第一篇：用科學發展觀做好機關黨建工作

用科學發展觀理念做好機關黨建工作

科學發展觀是我黨執政理念的新突破，具有十分重要的現實意義。機關黨建作為新時期黨的建設偉大工程的有機組成，要在各個方面深刻體現科學發展觀的要求，不僅要認真貫徹執行黨的一系列關于全面、協調、可持續發展的方針政策，引導機關廣大黨員和干部致力于全面發展的大局，而且要刻意追求能夠勝任科學發展觀要求的基本知識和基本素養，努力注重工作的創新，始終把機關干部能力水平和工作效率水平的提高作為一件大事，把“圍繞中心、服務大局”的要求真正落到實處。

一、把人的全面發展與做好人的工作緊密結合起來，確立以人為本的發展核心

以人為本是科學發展觀的核心，是經濟社會發展的出發點和落腳點。機關黨建是做人的工作，科學發展觀的提出對于做好人的工作有著非常現實的指導意義，我們一定要積極探索和勇于實踐，把以人為本的發展要求體現在機關黨建的具體工作中，充分調動機關廣大黨員和干部的積極性、主動性和創造性，使之成為推動生產發展和社會進步的主體力量構成，以機關廣大黨員和干部服務科學發展、自身科學發展，引領和帶動率先全面發展。一是以創建學習型機關為載體，全面提高機關黨員和干部的學習能力。在影響發展的各種要素中，人的知識和素質是最為關鍵的因素，所以目前現代化國家普遍高度重視人的資源的開發，把知識應用和智力提高作為增強核心競爭能力的關鍵。黨的十六大把“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。學習型機關是學習型社會重要組織之一，是學習型社會的引領者。因此，創建學習型機關是我們堅持以人為本發展思路的必然選擇，我們黨要實現全面建設小康社會的奮斗目標，就必須全面提高廣大黨員領導干部的理論素養、知識水平、業務能力和領導能力，把我們黨建設成學習型政黨，把黨政機關建設成學習型機關。中央統戰部提出明確要求要在統戰系統：“努力培養一支學習型、思考型、民主型、創新型、實干型的統戰干部隊伍”，近年來，我部結合學習貫徹第20次全國統戰工作會議精神和中央15號文件精神，開展了 “四創一爭”（即：創學習型、創服務型、創新型、創和諧型機關，為富民強市爭做貢獻）的主題學習活動，把學習能力的提高放在機關黨員和干部綜合素質和能力水平培養的第一位，確立“工作學習化、學習工作化”的理念，使學習和工作相互滲透。在廣泛開展各種學習活動的同時，明確了開展創建學習型機關的兩大著力點：一是促進機關黨員、干部的素質提高和執政能力的提高，實現素質能力的全面發展。二是促進工作效能的提高和人民群眾的認可滿意，把開展學習活動的成果應用服務于市委市政府中心工作，使學習目標和發展目標緊密結合起來。

二是踐行科學發展觀做好思想政治工作，進一步增強凝聚力。強有力的思想政治工作是我黨工作的一大優勢，也是做好各項業務工作的政治保證和力量源泉。胡錦濤同志指出，“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本”。所以，機關黨組織要把以人為本的發展觀念融入到思想政治工作中去，要按照增強時代感，加強針對性、實效性、主動性的要求，大力推進黨建工作內容、方式、體制和機制的創新。首先要擺正人的位置，確立受教育者同樣是教育行為主體的意識。機關黨建做人的工作，就要從人的主體定位出發，把理解人、關心人、團結人、發展人的工作做深做細做具體，真正做到凝聚人心，眾志成城，為統戰工作目標的完成提供精神動力和組織保障。其次，機關黨組織要以做好人的工作為光榮使命，進一步增強做好新時期思想政治工作的責任意識，自覺堅持把以人為本的基本理念貫穿于做人的工作的全過程，引導廣大黨員和干部在建設“兩型社會”的實踐中樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，大力倡導學先進、比先進、趕先進的積極向上的風氣，不斷提高自身的工作積極性和業務工作水平。同時，要積極探索新時期思想政治工作體系，把黨的工作、人的思想政治工作等軟性工作指標，融入到業績考核的具體內容中，促進機關干部形成專心致志干事業，同心合力謀發展，聚精會神干工作的良好氛圍。

三是認真實施培養人才戰略，積極開發廣大黨員和干部的創造力。人才觀與發展觀、政績觀是內在統一的。我們要深刻理解中央提出的人才資源是第一資源，人才問題是推進黨和國家事業發展的關鍵問題的科學論斷。要充分認識市直機關加快吸引人才、培養人才、用好人才的重要性和緊迫性，積極推進人才強部的戰略實施。要鼓勵機關干部解放思想，獨立思考，敢于創新，在不斷發現問題、解決問題的實踐中增強自己的創造力，為優秀人才的脫穎而出創造條件。要努力營造尊重人才、培養人才、放手使用人才的良好工作氛圍，把市直機關建設成優秀人才的聚集地和成長地。同時，要切實關心黨務干部的成長進步，把黨務干部的培養納入人才培養計劃，為黨務干部提供進修、學習、考察的機會，使其打好理論功底，拓展知識視野，增強創新意識，提高工作水平。要在黨務干部的選拔使用上放開手腳，努力在機關樹立一種黨務工作大有可為、黨務干部大有作為的導向。近年來，市直機關統戰系統基層（總支）支部書記的選拔任用上堅持“一崗雙責”制度，科長（主任）和支部書記一肩挑，使之成為既熟悉業務工作，又善于做人的思想工作的復合型人才。同時，建議建立黨務干部與業務干部、行政干部雙向交流的機制，打破黨務干部終身制，增強不同崗位鍛煉對人才素質本領提高的必要性認識，鼓勵大家不論從事什么工作，都要積極進取，不斷增強工作能力和創造能力。

二、加強機關黨員干部的責任能力建設與市委市政府的中心工作結合起來

統戰工作作為黨和國家工作的重要組成部分，是市委、市政府的工作部門，肩負著為市委和市政府服務、為地方和基層服務、為人民群眾服務的重大責任，擔負著貫徹執行黨的路線方針政策和引導群眾的任務，起著上情下達、下情上達的樞紐作用。在新的形勢下，機關黨的工作要按照十七大精神和“三個代表”重要思想的要求，從提高黨的執政能力建設和駕馭改革開放全局的高度，把機關黨的工作同促進各部門、各單位在市場經濟體制下的職能轉換緊密結合起來，努力創造經濟社會協調發展的良好環境，積極推進法治型、服務型建設，形成良好的社會和諧協調發展氛圍。

一是適應新形勢的要求，大力加強和改進機關作風建設。溫家寶同志在政府工作報告中指出，各級政府要搞好經濟調節，加強市場監督，履行好社會管理和公共服務職能。這四個方面涵蓋了市場經濟條件下政府機關的主要職責和職能，指明了政府工作的努力方向，同時也給機關黨的工作提出一個新的課題，就是在進一步完善社會主義市場經濟體制過程中，如何使領導機關和領導干部能夠從上層建筑領域內更好地為經濟、社會的全面發展提供良好的服務，創造良好的條件，這是新形勢下對我們黨執政能力的新考驗，也是新形勢下密切黨群關系，搞好作風建設必須解決好的一個重大問題。

胡錦濤同志在黨的十六大之后帶領中央書記處的同志到西柏坡重溫毛澤東同志“兩個務必”的歷史性教誨，就是把作風問題作為我們執政黨生死存亡的一個關鍵問題提到了黨建工作的突出位置上。因此，新形勢下推進政府職能轉變，必須從思想上認識到機關作風建設是實現政府職能轉變的前提條件。只有切實認識到作風建設對經濟發展所起的關鍵作用，才能正確地履職用權，從而積極主動地促進政治文明與物質文明、精神文明的協調發展。加強機關作風建設，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系。為湘潭的發展創造良好條件，就要從密切聯系群眾、真正了解群眾上增強服務的意識，提高服務的質量。統戰系統機關黨員干部圍繞這一核心問題，組織機關干部深入群眾、深入一線開展調查研究，不斷把握科學發展觀的主動權。調查研究是謀事之基、成事之道，是我們黨一貫堅持的工作方法。近年來，統戰系統機關黨員干部大興調查之風，僅2007年我部就開展了“三大調研”活動：即一是開展副縣級以上黨外干部履職情況的調研，二是開展黨外人大代表、政協委員參政議政情況調研，三是開展新的社會階層代表人士創業奉獻情況調研。為湘潭市經濟發展提供良策；為人大、政協換屆當好市委的參謀。黨員干部積極參加新農村建設、社區建設，每周上街打掃衛生、清除牛皮癬等工作，為湘潭創建全國文明城市出力。幾年來，統戰部機關干部積極開展聯企幫困送溫暖活動，既增強了黨和人民群眾的血肉聯系，又為市直機關廣大黨員干部深入基層、了解民情提供了便捷通道，使機關作風建設植根于最基層人民群眾的良田沃土中。

