第一篇：用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨建工作 全力聚合富民強(qiáng)鎮(zhèn)的強(qiáng)勁動(dòng)力

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我們**鎮(zhèn)是江都北部一個(gè)中等規(guī)模鎮(zhèn)，現(xiàn)有12個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.3萬人，面積61.4平方公里。鎮(zhèn)黨委轄45個(gè)黨支部，有黨員1248名。近年來，我們在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，把與時(shí)俱進(jìn)抓好黨建工作作為黨委工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，立足實(shí)際，探索創(chuàng)新，積極化政治優(yōu)勢為發(fā)展強(qiáng)勢，努力構(gòu)建黨建與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有機(jī)互動(dòng)的新局面，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的進(jìn)位爭先。2003年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量14.6億元、財(cái)政收入2950萬元、稅收入庫3100萬元，同比分別增長31%、40%、95%，先后被**市表彰為農(nóng)民增收、社會(huì)治安綜合治理、勞務(wù)輸出、人武、計(jì)生工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被**市表彰為外資利用、民資利用、環(huán)境保護(hù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。下面，就我們一些做法向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、切實(shí)履行第一責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨管機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在黨建工作中處于龍頭和核心地位，富有第一責(zé)任，鎮(zhèn)黨委特別是一把手的高度重視是黨建工作扎實(shí)開展的前提和保證。就我們**而言，去年我們提出進(jìn)位爭先目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了由第20位躍居第8位，擠身全市“先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列的大跨躍。今年，我們又提出了“保八爭六”的目標(biāo)，在這當(dāng)中，黨委沒有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)工作和社會(huì)事業(yè)的繁重任務(wù)就放松和削弱黨建和精神文明建設(shè)，而是擺在更加重要的位置，從提供精神動(dòng)力、智力支持和組織保證的高度，充分認(rèn)識(shí)，高度重視。

一是擺上優(yōu)先位置。積極強(qiáng)化黨建也出生產(chǎn)力的意識(shí)，做到黨建工作與其他各項(xiàng)目標(biāo)一同研究、一同檢查、一同考核，并按照黨建工作先一步、快一拍的要求，制定目標(biāo)規(guī)劃，落實(shí)具體措施。為確保黨建工作扎實(shí)有序的開展，黨委每月定期召開會(huì)議，研究和部署黨建具體任務(wù)，并通過會(huì)議紀(jì)要下發(fā)至各支部各單位，具體指導(dǎo)基層黨建工作。

二是落實(shí)黨建機(jī)制。黨委首先負(fù)起第一責(zé)任，堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，黨委成員每人掛鉤聯(lián)系一村、一企、一個(gè)大戶（經(jīng)紀(jì)人）作為黨建聯(lián)系點(diǎn)，有側(cè)重地開展調(diào)查研究，指導(dǎo)基層黨建，解決實(shí)際問題，并做到每人每月記載1篇黨建類的民情日記，每年撰寫1篇黨建調(diào)研文章，給黨員干部上一堂黨課。在黨委的帶動(dòng)和指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)黨建工作形成了蓋邊沉底的組織網(wǎng)絡(luò)和職責(zé)分明的工作機(jī)制。

三是強(qiáng)化黨建責(zé)任。和其他重點(diǎn)工作一樣，黨委每年初都與各支部簽定黨建工作責(zé)任書，明確具體的創(chuàng)建規(guī)劃和年度目標(biāo)，做到年初有布置、年中有檢查，年底有考核，考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，并對少數(shù)黨建工作不重視的單位實(shí)行一票否決制，從而使黨建工作層層遞進(jìn)，環(huán)環(huán)緊扣。

在鎮(zhèn)黨委的高度重視下，全鎮(zhèn)黨建和精神文明建設(shè)工作有爭創(chuàng)一流的工作目標(biāo)，有總攬全局的年度計(jì)劃，有適時(shí)具體的階段性任務(wù)，并形成了黨委書記親自抓，黨群書記分工抓，黨委一班人一齊抓，職能部門具體抓，環(huán)環(huán)緊扣循序抓的良好工作格局。

二、緊緊圍繞第一目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)富民黨建

黨建工作只有與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富百姓、提升一個(gè)地區(qū)面貌相結(jié)合，才會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的生命力和凝聚力?；谶@一認(rèn)識(shí)，近年來我們緊密結(jié)合**實(shí)際，以“三爭”“雙帶”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展抓黨建，與時(shí)俱進(jìn)抓黨建，不斷探索“富民黨建”，努力把黨建工作的成效體現(xiàn)在富民強(qiáng)鎮(zhèn)的具體實(shí)踐中。

一是強(qiáng)化富民意識(shí)，提升富民能力。新時(shí)期黨員干部要與時(shí)俱進(jìn)體現(xiàn)先進(jìn)性，必須具備致富群眾的能力和本領(lǐng)。近年來，我們在全鎮(zhèn)上下大力強(qiáng)化“大道理，小道理，發(fā)展就是硬道理”、“大干部，小干部，帶領(lǐng)群眾致富才是好干部”的導(dǎo)向，要求各級(jí)組織和黨員干部，把加快發(fā)展、致富農(nóng)民作為“第一要?jiǎng)?wù)”，作為衡量自身工作稱職與否的第一標(biāo)尺，形成“不會(huì)致富不是好干部”、“不會(huì)賺錢不是好黨員”的意識(shí)，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，帶頭致富，帶領(lǐng)民富，努力成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”。圍繞提升黨員干部的富民能力，近年來，我們以鎮(zhèn)黨校、成人學(xué)校和各支部的黨員電教室為主陣地，通過集中辦班、技術(shù)講座、參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)介紹、編印宣講資料、廣電傳媒宣傳等多種形式，多層面、多渠道對黨員干部進(jìn)行教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，力求與農(nóng)村適用新技術(shù)的普及推廣相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開發(fā)致富項(xiàng)目相結(jié)合、與解決生產(chǎn)生活中具體技術(shù)難題相結(jié)合，不斷增強(qiáng)針對性和實(shí)用性。目前，全鎮(zhèn)近80%的黨員干部掌握1-2門實(shí)用致富項(xiàng)目，特別是一部分先富起來的同志，在自己致富的同時(shí)，積極發(fā)揮一己之長，做給群眾看，帶領(lǐng)群眾干。**村**組組長**，自己創(chuàng)辦出口玩具加工廠，吸納本組20多個(gè)勞動(dòng)力，人均年增收入3000多元，他還把自己掌握的養(yǎng)野雞、養(yǎng)牛蛙、種水芹等項(xiàng)目無償傳授給其他農(nóng)戶，在他的帶動(dòng)下，全組家家有致富項(xiàng)目，個(gè)個(gè)忙賺錢增收。**村村民主任**通過參加培訓(xùn)班，掌握了水產(chǎn)養(yǎng)殖方面的主要技術(shù)，個(gè)人承包75畝低產(chǎn)田養(yǎng)河蝦，不僅為村增加3萬元?jiǎng)?chuàng)收，還帶動(dòng)了2戶農(nóng)民一齊參與了養(yǎng)殖。

