某縣生態環境局202S年上半年工作總結

202S年上半年，在縣委政府及市生態環境局的正確領導下，我局深入貫徹學習習近平生態文明思想，以持續改善環境質量為目標，以爭創國家級生態文明建設示范縣為抓手，全力打好污染防治攻堅戰，完成“夏季攻勢”清單任務，積極主動推進生態環保各項工作。

一、工作開展情況

（一）提高站位，堅決落實生態環境工作“黨政同責、一崗雙責”。

按照“管生產必須管環保、管發展必須管環保、管行業必須管環保”的“三管三必須”要求，嚴格落實環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”責任。縣生態環境保護委員會定期研究解決環保領域重點工作，建立鄉鎮責任清單和權力清單，明確鄉鎮黨委政府及其責任人生態環保工作責任。嚴格督查考核，對生態環境責任不落實、措施不到位、監管不嚴格、造成嚴重后果的，堅決嚴肅問責追責。

（二）強化整治，全面完成中央、省級環保督察及“回頭看”交辦問題整改。

一是完成2017至2020年中央、省級生態環境督察及“回頭看”反饋問題辦理辦結。2017年中央環保督察及2018年省環保督察反饋問題均已完成整改，并全部銷號。2020年省級環保督察

“回頭看”，我縣收到交辦信訪件1件（反映步頭降鄉淶溪村彭某權非法制磚問題），下沉交辦件1件（魚市污水處理廠未裝計量裝置問題），反饋問題18件。信訪件因為為不屬實舉報件，已當天辦結，下沉交辦件于2020年12月辦結。反饋問題18件，涉及縣委政府及自然資源、生態環境、住建、水利、農業、城管等多部門，銷號時間節點為202S年8月底，目前相關銷號工作已經分派至各部門，將嚴格按照時間節點完成銷號工作。二是強力推進第二輪中央環保督察交辦信訪件和反饋問題整改落實。202S年4月6日－5月6日第二輪中央環保督察進駐HN期間，我縣共收到2件信訪交辦件，分別為第七批反映步頭降鄉淶溪村彭某權違法占用良田做水泥磚，并占道堆放問題；第十九批反映“晃州鎮胡家壩村張某、汪某養豬場糞便、污水隨意排放，污染農田、河流及飲用水”的問題，兩起交辦件目前均已辦結。另外，第二十批交辦一起，卡拉涼傘鎮萬家村白巖角采石場生態環境破壞的環境舉報問題，因屬于貴州玉屏管轄，已退回督察組另行交辦。涉及到的生態環境問題整改工作已經完成，交辦件辦結。其次，配合市生態環境局牽頭的全市共性問題，涉及我縣的兩起：一起是全市造紙廠無證排污的問題,一起是全市洗滌行業非法排污的問題，涉及的兩起問題我縣均不存在，已將相關材料報送至市生態環境局辦結。下一步，我縣將嚴格按照時間節點完成銷號。

（三）監管和整治兩手抓，強化指導服務工作。

結合環保監管和整治，強化指導服務，提升企業治理污染的自覺意識和能力，增強企業生命力。一是加強建設項目環保審批服務。開展生態保護紅線勘界定標，深化產業園區規劃環評，落實建設項目環境影響評價制度和排污許可證制度，推進排污權有償使用和交易政策落實，加強環境信用體系建設并建立企業環境信用紅黑名單制度。對重大產業項目上馬，堅持提前參與，跟蹤服務，把好評審關、選址關、驗收關。二是加強執法監管服務。大力開展專項排查整治，重點開展好集中式飲用水源地環境保護、入河排污口排查整治、打擊固體廢物及危險廢物嚴重違法行為，下達12份責改通知書。結合生態環境部門工作職責和疫情防控需要，多措并舉，積極為企業穩妥、安全有效的逐步恢復正常生產經營做好服務指導工作，為穩企業、穩就業、穩縣域經濟保駕護航；三是加強信訪調處和應急管理。暢通環保投訴渠道和途徑，對群眾投訴要及時受理、快速處置、做好回復，尤其是主動作為，嚴密防控生態環境風險，推進“鄰避”問題的防范化解。四是積極開展環保審批服務，全面落實“放管服

