第一篇：國企黨建工作調研座談會發言提綱

國企黨建工作調研座談會發言提綱

國企黨建工作調研座談會發言提綱 回顧黨組織在國有企業的地位和作用：1982年的十二大黨章規定，企事業單位中黨的組織“領導本單位的工作”；1987年的十三大黨章將其改為：“企業和實行行政首長負責制的事業單位中的黨的基層組織，對黨和國家的方針政策在本單位的貫徹執行實行保證監督。”1989年，黨中央在《關于加強黨的建設的通知》中，第一次明確提出：“黨在企業的基層組織處于政治核心的地位。”從此，十四大到十七大黨章，均規定：“國有企業和集體企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用”。可見，從“領導”地位到“保證監督”作用，再到“政治核心”地位，這主要

是由于國有企業改革的方向和特點所決定的，是建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度的必然要求，是適應以公司法人治理結構為主體的現代企業制度的必然選擇。下面，我結合黨建工作的實際，重點從“四結合一保障”的內容談談保證黨組織政治核心地位的經驗做法、問題原因及對策措施。

1、黨組織與公司法人治理結構相結合，建立黨組織成為公司法人治理結構的組成部分、確立政治核心地位的體制機制。經驗做法：以來，重慶酒業有限公司在輕紡集團黨委的正確領導下，在建立現代企業制度中，始終把發揮黨組織的政治優勢同完善公司法人治理結構相結合，毫不動搖地堅持黨組織政治核心地位，逐步建立起黨組織成為公司法人治理結構組成部分的體制機制，不斷深化企業的改革改制。一是建立總經理兼任黨委書記的體制，有效保證黨組織在企業各項工作中發揮政治核心作用；二是

堅持黨組織參與企業重大問題決策；三是堅持黨管干部原則；四是堅持民主集中制原則；五是堅持黨組織領導思想政治工作和群眾組織；六是堅持黨組織的保證監督作用。以“雙向進入，交叉任職”的方式充分發揮了黨組織政治核心的領導作用，保證了黨組織的政治核心地位。問題原因：黨組織與公司法人治理結構相互滲透融合度不夠。主要原因是體制機制不夠健全。對策措施：進一步建立完善黨組織成為公司法人治理結構組成部分的體制機制。

2、黨組織參與決策與董事會依法決策相結合，健全完善保證制度、層層細化工作流程。經驗做法：《中國共產黨章程》第三十二條明確規定黨組織“參與企業重大問題的決策”，這為黨組織參與決策提供了法律保障。黨組織參與企業決策有利于保證、監督黨和國家路線方針政策在本企業的貫徹執行，有利于維護國有資產 的安全，有利于促進國有資產的保值增值，是黨組織發揮政治核心作用的重要途徑。我們在正確認識黨組織參與決策是“參與決策”，而不是“進行決策”；是從“政治角度”參與，而不是從“經濟角度”參與；是“組織行為”，而不是“個人行為”的基礎上，以“雙向進入，交叉任職”的方式，制定參與決策制度，明確參與內容，有效保證黨組織參與企業決策。一是制定了黨委會議事制度、黨委中心組學習制度和總經理辦公會議事制度。二是實行“交叉任職”，黨委負責人通過法定程序進入董事會、監事會；黨委成員按法定程序進入董事會、經理層；董事會、監事會、經理層中的黨員可進入黨委會。三是明確了參與決策的內容：1）企業發展戰略、中長期發展規劃；2）企業生產經營方針、企業財務預決算；3）企業資產重組和資本運作中的重大問題；4）企業重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；5）企業重要人事安排及內部機構的設置調整；6）涉及廣大職

工切身利益的重大問題等。同時，《重慶市〈國有企業領導人員廉潔從業若干規定〉實施辦法》中對“三重一大”的內容作了明確規定，這為黨組織參與決策指明了具體內容。

問題原因：參與決策的制度不夠健全，程序不夠完善。主要原因是現代企業制度還在建立健全中，公司法人治理結構的體制機制還不健全，職責不明確，權力不清晰。對策措施：逐步建立健全黨組織參與決策的規章制度，創新參與決策方式，形成與現代企業制度相適應的長效決策機制。

3、發揮黨組織用人主導作用與董事會、經營管理者依法行使用人權相結合，拓寬黨管干部的有效途徑。經驗做法：公司始終堅持黨管干部的原則，認真制定了《干部管理辦法》，確定用人標準，嚴格組織考察，加強監督管理。保證黨的干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則的執行，堅持任人唯賢，防

止和反對任人唯親。對董事會、經理層推薦和擬任免的干部進行考察，提出主導意見和建議。建立擬任干部公示制度，有效提高干部人事任用的公信度。問題原因：黨組織對人才的教育、培訓力度待加強。主要原因是教育、培養的制度不夠健全。

對策措施：加快干部人事的制度建設，建立健全教育、培養、培訓的體制機制。

4、黨建工作與企業經營管理相結合，創新黨組織活動內容和方式、加強基層黨內民主、建設“三支隊伍”。經驗做法：企業管理的核心是激發人的活力和創造力，不斷提高人的素質和創新能力，歸根結底是做“人”的工作。而黨建工作的重點，也是做“人”的工作，做人的教育、組織、協調工作。這一共同點，便使企業黨建可以納入企業管理并成為企業管理的重要組成部分。我們在充分認識這一“共同點”的基礎上，從思想觀念、體制制度、工作內容方法上把黨建工作融入到企業的經營管理中。

一是把思想觀念從過去的“圍繞中心、服務大局”轉變到“融入中心、進入管理”上來，牢固樹立黨建工作服務于、服從于企業生產建設的指導思想。二是把企業黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度和工作規范之中。三是把黨建工作與企業文化建設結合起來。四是黨建工作與生產經營工作同部署、同推動、同落實。五是堅持民主集中制原則，加強黨內民主，企業黨組織領導和組織職工行使和維護自己的權利和權益。六是加強教育和培養，努力建設好“三支隊伍”。問題原因：企業黨組織建設工作還不夠深入、具體，與企業的中心工作結合度不高，作用發揮有待進一步提高。主要原因是基層組織對黨的建設工作重視度不高，積極性不強，沒有處理好“中心”與“核心”的矛盾，黨建工作方法沒有創新，內容還不豐富，途徑不夠寬廣。對策措施：加強黨建工作責任制的落實，強化黨組織書記的責任；建立健全

黨建工作制度、監督考核制度和激勵機制。

5、強化黨建工作保障措施，健全工作責任制，落實人員、機構、經費等。經驗做法：一是健全領導責任機制，完善黨建領導小組工作機制；二是注重黨務干部培養，把政治素質和道德品質好、理論功底和實踐能力強的黨員干部選拔到黨務干部隊伍；三是健全經費保障機制，把自留黨費作為黨員教育的專項資金，日常黨建工作經費實行實報實銷；四是健全輿論宣傳機制，通過簡報、板報、網絡等多種宣傳形式，廣泛進行宣傳，營造濃厚氛圍，樹立先進典型。問題原因：黨建工作責任制執行不到位。主要原因是基層黨組織對黨建工作不夠重視，認為做與不做一個樣，監督考核機制不夠健全。對策措施：建立健全考核評價機制和激勵機制。

