第一篇：白文軍-用科學發(fā)展觀統(tǒng)領國有企業(yè)基層黨建工作論文

神寧集團梅花井煤礦黨建研究會研討論文

單位：綜采二隊

姓名：白文軍

用科學發(fā)展觀統(tǒng)領國有企業(yè)基層黨建工作

當前，我國已進入改革發(fā)展的關鍵時期，如何穩(wěn)固和持續(xù)發(fā)揮國有企業(yè)作為我國國民經濟命脈和支撐的主體作用，已成為國家、各級政府、國有企業(yè)自身關注的焦點和亟待解決的問題；另一方面，國有煤炭企業(yè)面向市場，深化改革，轉換經營機制，加強技術進步，提高經濟效益，都迫切需要增強國有企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。而國有煤炭企業(yè)黨建作為黨建的前沿陣地和戰(zhàn)斗堡壘，其戰(zhàn)斗力如何，效果如何，直接關系到黨組織在企業(yè)中的政治核心作用和國有企業(yè)先進性的保持和發(fā)揮。現(xiàn)階段科學發(fā)展觀已成為我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是黨和人民的行動綱領。因此，在新形勢下，在國有煤炭企業(yè)黨建工作中堅持以科學發(fā)展觀為指導，是遵循國有企業(yè)黨建客觀規(guī)律，走出國有企業(yè)黨建困境，促進企業(yè)黨建和企業(yè)改革發(fā)展共同進步、協(xié)調發(fā)展的重要舉措。

一、科學發(fā)展觀的科學內涵和要求

黨中央首次提出科學發(fā)展觀之后，黨的十七大報告又對這一重大戰(zhàn)略思想進行了精辟的闡述。報告指出：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”進一步深刻揭示了科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質。

科學發(fā)展觀不僅是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是黨建和思想政治工作實現(xiàn)“與時俱進”和“可持續(xù)發(fā)展”必須遵循的重要指導方針。因此，以科學發(fā)展觀為指導，加強黨建和思想政治工作，特別是作為國民經濟命脈的國有煤炭企業(yè)的黨建工作，是我們黨的性質和全心全意為人民服務的宗旨所決定的，必將在新時期，為國有企業(yè)黨建工作注入新的活力，開創(chuàng)更新更廣闊的局面。

二、當前國有企業(yè)黨建面臨的困境

隨著我國市場經濟體制的建立和政府職能的轉換，國有煤炭企業(yè)已由過去國家或行業(yè)主導經營和管理轉變?yōu)樽灾鹘洜I和管理的獨立市場實體參與市場競爭，明顯的表現(xiàn)出以追求利潤最大化為目標的經濟組織特性，這必然在觀念和實際工作中為企業(yè)黨建工作帶來較大沖擊和諸多困境。

(一)“重經營，輕黨建”的觀念在國有企業(yè)黨建中普遍存在在市場經濟的激烈競爭中，國有煤炭企業(yè)多以追求經濟效益為主要目標，普遍認為黨建工作多理論化、教條化，少實效，不能直接產生經濟效益，把主要精力和企業(yè)資源用于“抓經營”、“抓管理”上，而“輕黨建”，直接導致了部分企業(yè)領導干部把抓黨建工作與生產經營分離，使企業(yè)黨建在人力、物力、財力上受到諸多限制。主要表現(xiàn)在：對企業(yè)黨建工作重視不夠，黨的機構建制、人員配備以及配套經費不落實，有的企業(yè)還把黨建工作機構與其他科室合并；制度建設特別是激勵機制、交流晉升機制不到位，甚至個別企業(yè)黨務干部被冷落，經濟待遇比同級的搞經濟的干部低等，致使國有企業(yè)黨建工作遠遠落后于企業(yè)的改革和發(fā)展，二者不協(xié)調性矛盾突出，嚴重阻礙了國有企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮。

(二)國有煤炭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度與國有企業(yè)黨建工作機制轉換、跟進不到位的矛盾突出

按照“政企分開，管理科學”的要求，對國有企業(yè)實行規(guī)范的公司制改革，建立完善的國有企業(yè)法人治理結構，使企業(yè)成為適應市場的法人實體和競爭實體，是發(fā)展社會化大生產和市場經濟的必然要求，是國有企業(yè)改革發(fā)展的方向。這使得國有企業(yè)黨組織在對企業(yè)的領導和管理機制上發(fā)生了較大的變革，即黨組織在領導上由過去的直接領導轉變?yōu)殚g接領導，在管理上由過去的微觀管理轉變?yōu)楹暧^管理。這必然要求對國有煤炭企業(yè)黨建工作舊有的工作機制進行適時的轉換，發(fā)揮黨組織的政治核心作用和保證監(jiān)督作用，形成有效制衡的企業(yè)法人治理結構，以更好為企業(yè)改革和發(fā)展服務。而目前很多國有企業(yè)的黨建工作機制和思路，還停留在舊有模式，跟進不到位。

(三)國有煤炭企業(yè)基層黨建工作隊伍普遍存在“兼職化”和“老齡化”問題，后備人才嚴重缺乏

國有煤炭企業(yè)在經營績效的壓力下，許多企業(yè)的基層黨建工作人員存在“兼職化”、“老齡化”以及后備人才不足的問題。黨建工作人員“兼職化”是指基層黨務工作人員多是兼職的，這必然在從事基層黨建工作時難以做到“思想、工作、精力”三到位，在很大程度上影響到黨建工作的質量和成效；黨建工作人員“老齡化”是指國有企業(yè)在改革中，不少企業(yè)把要安置的老弱人員多安排到黨建工作隊伍，使從事黨務工作的老同志多，而年輕同志少。這容易在黨建工作中與青年黨員和群眾產生心理距離，尤其是目前廣大職工利益形態(tài)存在明顯的多元化的情形下，而難以了解基層年輕黨員和群眾的思想動態(tài)和要求，嚴重削弱了國有企業(yè)黨組織的凝聚力和號召力。

