對于實施屬地監管的法人機構，應同時抄送屬地銀監局。屬地銀監局應在收到相關申請后十五個工作日內出具意見，報送銀監會。經銀監會核準后，相關銀行業金融機構繼續按照《農村中小金融機構行政許可事項實施辦法》（2008年第3號令）有關規定，向擬設村鎮銀行所在地銀監局、銀監分局申請籌建及開業。

七、請問《通知》對民間資本投資村鎮銀行有沒有變化？

答：對于民間資本發起設立和投資參股村鎮銀行，銀監會一貫積極歡迎和大力支持。四年多的實踐證明，銀行業金融機構與民間資本合作投資設立村鎮銀行，有利于整合與發揮各自優勢。作為主發起行的銀行業金融機構，能夠有效提供專業人才、金融產品、科技支撐、資金清算以及后續培訓等方面系統性支持，有效滲透本行的風險管理理念和技術方法，有利于新組建機構較快拓展涉農業務，實現商業可持續；作為合格發起人的民間資本，熟悉當地經濟特點和產業優勢，了解當地金融需求，不僅能夠幫助村鎮銀行開拓優質客戶，發展特色金融業務，而且有利于改進完善村鎮銀行公司治理，進一步提升村鎮銀行管理水平。此次政策調整完善的內容是村鎮銀行主發起行資質審查和掛鉤政策。加強優質主發起行的遴選，更加有利于投資村鎮銀行的民間資本實現保值增值，將會進一步增強村鎮銀行對民間資本投資的吸引力。銀監會將繼續積極支持和鼓勵主發起行與民間資本開展合作，共同發起設立村鎮銀行。

第五篇：村鎮銀行

貼近三農需求 貼心服務農民

湖北漢川農銀村鎮銀行成立一周年業績斐然

2009年08月18日18:14來源：人民網-經濟頻道

記者8月18日從湖北漢川農銀村鎮銀行成立一周年新聞發布會上獲悉，截至8月10日，全行總資產5868萬元，各項存款3804萬元，各項貸款4150萬元，賬面利潤85萬元，貸款收息率和到期貸款收回率均達到100%，圓滿實現了存貸雙增、質量提升、保本微利、安全經營的目標。

作為國有商業銀行發起設立的首家村鎮銀行，湖北漢川農銀村鎮銀行于去年8月18日掛牌開業。一年來，為履行把村鎮銀行打造成為具有“農”字特色、機制靈活、競爭力強、可持續發展的農村精品銀行的承諾，漢川村鎮銀行充分發揮地處農村鄉鎮、直面農民的優勢，抓住國家服務“三農”、擴大內需、提振經濟的機遇，不遺余力服務“三農”。一是找準定位，全力打造“村鎮銀行是農民自己的銀行”形象。為踐行“貼近農民需求，貼身服務農民”、“立足城鄉，面向市場，服務三農”的經營理念，創建伊始，除采用傳統的宣傳單、報紙、電視等宣傳模式外，該行員工還利用休息時間走村串戶，深入村委會、村民小組和種養加大戶，宣傳村鎮銀行貼心為農民服務，是農民自己銀行的服務宗旨，并通過舉辦銀農、銀企聯誼會，積極參加當地人行組織的產品推介會等形式，讓廣大客戶了解和認同村鎮銀行。二是積極創新，全力探索服務“三農”新途徑。針對農戶擔保方式單