與此同時(shí)，我們注重總結(jié)黨員干部致富的成功經(jīng)驗(yàn)，積極建立黨員干部科技實(shí)用技術(shù)示范基地，以基地作樣板，引領(lǐng)群眾一起干、共同富。近年來，鎮(zhèn)先后建立了獼猴桃種植、淺水藕栽培、特種養(yǎng)殖、杞柳種植加工等一批實(shí)用致富項(xiàng)目示范基地，產(chǎn)生了較好的拉動(dòng)和輻射效應(yīng)，其中**村的獼猴桃園，被命名為**市級(jí)示范基地。

二是優(yōu)化基層班子，推進(jìn)能人富民。以“三爭”“雙帶”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為動(dòng)力，注重把培植懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、有發(fā)展意識(shí)和本領(lǐng)的優(yōu)秀村支書作為主攻目標(biāo)，通過從專業(yè)大戶中選、從個(gè)體老板中挑、從機(jī)關(guān)干部中派、從部門單位中抽等舉措，去年以來先后調(diào)整了5名村支書。目前，12個(gè)村支書平均年齡41.8周歲，其中35歲左右的有4人，占33.3%；大專以上6人，占50%；有7名村支書都有辦過廠、當(dāng)過專業(yè)戶、搞過致富項(xiàng)目的經(jīng)歷；現(xiàn)有實(shí)業(yè)型支書4人，占33.3%。在工作中，他們積極發(fā)揮自己的才智和特長，以富民為己任，勤奮工作，奮發(fā)進(jìn)取。**支部書記**同志**年退伍回鄉(xiāng)后，就潛心鉆研起獼猴桃苗木栽培，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。**年，擔(dān)任村黨支部書記后，他動(dòng)員8名黨員干部參與種植，并帶動(dòng)了24個(gè)農(nóng)民種植戶，種植規(guī)模逐年擴(kuò)大，目前全村獼猴桃種植面積已達(dá)2500畝，其中農(nóng)戶種植面積達(dá)1000畝，去年500畝掛果園創(chuàng)產(chǎn)值600多萬元，畝平均收益8000元左右，種植戶年收入都在2萬元以上，同時(shí)有500多農(nóng)民實(shí)行了職業(yè)化。為加快獼猴桃產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在他的帶領(lǐng)下，以“公司+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式成立了獼猴桃開發(fā)有限公司，注冊了“**”商標(biāo)，獲得了國家環(huán)?？偩诸C發(fā)的“有機(jī)食品轉(zhuǎn)換證書”，并投入近500萬元按科技示范園標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了技術(shù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套。目前，“3年5000畝，5年1萬畝”的規(guī)劃正在實(shí)施之中，屆時(shí)將建成我省乃至**地區(qū)最大的獼猴桃生產(chǎn)基地，獼猴桃已成為**的一大特色產(chǎn)業(yè)，一張精美名片。**同志也因此被評(píng)為**市“農(nóng)村‘雙帶’創(chuàng)業(yè)之星”。**村支部書記***同志原來是做煤炭生意，年銷售額在200萬元以上，擔(dān)任村支書后，運(yùn)用市場方式解決工作中的難題，迅速打開工作局面，上任3年就一舉摘掉貧困村的帽子，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也取得顯著成效。

與此同時(shí)，我們注重在能人大戶中發(fā)展黨員，在黨員中培養(yǎng)能人大戶，在能人大戶黨員中培養(yǎng)干部，不斷提高黨員干部隊(duì)伍的含“經(jīng)”量。目前，每村都配備了1-2名實(shí)業(yè)型后備干部，“兩委”班子成員中經(jīng)濟(jì)型人才達(dá)50%左右。**村青年**，從事建筑安裝，年施工產(chǎn)值近3000萬元，加入黨組織以后，他致富不忘鄉(xiāng)親，帶動(dòng)周圍群眾300多人就業(yè)，每人每年可賺回1.5萬元。

三是開展主題活動(dòng)，促進(jìn)富民進(jìn)程。黨建工作的生命力在于創(chuàng)新。近年來，我們以“三爭”、“雙帶”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，注重把黨建工作和當(dāng)前的重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，融黨建工作于招商引資、項(xiàng)目建設(shè)之中，以黨建工作推動(dòng)和促進(jìn)重點(diǎn)工作取得新突破。去年以來，我們在全鎮(zhèn)開展“為招商引資作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，廣大黨員干部積極爭做對外推介的有心人，招商引資的牽線人，項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施人和優(yōu)美環(huán)境的營造人，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。去年引進(jìn)民資1.5億元，外資150萬美元，得到了市委、市政府的表彰。今年，已引進(jìn)民資2.6億元，完成任務(wù)的160.5%，引進(jìn)外資100萬美元。特別可喜的是通過招商引資，形成了喜人“鳳還巢”現(xiàn)象。**市“城市貴賓”、“十佳創(chuàng)業(yè)之星”**老板是我鎮(zhèn)在外創(chuàng)業(yè)的汽配巨頭，在我們的大力感召下，在市外資工業(yè)園投資1億元，征地100畝，成立了**市**實(shí)業(yè)有限公司，又相繼投資6000萬元，盤活了我鎮(zhèn)**廠，投資5000萬元，在我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)新建了1.5萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化新廠房。今年，*老板又在市外資工業(yè)園投資6000萬元，征地80畝，把**的汽車廠回遷**，并引進(jìn)**旅行車公司生產(chǎn)汽車底盤項(xiàng)目，還將再上一條城市公交車生產(chǎn)線，可新增年產(chǎn)值3億元。去年，**個(gè)人繳稅達(dá)1400萬元，今年可望突破3000萬元。**老板的工廠已成為我鎮(zhèn)勞務(wù)輸出的一大基地。目前，吸納的工人就有3000多人，人均年收入在1.5萬元左右。**老板十分熱心公益事業(yè)，為改善家鄉(xiāng)的醫(yī)療條件，在市征地220畝，投資2億元，新建一座現(xiàn)代化綜合醫(yī)院，他為改善家鄉(xiāng)交通狀況，捐款200多萬元，為本村戶戶都通上了水泥路，今年又打算捐資200萬元，為家鄉(xiāng)新建一座**大橋。

在**老板的影響帶動(dòng)下，**、**、**等一批在外鄉(xiāng)賢紛紛回鄉(xiāng)投資興業(yè)，形成了“鳳還巢”效應(yīng)，并帶動(dòng)了**、**等一批“外來鳳”落戶**。目前，在鎮(zhèn)汽配產(chǎn)業(yè)園，入園企業(yè)14家，年產(chǎn)值10億元，已占到全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的70%。

四是提高組織程度，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。我們**有“勞務(wù)輸出之鄉(xiāng)”的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，全鎮(zhèn)有1萬多人在外務(wù)工經(jīng)商。在他們的影響和帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)形成了鈑金業(yè)、獼猴桃種植、浴業(yè)、絎縫、柳編、塑料加工、布輪、建筑安裝等八大創(chuàng)業(yè)群體。為進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，我們積極發(fā)揮黨建工作的優(yōu)勢，以黨建工作推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。

