第一篇:工商局黨風廉政建設工作報告
同志們:
今天會議的主要任務是:學習貫徹中紀委第五次全會、省紀委、市紀委六次全會和國家總局、省局、市局黨風廉政建設工作會議精神,總結XX年度分局黨風廉政建設和政風行風建設工作,安排部署XX年的工作任務。下面,我代表分局黨組作工作報告。
一、XX年分局黨風廉政建設和政風行風建設工作情況
XX年,我們在區委、區政府和市局黨委的正確領導下,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,以服務經濟社會發展為根本,從落實黨風廉政建設責任制、扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動、深化工商廉政文化建設、推進廉政風險防范管理工作、組織行風評議活動等方面著力,堅持廉潔從政、依法行政,黨風廉政建設和政風行風建設工作得到穩步推進,取得了顯著成績。XX年,分局被省局評為“全省工商系統廉政文化建設先進單位”,通過了省文明委、市文明辦“省級文明機關”和“市級文明單位”的復查,被區委、區政府評為“政風行風建設先進單位”,在全區的行風評議活動中,連續六年進入執法單位前三名。17個工商所均被當地黨委政府或街道辦事處評為先進單位。在全區為民服務窗口科室政風行風民主評議中,我局駐區行政服務中心窗口和市場監管局均進入先進行列,其中,駐區行政服務中心窗口取得了第一名的好成績。
(一)思想重視,措施有力,黨風廉政建設責任制得到進一步落實
一是思想高度重視。分局領導班子始終高度重視黨風廉政建設工作,把黨風廉政建設責任制落實作為加強黨風廉政建設工作的總抓手,不斷完善“一把手”負總責,親自抓,分管局長按照分工靠上抓,紀檢監察機構具體抓的工作格局。4月份組織全體人員召開了專題會議,對黨風廉政建設和政風行風建設工作進行了全面部署。在系統開展的“三創一優”、“基層建設年”、“機關規范化建設年”等活動中,對黨風廉政建設工作做到了逢會必講,重點強調,對黨風廉政建設和政風行風建設工作始終做到放在心上,抓在手上;二是責任分工明確。按照分局《關于領導班子和班子成員黨風廉政建設責任制的意見》和“一崗雙責”的要求,明確了黨組成員的具體職責。局長代表黨組與各直屬局、科室、工商所主要負責人簽定了《黨風廉政建設責任書》,直屬局、科室、工商所主要負責人與本單位的工作人員之間也簽定了《黨風廉政建設責任書》,建立起了一級抓一級、一級對一級負責的嚴格的責任體系和工作機制;三是嚴格考核獎懲。認真落實《黨風廉政建設責任制考核意見》,將黨風廉政建設和政風行風建設工作列入單位及個人考核內容,實行單項考核,對黨風廉政建設和政風行風建設工作考核成績達不到85分的及單位工作人員因違反“六項禁令”、“五項禁令”受到處罰達兩人次(含)以上的,在年終評先選優時,實行“一票否決”,有效地促進了分局黨風廉政建設責任制的落實。四是制度健全完善。集中力量完成了各項內部管理制度、業務工作制度和執法監督制度的廢、改、立工作,對重新修訂完善的21項內部管理制度、14項業務工作制度、5項考核獎懲制度、13項工作考核標準、12項業務工作流程進行整理匯編,編緝成冊,形成了完善的制度體系,規范了工作流程,嚴明了紀律,成為規范干部日常工作行為和監管執法服務行為的準繩,推動了系統內部管理和監管執法服務行為的規范。
(二)大力開展反腐倡廉教育,拒腐防變的思想道德防線得到進一步構筑
一是扎實開展學習實踐科學發展觀活動。在不斷加強隊伍建設的基礎上,我們在區委區政府的安排部署和指導下,立足部門特點、突出實踐特色,確定了具有工商部門特點的活動主題和實踐載體,堅持高標準、嚴要求,嚴格按照活動規定的步驟、內容、標準去開展,環環相扣,步步深入,有序推進,做到堅持環節不減少、堅持標準不走樣,不折不扣地抓好了學習實踐活動各個階段任務的落實。活動期間共組織集中學習活動20余次,撰寫學習體會文章50余篇,黨員記學習筆記人均2萬余字。開展了“服務科學促發展”大走訪、大調研活動,走訪貧困戶15戶,深入35戶代表戶、200余家企業開展了座談,征集到建議和意見30條,形成調研報告40余篇。為征求廣大黨員、人大代表、政協委員、監管服務對象的意見,發放征求意見表57份,征集評價和建議44條,在此基礎上,召開了領導班子民主生活會和黨員組織生活會,形成了高質量的領導班子分析檢查報告,發放分析檢查報告評議表150份,滿意率達96%。全局廣大干部職工受到了一次系統的理想信念、黨紀政紀、法律法規、廉潔從政教育,增強了服務科學發展意識和拒腐防變的能力。
二是深化工商廉政文化建設。為進一步加強干部隊伍廉政教育,我們積極探索黨風廉政建設新途徑,突出工商行政管理特色,充分借助圖片、字畫等媒介,深入開展了廉政文化“五進”(進機關、進基層、進崗位、進家庭、進市場)、“五上”(上強面、上桌面、上網絡、上講臺、上舞臺)活動;充分發揮家庭助廉的積極作用,開展了家屬助廉活動。制定了家庭廉政公約,干部職工個人與家屬之間簽訂了家庭助廉承諾書,并認真填報了個人基本情況表、個人收入申報表、禮品登記表、個人重大事項登記表,進一步發揮了干部職工及其家庭成員之間相互教育、相互影響、相互激勵、相互監督的作用,實現了廉政建設從八小時之內向八小時以外延伸,從單位向家庭和社會延伸。同時,17個基層工商所都分別設立了別具特色的廉政文化陣地,在辦公場所設立了廉政文化專欄、廉政文化走廊,懸掛格言警句、張貼廉政宣傳畫,做到了廉政警句抬頭可讀、低頭可見,在系統內營造了濃厚的廉政文化氛圍,使廣大干部職工樹牢了以廉為榮、以貪為恥的廉政榮辱觀,做到了常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心。
三是認真組織開展警示教育活動。與業務培訓相結合,邀請檢察院領導講授預防職務犯罪的有關知識,受到了責任意識教育;組織23名科級以上干部觀看了萊蕪梆子現代廉政戲《兒行千里》,用生動鮮活的故事使黨員領導干部接受了深刻的廉政警示教育,進一步提高了干部職工認真履行職責的積極性,增強了廣大黨員干部遵紀守法的自覺性,筑牢了拒腐防變的思想道德防線。
(三)加強監督,注重防范,懲治和預防腐敗體系得到進一步完善
一是積極健全完善內外兩大監督網絡。一方面,注重建立完善上下聯動的內部自我監督體系。組織行風督查隊全年不間斷地開展督查暗訪活動,及時將問題消滅在萌芽狀態。另一方面,以系統“千家萬戶評工商”活動的開展為契機,分局機關從社會各界重新聘請了35名政風行風監督員,各工商所也調整充實了行風監督員隊伍,并分別組織召開了行風座談會,采取“面對面”交流、“背靠背”征求意見等形式,自覺接受社會各界“無縫隙、全方位”監督。
過去的一年,我局黨風廉政建設和政風行風建設工作在區委、區政府和市局黨委的正確領導下,在全局上下的共同努力下,取得了較好的成績。但我們也清醒地認識到與上級要求、與形勢發展的要求相比仍存在一些問題和不足,主要表現為:黨風廉政建設工作進展不均衡,個別單位對黨風廉政建設和政風行風建設工作重視程度不夠;黨風廉政建設責任制在個別單位落實不到位;有關規章制度沒有得到很好地落實;個別人員還存在不廉潔行為等。對此,我們要高度重視,在今年的工作中圍繞系統重點工作的開展,采取有力措施加以整改,扎實推動全局黨風廉政建設和政風行風建設工作深入開展。
