第一篇：以科學發展觀統領公安隊伍建設切實提升基層公安機關軟實力

以科學發展觀統領公安隊伍建設切實提升基層公安機關軟實力

合陽縣公安局近年來在加強隊伍建設方面進行了積極的實踐探索，取得了成效，贏得了榮譽，先后被省公安廳榮記“集體二等功”一次，被公安部確定為“全國思想政治工作示范點”。2008年10月，全省基層公安隊伍建設現場會在合陽召開，肯定和推廣了他們的基本做法，即：細化內容全面抓，依托制度規范抓，形成機制長效抓，牢牢掌握了隊伍建設的主動權，實現了隊伍建設的具體化、經常化和現實化。創造和建立了五大機制，即：思想引導機制、用人導向機制、獎懲激勵機制、培訓教育機制和體恤關心機制。凝結和提煉出了以“愛崗敬業、艱苦奮斗、創業奉獻、勇爭一流”為核心內容的合陽公安精神，引領和推進安工作和公安隊伍建設跨越發展。

當前，隨著改革開放和市場經濟的深入發展，特別是今年以來復雜多變的經濟形勢，公安工作和公安隊伍建設產生了許多新問題，有執法思想方面的，有紀律作風方面的，有素質養成方面的，還有五條禁令、內務管理等方面等等。這些問題如果得不到及時的化解和預防，會直接影響各項公安保衛任務的順利完成。結合公安隊伍現狀和民警思想實際，我們認為：基層公安機關必須堅持以科學發展觀為統領，深刻剖析公安隊伍中存在的突出問題，全面加強基層公安隊伍的思想建設、素質建設、執法建設，作風建設和機制建設，以公安隊伍建設的全面發展，切實提升基層公安機關的軟實力，實現各項公安工作又好又快發展。

一、切實抓好經常性的思想政治教育，以公安隊伍凝聚力的大增強，實現基層公安機關軟實力的大提升。抓隊伍必須首先抓思想，強有力的政治教育和細致深入的思想工作是公安隊伍建設的必要前提，是永葆警魂不變質的可靠保證。一是要建立政治培訓制度，積極踐行科學發展觀。結合正在開展的深入實踐科學發展觀活動，我局完善了黨委中心組理論學習制度，每月確定一個主題，采取分散與集中的形式，聘請黨校、高校學者、上級領導舉行講座，進行黨的基本路線、基本綱領，國際國內形式，黨的公安工作的路線、方針、政策，社會主義核心價值體系和執法為民等思想教育；深入學習貫徹科學發展觀活動開展以來，我們在全局組織開展了專題調研活動，全體民警都要結合本職崗位，深入基層、深入實際，調查研究。目的在于讓每一位民警全面領會科學發展觀的本質內涵，用馬克思主義最新成果武裝頭腦。二是要精心打造品牌，增強民警職業榮譽感。繼省委常委、政法委宋洪武書記、省公安廳王銳廳長分別對合陽公安隊伍建設做出重要批示，受到部、省、市各級公安機關的充分肯定和高度贊揚。公安部政治部調研組稱贊：合陽為基層公安隊伍建設走出了新路子。事實證明，合陽公安隊伍建設已經成為全局的一個品牌。每一位民警都為之振奮和鼓舞，每一位民警都