一、抵押物缺失的現狀，積極創新擔保方式，加強與村委會和農戶聯動，通過村委會了解農戶的生產經營情況，借力控制信貸風險。對沒有有效資產可抵押的農戶，采取“三高”（高職、高薪、高知）人員擔保的方式放貸，“三高”人員可擔保貸款５萬元。漢川是養殖大市，對于要發展生產，又不能提供有效抵押擔保的農戶，該行與武漢通威擔保公司合作發放擔保貸款。同時，該行還創新開辦動產抵押、林權抵押和農機具抵押貸款，有效緩解了農民貸款難、擔保難問題。三是貼心服務，全力打造“農民滿意的銀行”。在服務上突出靈活、優質、高效，積極向當地農戶、村委會、鎮直部門、中小企業等客戶提供存款、貸款、結算三大類金融業務。在服務時間上突出“活”字，堅持節假日不休，延長營業時間，上門辦理業務，為及時滿足農戶需求，有時還晚上開辦業務。在服務效率上體現“快”字，處處為農戶著想，在風險可控和操作合規的前提下，只要是能一次操作完成的業務，決不讓農戶跑第二次。由于制度適應性強、管理鏈條短、審批環節少，辦貸時間大大縮短，5天之內甚至最快1天就可將貸款發放到農戶手中，深受廣大農戶好評。在金融產品上突出“新”字，針對農村、農民和涉農小企業，開發出方便、靈活的金融產品，形成自身獨有特色，不斷拓寬“三農”服務領域。一年來，采取自助反復可循環貸款方式，向107戶涉農小企業和農戶發放貸款2100萬元；采取村委會推薦，以農村土地經營權抵押方式，向13戶農戶發放貸款60萬元；采取在職公務員擔保、擔保公司擔保、多戶聯保等多種方式，向78戶農戶發放貸款580萬元，滿足農戶生產小額資金需求。為做實服務，該行還在全轄同業率先免費推出“短信通”業務，客戶首次到村鎮銀行咨詢或辦理業務時，記下客戶的服務需求和聯系方式，并以短信形式通知客戶什么時間前來辦理業務比較方便，并提醒客戶辦理所需業務應準備哪些要件，需要經過什么程序，有效避免了客戶由于業務不熟悉造成的不必要的往返奔波，極大地方便了客戶。目前，該行的客戶既有當地農戶、村民委員會、鎮直各部門、種植專業戶、養殖專業戶、運輸專業戶、個體工商戶，還有一批涉農中小企業，成為農戶放心滿意的“農民自己的銀行”。一年來，該行服務涉農企業58家，鄉鎮居民和農戶等客戶近1160戶，一大批農戶通過貸款支持實現了增產增收。四是強化內控，全力防控風險。在大力拓展業務的同時，該行充分發揮自身獨特的股權結構、管理體制等優勢，結合鄉鎮實際，借鑒農行服務“三農”的成熟做法，健全完善了存款、貸款和風險管理等制度體系，積極探索構建適應“三農”特點的風險防范體系。在對客戶采用簡易評級授信的基礎上，總結出“一看二摸三查四訪五網”的“五字調查法”，實地查看客戶基本情況，全方位了解客戶生產經營現狀，掌握客戶誠信記錄，訪問客戶周邊人群，了解客戶有無不良嗜好，調查客戶提供的信息是否真實，從而有效保證了貸款質量。

一年來，湖北漢川農銀村鎮銀行通過創新金融產品、簡化服務流程、延伸服務觸角，全心全意服務“三農”，不但贏得了廣大客戶的信賴和支持，也得到了包括各級政府、新聞媒體在內的社會各界的廣泛贊譽。中央和省、市級20多家媒體先后報道了該行服務“三農”、積極支持地方經濟發展的成功做法。今年6月，湖北省副省長趙斌前往該行調研，鼓勵并稱贊該行“工作主動，服務創新，支持有力，經營良好，是名副其實的村鎮銀行！”前不久，農業銀行監事長車迎新深入湖北調研，也對該行“三農”服務工作給予了充分肯定。

有關專家表示，湖北漢川農銀村鎮銀行成立一年來的成功試點，為全國農村金融體制改革積累了經驗，為村鎮銀行如何更好地立足縣域、服務“三農”提供了可貴的借鑒。

漢川農銀村鎮銀行董事長黃利榮在發布會上表示：漢川農銀村鎮銀行將進一步認真落實科學發展觀，按照市場化、商業化的運作模式，充分利用村鎮銀行的政策和機制優勢，不斷加快改革發展步伐和創新力度，爭取在三年時間內，把漢川村鎮銀行打造成全國村鎮銀行的品牌和樣板，成為全國村鎮銀行經營管理和服務“三農”的一面旗幟，以更加優異的經營業績回報社會，回饋股東。