三、以科學發(fā)展觀開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面的實施途徑

新時期加強和改進國有企業(yè)黨建工作，要聯(lián)系國有企業(yè)改革和發(fā)展的實際，堅持以科學發(fā)展觀為指導，解放思想，實事求是，與時俱進，注重成效。

(一)必須堅持國有煤炭企業(yè)經營和黨建“兩手抓，兩手硬”，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展

雖然在市場經濟條件下，國有企業(yè)已基本建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度，成為了擁有較大自主權的經營實體，但我國是社會主義國家，堅持黨對國有企業(yè)的政治領導是一項重大原則，任何時候都不能動搖，必須充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，充分依靠和調動廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，才能保證國有企業(yè)改革和發(fā)展的正確方向。這是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，也是建立有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度的本質要求。

一是國有煤炭企業(yè)各級領導干部必須正確認識企業(yè)黨建工作在促進企業(yè)改革和發(fā)展中的重要作用，增強黨性認識，堅持企業(yè)經營和黨建“兩手抓，兩手硬”，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展。從完善企業(yè)黨建制度建設、人員配備合理、經費投入有保障等方面確立和鞏固黨組織在企業(yè)中的政治領導地位。

二是要明確黨組織參與企業(yè)重大決策的內容和職責。黨組織必須在涉及企業(yè)經營和發(fā)展等帶有方向性、全面性、長期性和關鍵性的問題上參與決策。具體職責上：首先，黨組織在前期要通過召開黨內民主生活會、企業(yè)職工代表會議等廣泛傾聽基層黨員和職工群眾的意見和呼聲，作好企業(yè)重大決策的調研。其次，在企業(yè)重大決策中，始終堅持企業(yè)改革和發(fā)展實際，切實維護好企業(yè)利益和職工權益。最后，要在企業(yè)重大決策實施過程中做好過程監(jiān)督和定期通報，確保重大決策的正確方向。

三是國有煤炭企業(yè)黨建工作要加強民主政治建設，建立和完善各類監(jiān)督機制，充分發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用。

(二)在國有企業(yè)黨建工作中，要把促進企業(yè)發(fā)展放在首位，要充分調動廣大職工群眾。依靠職工群眾，為企業(yè)改革和發(fā)展貢獻力量和才智。

科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，也是國有企業(yè)構建和諧企業(yè)的基礎，這就要求國有企業(yè)黨組織.(三)國有煤炭企業(yè)黨建工作要堅持“以人為本”。實施人本管理“以人為本”的管理理念認為：人是企業(yè)最大最有價值的財富，是企業(yè)的主體和核心，企業(yè)管理必須始終堅持尊重人、關心人、理解人、培養(yǎng)人的理念，強調員工在企業(yè)管理中的參與意識和參與行為，提倡人的價值，把個人的價值實現(xiàn)與企業(yè)需要協(xié)調起來，共同發(fā)展，這已成為現(xiàn)代管理的共識。那么，國有企業(yè)黨建工作要實現(xiàn)創(chuàng)新，必須在黨建工作中堅持“以人為本”，實施“人本管理”。

一是國有煤炭企業(yè)黨組織必須堅持“以職工群眾為本”，在黨建工作中切實維護職工群眾的利益，注重發(fā)揮黨員的主體作用，關心愛護職工黨員和群眾，特別是生活困難黨員和群眾，及時解決好事關職工群眾利益的實際問題，把解決思想問題和解決實際問題結合起來，努力使廣大黨員和職工群眾切實感受到黨組織和企業(yè)大家庭的溫暖，共享企業(yè)發(fā)展成果，從而增強企業(yè)黨組織的凝聚力和號召力。

二是國有煤炭企業(yè)黨建必須依托一支精干、高效的黨建工作團隊，要按照黨中央提出的“精干、高效、協(xié)調”的原則和黨建工作干部知識化、年輕化的要求配備黨建工作隊伍，并根據(jù)新時期黨建工作的需要，對黨建工作人員實行“雙重”培訓。即在大力提高黨建工作人員政治素質和理論修養(yǎng)的同時，學管理，學經營，學技術，培養(yǎng)一支既懂現(xiàn)代管理，又懂黨務工作，既有政治素養(yǎng)，又有經濟頭腦的“復合型”黨建工作團隊。

三是引入激勵機制，對在黨建工作中做出突出成績的應予以獎勵和晉升，并且不能隨意降低黨建工作人員的經濟待遇，要對黨建工作干部的選拔任用、任職年限、輪崗交流等予以制度化，從而充分調動黨建工作人員的工作積極性，真正吸引人才，留住人才，增強企業(yè)黨建工作隊伍的穩(wěn)定性。

四、創(chuàng)新，要抓住關鍵和重點

“響鼓要用重棒敲”，創(chuàng)新的重棒打在鼓心上，創(chuàng)新的大鼓才會更響亮、更激越、更豪邁。那么，基層黨組織工作創(chuàng)新的這柄棒究竟應落在何處？

1、抓調研，在工作思路上創(chuàng)新。調查研究是謀事之基、成事之道。我們應在組織系統(tǒng)中大興調研之風，努力構建完善的調研機制，通過調研出思路，出對策，出成果；通過調研開拓視野，掌握脈搏，形成科學的認識。對于有創(chuàng)新的調研成果，敢于放在實踐中試驗，并注意總結、改進和完善；對一些成熟的經驗，將其提升為加強黨的建設的辦法、意見和規(guī)定，指導基層工作，提高整體工作水平。