二是突出提高道德素養，積極推進機關精神文明建設。人的素質特別是道德素養問題，是關乎三個文明協調發展的核心問題。國家機關工作人員的道德素養問題，更是直接體現部門形象、行為能力以及發展環境是否良好的關鍵問題。人民群眾特別是外來投資者批評我們湘潭發展環境不寬松，很大程度上就是掌握有各種實權的國家公職人員圖小利而忘大義，以權謀私、吃拿卡要，從而影響或阻礙了全市的發展。針對這一現象，我們防患于未然，在加大精神文明創建力度特別是開展道德教育活動中，把國家公職人員的道德建設與湘潭發展的環境緊密結合起來，開展反腐倡廉專題教育活動，組織觀看《墜落的靈魂》、《紅線劃定之后》、《豪賭主任潘翔凌》專題警示教育片，發放《廉潔從政黨紀政紀及相關法規手冊》、《 領導干部作風建設知識問答》，統戰部制訂了“十不準”規定，通過發放學習資料和開展專題教育活動，使黨員干部進一步樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，處理好個人利益、局部利益和全局利益的關系，以良好的形象和優質的服務，營造湘潭發展的寬松環境。這一活動深入持久廣泛地開展，使機關精神文明創建工作的著力點始終放在國家公職人員的文明素養和服務水平的提高上，從而促進機關精神文明建設求真務實，緊貼中心，自然融入到全市發展的大局中，幾年來，我部按照建立學習型、服務、創新型、和諧型機關的要求，扎實做好創建工作。2008年我部被湘潭市評為“文明單位”。在去年抗擊冰災和四川汶川“

5、12”地震的斗爭中，對機關精神文明建設進行了直接的檢驗，統戰部機關廣大黨員干部職工為優美環境、方便人民群眾出行，自覺、主動地上街掃雪，而且發揚“一方有難、八方支援”的精神，積極捐款捐物，在抗擊冰災和地震斗爭中英雄模范人物的感染下，道德文明建設于三個文明協調發展，改陋習、樹新風、講文明之風深入人心。在黨員和國家公職人員勇于奉獻、不怕犧牲的模范行為的影響下，群眾中蘊藏和煥發出的為國為民的政治熱情凝結為戰勝一切困難的精神力量。

三是加強制度建設，努力形成對機關黨的工作齊抓共管的領導機制。要將機關黨建的各項工作真正落到實處，就必須用制度的約束性、強制性和引導性來規范黨員干部特別是主要領導干部的行為。近年來，我們按照黨章和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，在加強機關基層組織的制度建設方面進行了積極的探索，特別是根據市黨風廉政建設責任制領導組的要求，采取層層簽訂黨風廉政建設責任書的辦法。同時根據黨和國家機關基層組織工作《條例》，制定了《市直機關黨建工作細則》。這兩個責任制對機關黨建工作、黨風廉政建設的責任內容、考核獎懲等都做了明確規范，是我們加強新時期機關黨建工作的基本依據和主要“抓手”。我們要本著嚴格按制度辦事的理念抓好兩個責任制的貫徹落實，同時要把落實責任制同領導工作的績效考核緊密結合起來，在提拔任用上，都要把貫徹執行兩個責任制的情況作為考核的重要內容。今后，隨著改革的深入要不斷完善責任制和與責任制相關的制度，爭取使這兩項制度，更加科學管用可行，更有利于形成機關黨建工作條塊結合和由領導集體齊抓共管的長效工作機制。

隨著改革開放的深入發展，人們的思想發生了深刻變化，傳統的思維方式和工作方法已不能適應新時期思想政治工作的需要，我們要不斷創新工作思路，把握黨建工作新的規律。不斷深化對科學發展觀的理論基礎、深刻內涵、基本要求和指導意義的認識，真正把思想方法轉到科學發展觀的要求上來。用科學發展觀引導和教育廣大黨員干部自覺履行職責、發揮其作用，為湘潭市“兩型社會”建設和經濟建設服務，作出我們應有的貢獻。

第二篇：以科學發展觀扎實做好新形勢下機關黨建工作

以科學發展觀扎實做好新形勢下機關黨建工作

內容摘要：抓好機關黨建，提高機關黨建科學化水平，一定要思想到位，深刻認識加強機關黨建的重要性和緊迫性；一定要責任明確，始終突出服務中心、建設隊伍這個職能使命；一定要提高能力，認真落實科學理論武裝、善于把握規律富有創新精神時代要求，緊緊圍繞“積極應對三個考驗、堅持做到三個到位”求突破，使機關黨建始終成為應對復雜局面、應對履行職能、應對“走在前頭”考驗的思想保證、組織保證和制度保證，切實增強黨的凝聚力、戰斗力和執行力。關鍵詞：機關黨建；新形勢；改革創新

黨的十七屆四中全會作出了《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，全面部署了新形勢下加強和改進黨的建設的指導思想、目標任務和根本要求，突出強調要把建設馬克思主義學習型政黨作為一項長期的戰略任務，全面提高黨的建設科學化水平。這是指導機關黨的建設的行動綱領。各級黨員領導干部要從講政治的高度深刻認識加強黨的建設的重要性和緊迫性，要突出服務中心、建設隊伍這個職能定位，要認真落實科學理論武裝、善于把握規律、富有創新精神的要求，切實增強黨的凝聚力、戰斗力和執行力。

一、積極應對復雜局面考驗，堅持做到服務到位

客觀事物總是不斷發展變化的，做任何一項工作，都會遇到意想不到的新情況新問題。越是這樣越是要加強黨的領導，科學判斷形勢，提高駕馭本領，以堅強有力的黨建工作，凝聚智慧、積蓄力量、服務中心、推動發展。面對諸多突發情況和艱巨任務，機關黨建工作要向“四力”聚焦，敢于化危機為機遇，應對復雜考驗打硬仗，服務中心工作求到位，推動工作落實做保證。

1、抗外力—積極宣傳黨的政策，為服務吐魯番地區鳴鑼開道。每當自治區黨委、地委和行署出臺新政策，吐魯番地直機關工委都及時組織各單位支部書記，認真傳達上級有關會議精神，廣泛宣傳新出臺的政策措施，明確提出貫徹落實的具體要求，部署各級黨組織的工作任務，堅持用黨的路線方針政策統一大家思想，突出強調黨員領導干部要始終與黨中央保持高度一致，克服各種模糊認識，糾正個人片面理解，排除各種干擾因素，形成上下統一、步調一致的落實行動。同時，認真做好對各單位廣大黨員干部的政策學習宣傳，以增強對黨的方針政策的全面理解、科學把握和正確執行。使全體黨員干部人人跟上形勢，時時掌握政策，事事按章操作，保證了執行政策不走樣，貫徹要求不打折，落實行動不遲緩，增強了貫徹落實的執行力。

2、激動力—深入開展黨員教育，為服務吐魯番地區保駕護航。隨著社會的發展變化，機關黨建工作任務日益繁重。面對超負荷的思想壓力、工作壓力和生活壓力，機關黨建工作必須適時搭臺唱戲、因勢利導、正面鼓勁、理順情緒。吐魯番地直機關工委十分注重發揮黨組織的教育引導功能，深入開展形式多樣的黨員思想教育，激發弘揚迎難而上、敢于拼搏的精神。近年來，吐魯番地直機關工委認真組織“六個為什么”學習討論，深入開展“六個一”實踐活動，開展學習吳大觀、王瑛、沈浩、王彥生等先進典型，集中組織新黨員入黨宣誓等。通過這些高強度、重密度的黨性黨課教育，引導廣大黨員干部牢記使命、愛崗盡責。

3、聚合力—營造和諧工作環境，為服務吐魯番地區積蓄能量。勞逸結合、張弛有度，方能活力不衰、干勁不減。機關黨建 工作必須伴隨各單位中心工作節奏、貼近黨員干部需求、結合重要時節，有意識地組織開展喜聞樂見、寓教于樂的趣味活動，把黨員干部的士氣煥發出來，把大家的激情調動起來，把團隊的力量凝聚起來。近年來，吐魯番地直機關工委要求各支部見縫插針、靈活組織、統籌安排，結合重大節日、重要時段深入開展各種豐富多彩、健康向上的群眾文化活動，既緊扣時代主題，又體現人文精神，起到了調動積極因素、加強相互溝通、增強內部融洽的效果。

4、挖潛力———創新管理推進改革，為服務吐魯番地區放大效應。深化改革是破解發展難題、實現科學發展的強大動力。面對復雜嚴峻的形勢，不深化改革就舉步維艱；針對制約發展的頑癥，不敢于創新就沒有出路。工作中，吐魯番地直機關工委注意從業務工作流程和運行軌跡上發現問題、研究問題、解決問題，與時俱進，改革創新。實踐證明，緊扣工作主線、突出工作重點、聚焦服務中心，任何時候都是機關黨建工作的重要內容，能不能在復雜考驗面前，把握大局不偏離、服務中心不動搖，這是對機關黨組織發揮組織保證作用的重要考驗。

