第一篇：村鎮銀行設立

村鎮銀行的投資人須符合銀監會《村鎮銀行管理暫行規定》中規定條件村鎮銀行是指經中國銀監會批準，由境內外金融機構、境內非金融機構企業法人、境內自然人出資，在農村地區設立的主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務的銀行業金融機構。對投資人的要求，銀監會發布的《村鎮銀行管理暫行規定》作了相關規定：企業入股，財務狀況良好，入股前上一年度盈利；年終分配后，凈資產達到全部資產的10%以上；境內自然人入股，須有完全民事行為能力，有良好信用記錄，企業和自然人的入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；有符合任職資格條件的董事和高級管理人員，有具備相應專業知識和從業經驗的工作人員。

同時還規定，發起人或出資人中應至少有1家銀行業金融機構，其持股比例不低于20%，銀行外其他股東每家持股不能超過10%；在縣(市)設立的村鎮銀行，其注冊資本不得低于300萬元人民幣；在鄉(鎮)設立的村鎮銀行，其注冊資本不得低于100萬元人民幣。任何單位或個人持有村鎮銀行股本總額5%以上的，應當事前報經銀監分局或所在城市銀監局審批。國家同時鼓勵開辦的貸款公司則是由境內商業銀行或農村合作銀行全額出資的有限責任公司，注冊資本不低于50萬元人民幣，資產規模不低于50億元人民幣。

向擬設地銀監局提出籌建申請

設立村鎮銀行應當經過籌建和開業兩個階段，其中，籌建申請書主送機關為銀監局，開 業申請書主送機關為銀監分局(銀監局所在城市轄區內村鎮銀行的開業申請書主送機關為銀監局)。籌建工作中，首先要確定組建地點，地點由主要發起人(銀行業金融機構)根據銀監局發布的需要設立機構的地域名單進行選擇，與擬設地銀監局溝通后，開展籌建準備工作。籌建前期，全體出資人需簽訂協議書，確定擬組建村鎮銀行的組織形式、出資方式和股 本結構，明確發起人的權利和義務；召開出資人大會，按照法定程序審議通過同意出資設立 村鎮銀行、成立籌建工作小組的有關決議。另外，還要到工商部門申請企業名稱預先核準。準備工作完成后，向銀監局提出籌建申請。銀監分局將在20個工作日內將初步審核意見和申

請材料上報銀監局，銀監局自收到完整申請材料之日起4個月內做出審核決定。

籌建期的申報材料包括籌建申請書、可行性報告、籌建工作方案、發起人協議書、發起 人名錄、企業法人的有權機構同意向村鎮銀行出資入股的決議、入股資金來源真實合法性、入股情況及上述資料真實性的書面聲明；同時，還應提交《企業名稱預先核準通知書》、發起人基本情況及最近兩年經審計的會計報告等。

達到條件即可提交開業申請村鎮銀行的籌建期最長為自批準之日起6個月。籌建期內達到開業條件的，申請人即可提交開業申請。要申請開業還需要做一些工作：

聘請中介機構驗資，出具驗資報告；籌建小組就董事和高級管理人員人選與當地銀行業 監督管理機構溝通；起草章程草案及各項規章制度，并經股東會、董事會等審議通過。籌建 工作完成后，向擬設地銀監局或分局提交開業申請，決定機關2個月內將做出核準或不予核準的書面決定。

籌建小組收到核準開業的批復文件后，應在規定時間內到銀監局領取金融許可證，并憑 此證到工商部門辦理登記，領取營業執照。在金融許可證、營業執照、憑證、印章、牌匾等 所有工作準備就緒后依照有關規定開業。未到工商行政管理部門辦理登記、領取營業執照 的，不得辦理各項業務。籌建小組應事先將村鎮銀行的開業日期報告當地銀行業監督管理部

門。

與申請籌建一樣，申請開業也要提交相關

材料：開業申請書，擬任職董事和高級管理人員的任職資格申請書及任職相關材料、籌建工 作報告、章程草案、驗資證明、有權機構審議通過的有關事項的決議、公司治理和主要管理 制度、監督機構(崗位)的設置情況及人員簡歷、從業人員基本情況、組織結構圖、未來3年的業務發展計劃、財務發展計劃及風險管理計劃等。