二、XX年分局黨風廉政建設和政風行風建設工作的主要任務
XX年,我局黨風廉政建設和政風行風建設工作的總體要求是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照中紀委第五次全會、省紀委及市紀委第六次全會和系統各級黨風廉政工作會議的部署、要求,緊緊圍繞工商工作的中心任務,嚴明黨的政治紀律,加強干部隊伍作風建設,嚴格執行黨風廉政建設責任制,以完善具有工商機關特點的懲治預防腐敗體系為重點,全面推進黨風廉政建設和政風行風建設工作,為全面履行職能,努力實現“四個統一”,推進“四個轉變”提供強有力的保障。
(一)加強干部隊伍作風建設和黨風廉政教育,促進廉潔自律
一是以樹立正確權力觀為重點,在廣大干部職工中深入開展理想信念、黨紀國法、廉潔從政、艱苦奮斗教育和職業道德教育,培養良好的職業操守,牢固樹立為民執法、廉潔執法、依法行政的執法理念。要堅持高標準、嚴要求,一旦發生苗頭性問題,及時提醒,防止小錯釀成大錯,促使干部職工樹牢拒腐防變的思想道德防線。二是進一步加強和改進干部隊伍作風建設,堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格執行“十個方面的要求”和“五項制度”,切實把作風建設的各項規定落到實處。三是認真學習、堅決執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》(以下簡稱《廉政準則》)。各單位要從加強和改進新形勢下黨的建設的高度,充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要性,切實承擔起政治責任,采取有效措施,抓好貫徹落實。要把作風建設和執行《廉政準則》的情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍,經常開展專項檢查,對違反規定的,要嚴肅處理。四是積極開展警示教育和作風建設教育。通過開展經常性的警示教育、理想信念教育,增高干部職工拒腐防變的自覺性和堅定性。五是大力加強廉政文化建設。要在鞏固以往廉政文化建設成果的基礎上,進一步豐富廉政文化建設的載體,創新廉政文化建設的形式,深化廉政文化建設的內涵,不斷推動廉政文化健康發展,在全局范圍內形成“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。
(二)進一步強化監督,完善監督制約機制
一是強化對行政執法行為的監督,進一步規范行政執法行為,特別加強對重點環節、重點部位權力運行的監督和回訪,著重推行行政處罰案件紀檢監督辦法,對案件查辦的全過程進行監督。二是通過完善監督、信訪、督察等方面的制度,規范紀檢監察督辦工作。三是不斷完善政務公開和服務承諾的內容形式,促進“陽光作業”。四是強化明察暗訪的力度。今年要針對年檢驗照等敏感時段和重點工作進行明察暗訪,并將結果在全局進行通報。五是充分發揮行風社會監督員作用,通過走訪、召開座談會、發放征求意見函等形式廣泛征求意見、建議,充分發揮外部監督的作用,提高監督的整體效能。
(三)加強政風行風建設,堅決糾正損害群眾利益的不正之風
要在充分發揮工商職能作用,關心群眾生產生活,解決民生問題,切實維護好群眾消費權益的基礎上,進一步強化自身建設,把政風行風建設提高到一個新水平。按照省局、市局的要求,今年要突出抓好以下五個方面:一是嚴格規范工商機關和工商干部的監管執法行為,堅決糾正執法爭利、執法擾民等損害群眾利益的問題;二是強化依法辦事意識,堅決糾正巧立名目變相收費、亂攤派、濫施罰款等行為;三是繼續推進政務公開、政府信息公開和局務公開,積極探索黨務公開的新途徑,切實保障人民群眾和系統內黨員群眾的知情權、參與權和監督權;四是充分發揮各級行風督察隊的作用,加大明查暗訪工作的力度,堅決糾正違反總局“六項禁令”和省局“五項禁令”的行為;五是積極參與民主評議政風行風活動和“政府在線”、“市長公開電話”,深化基層執法人員向市場主體、監管服務對象述職述廉工作,虛心聽取社會各界的意見建議,自覺接受監督,以政風行風建設的實際成果取信于民,樹立工商機關的良好形象。
(四)以制度建設為總抓手,深入推進全系統懲防體系建設
按照國家工商總局的安排部署,積極開展“制度創新年”活動。要結合工作實際,在嚴格執行和落實現有政策法規制度的同時,進一步加大制度創新力度,以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監督權力為核心,以提高制度執行力為抓手,大力推進工商機關反腐倡廉教育制度、監督制度、預防制度和懲治制度,逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管理的工商機關反腐倡廉制度體系,從源頭上遏制腐敗行為的發生。一是要完善分局黨組中心組和工商所黨支部學習制度、廉政文化建設制度、反腐倡廉專題民主生活會等制度。二是圍繞對行使行政審批權、行政執法權和隊伍管理權的有效規范與制約,建立健全企業登記、商標注冊、食品流通許可證核發、案件查辦等監督制度。完善領導干部述職述廉、誡勉談話、行政問責等制度,強化對干部選拔任用工作的監督。三是圍繞推行“陽光政務”,進一步完善政務公開、局務公開、政府信息公開和廉政風險點防范管理制度,積極探索黨務公開制度,自覺接受社會監督和系統內部黨員群眾的監督。
(五)認真受理信訪舉報,加大查辦案件工作的力度
要加強和改進紀檢監察信訪工作,按照省紀委《關于在全省紀檢監察系統開展“信訪監督年”活動的意見》和市局監察室的的工作要求,認真做好信訪舉報工作。建立健全矛盾調處機制、權益保障機制,暢通群眾反映問題、表達訴求的渠道,從源頭上防范和化解信訪問題,提升信訪舉報工作的質量和水平。
要配合市局嚴肅查處違紀違法案件,充分發揮懲治的威懾力。今年市局確定查辦案件的重點是:嚴肅查辦濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職的案件;嚴肅查辦利用行政審批權、行政執法權和隊伍管理權謀取非法利益的案件;嚴肅查辦工商干部接受商業賄賂的案件;嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件和群體性、重大責任事故背后的腐敗案件;嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件;嚴肅查辦領導干部利用職權和職務上的影響為本人和特定關系人謀取不正當利益的案件。今年1月至9月,省局還將在全省范圍內開展企業登記代理違法違規行為專項治理,對袒護、包庇違法中介活動,以及利用整治行動吃拿卡要的行政執法人員,要堅決依紀依法嚴肅處理。