二、積極應對履行職能考驗，堅持做到建設隊伍到位

社會發展越是進步、分工越是精細，越對履行職能、高效保障有更加人性化的需求。未來發展人才為要。在“十二五”之際，加強機關黨建工作，必須積極應對履行職能考驗，突出建設合格隊伍這個核心，以黨的先進性建設和執政能力建設為主線，以創建學習型機關為抓手，樹立正確群眾觀點，把提高工作效率當作落實黨建要求、檢驗黨建成效、提升黨建水平的重要標志，努力打造催生學習的熔爐、培養人才的高地、服務吐魯番地區的樞紐。

1、加強科學理論武裝，切實打牢思想根基。思想是行動的 先導，堅實的思想政治基礎是提高工作效能的內動力。機關黨建工作必須牢牢抓住科學理論武裝這根主神經，始終把好世界觀、人生觀這個總開關。一是堅持科學理論武裝不放松，組織黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀，自覺以科學理論為指導，堅定理想信念，牢記核心價值，校正人生坐標，踐行執政為民。二是加強思想政治教育不放松，堅持不懈地抓好黨的路線方針政策教育、形勢任務教育，引導黨員干部深刻理解把握中央、自治區、地區重大決策部署，增強政治意識、大局意識、責任意識，堅決按照地區的要求統一思想行動，自覺執行地委、行署的各項決策指示，卓有成效地完成各項工作任務。三是積極占領思想陣地不放松，把科學理論武裝與解決現實問題統一起來，切實增強政治敏銳性，主動關注重大公共政策、重大社會輿情、重大社會思潮、重大社會事件、重大發展改革在黨員干部中的思想反映，帶頭聯系實際，帶頭學習研究，帶頭宣傳教育，抵制消極言行。

2、加強領導班子建設，切實增強組織能力。各級領導班子是提高工作效能的組織保證，機關黨建工作必須下大力提高黨組織的領導能力。一是在提高領導水平上下功夫。按照黨的十七屆五中全會要求，扎實抓好黨的組織建設和領導班子建設，加強統一領導，堅持民主集中，不斷提高把關定向、統籌協調、科學決策、駕馭全局的能力。二是在優化班子結構上下功夫。不斷完善遴選和培養機制，補充綜合素質全面、德能勤績兼優、善于聯系群眾的干部，配齊配強領導班子，進一步優化專業互補、年齡結構。三是在關心愛護群眾上下功夫。堅持以人為本，注重人文關懷，幫助黨員干部解除困惑，理順情緒，緩解壓力，以良好的精神狀態投身工作實踐。

3、加強業務能力培養，切實練就過硬本領。黨員干部的業務水平，是履行本級職責的素質基礎，是提高工作效能的關鍵環節，機關黨建工作必須創新載體、搭建平臺、強化激勵。一是積極開展創建學習型機關活動，教育黨員干部把學習作為提高素質、增長本領、謀劃決策的根本途徑，學以立德、學以增智、學以塑人，努力在學習實踐中掌握政策、熟悉法規、精通業務，做到開展工作有主見，謀劃決策有主意，提高效能有主力。二是組織不同層次的黨員干部分類培訓，定期舉辦黨員領導干部專題研究班，認真落實新提任領導干部任職培訓，不斷掌握新知識，拓寬新視野，提高新能力。三是深入實際廣泛開展調查研究，要求黨員干部貼近全地區工作大局和中心任務，有計劃、有步驟地開展重點、難點問題超前研究，為科學發展提供更多更好決策咨詢。

4、加強工作作風養成，切實提高綜合素質。沒有過硬的好作風，就沒有本職工作的高效能，也不會有廉潔勤政的公信力。機關黨建工作必須認真落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，結合當前效能建設，大力加強作風養成和廉政建設。一是健全崗責體系，堅持從抓基礎、建機制、正作風入手，進一步明確黨員干部職責分工，優化業務流程，完善崗責體系，加強檢查監督，做到認真負責、精益求精。二是加強績效考核，制定黨員干部績效工作目標，探索科學合理的考核方法，對黨員干部工作數量、工作能力、工作態度、工作效益客觀評價，實現目標管理，提高工作效能。三是改進工作作風，完善黨員干部服務承諾、首問責任、一次性告知、按時辦結等制度，倡導求真務實、勤勉敬業、艱苦奮斗、執政為民的優良作風，建設黨和人民滿意的機關。四是狠抓廉潔從政，規范黨員干部的權力運行，認真落實廉政責任，加大內外查糾力度，凈化政風行風建設，推進服務水平全面提升。

三、積極應對走在前頭考驗，堅持做到黨建保障到位 胡錦濤總書記曾指出，機關黨建工作要始終走在全國基層黨組織建設的前頭。做好機關黨建工作，實質上就是做好鞏固黨的執政基礎工作，就是做好組織發動群眾工作。我們要始終把機關黨建工作放在首位，一手抓業務工作，一手抓黨建開展，做到兩手抓、兩手都要硬，不斷優化黨建環境，積極提供有力保障，最大限度發揮黨建作用。

1、保障機關黨建有地位，積極營造良好氛圍。各單位、各部門在促進經濟發展中地位越來越重要、作用越來越突出、任務越來越艱巨，很容易滋生“重業務輕黨建”現象。越是在這樣的情況下，越是要通過加強黨的建設來促進業務工作，通過提升業務質量來檢驗黨建成效，認真做到“四個落實”：一是認真落實黨建責任。要求各單位各部門一把手，名副其實地挑起“一崗雙責”的擔子，認真履行第一責任人的職責，把黨建和業務工作同步制定計劃、同步組織部署、同步檢查考核、同步分析總結、同步報告評議。每年黨組要專門聽取審定1—2次支部工作安排，及時聽取工作進展情況匯報，把機關黨建工作融入到業務建設全過程，充分發揮黨建工作服務保證作用，做到支部建在處室、支部建在部門，哪里有業務工作哪里就有黨建活動，哪里有黨員干部哪里就有支部組織，克服“兩張皮”、保證“兩促進”。二是認真落實黨委編制。各單位、各部門要專門配備同志系統負責本單位黨、工、團工作，強調機關黨委是“干實事”的機構，是“保中心”的助手。三是認真落實組織規定。日常工作中，各支部參加行政重要會議和活動，安排機關黨委參加黨員干部考核評議、征求群眾意見等工作。四是認真落實以身作則。各單位、部門要以普通黨員身份參加支部組織生活，帶頭開展批評與自我批評，認真執行黨風廉政建設各項規定，自覺接受黨組織監督。定期開展黨課輔導，經常進行黨員教育。

2、保障機關黨建有作為，積極搭建活動平臺。機關黨建工作，機關工委處于前臺，要保障機關工委有所作為，就要放手使用，不必事無巨細統住管死。比如，機關黨建工作如何具體開展、服務地區發展機關工委準備做什么。只要能夠促進黨員干部素質提升、緊扣時代主題，就放手讓機關工委組織實施。

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第三篇：陳玉珍用科學發展觀指導機關黨建工作講解

陳玉珍：用科學發展觀指導機關黨建工作

深入學習實踐科學發展觀活動，是我黨近年來繼“三講”、“三個代表重要思想學習教育”和“保持共產黨員先進性教育活動”之后推出的又一重大主題教育，與各級各系統的黨委黨建工作密切相關。因此，從自身所肩負的重要職責出發，我能更加深刻地認識到開展學習實踐科學發展觀活動的重要性、必要性和緊迫性。

根據中央和省委的統一部署，我局的學習實踐科學發展觀活動于今年3月正式拉開帷幕。目前，全市各級國稅機關在當地黨委的正確領導下，緊緊圍繞“科學發展激活力、優質服務促和諧”的主題，結合“機關效能—作風建設年”活動和國稅工作實際，以認真負責的態度，改革創新的精神，求真務實的作風，深入開展學習實踐科學發展觀活動。我們堅持精心組織，高位推進，堅持思想認識求高度，營造氛圍求濃度，學習培訓求深度，實踐落實求力度，做到了規定動作不折不扣，自選動作有聲有色，學習實踐活動取得了初步成效。集中體現在三個方面：一是動員有力。通過黨組中心組學習、參加省委、市委視頻會議、召開黨組專題會議和市縣兩級視頻會議，層層學習傳達了省委和市委的有關要求，迅速統一了廣大黨員的思想認識。而后又通過分支部、黨小組會議，給廣大黨員營造了一種如芒在背、如鞭在抽的強烈緊迫感，可謂是反應迅速、行動快捷。二是計劃縝密。市局領導親自參與制訂《市局機關開展學習實踐科學發展觀活動實施方案》、《學習調研階段學習計劃》和《副科級以上領導干部及黨組中心組（擴大）學習安排表》，黨員干部學習科學發展觀的5個專題、10個思考題及精讀書目，被安排細化到每一天，落實到每個人，同時嚴格規定學習時間、學習筆記篇目數和字數，充分做到組織嚴密、紀律嚴明，確保了學習效果。三是氛圍濃厚。通過拜讀多位黨員干部的學習心得體會，我們可以真切地感受到，深入學習實踐科學發展觀已成為當下市局機關工作的重頭戲，從黨員領導干部到普通黨員無不浸染其中，參與其中，營造了濃烈的學習活動氛圍。