另外，村鎮銀行的股份可依法轉讓、繼承和贈與。但發起人或出資人持有的股份自村鎮 銀行成立之日起3年內不得轉讓或質押。董事、行長和副行長持有的股份，在任職期間內不得轉讓或質押。

第二篇：如何設立村鎮銀行

如何設立村鎮銀行

1、投資人須符合條件

村鎮銀行是指經中國銀監會批準，出境內外金融機構，境內非經融機構企業法人，境內自然人出自，在農村地區設立的主要為當地農民，農業和農村經濟發展提供金融服務的銀行業金融機構。對投資人的要求，銀監會發布的《村鎮銀行管理暫行規定》作了相關規定：企業入股，財務狀況良好，入股前上一盈利：年終分配后，凈資產達到全部資產的10%以上；境內自然人入股，須有完全民事行為能力，有良好信用記錄，企業和自然人的入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；有符合任職資格條件的董事和高級管理人員，有具備相應專業知識和從業經驗的工作人員。

同時還規定，發起人或出資人中應至少有1家銀行業金融機構，其持股比例不低于20%，銀行外其他股東沒加持股不能超過10%；在縣（市）設立的村鎮銀行，其注冊資本不得低于300萬元人民幣;在鄉鎮設立的村鎮銀行，其注冊資本不得低于100萬元人民幣。任何單位或個人持有村鎮銀行股本總額5%以上的，應當事前報經銀監分局或所在城市銀監局審批。國家同時鼓勵開辦的貸款公司則是由境內商業銀行或農村合作銀行全額出資的有限責任公司，注冊資本不低于50萬元人民幣，資產規模不低于50億元人民幣。

2、向擬設地銀監局提出籌建申請

“設立村鎮銀行應當經過籌建和開業兩個階段，其中，籌建申請書主送機關為銀監局，開業申請書主送機關為銀監分局（銀監局所在城市轄區內村鎮銀行的開業申請書主送機關為銀監局）。”該負責人表示，籌建工作中，首先要確定組建地點，地點有主要發起人（銀行業金融機構）根據銀監局發布的需要設立機構的地域名單進行選擇，與擬設地銀監局溝通后，開張籌建準備工作。

籌建前期，全體出資人需要簽訂協議書，確定擬組建村鎮銀行的組織形式、出資方式和股本結構，明確發起人的權利和義務；召開出資人大會，按照法定程序審議通過同意出資設立村鎮銀行、成立籌建工作小組的有關決議。另外，還要到工商部門申請企業名稱預先核準。準備工作完成后，向銀監局提出籌建申請。銀監分局將在20個工作日內將初步審核意見和申請材料上報銀監局，銀監局收到完整申請材料之日起4個月作出審核決定。

“申請人還應遞交相關材料。“據了解，籌建期的申報材料包括籌建申請書、可行性報告、籌建工作方案、發起人協議書、發起人名錄、企業法人的有權機構同意向村鎮銀行出資入股的決議、入股資金來源真實合法性、入股情況及上述資料真實性的書面聲明；同時，還應提交《企業名稱預先核準通知書》、發起人基本情況及最近兩年經審計的會計報告等。

3、達到條件即可提交開業申請

“村鎮銀行的籌建期最長為自批準之日起6個月。籌建期內達到開業條件的，申請人即可提交開業申請。”該負責人表示，要申請開業還需要做一些工作：

聘請中介機構驗資，出具驗資報告；籌建小組就董事和高級管理人員人選與當地銀行業監督管理機構溝通；起草章程草案及各項規章制度，并經股東會、董事會等審計通過。籌建工作完成后，向擬設地銀監局提交開業申請，決定機關2個月內將作出核準或不予核準的書面決定。