應該珍惜隊伍建設帶來的榮譽，共同分享到隊伍建設所帶來的實惠，為繼續保持全市優秀公安局，實現連續3年爭奪全省優秀公安局的奮斗目標而共同努力。三是要發揮表率作用，建立黨員標兵風景線。合陽縣公安局黨員民警占到了民警總數的98%,是整個隊伍建設的中堅力量。因此，我們把抓好黨員隊伍放在了全部隊伍建設的核心地位，先后在全局26個基層所隊室建立了黨支部，把每個黨員編到支部，定到小組，充分發揮組織優勢，積極開展組織生活，不斷強化黨員干部的表率作用和黨員民警的模范帶頭作用；堅持在機關大院的文化墻開辟“我的一天”專欄，每月選取一個工作扎實、成績突出、作風過硬的基層黨員民警，進行公開宣傳，形成一道富有特色的黨員標兵風景線。黨齡已經25年的基層民警楊西平，11年來一直堅守在公安基層第一線，默默無聞，踏實工作。我們專門派人對他的事跡進行了采訪挖掘，在“我的一天”專欄里進行了公開報道，受到廣大民警的一致好評。四是要豐富教育載體，突出隊伍建設時代性。我們一直致力于民警思想傳統教育與現代教育相結合上的實踐探索，最大限度地拓展教育基地，豐富民警教育載體，使隊伍建設更加清晰地彰顯出濃重的時代性和先進性。先后組織編寫了記載合陽公安事業六十年來，在風雨中發展，艱辛中成長的歷史長卷《合陽公安志》；建成了全省首家基層公安局史館，使民警在傳統教育中熏陶成才；堅持每年清明節祭掃烈士陵墓，緬懷先烈，弘揚精神；每逢五.一、七.一、十.一，結合這一時期的重大事件，組織民警進行主題演講、征文、歌詠比賽等豐富多彩的文化活動，進一步唱響新時期公安隊伍發展的主旋律。五是要深化和諧所隊建設，營造良好的環境氛圍。和諧所隊建設是構建社會主義和諧社會的必然要求，是新形勢下公安隊伍建設的重要載體，是公安事業發展的現實需求。去年，我們以和諧所隊建設為總綱，進行了一系列扎實有效地工作，全局2/3的所隊室基本達到了班子團結奮進、民警實干創業、工作成績凸顯的總體目標，以基層所隊的小和諧，有力地支撐和服務了合陽經濟社會穩定有序地大和諧。鑒于和諧所隊建設重要性和必要性，我們將繼續深化和推進和諧所隊建設仍然當做一個重要的工作來抓，用父母般的關懷、兄弟般地情誼來感召隊伍，凝聚警心，推進當前各項公安工作。

二、全面提高公安民警的實戰水平和群眾工作能力，以公安隊伍戰斗力的大增強，實現基層公安機關軟實力的大提升。造就崇高的公安事業，歸根結底取決于能否建設一支高素質、具有堅強戰斗力的公安隊伍。一是要提升群眾工作能力。結合“三深入”和當前正在開展的“大走訪”愛民實踐活動，我們要求民警每周堅持深入群眾家中10次，每月至少訪問30名群眾，真正地和轄區群眾拉家常、交朋友；機關民警每季度至少下基層當5天責任區民警，體驗基層生活，增長才干；局領導每季度堅持下基層當1次派出所長，熟悉掌握基層動態，了解群眾需求，增強工作決策的針對性，進一步增進同人民群眾的感情，夯實與群眾和諧相處的思想觀念。二是要提升實戰水平。我們將群眾工作能力作為一項基礎性工作，列為“三

個必訓”制度中的一項重要內容來抓，采取集中輔導、分批輪訓、崗位練兵等多種形式，不斷加強對民警業務能力、做群眾工作能力的培訓力度，使每一位民警做到“三懂四會”，即懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧，會化解矛盾、會調處糾紛、會主動服務、會宣傳發動。三是要提升領導干部的能力。領導干部能力的高低，決定隊伍建設的水平和質量。合陽縣公安局充分利用民主生活會、黨組學習會等有效載體，從政治理論、法律法規等方面加大對領導干部的教育培訓，不斷提高全局各級領導干部科學判斷形勢的能力、準確把握大局的能力、駕馭復雜局面的能力和嚴格公正執法的能力，特別是在對外宣傳，引導輿論導向的能力，使每個領導干部都成為隊伍建設道路上的先行軍。四是要提升民警隊伍的文化素養。在全局，我們倡導人人有愛好，人人有特長文化育警理念。局里每年拿出1萬元設立“宣傳獎勵基金”，創辦了《洽川警韻》報紙，每季度組織1次宣傳寫作骨干培訓班，鼓勵民警積極創作；每季度購買一批修身養性、陶冶情操方面的書籍，全局開展“送書、讀書、評書”活動；每年舉辦一次警體運動會、警營開放周、組織一臺民警自編自演的新春文藝晚會，先后成立了書畫、象棋、攝影等十余個興趣活動小組，每個基層所隊都配備了簡易籃球架、乒乓球桌等基本體育設施，特別是40余名民警組成的管樂團多次在省、市、縣重大會議、節日慶典中表演，真正地實現把民警的注意力由麻將桌、酒桌吸引到豐富的文化生活中來，進一步使民警在綜合素質上有了顯著提高。