二o一o年三月十七日

第二篇：國企黨建工作調研座談會發言提綱

回顧黨組織在國有企業的地位和作用：1982年的十二大黨章規定，企事業單位中黨的組織“領導本單位的工作”；1987年的十三大黨章將其改成：“企業和實行行政首長負責制的事業單位中的黨的基層組織，對黨和國家的方針政策在本單位的貫徹執行實行保證監督。”1989年，黨中心在《關于加強黨的建設的通知》中，第一次明確提出：“黨在企業的基層組織處于政治核心的地位。”從此，十四大到十七大黨章，均規定：“國有企業和集體企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用”。可見，從“領導”地位到“保證監督”作用，再到“政治核心”地位，這主要是由于國有企業改革的方向和特點所決定的，是建立產權清楚、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度的必定要求，是適應以公司法人治理結構為主體的現代企業制度的必定選擇。

下面，我結合黨建工作的實際，重點從“四結合一保障”的內容談談保證黨組織政治核心腸位的經驗做法、題目緣由及對策措施。

1、黨組織與公司法人治理結構相結合，建立黨組織成為公司法人治理結構的組成部份、確立政治核心腸位的體制機制。

經驗做法：以來，重慶酒業（團體）有限公司在輕紡團體黨委的正確領導下，在建立現代企業制度中，始終把發揮黨組織的政治上風同完善公司法人治理結構相結合，絕不動搖地堅持黨組織政治核心腸位，逐漸建立起黨組織成為公司法人治理結構組成部份的體制機制，不斷深化企業的改革改制。一是建立總經理兼任黨委書記的體制，有效保證黨組織在企業各項工作中發揮政治核心作用；二是堅持黨組織參與企業重大題目決策；三是堅持黨管干部原則；四是堅持民主集中制原則；五是堅持黨組織領導思想政治工作和群眾組織；六是堅持黨組織的保證監督作用。以“雙向進進，交叉任職”的方式充分發揮了黨組織政治核心的領導作用，保證了黨組織的政治核心腸位。題目緣由：黨組織與公司法人治理結構相互滲透融會度不夠。主要緣由是體制機制不夠健全。對策措施：進一步建立完善黨組織成為公司法人治理結構組成部份的體制機制。

2、黨組織參與決策與董事會依法決策相結合，健全完善保證制度（黨委書記、董事長、總經理用人制度安排等）、層層細化工作流程（具體內容、程序、方式）。經驗做法：《中國我黨章程》第三十二條明確規定黨組織“參與企業重大題目的決策”，這為黨組織參與決策提供了法律保障。黨組織參與企業決策有益于保證、監督黨和國家線路方針政策在本企業的貫徹執行，有益于維護國有資產的安全，有益于增進國有資產的保值增值，是黨組織發揮政治核心作用的重要途徑。我們在正確熟悉黨組織參與決策是“參與決策”，而不是“進行決策”；是從“政治角度”參與，而不是從“經濟角度”參與；是“組織行為”，而不是“個人行為”的基礎上，以“雙向進進，交叉任職”的方式，制定參與決策制度，明確參與內容，有效保證黨組織參與企業決策。一是制定了黨委會議事制度、黨委中心組學習制度和總經理辦公會議事制度。二是實行“交叉任職”，黨委負責人通過法定程序進進董事會、監事會；黨委成員按法定程序進進董事會、經理層；董事會、監事會、經理層中的黨員可進入黨委會。三是明確了參與決策的內容：1）企業發展戰略、中長時間發展規劃；2）企業生產經營方針、企業財務預決算；3）企業資產重組和資本運作中的重大題目；4）企業重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；5）企業重要人事安排及內部機構的設置調劑；6）觸及廣大職工親身利益的重大題目等。同時，《重慶市〈國有企業領導職員廉潔從業若干規定〉實施辦法》中對“三重一大”的內容作了明確規定，這為黨組織參與決策指明了具體內容。

第三篇：國企黨建工作調研座談會發言提綱

國企黨建工作調研座談會發言提綱

國企黨建工作調研座談會發言提綱

回顧黨組織在國有企業的地位和作用：1982年的十二大黨章規定，企事業單位中黨的組織“領導本單位的工作”；1987年的十三大黨章將其改為：“企業和實行行政首長負責制的事業單位中的黨的基層組織，對黨和國家的方針政策在本單位的貫徹執行實行保證監督。”1989年，黨中央在《關于加強黨的建設的通知》中，第一次明確提出：“黨在企業的基層組織處于政治核心的地位。”從此，十四大到十七大黨章，均規定：“國有企業和集體企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用”。可見，從“領導”地位到“保證監督”作用，再到“政治核心”地位，這主要是由于國有企業改革的方向和特點所決定的，是建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度的必然要求，是適應以公司法人治理結構為主體的現代企業制度的必然選擇。

下面，我結合黨建工作的實際，重點從“四結合一保障”的內容談談保證黨組織政治核心地位的經驗做法、問題原因及對策措施。

1、黨組織與公司法人治理結構相結合，建立黨組織成為公司法人治理結構的組成部分、確立政治核心地位的體制機制。

經驗做法：以來，重慶酒業（集團）有限公司在輕紡集團黨委的正確領導下，在建立現代企業制度中，始終把發揮黨組織的政治優勢同完善公司法人治理結構相結合，毫不動搖地堅持黨組織政治核心地位，逐步建立起黨組織成為公司法人治理結構組成部分的體制機制，不斷深化企業的改革改制。一是建立總經理兼任黨委書記的體制，有效保證黨組織在企業各項工作中發揮政治核心作用；二是堅持黨組織參與企業重大問題決策；三是堅持黨管干部原則；四是堅持民主集中制原則；五是堅持黨組織領導思想政治工作和群眾組織；六是堅持黨組織的保證監督作用。以“雙向進入，交叉任職”的方式充分發揮了黨組織政治核心的領導作用，保證了黨組織的政治核心地位。問題原因：黨組織與公司法人治理結構相互滲透融合度不夠。主要原因是體制機制不夠健全。對策措施：進一步建立完善黨組織成為公司法人治理結構組成部分的體制機制。

2、黨組織參與決策與董事會依法決策相結合，健全完善保證制度（黨委書記、董事長、總經理用人制度安排等）、層層細化工作流程（具體內容、程序、方式）。經驗做法：《中國共產黨章程》第三十二條明確規定黨組織“參與企業重大問題的決策”，這為黨組織參與決策提供了法律保障。黨組織參與企業決策有利于保證、監督黨和國家路線方針政策在本企業的貫徹執行，有利于維護國有資產的安全，有利于促進國有資產的保值增值，是黨組織發揮政治核心作用的重要途徑。我們在正確認識黨組織參與決策是“參與決策”，而不是“進行決策”；是從“政治角度”參與，而不是從“經濟角度”參與；是“組織行為”，而不是“個人行為”的基礎上，以“雙向進入，交叉任職”的方式，制定參與決策制度，明確參與內容，有效保證黨組織參與企業決策。一是制定了黨委會議事制度、黨委中心組學習制度和總經理辦公會議事制度。二是實行“交叉任職”，黨委負責人通過法定程序進入董事會、監事會；黨委成員按法定程序進入董事會、經理層；董事會、監事會、經理層中的黨員可進入黨委會。三是明確了參與決策的內容：1）企業發展戰略、中長期發展規劃；2）企業生產經營方針、企業財務預決算；3）企業資產重組和資本運作中的重大問題；4）企業重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；5）企業重要人事安排及內部機構的設置調整；6）涉及廣大職工切身利益的重大問題等。同時，《重慶市〈國有企業領導人員廉潔從業若干規定〉實施辦法》中對“三重一大”的內容作了明確規定，這為黨組織參與決策指明了具體內容。