村鎮銀行申請設立的條件

村鎮銀行的名稱由行政區劃,字號、行業、組織形式依次組成，其中行政區劃指縣級行政區劃的名稱或地名。

設立村鎮銀行應當具備下列條件：

1、有符合規定的章程；

2、發起人或出資人應當符合規定的條件，且發起人或出資人中至少有一家銀行也金融機構；

3、在縣（市）設立的村鎮銀行，其注冊資本不得低于300萬元人民幣，在鄉（鎮）設立的村鎮銀行，其注冊資本不得低于100萬元人民幣；

4、注冊資本為實收貨幣資本，且由發起人或出資人一次性繳足；

5、有符合任職資格條件的董事和高級管理人員；

6、有具備相應專業知識和從業經驗的工作人員；

7、有必需的組織機構和管理制度；

8、有符合要求的營業場所、安全防范措施和與業務有關的其他設施；

9、中國銀行業監督管理委員會規定的其他審慎性條件。

村鎮銀行根據《中華人民共和國公司法》自主選擇組織形式，設立村鎮銀行要經過籌建和開業兩個階段。籌建需提交的材料

1、籌建申請書；

2、可行性研究報告；

3、籌建工作方案；

4、籌建人員名單及簡歷

5、發起人或出資人基本情況及除自然人以外的其他發起人或出資人最近2年經審計的會計報告；

6、發起人或出資人為境內外金融機構的，應提交其注冊地監督管理機構出具的書面意見；

7、中國銀行也監督委員會規定的其他材料；

村鎮銀行的籌建期最長為自批準之日起6個月。籌建期內達到開業條件的，申請人可提交開業申請。

申請開業，應提交以下文件和材料；

1、開業申請書；

2、籌建工作報告

3、章程草案

4、擬任職董事、高級管理人員的任職資格申請書

5、法定驗資機構出具的驗資證明

6、營業場所所有權或使用權的證明材料

7、公安、消防部門對營業場所出具的安全、消防設施合格證明

8、中國銀行業監督管理委員會規定的其他材料

村鎮銀行的優勢：

1、從全國范圍看，村鎮銀行的設立正經歷由冷變熱的過程，有專家分析在未來兩年內，村鎮銀行將呈暴發式增長。原因有兩個；一是盈利能力較強，部分村鎮銀行開業半年就實現了盈利，二是為激發金融機構發起設立村鎮銀行的熱情。銀監會于2010年進一步放寬了村鎮銀行的限制。并出臺了系列優惠政策，使金融機構設立村鎮銀行更加有利可圖。

2、市場空間大。目前來看，真正針對農村金融的只有農信社一家銀行，村鎮銀行設立的初衷

適應角色轉變，扎實開展團的工作

———共青團鐵東區委書記的述職報告

2011年是適應角色轉變、思想進一步成熟的一年。這一年，自己能夠堅持正確的政治方向，緊緊圍繞黨的中心，立足本職崗位，較好地完成本線的工作任務。自己政治覺悟、理論水平、思想素質、工作作風等各方面有了明顯的進步和提高。總的來說，收獲很大，感觸頗深。

一、以德為先，進一步提升個人思想素質

過去的一年，我以一個共產黨員的標準，以一個團干部的標準嚴格要求自己，在個人的道德修養、黨性鍛煉、思想素質上有了很大的進步。一是道德修養進一步提高。作為一個團干部，我的一言一行、我的自身形象將直接影響到團委各成員，甚至更廣大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每時每刻提醒自己，從小事做起，注重細節問題，做到干凈做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中誠實、守信、廉潔、自律，起好表率作用。二是黨性鍛煉得到不斷加強。不斷加強自己的黨性鍛煉，我嚴格按照《黨章》和《中國共產黨黨員紀律處分條例》來要求和約束自己的行為，牢記黨的宗旨，在團的工作中，以廣大青少年的權益為出發點，務求時效。三是政治思想素質不斷提高。一年來，我繼續加強學習，積極參加理論中心組學習，經常自發利用休息時間學習，積極參加團省委組織赴井岡山革命傳統與理想信念教育專題培訓班、區委區政府組織赴清華大學縣域經濟培訓班，通過“看、聽、學、思”，進一步加深了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的理解，進一步系統掌握了黨在農村的路線、方針、政策以及對共青團工作的要求。特別是黨的十七屆六中全會以來，我通過學習原文、聽專家講課等，開拓了思想新境界，政治思想素質有了新的飛躍。

二、以能為先，進一步加強組織工作能力

在上級領導的信任和支持下，我本人也自加壓力，抓住一切機會學習，注重與同事、與兄弟單位團委書記的交流，虛心請教，不恥下問，使各項工作都有序地開展。一是工作的統籌安排能力不斷加強。我盡量做到工作提前一步，有計劃、有安排、有預見性，保持思路清晰和決策的科學，力求操作有序，順利開展。二是工作的協調能力不斷加強。在工作中，我注重與上級的及時銜接、匯報，同時也注重與基層的交流溝通，聽取多方意見和建議，從大局出發，對上做好配合，對下做好團結。三是有創新地開展工作。在工作中，我注重不斷創新，使工作保持生機，使管理不斷趨向人性化、合理化。