在以往黨的歷次主題教育中，機關黨組織都肩負著組織籌劃、教育引導、溝通協調、宣傳報道等系列重要職責。因此，充分發揮好機關黨組織的作用，直接關系到學習實踐科學發展觀活動的效果。基于對目前國稅系統大多數機關黨組織現狀的了解，我個人認為，要從解決一個主要問題，把握四條基本規律入手，切實增強學習實踐科學發展觀活動的實效性。

一個主要問題就是：機關黨組織工作和國稅中心工作時有脫節、黨組織活動缺乏足夠吸引力的問題。我想這也是困擾很多基層國稅機關的問題。其突出表現有：重業務輕黨建，黨組織工作經常被行政行為所代替，與國稅業務工作很難有效的融合起來，組織活動內容較為單調，形式較為單一，缺乏足夠的創新力和吸引力。基于此，我認為，我們應該以此次深入學習實踐科學發展觀活動為契機，不斷拓展黨建工作領域，實現黨建工作與稅收工作的良性互動。比如通過黨員示范崗、黨員服務站等形式在構建和諧征納關系中尋求新平臺；通過將黨建工作與部門行政工作同規劃，同布置，同落實等方式，在打造科學政務工作中尋求新平臺；通過建立聯心橋、黨群聯系日等方式在構建和諧黨群關系中尋求新平臺。當然這些形式僅是舉例，也談不上創新，其可行性尚值得進一步探討，而不管怎樣，我們所要做的就是尋求拓展黨建工作空間和領域的新方式新方法。只有黨組織的凝聚力加強了、活力充分激發了，學習實踐科學發展觀活動才能得到可靠的組織保證。

四條基本規律：通過總結以往歷次主題教育的經驗，本人認為在深入學習實踐科學發展觀活動中應該要遵循和把握以下四條基本規律：

第一、領導帶頭是關鍵。上行下效是不變的古訓。各級領導班子和領導干部是這次學習實踐活動的重點，其模范帶頭作用是學習實踐活動取得成效的關鍵。黨員領導干部要充分發揮表率作用，做到“五帶頭”。即帶頭深入學習、帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實。唯有這樣，才能形成合力，凝聚人心。

第二、群眾參與是前提。貫徹群眾路線是學習實踐活動的基本原則。黨員領導干部應該切實增強群眾觀念，加強與群眾的溝通交流，傾聽群眾的愿望呼聲，增進同群眾的感情，努力使學習實踐活動成為群眾滿意的工程。

第三、創新載體是保證。在學習實踐活動中，唯有創新載體，才能突出其實踐特色。本人認為，這個載體應該是多方位的。可以是物質的，亦可以是精神的；可以是直接的，亦可以是間接的；可以是綜合性的，亦可以是單項的。這就需要我們各級黨務工作者開動腦筋，認認真真地從本職工作中尋求創新實踐的源泉；從黨員干部存在的不足之處中尋求創新實踐的源泉；從廣大群眾的迫切需求中尋求創新實踐的源泉，多出一些黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的精品實踐工程，多創出一些具有濃郁國稅特色、叫響國稅品牌的“自選動作”，切實增強學習實踐活動的創新力。

第四、整改落實是歸宿。這次學習實踐活動的主要目標之一就是要解決影響和制約國稅科學發展的突出問題，解決國稅黨員干部黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。兩個突出問題解決得好壞，關鍵在于我們的整改態度、整改力度和整改成效。而這一點，人民群眾最有發言權。因此，我們要把群眾是否滿意作為衡量學習實踐活動的最高標準，把整改落實當作學習實踐活動的關節點，努力做到群眾意見件件有著落、條條有回音，事事有答復。

第四篇：如何做好機關黨建工作（精選）

如何做好機關黨建工作（提綱）

一、機關黨建工作內容及特點

機關黨組織雖然不領導本單位的業務工作，但是它通過履行職責，發揮組織領導、政治領導、思想領導的作用，確保黨員干部職工正確的政治方向，在統一思想的情況下，充分調動他們的積極性和創造性，為本單位業務工作的完成提供有力的組織保障和力量。

黨的建設是一個系統工程。從理論上講，機關黨建也包括思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設五個部分。從這五個部分的關系上講，組織建設、制度建設是其他三個建設的組織制度保證和載體。這兩個建設也就是我們通常所說的的黨建基礎工作。

除了黨建基礎工作外，黨建其他三個建設(思想建設、作風建設、反腐倡廉建設)的工作，主要是通過選擇合適的載體和形式，以學習、監督、活動等方式，通過一段時間的教育、引導，直接或間接的達到工作目的。如：政治思想教育以愛國主義教育、民族團結教育活動等為載體，通過學習傳達文件資料、專題講課、參觀愛國主義教育基地等活動來達到工作目的；黨風廉政建設和反腐敗工作以廉政文化等為載體，通過警示、典型教育等活動來達到工作目的；作風建設以“五比五看”為載體，通過正面宣傳、制度規范、廉政桌牌監督來達到工作目的。

黨建工作的效果不是一天、兩天就能體現出來，是通過長期的“潛移默化”的過程來達到的，因此，黨建工作需要常抓不懈。正因為黨建工作不是階段性的，也不是立竿見影的，短時間內看不出成效，所以有些人認為黨建工作天天做，但沒看出來有什么意義和作用，是務 虛，可做可不做。這是對黨建工作的一個認識誤區。黨建工作最主要的特點就是“潛移默化”、“潤物細無聲”。

二、機關黨建工作重要意義認識

市直機關各部門（單位）主要是政府的職能部門，在全市經濟、政治、文化、社會建設、生態文明和黨的建設中分擔著相應的任務，肩負著特定的職責，是黨和政府實施決策和領導的中樞，是推動科學發展、維護社會穩定的指揮部、參謀部，地位和作用十分重要。

各級機關共產黨員最集中、執政骨干最集中、權力與責任最集中，其政治素質、業務能力、作風狀況如何，直接影響黨的執政能力和領導水平，直接關系到黨的路線方針政策貫徹落實和黨委、政府決策部署的有效實施。機關作用的充分發揮，離不開各級黨組織的大力協助和有效監督。加強和改進機關黨的建設是機關履行職責的根本保證，具有特殊重要的意義。

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作的戰斗堡壘。機關黨的建設搞得好不好，不僅關系到機關整體素質的提高和良好形象的樹立，關系到黨的路線方針政策和自治區黨委、市委各項重大決策部署的貫徹落實，關系到全市各項工作的水平和成效，而且關系到我市工作目標任務能否得到真正落實。要始終做到圍繞中心，服務大局，出色地履行職責、完成各項任務，就必須高度重視加強機關黨的建設。

如果長期不抓思想教育，干部職工的思想認識就統一不到中央、自治區、全市的工作大局來，統一不到本單位的工作目標上來，就會 出現信念模糊，方向不明確，人心渙散(舉例：考核干部過程單位職工思想統一的重要；家庭教育父母思想統一的重要性。)；長期不做群眾工作，不關心職工身心健康（舉例：不開展健康療養，送溫暖工作；不解決職工的托兒費、孩子的醫藥費問題；不開展文體活動等。），職工沒有歸宿感，隊伍就不會有凝聚力；長期不抓黨風廉政建設，不進行廉政教育，違法違紀、貪污腐敗的現象就會越來越多，隊伍就會出問題。以上問題的出現，會影響到個人或大部分人的工作積極性，最終導致職工思想混亂、工作紀律松散、工作效率低下，影響到我們正常業務工作的開展，影響到工作目標的實現，影響到集體的利益（考核獎勵），影響本單位的工作大局和形象。所以，黨建工作與業務工作對單位的整體發展看，是緊密相聯、缺一不可。因此，我們要強調黨群工作和業務工作“兩手抓，兩手都要硬”。黨建工作意義重大，黨務干部責任重大。

三、明確機關黨建工作思路

抓機關黨建工作，首先思路要明確。我認為機關黨建（群）工作思路概括講是四句話：“統一思想、凝聚人心、服務中心、促進發展（和諧）”

按照黨群工作思路，機關黨建工作要緊緊圍繞市委的重大決策和部署以及本部門本單位中心工作，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，全面推進機關黨的各項建設。具體工作主要又分為四大任務：

一是抓基礎工作。作為一個社會組織，抓制度建設、抓組織管理 是必須的。一個協會（籃球協會、釣魚協會等）還要有協會章程，會員要履行好義務，要交納會費，更何況作為一個嚴肅的政黨組織。我們現在抓基礎工作（也就是組織建設、制度建設），體現在創建標準化支部工作上。主要工作內容就是加強機關基層黨組織建設和黨員隊伍建設，嚴格黨內組織生活制度，全面加強機關黨的建設，逐步走上制度化、規范化的軌道。這個基礎抓不好，組織就會渙散，黨的其他建設就做不好。