1、適時(shí)組建行業(yè)協(xié)會(huì)，提高組織程度。近年來，我們相繼成立了沐浴業(yè)協(xié)會(huì)、獼猴桃種植協(xié)會(huì)和絎縫等協(xié)會(huì)，目前塑料、布輪加工等協(xié)會(huì)也正在籌備之中。沐浴業(yè)協(xié)會(huì)成立以來，積極為從業(yè)人員提供技術(shù)、培訓(xùn)、信息指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。目前，全鎮(zhèn)在外從事沐浴業(yè)人員有4000多人，他們的足跡遍布大江南北，有的甚至走出國門，到香港、新加坡等地發(fā)展。全鎮(zhèn)僅沐浴業(yè)年收入達(dá)8000萬元以上。

2、積極探索在產(chǎn)業(yè)鏈上組建黨支部。針對全鎮(zhèn)富民產(chǎn)業(yè)呈鏈狀發(fā)展的特點(diǎn)，近年來，黨委積極探索把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，先后調(diào)整和組建了絎縫、鈑金、建筑安裝等行業(yè)特點(diǎn)比較明顯的黨支部。絎縫支部成立后，積極發(fā)揮龍頭作用，促進(jìn)了全鎮(zhèn)絎縫業(yè)快速發(fā)展。目前年加工量達(dá)百萬條，吸納農(nóng)村婦女1000多名，僅此一項(xiàng)年要增加農(nóng)民收入500萬元以上。

三、始終堅(jiān)持第一理念，以人為本全面發(fā)展

我們在發(fā)展黨建工作的過程中，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把以人為本作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾得到真正的、更多的實(shí)惠作為黨建工作的第一追求，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是著力推動(dòng)文明程度的進(jìn)一步提升。

1、用積極向上的精神凝聚人心，注重宣傳各行各業(yè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，先后推出了創(chuàng)業(yè)之星**、雙帶支書**、幫富能人**等一批先進(jìn)人物，并把他們的事跡編排成群眾喜聞樂見的文娛節(jié)目在全鎮(zhèn)廣泛宣傳，使大家學(xué)有榜樣，干有目標(biāo)。

2、大力開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。按照建一條文明示范街、一個(gè)文明小區(qū)、一批文明村、一批行業(yè)示范窗口、一批文化教育陣地、一批文明示范戶”的“六個(gè)一”要求，進(jìn)一步創(chuàng)建文明單位、文明窗口、文明村、文明戶創(chuàng)建活動(dòng)。**村連續(xù)三年創(chuàng)成**市文明村，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、供電所補(bǔ)被市評(píng)為優(yōu)秀示范窗口。去年底，有25家部門單位受到上級(jí)表彰，占部門單位總數(shù)的82%，其中鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)被全國計(jì)生協(xié)會(huì)評(píng)為“鄉(xiāng)級(jí)先進(jìn)單位”，共青團(tuán)外出務(wù)工項(xiàng)目被團(tuán)省委命為**省農(nóng)村青年外出務(wù)工基地，婦聯(lián)組織的婦女發(fā)展項(xiàng)目受到**市表彰。

3、積極開展豐富多彩的群眾文化生活。舉辦了第四屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，組建了企業(yè)籃球隊(duì)，成立了農(nóng)民舞龍隊(duì)、蕩湖船隊(duì)，組織的廣場納涼放映活動(dòng)受到**市好評(píng)。

二是著力推動(dòng)人居環(huán)境的進(jìn)一步改善。堅(jiān)持“生態(tài)立鎮(zhèn)”，著力建設(shè)新型別致、小巧玲瓏的水鄉(xiāng)園林式集鎮(zhèn)。先后500投入多萬元，實(shí)施了集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程，新增鎮(zhèn)區(qū)綠化面積8000平方米，新建了休閑綠化長廊和農(nóng)民健身廣場，集鎮(zhèn)別墅區(qū)和商住樓如火如荼，農(nóng)民每年進(jìn)鎮(zhèn)在80戶以上。大力實(shí)施林業(yè)“312”工程、“碧水”工程和“通達(dá)”工程，以黨員干部為帶頭，全年植樹2500多畝，全鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)26%。特別是在“通達(dá)”工程上，去年以來，先后投入1000多萬元用于鎮(zhèn)村道路灰色化改造，新建水泥路60多公里，鎮(zhèn)域交通條件明顯。

三是著力推動(dòng)親民措施的進(jìn)一步深化。組織鎮(zhèn)村部門與貧困村結(jié)對掛鉤，先后投入20多(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)萬元，幫助貧困村發(fā)展項(xiàng)目，扶貧工作取得較大起色，絕大部分村有自身特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，去年村級(jí)收入35.1萬元。組織開展的“黨的溫暖進(jìn)萬家”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)部門單位干部職工先后捐款近10萬元，幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、砌房造屋，脫貧率達(dá)80%。2003年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)4565元，比上年增長754元，被**市表彰為“農(nóng)民增收先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

回顧近年來我鎮(zhèn)黨建工作所取得的成績，我們更加感受到新時(shí)期黨建工作的生命力在于創(chuàng)新，凝聚力在于富民，保證力在于機(jī)制，只要與富民強(qiáng)鎮(zhèn)的具體實(shí)踐緊密結(jié)合起來，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，黨建工作就一定會(huì)煥發(fā)出勃勃生機(jī)和活力，推進(jìn)和促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。

第二篇：用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨建工作全力聚合富民強(qiáng)鎮(zhèn)的強(qiáng)勁動(dòng)力

用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨建工作全力聚合富民強(qiáng)鎮(zhèn)的強(qiáng)勁動(dòng)力

各位領(lǐng)導(dǎo)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在黨建工作中處于龍頭和核心地位，富有第一責(zé)任，鎮(zhèn)黨委特別是一把手的高度重視是黨建工作扎實(shí)開展的前提和保證。就我們**而言，去年我們提出進(jìn)位爭先目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了由第20位躍居第8位，擠身全市“先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列的大跨躍。今年，我們又提出了“保八爭六”的目標(biāo)，在這當(dāng)中，黨委沒有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)工作和社會(huì)事業(yè)的繁重任務(wù)就放松和削弱黨建和精神文明建設(shè)，而是擺在更加重要的位置，從提供精神動(dòng)力、智力支持和組織保證的高度，充分認(rèn)識(shí)，高度重視。

一是擺上優(yōu)先位置。積極強(qiáng)化黨建也出生產(chǎn)力的意識(shí)，做到黨建工作與其他各項(xiàng)目標(biāo)一同研究、一同檢查、一同考核，并按照黨建工作先一步、快一拍的要求，制定目標(biāo)規(guī)劃，落實(shí)具體措施。為確保黨建工作扎實(shí)有序的開展，黨委每月定期召開會(huì)議，研究和部署黨建具體任務(wù)，并通過會(huì)議紀(jì)要下發(fā)至各支部各單位，具體指導(dǎo)基層黨建工作。