問題原因：參與決策的制度不夠健全，程序不夠完善。主要原因是現代企業制度還在建立健全中，公司法人治理結構的體制機制還不健全，職責不明確，權力不清晰。對策措施：逐步建立健全黨組織參與決策的規章制度，創新參與決策方式，形成與現代企業制度相適應的長效決策機制。

3、發揮黨組織用人主導作用與董事會、經營管理者依法行使用人權相結合，拓寬黨管干部的有效途徑（明確操作環節、提高公信度）。

經驗做法：公司始終堅持黨管干部的原則，認真制定了《干部管理辦法》，確定用人標準，嚴格組織考察，加強監督管理。保證黨的干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則的執行，堅持任人唯賢，防止和反對任人唯親。對董事會、經理層推薦和擬任免(聘任或解聘)的干部進行考察，提出主導意見和建議。建立擬任干部公示制度，有效提高干部人事任用的公信度。問題原因：黨組織對人才的教育、培訓力度待加強。主要原因是教育、培養的制度不夠健全。對策措施：加快干部人事的制度建設，建立健全教育、培養、培訓的體制機制。

4、黨建工作與企業經營管理相結合，創新黨組織活動內容和方式（創先爭優）、加強基層黨內民主、建設“三支隊伍”（黨組織書1 2 下一頁

第四篇：黨建工作調研座談會發言

黨建工作調研座談會發言

xx區xx教管中心

黃xx

一、教育系統在開展黨的群眾路線教育實踐活動中應該怎么做？

密切聯系群眾（理論聯系實際、批評和自我批評）是黨的三大優良作風之一。黨的十八大部署開展黨的群眾路線教育實踐活動是新時期對黨的優良作風的傳承和發揚。習總書記指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。教育系統開展這項活動對實現十八屆三中全會對教育改革的戰略部署，重塑教育新形象，辦人民滿意的教育有著非常重要的意義。要根據中央、市、區對這項工作的部署，以領導班子及主要領導干部為重點（此項活動要涵蓋教育系統所有人員），以“為民、務實、清廉”為主要內容，核心是切實加強對教育系統全體黨員特別是領導干部的馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。

、目標：教育系統開展黨的群眾路線教育實踐活動，目標是要把黨中央積極改進工作作風、密切聯系群眾的具體規定落到實處，下大氣力解決廣大人民群眾對教育普遍關心、關注和反映強烈的突出問題，使教育系統全體黨員干部特別是領導干部進一步提高思想認識，進一步轉變工作作風，進一步密切黨群干群關系，進一步樹立“為民、務實、清廉”的光輝形象，以作風建設的新成效推動教育事業又好又快地發展，著力辦好人民滿意的教育事業。

2、工作要求：我認為開展黨的群眾路線教育實踐活動要做到“五個貫穿始終”，要把習總書記“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終,把反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”貫穿始終，把制度建設貫穿始終，把群眾參與貫穿始終，把領導帶頭貫穿始終。

突出問題：治理四風：

一是在反對形式主義方面，要著重解決一些干部作風漂浮、不求實效的問題。解決學校管理思路不清晰、工作不實、重點不突出、舉措不務實，以會議落實會議、以文件落實文件，工作有部署沒檢查。在教育教學中心工作抓而不緊、抓而不實、抓而不細等問題。

二是在反對官僚主義方面，著重解決脫離基層，衙門作風，解決在師生利益上不維護、不作為、亂作為的問題。解決學校的干部特別是領導干部辦事不透明、不公開，在對待師生利益問題上不作為、亂作為的事情時有發生，在師生中影響很大，師生不滿意的問題很多，領導作出的承諾難以給師生兌現。

三是在反對享樂主義方面，要著重解決精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受等問題。教育系統要狠抓公款大吃大喝，狠抓請客送禮，解決并改變個別干部門難進、臉難看、事難辦的行為。要進一步加強教育經費監管，堅持艱苦樸素、精打細算、勤儉辦一切事情，大力推動節約型校園建設。

四是在反對奢糜之風方面，著重解決揮霍浪費、生活奢華、以權謀私等問題。存在的突出問題有：精神懈怠、追求奢華、相互攀比；超標接待、鋪張浪費；假公濟私、特權意識。有些領導干部熱衷出入高檔消費場所，浸染不良習氣。

這“四風”是違背我們黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。這“四風”與我們黨的宗旨和價值追求水火不容，與黨員干部、教育工作者應有的品格和品位格格不入。我們絕不能聽之任之，任其長期發展下去，必須采取嚴格的措施加以制止。

3、教育系統在開展黨的群眾路線教育實踐活動中應該怎么做？采取什么樣的措施？

（1）要認真學xxx教育部及市區有關黨的群眾路線實踐教育活動的實施文件及上級領導的講話精神。不斷豐富學習形式，堅持個人自學與集體學習、專家輔導與專題研討、統一組織與各單位自主安排相結合。要結合實際學習黨史、黨性黨紀、理想信念、黨的群眾路線、改進會風文風與調查研究等專題，邀請有關領導、專家作專題報告。在自學和集體學習的基礎上，召開會議進行黨的群眾路線專題討論。學習教育要真正做到入腦、入心。

（2）要廣泛、深入聽取意見和建議。要圍繞堅持黨的群眾路線、反對“四風”、破解教育熱點難點問題，廣泛聽取意見。教育系統黨組織領導要做到帶著問題聽意見，帶著問題去調研；要廣開言路，通過召開座談會、問卷調查、設置意見箱、網上征詢、來電來函等多種形式，特別是要深入師生中走訪，廣泛征求社會各界人士的意見和建議。教育系統黨組織要帶頭召開座談會，要深入基層一線聽取學校、黨員及群眾代表、師生代表等方面的意見和建議，并結合實際工作，突出重點問題，深入開展調研，真正把師生的呼聲反映上來。

（3）教育部門、學校要切切實實解決建設和發展中的一些難題。要下大氣力解決擇校、減負、亂補課、亂收費、教育公平、招生考試、師德師風等社會各界反映強烈的熱點及難點問題，不斷提升社會各界對教育工作的滿意度。

“亂辦班、亂補課、亂收費”等問題，切實給中小學生減負，給家長減負，這也是一個老大難的問題，這些年來一直是治標不治本，徹底根除不了，群眾意見很大，呼聲很高。

（4）學校要進一步擴大師生的知情權、參與權和監督權，真正把權力行使置于師生的監督之下。在凡是師生不滿意的就改，凡是師生期盼的就做，堅持說到做到，定下的規矩立即執行，作出的承諾堅決兌現，需要改的馬上就改，能做的馬上就做，不作秀、不沽名釣譽、不做“夾生飯”，切實讓廣大師生員工感受到實實在在的變化、看到實實在在的成效。