在做好以上重點工作的同時,分局紀檢監察機構和紀檢監察干部,要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求,不斷加強自身建設,帶頭加強學習,帶頭執行各項規章制度,努力提高政治素質、業務水平和執紀能力,切實擔負起承擔的重任。各工商所要明確一名政治素質過硬、思想覺悟高、業務能力強、熟悉相關工作的同志為兼職紀檢監察員,具體負責本單位的考核、監督等工作,并配合分局紀檢組開展有關工作。通過加強紀檢監察隊伍建設,為全面做好分局黨風廉政建設和政風行風建設工作提供強有力的組織保障。
同志們,XX年的黨風廉政建設和反腐敗工作目標已經明確,任務艱巨,責任重大。讓我們在區委區政府和市局黨委的正確領導下,以高度的政治責任感,以更加堅決的態度和更加有力的措施,開拓創新,積極作為,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效,為全區經濟社會平穩較快發展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
第二篇:呈貢區工商局2012黨風廉政建設工作報告
強基固本
卓越創新
為服務呈貢工商局中心工作做出新貢獻
——呈貢區工商局2012黨風廉政建設
工作報告
呈貢區工商行政管理局紀檢組長 曾昭生
(2012年8月17日)
同志們:
今天召開呈貢區工商局2012黨風廉政建設工作會議,會議的主要任務是:深入學習實踐科學發展觀,全面貫徹落實省、市工商黨風廉政建設工作會議精神、呈貢區紀委一屆一次會議精神,回顧總結2011年的黨風廉政建設工作,安排部署2012的黨風廉政建設工作。下面,我代表呈貢區工商局黨組作工作報告。
一、2011工作回顧
2011年,在省、市工商局黨組和呈貢區委政府、區紀委的正確領導下,呈貢區工商局認真學習貫徹省、市局黨風廉政建設工作會議精神,確定了“圍繞一條主線、強化兩項建設、突出抓好三個三”的黨風廉政建設工作思路,以此全面推進了呈貢工商局2011黨風廉政建設工作,為全局各項工作的開展提供了有力的政治保障。
一、圍繞黨風廉政建設責任制全面強化黨建暨廉政兩項工作開展
2011年我局圍繞黨風廉政建設責任制這條主線強化黨建及廉政兩項工作,充分發揮黨員先鋒模范作用,黨員干部帶頭遵守廉潔從政各項規章制度,帶頭開展廉政教育活動,帶頭查找自身廉政風險點,達到黨建工作與廉政建設互促互進的效果。
同時,全局黨風廉政建設工作堅持一級抓一級、一級向一級負責,層層簽訂責任書,進一步完善“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。堅持“一崗雙責”,強化領導干部一手抓業務工作、一手抓廉政建設的政治責任。黨風廉政建設工作做到了有計劃、季度有分析、半年有小結,專題教育有實施方案,責任分解有細化標準,考核檢查有量化指標,各項業務工作與黨風廉政建設同部署、同落實、同檢查,基本形成了“黨組統一領導,紀檢監察統籌協調,監察室組織實施,各部門各負其責,干部職工全員參與”的黨風廉政工作格局。
二、加強三方面建設,廉政文化建設進一步拓展。2011我局主要從三方面開展廉政文化建設:一是做到教育保廉。2011年全局各部門共召開廉政專題會議4次,開展廉政專題學習8次,開展預防職務犯罪的教育1次,舉辦《經緯》報10期。二是做到活動促廉。2011年適逢建黨90周年,全局結合建黨90周年開展了唱紅歌、學黨史、評先進、志愿
服務等一系列活動,斗南分局在斗南、烏龍街道辦事處的四個社區組織開展紅色電影巡播活動取得良好效果,全局組建合唱隊在區委區政府慶祝建黨90周年紅歌賽中取得了一等獎的優異成績。三是做到環境熏廉。2011年我局在區紀委的關心指導下,通過廉政文化示范點的創建活動在全局營造良好廉政氛圍。
三、構筑風險防范體系,廉政風險點防范管理工作進一步推進。2011年呈貢工商局的廉政風險防范管理工作受到區紀委乃至市人大檢查組的高度評價,區紀委2次派人到我局學習廉政風險防范管理工作經驗,我局圍繞構筑“一書一圖四防五圍繞”的風險防范體系,制作了《呈貢區工商行政管理局廉政風險防范管理工作手冊》一書,受到區紀委的好評和推廣。全局在各項業務工作的廉政風險防范方面進一步拓展,人事科組織全局學習遠程視頻《市場監管風險與防范》來提升市場監管人員風險防范意識,全局各部門人員建立《個人廉政風險防范管理表》,根據崗位職責分類查找風險點并做出了風險防范承諾。
四、創新四種方式,效能督察工作力度進一步加強。2011呈貢區工商局認真按照市局效能督察的工作要求,結合自身實際,創新提出了網上督察、延伸督察、跟蹤督察、突擊督察四種督察方式,同時結合市局提出的同步攝錄并回放積極開展創衛工作督察,共開展創衛督察7天,攝錄督察視
頻151段,不但確保了創衛工作的有效開展,同時也發掘了許多先進典型。2011年共發布效能督察通報14期,其中網上督察1期,延伸督察6期,跟蹤督察2期,突擊督察6期,共通報批評部門7個,個人3人次,為全局完成“五項指標、六項重點工作”提供了堅強的紀律保障。
五、狠抓政風行風建設,工作作風進一步優化。2011年呈貢局積極開展“三項教育”、健全“五項機制”,全面貫徹落實全市工商系統政風行風工作會議精神,同時針對2010年區委區政府對我局行風評議的提出的8條意見建議,認真查找問題、制定措施,從群眾關心、關注的問題入手,從群眾不滿意的地方開展整改落實,各部門重點加強了窗口服務建設,企業科堅持以“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”為要求,以“方便快捷、便民利民”為工作原則,提出“六制”認真推進窗口規范化建設。雨花所緊緊圍繞“不設路障設路標”、“不說不能辦、多說怎么辦”的理念,認真推行“四項制度”服務市場主體發展。洛龍工商所通過創新親情式服務模式,塑造便民、親民的良好行業形象,受到轄區服務對象的一致好評。城關分局著力加強隊伍建設,遵循“學習牢基礎,制度固保障,廉政是準則,黨員樹旗臶,三心管理添動力”的思路,采取“五項措施”,打造高素質服務窗口。斗南分局結合分局的工作計劃和工作實際制定“三項措施”深入推進部門政風行風建設。在2011的行風評議工作中,我局受
到了區民主評議機關和行業作風工作小組的高度評價,行風評議得分89.60分,在全區10個垂直管理部門中取得了第二名的優異成績。
六、狠抓工商自身建設,工作基礎進一步強化。2011年我局以四個到位(組織領導到位、制度落實到位、工作措施到位、監督考核到位),打造效能政府,建設效能工商;以抓實“三公”(公平、公正、公開),打造陽光政府,建設陽光工商;以權責統一,打造責任政府,建設責任工商;以落實“四項制度”積極加強工商自身建設。2011年,呈貢工商局共受理涉及服務承諾事項12058件;向區目督辦報送《陽光政府四項制度工作推進月報表》及《擬實施的重大決策聽證重要事項公示重點工作通報月報表》20份;在云南省人民政府網及昆明市工商紅盾信息網上公示呈貢紅盾動態信息301篇、呈貢重大決策聽證4項、呈貢重要事項公示20項、呈貢重點工作通報58項、呈貢政務信息查詢13項。
七、狠抓執行力提升年活動開展,工作效率進一步提升。2011年湛江局長提出了“政令暢通、務實創新”兩項原則,呈貢局以開展執行力提升年活動加強政令暢通原則的建設,要求全局干部職工重點把握“三落實、三提增”:一是把執行力落實到自我超越上,以優良作風提增發展內動力。二是把執行力落實到提速增效上,以優良作風提增現實高效率。三是把執行力落實到破難解困難上,以優良作風提增區域競