”改革。長江經濟帶戰略環境評價“三線一單”編制工作完成省級成果對接核實，形成初步成果。

二、下一步工作打算

（一）堅持問題導向，打好202S年污染防治“夏季攻勢”，集中力量解決一批環境污染突出問題。

對照“夏季攻勢”重點任務，對標對表列出清單、倒排工期、強力整改。一是加快推進鄉鎮污水處理設施建設。年底前完成波洲鎮、中寨鎮、林沖鎮、禾灘鎮的農村生活污水處理廠建設。二是加快推進集中式飲用水水源保護區整治。在開展集中式飲用水水源保護區問題排查基礎上，9月30日前完成13處千人以上農村飲用水源保護區整治。三是加快推進長江經濟帶尾礦庫污染整治。按照“一庫一策”整治標準，年底前完成米貝金礦尾礦庫、中寨半江鉛鋅礦尾礦庫、牛場尾礦庫整治工作。四是加快推進危險廢物大調查大排查問題整治。9月30日前完成白云環保、三鑫鋇業兩家企業危險廢物專項整治。五是加快推進砂石土礦專項整治。結合全市礦產資源開發利用和礦山突出生態環境問題大排查大整治專項行動，9月30日前完成晃州鎮水洞村砂石場治理整頓工作。六是加快推進農村環境綜合整治。11月30日前完成柏樹林村、美老村農村環境綜合整治任務。七是強化道路揚塵、建筑施工揚塵的污染治理，按“六個100%”的要求嚴格督導建筑施工工地進行揚塵防治工作。我分局將按市局統一部署，及時起草制定我縣《202S年卡拉縣深入打好污染防治攻堅戰工作方案》《202S年卡拉縣污染防治攻堅戰“夏季攻勢”任務清單》《202S年卡拉縣生態環境保護工作考核細則》。

（二）以《新固廢法》實施為契機，嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪專項行動。

結合全省固體廢物大排查大整治及危險廢物整治三年行動計劃，依法打擊違反新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的環境違法行為。深入推進“清廢行動”，加強塑料廢棄物回收利用和處置企業的執法監督，嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪行為。組織開展涉廢礦物油專項執法檢查，開展危廢專項行動，重點緊盯危廢經營處置利用單位、維修店、加油站等涉廢礦物油產廢單位開展專項執法，著力消除涉危涉廢重大環境風險隱患。

（三）持續推進國家生態文明示范縣創建工作。

2019年我縣榮獲全省首批“省級生態文明建設示范縣”榮譽稱號。依托良好的生態資源優勢和基礎，我縣繼續將生態文明建設列入縣委政府重點工作，對照《國家生態文明建設示范市縣建設指標》，經評估32項指標任務全面達標，各項申報材料基本準備完善，力爭今年成功創建國家生態文明建設示范縣。

三、存在的問題及建議

一是輸入性污染難以控制。

卡拉毗鄰貴州銅仁，舞水經貴州流入我縣，雖然全縣地表水整體水質為優，但受上游輸入性影響，舞水河斷面監測經常出現總錳超標現象；我縣與貴州大龍經濟開發區接壤，雖然我縣空氣質量優良率高，但輸入性影響時有發生，加上縣域機動車排放、建筑交通揚塵、餐飲油煙污染等因素，造成單項指標PM2.5、PM10指標數值偏高。

二是突出環境隱患依然存在。

去年以來，以中央生態環境保護督察反饋問題整改和省級環保督察整改為抓手，通過污染防治攻堅戰，集中解決了一批突出環境問題，但由于我縣是傳統農業縣，農業面源污染還比較嚴重特別是小散畜禽養殖污染沒有得到有效的根治和解決。另外，城區油煙污染、縣城建筑交通揚塵和噪音污染、生活廢水垃圾、采砂采石噪聲振動等造成的污染問題還普遍存在。

三是大環保格局還未完全建立。

污染防治和環境保護工作涉及多個部門，有時出現部門權責不夠明確、職能重疊等狀況，一定程度上影響和制約了工作合力形成，生態環境保護的“黨政同責、一崗雙責”還未全面壓緊壓實。

四是基礎支撐雖然有所加強，但還遠不夠。

近年來，我們雖然加大了基礎設施的投入，實施了一批關系民生的建設項目，調整了一些經濟結構，一定程度推動了綠色發展。但在思想觀念、工作重點、工作方式、工作方法和資金投入、科技攻關、信息化手段、監測能力、執法能力、市場機制等方面的基礎能力支撐還遠遠不能適應新的形勢任務需要。

為進一步加強生態環境保護工作，特提出如下建議請求：

1.建議調整縣生態環境保護委員會工作機構，進一步完善生態環境保護責任落實協調統籌機制。根據生態環境體制改革精神，請求將生態環境保護委員會辦公室由生態環境分局調整到政辦，明確一名副主任擔任辦公室主任，負責日常工作。

2.建議開展黨政領導包保督導生態環境保護督察整改工作。為切實加快生態環境保護督察交辦問題的整改進度，強化責任擔當，層層壓實責任，建議實行黨政領導包保督導生態環境保護督察整改工作，由縣領導牽頭，各部門“一把手”作為本部門生態環境保護的第一責任人，要按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，對涉及的生態環境問題親自抓，確保按時限要求完成整改任務。