（5）學校要進一步增強服務師生和密切聯系師生的意識，切實改進文風、會風。要集中治理文山會海，認真精簡各類會議、文件、簡報、節慶、評比表彰等活動，加強統籌、精簡合并。要切實解決暴露出來的思想和工作作風問題，察實情、求實效，出實招、辦實事，切實做到抓住不放、一抓到底的思路舉措，努力為學校師生成長成才多辦實事、多解難題。

總之，在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，教育系統特別是各級領導干部，要帶頭學習，做到學習文件和講話精神要“深”，聽取意見要“誠”，查擺問題要“準”，開展批評要“嚴”，整改落實要“真”，建章立制要“實”。要深入基層、深入師生，問計于師生，問策于師生，針對學校在教育改革發展中的一些熱點及難點問題、發展瓶頸問題、發展短板問題，要研究應對之策，解決之道。在推進教育改革的過程中，領導干部要敢作為、勇擔當，言必信、行必果，不斷提高學校領導班子的執行力和公信力，才能努力辦好人民滿意的教育。

二、如何推進教育黨建與學校中心工作有機結合，形成教育改革與發展合力？、圍繞學校中心工作，拓展黨建工作思路。

要緊密結合學校中心任務，黨建工作必須服從服務于教育教學這個中心來統一學校黨組織和黨員的認識，堅持學校黨建工作圍繞、貼近、服務于學校中心工作來開展，擺脫就黨建抓黨建的陳舊觀念和做法，變被動適應為主動創新，用新的思路去開拓學校黨建工作的新路子。堅持把黨建工作放在區委區府、區教育工委、區教委工作大局和各學校的工作中去思考、去部署，將黨建工作與學校中心工作同步規劃、同步部署、同步落實。學校黨組織負責人要熟悉業務，對學校教育教學業務工作和一個時期的工作重點做到胸中有數，圍繞學校中心科學安排黨建工作，把黨的工作貫穿于學校工作的全過程，使黨建工作與學校中心工作相互協調，互相促進。

2、發揮黨組織思想教育優勢，為學校中心工作提供思想保證。

思想政治工作具有強大的聚合力，能積極促進和推動教育教學工作的開展。黨組織就要緊緊抓住思想政治工作這條主線，通過黨組織的優勢和影響，主動尋求影響學校中心開展的熱點、難點問題，了解干部教師的思想現狀，從中確定具有針對性的教育內容，通過嚴格組織生活，建立健全“三會一課”政治學習制度，開展主題實踐教育等黨建活動，來加強干部教師的思想政治工作，解決存在問題。

要努力在學校內部營造一個同心同德、奮發向上、積極進取的良好氛圍，為教育教學工作的開展提供強有力的思想保證。

要使廣大黨員干部認清自己在學校發展中的責任，從而激發他們為教育教學服務的熱情，幫助黨員干部不斷解放思想，排除思想上的障礙和各種顧慮，澄清模糊認識，理順思想情緒，堅定信心，要營造有利于教育教學改革的大環境，鼓勵和引導廣大黨員教師大膽探索、勇于創新，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力，為學校中心工作保駕護航。

3、結合學校實際，推進黨建與教育教學工作有機結合。

學校黨建工作要體現時代特征，突出學校特色。要把建樹優良校風、師德師風建設與黨性、黨風、黨紀教育有機結合，貫穿于黨支部建設的全過程。要抓好各種主題教育實踐活動、節日、紀念日活開展教育，寓教育于各項活動中。黨支部要根據本單位教師隊伍建設、教育教學、教育科研、學校管理的實際，努力創設適合當前形勢和中心任務的新載體，以豐富黨內生活，不斷提高黨支部工作的質量。以推動和促進學校中心工作的成效作為檢驗黨建工作成效的重要依據，確保機關黨建工作與學校中心工作相互協調、相互促進、共同發展。

4、加強黨風廉政監督，促進師德師風建設。

要以抓好黨風和廉政從教教育為重點，狠抓學校師德師風建設，為教育教學工作創造良好的社會氛圍。黨建工作與學校工作的有機結合，必須牢固樹立保證黨的基本路線的在學校貫徹執行，保證學校辦學的社會主義方向。黨組織要支持教師投身教育教學改革，堅決查處教師亂收費、亂補課、侵害學生身心健康等違紀違規、師德失范的行為，積極為學校工作再上新臺階創造良好的政治環境。黨風廉政建設是學校黨建工作的重要內容，要有機地把它滲透到教育教學工作中去，通過認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全黨內監督、群眾監督和民主監督等監督機制，加大對黨員干部的教育和管理和監督力度，增強廣大黨員干部教師拒腐防變和廉潔從教的自覺性，促使其更好地履行職責，推動教育教學工作再上新臺階！

5、形成黨建工作研究機制，提升黨建工作水平。

學校每學年要對黨支部工作進行一次專題研究，總結支部工作情況，分析存在的問題，提出加強的措施和辦法。要按教師、干部、后勤黨員特點，成立相應的黨建研究課題組，總結經驗，針對熱點、難點問題提出建設性意見。

三、探索黨員隊伍管理新機制

黨的十八大提出，要加強黨員先進性、純潔性建設。學校黨建工作，在黨的建設中有重要地位。學校是育人的地方，培養的是社會主義的建設者和接班人。抓好了學校的黨建，從某種程度上說就是抓住了祖國的未來，更是抓住了黨的未來和希望。如何抓好學校黨建工作，永葆教育系統黨員隊伍先進性和純潔性，目前，應解決學校黨建工作存在一些困惑。

如：個別黨員宗旨意識淡泊，不思進取，得過且過，不能很好的發揮共產黨員的先鋒模范作用；個別黨員覺悟不高，參加黨組織活動不積極主動；個別黨員存在不積極主動按時、按標準繳納黨費現象。這些現象，使我們黨員隊伍的先進性打了折扣。

建議：、嚴把黨員入口關。

當前黨中央對黨組織發展總要求：控制總量

優化結構提高質量發揮作用

很多地方進行了探索。如：貴州赤水市五項制度嚴格黨員發展：①公推公選制（在入黨積極分子中，推選群眾信賴，黨員信任同志作為發展對象。②預審制（上級預審）③提前介入制④黨員發展責任追究制⑤黨員退出制。

2、暢通黨員退出渠道。目前，全國黨員8300萬人，我國黨員人數，按世界上國家人口排序位居14位，黨員人數點全國13億的百分之六點幾，比例偏大。從素質結果看，大專以上學歷占40%，初中及以下學歷近40%；從年齡看，60歲以上黨員25%.大專以上學歷的黨員比例比較高，說明黨員整體素質提高很快，這是黨組織建設很好的勢頭，但同時低學歷黨員、高齡低能黨員比例大，低學歷黨員、高齡低能黨員、不履行黨員義務、不愿參加組織活動的黨員談何發揮先鋒模范作用？暢通黨員退出渠道，真正做黨章規定的入黨自愿、td自由很有必要。