二是落實(shí)黨建機(jī)制。黨委首先負(fù)起第一責(zé)任，堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，黨委成員每人掛鉤聯(lián)系一村、一企、一個(gè)大戶（經(jīng)紀(jì)人）作為黨建聯(lián)系點(diǎn)，有側(cè)重地開展調(diào)查研究，指導(dǎo)基層黨建，解決實(shí)際問題，并做到每人每月記載1篇黨建類的民情日記，每年撰寫1篇黨建調(diào)研文章，給黨員干部上一堂黨課。在黨委的帶動(dòng)和指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)黨建工作形成了蓋邊沉底的組織網(wǎng)絡(luò)和職責(zé)分明的工作機(jī)制。

三是強(qiáng)化黨建責(zé)任。和其他重點(diǎn)工作一樣，黨委每年初都與各支部簽定黨建工作責(zé)任書，明確具體的創(chuàng)建規(guī)劃和目標(biāo)，做到年初有布置、年中有檢查，年底有考核，考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，并對少數(shù)黨建工作不重視的單位實(shí)行一票否決制，從而使黨建工作層層遞進(jìn)，環(huán)環(huán)緊扣。

在鎮(zhèn)黨委的高度重視下，全鎮(zhèn)黨建和精神文明建設(shè)工作有爭創(chuàng)一流的工作目標(biāo)，有總攬全局的計(jì)劃，有適時(shí)具體的階段性任務(wù)，并形成了黨委書記親自抓，黨群書記分工抓，黨委一班人一齊抓，職能部門具體抓，環(huán)環(huán)緊扣循序抓的良好工作格局。

二、緊緊圍繞第一目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)富民黨建

黨建工作只有與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富百姓、提升一個(gè)地區(qū)面貌相結(jié)合，才會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的生命力和凝聚力?；谶@一認(rèn)識(shí)，近年來我們緊密結(jié)合**實(shí)際，以“三爭”“雙帶”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展抓黨建，與時(shí)俱進(jìn)抓黨建，不斷探索“富民黨建”，努力把黨建工作的成效體現(xiàn)在富民強(qiáng)鎮(zhèn)的具體實(shí)踐中。與此同時(shí)，我們注重總結(jié)黨員干部致富的成功經(jīng)驗(yàn)，積極建立黨員干部科技實(shí)用技術(shù)示范基地，以基地作樣板，引領(lǐng)群眾一起干、共同富。近年來，鎮(zhèn)先后建立了獼猴桃種植、淺水藕栽培、特種養(yǎng)殖、杞柳種植加工等一批實(shí)用致富項(xiàng)目示范基地，產(chǎn)生了較好的拉動(dòng)和輻射效應(yīng)，其中**村的獼猴桃園，被命名為**市級(jí)示范基地。

二是優(yōu)化基層班子，推

與此同時(shí)，我們注重在能人大戶中發(fā)展黨員，在黨員中培養(yǎng)能人大戶，在能人大戶黨員中培養(yǎng)干部，不斷提高黨員干部隊(duì)伍的含“經(jīng)”量。目前，每村都配備了1-2名實(shí)業(yè)型后備干部，“兩委”班子成員中經(jīng)濟(jì)型人才達(dá)50左右。**村青年**，從事建筑安裝，年施工產(chǎn)值近3000萬元，加入黨組織以后，他致富不忘鄉(xiāng)親，帶動(dòng)周圍群眾300多人就業(yè)，每人每年可賺回1.5萬元。在**老板的影響帶動(dòng)下，**、**、**等一批在外鄉(xiāng)賢紛紛回鄉(xiāng)投資興業(yè)，形成了“鳳還巢”效應(yīng)，并帶動(dòng)了**、**等一批“外來鳳”落戶**。目前，在鎮(zhèn)汽配產(chǎn)業(yè)園，入園企業(yè)14家，年產(chǎn)值10億元，已占到全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的70。

三、始終堅(jiān)持第一理念，以人為本全面發(fā)展

我們在發(fā)展黨建工作的過程中，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把以人為本作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾得到真正的、更多的實(shí)惠作為黨建工作的第一追求，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二是著力推動(dòng)人居環(huán)境的進(jìn)一步改善。堅(jiān)持“生態(tài)立鎮(zhèn)”，著力建設(shè)新型別致、小巧玲瓏的水鄉(xiāng)園林式集鎮(zhèn)。先后500投入多萬元，實(shí)施了集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程，新增鎮(zhèn)區(qū)綠化面積8000平方米，新建了休閑綠化長廊和農(nóng)民健身廣場，集鎮(zhèn)別墅區(qū)和商住樓如火如荼，農(nóng)民每年進(jìn)鎮(zhèn)在80戶以上。大力實(shí)施林業(yè)“312”工程、“碧水”工程和“通達(dá)”工程，以黨員干部為帶頭，全年植樹2500多畝，全鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)26。特別是在“通達(dá)”工程上，去年以來，先后投入1000多萬元用于鎮(zhèn)村道路灰色化改造，新建水泥路60多公里，鎮(zhèn)域交通條件明顯?；仡櫧陙砦益?zhèn)黨建工作所取得的成績，我們更加感受到新時(shí)期黨建工作的生命力在于創(chuàng)新，凝聚力在于富民，保證力在于機(jī)制，只要與富民強(qiáng)鎮(zhèn)的具體實(shí)踐緊密結(jié)合起來，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，黨建工作就一定會(huì)煥發(fā)出勃勃生機(jī)和活力，推進(jìn)和促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。

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第三篇：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨建工作

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨建工作 破解非公經(jīng)濟(jì)黨建發(fā)展難題

非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黨建工作，是市場經(jīng)濟(jì)條件下黨建工作的新課題。我街道各非公經(jīng)濟(jì)黨組織將始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞“率先科學(xué)發(fā)展、建設(shè)首善之區(qū)”的奮斗目標(biāo)，以建設(shè)管理有序、文明祥和的新型街道為目的，切實(shí)增強(qiáng)黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，全力推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)黨建穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧街道提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，為建設(shè)城關(guān)區(qū)“首善之區(qū)”提供堡壘作用。

一、基本情況： 〃〃〃〃〃〃各有不同

二、取得的成績

近年來，XX街道黨工委在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，按照區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的補(bǔ)充意見》要求，以“與黨一心、守法經(jīng)營、科學(xué)發(fā)展”為主題，以“三級(jí)創(chuàng)建和兩個(gè)提升”為載體，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與實(shí)施黨建工作“雙建”行動(dòng)結(jié)合起來，通過創(chuàng)建市、區(qū)、街三級(jí)黨建工作示范點(diǎn)，提升“兩新”組織發(fā)展水平和社

第四篇：用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤礦安全生產(chǎn)工作

用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤礦安全生產(chǎn)工作

筠連縣課題組

加強(qiáng)安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一。筠連縣屬西部邊遠(yuǎn)山區(qū)縣，是四川省典型的礦產(chǎn)資源富集縣。礦區(qū)無煙煤儲(chǔ)量35.82億噸，是四川省最大煤田，也是全國十三大煤炭建設(shè)基地重要組成部分。通過關(guān)閉整合，全縣現(xiàn)有地方煤礦53對，國有礦井2對，在“十一五”期間，將逐步開工建設(shè)新維、船景等大型國有礦井。縣委、政府牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，富有成效的推進(jìn)安全發(fā)展。2007年以來，全縣沒有發(fā)生一起重特大安全事故，這在同類資源大縣的安全生產(chǎn)工作中實(shí)屬不易。