三、堅決貫徹“理性、平和、文明、規范”的執法理念，以公安隊伍公信力的大增強，實現基層公安機關軟實力的大提升。學習貫徹科學發展觀，最根本的在于應用，在于實踐。作為我們公安機關最大的實踐就是執法，要堅持按照“理性、平和、文明、規范”的要求，進一步改進執法工作，增強人民群眾對公安機關的認同感，提高公安機關執法公信力。一是要打牢執法根基。結合“三熟一精”，在全局建立了法律法規“一口清”崗位練兵制度，每季度確定時間，現場提問，現場作答，提高民警法律技能；堅持以所隊室為單位開展“一月一法，一周一技，一日一罪名”學法活動，每月重點學習一部常用法律法規，每周傳授一項基本使用技能，一日熟記一個法律罪名，日積月累，熟記熟用；堅持每季度選取1—2個典型案例，邀請法律專家舉辦講座，深刻剖析根源所在，在全體民警中進行警示教育；每年突出一個執法為民的教育主題，解決民警隊伍在為民執法方面存在的突出問題。今年，我們在全局開展“理性、平和、文明、規范建設年”活動，通過正面引導、培訓教育等多種形式，切實改進民警的執法方式，提高民警服務群眾、嚴格公正執法的能力，使執法為民思想深深扎根在民警的腦海中。二是要健全完善執法制度。加強執法規范化建設，關鍵在于各項執法活動的有效規范和約束。嚴格按照上級公安機關的標準要求，所有執法單位都建立健全了各類執法臺帳，建立了專門的物證保管制度，規范涉案財物管理；推行執法資格認證制度，對

全局從事執法活動的民警，統一組織考試，合格的頒發證書，持證上崗，不合格的分離培訓；組織開展執法質量競賽比武活動，定期與檢、法兩院召開聯席會，對承辦的案件進行“會診”，促進辦案民警對法律、法規的理解，提高執法水平。堅持從服務態度、工作作風等方面對每月辦結的重大案件進行回訪，誠心實意地征求當事人對辦案工作的意見建議，及時發現和糾正民警執法環節中存在的問題。三是要加強執法考核。我們將每個單位和民警的執法工作納入全局的年度目標責任考核中，堅持每月對執法臺帳和執法檔案進行一次考核檢查，逐人逐單位量化打分，建立執法積分考核通報制度，對單位和民警受理案件、辦理案件、案件投訴等方面實行量化打分，在機關大院開辟專欄，堅持每月通報一次，年終從中評選出最佳主辦（偵）、優秀主辦（偵）單位和民警，予以表彰獎勵，連續三年獲得最佳主偵（辦）民警，報請個人三等功，激發民警規范執法的積極性、主動性。四是要加強執法監督。實施陽光警務，在全局各所、隊、警務室等辦公場所醒目的地方，設立警務公開欄、征求意見箱，公布辦事程序和依據，公布所有收費項目和標準，及時公布警情信息、公安動態，收集人民群眾的意見，進一步改進工作；堅持每年聘請部分退休老民警、人大、政協委員擔任特邀監督員，監督民警的執法行為，真正實現了權利在陽光之下運行；在縣電視臺做了一期戶籍、證照辦理等群眾關注的熱點節目，110指揮中心開通了陽光警務熱線，接受群眾法律法規、辦理業務程序、民警執法等10個方面的咨詢、投訴，讓人民群眾參與警務、關注警務，為公安工作建言獻策，改進民警執法不足，讓群眾在感受法律威嚴的同時，感受到公安機關和人民警察的溫暖。