2、抓突破，在工作重點上創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新，就沒有突破，就沒有發(fā)展。抓住重點，就是抓住了主要矛盾。組織部門要圍繞重點工作，尋求工作的突破口，找準工作的主攻方向，大膽實踐，創(chuàng)造性地開展工作。同時，要從本地實際出發(fā)，圍繞基層黨組織工作其他的重點、難點問題，大力創(chuàng)新，努力形成自己的特色。在干部體制改革中，組織部門要把干部管理范圍擴大到班組長，因為好多工作特別是井下現(xiàn)場安全工作，班組長是最直接的參與者和指揮者，所以要在抓班組長管理上求突破。

3、抓典型，在整體工作上創(chuàng)新。抓典型，就是采取以點帶面的方法，通過樹立方方面面的典型，推動基層黨組織工作全面展開，促進整體工作上水平。要深入基層全方位地選樹各條戰(zhàn)線、各個層次的典型，采取扶持、幫助、指導的辦法，總結典型經驗，提高典型水平，及時發(fā)現(xiàn)和解決典型存在的問題和困難，著力構筑基層黨組織工作的先進群體，帶動整個基層黨組織工作不斷發(fā)展，使基層黨組織工作在典型的帶動下不斷創(chuàng)新，整體推進。

4、抓規(guī)范，在工作機制上創(chuàng)新。基層黨組織工作要創(chuàng)新，必須以高效的工作機制為保證。各級基層黨組織部門要努力創(chuàng)新機制，防止和克服工作的隨意性和盲目性，促進基層黨組織工作的制度化、程序化、規(guī)范化。要按照有關規(guī)定對基層黨組織工作進行科學分析和研究，形成系統(tǒng)的、完整的工作程序，用以指導和規(guī)范基層黨組織工作。認真落實好每一處細節(jié)，以“科學發(fā)展”為中心，狠抓基層黨建工作，進而加快建設我礦人本化、數(shù)字化、園林式國內一流安全高效礦井是切實可行的。

第二篇：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨建工作

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨建工作 破解非公經濟黨建發(fā)展難題

非公有制經濟領域的黨建工作，是市場經濟條件下黨建工作的新課題。我街道各非公經濟黨組織將始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)實踐活動，緊緊圍繞“率先科學發(fā)展、建設首善之區(qū)”的奮斗目標，以建設管理有序、文明祥和的新型街道為目的，切實增強黨在非公有制經濟領域的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，全力推動非公經濟黨建穩(wěn)步協(xié)調發(fā)展，為構建和諧街道提供堅強的組織保證，為建設城關區(qū)“首善之區(qū)”提供堡壘作用。

一、基本情況： 〃〃〃〃〃〃各有不同

二、取得的成績

近年來，XX街道黨工委在區(qū)委的正確領導下，根據(jù)《中國共產黨章程》規(guī)定，按照區(qū)委《關于進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作的補充意見》要求，以“與黨一心、守法經營、科學發(fā)展”為主題，以“三級創(chuàng)建和兩個提升”為載體，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與實施黨建工作“雙建”行動結合起來，通過創(chuàng)建市、區(qū)、街三級黨建工作示范點，提升“兩新”組織發(fā)展水平和社

第三篇：用科學發(fā)展觀統(tǒng)領基層信訪工作

用科學發(fā)展觀的理念認識 基層工會在共建共享中的作用

黨的十七大強調，中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。中國工會要堅定不移地高舉這面?zhèn)ゴ笃鞄茫脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，努力建設中國特色社會主義工會。體現(xiàn)了中國共產黨以人為本、重視民生、促進社會和諧發(fā)展的戰(zhàn)略決策。工會工作作為黨和政府的一項重要工作，也是構建社會主義和諧社會的基礎性工作，有著擴大民主、強化監(jiān)督的積極作用。在軍休系統(tǒng)中工會工作也顯得尤為重要，工會不但是職工隊伍中的群眾組織，更應在服務管理中發(fā)揮積極促進作用，所以應將軍休工會工作擺到突出位置來抓，并建立一種長效機制，以適應新時期工會工作的需要。

以科學發(fā)展的思想認識工會工作。工會工作是個離群眾最近、離困難最近、也是離矛盾最近的工作，所以必須抓好工會工作。一是用科學發(fā)展的思想認識工會工作的地位和作用，增強做好工會工作的緊迫感，把工會工作列入重要議事日程，擺上重要位置，使其在社會共建共享中發(fā)揮應有效力。二是用科學發(fā)展的態(tài)度對待新情況和新問題。隨著各項改革的加快進行，改革的方方面面都需要基層單位在工作中調整，因此我們要始終站在“三個代表”的高度，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，切實調整工作思路，加大工作

力度，以高度的政治責任感，積極探索新時期解決問題的方法及途徑，發(fā)揮工會組織的凝聚力和號召力。

以科學發(fā)展的機制開展工會工作。新時期的工會工作，有新時期的特點，隨著社會的不斷發(fā)展，工會工作的方式、方法和節(jié)奏也將發(fā)生變化，要按照工會工作“只能加強，不能削弱”的要求，用科學發(fā)展的機制確保工會各項工作落到實處。一是按照國家《工會法》、《中國工會章程》及《黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位職工代表大會條例》等規(guī)定，結合客觀實際建立健全適合本單位的《工會工作管理辦法》，做到制度健全，重點抓好每一環(huán)節(jié)和細節(jié)，依法開展工會工作。二是將工會工作納入到目標管理工作中，明確責任，落實好各級各部門領導責任制，確定考核項目，定期檢查，嚴格考評，定期通報考評情況，總結推廣好的經驗，對工會工作成效卓著的予以表彰、宣傳，對存在問題進行及時糾正。使工會工作走上規(guī)范化管理軌道上來。