一、把準(zhǔn)“責(zé)任落實(shí)”脈，推進(jìn)責(zé)任保安戰(zhàn)略

（一）用目標(biāo)“管人”，扭住“政府責(zé)任線”。一是落實(shí)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、部門監(jiān)管責(zé)任。每年組織召開了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)，與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、“十長”部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并納入政府目標(biāo)考核。“一把手”對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，各分管領(lǐng)導(dǎo)既對分管范圍內(nèi)的行政工作負(fù)責(zé)，又對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，把安全工作真正抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。二是落實(shí)監(jiān)管人員責(zé)任。針對安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，在責(zé)任落實(shí)、健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制上狠下功夫。制定了《筠連縣煤礦下井檢查工作制度》，完善了鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、煤礦盯守人員制度，明確了縣級(jí)部門聯(lián)系人員每月到礦下井全面檢查次數(shù)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)盯守人員每月到礦了解煤礦生產(chǎn)、安全管理等情況次數(shù)，確保煤礦隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整治。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、相關(guān)部門將每月下井情況報(bào)縣安辦，縣政府督查室對未達(dá)到下井檢查次數(shù)的部門鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào)。

（二）以制度“管礦”，抓實(shí)“企業(yè)責(zé)任線”。一是建立安全責(zé)任制度。要求企業(yè)必須建立健全管理人員、生產(chǎn)崗位工種、安全生產(chǎn)技術(shù)部門(科室)和專業(yè)人員、礦長及專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。同時(shí)，分別建立起與之相配套安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。安監(jiān)部門隨時(shí)檢查，對沒有建立的部門實(shí)施懲罰。二是建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制。建立安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制，對每一個(gè)采區(qū)、采煤面、掘進(jìn)頭、峒室的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任都落實(shí)到人頭，形成誰的責(zé)任誰來負(fù)，誰失職就處理誰的良好機(jī)制；在每次開工之前，管理人員和專業(yè)人員都要到現(xiàn)場調(diào)查分析掌握情況，確定危險(xiǎn)源，并對危險(xiǎn)源進(jìn)行分析找出安全隱患。然后由專業(yè)技術(shù)人員針對危險(xiǎn)源、隱患等情況制定防范措施，編制作業(yè)規(guī)程；現(xiàn)場安監(jiān)員負(fù)責(zé)防范措施的落實(shí)和檢查，作業(yè)人員按照作業(yè)規(guī)程進(jìn)行正規(guī)操作。三是建立班組聯(lián)保制度。探索建立班組聯(lián)?；ケＶ企w系，讓職工深感不僅負(fù)有自己不違章責(zé)任，還要監(jiān)督制止他人違章的義務(wù)，做到相互監(jiān)督，責(zé)任共擔(dān)。凡在作業(yè)現(xiàn)場查獲的違章，除對現(xiàn)場負(fù)責(zé)人處罰外，對班組其他人員進(jìn)行不同程度的處罰；當(dāng)月無三違、無輕重傷事故的班組，對班組成員要不同程度地進(jìn)行安全獎(jiǎng)勵(lì)；增強(qiáng)職工的自主保安、互助保安意識(shí)，強(qiáng)力推動(dòng)職工向“零違章、零隱患、零事故”安全目標(biāo)的邁進(jìn)。

二、把準(zhǔn)“管理機(jī)制”脈，推進(jìn)管理促安戰(zhàn)略

（一）堅(jiān)持“專”、“兼”結(jié)合，整合監(jiān)管力量。一是成立監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)。我縣建立安全監(jiān)管執(zhí)法大隊(duì)，下設(shè)三個(gè)中隊(duì)和督查隊(duì)，三個(gè)中隊(duì)負(fù)責(zé)對全縣三個(gè)片區(qū)內(nèi)煤礦進(jìn)行監(jiān)管，督查隊(duì)對重點(diǎn)礦井和三個(gè)中隊(duì)履職情況進(jìn)行督查，確保監(jiān)管到位。二是充分發(fā)揮應(yīng)急救援隊(duì)伍作用。我縣建立了縣礦山救援消防隊(duì)，設(shè)立三個(gè)礦山救護(hù)中隊(duì)，并取得三級(jí)救護(hù)資質(zhì)。救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)對全縣受瓦斯、水害威脅的礦井由重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)防性檢查和重點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)救護(hù)工作關(guān)口前移。現(xiàn)已建設(shè)完成縣應(yīng)急救援指揮中心，今年初即可投入使用。三是充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才作用。我縣從相關(guān)部門抽調(diào)13名工程技術(shù)人員、從煤礦邀請了3名技術(shù)負(fù)責(zé)人，成立了筠連縣煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)組和筠連縣煤礦安全綜合整治技術(shù)專家組，負(fù)責(zé)對全縣重點(diǎn)礦井、事故礦井和綜合整治試范礦井進(jìn)行全面排查“會(huì)診”。同時(shí)各產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)也從安辦和本轄區(qū)煤礦企業(yè)抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員絡(luò)組成專家組，每月對轄區(qū)內(nèi)煤礦開展一次集中“會(huì)診”。

（二）堅(jiān)持“政”、“企”互動(dòng)，強(qiáng)化日常管理。一是政府開好“三個(gè)會(huì)”。

1、每月煤礦安全例會(huì)?？偨Y(jié)當(dāng)月煤礦安全工作中的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，安排布置次月煤礦安全工作，促進(jìn)企業(yè)調(diào)整采煤方法、改進(jìn)采煤工藝、進(jìn)行支護(hù)改革、規(guī)范“三圖”等技術(shù)資料管理；煤礦業(yè)主、礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人在會(huì)上做工作發(fā)言，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同提高管理水平。

2、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。交流煤礦安全管理工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如在柏香林煤礦召開安全管理基礎(chǔ)工作現(xiàn)場會(huì)等；

3、安監(jiān)人員交帳會(huì)。每月對安監(jiān)員下井檢查情況、下達(dá)指令情況、核查及回查情況進(jìn)行督查，并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，交流工作經(jīng)驗(yàn)及心得體會(huì)，提高執(zhí)法監(jiān)督水平。二是煤礦開好“三個(gè)會(huì)”。

1、每周的安全辦公會(huì)。由礦長牽頭，煤礦管理人員和班組長參加，具體對煤礦科學(xué)合理安排生產(chǎn)，組織排查隱患，對排查出的隱患安排人員落實(shí)整改，并組織驗(yàn)收。

2、班前會(huì)。要求煤礦管理人員在井下交接班后由前一班的管理人員組織當(dāng)班的班組長、礦工開好班前會(huì)，對井下存在的問題、隱患，需要注意的事項(xiàng)提出要求。