三、以勤為先，進一步提高團的業務水平

擔任團委書記以來，認真了解情況、掌握知識，積極向團委領導、向前任書記學習、請教，了解團情、團史，努力掌握團的基本運作方式程序，便于更好地開展工作。加強溝通了解，增加感情，深入基層，了解基層團組織和團員青年的有關情況，以“活動”來強化自己的知識和水平。一年來，我立足以活動來促使自己盡快適應角色，迎接挑戰。今年五四，團區委以全區人居環境整治為依托，以“五四火炬傳承九十二載生生不息，鐵東青年投入人居環境立志強區”為引領，積極開展了“共青團路，紅領巾街”，“鐵東青年林”等一系列活動。在活動中，增長了知識，深化了理解，使自己對團務工作有了全面的、系統的提高，為今后更好地提高團的業務水平打下了堅實的基礎。

四、以績為先，進一步完善團的組織建設

把《關于進一步深化“黨建帶團建”工作的實施意見》落到實處，把黨的要求貫徹落實到團的建設中去，使團的建設納入黨的建設的總體規劃。依托黨建，從政策層面來解決和落實基層團組織存在的問題和困難。一是基層團干部的待遇問題。積極爭取黨組織在團干部配備上的重視和支持，基層團干“轉業”得到了很好的安排（葉赫的榮威，住建局遇良，衛生局王國宴等）；二是解決好基層團組織活動的經費問題。積極爭取專項，今年為每個鄉鎮街道從團省委爭取經費三千元，共計三萬六千元；三是團的基層組織格局創新工作。按照“1＋4＋N”模式，通過換屆調整選配了大批鄉鎮（街道）團干部，變原有的“團干部兼職”模式為現在的“兼職團干部”模式，提升了基層團組織的凝聚力和戰斗力。此次工作得到了團市委的充分認可，2011年四平市組織部班工作會議在我區召開。

以服務青年需求為目的，從單一組織青年開展活動轉到生產環節，開展就業培訓、創業交流、貧富結對；以服務黨政中心為目的，發揮團組織自身優勢，引導青年樹立市場意識和投資意識，強化科技意識和參與意識，投身知識化、信息化和現代化、文明創建、環境整治、植綠護綠、社會治安等活動，把黨政思路實踐好。突出做好當前新興的農村、社區和非公經濟組織建團工作，延長團的工作手臂，豐富團的組織形式。先后與農聯社、吉林銀行等多家金融機構積極協調，為青年創業就業提供幫扶支持。特別是吉林銀行的“吉青時代”小額貸款項目更得到團省委的無償貼息。

五、以廉為先，進一步保持清正廉明形象

作為新任職的年輕干部、黨員干部，我既感受到了組織的信任與關懷，同時也感受到了責任重大。我區在黨委和政府的帶領下，勵精圖治、奮發圖強，取得了輝煌的成績。越是這種時候，就越需要我們這些干部保持清醒的頭腦，保持共產黨員的先進本色。深知，作為一級干部，應該努力做到“清正廉潔”。古人說“物必自腐而蟲生”，腐敗現象表現上看來是經濟問題、道德問題，但深層次的原因卻是理想信念出了問題。要不斷加強實踐鍛煉，要結合黨的歷史經驗、改革開放和社會主義建設的實踐以及自己的工作和思想實際，來刻苦磨煉自己。勇于剖析自己，積極開展自我批評，凈化自己的靈魂。不斷增強拒腐防變意識。在思想上、在行動上、生活中爭作表率。在團區委開展“爭做勤廉表率，竭誠服務青年”主題教育,召開機關黨風廉政建設宣傳教育活動動員會，全面啟動黨風廉政建設宣教活動。按照學習貫徹區委、區紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，學習黨的十七屆六中精神，強化組織領導，制定工作計劃。我們根據2011年黨風廉政建設責任制考評要求，為了做好黨風廉政建設和反腐敗工作，成立了團區委黨風廉政建設領導小組，并由我任組長。按照“一崗雙責”的責任要求，明確了單位正職領導作為第一責任人，每年約談團干部一次，就有關廉潔從政個人“不準”和“禁止”行為適時對所管的團干部進行廉政談話。