以科學發(fā)展的要求管理工會工作。工會工作的法制化、規(guī)范化離不開工會干部素質的提高，工會干部的法律意識、維權能力，依法辦事行為的自覺性，直接影響工會工作質量的好壞，關系到工會隊伍的整體形象，所以應在不斷提高工會人員素質上下工夫。一是吃透政策。不僅要懂本部門的政策，還要懂其它部門政策，不僅要知道政策如何執(zhí)行，還要知曉政策的運作情況。要做到這一點，其它部門要對工會部門提供工作上的支持，使他們能夠及時看到、知道相關的新出臺的政策，有學習新政策、法規(guī)的機會。二是通曉一定法律知識。如休干經常涉及到購置商品等方面問題，工會部門就應積極創(chuàng)造條件培養(yǎng)自已的法律人才。可以通過定向培訓，使工會干部補充新知識，提高處理復雜問題的能力。三是要轉變作風，處處以休干利益為重。工會工作能不能取得實效，關鍵在于我們的工會干部能不能切實轉變工作作風，腳踏實地，埋頭苦干，樹立自身良好的形象。要自覺服從軍休系統(tǒng)改革、發(fā)展的大局。四是強化工會干部的配備。選拔那些熱愛民政事業(yè)、責任心強、精干的、專職的工會工作人員，搞好優(yōu)化服務，以熱情的態(tài)度，真誠的關懷，負責的精神扎實有效地完成工會工作。

以科學發(fā)展的理念超前思維。開展工會工作，抓好工會信息工作非常重要，掌握休干生活需求，并給予必要的定位。一是經常深入休干當中，聽取老同志意見和想法，為大家排憂解難，對老同志普遍關心的問題給予足夠重視和關注，讓老同志明白他們的事有人關心，有人辦理，并做到事事有反饋，件件有著落。二是要貫徹“立足基層、扎實工作、管理有效、力求穩(wěn)定”的方針，開展各項工作。第一，組織做好離退休干部的政治學習、文件傳閱、聽重要報告等工作，對行動不便的離退休干部按照閱文規(guī)定，在不違背保密制度原則下，及時派人給他們傳達有關會議精神，使廣大休干及時了解相關政策。第二，按規(guī)定及時兌現(xiàn)老干部的各種福利待遇，把黨和國家溫暖送到休干家中。第三，堅持定期召開聯(lián)席會，并充分發(fā)揮老干部管委會上情下達，下情上達的作用，發(fā)揚民主，使事關休干切身利益的工作，采取集體討論通過的方式予以解決。第三，堅持政務公開，使事關休干利益的各項管理措施及工作運行情況，達到休干人人明晰的工作效果。并在

組織休干參加各種適宜文體活動的同時，組織引導休干發(fā)揮余熱，積極投身到城市建設中來，使廣大休干在老有所養(yǎng)、老有所學、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所為的良好氛圍中度過晚年。通過一系列扎實有效的基礎性工作，不斷強化服務宗旨意識，努力提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，并形成基層工會工作的長效機制，為構建和諧軍休提供堅實的基礎和保障。

第四篇：科學發(fā)展觀指導下國有企業(yè)黨建工作研究

科學發(fā)展觀指導下國有企業(yè)黨建工作研究

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）12-000-02

摘 要 隨著我國市場經濟的迅速發(fā)展和經濟全球化趨勢的加快，既給我國的國有企業(yè)提供了較大的市場資源，同時也給我國的國有企業(yè)帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。在這種新形勢下，國有企業(yè)必須緊緊圍繞在黨中央周圍，積極響應國家的相關法律法規(guī)和方針政策，充分發(fā)揮黨建工作的積極推動作用，提高國有企業(yè)在國際上的核心競爭力。科學發(fā)展觀在國有企業(yè)的黨建工作中發(fā)揮著不可替代的作用。本文分析了科學發(fā)展觀與國有企業(yè)黨建工作的關系，以及國有企業(yè)黨建工作目前存在的主要問題，同時提出了科學發(fā)展觀指導下推進國有企業(yè)黨建工作的幾點有效對策。

關鍵詞 科學發(fā)展觀 國有企業(yè) 黨建工作

國有企業(yè)是我國的支柱產業(yè)，在我國的國民經濟發(fā)展過程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。黨中央和國家政府自建黨以來，一直都非常重視國有企業(yè)的黨建工作，依據(jù)國有企業(yè)發(fā)展的實際情況，抓好基層黨建工作，充分貫徹和落實黨和國家的相關方針、政策，增強國企工作人員的工作積極性和團結精神，提高企業(yè)員工的自主能動性和創(chuàng)新意識，增強國企的核心競爭力，著重發(fā)揮基層黨建工作基礎堡壘的重要作用，推動黨建工作的全面開展。但是，近幾年，由于國際經濟形式的新變化，給我國的國有企業(yè)帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。由于激烈的競爭壓力，使國有企業(yè)領導更加重視生產經營效率和經濟效益，而忽視了企業(yè)黨建工作的改革發(fā)展和創(chuàng)新，企業(yè)員工在思想政治上沒有得到與時俱進的教育和指導，物欲橫流和拜金主義逐漸滋生和蔓延，在這種新形勢下，必須堅持用新時期的科學發(fā)展觀來作為黨建工作的指導，積極發(fā)揮黨建工作的思想指導作用，助推國企的健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、科學發(fā)展觀與國有企業(yè)黨建工作的關系