江蘇省鹽都市在黨員退出機制上進行了探索。①明確退出對象②分類推進③制定后進黨員處置程序。

3、探索嘗試對黨員進行分類管理。（專家：xx大學教授張xx意見）：

一類：榮譽黨員。年齡大，身體差，退休不能參加黨的活動，又不愿td，授予榮譽黨員的稱號民。

二類：預備黨員。逐年延長預備期（一年、二年、三年….）提高黨員質量，把真正的優秀人員吸收入黨。

三類正式黨員

四類：td黨員。暢通黨員退出渠道，黨員td自由。

要暢通渠道，先要轉變觀念①不是黨組織沒有凝聚力，而是保持隊伍先進性、純潔性的需要②對td黨員不歧視，不侵害他們任何公民權益

做到三點：①黨員要求td準退②不合格黨員勸其退或除名③不履行黨員義務的自行脫黨（不參加組織生活，不繳黨費）

通過“榮譽黨員分離”、“預備黨員延長入黨分離”、退出機制、優化黨員隊伍，使黨員隊伍保持適度規模。

4、加強黨員隊伍培訓、教育、管理、激勵，提升黨員隊伍的素質，確保黨組織戰斗堡壘作用，黨員先進模范作用的發揮，黨的先進性和純潔性建設。

“問渠那得清如許?為有源頭活水來”。優化黨員結構、提高黨員質量，讓黨員隊伍的“水”流動起來，讓“死水”流出去、讓“活水”沖進來。才能永葆黨的健康和活力，才能避免固步自封、腐而生蟲，才能永葆黨的先進性和純潔性。

第五篇：黨建工作調研座談會發言

同志們：

大家好！

根據安排，這次我和有關部門的負責同志一道，專題到我市工業園區進行調研。調研后我有幾點感受：一是各級重視程度高。區（市、縣）黨政一把手親自抓園區建設，區（市、縣）黨委政府、各園區都高度重視園區規劃建設、高度重視資金籌措、高度重視招商引資、高度重視黨建工作。二是園區干部的精神狀態好，園區建設推進速度

快，工作力度大，取得了很多好成績。三是園區建設各具特色，都值得相互學習借鑒、相互趕超。比如，在園區黨建上，小河區在項目工地上塑立“樹好一面旗幟，建好一個項目”的標牌，通過黨建工作促進項目建設。高新區把黨組織建在項目上、工地上，設立黨員責任區、黨員先鋒崗，數字產業園區還高標準建設了黨員活動室。息烽縣開設“園區黨建連環畫”，以漫畫形式圖文并茂地在園區、企業中宣傳黨建工作，體現黨建元素。開陽縣以“四互動三提升”（信息互通、支部互聯、地企互動、群眾互惠，提升黨建工作水平，提升企業效益、提升工業經濟發展速度）為載體，園區黨建與園區建設相得益彰、相互促進。南明區在園區建設中同步建立了980平方米的黨員活動中心，投入20萬元幫助 “老干媽”公司黨委規范建設了公司黨員活動室，提升黨員活動質量，激發黨員工作的熱情。修文縣把黨建工作前移，園區企業在招收員工時同等條件下優先錄用黨員，并積極推薦轉業退伍軍人、大中專畢業生中的優秀黨員到園區企業工作。在人才隊伍建設上，高新區緊緊抓住人才特區建設契機，改善人才發展環境，共引進各類高層次人才110人，其中博士以上學歷53人，碩士42人，具有高級職稱的46名。小河區制定引進緊缺急需和高層次人才辦法，為企業高層次人才工作提供優惠政策，并規劃建設人才公寓，等等。通過近些年的發展，貴陽市工業園區基礎設施逐步完善、產業逐步聚集，推動工業化發展的潛力和發展的承載力也逐步提升，總體效果很好。

工業園區建設是市委、市政府貫徹落實省委、省政府工業強省戰略的重要舉措，省市領導對此高度重視。XX書記和XX市長要求市委組織部要進一步加強園區領導班子及干部隊伍、人才隊伍和黨的建設工作，強調要選好配強干部，加強干部的教育管理，超常規引進產業發展急需高層次人才，為園區建設提供堅強的組織保障和人才支撐；要適應園區建設發展的需要，扎實抓好園區黨建工作，發揮黨組織在園區建設中的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。貫徹落實好市委、市政府主要領導對工業園區的一系列指示精神，貫徹好省委黨建領導小組、省委組織部關于加強園區黨的建設的23條意見，是目前各區（市、縣）黨委、組織部和園區黨委的重要工作。

一、加快園區建設進度，不斷增強我市工業經濟實力

工業園區的建設和發展雖然取得了一定的成績，但是，離省委、省政府和市委、市政府的要求還有一定差距，主要表現在：一是園區建設的進展不平衡，有的園區進展不理想，還停留在遠景目標的制定和規劃上，停留在基礎設施建設上，有的園區入駐企業少，新投產達產的項目更少，進展變化不大。二是有的園區規劃建設的層次不夠高，產業鏈短，產業集群化程度不高，沒有形成一批相對集中的產業發展集群。三是全市工業園區的建設開發模式仍較單一，主要還是靠行政推動，沒有形成多元化的市場運作機制。還有個別園區在管理體制上沒有理順，比如修文縣工業園區有“三套”班子，在管理上職責不明。組織部門、編辦要認真研究解決。針對這些問題，各地各部門要進一步采取有效措施，加快工作進度，提高工作效率，進一步推進園區建設取得實效，不斷增強我市工業經濟實力，為全市工業經濟止滑回升作出貢獻。

第一，要進一步加快基礎設施建設。基礎設施建設是園區建設發展的首要任務，只有把基礎設施這個“巢”筑好了，才能吸引更多的企業這個“鳳”入駐。各個園區要抓住施工的最佳時機，在不違反科學規律的前提下，加班加點，集中力量抓好園區重點基礎設施建設。各區（市、縣）要嚴格按照一類園區“九通一平”、二類園區“七通一平”的目標，咬緊牙關，全力沖刺，加快建設進度，完善園區配套功能，確保園區到2012年底基本能滿足企業入駐條件，到2013年基本建成十大工業園區。各地標準廠房建設一定要堅持高標準、高質量、讓入駐企業滿意、放心，不出任何問題。要加大基礎設施建設的質量監測和檢查，認真落實質量安全責任倒查機制，嚴防出現豆腐渣工程。基礎設施建設主要靠政府財政投入，各地要在加大本級投入的同時，進一步爭取國家和省對工業園區建設的各項資金支持，同時，也要多學習外地的經驗，采取市場化的手段，解決建設中的突出問題。

第二，要抓好服務積極推進產業項目落地。園區建設的成效最終要體現在項目落地、企業點投產達產上。當前，市工信委要加快編制市級工業園區發展規劃，確保園區產業項目布局和發展的科學性和有效性。市委要求，市領導帶隊組成工業企業服務隊到企業調研服務，幫助企業解決建設、生產和經

營中的困難和問題，各地也要建立完善項目落地跟蹤服務機制，確保每個項目都有一名領導干部負責協調，力爭全市在建產業項目按時建成投產。各園區要積極主動與市重點工業企業服務隊聯系，積極爭取協調解決企業困難。市、區兩級國土部門要向園區傾斜建設項目土地利用指標，扎扎實實做好園區土地儲備工作，并逐步做到凈地出讓。要加大招商引資工作力度，進一步強