四、嚴格養成令行禁止的紀律作風，以公安隊伍執行力的大增強，實現基層公安機關軟實力的大提升。良好的紀律作風是事業成功的基石。在嚴格管理隊伍的同時，必須更加注重培養民警良好習慣，規范養成，強化提高。在實際工作中，一是要規范隊伍日常管理。我們依據公安機關《內務條令》和有關規定要求，結合實際，制定出臺了《合陽縣公安局正規化建設十項規定》、《窗口單位服務群眾用語規范》等，從民警接處警、值班備勤、內務管理、經費管理、停車著裝、會議紀律等十個方面，做了明確具體的規定，使全局各項日常管理工作要求明確，有規可依，便于民警操作和自我約束。最近，我們集中一個月時間，在全體民警中部署開展了以“強化作風養成，嚴格規范管理，解決突出問題，推進當前工作”為目的的正規化強化訓練活動，進一步提升隊伍精細化管理水平。二是要突出重點部位、重點時段的管理。對輔警管理、看管犯人、警車管理等易出現問題的重點部位，我們先后頒布了3個局長令。明確規定：輔警由縣局統一招錄考察，發現所隊私用輔警，輔警參與辦案等問題的，首先對所隊長停職處分，對警車外借、亂停亂放、非公駕車出入娛樂場所的，已經發現一律嚴肅處理；對“五.一”、“十.一”、中秋、春節等“黃金”時段，我們都會給每個民

警寄送一張溫馨提示卡，時刻提醒民警要嚴格遵守“五條禁令”，注意少飲酒，不要參與賭博，不要酒后駕駛機動車輛，以免給個人、家庭和單位造成不必要的損失和影響。對漠視提醒、違法違紀的，我們堅持從嚴處理，絕不心慈手軟。三是要加大考核督察力度。充分發揮紀監、督察部門的職能作用，小到穿衣戴帽、言談舉止，大到遵守紀律、工作秩序，實行全過程監督。例如:每月第一個星期一的升國旗，每周一的早操，每天的工間操，我們考核先從局長政委開始，全局一盤棋、一個調，任何人都不能高特殊化。同時，我們將被動的監督約束，變成善意的隨時提醒，讓民警自己教育管理自己，隊伍素質養成的自覺性蔚然成風。

五、建立完善充滿活力的激勵機制，以公安隊伍驅動力的大增強，實現基層公安機關軟實力的大提升。用實際管用的機制來約束、管理隊伍，是公安隊伍正規化建設的內在本質要求，是公安隊伍建設的必由之路和發展趨勢。在實踐中，我們堅持以科學發展觀為指導，建立完善了一系列鼓勵上進的工作機制，不斷挖掘民警隊伍的內在動力。一是要完善選人用人機制。近年來，我們在全局提出了“基層出成績、成績出標兵、標兵出干部”的口號，明確規定:所有提拔任用的干部都必須從基層一線標兵先進中產生，非先進不能提名。機制一出臺，受到了全體民警的一致好評，在全局營造了風清氣正的選人用人環境。實踐也證明了，它在推動警力下沉、促進工作等方面有著強大的驅動作用。從2005年以來，全局先后有67名青年民警主動要求到農村派出所工作，所提拔28名農村派出所的標兵先進都已成為全局業務方面的骨干力量。在此基礎上，我們進一步完善了從基層派出所選人用人的辦法，實行機關所、隊、室崗位缺員，從基層公開選拔、公平競爭的制度。最近，針對指揮中心缺2名文秘、政工監督室缺1名宣傳干事、刑警大隊缺5名民警、控申缺2名辦案民警的情況，在全體民警中進行公開選拔。結合各崗位的要求和特點，局里統一發布公告，統一命題，統一組織考試，公布條件，公開選拔，公平競爭，再次把全體民警的注意力和興奮點吸引到從基層一線做起、在基層鍛煉成才、人心思干、奮發有為上來。二是要繼續推進典型引導機制。一個典型就是一面旗幟。結合工作崗位，我們在全局民警、輔警中開展每月“警星”評選活動，每次10名，在局“警星榮譽欄”將每個警星的照片、事跡公布宣傳，最優秀的在縣電視臺“民警在您身邊”節目中重點宣傳，連續3次被評為“警星”的民警予以請功嘉獎；每年評選“十大隊伍建設標兵”，予以重獎；變每月的月終會為現場會，哪個單位業務突出和隊伍抓得好，當月就在哪個單位召開，組織全局觀摩學習；廣泛開展“三典型”活動，挖掘打造一批像“全國青年文明號”刑警大隊、“全國一級所”城關所和“全國特級人民警察”王奇郎、“全國優秀人民警察”秦衛紅、“全省優秀警務室民警”張國鵬、吉永峰這樣的先進集體和標兵個人，全局積極營造人人爭先進，個個當標兵的濃厚氛圍。三是要建立完善體恤關心機制。我們始終堅持將以人為本理念貫穿在隊伍建設的全過程，注重感情投入，愛護