二是抓思想政治工作。“思想”好理解，加上“政治”兩個字，有些人就覺得不好把握和理解。什么是政治？簡單講，政治是階級關系，核心是政權，根源是經濟。在階級社會里表現為階級斗爭，沒有階級社會里表現為反映全局性問題，就是廣大人民根本利益的問題。簡單一句話說：政治就是運用政權解決全局性問題的活動。有些平時看和政治沒有關系的事，到了特定事件和時間就有可能上升為政治問題（近期“谷歌”事件）。89年“6.4”**，很多人提出要全盤“西化”，這是西方敵對勢力和我們爭奪意識形態領域陣地的結果；現在“三股勢力”也在意識形態領域和我們爭奪陣地。如果干部群眾思想都跟你不合拍了，行動上還能配合你實現小康、率先實現現代化、建設世界石油城嗎？“7.5”事件，從一個側面也反映出我們在民族團結思想教育方面還不扎實、不到位（人大代表提出“正、反”教育）。現在，民族團結教育不但要從“正、反”兩方面抓，徐書記在今年市委業務工作會議講話中提出：民族團結教育還要從娃娃抓起。小的時候團結了，長大就會團結；小的時候不團結，長大就不會團結。所以，各級黨組織要始終堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員、教育干部，提高機關黨員干部的思想政治素質，增強政治敏銳性和政治鑒別力，使黨員干部始終堅定正確的政治方向。同時，通過學習，增強全體黨員干部的大局意識和責任意識，并結合自己的實際工作內容，明確工作方向和目標。這就是黨建工作“統一思想”的作用。現在，我們有些單位還不重視思想政治教育，這次市直機關民族團結專題教育全員培訓，大部分單位組織的都非常好，有個別單位還在跟我們玩數字游戲。我們試想，如果在民族團結問題上你單位出現問題，單位領導是要負責的。所以，思想教育不是為工委抓的，不是為了應付工委，而是為本單位在抓。

思想政治教育要形成長效機制。思想政治工作既要抓大，也不能放小。除了政治學習教育內容外，還要有針對性做好本單位職工的思想工作。比如，有些是在個人利益方面，比如任職、福利待遇；有些是在內部團結上等一些方面出現的問題。這些小問題，時間長了就會影響到工作大局。所以，思想政治工作要主動去做，要及時了解干部職工思想動態，主動發現問題，及時給黨組織、行政領導匯報，有針對性去解決。

三是堅持圍繞中心開展黨建工作。充分發揮黨組織的政治優勢和組織優勢，團結凝聚干部職工。激發他們的積極性、主動性、創造性，提高各級機關的執行力和戰斗力；為促進業務工作的開展，實現工作目標集聚力量。

四是抓黨風廉政建設和反腐敗工作。一方面要抓好作風建設，著 力提高機關黨員干部業務能力和服務意識，推進政府工作水平全面提升。提高行政效能和服務群眾、服務基層水平。另一方面要狠抓反腐倡廉建設，營造風清氣正的氛圍，樹立廉政高效的機關形象。

最后強調一點，黨建工作不是為上級做的，不是為工委做的，而是為本單位工作服務的。

三、領導干部要履行“一崗雙責”

今年1月，在自治區機關黨建工作會上，自治區黨委常委、組織部韓勇部長作了講話，明確提出：“黨委（黨組）”書記是本部門機關黨建工作第一責任人，要認真履行職責，親自抓機關黨建工作，切實履行好第一責任人的職責；領導班子其他成員要自覺落實“一崗雙責”的要求，根據分工抓好職責范圍內的機關黨建工作，在思想上和實際工作中注意防止重業務、輕黨務的傾向。要把機關黨的建設納入本部門工作全局統籌安排，每年專題研究機關黨建工作不少于兩次。在講到“加強督促檢查和考核”時，他要求各級黨委要把機關黨建工作列入目標管理，把機關黨建工作開展情況作為部門和單位領導班子考核的重要內容，考核結果作為領導班子及其成員工作實際評定的重要依據。

為什么對行政領導要求“一崗雙責”？因為黨建工作和業務工作密不可分。

1、黨建工作目標和業務工作目標是一致的。都是按照中央的大政方針，圍繞市委、市政府的中心工作，去實現具體的工作目標。黨中央提出建設小康社會、和諧社會目標，我們哪一個部門的工作不是為了實現這個目標在開展具體工作。黨中央提出要科學發展，最終目的是要為經濟、社會發展服務，是為我們各業務部門做好工作服務。

2、黨建工作內容和業務工作內容是緊密聯系在一起的。比如，我們要求各部門（單位）要牢固樹立本單位內部管理制度是黨風廉政建設和反腐敗工作制度建設的重要組成部分的意識，就是要讓大家認識到，黨建工作內容和業務工作內容是緊密聯系在一起，不是割裂開來的。

去年我們提出風險防控體系建設，目的是對重點崗位和重點工作環節的管理監督。有些單位一聽就不贊同，主要擔心又要搞一套工作制度，會增加多少工作量。實際這項工作每一個單位平時就在做，單位對用車、接待、采購、財務管理等方面的制度和具體要求，是對工作中容易出問題的環節進行管理和監督，我們現在只是把這項工作提高到一個層面，要求的更規范、具體一些，使這些制度能真正起到實效，而不是虛設。這就跟創建標準化支部工作一樣，個別單位也在問，到底要做些什么工作才能達到標準化的要求？剛才講了，標準化支部工作就是基礎工作，每個支部只要工作正常開展，所有的工作內容就有了，我們現在只是要求把基礎工作做的更規范、更科學、更扎實，也就是把基礎工作提高到一個更高的層面進行要求。

3、黨建工作和業務工作是要一起合理安排，并組織實施。如果黨建工作和業務工作沒有通盤考慮，統籌安排，就起不到相互促進作用，而是會相互影響（舉例：時間上、參與人員上等）。

所以，要求各部門(單位)要把機關黨建工作列入本部門重要議事日程，定期聽取匯報，研究和解決黨的建設中遇到的問題，真正做到黨建工作同業務工作一同安排部署、一同檢查落實。要全面落實機關 黨建工作責任制，黨委（黨組）書記要切實履行本部門黨建工作第一責任人的職責，對黨組織的重要工作要主動過問，重要活動要親自參加，切實做到對本部門本單位黨建工作負總責，其他分管領導要履行“一崗雙責”，切實抓好分管職責范圍內的黨建工作，主動參與，接受黨組織的監督。

四、機關黨建工作的認識誤區。

誤區

1、業務工作做好了，就等于機關黨建工作做好了。“黨務工作不過是務虛、沒有實際意義，可做可不做。”，有這種認識的不是一個人兩個人，有的單位領導也是這種態度。他們認為，既然說黨務工作是圍繞中心、促進業務工作開展，那么我們的業務工作做好了，得了全國、自治區、全市的各類獎勵就說明我的黨務工作也做好了。這就是一個錯誤的認識，應該講，至少對黨建工作來說，有這種看法的人是短視行為，眼界看得不寬、不遠。主要原因是對黨建工作的重要性和作用不清楚。

誤區

2、黨建資料收集、整理好了，就等于機關黨建工作做好了，資料越多，工作做的越好。這種現象的出現和我們現在的考核方式有關。現在我們考核主要是以集中看資料為主，這使個別黨務干部認為黨建工作就是把資料整理齊全就行了。一到年終考核驗收時間，就加班加點的干，甚至造假資料，單位的職工對這種做法非常反感。這說明個別單位黨建工作不扎實，沒有實際效果，只是處在被動應付狀態，支部書記和黨務干部沒有盡到責任，不稱職。有的黨務干部對職工群眾講，都是工委安排的，工委的事太多了。機關黨工委不是要求基層 黨支部這樣做工作的。

資料是工作的記錄和反映，有必要把它收集整理好。但黨建工作不僅體現在資料上，他的作用要體現在政治領導、思想領導上，所以在平時的推優、評比中，我們是把平時的工作結合起來綜合考慮的。我們的考核方式也在逐步調整。

誤區

3、黨建基礎工作做好了，就等于機關黨建工作做好了。基礎工作做好了，只是達到了標準化支部的工作要求。有部分黨務工作人員單純理解黨建工作就是“三會一課”、黨員評議、黨課、支部換屆等內容，這是黨建工作的內容，但主要是黨建基礎工作。有的黨務干部問：你說業務工作和黨務工作結合，這“三會一課”怎么和業務工作結合？這是對黨建工作還沒有全面的認識和理解。

誤區

4、把工委安排的工作任務做完了，就等于機關黨建工作做好了。出現這種情況，沒有真正理解黨建工作的意義和起的作用。也很容易讓人覺得黨建工作就是個形式上的東西，沒有作用。為什么？舉個例子說：近期，按市紀委的工作安排，我們要求所有處級領導干部要在公眾信息網上公開廉政承諾，如果單位只是把它作為一項單純工作任務，把照片、承諾內容往網上一掛，工作任務應該就算完成了。但我們能不能保證，承諾掛上了，領導干部就能少出問題或不出問題。所以，我們要理解這項工作的真正意圖，是要通過這樣一個載體，這樣一種監督形式，對領導干部廉潔從政起到監督、促進作用。如果理解了這項工作的真正意圖，我們就會考慮，每位領導干部的廉政承諾有沒有實際內容，是不是具體。如果都寫的“自覺遵守規定，不以權 謀私”等套話、大話，沒有具體可讓人監督的內容，網上承諾就起不到作用。再者，我們要考慮，既然在網上公開承諾，就是要讓大家監督，就得讓廣大職工、群眾知道。那么在網上的什么位臵上放，（我們要求網管中心新建了一個鏈接），需不需要我們作個說明或想辦法宣傳，使大家知道網上有領導干部的承諾，需要我們進行監督。這樣考慮，我們網上承諾這項工作才不是走形式，才真正能起到作用。