爭力。作為機構改革后的第一年,2011年全局各部門一把手高度重視執行力建設,如斗南分局在機改后一個月內就召開紀律專題會議確保政令暢通;城關分局從改變學習、工作、做事、生活四方面習慣入手,切實提高部門整體執行力。各部門通過執行力建設營造“干部職工一條心、工作局面一盤棋”的團結干事氛圍,確保年終全面或超額完成“五項指標、六項重點工作”。
八、落實三項管理制度,實現黨風廉政建設工作全覆蓋 一是落實廉政檔案制度。除黨組成員外,全局73人均建立了完整的廉政檔案,并制定了《呈貢區工商局廉政檔案制度》,由監察室統一規范管理。二是落實基層述職述廉制度。2011年我局的述職述廉工作分兩個層次進行了開展,一是在市局陳志良紀檢組長的親自參與下,我局圓滿開展了局黨組班子成員的述職述廉工作;二是各分局(所)在監察室人員的參與下,認真開展了基層執法人員向監管對象的述職述廉工作。三是落實兼職紀檢監察員制度。全局13個部門配備了13名兼職紀檢監察員,使各部門都有業務強,黨性強、作風正、有能力、敢管善管的黨員干部來抓黨風廉政建設工作。
2011年呈貢工商局的黨風廉政建設工作接受了各級單位共11次考核檢驗,我局先后申報為市級學習型黨組織示范點、區級廉政文化建設示范點、區級創先爭優暨基層黨建
工作示范點,在區紀委對全區各單位的年終考核中,我局榮獲呈貢區2011年推進懲防體系建設及落實黨風廉政建設責任制工作一等獎、呈貢區2011年“永葆先進性?云嶺先鋒”工程一等獎和2011年昆明市工商系統黨風廉政建設一等獎,行風評議工作也在全區十個垂直管理單位中取得第二名的好成績。
在充分肯定成績的同時,也要清醒認識到我們的工作還存在一些問題和不足:一是黨風廉政建設服務中心工作不足,黨風廉政建設工作對全局其他工作的促進作用有待進一步加強,黨風廉政建設工作在貫徹領導意圖方面不夠,一些部門對黨風廉政工作不重視、不支持,出現消極應付的情況,效能督察的結果得不到充分運用,導致一些部門紀律不夠嚴明,政令不夠暢通;二是黨風廉政建設的亮點工作不突出,全局黨風廉政建設工作還缺少一些在區委區政府和全市工商系統內叫得響的創新工作,黨風廉政建設工作量集中在監察室,向局屬各其他部門推進深度和力度不夠,導致全局各部門在黨風廉政建設方面的創新不足。面對這些問題,我們必須引起重視,務必請黨組、全體中層乃至每位干部職工全面加以努力克服和解決。
二、2012工作任務
2012年,呈貢區工商局的黨風廉政建設工作將認真貫徹省、市局黨風廉政建設工作報告精神,同時在呈貢區紀委的
關心指導下,以圍繞一個核心強基礎(黨風廉政建設責任制),突出三個重點作保障(紀律監督工作、政風行風建設、創新工作)、加強三項建設出實效(廉政文化建設、廉政風險防范建設、效能督察建設),堅持標本兼治、綜合治理,努力適應新形勢、把握新特點、探索新方法、開辟新途徑,突出前瞻性,力求實效性,不斷拓展黨風廉政建設工作的新局面,為建設一支“政令暢通、務實創新”的呈貢工商隊伍提供堅強有力的政治保障,推進呈貢工商向“呈貢新區爭第一、全市系統爭標兵、全省系統爭前列、全國系統爭先進”的目標前進。
一、圍繞黨風廉政責任制核心強基礎,全面推進呈貢工商局懲防體系建設
要繼續抓好責任制落實這個龍頭,強化班子責任。各部門要認真組織班子成員和干部職工學習、理解、落實這次省、市工商局長座談會的講話和今年的黨風廉政工作報告。班子成員對本人擔負責任的內容,要做到了然于心、熟記熟知,認真落實“一崗雙責”,承擔起抓業務工作和抓黨風廉政建設的雙重責任。做貫徹執行省、市局黨組決議、決定的模范,做建設“學習型工商”的標兵,做“魅力權力”建設的先鋒,積極營造“人人知目標、個個有責任、事事有壓力、時時有動力、評優靠業績”的氛圍。班子成員要嚴格執行《廉政準則》、“三個暫行規定”和各項紀律制度,切實做到廉潔自律。
要繼續堅持把建立完善黨風廉政建設工作制度與建立完善各項業務工作制度結合起來,加強建章立制,進一步推進呈貢工商局懲防體系建設。要認真抓好信訪舉報、信息宣傳、統計報表等工作,不斷夯實工作基礎。認真抓好“效能建設年”、“狠抓落實年”各項工作,按照省、市局黨組和區紀委的部署安排,全面落實、圓滿完成好今年黨風廉政建設的各項工作任務。
二、突出三個重點作保障
(一)強化監督,嚴格執紀,嚴明紀律。
嚴明政治紀律。教育和引導干部職工增強政治敏銳性、政治鑒別力和政治紀律性,堅決做到“三個嚴禁”,切實做到在大是大非面前頭腦清醒、在大風大浪面前立場堅定、在關鍵時刻經得起考驗,始終在思想上、政治上和行動上自覺與黨中央保持高度一致。
嚴明組織紀律。教育和引導干部職工牢固樹立昆明工商“大局意識、集體觀念、正確面對困難并在困難中求發展的意識”,不允許任何人以任何方式詆毀、中傷、損害昆明工商這個大集體,堅決制止無組織、無紀律、不負責的言論,堅決制止亂議論、亂告狀等歪風邪氣,堅決制止有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”等行為,確保政令暢通、令行禁止。
嚴明工作紀律。在堅定地執行市局出臺的各項禁令、各
項制度的同時,圍繞行政許可、行政執法、會費收取使用等工作,全局要強調以下“六個嚴禁”:嚴禁在受理符合注冊登記條件的申請時,推諉婉拒、不予受理或頂著不辦、拖著不辦、吃拿卡要;嚴禁在行政審批及企業年檢工作和企業監督管理中,搭車收取會費或以收取會費代替處罰;嚴禁不按協會章程,超標準、超范圍收取會費或將會費挪作他用;嚴禁違反管轄權有關規定,擅自越權查辦案件;嚴禁未經市局審批立案查處“兩虛一逃”違法行為;嚴禁在辦案過程中泄漏案情、通風報信、干擾正常執法辦案。
圍繞以上紀律要求以及市局制定的各項禁令、制度,全局要加強隊伍教育,嚴格監督,嚴格管理,不允許任何人觸碰這條“紅線”。如有違反,無論是誰,堅決依法依紀處理,對違反人員提請市局,該問責的問責、該免職的免職、該給予處分的給予處分,決不姑息。
(二)以政風行風建設為龍頭,提供核心保障 在2011年的行風評議中我局取得了全區垂直管理部門第二名的好成績,今年行風評議的目標是保二爭一。三月份我局按照市局的布臵開展了政風行風建設倒查倒看和集中教育整頓月活動,對穿衣戴帽等“小細節”、手插褲包等“小動作”、亂丟亂吐等“小問題”、辦公室衛生等“小環境”四小問題進行了專項治理,在提升隊伍素質和儀表形象方面取得了較好的成效。除此之外,今年的政風行風建設還要抓好
以下幾方面的工作:
一是要全面整改呈貢區2011行業評議工作對我局的意見建議,打好今年行風評議的各項基礎。我局在呈貢區2011民主評議機關和行業作風雖然取得了第二名的成績,但同時社會各界人士和廣大群眾也對我局提出了4條意見和建議,針對這些意見建議,全局各部門要嚴格按照《呈貢區工商局對2012年行風評議意見建議整改落實方案》來進行整改落實,各責任領導要主動與牽頭部門共同推進整改工作。要抓牢“一個落實”,就是要堅定地落實好市局出臺的各項措施。要抓緊“一個整治”,就是要緊密結合當前的形勢,圍繞各項禁令、紀律制度的檢查、督察、執行,著力整治當前隊伍工作作風中的“庸、懶、散”,領導作風中的“假、浮、蠻”,為政不廉中的“私、奢、貪”,行政審批和行政管理中的“低、拖、緩”等問題,認真查找并有效解決一批反映突出、影響政風行風建設的問題。