關心民警。局里成立了民警維權委員會，與縣中醫院合作成立了民警心理咨詢中心，開通了公安民警因公負傷救治“綠色通道”，每年組織民警進行一次體檢，突出心腦血管、B超檢查等一些重點的科目，建立民警體檢檔案，真真正正地把民警的身心健康放在心上；在所隊之間開展伙食評比活動，提高民警飲食質量；在網上設立局長、政委信箱，鼓勵民警自由發言，平等對話，全面了解民警所思所盼，用真誠換取與民警之間的深厚情誼。

第二篇：以科學發展觀統領公安隊伍建設切實提升基層派出所軟實力

以科學發展觀統領公安隊伍建設切實提升基層派出所

軟實力

深入學習實踐科學發展觀，努力打造和諧平安婁底，按照市局、分局關于深入開展“忠誠、為民、公平、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動要求，長青派出所在深入開展學習實踐的基礎上，進一步深化全所黨員民警對科學發展觀深刻內涵和現實意義的認識，并以科學發展觀為指引，在轄區深入開展“走基層、訪民情、轉作風”專題走訪調研活動。長青派出所黨支部“集思廣益、廣辟渠道、開門納諫”，深入轄區企業、學校、社區、在建工地等調查研究，征求人民群眾對公安工作的意見和建議，客觀分析轄區治安現狀，主動解決轄區群眾迫切需要解決的問題，積極回應新時期人民群眾的新期待、新要求，做轄區企事業單位的護航者、人民群眾的貼心人。通過走訪調研、座談交流，使全所黨員民警認識得到了提高，思想得到了解放，工作得到了啟迪，為下步各項警務工作的順利開展，為更好的服務于民，為營造更好的轄區治安環境奠定基礎。

一、轄區現狀

長青轄區地處婁底城西，轄區6.9平方公里，轄區居委會9個，常住人口59125人，有行政、企業事業單位281家，其中，市屬行政、事業單位49家，區屬行政、事業單位98家，中央、省屬市屬企業88家，區屬企業13家，民營企業33家。長青轄區地處婁星區委、區政府等黨政首腦機關所在地，轄區商業發達、人流量大、社情復雜、社會治安狀況復雜，治安管理難度大、維穩工作任務繁重。

特別是進入2009年后，在世界金融危機浪潮的席卷下，轄區部分企業破產、倒閉、裁員、改制等造成社會閑散人員急增，加之近幾年因征地拆遷賠償問題所激發的“民怨”，社會治安形勢嚴峻。對于派出所來說，在積極應對社會復雜治安環境、維護穩定、打擊犯罪、服務民生的同時，及時的對照科學發展觀，實事求是地找準問題、正視問題和解決問題，充分發揮職能作用，以轄區社會穩定來策應和諧平安婁底的發展。