（一）科學發(fā)展觀是國有企業(yè)黨建工作的理論指導

科學發(fā)展觀是繼“三個代表”重要思想之后提出的又一個重要的理論指導思想。一方面科學發(fā)展觀指導國有企業(yè)的黨建工作必須堅持以人為本的基本原則，在維護國有企業(yè)員工合法利益和人身自由的前提下，開展黨建的思想政治指導工作，為企業(yè)員工解開思想上的障礙和迷津，提高企業(yè)員工的責任心和工作積極性，增強企業(yè)員工的團結意識和自主創(chuàng)新的意識，使企業(yè)員工充分意識到自己在企業(yè)中肩負的責任和義務，為企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展添磚加瓦。另一方面，科學發(fā)展觀還指導國有企業(yè)要堅持以消費者為中心的價值觀，在生產經營過程中為消費者提供安全可靠的優(yōu)質服務。同時，國有企業(yè)不是一個獨立的個體，而是社會的一個重要組成部分，在科學發(fā)展觀的指導下，要承擔起對社會應有的責任和義務，在生產經營的過程中要大力響應國家節(jié)能減排的號召，堅持綠色生產，綠色經營，保護人類賴以生存的自然環(huán)境，承擔起自己的社會責任和義務。另外，科學發(fā)展觀還指導國有企業(yè)黨建工作要堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的思想。全面就是思想建設要全面，包括組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設等；協(xié)調就是在科學發(fā)展觀的指導下要黨建工作要協(xié)調好各部門之間以及上下級之間的關系，發(fā)揮好紐帶和橋梁的作用；可持續(xù)是指在科學發(fā)展觀的指導才要長期堅持做好國有企業(yè)黨建工作，推動企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（二）國有企業(yè)黨建工作是黨貫徹落實科學發(fā)展觀的重要途徑

科學發(fā)展觀在指導國有企業(yè)黨建工作的同時也是黨建工作踐行科學發(fā)展觀的過程。科學發(fā)展觀是黨建工作的理論指導思想，黨建工作是科學發(fā)展觀的實踐過程，二者是相輔相成的關系。一方面科學發(fā)展觀指導黨建工作，使黨建工作更加科學高效地開展；另一方面，黨建工作的開展過程就是科學發(fā)展觀的指導思想落實到實踐的過程，黨建工作不僅踐行科學發(fā)展觀，而且對企業(yè)員工宣傳科學發(fā)展觀，滲透科學發(fā)展觀，為科學發(fā)展觀的深入人心和持續(xù)踐行提供了有力的保證。

二、國有企業(yè)黨建工作存在的問題

（一）思想固化使黨建工作缺乏創(chuàng)新性

國有企業(yè)的黨建工作由于長期受傳統(tǒng)思想的影響，很難接受新的發(fā)展?^和指導思想。再加上近幾年由于市場經濟的迅速發(fā)展和經濟全球化發(fā)展帶來的影響，在經濟競爭的壓力下，對經營狀況和經濟效益的重視程度超過了對思想政治的重視程度，使國有企業(yè)的黨建工作缺乏創(chuàng)新性。一方面在內容上脫離了實際，實行“一刀切”，忽略了企業(yè)工作人員的實際需要，另一方面是工作形式比較單一，有的國有企業(yè)的黨建工作一直沿用以往的傳統(tǒng)工作形式，思維定向，缺乏積極性和創(chuàng)新性。

（二）黨建工作缺乏統(tǒng)一標準隨意性大

為了保證企業(yè)的生產經營高效有序地進行，企業(yè)的的生產經營和業(yè)務流程都有相關的規(guī)章制度和行為規(guī)范來約束，而黨建工作雖然是在黨的領導和指導下進行的，但是卻缺乏統(tǒng)一的工作標準和相應的行為規(guī)范的約束和指導，從而使黨建工作的開展效率和實施效果受到一定的影響。

（三）腐敗現(xiàn)象頻發(fā)嚴重阻礙可持續(xù)發(fā)展

中國共產黨自建黨以來一直重視反腐倡廉和作風建設問題。自從總書記執(zhí)政以來，打倒了不少貪污腐敗分子，據(jù)相關資料顯示，僅在中共十八大后就有多名國有企業(yè)的高管因為貪污腐敗而遭中央查處，也就是說幾乎每一個月都會有大型國有企業(yè)或者中央企業(yè)的重要高管因為腐敗而落馬。但是，在國有企業(yè)中仍然有一小部分人存在著僥幸心理，嚴重影響了國有企業(yè)在人民群眾中的形象和地位，對國有企業(yè)的發(fā)展產生了非常消極的影響。

（四）黨建工作科學化水平低效率低下

由于部分國有企業(yè)為了追求生產效率和經濟效益的提高，忽視了黨建工作的與時俱進和創(chuàng)新，黨建工作仍然沿用以往的工作模式，當前先工作模式和信息化技術沒有被利用到黨建工作中來，從而使黨建工作的工作效率跟不上企業(yè)發(fā)展的步伐。

三、科學發(fā)展觀指導下推進國有企業(yè)黨建工作的對策

（一）轉變國有企業(yè)黨建工作的思路

首先必須加強思想政治教育力度，全面落實科學發(fā)展觀。科學發(fā)展觀是黨中央經過長期的工作實踐和經驗，總結出來的最科學最適合當今社會發(fā)展的理論指導思想，必須全面加強貫徹和落實。其次是堅持以人為本的原則，全面考慮所有工作人員的切實利益和消費者的合法權益，堅決杜絕“一刀切”。三是堅持履行國有企業(yè)對社會的權利和義務，積極響應黨中央和國家政府的節(jié)能減排和綠色生產的號召，為保護人類環(huán)境和維護社會穩(wěn)定做出貢獻。