在2012年即將到來之際，共青團區委迎來組織部考核組，對共青團區委一年來的工作進的實地測評，感謝組織的幫助與關懷，今后我們更要自覺地接受組織的監督與考核。鐵東區的發展已經取得了令人矚目的成就，而今又開始了新的征途。廣大青年有幸成為親歷者，成為追隨者，同時我們也是共享發展成果的受益者。我們應該心懷感恩，心存畏懼，“做一個組織和群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個親屬子女可以引以為榮的人，做一個回顧人生能夠問心無愧的人”。我們要牢記黨的宗旨，全面貫徹黨的方針路線，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，弘揚“攻堅克難、求富圖強”的四平精神，堅定不移的實施 “五區”戰略的發展規劃，為建設富裕和諧新鐵東的偉大目標而不懈奮斗。

第三篇：村鎮銀行設立程序

村鎮銀行設立程序

一、基本規定、要求：

1、設立地：農村地區；

2、投資人的要求：

（1）企業入股，財務狀況良好，入股前上一盈利；年終分配后，凈資產達到全部資產的10%以上；

（2）境內自然人入股，須有完全民事行為能力，有良好信用記錄，3、企業和自然人的入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；

4、注冊資金：

（1）在縣（市）設立的村鎮銀行，其注冊資本不得低于300萬元人民幣；

（2）在鄉（鎮）設立的村鎮銀行，其注冊資本不得低于100萬人民幣；

5、發起人或出資人中應該至少有1家銀行業金融機構，其持股比例不低于20%，銀行外其他股東每家持股不能超過10%；

6、任何單位或個人持有村鎮銀行股本總額5%以上的，應當事前報經銀監分局或所在城市銀監局審批；

7、國家同時鼓勵開辦的貸款公司則是由境內商業銀行或農村合作銀行全額出資的有限責任公司，注冊資本不低于50萬元人民幣，資產規模不低于50億元人民幣；

8、有符合任職資格條件的董事和高級管理人員，有具備相應專業知識和從業經驗的工作人員。

一、籌建前：

1、首先應確定組建地點（地點由主要發起人，即銀行業金融機構，根據銀監局發布的需要設立機構的地域名單進行選擇）。

2、選擇地點后，與擬設地銀監局溝通后，開展籌建前期準備工作。

二、籌建前期應準備

1、全體出資人簽訂協議書，確定擬組建村鎮銀行的組織形式、出資方式和股本結構，明確發起人的權利和義務；

2、召開出資人大會：按照法定程序審議通過同意出資設立村鎮銀行、成立籌建工作小組并授權籌建工作小組履行組建工作職責的有關決議；

3、名稱預先核準。

上述準備工作完成后，向銀監局提出籌建申請。

三、籌建階段需準備的材料（村鎮銀行的籌建期最長為自批準之日起6個月）

1、籌建申請書：籌建申請書主送機構為銀監局（銀監分局將在20各工作日內將初步審核意見和申請材料上報銀監局，銀監局自收到完整申請材料之日起4個月內做出審核決定）。

2、可行性報告

3、籌建工作方案

4、發起人協議書

5、發起人名錄

6、企業法人的有權機構同意向村鎮銀行出資入股的決議

7、入股資金來源真實合法性

8、入股情況

9、上述資料真實性的書面聲明10、11、四、開業階段準備工作及所需材料

(一)工作1、2、3、4、聘請中介機構驗資，出具驗資報告； 籌建小組就懂事和高級管理人員人選與當地銀行業監督管理機構溝通； 起草章程草案及各項規章制度，并經股東會、董事會等審議通過。提交開業申請書：向擬設地銀監局或分局提交開業申請。主送機關為銀監分局（銀監局《企業名稱預先核準通知書》 發起人基本情況及最近兩年經審計的會計報告 以上條件達到后方可提交開業申請。所在城市轄區內村鎮銀行的開業申請書主送機關為銀監局）。決定機構2個月內將做出核準或不予核準的書面決定。