再舉例子講：思想政治教育，不是簡單讀個報紙、念個文件就完了，這就是走形式。作為組織者你要把相關資料的內容解讀給大家聽，為什么要學這個內容，主要學什么，針對具體問題要提要求。廉政教育也不是看個光碟、講個腐敗故事就完了，要結合業務工作要求、崗位實際談問題、提要求。

所以，這都需要黨務工作人員深入認識和理解黨建每項工作任務的真正意圖和目的，通過工作任務的完成能達到實際的效果。

以上4個誤區都是對黨建工作簡單化的認識理解，還有就是對黨建工作復雜化的認識理解，使黨務工作人員產生了畏難情緒。

誤區

5、認為機關黨建工作高深莫測，很難懂。特別是有的黨務干部問，支部書記怎么當？思想政治工作到底做什么？怎么做？剛才把黨建工作內容、特點、意義、工作思路、主要任務都講了，全面了解了黨建工作的內容，正確理解了黨建工作的作用，做工作就有目的了，不會盲目。

誤區

6、機關黨建工作的工作任務太多了，作為兼職黨務干部又要干業務工作，又要抓黨務工作，工作量大，忙不過來。首先，市直 機關絕大部分黨務干部都是兼職，這是實際情況，對大家的辛苦工作工委表示理解，并衷心的感謝大家，因為做黨務工作也是一種奉獻。其次，要強調的是，黨建工作雖然沒有專職人員，但一樣是硬任務，不存在可干可不干的問題。黨建工作不能因為沒有專職干部就可以少干或不干。哪一級領導，哪一個領導干部都不敢說這樣的話。第三，黨務工作量是不是很大？我想，除了每年突擊應付考核的單位覺得黨務工作是個沉重包袱外，其他能正確理解黨建工作，并正常開展黨務工作的單位不會覺得有多難，或有多大工作量。

同時，工委已經考慮到基層支部主要是兼職的實際，盡量給基層工作減負。

一是在工作安排上。沒有實際意義或工作內容的我們不安排，所安排的工作是各單位必須要做的（舉例）。

二是制定了《市直機關工委黨群工作月度運行大表》、《市直機關黨務工作規范》。規范了流程，統一了標準，提供了依據，節省了時間，減輕了工作量；按照《運行表》、《規范》，大的工作項不需要大家考慮太多，什么時間做什么事，每一項工作流程如何做都比較清楚，基層黨務工作人員主要是結合本單位實際，考慮每項工作的具體操作和實施效果問題。另外，就是抓好基礎工作，這些工作的時間也基本是固定的，如每季一次黨員大會，每月至少一次黨小組會，每年的民主生活會。

三是減少會議，取消雙月例會。確有工作需要安排市直機關黨工委會下發通知或開專題會議。另外，有部分工作是放在領導干部中心 組學習上安排，因為各單位支部書記都是領導班子成員（市直機關黨工委要求基層黨組織的書記必須是領導班子成員。），按照“一崗雙責”的要求，有些黨務工作也要讓其他行政領導了解。

四是創新考核方法。增強日常檢查考核力度，逐步完善網上考核，實現按月在線填報，減輕年終考核壓力。近期，將組織文明創建工作軟件學習培訓。今年，文明創建工作首先要實現按月在線填報。

五是實現網絡辦公。充分發揮網絡優勢，逐步實現黨建工作信息化、網絡化，下發文件、資料，收集信息、報告，都通過網絡進行，提高了工作效率，也方便了基層黨組織相互交流。

六是時間安排上盡量合理、科學。黨建工作與業務工作不發生沖突。比如，今天的黨務干部培訓班，包括春節期間的民族團結專題教育全員培訓，我們都是考慮到上半年大部分單位業務工作相對少一點，集中學習教育就好安排一些。

從以上六個方面講，大大減少了我們基層支部的工作量和工作難度。

另外，說明一下，作為機關黨工委，我們承擔了很多我們職責以外的工作。工委的職責范圍只是在市直機關范圍內，但這兩年上級部門比較信任我們，安排了很多我們職責以外的工作任務。如汶川特大地震市、油田機關的默哀儀式，全市的捐款啟動儀式；“7.5”以后組織公交車維穩，把金融、保險等系統外單位都劃進來讓我們負責；文明城市創建工作中，供熱、供水、供電等單位都納入窗口單位讓我們負責；全市建設“學習型機關”活動，包括四個區、油田公司機關、公安等，也由我們負責組織。以上工作既然讓工委負責，有些工作免 不了需要各部門（單位）配合。

五、做好機關黨建工作的幾點建議

我們要求各部門（單位）要將黨建工作和業務工作同安排、同檢查、同考核，對如何做好本單位黨務工作，提幾點建議：

一是要理清黨群工作思路。按照年初工作安排，把臨時性任務、階段性任務和長期工作目標結合起來，立足當前，著眼長遠，增強黨群工作的科學性、系統性、前瞻性。

二是要注重平時做工作，要按要求每月每季定期召開會議，按工委要求做好各時間段的各項工作。

三是黨支部委員要各負其責，支部書記和各委員要注意工委的工作要求（月度運行表）和通知，要求做什么，要按照各自的分工，負責組織開展工作。有些單位指定一個人負責，但具體負責黨務工作人員必須是黨務干部。

四是要注意和業務工作同時進行。各單位要形成這樣的工作制度，黨群各項工作，可以在每周一單位業務工作會上一起安排。支部書記作為領導參加業務工作會要及時向行政“一把手”匯報黨建工作情況，組織委員及其他黨務干部根據工作需要也可以參加。領導干部特別是行政“一把手”要按照“一崗雙責”的工作要求，主動過問黨群工作，在會上把黨建工作和業務工作一起進行要求。有的人講業務工作會議參加人員范圍有的人不是黨員，這都沒有關系，黨建工作讓大家了解一下不是更好，而且黨建工作大多和大家都有關系。

五是要做好記錄和信息收集工作（這是最重要的）。剛才說安排 業務工作時，把黨務工作一起安排，這時組織、宣傳、紀檢、青年委員就要按分工做好相關信息的收集。有些單位說，我們很少開專題工作會議，沒有什么可收集的資料。其實，黨建工作各單位都結合業務工作隨時在做，只是黨務干部沒有意識到。比如，黨風廉政建設和反腐敗工作，每個單位“一把手”最關心的人員政治安全和資產安全，領導在對業務工作提要求時，肯定會提到一些預防措施和要求，有時不是專門會議，這都需要我們的黨務工作人員隨時記錄收集。那些不注意平時收集資料信息的單位，到了考核時只有突擊整資料。

六是時間安排上要合理、科學。黨建工作盡量不要和業務工作發生沖突。不能因為黨建工作也是硬任務，就不考慮業務工作的時間安排，如果是那樣，我們的工作不是促進單位業務開展，而是影響了業務開展。在具體的時間安排上，可針對各部門(單位)上半年業務工作少的情況，安排黨建活動和學習教育就可以多一點，下半年就可以安排少一點，但不能下半年什么工作都不做了。活動組織上，安排活動前一定要給行政主管領導匯報，一是讓他了解支部工作；二是能合理的安排時間，不和業務工作發生沖突。同時，可以考慮黨、工、團一起活動，既節約經費又節約時間。

以上是對抓好機關黨建工作的個人認識和看法，由于準備的倉促，不一定全面，有不合適的地方，希望大家和我一塊探討。

第五篇：堅持科學發展觀 創新機關黨建工作(新)

堅持科學發展觀 創新機關黨建工作

——李忠祥書記在市直機關專職書記培訓班上的講話

黨的十七大報告指出，深入貫徹科學發展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。機關黨的建設是黨建工作的重要組成部分，市直機關黨組織要帶頭貫徹落實黨的十七大精神，帶頭落實科學發展觀，就必須不斷創新機關黨建工作方法，提升黨建工作效率，為促進機關各項工作的科學發展、協調發展提供有力的政治和組織保障。下面，就如何在新時期下創新機關黨建工作，講幾點意見。