第五篇：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領推進黨建工作創(chuàng)新的研究

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領推進黨建工作創(chuàng)新的研究

江澤民同志指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”在建設社會主義和諧社會的新的歷史時期，普通中學的黨建工作也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，如何以科學發(fā)展統(tǒng)領黨建工作，使學校黨組織和黨員以及入黨積極分子發(fā)揮應有的作用，是擺在黨務工作者面前的新課題。

北京市大興區(qū)榆垡中學是一所有著50年文化積淀的區(qū)級中學示范學校，是一所規(guī)模較大的普通高級中學。在黨建工作實踐中，針對不斷出現(xiàn)的新情況和新問題進行了深入的研究和探索，開展了一些創(chuàng)新性的活動，取得了顯著的成效。

一、制定組織建設的長效機制，永葆黨組織和黨員的先進性 全面提高黨員素質是黨員教育工作的根本任務，制訂組織建設的長效機制是提高黨的執(zhí)政能力的有效措施。學校黨支部要建立一個能夠發(fā)揮黨組織整體功能的長效機制，提高黨員的思想覺悟、政治理論水平和工作執(zhí)行力，加強黨性修養(yǎng)，保持先進性，發(fā)揮模范作用。學校現(xiàn)有黨員66名，其中在職黨員61名，占教職工總數(shù)的26.1%，他們在各自的崗位上發(fā)揮著重要作用。

1、思想引領，與師德教育緊密結合

新時期的黨員教育管理首先要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力踐行“三個代表”和社會主義榮辱觀。學校的思想政治工作首先是師德教育。無論是領導干部還是普通黨員，他們首先是教師，要遵守師德規(guī)范。為此，黨支部開展了以“塑師德、強師能、促發(fā)展”為主題的師德建設系列活動，相繼制定《關于認真貫徹落實〈若干意見〉弘揚高尚師德，促進學生健康發(fā)展的有關決定》和《 “三不做、十不準”規(guī)定》，組織教師學習優(yōu)秀教師事跡，組織觀看霍懋征、張思明、孫維剛、林崇德的報告錄象，引導教師用科學的理念指導工作。學校因師德建設年活動開展比較突出，被大興區(qū)教育工委授予“師德建設先進集體”。黨支部要求全體黨員、干部不斷學習教育理論和管理理論，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各方面的工作，刻苦鉆研業(yè)務，不斷提高自己的教育教學水平，努力成為教育教學、科研的骨干，熟練應用現(xiàn)代教育技術，積極投身教育改革，全面實施素質教育，不斷探索促進學生健康發(fā)展的新方法和新途徑，為教育事業(yè)的發(fā)展做出新貢獻。目前“一切為了學生，為了一切學生，為了學生的一切”的教育理念，在黨員心中已深深扎根。

2、制定標準，鞏固先進性教育成果

在黨員先進性教育活動中，黨支部通過“三上三下”，廣泛征求黨員和群眾的意見，確定了本校黨員的先進性標準（政治堅定，旗幟鮮明；清正廉潔，克己奉公；愛崗敬業(yè)，待人以誠；品德高尚，心系群眾；注重學習，業(yè)務求精；為人師表，爭做先鋒。）要求黨員以高尚的師德塑造人，以優(yōu)秀的品質培養(yǎng)人，在思想上永遠保持共產黨員先進性，在工作中，永遠做群眾的楷模。通過先進性教育，黨員的政治思想覺悟明顯加強，在先進性教育效果測評中，黨員、群眾和學生家長的滿意率分別為100%、97.6%和100%。

3、健全制度，在規(guī)范黨員行為中彰顯黨員先進性

科學的制度是成功的保證，學校黨支部在黨員的教育管理上制定了一系列規(guī)章制度，主要有：《“三會一課”制度》規(guī)定每月至少召開一次支委會和黨小組會，每季度至少召開一次全體黨員大會和組織一次黨課。《領導干部聯(lián)系群眾制度》要求每一個校級干部聯(lián)系1個年級以及3-5個學困生，每一名支委聯(lián)系1個黨小組，每一名黨員負責培養(yǎng)2-3個入黨積極分子并聯(lián)系1-2名群眾。制定《民主評議黨員制度》，每年進行一次全體教職工的民主評議黨員活動，及時準確掌握黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮情況。從2004年起，黨支部開始實行黨員量化考核制度，印發(fā)了《黨員手冊》，將理論學習、工作業(yè)績、聯(lián)系群眾、參加組織活動等情況進行量化考核，將結果作為評選和推薦各級優(yōu)秀黨員的依據(jù)。2007年3月，針對在實際工作中反映出來的一些問題，將黨員量化考核制度進行了修訂，使其更加具有科學性和可操作性。這些制度的實施，有力地推進了黨建工作的規(guī)范化進程。

4、黨務公開，自覺接受群眾監(jiān)督 黨的十六屆四中全會明確提出，要逐步推進黨務公開，增強黨組織的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內事務。學校積極推進黨務公開，設立了“黨務公開欄”。黨支部的重大決議和各項改革措施出臺都是經過充分的論證的基礎上形成草案，經支委會討論修改，在全體黨員大會上通過之后開始實施的。支委的改選是全體黨員大會投票選舉的，發(fā)展黨員和選派入黨積極分子參加教育黨校的培訓都是經全體黨員測評的基礎上廣泛地征求所在部門的意見再經過一周的公示后進行的，充分發(fā)揚了民主。與此同時，學校設立了黨支部信箱和校長信箱，廣泛征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督。每一封信書記和校長都要親自過目，找寫信人了解情況，征求意見，切實解決群眾所關心的熱點和難點問題。