二是要加強開展為企為民辦十件實事活動,認真做好基層工商所(分局)向監管服務對象代表述職述廉工作。要進一步擴大“十件實事”在企業和群眾當中的覆蓋面,讓更多的企業和群眾能夠感受到工商部門在為他們辦實事、辦好事,努力讓“十件實事”為群眾所知、為群眾服務、受群眾歡迎、使群眾受益,在工商部門與企業和群眾之間架起“連心橋”,成為全市工商部門落實“四群”工作、服務企業和人民群眾的
“品牌工程”、“民生工程”、“民心工程”,擴大工商部門的社會影響力。要抓好“一個參與”,就是要廣泛動員干部職工積極參與民主評議行風活動,進一步提升干部職工的大局意識、集體觀念和責任感、榮譽感,教育引導大家本著對組織負責、對工作負責、對工商的發展負責的態度,積極參與政風行風建設各項工作。要結合政風行風建設和評議活動的開展,認真做好基層工商所(分局)向監管服務對象代表述職述廉工作,積極開展走訪、座談、慰問、服務活動,加強宣傳,樹立形象,贏得支持。
三是要加強信息宣傳工作,爭取區行風評議領導小組工作支持。全局各部門要積極向局辦公室、監察室報送在開展政風行風建設和為企為民十件實事方面的工作簡報,政風行風簡報要求每個部門每月報送1篇以上,為企為民十件實事簡報要求各牽頭部門及分局(所)每月報送4篇以上,同時,我局將在本月內召開政風行風工作座談會,屆時將邀請區紀委糾風辦、區黨風巡查組、區人大等相關領導參會,聽取我局政風行風建設及為企為民十件實事方面的工作措施和取得的成效,為我局年終行風評議打好輿情基礎。其次,局監察室要繼續向區紀委和黨風巡查組報送《政風行風季度專報》,以此加強與區行風評議工作領導小組的溝通聯系,爭取區行風評議領導小組的工作支持。
(三)強化工作創新,努力推動全市黨風廉政建設工作
實現新拓展。
在8月7日的全市工商局長座談會上,市局黨組提出了昆明工商一定要“通過努力,堅定地站牢全省工商系統排頭兵的位臵,努力步入全國工商系統先進行列”的目標,市局監察室提出了黨風廉政建設工作一定要通過努力,堅定地站牢全省工商系統排頭兵的位臵,努力步入全國工商系統先進行列的目標。我們要求呈貢工商局的黨風廉政建設工作一定要保持在全市系統先進行列的水平,紀檢監察工作一定要有一項或幾項在全市工商系統內“數得上”、“叫得響”、有典型意義的做法。由于在去年市局出臺《工作創新管理制度》、開展創新工作評選以來,沒有一項黨風廉政建設工作“入圍”,這次市局黨風廉政工作會直接明確了全市系統黨風廉政建設創新的主攻方向是:廉政文化建設、風險點防范管理、效能督察“三項重點工作”,要求五華、盤龍、官渡、西山四個局圍繞“三項重點工作”每一項要確定1 個試點,其它縣市區局至少要選擇其中的一項確定試點,選擇工作基礎好、創新能力強的工商所(分局),積極開展試點工作。經局黨組研究決定,我局今年的黨風廉政創新工作要在四個分局(所)同時進行開展,各分局所要圍繞“三項重點工作” 通過制度、機制、方法、措施、載體、內容的全方位拓展,努力實現黨風廉政創新工作的新突破。到年底,每個分局(所)要向監察室上報1-2項創新工作或亮點工作。完不成的,對部門年終
考核進行扣分。
三、加強三項建設出實效
(一)加強廉政文化建設,打造廉政文化“一局一品”。廉政文化建設作為當前和今后一個時期的長期工作,市局在今年的工作報告中提出了多項具體的工作要求。按照市局廉政文化建設的要求,我局今年重點要做好以下幾個方面工作:一是辦好《經緯》。教育和引導干部職工把參與辦報作為一次學習、思考、提升的機會,多一些原創的文章,少一些摘錄,用我們身邊的人、身邊的事這些富有生命力的內容增強報紙的生命力和感染力。二是繼續堅持“四廉五融入”,抓好各種形式的“五進五上”活動。積極運用現代科技手段和通訊手段、利用網絡平臺和執法終端平臺,探索新方式新途徑開展廉政宣傳、廉政教育。三是打造廉政文化品牌,我局將以積極“營造五種環境、發揮五種力量”的思路來培育呈貢工商廉政文化“一局一品”。四是抓好廉政文化示范點建設,落實廉政文化長廊建設。五是把思想政治教育、理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和“三感”教育結合起來,把典型示范教育與警示教育結合起來,通過講廉課、看光碟、看展覽、組織到教育基地實地參觀學習等多種方式,在全局大力營造說廉、議廉、倡廉、踐廉的氛圍。
(二)加強廉政風險防范管理工作,維護隊伍安全和監管安全。繼續抓好廉政風險點防范管理工作,2012年呈貢工
商局將繼續圍繞“一書一圖四防五圍繞”的工作思路來深入開展我局廉政風險點防范管理工作。把加強廉政風險防控與服務經濟社會發展、黨的基層建設、反腐倡廉建設工作結合起來,融入業務工作管理流程之中,實現廉政風險防控與服務中心工作的相互促進、協調發展;局黨組班子成員要認真開展廉政談話工作,對分管部門的風險警示要常抓不懈;機關各業務科室要認真查找部門業務的風險點、風險環節和風險崗位,對相關人員要定期、定位進行風險預防提醒,辦公室要加強對固定資產的清查管理,嚴防管理漏洞;財務室要加強財務報銷方面的監管,對“三重一大”事項嚴格集體討論審議并提前指導;企業科及分局所的窗口部門要轉變服務態度,對行政許可事項嚴格按流程來辦;法規科要加強對全局案件的審核,嚴格執行重大案件討論制度,嚴控辦案程序;市場科及食品科要加強轄區的動態監管,加強與區其他單位的工作協調;商廣科對各類違法違規廣告要提前介入,把監管風險扼殺在萌芽狀態;各分局所的巡查辦案人員要加強轄區走訪巡查,要熟悉轄區情況,對轄區復雜的經營風險點要提前預警,及時向相關領導及部門報告,規范巡查及辦案程序,杜絕行政裁量權的濫用。2012年要建立全局各項業務工作的風險預警體系,各部門對重大工作的預警要提前報監察室備案。
(三)加強效能督察工作,推進中心工作落實和紀律制
度執行。繼續加強開展效能督察,確保工作目標完成。2012年我局將繼續加強開展效能督察工作,制定《呈貢區工商行政管理局效能督察工作實施方案》,明確工作總體要求及指導原則,一是與業務科室開展聯合督察,規定每個業務部門牽頭的業務督察全年不得少于2次,全局9個科室全年牽頭的業務督察累計不少于18次;二是由局督察隊組織的效能督察,全年不得少于6次,將重點圍繞業務工作、作風紀律及信訪工作等方面進行開展;三是由黨組班子成員牽頭組織的督察,黨組班子成員要了解某些工作的開展情況,可以直接帶隊開展效能督察,提出督察要求,并決定對督察情況是否發出督察通報,全年無次數限制。督察隊年終統計各部門被督察通報的情況,對于無客觀原因被督察通報批評且不進行整改達到2次的部門年終將取消評先選優資格。
同志們,2012年時間已經過半,面對下半年時間緊、任務重的工作局面,呈貢工商局將認真圍繞省、市局2012黨風廉政工作報告的要求,總結經驗,鞏固成果,在市局和呈貢區委政府的堅強領導下,更加緊密地融入到呈貢新區一步城市化建設中,立足基層一線,狠抓貫徹落實,努力實現黨風廉政建設與服務中心工作的同頻共振,為服務呈貢新區經濟社會發展作出更大的貢獻。
謝謝大家!