5、籌建小組收到核準開業的批復文件后，應在規定時間內到銀監局領取金融許可證。

6、憑金融許可證到工商部門辦理登記，領取營業執照；

7、在金融許可證、營業執照、憑證、印章、牌匾等所有工作準備就緒后依照有關規定開業。

（二）應準備的材料

1、開業申請書

2、擬任職董事和高級管理人員的任職資格申請書及任職相關材料；

3、籌建工作報告；

4、章程草案；

5、驗資證明；

6、有權機構審議通過的有關事項的決議；

7、公司治理和主要管理制度；

8、監督機構（崗位）的設置情況及人員簡歷；

9、從業人員基本情況

10、組織機構圖；

11、未來3年的業務發展計劃、財務發展計劃及風險管理計劃等。

注：

1、村鎮銀行的股份可依法轉讓、繼承和贈與。

2、但發起人或出資人持有的股份自村鎮銀行成立之日起3年內不得轉讓或質押。

3、董事、行長和副行長持有的股份，在任職期間內不得轉讓或質押。

第四篇：村鎮銀行設立有關規定

村鎮銀行設立有關規定

一、主要制度

《村鎮銀行管理暫行規定》、《村鎮銀行組建審批指引》、《農 附中小金融機構行政許可事項實施辦法》(三項制度均可從銀監 會網站查得)

二、申請籌建的一般程序

1、確定組建地點，即主發起人根據銀監局發布的需要設立 機構的地域名單選擇組建地點，進行考察論證，并與擬設地銀監 局溝通后，開展籌建準備工作。

2、履行法律手續，全體發起人按照《公司法》規定，簽訂 發起人協議書，確定擬組建村鎮銀行的組織形式、出資方式和股 本結構，明確發起人的權利和義務。

3、召開發起人大會，按照法定程序審議通過同意出資設立 村鎮銀行、成立籌建工作小組并授權籌建工作小組履行組建工作 職責的有關決議。

4、成立籌建小組，并制定籌建方案。

5、預先核準名稱，籌建工作小組向有名稱核準管轄權的工 商行政管理部門提交企業名稱預先核準申請。

6、提出籌建申請。

三、發起人條件

(一)境內金融機構作為發起人，應對符合以下條件：

1、銀行業金融機構資本充足率不低于8%，非銀行業金融機構資本總額不低于加權風險資產總額的1O％；

2、財務穩健，資信良好，最近兩個會計連續盈利；

3、公司治理良好，內部控制健全有效；

4、主要審慎監管指標符合監管要求；

5、入股資金來源真實合法，不得以借貸資金入股，且不得以他人委托資金入股；

6、銀監會規定的其他審慎性條件。境內金融機構出資設立或入股須事先報經其權力機構及監管部門批準。

(二)境內非金融機構企業法人出資設立村鎮銀行，應符合以下條件：

1、在工商行政管理部門登記注冊，且具有法人資格；

2、有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄；

3、最近2年內無重大違法違規行為；

4、財務狀況良好，入股前上一盈利：

5、年終分配后，凈資產達到全部資產的10％以上(合并會計報表口徑)；

6、入股資金來源真實合法不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；

7、有較強的經營管理能力和資金實力；

8、銀監會規定的其他審慎性條件。

四、對注冊資本的要求：擬注冊資本與全部發起人認購的股本總額相等，要與發起人協議中的股本總額進行核對。按照各市的經濟發達程度，原則上村鎮銀行在籌建后3年內不得增資擴股仍能滿足業務發展需要的前提下，確定了籌建村鎮銀行的最低注冊資本額度。具體是：對全國百強縣(市)最低注冊資本原則上不低于5000萬元；對省定貧困縣(市)最低注冊資本原則上不得低于1000萬元：對德州、濱州、聊城、菏澤、臨沂五市中，除全國百強縣和省定貧困縣外的縣(市)，最低注冊資本原則上不得低于2000萬元；其他縣市原則上不得低于3000萬元。

五、其他要求．

1、主發起人選擇銀行業金融機構，優先考慮異地有支農經驗的銀行業金融機構。該主發起人原則上應對村鎮銀行進行控股(51％以上)，對村鎮銀行的業務系統和經營管理提供全面的技術支持，對村鎮銀行的內控管理能進行全面有效的指導。