二、轄區治安防范管理存在的問題

在打擊犯罪、維護穩定、服務民生、構建和諧過程中，長青派出所始終以科學發展為指引，恪守“人民警察為人民”的錚錚誓言，努力踐行人民公安核心價值觀，主動為人民群眾排憂解難，積極營造良好和諧氛圍。按照分局關于開展學習實踐科學發展觀要求，長青派出所在積極組織學習實踐科學發展觀的同時，緊密聯系派出所各項基礎警務工作，認真對照檢查存在的不足。通過前期走訪調研，反映出派出所維護轄區穩定，服務“產業園區”、推進“城鄉統籌”和打造和諧平安婁底過程中存在的突出問題和困難，主要體現在：

（一）認識不足，隊伍建設有待進一步加強。由于轄區正處在“城鄉一體化”建設過渡階段，社會矛盾較為突出，致使轄區治安管理形勢相對嚴峻。在開展各項警務工作中，特別是處理群眾糾紛過程中，部分民警由于思想認識不到位，工作方式簡單，不能正確認識警民之間的關系。為此，如不正確正視該問題，極易激發一些群眾不滿，導致一些針對政府及公安機關的“非正常渠道上訪”和群體性事件等，造成惡劣的社會危害和不良社會影響。

（二）基礎設施不健全，轄區規范化管理難。由于轄區各項基礎設施尚處在完善階段，治安防控硬件設施配套不夠完善，且人口流動性大，待建工地多，閑置土地多，無疑都在治安管理上造成一定程度上的盲區，給日常轄區規范化管理增加了難度。派出所雖投入大量警力物力，但面對轄區經濟發展和維護穩定的雙重壓力，其取得的實效是在是捉襟見肘、杯水車薪。

（三）警力不足，制約各項警務工作的開展。公安部制定的基層派出所社區民警配備標準是每1000戶或是3000人配備一名社區（責任區）民警，而從實際情況上看，長青派出所的社區民警配備達不到這個比例，而且差距甚遠。就以扶青社區為例，扶青社區位于甘桂路以東,樂坪西街以南,婁邵鐵路以西,新科街以北,面積零點四四平方公里,常住戶口居民6000余人,1500余戶。實際居住人數達20000余人。擁有婁星區人民醫院，城區供電局，婁星區衛生局，婁底市工程建設總公司，城市客運管理處，婁底市特殊教育學校等單位。另外有婁底市毛巾廠，植絨廠，金都商業總公司，金屬材料公司，金屬回收公司，外運公司等破產改制企業，在建工程項目四個，大小店鋪400余家，經濟繁榮，社情復雜。這樣的社區卻只配備社區民警1名。就在這樣的高強 3

度、超負荷的工作環境下，還要擔負值班、警務備勤、處置突發事件等各種警務工作，在很大程度上導致派出所警力匱乏，嚴重制約派出所各項警務工作的開展。

（四）群眾基礎薄弱，社區警務建設推進難。按照市局、分局基層社區警務戰略要求，派出所在實施社區警務建設工作中，在利用社區警務室等平臺為企、為民服務過程中，由于社區基礎設施和群眾基礎薄弱，在很大程度上制約了社區警務工作的開展。派出所雖采取一些有針對性的措施，如加強對社區“三防”落實情況進行檢查和完善，強化對保安、聯防隊伍的專業培訓力度，開展全民性安全防范宣傳教育活動等，有效地提高了轄區群眾安全防范意識。但面對社區治安管理和社區警務建設過程中出現的種種弊端，只有從根本上解決警民凝聚力合向心力的問題，切實打牢群眾基礎，社區警務建設才能實現質的飛躍。

（五）警民聯系機制不健全，制約和諧警民關系發展。由于轄區群眾在征地拆遷賠償問題上與政府存在很大爭議，導致轄區群眾對派出所開展正常警務工作過程中存在一定程度的抵觸思想，致使“警、民、政府”三者之間聯系上存在隔閡，不利于派出所各項警務工作的開展和便民措施的落實，直接影響警民和諧關系的建立。