第三篇:工商局工作報告
工商局工作報告
工商局工作報告2007-12-07 17:57:59第1文秘網第1公文網工商局工作報告工商局工作報告(2)工商局工作報告
繼往開來再接再厲全面推動工作上新臺階
二四年一月十二日
同志們:
非常高興今天能來×區工商局參加工商行政管理工作會議。××××年,×區工商局的各項工作都走在了全市的前列,整規方面力度加大,獲得了全省的先進工商局稱號,服務地方經濟成為共識,貫第1文秘版權所有穿于工作的全過程,信用體系建設扎實深入開展,取得的成績有目共睹,隊伍建設卓有成效,隊伍的作風、精神面貌有了很大的轉變,形成了務實、創新、團結的工作氛圍。今天在此召開全區工商行政管理工作會議,既對××××年工作作回顧、總結,也對××××年的工作作了具體的部署,希望大家在××××年取得成績的基礎上,繼往開來,再接再厲,將各項工作全面推上一個新階。
回顧××××年的各項工作,×區工商局所取得的成績是有目共睹的,實現了剛才卓局長所說的頭年打基礎,次年見成效的目標,不管是在日常工作,還是在工作創新上都取得好成績應該說這非常不容易,這和局黨組的堅強領導以及大家的共同努力是分不開的。我想××××年×區工商局在以下幾個方面的工作是比較突出的。
一、服務地方經濟發展成為共識。
我是經常聽到卓局長講到這樣一句話:沒有地方經濟的發展,也就沒有工商的發展。由此可見,服務地方經濟發展的觀念在×區工商局已經是深入人心。監管和服務并舉,這也是此次全省
工商工作會議上周金伙局長特別強調的,要加強監管,也要強化服務,×區局××××年在這方面工作就做得不錯:一是樹立了服務理念,把提供高效優質服務和創造公平競爭環境作為切入點;二是繼續深化項目帶動戰略,重點服務于兩個工業園區的建設,實行先照后證等優惠政策,提高工作效率,特別是對投資百萬元以上的項目由局領導進行跟蹤服務;三是繼續實行“四個一”掛鉤幫扶,局領導、各股室、基層單位和個私協會分別掛鉤一批企業和個體戶,進行結對幫扶,這點我看也是荔城區局的獨創;四是進一步完善“紅綠燈”制度,公示鼓勵和限制的產業,引導產業發展,促進良好產業結構的形成;五是加強窗口服務,簡化審批手續,提高服務質量和辦事效率,并經常進行督查;六是一如既往,扶持下崗職工實現再就業,為地方政府分憂,同時繼續不折不扣地落實各項優惠政策。
二、信用管理體系建設扎實開展。
信用管理體系建設是我具體分管的,××××年×區工商局非常重視試點工作,投入了大量的人力物力,試點工作走在了全市的前列,積累了經驗。一是以完善經濟戶口管理為基礎,建立起了信用信息的征集制度。以巡查為依托,通過綜合監管來全面采集企業和個體工商戶的靜動態信息,記入監管手冊和監管卡,建立起了靜動態檔案,進一步加強了“經濟戶口”管理;二是以信用信息的整理為手段,建立起企業、個體工商戶信用情況的評級和公示制度。根據各單位定期報送的信用情況信息,對照《不信用行為積分量化表》進行整理、評分,根據得分情況評出四個等級。并對企業、個體工商戶的不信用行為累積分以墻報、上網等形式予以公示,×區工商局精心制作了信用信息的公示網頁,內容詳實,設計美觀;三是以信用等級的評定為依據,全面啟動守信激勵以及失信警示、懲罰機制。對不同等級的企業、個體工商戶分別給予相應的優惠政策或限
制措施。通過信用管理體系建設,對企業、個體工商戶的管理進一步趨于規范化,初步建立了長效管理的機制。在信用管理建設中,×區工商局舍得投入,在經費緊張的情況下,投入萬多元開發了信用信息的管理軟件,實現了信用信息的自動整理、評分,受到了省局和市局的充分肯定。××××年信用體系建設的現場會也是在荔城區工商局成功召開的,×區工商局的經驗為其他縣區局提供了很好的借鑒。省局周金伙局長和辦公室朱昌彬主任都曾來荔城區局調研,對荔城區局的探索予以了充分的肯定。
三、信息化建設取得長足進步。
信息化建設是形勢發展的必然要求,由于歷史原因,不僅是×區局,在全市這也是比較薄弱的環節。××××年,×區局進一步加強重視,加大投入,信息化建設取得了長足進步:一是加大硬件設備的投入,共投入資金元,配備電腦部,打印機部,傳真機部,傳統相機部,數碼相機部,特別是基層單位現代辦公
設備配備全部到位,這在全市來講也是力度很大的;二是積極探索,投入萬元進行基層信用體系管理軟件的開發,剛才上面已經提到,現在這套軟件已在基層單位試運行;三是加強了人員信息化技術的培訓,確保每個基層單位有人,股室有人能熟練操作電腦,能在局域網上完成各種流程的操作,剛才卓局長也提到××××年要舉辦三期的電腦應用知識培訓班,這非常必要,明年不單單是局域網的應用,而且還有辦公自動化,如果不加強人員的電腦知識的培訓,不是說適應形勢的問題,不懂電腦,工作就無法正常開展;四是建章立制,嚴格管理,加強局域網的管理和維護,確保網絡暢通、安全,能嚴格按規定程序
工商局工作報告
第四篇:工商局2003工作報告
工商局2003工作報告
繼往開來再接再厲全面推動工作上新臺階二00四年一月十二日同志們:非常高興今天能來XX區工商局參加工商行政管理工作會議。2004年,XX區工商局的各項工作都走在了全市的前列,整規方面力度加大,獲得了全省的先進工商局稱號,服務地方經濟成為共識,貫穿于工作的全過程,信用體系建設扎實深入開展,取得的成績有目共睹,隊伍建
設卓有成效,隊伍的作風、精神面貌有了很大的轉變,形成了務實、創新、團結的工作氛圍。今天在此召開全區工商行政管理工作會議,既對2003年工作作回顧、總結,也對2004年的工作作了具體的部署,希望大家在2003年取得成績的基礎上,繼往開來,再接再厲,將各項工作全面推上一個新階。回顧2003年的各項工作,XX區工商局所取得的成績是有目共睹的,實現了剛才卓局長所說的頭年打基礎,次年見成效的目標,不管是在日常工作,還是在工作創新上都取得好成績應該說這非常不容易,這和局黨組的堅強領導以及大家的共同努力是分不開的。我想2003年XX區工商局在以下幾個方面的工作是比較突出的。
一、服務地方經濟發展成為共識。我是經常聽到卓局長講到這樣一句話:沒有地方經濟的發展,也就沒有工商的發展。由此可見,服務地方經濟發展的觀念在XX區工商局已經是深入人心。監管和服務并舉,這也是此次全省工商工作會議上周金伙局長特別強調的,要加強監管,也要強化服務,XX區局2003年在這方面工作就做得不錯:一是樹立了服務理念,把提供高效優質服務和創造公平競爭環境作為切入點;二是繼續深化項目帶動戰略,重點服務于兩個工業園區的建設,實行先照后證等優惠政策,提高工作效率,特別是對投資百萬元以上的項目由局領導進行跟蹤服務;三是繼續實行“四個一”掛鉤幫扶,局領導、各股室、基層單位和個私協會分別掛鉤一批企業和個體戶,進行結對幫扶,這點我看也是荔城區局的獨創;四是進一步完善“紅綠燈”制度,公示鼓勵和限制的產業,引導產業發展,促進良好產業結構的形成;五是加強窗口服務,簡化審批手續,提高服務質量和辦事效率,并經常進行督查;六是一如既往,扶持下崗職工實現再就業,為地方政府分憂,同時繼續不折不扣地落實各項優惠政策。
二、信用管理體系建設扎實開展。信用管理體系建設是我具體分管的,2003年XX區工商局非常重視試點工作,投入了大量的人力物力,試點工作走在了全市的前列,積累了經驗。一是以完善經濟戶口管理為基礎,建立起了信用信息的征集制度。以巡查為依托,通過綜合監管來全面采集企業和個體工商戶的靜動態信息,記入監管手冊和監管卡,建立起了靜動態檔案,進一步加強了“經濟戶口”管理;二是以信用信息的整理為手段,建立起企業、個體工商戶信用情況的評級和公示制度。根據各單位定期報送的信用情況信息,對照《不信用行為積分量化表》進行整理、評分,根據得分情況評出四個等級。并對企業、個體工商戶的不信用行為累積分以墻報、上網等形式予以公示,XX區工商局精心制作了信用信息的公示網頁,內容詳實,設計美觀;三是以信用等級的評定為依據,全面啟動守信激勵以及失信警示、懲罰機制。對不同等級的企業、個體工商戶分別給予相應的優惠政策或限制措施。通過信用管理體系建設,對企業、個體工商戶的管理進一步趨于規范化,初步建立了長效管理的機制。在信用管理建設中,XX區工商局舍得投入,在經費緊張的情況下,投入2萬多元開發了信用信息的管理軟件,實現了信用信息的自動整理、評分,受到了省局和市局的充分肯定。2003年信用體系建設的現場會也是在荔城區工商局成功召開的,XX區工商局的經驗為其他縣區局提供了很好的借鑒。省局周金伙局長和辦公室朱昌彬主任都曾來荔城區局調研,對荔城區局的探索予以了充分的肯定。