3、特種作業(yè)人員、礦工培訓(xùn)會(huì)。針對煤礦在現(xiàn)場管理混亂、存在重大安全隱患而不落實(shí)整改、“三違”現(xiàn)象等問題，責(zé)令煤礦停產(chǎn)，安排專家對特種作業(yè)人員、礦工進(jìn)行為期3至5天的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變業(yè)主、管理人員、礦工觀念。

（三）堅(jiān)持“嚴(yán)”、“威”并重，創(chuàng)新監(jiān)管手段。一是“常查”與“突擊”相結(jié)合。安監(jiān)人員周末實(shí)行輪休，確保每天都有人到礦進(jìn)行檢查，做到監(jiān)管不斷檔，并經(jīng)常到煤礦開展突擊檢查、夜間巡查，防止煤礦違規(guī)生產(chǎn)。同時(shí)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自帶隊(duì)，在不作任何告知的情況下，深入礦區(qū)，進(jìn)行突擊暗訪暗查，對查出的問題，對違規(guī)違法煤礦企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。二是“罰礦”與“罰人”相結(jié)合。除對違規(guī)生產(chǎn)和安全隱患排查不力的企業(yè)進(jìn)行處罰外，同時(shí)還對煤礦主要管理人員處以相應(yīng)罰金，對拒不執(zhí)行指令及屢教不改，多次瞎指揮工人違章作業(yè)的煤礦企業(yè)的礦長，向縣煤協(xié)、煤礦建議免去礦長職務(wù)。三是“懲處”與“服務(wù)”相結(jié)合。嚴(yán)厲打擊煤礦違法違規(guī)行為的同時(shí)，積極為煤礦企業(yè)提供服務(wù)，建立了“提醒預(yù)告制”和“到期執(zhí)法制”，對企業(yè)的證照提前告知到期時(shí)間，并協(xié)助企業(yè)完善相關(guān)延續(xù)手續(xù)，對到期未能辦理延續(xù)的煤礦嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定實(shí)施停產(chǎn)整頓。

三、把準(zhǔn)“隱患重點(diǎn)”脈，推進(jìn)科技興安戰(zhàn)略

（一）推進(jìn)“三個(gè)系統(tǒng)”建設(shè)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)防線。一是推進(jìn)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。我縣于2003年開始在全縣高瓦斯礦井中安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并于2004年12月進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，建立了縣煤礦瓦斯監(jiān)控中心平臺(tái)，對煤礦瓦斯管理實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了煤礦安全管理網(wǎng)絡(luò)化、集約化、高效化和現(xiàn)代化，成為全省第一個(gè)建成投入正常運(yùn)行的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)。目前已配備安全監(jiān)控系統(tǒng)51套，完成升級(jí)改造49套，按規(guī)定配備了瓦斯?jié)舛?、一氧化碳濃度、風(fēng)機(jī)開停狀態(tài)、設(shè)備饋斷電等傳感器。該系統(tǒng)能及時(shí)根據(jù)監(jiān)控信息進(jìn)行安全分析和調(diào)度，發(fā)揮了監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)有的功能。二是推進(jìn)抽采系統(tǒng)建設(shè)。要求高瓦斯礦井必須建立瓦斯抽采系統(tǒng)，現(xiàn)已有釣魚臺(tái)煤礦、永興煤礦、劉家祠煤礦等11個(gè)煤礦建成抽采系統(tǒng)并經(jīng)四川煤監(jiān)局驗(yàn)收合格；楠木灣煤礦、金鐘煤礦、瓊興煤礦等已完成抽采系統(tǒng)建設(shè)，待省安監(jiān)局組織驗(yàn)收；其余煤礦正在建設(shè)之中。三是推進(jìn)綜合防塵系統(tǒng)建設(shè)。積極組織開展防塵系統(tǒng)建設(shè)，要求各煤礦建立防塵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊防塵人員，負(fù)責(zé)防塵管路、設(shè)備的安裝、維護(hù)、管理和取樣、測塵工作。目前，全縣煤礦已基本完成防塵系統(tǒng)建設(shè)。

（二）抓住“兩個(gè)關(guān)鍵”工作，助推企業(yè)加大投入。一是推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)的求，狠抓采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水等生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量的建設(shè)，經(jīng)過努力，目前已建成了15對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，起到了較強(qiáng)的示范作用，改善了我縣煤礦安全生產(chǎn)狀況。二是推進(jìn)綜合治理示范礦井建設(shè)。按照先易后難、以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的原則，確立了綜合治理示范礦井，縣綜合治理專家組多次到礦進(jìn)行調(diào)查摸底、隱患排查、掌握煤礦基本情況，幫助煤礦制訂了綜合整治礦井“一礦一策”方案，并由鎮(zhèn)鄉(xiāng)盯守人員、縣安監(jiān)局聯(lián)系人員督促企業(yè)嚴(yán)格按方案進(jìn)行整治。

（三）開展“三項(xiàng)技術(shù)”改造，提升煤礦裝備水平。一是礦井開拓及開采技術(shù)改造。對部分高瓦斯礦井仍然采用前進(jìn)式開采、巷柱式采煤方法等非正規(guī)采煤的礦井，立即實(shí)施停產(chǎn)整改，制定優(yōu)化礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、合理采掘部署規(guī)劃；對部分邊掘邊采，開拓煤量、準(zhǔn)備煤量和回采煤量“三量合一” 的礦井，要求制定實(shí)現(xiàn)合理集中生產(chǎn)，減少采掘工作面數(shù)量，改變“三量”比例失調(diào)現(xiàn)狀；對采空區(qū)管理不到位的礦井，要求在采煤工作面作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施中明確采空區(qū)管理的具體內(nèi)容并落到實(shí)處，規(guī)范采空區(qū)管理工作。二是積極推進(jìn)支護(hù)改革。為切實(shí)減少頂板事故，近年來我縣積極推廣“單體液壓支柱”和“以鐵代木”工程。我縣柏香林煤礦率先在全省地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中成功應(yīng)用單體液壓支柱，實(shí)行以鐵代木支護(hù)改革，同時(shí)對巖巷基本全面實(shí)行錨噴支護(hù)。到目前為止，20個(gè)煤礦已采用單體液壓支柱進(jìn)行支護(hù)，一個(gè)煤礦采用懸移支架支護(hù)，15個(gè)煤礦采煤工作面使用金屬摩擦支柱支護(hù)，全縣所有煤礦新掘工作面均采用工字鋼進(jìn)行支護(hù)。三是進(jìn)行運(yùn)輸系統(tǒng)改進(jìn)。一方面對軌道進(jìn)行更換，主要運(yùn)輸巷道更換為15Kg每米的軌道；另一方面，采用機(jī)車運(yùn)輸。目前全縣已有15個(gè)礦運(yùn)輸大巷采用機(jī)車運(yùn)輸，大大提高運(yùn)輸能力和安全。

第五篇：白文軍-用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國有企業(yè)基層黨建工作論文

神寧集團(tuán)梅花井煤礦黨建研究會(huì)研討論文

單位：綜采二隊(duì)