三、以科學發展觀構建和諧平安婁底的認識和思路 這次深入學習實踐科學發展觀活動，能有效引導全所黨員民警深化對實施“城鄉統籌”“四位一體”科學發展觀戰略的認識，增強學習實踐的自覺性，在學習實踐的過程中與時俱進、開拓創

新，強化認識、拓寬思路，努力構建和諧平安婁底。

（一）加強自身隊伍建設，樹立正確的思想意識。一是積極教育和引導民警樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。二是認真查找工作中的薄弱環節和不穩定因素，認真梳理，切實增強廣大民警責任心、事業心，加強自身修養和職業道德建設，改變工作作風，克服精力外移的現象，正確處理好集體與個人的關系，增強廣大民警愛崗敬業，做好本職工作的光榮感、責任感和使命感。三是要強力推進從優待警措施落實到位，認真落實各項有撫政策，使隊伍的凝聚力和向心力不斷增強。

（二）加強與職能部門的協調配合，進一步完善協作機制。針對轄區治安防控存在的薄弱環節，積極與各職能部門進行溝通協調。一是盡最大限度爭取黨委政府支持，進一步完善各類基礎設施建設；二是充分發揮社會群防力量（組織）在群防群治社會綜合防控體系下的作用，增強社會治安防控綜合能力。

（三）加強警民聯系，構建警民和諧關系。“警護民、民擁警”是警民和諧關系的具體體現。構陷和諧警民關系應從以下幾個方面著手：一是進一步深入開展“大走訪”活動，進行深入的宣傳教育工作。要在進一步深入到黨政機關、企業、學校、人大代表、政協委員，特別是普通群體當中開展大走訪活動的同時，積極開展法律法規宣傳教育活動，不斷創新宣傳教育模式，將管理和幫扶與開展宣傳教育有機結合起來，提高群眾對公安機關及其民警的認同感，取得轄區群眾的廣泛支持和擁護，打牢群眾基礎。二是在走訪過程中積極排、化矛盾。在全球金融浪潮的席卷

之下，要走訪困難迫切需要解決的困難，化解其對社會的消極不滿情緒，增進社會和諧穩定。三是在走訪過程中加強流動人口的管理。要有針對性地加強對出租房屋、行業場所等流動人口聚集區的走訪力度，重點核對流動人口的身份信息，排查重點人員，從信息員反饋信息和走訪時搜集的情況綜合分析，全面摸排有無影響轄區穩定的治安隱患。四是在走訪過程中建立弱勢群體幫扶機制。在走訪中，要以切實改善、服務民生為本，把大走訪當做“貼近、服務、聯系”弱勢群體的橋梁紐帶，關注、關心、關愛弱勢群體的真實生活情況，盡最大努力為其解決實際生活苦難，融洽警民和諧關系。五是利用“大走訪”活動，進一步拓寬信息采集渠道。信息是主導警務工作的前提，因此，基礎工作成效開展如何，完全取決于基礎信息是否扎實全面，要做實基礎信息，就必須樹立基礎信息是主導基層基礎工作的理念，民警要善于在走訪中發現和獲取情報信息，增強對信息的敏感性，積極捕捉有價值的信息和情報。

(四)采取有效措施，增強服務經濟發展的能力。一是密切警企聯系。派出所要樹立服務發展的意識，建立民警與企業長效聯系機制，加強與轄區重點企業以及生產經營困難企業的溝通聯系，積極做好為企業保駕護航的思想準備和制定切實有效地服務措施。二是做好防范預警。派出所要及時對企業生產經營的現狀進行了解和掌控，便于做好防控措施。同時，對轄區社會穩定形勢進行評估，及時將評估情況向掛鉤企業和有關方面公布，及時向社會發布防范預警，增強企業抵御不良社會危害的能力。三是