三、信息化建設取得長足進步。信息化建設是形勢發展的必然要求,由于歷史原因,不僅是XX區局,在全市這也是比較薄弱的環節。2003年,XX區局進一步加強重視,加大投入,信息化建設取得了長足進步:一是加大硬件設備的投入,共投入資金96150元,配備電腦8部,打印機7部,傳真機7部,傳統相機6部,數碼相機1部,特別是基層單位現代辦公設備配備全部到位,這在全市來講也是力度很大的;二是積極探索,投入2萬元進行基層信用體系管理軟件的開發,剛才上面已經提到,現在這套軟件已在基層單位試運行;三是加強了人員信息化技術的培訓,確保每個基層單位有2-3人,股室有1-2人能熟練操作電腦,能在局域網上完成各種流程的操作,剛才卓局長也提到2004年要舉辦三期的電腦應用知識培訓班,這非常必要,明年不單單是局域網的應用,而且還有辦公自動化,如果不加強人員的電腦知識的培訓,不是說適應形勢的問題,不懂電腦,工作就無法正常開展;四是建章立制,嚴格管理,加強局域網的管理和維護,確保網絡暢通、安全,能嚴格按規定程序操作,加強數據安全管理,及時解決系統運行中出現的問題。
四、隊伍建設常抓不懈。隊伍建設12全文查看
第五篇:工商局黨風廉政建設工作總結
加強黨風廉政建設,是從嚴治政的重要內容和迫切需要,是國家長治久安的需要,也是黨和政府始終保持與人民群眾血肉聯系的重要保證,對于凝聚黨心、民心有著極其重要的意義。作為行政執法隊伍之一的工商行政管理機關,國家賦予我們工商部門主管市場經濟監督管理和行政執法職能,在行使其職權的每個工商干部手中都有一定的權力。為此,我局黨組高度重視黨風廉政建設工作,為進一步加大從源頭上預防和治理腐敗力度,加強黨風廉政建設和反腐敗工作,促進工商行政管理各項事業的發展。近年來,緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求,認真貫徹學習“十六大”精神,努力實踐“三個代表”重要思想,落實xx廉政工作會議、云南省政府廉政工作會議、全國工商系統黨風廉政工作會議以及黨中央、xx《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,推動我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展,有力地促進了全局工商行政管理各項事業的發展,為地方經濟的發展起到了保駕護航作用。s0100
一、黨組重視,建立組織機構,層層簽訂黨風廉政建設責任書,嚴格執行責任追究制
(一)黨組高度重視,建立健全機構
為提高全局工商干部職工的政治思想覺悟和黨風廉政建設責任目標意識,確保黨風廉政建設工作取得成效,根據中共中央、xx《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,我局明確抓好黨風廉政建設工作是黨組的首要責任,將黨風廉政建設列入黨組重要議事日程工作,成立了由黨組書記、局長任組長,紀檢組長、副局長任副組長,各職能科室、分局、所負責人任成員的“元江縣工商行政管理局黨風廉政建設領導小組”,把黨風廉政建設工作納入工商工作重點,堅持把黨風廉政建設和其他業務工作緊密結合,做到一起布置、一起落實、一起檢查、一起考核。同時,又設置紀檢監察室機構,配備專職紀檢監察干部,成立“衛士行動督察小組”,加強督察工作力度,從組織上保證黨風廉政建設工作落到實處,促進工商行政管理工作協調發展。
(二)明確責任,完善和簽訂目標責任書
黨風廉政建設責任制是一項具有全局性、關鍵性和根本性的黨風廉政制度,不僅把黨風廉政建設和反腐斗爭納入了法制軌道,而且對各級領導班子和領導干部在黨風廉政建設和反腐工作中應負的責任追究等問題作了制度性規定。對此,我局黨組要求各領導干部按照黨風廉政建設責任制的規定,自覺履行好各自在黨風廉政建設中的職責。并根據中共中央、xx《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,為提高全局干部的政治思想覺悟和黨風廉政建設責任目標意識,貫徹落實中紀委提出的黨風廉政建設工作實行“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀檢機關組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持和參與的反腐領導體制和工作機制”的要求,營造齊抓共管的格局,每年年初黨組書記、局長與各職能科(室)、分局、工商所負責人簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,同時,各科(室)、分局、所負責人又細化到與科員、所員層層簽訂責任書,形成了主要領導負總責,分工明確,一級抓一級,責任到人,上下協調,齊抓共管,全員參加的黨風建設工作格局。以此同時,我局還印發《玉溪市工商行政管理系統黨風廉政建設責任制實施辦法》,對責任考核和責任追究作了明確的規定,使黨風廉政建設的任務和責任落實到了每個部門和各個環節,年底進行考核表彰獎勵,使我局的黨風廉政建設工作切切實實做到了有部署、有落實、有檢查、有考核、有獎勵。
二、加強學習,統一思想,提高認識,增強反腐倡廉意識
我局黨組歷來注重加強干部職工政治思想、業務知識和職業道德及勤政廉政教育培訓工作,不斷提高干部職工的綜合素質和增強反腐倡廉意識,堅持利用每周五為學習日。一是組織學習政治思想、理論政策,認真開展理想、信念、宗旨和社會主義道德教育,學習了江總書記“三個代表”重要思想、“七一”重要講話、黨的“十六”報告精神,學習毛澤東《為人民服務》、《關于講政治》、《努力建設高素質的干部隊伍》、和《中國共產黨章程》及黨的十五屆六中全會、省第七次黨代會精神和省紀委有關黨風廉政建設的重要講話,引導黨員、干部職工進一步堅定共產主義和建設有中國特色社會主義的理想信念,增強全心全意為人民服務的宗旨和責任意識,自覺抵御資產階級腐朽思想的侵蝕;二是開展黨紀、政紀、法律、法規教育學習活動,抓好形勢和政策教育,增強黨員干部反腐必勝的信必,學習了《鄧小平論黨員領導廉潔自律》、《黨風廉政建設》、《云南省工商行政管理作風建設整改措施》、《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《反腐敗形象教育問題》、《玉溪市工商行政管理人員職業道德廉政手冊》、《堅決剎住公款吃喝玩樂的歪風》和《中華人民共和國憲法》、《行政處罰法》等法律法規。三是認真抓好正反典型教育,增強黨員干部職工拒腐防變的意識和能力。重點學習了以汪洋湖、鄭培民等勤政廉政先進典型為榜樣的示范教育和以李嘉庭、成克杰、胡長清等案件為典型的警示教育,組織干部職工觀看了《公仆本色》、《汪洋湖先進事跡報告會實況錄像》《黨風廉政建設責任追究案例》、《警鐘為誰鳴》等電教片。并結合永善縣鄉鎮企業局局長杜明祥醉死在歌舞廳,河北省國稅局長李真和我省李嘉廷重大違法違紀案件,開展以案說法,增強了法紀教育的說服力和有效力,有力地構筑拒腐防變防線。四是根據元發[2003]17號《關于在全縣黨員干部中集中開展“兩個務必”學習教育活動的通知》,認真組織學習了“兩個務必”必讀篇目及相關學習資料,發揚“兩個務必”優良傳統作風,切實轉變全局黨員干部的作風。通過一系列的學習活動,使廣大黨員、干部受到了深刻的黨性、黨風和反腐倡廉教育,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,不斷增強了自覺抵御腐敗侵蝕的能力,提高了反腐敗斗爭的必勝信心。
(三)建立全局副科以上干部廉潔檔案,加強干部隊伍廉潔自律