化“大開放大發展，小開放小發展，不開放難發展”的意識，堅持邊建設、邊招商，著力在發展硬環境和服務軟環境建設上下功夫，形成“讓大利、招大商，引進大項目、聚集大產業、建設大園區、推動大發展”的良性機制，借力、借智、借資加快產業園區的發展，形成儲備一批、開工一批、建成一批、投產一批的有序發展格局。要按照XX書記要求，“眼睛向外”，采取靈活多樣的方式，積極引進好項目、大項目，把一些層次低、污染大、開發強度低的項目退出來，上一些層次高、低碳環保、開發強度高的項目。當前，特別是要協調幫助企業盡快建成并投產達產，能快則快；要加大宣傳、擴大影響、幫助企業解決銷售等問題，對市場前景好的企業，要進一步擴大生產，為全市經濟止滑回升作出積極貢獻。

第三，要抓好園區融資工作。融資難是園區建設的共性問題，特別是在國際金融危機影響尚存、國內銀根緊縮、金融機構對地方政府融資平臺準入控制嚴格的情況下，地方融資平臺較小，融資日顯困難，園區基礎設施建設資金缺口較大。在這個問題上，市、區兩級政府都要想盡一切辦法，盡可能拓展投融資渠道，破解園區建設資金瓶頸。一方面，要發揮財政扶持的引導作用，積極爭取省對我市工業園區的財政扶持。另一方面，要加強融資平臺建設，建立新型銀政企合作機制，形成政府引導、開發公司推進、各類社會資金廣泛參與投資的模式，通過設立風險投資基金和融資擔保資金、鼓勵國有企業參與創業風險投資等途徑，發揮政府創業風險投資企業和投資資金的引導作用，全力支持社會風險投資企業跟進投資。第三方面，要創新和完善科技擔保服務體系，探索知識產權質押、股權質押、應收賬款質押、未來收益權質押、其他權益抵（質）押、金融租賃等多種貸款方式，加大對園區內高新技術企業的融資支持，探索建立科技創新與金融服務機構的合作機制，搭建創新創業融資平臺，幫助企業做大做強。最近，從金融部門獲悉，國家已明確要求各金融機構要抓緊對已立項的項目進行放貸，宏觀調控政策已出現銀根松動跡象，大家要抓住這一時機，盡快協調金融機構，幫助企業解決發展中的資金短缺問題。

第四，要毫不松懈地推進園區轉型升級。園區布局要有前瞻性，少走彎路，避免引進落后產業，造成不必要的浪費。園區轉型升級是園區發展的更高層次，是實現產業集群、集聚發展的必然要求。如何實現轉型升級，是各區（市、縣）黨委、政府要認真研究解決的問題。各園區要著手建設一批產業研發平臺、測試平臺，突破一批核心技術和關鍵技術，提升園區服務創新能力，加快推進園區轉型升級，建設一批創新能力強、具有核心競爭力的高新技術企業。要把培育高新技術和戰略性新興產業放在更加突出的位置，以振華新材料、航空發動機等項目為重點，加快高新區沙文園區新材料新能源、高端裝備制造、生物醫藥、電子信息四大產業基地建設，打造產業集群，形成競爭新優勢。

二、選優配強領導班子，提升園區建設管理水平

加快工業園區建設，關鍵要有一個團結、務實、精干、高效、勤奮、廉潔的園區領導班子，要有一支能力強、素質高的干部隊伍。各區（市、縣）要下決心把最優秀的干部、后備干部派到工業園區去經受鍛煉。目前，十大工業園區領導班子和干部隊伍的年齡文化知識結構、能力素質與園區建設的新形勢和新要求還不相適應，還跟不上園區建設的步伐。一是兼職干部多，專職干部少，影響工作的效率和質量。10大工業園區37名領導干部中專職副主任只有14人，南明、清鎮、開陽3家園區沒有配備專職副主任。二是沒有形成合理的梯次結構，園區干部年齡結構有待進一步優化。三是園區干部的專業知識、工作經驗等方面還不夠適應。具有園區建設、項目管理、招商引資、投融資等相關工作經歷的領導班子成員比例不高。園區干部在基礎設施建設、項目管理、招商引資、投融資、統籌駕馭復雜局面等能力還要加強。工業園區建設初期，一個很重要的任務就是拆遷，選派善做群眾工作、懂拆遷的干部到園區領導班子上來，是必要的，但隨著園區建設的縱深發展，園區干部的工作重點也隨之改變了，這個時候就需要選派熟悉招商引資、規劃建設、投融資等工作的干部。做到根據不同階段的工作重點，配置不同能力類型的干部，干部隊伍建設緊跟園區建設的需要。四是管理機制體制不是很順暢，有的園區機構重疊，多頭管理；有的權責關系不一，責任不明確。五是園區是事業單位，公務員調入不能解決人員編制和身份問題，一定程度上影響了工作的積極性，造成思想不穩、隊伍不穩。這也是調研中反映最為集中的一個問題，市人社局、編辦、公務員管理部門要盡快研究，提出具體對策建議。

第一，要進一步優化班子結構。各區（市、縣）黨委、政府要用發展的眼光選好配齊配強園區領導班子，為園區發展壯大打下良好基礎。要加強年輕干部的實踐鍛煉和培養，形成以老帶新、年富力強的園區領導班子，保持園區工作的長期性和連續性。在干部的選拔上，可以通過公開招考、公開遴選等方式，選拔一批熟悉工業經濟、招商引資、規劃建設、投融資、企業管理、項目建設、善做群眾工作的干部充實到領導班子中來。對還沒有配齊班子的，要及時配齊配強，把園區作為干部培養的基地、試驗區，選拔優秀干部特別是后備干部到園區鍛煉，把優秀的干部、優質的資源配置上去，對工作業績突出的干部加以重用，讓優秀干部有作為、有平臺、有機會，解決其后顧之憂。干部的成長一定要緊密結合黨的中心工作任務，只有在艱苦的環境、中心工作中鍛煉，才能得到全面的提升。各區（市、縣）要進一步整合資源，按照“小機構、大服務”的要求，理順園區管理體制，實行扁平化管理，防止機構重疊、多頭管理，形成精干、高效，責權統一，責權明確的運行機制和管理體制，不斷提升服務水平。

第二，要進一步增強干事創業的意識。實踐證明，一個地方、一個部門，只有做到思想統一、心思集中、力量凝聚、團結一致，才能迎難而上、開拓進取，不斷取得新的成效。在調研中，我感覺園區大部分干部干事創業的精氣神是有的，但也有部分狀態不是很好。園區領導班子也要堅持高標準、嚴要求，講政治、講團結，相互支持配合，在維護團結上作表率。園區辦主任作為主要領導，一定要帶頭講黨性、講大局、講原則、樹正氣、講廉潔、講發展，心胸寬闊，作風民主，充分調動其他班子成員和全體干部的積極性，營造心齊、氣順、風正的干事創業氛圍。要建立健全內部管理和獎懲激勵機制，對不干事、干不成事的要作出調整。