一、緊扣實際，落實新形勢下機關黨建工作新任務

首先，把教育引導作為做好機關黨建工作的重要抓手，是緊扣實際落實新時期黨建工作任務的重要方法。

從本質上講，在市直機關各部門深入開展學習實踐科學發展觀活動，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，教育引導機關黨員干部學習掌握馬克思主義中國化最新成果，進一步堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，把理想信念的堅定性體現到為實現黨的基本路線和基本綱領而奮斗的實踐上，體現到努力做好本職工作上，是機關各部門落實科學發展觀的根本目的；從內容上講，教育引導機關黨員干部堅持立黨為公、執政為民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為想問題、干事情、做工作的根本出發點和落腳點，是機關各部門落實科學發展觀的動力之所在；從形式上看，教育引導機關黨員干部樹立符合科學發展觀的思想觀念、提高領導科學發展的能力素質，促進解決制約科學發展的重點問題，構建有利于科學發展的體制機制，真正做到黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，是機關各部門從上而下多層面、多角度深入落實科學發展觀的有效方法。

其次，堅定不移地抓好基層黨組織和黨員干部隊伍建設是進一步做好新時期機關黨建工作的基本任務。

在基層黨組織建設上，要堅持抓基層、打基礎不放松，著力創新基層黨建工作，全面提升基層黨建工作水平。注意優化組織設置，創新活動方式，不斷增強凝聚力和戰斗力。要立足機關實際，健全和完善讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，努力使學習教育經常化、管理監督規范化、服務群眾長期化、民主參與制度化。在黨員隊伍建設上，教育引導黨員認真學習和遵守黨章，把先進性體現在本職崗位上。要探索黨員動態管理機制，建立黨員黨性定期分析和評議制度，做好發展黨員工作，提高發展質量，優化黨員隊伍結構。做到嚴把入口和疏通出口相結合，教育、管理、服務相結合，促使機關黨員強化黨員意識、發揮主體作用、爭當先鋒模范，永葆先進性，要積極開展“創先爭優”活動，大力表彰基層黨組織和基層黨員中的先進典型，建立黨內激勵、關懷、幫扶機制，激發廣大黨員貫徹科學發展觀、爭創一流業績的熱情和動力，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

再次，著力加強機關形象建設應該作為機關各部門做好新時期黨建工作的首選目標。

認真落實中央關于樹立八個方面良好風氣的要求，不斷改進機關作風，從作風上保證科學發展觀的貫徹落實。一是引導機關黨員干部深入基層、深入群眾，積極為基層和群眾辦實事、做好事、解難事，密切黨群干群關系。二是加強機關效能建設，嚴格機關辦事規則，提高機關工作效率和質量。三是扎實開展“樹新風正氣，做勤廉公仆，推總量翻番，促和諧發展”主題教育，加強對 機關黨員干部理想信念、黨的優良傳統和優良作風、社會主義榮辱觀和廉潔自律等教育。四是加強黨風廉政建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線和黨紀國法防線，使機關黨員干部始終保持共產黨人的政治本色，做到干干凈凈干事、清清白白做人，帶頭依法行政、高效勤政、廉潔從政。

二、創新方法，探索新形勢下機關黨建工作新方式

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。當前國際國內的形勢已發生根本性變化，我們黨的歷史方位、工作重點、工作方法也發生了變化，機關黨的建設唯有不斷開拓創新，才能順應時代發展的潮流，走在時代發展的前列。為使我市機關黨建創新工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，當前和今后一個時期，重點要在以下幾個方面下功夫。

首先，創新觀念。觀念創新是前提。創新觀念，就是要在思想觀念上牢固樹立創新破難、走在前列的意識，開拓創新，敢為人先，破除與新形勢新要求不相適應的，束縛我們手腳的思想觀念，自覺地把思想和行動從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，樹立起以“三個代表”重要思想為指導，緊密聯系實際，密切聯系群眾的符合時代氣息的、科學的思想觀念。觀念創新要在以下四個方面進一步求突破：一是突破就黨建抓黨建的舊框框。我們一定要把機關黨建工作放到改革開放的大環節境中去研究，放到全市的工作大局中去定位，從當前的長遠的角度去思考，使機關黨建工作自覺進入全市的工作大局。進入加快科學發展這個工作大局。二是突破自我封閉、自我循環的小圈子。跳出機關看機關，跳出黨建看黨建，從行政和業務工作的角度去審視機關黨的工作，充分利用和整合各種資源，擴大黨建工作的覆蓋面，積極參與各項行政業務工作和經濟活動，在促進發展、深化改革、維護穩定當中，發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為經濟建設保好駕、護好航。三是突破黨建工作是務虛的思想模式。虛工實做抓落實，徹底改變過去那種以開會、發文件、聽匯報等形式抓工作的做法，在強化督促檢查、狠抓工作落實上下功夫，真抓實干，務求實效。四是突破黨建工作主要靠經驗、靠傳統、靠教育的舊套路。破除舊的思想束縛，把黨的思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，并把制度建設貫徹其中，既立足于經常性的工作，又集中力量抓緊解決存在突出問題，使機關黨的各項建設相輔相成、互相促進、共同提高。

其次，創新內容。內容創新是重點。內容創新就是要根據機關黨建自身的規律和需要，有重點、有針對性地對機關黨建內容進行創新：思想政治建設要著眼抓根本，著力加強理論武裝和提高科學文化道德素質；組織建設要著眼于夯實基礎，著力加強黨支部建設；作風建設要著眼于樹立機關形象，加強效能建設項目，開展民主評議機關，著力強化黨政機關的執政為民意識；黨風廉政建設要著眼于標本兼治，著力解決權力的有效監督和制約。具體來講，在思想政治工作內容上創新，一要以信仰、理想、信念教育為重點，針對機關干部群眾現實生活和思想活動的新情況、新特點，根據不同群體、不同層次的文化需求和價值取向，實事求是地確定教育內容，將教育內容滲透到為群眾辦好事、辦實事當中，有的放矢地開展工作。二要把思想政治工作與具體業務工作相結合，緊緊圍繞經濟建設這個中心，把思想政治工作的內容滲透到業務工作的各個環節，形成思想政治工作與業務工作“一體化”的運行方式。三要推出不同層面、各具特色的先進典型，運用各種宣傳方式對先進典型進行大力表彰，使機關黨員干部學有榜樣，趕有目標。四要注重實效性。思想政治工作要“以人為本”，多做穩人心、暖人心的實事，進一步增強黨組織的向心力和凝聚力，調動起黨員干部的工作積極性。黨務干部要以身作則，以行帶人，處處事事率先垂范，“其身正，不令而行，2 其身不正，雖令不從。”這樣做起思想政治工作來才更有說服力，在黨員干部心中才有分量，工作才能產生實效。

再次，創新載體。載體創新是抓手。載體創新就是利用各種有效手段為黨建工作服務。有好的工作載體，機關黨建工作就會有強有力的“支撐點”和“抓手”，就會思路清、方向明、辦法多，工作就會有新生機和新活力，就會開創新局面。大量的實踐證明，做好機關黨建工作，不能消極地等、靠，要善于抓時機、抓火候，充分利用新手段、新載體，不斷改進、完善和豐富黨建活動的內容及方式，從而激發基層黨組織的內在活力，調動廣大黨員干事創業的積極性和主動性。在黨建工作載體創新方面，要著重把握以下幾點：一是載體要體現黨建工作的指導思想和重點方面；二是載體要有明顯的實效性，起到牽動、帶動和激勵作用；三是載體要與其他工作有機結合，相互促進；四是載體要得到機關廣大黨員干部的認可，使各項活動都取得了實實在在的效果。要著力推進載體創新，結合實際，不斷改進機關黨建的活動形式，豐富活動內容，使活動載體體現群眾性，反映時代性，具有實效性，增強吸引力；要充分利用科學技術、互聯網學習、機關黨建網站等現代傳媒來組織和開展機關黨建的創新工作，使我們的工作便利、快捷、高效，真正達到吸引人、教育人、培養人的目的。

最后，創新機制。機制創新是根本。機制創新就是要在黨建工作中，建立健全系統的有效的工作制度。機關黨建工作要真正有的放矢、落到實處，就要從制度機制上抓起。依靠制度本身具有的長期性、穩定性和經常性管人、管事，使機關黨建工作真正實現規范化、制度化。目前機關黨建工作普遍存在著這樣的現象：熱在上面，冷在下面；熱在點上，冷在面上；熱在一時，冷在平時；不經常抓，不持久抓等。究其原因，既有認識上的問題，如對機關黨建工作的重要性認識不夠，認為抓與不抓關系不大等，又有機關黨建工作擺不上應有的位置，黨建工作的整體優勢得不到充分發揮。解決以上問題，必須對原有的機關黨建工作機制進行創新，為機關黨建工作注入新的活力，使機關黨建工作步入經常化、制度化、規范化的軌道。在創新機關黨建工作機制上，我們要重點抓好以下二個方面：一是責任機制。機關黨建工作能否收到成效，關鍵在于領導是否重視，尤其是一把手的重視程度。加強機關黨建工作，市直各單位黨委（黨組）負有“第一責任”，機關黨組織書記負有“直接責任”。要通過我們的努力，在領導同志的心目中，樹立起“抓好黨建是稱職，不抓黨建是失職，抓不好黨建不稱職”的觀念，不斷提高黨建工作的地位，不斷增強機關黨建工作的作用。二是目標機制。我們根據基層黨組織建設的任務，按照“細化、量化、科學化”的要求，合理地確定黨建工作目標；要把機關黨建工作與機關各部門各單位的行政業務目標一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎懲，使黨建工作的“軟任務”變成“硬指標”，在機關真正形成黨建工作一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