領導干部廉潔從政是新時期從嚴治黨、端正黨風的重要前提,是貫徹落實黨的路線、方針、政策,促進改革開放和經濟建設,維護政治、社會穩定的重要保證。為促進領導干部廉潔從政,嚴格執行中紀委、省委、省政府《中國共產黨領導干部廉潔從政若干規定》及《實施辦法》和《云南省領導干部廉潔自律若干規定》等規定,我局建立了領導干部及副科(含非領導職務)以上干部的廉潔檔案共40卷,通過建立干部廉潔檔案,跟蹤督察,管好干部、愛護干部、防患未然,每個副科以上干部都能自覺用黨的紀律規范約束自己,切實加強了干部隊伍的廉潔自律工作。
(四)建立紀檢監察機構,及時查處違紀違規行為
我局于1995年就設立了法制監督機構,其主要負責履行對全局案件的核審及行政執法行為的監督職責;1999年工商體制上劃(實行垂直管理),工商系統紀檢監察工作從地方劃轉過來,設立了紀檢監察室,認真履行“教育、監督、保護、懲處”職能,嚴肅法紀法規,及時查處違紀違規行為,發揮紀檢監察作用,實施干部《廉政誡勉談話制度》。對舉報和反映的問題認真調查,發現苗頭及時打招呼、敲警鐘,進行誡勉談話;對查證問題決不放任自流,隱瞞不報,決不姑息養奸,堅決查處。自成立紀檢監察機構來,我局共接待來信來訪26人次,其主要問題是我局干部馬杰長期拖欠私人借款、伙食款等,我局已按照待崗學習制度,責令其待崗學習兩個月,又督促還款,做思想政治工作,挽回了一定的影響,維護了工商形象;二是方永紅因在履行公務(辦案)中利用職務之便擅自收押當事人款項并長期拉用,違反了辦案紀律,也損害了國家機關正常工作秩序和執法形象,違反了《國家公務員暫行條例》在關規定,通過報市局紀檢監察辦,給予方永紅行政撤職(由主任科員撤為科員)處分。三是對違反黨內17項和我局24項內部規章制度的行為,及時對當事人下發《行政執法通知書》限期整改,并按相應制度的規定進行處罰。通過對違規行為的查處,教育了當事人,警示了廣大干部職工,使遵紀守法意識得到了增強,促進了干部廉潔依法行政。
四、認真貫徹“糾建并舉”方針,進一步加大行風建設力度,樹立良好執法形象
(一)推行政務公開制度,促進依法行政廉潔高效
堅持民主監督,實行政務公開,是加強民主建設和黨風廉政建設的重要途徑。多年來,在我局黨組的領導重視下,把政務公開放在重要議事工作上,積極帶領全局干部職工完成了一件件令群眾滿意的實事,樹立了良好的執法形象。在工作中我們始終根據市工商局“關于統一全市工商行政管理政務公開內容的通知”和縣委、政府對政務公開工作的要求,緊緊圍繞依法行政,全面推行政務公開十五項內容,結合我局實際,把群眾最關心、反映最強烈的“熱點”和容易引發矛盾和滋生腐敗現象的事項作為政務公開的重點,緊抓不放。
1、行政職能公開。為向社會各界人士公示工商行政管理職能工作,公示制將各執法職能內容公開明示,使管理對象明白自己辦什么事應到什么部門,執法者的執法行為是否在管理職能范圍內。
2、重點加強登記注冊“窗口”部位的政務公開,全面公開辦理各類證件的條件、程序、時限和結果,即:設立辦證大廳,方便群眾辦事和監督。大廳內設立了規范的注冊、收費、咨詢、投訴窗口,實行集中辦公,并把辦理“證、照、攤、案、費”作為工作的重點進行張貼公示,實行一條龍優質服務,以規范權力運行程序,提高工作效率,增強辦事透明度。同時,在各工商所、分局和“窗口”部位建立五公開(即:(l)公開辦事制度;(2)公開崗位職責;(3)公開辦證照的條件、程序、期限;(4)公開收費依據、標準;(5)公開工作守則、紀律和公開每個干部職工身份及違法違章查處情況公開。
3、重點加強對行政性收費的政務公開,在登記注冊“窗口”部位、各工商所、分局全面公開各項收費的項目、依據、標準,自覺接受社會監督。
4、重點加強執法辦案方面的政務公開,在各辦案機構以書籍的形式依法公開辦案的依據、權限、程序和當事人的權力義務,推行“公開、公平、公正”和改進服務,提高工作質量與效率。
5、為切實保護消費者合法權益,我局在縣城兩處人口密集的地方,以大幅廣告的形式和電視廣告的形式對消費者投訴電話給予公開,并向社會承諾“當您在購買商品和接受服務時,自身權益受到損害時,請撥打12315投訴電話”,此外還分別在6個較大方塊市場設置消費者權益保護監督崗(公平秤)。
6、市場攤位安排和門店出租采取公開招標方式進行,避免安排人情攤,并建立市場管理臺帳。
通過對《政務公開》十五項內容與工作人員身份公示,增強工商部門辦公透明度,自覺接受社會各界人員的監督,促進依法行政的廉潔高效。同時,政務公開的進一步深化,使全局工商行政管理工作有了明顯的提高,即辦事效率和服務質量明顯提高,群眾和個體、企業滿意程度明顯提高,工商行政管理機關的執法信譽明顯提高。
(二)認真開展督察,切實整頓機關行業作風
一是圍繞整頓和規范市場經濟秩序中心工作,在開展整頓和規范市場準入行為、交易行為、競爭行為的同時,本著“正人先正己”,努力建設一支“忠于職守,勇于負責,清政廉潔,執法如山”的市場經濟衛士,開展了以整頓和規范監督執法形象的“衛士行動”督察工作,并深入扎實地開展了“
十、百、千”工程系列活動,使每一個執法人員把“廉潔執法、公正執法、文明執法”牢記在心,付諸行動上,從而造就一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、執法文明的高素質工商管理隊伍。首先,印制了“玉溪市工商系統作風建設、文明執法月活動社會問卷調查表”390份,分別發到人大、政協代表10份,企業50份,個體工商戶330份,采取當場發放當場收回的方法進行,將依法行政、政務公開、廉政建設、文明服務、辦事效率細化的20項內容當場評議。經過問卷調查匯總結果,共發390份,收回有效問卷380份,收回率100%,評價很滿意的占26%,滿意的占41%,基本滿意的占23%,有所改進的占5%,不滿意的占3%(評價不滿意率較高的是“您對工商人員收取規費情況”欄)。同時,召開工商系統行風義務監督員座談會議,會上來自人大、政協、政府、紀委、企業、個體工商戶代表等各抒其見,直言不諱地對我局工商行政管理工作給予了充分的肯定,也給我局提出了一些待改進的意見和建議,收到了較好的效果,增強了優質、文明、高效、依法行政的工作作風。并根據玉市工商黨組[2003]34號《關于轉發<云南省工商行政管理系統執法形象督察實施辦法>的通知》,“衛士行動”督察小組加強督察工作力度,按照全國工商系統黨風廉政工作會議三個會議的部署和工作要求,從嚴執政,促進監管和執法職能的全面到位,塑造工商行政管理機關“衛士行動”新形象。
二是根據玉市工商[2003]63號《關于在全市工商行政管理系統中集中開展整頓行業作風行動的實施意見》精神,在全局范圍內開展了“整風”行動,成立領導小組,制定了《開展行業作風行動實施意見》,切實加強領導和確保“整風”行動的開展。嚴格按照各階段工作要求真抓實干,狠抓工作落實,采取自查和檢查相結合,明查和暗查相結合,內部和外部相結合的方法,切實找準弄清行風建設中存在的問題,要求各職能科、室、分局、所與每個干部職工對照整頓內容,認真進行自查,寫出書面自查報告。同時,邀請行風義務監督員再一次召開座談會,認真聽取對工商行業作風建設的意見和建設,并發放行風調查問卷表,進行征求意見工作。通過對自查、行風評議、梳理和反饋意見,未發現重大違紀違規現象。“整風”行動的開展,我局工商干部依法行政、文明執法的意識明顯增強,加強了我局的行業作風建設,全面提高了服務質量和工作效率。
繼續加強黨風廉政建設和反腐敗工作,是實現全面建設小康社會奮斗目標的重要保證;是實踐“三個代表”重要思想,堅持執政為民的根本保證;是建立公正廉潔的執法隊伍,樹立良好工商形象的迫切需要,近年來,我局的黨風廉政建設工作取得了很好的成效,得到了市局的充分肯定和較高評價,我局將緊緊圍繞黨風廉政建設工作的總體要求,繼續深入學習、認真貫徹落實黨的十六大精神,努力實踐“三個代表”重要思想,在盛市局,縣委、政府以及我局黨組的領導下,與時俱進、開拓創新、扎實工作,切實抓好黨風廉政建設和行風建設,努力推進我局黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入開展,為各項工作任務的圓滿完成營造良好的政治環境,為地方經濟的發展保駕護航。