姓名：白文軍

用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國有企業(yè)基層黨建工作

當(dāng)前，我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何穩(wěn)固和持續(xù)發(fā)揮國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)命脈和支撐的主體作用，已成為國家、各級(jí)政府、國有企業(yè)自身關(guān)注的焦點(diǎn)和亟待解決的問題；另一方面，國有煤炭企業(yè)面向市場，深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益，都迫切需要增強(qiáng)國有企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。而國有煤炭企業(yè)黨建作為黨建的前沿陣地和戰(zhàn)斗堡壘，其戰(zhàn)斗力如何，效果如何，直接關(guān)系到黨組織在企業(yè)中的政治核心作用和國有企業(yè)先進(jìn)性的保持和發(fā)揮?，F(xiàn)階段科學(xué)發(fā)展觀已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是黨和人民的行動(dòng)綱領(lǐng)。因此，在新形勢下，在國有煤炭企業(yè)黨建工作中堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，是遵循國有企業(yè)黨建客觀規(guī)律，走出國有企業(yè)黨建困境，促進(jìn)企業(yè)黨建和企業(yè)改革發(fā)展共同進(jìn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。

一、科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和要求

黨中央首次提出科學(xué)發(fā)展觀之后，黨的十七大報(bào)告又對這一重大戰(zhàn)略思想進(jìn)行了精辟的闡述。報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”進(jìn)一步深刻揭示了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。

科學(xué)發(fā)展觀不僅是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是黨建和思想政治工作實(shí)現(xiàn)“與時(shí)俱進(jìn)”和“可持續(xù)發(fā)展”必須遵循的重要指導(dǎo)方針。因此，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨建和思想政治工作，特別是作為國民經(jīng)濟(jì)命脈的國有煤炭企業(yè)的黨建工作，是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨所決定的，必將在新時(shí)期，為國有企業(yè)黨建工作注入新的活力，開創(chuàng)更新更廣闊的局面。

二、當(dāng)前國有企業(yè)黨建面臨的困境

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和政府職能的轉(zhuǎn)換，國有煤炭企業(yè)已由過去國家或行業(yè)主導(dǎo)經(jīng)營和管理轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營和管理的獨(dú)立市場實(shí)體參與市場競爭，明顯的表現(xiàn)出以追求利潤最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織特性，這必然在觀念和實(shí)際工作中為企業(yè)黨建工作帶來較大沖擊和諸多困境。

(一)“重經(jīng)營，輕黨建”的觀念在國有企業(yè)黨建中普遍存在在市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭中，國有煤炭企業(yè)多以追求經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，普遍認(rèn)為黨建工作多理論化、教條化，少實(shí)效，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，把主要精力和企業(yè)資源用于“抓經(jīng)營”、“抓管理”上，而“輕黨建”，直接導(dǎo)致了部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部把抓黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營分離，使企業(yè)黨建在人力、物力、財(cái)力上受到諸多限制。主要表現(xiàn)在：對企業(yè)黨建工作重視不夠，黨的機(jī)構(gòu)建制、人員配備以及配套經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，有的企業(yè)還把黨建工作機(jī)構(gòu)與其他科室合并；制度建設(shè)特別是激勵(lì)機(jī)制、交流晉升機(jī)制不到位，甚至個(gè)別企業(yè)黨務(wù)干部被冷落，經(jīng)濟(jì)待遇比同級(jí)的搞經(jīng)濟(jì)的干部低等，致使國有企業(yè)黨建工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)的改革和發(fā)展，二者不協(xié)調(diào)性矛盾突出，嚴(yán)重阻礙了國有企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮。

(二)國有煤炭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度與國有企業(yè)黨建工作機(jī)制轉(zhuǎn)換、跟進(jìn)不到位的矛盾突出

按照“政企分開，管理科學(xué)”的要求，對國有企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革，建立完善的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)成為適應(yīng)市場的法人實(shí)體和競爭實(shí)體，是發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，是國有企業(yè)改革發(fā)展的方向。這使得國有企業(yè)黨組織在對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)制上發(fā)生了較大的變革，即黨組織在領(lǐng)導(dǎo)上由過去的直接領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接領(lǐng)導(dǎo)，在管理上由過去的微觀管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理。這必然要求對國有煤炭企業(yè)黨建工作舊有的工作機(jī)制進(jìn)行適時(shí)的轉(zhuǎn)換，發(fā)揮黨組織的政治核心作用和保證監(jiān)督作用，形成有效制衡的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，以更好為企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)。而目前很多國有企業(yè)的黨建工作機(jī)制和思路，還停留在舊有模式，跟進(jìn)不到位。

(三)國有煤炭企業(yè)基層黨建工作隊(duì)伍普遍存在“兼職化”和“老齡化”問題，后備人才嚴(yán)重缺乏

國有煤炭企業(yè)在經(jīng)營績效的壓力下，許多企業(yè)的基層黨建工作人員存在“兼職化”、“老齡化”以及后備人才不足的問題。黨建工作人員“兼職化”是指基層黨務(wù)工作人員多是兼職的，這必然在從事基層黨建工作時(shí)難以做到“思想、工作、精力”三到位，在很大程度上影響到黨建工作的質(zhì)量和成效；黨建工作人員“老齡化”是指國有企業(yè)在改革中，不少企業(yè)把要安置的老弱人員多安排到黨建工作隊(duì)伍，使從事黨務(wù)工作的老同志多，而年輕同志少。這容易在黨建工作中與青年黨員和群眾產(chǎn)生心理距離，尤其是目前廣大職工利益形態(tài)存在明顯的多元化的情形下，而難以了解基層年輕黨員和群眾的思想動(dòng)態(tài)和要求，嚴(yán)重削弱了國有企業(yè)黨組織的凝聚力和號(hào)召力。

三、以科學(xué)發(fā)展觀開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面的實(shí)施途徑

新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，要聯(lián)系國有企業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)際，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，注重成效。

(一)必須堅(jiān)持國有煤炭企業(yè)經(jīng)營和黨建“兩手抓，兩手硬”，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展

雖然在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)已基本建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度，成為了擁有較大自主權(quán)的經(jīng)營實(shí)體，但我國是社會(huì)主義國家，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)是一項(xiàng)重大原則，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖，必須充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，充分依靠和調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，才能保證國有企業(yè)改革和發(fā)展的正確方向。這是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，也是建立有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)要求。

一是國有煤炭企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確認(rèn)識(shí)企業(yè)黨建工作在促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展中的重要作用，增強(qiáng)黨性認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持企業(yè)經(jīng)營和黨建“兩手抓，兩手硬”，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。從完善企業(yè)黨建制度建設(shè)、人員配備合理、經(jīng)費(fèi)投入有保障等方面確立和鞏固黨組織在企業(yè)中的政治領(lǐng)導(dǎo)地位。