5、規(guī)范評優(yōu)，使各類先進人物更具先進性

為了確保各級優(yōu)秀黨員的先進性，黨支部采取的措施是首先在全體黨員大會或黨小組長會上公布評優(yōu)標準、程序，再采取個人申報和小組推薦相結合的方式評選優(yōu)秀黨員。先由黨員個人申報，再召開黨小組會議評議，每組推薦出2-3人，支委會結合兩學期的黨員量化考核結果研究決定推薦區(qū)、鎮(zhèn)、校各級優(yōu)秀黨員的人選，再經過一周的公示，沒有異議后上報。2007年4月，黨支部又單獨設立了黨建公示欄，將發(fā)展黨員、評優(yōu)等熱點問題及時公示，主動接受黨內外群眾監(jiān)督。

二、以創(chuàng)新活動為載體，提高黨員教育管理的實效性

與時俱進，開拓創(chuàng)新，是馬列主義的理論品質，也是加強學校黨的建設，提高黨建工作水平的客觀需要。我校黨支部以活動創(chuàng)新為載體，以示范帶動、思想引領和實績考核為主要模式，不斷提高黨員思想教育的實效性。

1、典型示范，突出黨員的先鋒模范作用

黨員是學校發(fā)展的先鋒力量，在學校各個崗位發(fā)揮著重要作用。為使學校每一名黨員都能自覺當好“開拓創(chuàng)新、無私奉獻”的表率，促進學校教育教學質量的提高，黨支部開展了“黨員示范崗”活動，每學年評選一次黨員示范崗，并舉行隆重的授牌儀式，同時還要求 被授予“黨員示范崗”的同志把標志牌擺放在辦公桌的顯要位置，講一節(jié)黨員示范課，展示黨員教師的風采，在給全校黨員起示范作用的同時接受群眾的監(jiān)督。通過四年的實踐證明“示范校”活動的開展，對調動黨員和全體教職工的工作積極性，樹立黨員新形象，促進學校的發(fā)展起到了很大的推動作用。黨員中“樹立黨員的先鋒

2、外出考察，接受革命傳統(tǒng)教育

校內的教育資源是有限的，要想提高教育效果還必須要走出校門，充分利用外界教育資源。近幾年來，學校黨支部每年組織一次黨員專題外出考察活動。2005年3月，黨支部組織全體黨員到狼牙山參觀考察，在五勇士紀念館舉行了新黨員入黨宣誓，老黨員重溫入黨誓詞活動，還給烈士敬獻了花籃。兩位青年黨員進行了演講，抒發(fā)了對勇士的無限崇敬，表達了緬懷烈士精神，努力工作，為教育的發(fā)展做貢獻的決心。他們打著鮮艷的校旗，穿著整齊的服裝，戴著醒目的黨徽，成為狼牙山上一道亮麗的風景線，得到了其他團隊的高度評價。這次活動的新聞相繼在大興日報、大興電視臺和大興區(qū)先進性教育活動信息上刊登和播出，成為黨支部的亮點活動。

2006年3月，黨支部組織黨員到天津周恩來鄧穎超紀念館參觀，觀看了記錄片《十里長街送總理》，黨員們被老一輩無產階級革命家的情懷感動得熱淚盈眶。接著，在周恩來鄧穎超的塑像前舉行了以學習貫徹“社會主義榮辱觀”為主題的演講活動。三名不同崗位的優(yōu)秀黨員代表分別以“愛心”、“學習”和“公仆”三個專題進行了演講。這次活動，是黨支部保持黨員先進性教育的深入，同時也是黨員開展社會主義榮辱觀教育的啟動儀式，收到了很好的教育效果。黨員們都說“參加這樣的活動，太有意義了”。

3、建立黨員助學基金，幫助貧困學生完成學業(yè)

為了發(fā)揚扶危濟困、扶貧助學的傳統(tǒng)美德，彰顯學校黨組織和共產黨員的先進性，資助品學兼優(yōu)的在校貧困生順利完成學業(yè)，黨支部于2007年5月開展了主題為“每月拿出兩元錢，資助貧困學生完成學業(yè)”的黨員助學活動。在5月30日的黨員大會上，黨支部書記訚 形象，比教學質量提高，促進學校發(fā)展”已蔚然成風。

久亮就此項活動向全體黨員發(fā)出了號召，要求捐款的底限是每年支委40元，普通黨員25元。7名支委帶頭現(xiàn)場捐款，普通黨員以黨小組為單位捐款。在職黨員全部參加，共捐款2000多元，黨支部將捐款名單和數(shù)額在黨建公示欄里進行了公布。

黨員助學捐款活動將每年舉行一次，對受助對象實行動態(tài)管理，周期為一年。基金主要用于給特困生解決生活費、購買學習用品等。由基金管理小組在征求資助對象本人意見的基礎上擬訂資助的方案，實行嚴格的管理。

4、發(fā)出倡議，為長城參選“世界新七大奇跡”投票

2007年6月，黨支部得知長城參選“世界新七大奇跡”而當時的得票數(shù)卻在前10名以外的消息后，向全體黨員、團員、入黨積極分子和學生發(fā)出倡議，動員身邊的親屬、同學、家長積極為長城投票。當長城最終入選的消息傳來，廣大師生歡欣鼓舞，因為這里有自己的一份貢獻。