三、強化意識，拓展新形勢下機關黨建工作新思維

今年是全面貫徹落實十七大精神，深入落實科學發展觀，積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，做好市直機關黨的工作，任務艱巨、責任重大。今后一個時期機關黨的工作要緊緊圍繞經濟建設中心，服從服務于市委、政府的工作大局，從思想、組織、作風等方面切實加強機關黨建工作。我們作為黨務工作者，要從增強“五個意識”入手，拓展新形勢下的黨建工作新思維。

一要增強責任意識。面對新形勢、新任務和新要求，機關黨的工作地位和作用，只能加強不能削弱，抓機關黨建工作的力度，只能加強不能削弱。市直機關作為市委、市政府的職能部門和工作機構，是市委、市政府的神經中樞，既是黨的路線方針政策和市委、市政府決策部署的執行機關，又是全市經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的領導機關，機關黨員干部直接面對廣大人民 群眾，其一言一行、一舉一動直接影響著黨的形象和威信。市直機關黨的工作作為執政能力建設和先進性建設的重要組成部分，在加強黨的建設中擔負著重要責任，發揮著重要作用。人民群眾評判機關黨的建設抓得怎么樣，主要看身邊的黨員干部素質高不高、服務本領強不強，這給我們廣大黨員干部特別是市直機關廣大黨員干部提出了更高的要求。

我們市直機關黨建工作必須走在全市基層組織建設前列，這是由市直機關的工作性質所決定的。搞好市直機關黨的工作，對于推動新形勢下我市黨的建設各項工作，具有重要的表率和示范作用。市直機關各級黨組織要充分認識自己肩負的重要責任，扎扎實實地推動市直機關黨建工作走在全市基層組織建設前列，努力建一流隊伍、樹一流形象、創一流業績。

二要增強大局意識。我們黨務工作者在開展黨建工作中要自覺做到心中有大局，言行要顧全大局，工作要圍繞大局、服務大局。緊緊圍繞經濟業務工作的大局開展機關黨的工作，是機關黨組織的根本職責，是加強機關黨的先進性建設的根本出發點和落腳點。其成效，也是檢驗機關黨的工作成效的最根本標準。那么，怎樣才能做到圍繞大局？總的來講，就是要圍繞單位中心任務確定機關黨的工作內容，根據經濟工作和本單位業務工作需要安排機關黨的活動，把經濟、業務工作的難點作為機關黨的工作的重點，擺正位置、找準路子，幫忙而不添亂、促進而不干擾，把機關黨的工作自覺放到單位工作大局中去思考、去把握，放到單位業務工作中去部署、去落實。要加強以創新能力為核心、以勝任本職工作為目標的相關能力的培養，通過開展學習活動引導機關黨員干部解放思想，更新觀念，增強加快發展的緊迫感和責任感，提高參與意識和服務意識，自覺關心經濟、支持經濟；要通過開展扎實有效的學習教育，幫助機關黨員干部認清國際國內形勢，把握經濟社會發展大勢，掃除思想障礙，自覺把思想統一到黨的路線、方針、政策上來，統一到市委、市政府提出的當前和今后一個時期著力抓好的工作上來。說得再具體些，市委十一屆四次全會確定的“四個堅定不移”就是當前機關建設工作必須圍繞的主線和大局。今后，在工作取舍上，凡是有利于促進大局的都要加強、要著實，關系不緊密，甚至干擾影響大局的必須弱化、叫停。同時我們機關工委在考評市直機關各部門時也要轉變方式，也要結合圍繞促進機關效能提高、推進總量翻番的大局上來展開。

三要增強服務意識。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。為機關中心工作服務、為基層服務、為群眾服務，既是市直機關各級黨組織貫徹黨的宗旨的具體要求，也是機關黨組織工作的出發點和落腳點。市直機關各級黨組織一定要牢固樹立服務意識，進一步增強工作的積極性、主動性和創造性，努力促進各單位中心任務和業務工作的完成。著力增強黨員干部服務基層、服務群眾的意識，以實際行動密切黨群、干群關系。干部手中的權力是人民賦予的，黨政機關和機關干部的全部責任和追求就是為人民謀利益。部門和小團體的利益必須服從于全局的利益。市直機關必須增強執政為民意識，辦事情、想問題、作決策，首先要考慮全市的改革和發展大局，考慮基層群眾的切身利益和長遠利益。一是要推進機關黨員干部提高服務群眾的意識。群眾在我們心中有多重的分量，我們在群眾中就有多重的分量。我們要通過機關黨的建設，強化各級機關的群眾觀念，提高服務群眾意識，端正便民、利民、為民的工作態度，熱情周到地為群眾提供及時、簡便、高效、優質的服務。要認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，把市委、市政府的便民利民政策措施不走樣、不變形的貫徹好、落實好，多為群眾和基層辦好事、辦實事、解難事。二是要推進機關黨員干部提高服務的能力。要以建設“三型機關”為目標，推動機關干部向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，不斷提高素質和能力，增強服務經濟社會發展、服務基層、服務人民群眾的本領。要推動機關干部深入基層，深入群眾，深入調查研究，了解真實情況，不斷提高根據實際情況分析問題、解決問題的能力。三是推進機關黨員干部提高服務的實效。要進一步加快政府職能轉變，推動機關職能從微觀干預向宏觀調控轉變。要堅持黨務、政務、事務公開，公開辦事程序，公開服務承諾，增強機關工作的透明度，自覺接受群眾監督、社會監督。

四要增強創新意識。面對新形勢、新任務、新起點，要與時俱進地研究機關黨建工作的新思想、新方式、新舉措。要努力做到“實、活、新”。機關建設工作既有別于經濟業務工作，又不能游離于經濟業務工作之外，要設計開展一些有特色的載體活動，出實招、求實效。黨務工作要注意克服模式化的工作方式，敢于而且善于突破固定思維，打破條條框框，把工作做活。要根據形勢任務的變化和機關建設工作的實際，注重研究平衡點，找準結合點，在繼續解放思想中實現機關建設的工作創新。要注重吸納本地區成功做法和發達地區的先進經驗，對以往行之有效的辦法既要堅持和繼承，也要研究新情況新問題新手段新方法。要善于運用行政工作方式和辦法，改善黨務工作，增強成本和效益觀念，縮短工作鏈條，簡化辦事程序。

五要增強勤廉意識。機關作風直接和集中地反映著黨風政風。近年來，市直機關采取各種方式加強和改進機關黨的作風建設，使機關黨員干部的素質有一定提高，作風有所轉變。但是，也要清醒地看到，我市機關作風狀況，同黨的事業和人民群眾的要求還存在差距。因此，今后市直機關要把改進機關作風作為機關黨的建設的重點，下大力氣抓緊抓好抓出成效，推動形成更加務實、高效、廉潔的機關作風。加強市直機關的作風建設，是一項長期性的工作，必須常抓不懈。要大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，引導黨員干部堅定理想信念、增強群眾觀念、堅持真抓實干、自覺廉潔奉公。要加強黨風廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制，在機關廣大黨員干部中深入開展廉潔自律教育，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。

四、勤奮敬業，建立一支高素質的黨務干部隊伍

做創新機關黨建工作離不開我們這些高素質的黨務干部隊伍。機關黨的工作是一門難度不小的專業工作，要做好并不容易，需要有一支思想好、能力強、作風硬的高素質黨務干部隊伍。機關黨的工作任務重，人手少。各項任務最終都要靠黨務干部去落實、去完成。我們專職黨務干部要深刻認識肩負的重要使命，增強做好黨務工作的責任感和事業心，勤奮學習新知識，努力掌握新本領，使自己成為既熟悉黨務，又通曉業務的復合型人才。要克服“無所作為”的思想，樹立“有為才有位、有位才有威”的觀念，盡心盡力抓好機關黨的各項任務的落實。長期以來，廣大機關專職黨務干部始終以強烈的事業心和責任感，立足本職、任勞任怨、默默奉獻，為推進機關黨建工作付出了辛勤勞動，作出了不懈努力。希望我們專職黨務干部進一步增強光榮感和責任感，不辱使命，勤奮敬業，堅持高標準、嚴要求，努力成為機關黨務工作的明白人、業務工作的內行人和干部群眾的貼心人，在機關黨的建設中充分發揮骨干作用。

同志們，堅持科學發展觀，創新機關黨建工作是機關黨建的一項重要工作，讓我們在市委的正確領導下，以求真務實的態度和飽滿的工作熱情，共同努力，團結奮進，敢于創新，銳意進取，努力提升我市機關黨建創新工作水平。

2008年9月23日

《廊橋遺夢》說,“給相逢以情愛，給情愛以欲望，給欲望以高潮，給高潮以詩意，給離別以惆悵，給遠方以思念，給丈夫以溫情，給孩子以母愛，給死亡以誠摯的追悼，給往事以隆重的回憶，給先人的愛以衷心的理解”