二是要明確黨組織參與企業(yè)重大決策的內(nèi)容和職責(zé)。黨組織必須在涉及企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展等帶有方向性、全面性、長期性和關(guān)鍵性的問題上參與決策。具體職責(zé)上：首先，黨組織在前期要通過召開黨內(nèi)民主生活會(huì)、企業(yè)職工代表會(huì)議等廣泛傾聽基層黨員和職工群眾的意見和呼聲，作好企業(yè)重大決策的調(diào)研。其次，在企業(yè)重大決策中，始終堅(jiān)持企業(yè)改革和發(fā)展實(shí)際，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)利益和職工權(quán)益。最后，要在企業(yè)重大決策實(shí)施過程中做好過程監(jiān)督和定期通報(bào)，確保重大決策的正確方向。

三是國有煤炭企業(yè)黨建工作要加強(qiáng)民主政治建設(shè)，建立和完善各類監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用。

(二)在國有企業(yè)黨建工作中，要把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展放在首位，要充分調(diào)動(dòng)廣大職工群眾。依靠職工群眾，為企業(yè)改革和發(fā)展貢獻(xiàn)力量和才智。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，也是國有企業(yè)構(gòu)建和諧企業(yè)的基礎(chǔ)，這就要求國有企業(yè)黨組織.(三)國有煤炭企業(yè)黨建工作要堅(jiān)持“以人為本”。實(shí)施人本管理“以人為本”的管理理念認(rèn)為：人是企業(yè)最大最有價(jià)值的財(cái)富，是企業(yè)的主體和核心，企業(yè)管理必須始終堅(jiān)持尊重人、關(guān)心人、理解人、培養(yǎng)人的理念，強(qiáng)調(diào)員工在企業(yè)管理中的參與意識(shí)和參與行為，提倡人的價(jià)值，把個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與企業(yè)需要協(xié)調(diào)起來，共同發(fā)展，這已成為現(xiàn)代管理的共識(shí)。那么，國有企業(yè)黨建工作要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，必須在黨建工作中堅(jiān)持“以人為本”，實(shí)施“人本管理”。

一是國有煤炭企業(yè)黨組織必須堅(jiān)持“以職工群眾為本”，在黨建工作中切實(shí)維護(hù)職工群眾的利益，注重發(fā)揮黨員的主體作用，關(guān)心愛護(hù)職工黨員和群眾，特別是生活困難黨員和群眾，及時(shí)解決好事關(guān)職工群眾利益的實(shí)際問題，把解決思想問題和解決實(shí)際問題結(jié)合起來，努力使廣大黨員和職工群眾切實(shí)感受到黨組織和企業(yè)大家庭的溫暖，共享企業(yè)發(fā)展成果，從而增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力和號(hào)召力。

二是國有煤炭企業(yè)黨建必須依托一支精干、高效的黨建工作團(tuán)隊(duì)，要按照黨中央提出的“精干、高效、協(xié)調(diào)”的原則和黨建工作干部知識(shí)化、年輕化的要求配備黨建工作隊(duì)伍，并根據(jù)新時(shí)期黨建工作的需要，對黨建工作人員實(shí)行“雙重”培訓(xùn)。即在大力提高黨建工作人員政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)的同時(shí)，學(xué)管理，學(xué)經(jīng)營，學(xué)技術(shù)，培養(yǎng)一支既懂現(xiàn)代管理，又懂黨務(wù)工作，既有政治素養(yǎng)，又有經(jīng)濟(jì)頭腦的“復(fù)合型”黨建工作團(tuán)隊(duì)。

三是引入激勵(lì)機(jī)制，對在黨建工作中做出突出成績的應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)和晉升，并且不能隨意降低黨建工作人員的經(jīng)濟(jì)待遇，要對黨建工作干部的選拔任用、任職年限、輪崗交流等予以制度化，從而充分調(diào)動(dòng)黨建工作人員的工作積極性，真正吸引人才，留住人才，增強(qiáng)企業(yè)黨建工作隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

四、創(chuàng)新，要抓住關(guān)鍵和重點(diǎn)

“響鼓要用重棒敲”，創(chuàng)新的重棒打在鼓心上，創(chuàng)新的大鼓才會(huì)更響亮、更激越、更豪邁。那么，基層黨組織工作創(chuàng)新的這柄棒究竟應(yīng)落在何處？

1、抓調(diào)研，在工作思路上創(chuàng)新。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。我們應(yīng)在組織系統(tǒng)中大興調(diào)研之風(fēng)，努力構(gòu)建完善的調(diào)研機(jī)制，通過調(diào)研出思路，出對策，出成果；通過調(diào)研開拓視野，掌握脈搏，形成科學(xué)的認(rèn)識(shí)。對于有創(chuàng)新的調(diào)研成果，敢于放在實(shí)踐中試驗(yàn)，并注意總結(jié)、改進(jìn)和完善；對一些成熟的經(jīng)驗(yàn)，將其提升為加強(qiáng)黨的建設(shè)的辦法、意見和規(guī)定，指導(dǎo)基層工作，提高整體工作水平。

2、抓突破，在工作重點(diǎn)上創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新，就沒有突破，就沒有發(fā)展。抓住重點(diǎn)，就是抓住了主要矛盾。組織部門要圍繞重點(diǎn)工作，尋求工作的突破口，找準(zhǔn)工作的主攻方向，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作。同時(shí)，要從本地實(shí)際出發(fā)，圍繞基層黨組織工作其他的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，大力創(chuàng)新，努力形成自己的特色。在干部體制改革中，組織部門要把干部管理范圍擴(kuò)大到班組長，因?yàn)楹枚喙ぷ魈貏e是井下現(xiàn)場安全工作，班組長是最直接的參與者和指揮者，所以要在抓班組長管理上求突破。

3、抓典型，在整體工作上創(chuàng)新。抓典型，就是采取以點(diǎn)帶面的方法，通過樹立方方面面的典型，推動(dòng)基層黨組織工作全面展開，促進(jìn)整體工作上水平。要深入基層全方位地選樹各條戰(zhàn)線、各個(gè)層次的典型，采取扶持、幫助、指導(dǎo)的辦法，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，提高典型水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決典型存在的問題和困難，著力構(gòu)筑基層黨組織工作的先進(jìn)群體，帶動(dòng)整個(gè)基層黨組織工作不斷發(fā)展，使基層黨組織工作在典型的帶動(dòng)下不斷創(chuàng)新，整體推進(jìn)。

4、抓規(guī)范，在工作機(jī)制上創(chuàng)新?；鶎狱h組織工作要?jiǎng)?chuàng)新，必須以高效的工作機(jī)制為保證。各級(jí)基層黨組織部門要努力創(chuàng)新機(jī)制，防止和克服工作的隨意性和盲目性，促進(jìn)基層黨組織工作的制度化、程序化、規(guī)范化。要按照有關(guān)規(guī)定對基層黨組織工作進(jìn)行科學(xué)分析和研究，形成系統(tǒng)的、完整的工作程序，用以指導(dǎo)和規(guī)范基層黨組織工作。認(rèn)真落實(shí)好每一處細(xì)節(jié)，以“科學(xué)發(fā)展”為中心，狠抓基層黨建工作，進(jìn)而加快建設(shè)我礦人本化、數(shù)字化、園林式國內(nèi)一流安全高效礦井是切實(shí)可行的。