三、突出特色管理，引領入黨積極分子向黨組織靠攏

入黨積極分子，主要是指那些已經向黨組織正式提出入黨申請，經黨小組或團組織推薦、支部委員會或支部大會研究確定作為發(fā)展對象進行有計劃培養(yǎng)的人員。入黨積極分子是黨的后備力量。加強對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，是做好新時期發(fā)展黨員工作的基礎和前提。學校現(xiàn)有入黨積極分子49人，占普通教職工的27.2%，他們分布在不同的崗位，是學校的一支有生力量。黨支部突出特色管理，從思想上引領他們向黨靠攏。

1、健全制度，保證發(fā)展黨員質量

建立入黨積極分子培養(yǎng)教育制度。根據(jù)“著眼長遠、立足教育、重在培養(yǎng)、個別發(fā)展”的指導方針，黨支部每年組織一次入黨積極分子培訓，引導他們端正入黨動機，按照黨員標準嚴格要求自己，以實際行動爭取早日加入黨組織。根據(jù)入黨積極分子的思想認識和工作情況，經過全體黨員測評的方式劃分為發(fā)展對象、重點培養(yǎng)、中期培養(yǎng)和長期培養(yǎng)四個層次，由黨小組長負責安排兩名正式黨員進行培養(yǎng)和考察，并規(guī)定發(fā)展對象和重點培養(yǎng)的每季度寫一份思想?yún)R報，中期和 長期培養(yǎng)的每半年寫一份思想?yún)R報。對他們實行動態(tài)管理，每年根據(jù)思想變化和現(xiàn)實表現(xiàn)進行調整。

建立發(fā)展黨員公示制度和票決制度。為了提高發(fā)展黨員質量，黨支部實行了發(fā)展黨員公示制和票決制。在發(fā)展黨員之前，首先將發(fā)展對象的基本情況在黨務公開欄中進行為期一周的公示。在討論發(fā)展新黨員的大會上由正式黨員進行投票表決，避免了人為的感情因素對發(fā)展黨員工作的影響和干擾。三年里，學校共發(fā)展教職工黨員17人，學生黨員4人，沒有出現(xiàn)“夾生飯”現(xiàn)象。

2、建立檔案，規(guī)范入黨積極分子的教育管理

為了規(guī)范對入黨積極分子的教育管理，黨支部印制了“入黨積極分子考察寫實表”，建立了入黨積極分子檔案，將寫實表、入黨申請書、思想?yún)R報、政審材料等資料裝訂成冊，集中在學校黨政辦統(tǒng)一管理。

3、定期培訓，努力提升入黨積極分子素質

培訓是提升入黨積極分子思想理論素質的要途徑，黨支部每年進行一次入黨積極分子培訓，主要講解黨的基本理論知識和思想?yún)R報的寫法以及如何以實際行動向黨組織靠攏等方面的內容，引導他們端正入黨動機，從思想上、行動上以黨員的標準嚴格要求自己，逐步邁向黨組織的大門。

4、依托黨校，對學生進行思想教育

為使高中學生在良好的學習和教育環(huán)境中提高政治覺悟和認識水平，逐步認識黨、了解黨、接受黨、認同黨，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，黨支部創(chuàng)辦了中學生業(yè)余黨校，聘請區(qū)教育工委、教育黨校、鎮(zhèn)黨委和學校黨支部的支委做兼職教師，由團委負責日常管理。

我們通過專題講座、參觀考察、演講、基本知識測試和走訪身邊的共產黨員等活動，提高了學員的思想覺悟，加強了對黨的理解和認識。學員們陸續(xù)向黨組織提出了入黨申請，同時在他們的感召下還有一些其他學生也遞交了入黨申請書。他們思想上積極向黨組織靠攏，學習上互相幫助，協(xié)助年級和班主任做了許多工作，在帶動廣大高中 生共同進步方面發(fā)揮了重要作用。黨支部和團委對他們進行考察、教育和培養(yǎng)，使他們逐步確立為共產主義事業(yè)奮斗終身的理想信念。同時將具備黨員條件的學員按“推優(yōu)”的程序，發(fā)展入黨。發(fā)展學生黨員首先由業(yè)余黨校學員和任課教師測評投票，黨小組推薦，黨支部把關，在年級櫥窗和黨建公示欄里公示發(fā)展對象名單。最后黨支部召開全體黨員和業(yè)余黨校學員大會，通過全體正式黨員票決。在已結業(yè)三批學員中，評選了28名優(yōu)秀學員，發(fā)展了4名學生黨員。

為了了解已發(fā)展的學生黨員在升入大學后的個人發(fā)展情況，黨支部2007年4月，對近兩年發(fā)展的學生黨員進行了跟蹤調查，了解他們的個人成長情況，并請他們所在的院校黨組織寫了書面鑒定。同時還邀請在大學里表現(xiàn)突出張賽同學回校給第三期業(yè)余黨校的學員做了個人成長軌跡的報告，受到學員們的熱烈歡迎。

幾年來，學校黨支部在黨員示范崗活動和入黨積極分子培養(yǎng)教育方面不斷探索，逐步形成了鮮明的特色，受到了上級黨委的高度評價，連續(xù)兩年被授予北京市大興區(qū)先進基層黨組織，2007年7月黨支部書記訚久亮在大興區(qū)教育黨建研究會第六屆年會上做了典型發(fā)言，受到了上級黨組織和全區(qū)教育系統(tǒng)的高度評價。

參考文獻：

1、黨支部書記培訓教材

中共黨史出版社

2、中國共產黨黨務工作全書

研究出版社