第三，要進一步提升干部能力素質。各級組織人事部門、工業和信息化建設部門，要采取靈活多樣的形式開展以工業園區規劃、建設和管理、現代企業經營管理、企業投融資、科技創新和招商引資等為主要內容的培訓。按照“缺什么補什么”的原則，加強對領導干部的崗位專項培訓，特別是重要崗位領導干部的個性化培訓，有計劃地選派年輕干部、新任干部到先進發達地區或知名學府有針對性的進行培訓。園區干部也要加強自身學習，主動鉆研與業務工作緊密結合的專業知識，不斷提升自己的能力和水平。

第四，要進一步強化干部作風。園區工作和其它部門工作相比，獨立性強、權力大，涉及的資金項目多，與投資商、老板經常打交道，可能會滋生腐敗現象，因此必須重視園區干部作風建設、強化自律意識，時刻保持清醒頭腦，自覺抵制不良風氣的侵襲。我市園區干部總體上是好的，但也有個別領導在作風方面出現了問題，造成了極壞的影響。如，烏當區工業園管委會主任劉洪祥，受到開除黨內職務和開除行政職務處分。目前，各工業園區都處在加快發展的關鍵時期，涉及大量基礎設施建設、重大項目建設，園區要保持健康快速發展，關鍵要靠干部，尤其要靠工業園區的每一位領導干部。要按照為民、務實、清廉的要求，緊緊圍繞市委的決策部署，把心思用在抓發展上，多干實事干好事。園區干部要強化自律意識，牢記組織交付的使命，凡是規定不準做的事情絕對不能做，在任何情況下都穩得住心神、管得住行為、守得住清白，筑牢拒腐防變的思想道德防線，老老實實做人，清清白白為官。

第五，進一步加強干部日常管理。市工信委、市督辦督查局要抓緊制定完善工業園區考核辦法，強化對園區的跟蹤督查和考核。市委組織部和各區（市、縣）黨委組織部要加強對園區領導班子和領導干部的實績考核和民主測評。對考核優秀的園區，進行獎勵；對園區建設進展緩慢的區（市、縣）政府和園區辦，要進行通報批評。對考核特別優秀、園區建設成果顯著的園區辦負責人，提拔使用；考核不合格的，要對政府分管領導及園區辦負責人作出組織處理。注重在推動重點項目、重點企業、重點產業中培養鍛煉干部，對在園區建設發展中實績突出的優秀干部優先提拔使用。組織部門要加強園區干部的日常管理，嚴格教育、嚴格監督、嚴格考核，推進園區干部隊伍建設制度化、規范化。各區（市、縣）黨委、園區黨委要加強園區干部的思想政治建設，切實落實談心談話制度，及時對領導班子和領導干部進行政治思想、道德品質、勤政廉政、選人用人、生活作風等方面的談話。

三、加強人才隊伍建設，為園區建設提供智力和人才支撐

建設工業園區、推進產業發展，歸根結底要靠人才，重點需要集聚一批高層次人才和創新創業團隊。從目前情況看，我市人才發展水平低于全國平均水平，在西部省會城市中排位靠后，人才總量不足、層次不高、分布不均，尤其是產業發展急需高層次、高技能人才匱乏。李軍書記指出，“現在我們對交通設施的瓶頸作用認識很到位，采取的措施也很有力，但是就人才對經濟發展的瓶頸作用的認識還很不到位，采取的措施還不夠有力。”所以，想要把工業園區建設好發展好，必須堅持人才優先的原則，統籌推進經營管理、專業技術等各類人才隊伍建設，為園區產業發展提供智力支持和人才保障。

第一，要抓好產業與人才的協調發展。各區（市、縣）要堅持“人才強區”的觀念，創新人才工作機制，探索建立園區人才工作和產業發展的良性互動機制，促進人才與產業協調發展。要積極探索將人才發展指數納入工業園區產業發展評價體系，促進產業科學規劃與發展，盡量減少園區建設中盲目、不合理因素的風險。各園區要建立人才管理服務中心，負責收集園區內企業對人才的需求情況、制定園區企業人才引進計劃、協調加強對園區急需技術人才的培訓及招聘，落實產業人才規劃、引進、保護、儲備、開發宣傳，籌集和管理人才發展專項資金，為企業提供人事代理服務、協調落實有關優惠政策，引導人才向重點產業和企業集聚。市委組織部要盡快研究制定《加強產業人才隊伍建設的意見》，促進各類人才向園區流動。

第二，要大力聚集和培養高層次創新創業人才。各區（市、縣）黨委、政府要圍繞重點產業發展，堅持招商引資與招才引智并重、項目引進與人才引進結合，采取提供啟動資金、工作場所、住房公寓、購房補貼、貸款擔保、融資服務、稅費減免等措施，大力引進能引領重點產業發展，取得重大經濟、社會效益的創新創業人才和團隊，重點引進帶資金、帶技術、帶項目的高層次領軍人才，促進人才跟著項目走。市、區兩級人社部門要加大高校畢業生自主創業和就業扶持政策的研究，鼓勵和吸引大學生干事創業，引進、留住和儲備優秀青年人才。鼓勵和支持企業與高校、科研院所聯合培養高層次創業型科技人才，積極推行“人才+項目”等培養模式。對園區建設特別需要的領軍型人才、創新型人才和帶資金、帶項目的創業型人才等，在引進培養和使用上實行“一人一策”、“一事一策”。黨委、政府要努力搭建科研項目平臺，鼓勵和支持海內外知名高校、科研機構來園區設立分支機構，與企業構建產學研技術創新聯盟，建設研究開發平臺和公共技術服務平臺，鼓勵和支持園區或企業申報建設工程技術研究中心、企業技術中心、建設院士工作站、“千人計劃”專家工作站、博士后科研工作站，大幅度提高高層次人才聚集和容納能力。

第三，要健全服務體系，優化人才發展環境。各地要進一步創新體制機制，可探索成立高層次創新創業人才“一站式”服務中心，為人才提供政策咨詢、工商稅務、創業扶持、醫療社保、住房、子女入學、配偶安置等方面“全程代理制”服務，暢通綠色通道。同時，還要為各類人才提供檔案保管、轉正定級、職稱評定、計算工齡、保留身份等全方位的人才服務。可以組建人才服務隊伍，對重點企業和人才提供點對點專業服務。金陽新區、小河區、高新區要加快建設700套人才公寓，穩定人才隊伍；要采取各種有效手段，進一步優化服務環境，吸引更多的人才到園區工作。十八大后，省、市都要召開專題會議，專門研究人才工作。組織部、人社局要加強研究，做好準備，使人才工作有新的舉措、新的突破。

四、扎實抓好園區黨建，為園區發展提供堅強的組織保障

工業園區黨建工作是黨的建設的新領域，也是中央和省委順應新形勢提出的一個要求，是園區建設發展的組織基礎和推動力量。去年9月，市委組織部《關于加強工業園區黨的建設工作的指導意見》下發后，各區（市、縣）圍繞“三建三服務”（建組織、建機制、建平臺、服務發展、服務穩定、服務群眾）要求，采取了一些措施，取得了一定成效，但離市委的要求還有差距。主要表現在：一是工作力度不夠。相對于園區建設和項目建設的力度，園區黨建工作的力度有待加強。所以，要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎的高度，加強園區黨建工作，使園區黨建工作跟上園區建設步伐。二是覆蓋面不高。目前，全市各園區入駐的企業582個，建立黨組織180個，其中聯建的黨組織50個，說明部分企業黨建工作的基礎還很薄弱，我們抓覆蓋的質量不高。三是工作機制不完善。園區大黨委的格局還沒完全形成，雖然有的組織框架搭建了，但運行的指導服務沒有跟上，作用還未有效發揮。各地要認真對照省委黨建工作領導小組和省委組織部關于園區黨建的23條措施，查找工作差距、找準突出問題，結合實際研究貫徹落實的具體措施，扎實推進園區黨建再上新臺階。