2、所有發起人必須具有對村鎮銀行持續的資本補充能力和風險救助能力。

3、為防止股權過于分散，導致內部人控制，每個發起人的持股比例原則上不得低+J-5％，原則上不允許自然人以個人名義作為發起人。

第五篇：村鎮銀行設立程序

國內村鎮銀行設立程序

中國銀監局近日發布關于設立村鎮銀行的辦法中，明確規定了設立村鎮銀行應當經過籌建和開業兩個階段，其中，村鎮銀行的籌建申請，由銀監分局或所在城市銀監局受理，銀監局審查并決定。銀監局自收到完整申請材料之日起或自受理之日起4個月內作出批準或者不批準的書面決定。村鎮銀行的開業申請，由銀監分局或所在城市銀監局受理、審查并決定。銀監分局或所在城市銀監局自受理之日起2個月內作出核準或者不予核準的書面決定。《暫行規定》還就村鎮銀行的分支機構的設立程序、行政許可程序及時限要求作出規定，簡化了行政許可程序，提高行政許可效率。

第十條 設立村鎮銀行應當經過籌建和開業兩個階段。

第十一條 籌建村鎮銀行，申請人應提交下列文件、材料：

（一）籌建申請書；

（二）可行性研究報告；

（三）籌建工作方案；

（四）籌建人員名單及簡歷；

（五）發起人或出資人基本情況及除自然人以外的其他發起人或出資人最近2年經審計的會計報告；

（六）發起人或出資人為境內外金融機構的，應提交其注冊地監管機構出具的書面意見；

（七）中國銀行業監督管理委員會規定的其他材料。

第十二條 村鎮銀行的籌建期最長為自批準之日起6個月。籌建期內達到開業條件的，申請人可提交開業申請。

村鎮銀行申請開業，申請人應提交以下文件和材料：

（一）開業申請書； 

（二）籌建工作報告；

（三）章程草案；

（四）擬任職董事、高級管理人員的任職資格申請書；

（五）法定驗資機構出具的驗資證明；

（六）營業場所所有權或使用權的證明材料；

（七）公安、消防部門對營業場所出具的安全、消防設施合格證明；

（八）中國銀行業監督管理委員會規定的其他材料。

第十三條 申請村鎮銀行董事和高級管理人員任職資格，擬任人除應符合銀行業監督管理機構規定的基本條件外，還應符合下列條件：

（一）村鎮銀行董事應具備與其履行職責相適應的知識、經驗及能力；

（二）村鎮銀行董事長和高級管理人員應具備從事銀行業工作5年以上，或者從事相關經濟工作8年以上（其中從事銀行業工作2年以上）的工作經驗，具備大專以上（含大專）學歷。

第十四條 村鎮銀行董事和高級管理人員的任職資格需經銀監分局或所在城市銀監局核準。銀監分局或所在城市銀監局自受理之日起30日內作出核準或不予核準的書面決定。

第十五條 村鎮銀行的籌建由銀監分局或所在城市銀監局受理，銀監局審查并決定。銀監局自收到完整申請材料或自受理之日起4個月內作出批準或不批準的書面決定。

村鎮銀行達到開業條件的，其開業申請由銀監分局或所在城市銀監局受理、審查并決定。銀監分局或所在城市銀監局自受理之日起2個月內做出核準或不予核準的決定。

第十六條 村鎮銀行可根據農村金融服務和業務發展需要，在縣域范圍內設立分支機構。設立分支機構不受撥付營運資金額度及比例的限制。

第十七條 村鎮銀行設立分支機構需經過籌建和開業兩個階段。

村鎮銀行分支機構的籌建方案，應事前報監管辦事處備案。未設監管辦事處的，向銀監分局或所在城市銀監局備案。村鎮銀行在分支機構籌建方案備案后即可開展籌建工作。

村鎮銀行分支機構開業申請，由銀監分局或所在城市銀監局受理、審查并決定，銀監分局或所在城市銀監局自受理之日起2個月內作出核準或不予核準的決定。第十八條 村鎮銀行分支機構的負責人應通過所在地銀監局組織的從業資格考試，并在任職前報銀監分局或所在城市銀監局備案。

第十九條 經核準開業的村鎮銀行及其分支機構，由決定機關頒發金融許可證，并憑金融許可證向工商行政管理部門辦理登記，領取營業執照。

——完——