第一，抓組織全覆蓋。黨的組織覆蓋是黨建工作的前提和基礎。組織都沒有覆蓋，就談不上工作覆蓋。要高標準、嚴要求、高水平建設園區黨委，舞活龍頭、帶活龍身。要進一步提高園區企業黨組織覆蓋面，園區非公企業中，有正式黨員3名以上的企業要單獨建立黨支部；有正式黨員2名的，通過選派指導員，單獨建立黨組織；對僅有個別黨員的企業，按地域相鄰、行業相近的原則，建立聯合黨組織，或待具備條件后再單獨組建；沒有黨員的要選派黨建指導員，黨建指導員同時作為園區聯系服務企業的項目專員。對于組建難度大的企業，可以同步組建工會、婦女、共青團等群團組織，推進黨組織的組建和建設。新入園的企業，具備條件的，要同步建立黨組織。要像清鎮市廣鋁集團、南明區“老干媽”等企業一樣，結合實際，采取把黨組織建在項目上、建在產業鏈上、建在流水線上、建在班組中、建在工地上、建在團隊中等方式，進一步優化黨的組織設置。要大力抓好園區黨員發展工作，指導企業黨組織在企業骨干、中層管理人員、優秀員工中發展黨員，不斷壯大企業黨員隊伍。花溪區石板二手車交易市場黨支部從2008年的幾個黨員到現在的30多個黨員，黨員隊伍不斷壯大，黨的工作不斷深入，得到各方面好評。各園區黨委要進一步做好園區內企業黨員的摸底排查工作，把“口袋”黨員找出來，亮出身份，發揮好作用。

第二，抓工作保障。園區黨建這一新的工作領域，需要加大投入。在場所上，園區黨委應在園區內選擇合適場所，建立相對集中的黨員活動陣地，對內可方便園區黨委集中開展學習教育等活動，強化園區黨建意識，對外能展示園區黨建的整體形象。在制度上，要進一步加強園區黨建工作的制度化、規范化建設，按照區域化的思路把園區黨建放在一個大的環境和背景下來思考來推動，通過協調聯動，實現資源互補，工作互補。在經費上，市里已經出臺了相關規定，一是企業自籌，二是實行黨費全額返還，三是按每名黨員每年100元的標準，將黨組織活動經費納入各區（市、縣）財政預算。請各區（市、縣）加強督促檢查，看是否落實到位。同時，各地也要創新方式方法，加強經費保障。市里每年將會對工作開展得很好的區（市、縣）給予適當補助。

第三，抓作用發揮。陣地、經費有了保障，園區各級黨組織要把黨的工作抓起來，經常性開展“三會一課”，指導企業根據工作實際和非公企業特點開展豐富多彩的活動，不斷增強黨組織的凝聚力和號召力，增強企業的社會責任感，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要以一定的載體來承載黨員的學習教育、體現黨員的作用發揮，比如，可以開展“為企業奉獻、為園區爭光”、“我是共產黨員·我為企業爭光”、爭做“優秀企業黨組織書記”等活動，把黨的工作扎扎實實開展起來。黨建元素有了，關鍵要發揮作用。各地要進一步加大工作力度，把黨建元素充分體現在項目、工地上，在車間中，黨組織要樹旗幟、黨員要佩戴標識，把黨組織和黨員的精神風貌展示在生產一線。比如，高新區、小河區、花溪區、開陽縣等，在非公企業中黨建元素就比較突出。在生產一線，在項目上，都能看到黨的工作。要充分發揮黨員的作用，在園區急難險重工作中，組織黨員突擊隊、應急隊、先鋒隊，為企業排憂解難，做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、重點攻關有黨員，并大張旗鼓地在企業各個生產環節和車間班組宣傳和展示黨組織和黨員為企業增效、為黨旗添彩的形象。要廣泛開展黨員先鋒崗、黨員責任區、我為企業獻一策以及爭當“時代先鋒、崗位標兵”等活動，設立“金牌工人崗”、“巾幗建功崗”、“青年文明崗”等示范崗位，促進園區基層黨組織履職盡責創先進、園區黨員立足崗位爭優秀。這次調研，我們主要是看，下次調研，我們還要與黨員座談，多聽取他們的意見和想法，力所能及地幫助他們解決實際困難和問題，有針對性地改進園區黨建工作。區（市、縣）黨委組織部部長要深入園區調研，和園區黨員座談交流，掌握真實情況，增強指導工作的針對性。

第四，抓典型示范。各地要結合實際大力選樹先進典型，打造一批園區黨建工作示范點，培育一批“雙強六好”【黨建強發展強，生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好】企業黨組織，充分發揮先進典型的示范、輻射和帶動作用。各區（市、縣）要評選表彰一批積極性較高、社會責任感強、黨建工作有成效的企業黨組織，營造學先進、爭先進、趕先進的良好氛圍，激勵、鼓勵園區黨組織在企業職工群眾中發揮政治核心作用、在企業發展中發揮政治引領作用。明年適當時候，市里面也要表彰一批先進非公企業黨組織。對非公企業中的黨組織書記，要采取“短平快”的方式加大培訓，幫助訂閱學習資料、黨報黨刊等，多開展一些學習交流活動，為提升企業黨建工作水平創造條件。黨的十八大即將召開，各園區要把維護穩定作為首要的政治任務，做好矛盾糾紛的排查調處工作，積極幫助企業解決好村企矛盾、勞資糾紛等，爭取做到小事不出企業、不出黨支部，大事不出園區。

第五，抓責任落實。各區（市、縣）黨委要高度重視園區黨建工作。園區黨委書記要履行第一責任人的職責，把園區黨的建設與園區建設、項目引進、基礎設施建設、招商引資同規劃、同部署、同推進、同考核、同評比。要把園區黨建工作情況作為區（市、縣）黨委書記黨建工作述職的內容之一。要抓緊出臺《園區黨建工作專項考核制度》，每年要組織園區黨委書記進行黨建工作專項述職，同時，園區各黨支部書記要向園區黨委述職，強化園區黨建專項考核，確保園區黨建工作落到實處。各級組織部門要加強對園區黨建的統籌協調和工作指導，協同有關單位和部門做好相關工作。

同志們，工業園區是我市貫徹工業強省戰略、振興工業經濟的主戰場。抓園區黨建，目的是促進園區建設和發展，為全市工業經濟止滑回升作貢獻。大家要高度重視，要以時不我待的精神，統籌協調各方力量，狠抓工作落實，加快工作進度，毫不猶豫的推進園區快速發展，為全市經濟和各項事業發展，為實現后發趕超作出積極貢獻。

今天座談談到的問題和建議，市、區兩級有關部門要認真梳理，抓緊研究，結合部門職能提出實質性的意見建議，為園區加快建設做好保障。

謝謝大家！