提高服務水平。采取召開座談會、上門走訪等方式，廣泛征求社會各界對公安工作的意見和建議。對需要公安機關幫助解決的款，認真辦理落實，切實提高服務于民的能力和水平。

（五）加強社會面管控，增強打擊違法犯罪的能力。預防、制止和打擊違法犯罪時公安機關的主要職責。社會穩定，經濟才能得到發展，人民群眾才能安居樂業，社會才能呈現和諧祥和氛圍。為確保社會穩定，“苦練基本功，加強社會面管控，增強打擊違法犯罪的能力”則是擺在我們基層派出所面前的一個重大課題。一是苦練基本功。開展有針對性的業務技能培訓，提高各警種專業技能素質，進一步深化“三大主題”學習成果，加強人才隊伍、技術手段、工作機制建設，切實增強隊伍戰斗力。二是加強社會面管控。要以科學發展觀為指導，不斷創新巡邏防控機制。科學劃分巡防區域，合理調配巡邏力量，靈活運用巡邏方式，提高巡邏防控快速反應能力。要充分運用以派出所民警為主，各類群防力量為輔的“專群結合”聯勤機制，最大限度的屯警街面，提高街面“見警率”，嚴密社會面防控網絡，保持水嚴打高壓態勢，增強人民群眾安全感。三是增強打擊犯罪的能力。要充分發揮公安機關打擊違法犯罪的整體優勢，建立以刑偵為主，各警種通力協作配合的打擊犯罪整體作戰格局，堅持信息共享、責任共擔、區域聯動的協作原則，切實增強打擊違法犯罪的能力。

四、以落實科學發展觀來提升派出所軟實力的“四個”要求

（一）深入貫徹落實科學發展觀，要求我們必須把維護社會政治穩定放在首位。公安機關各基層派出所要牢固樹立穩定壓倒一切 的思想和穩定是第一責任的意識，堅定不移地做好維護社會政治穩定的各項工作。確保不發生敵對勢力、敵對組織、敵對分子和邪教組織、邪教分子制造的搗亂破壞事件，不發生影響國家安全和社會政治穩定的重大案件，不發生在全省全市有影響的“法輪功”等邪教組織制造的重大破壞事件。

（二）深入貫徹落實科學發展觀，要求我們繼續毫不動搖地堅持嚴打方針。嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，是控制社會治安局面的首要措施，公安機關要始終不移、深入持久地堅持用好、用足這一措施，并隨著治安形勢的變化和不同時期刑事犯罪出現的新情況、新趨勢、新特點，堅持一切從實際出發，因時因地制宜，什么問題突出就解決什么問題，哪里的問題突出就解決哪里的問題，把集中行動、專項斗爭和經常性打擊有機結合起來，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，始終保持對嚴重刑事犯罪活動的進攻態勢，不讓治安突出問題出現反復，不讓傾向性犯罪案件反彈，確保打擊違法犯罪能力明顯提高。

（三）深入貫徹落實科學發展觀，要求我們必須大力加強社會治安防控體系建設。必須堅持打防結合、預防為主的方針，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，健全社會治安防控體系，努力預防和減少犯罪。要強化專業預防犯罪機制，強化社會預防控制機制，強化專項預防犯罪機制，加強對犯罪侵害重點目標的防護，加強對主要犯罪對象的控制，加強對“兩搶一盜”、嚴重暴力性犯罪、嚴重經濟犯罪的預防，形成穩固的專項預防系統。

（四）深入貫徹落實科學發展觀，要求我們必須建設一支高素質的公安隊伍。從教育培訓入手，提高民警的政治、業務、文化素質。打造學習型公安隊伍，提高廣大民警的文化素質。從改革入手，盡快建立適應特區公安工作需要的新型的人民警察體制，努力破解影響和制約公安工作的體制性障礙、機制性束縛。從建立健全競爭激勵機制入手，充分調動廣大民警的積極性。從嚴治警，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。認真貫徹執行“五條禁令”，加大對民警職務違法違紀案件的查處力度，積極構建具有公安特色的懲治和預防腐敗體系，最大限度地預防和減少民警違法違紀案件的發生。

第三篇：以科學發展觀為統領

強班子帶隊伍 聚合力促發展

中共江漢區委萬松街工委

街道是區委、區政府的派出機構，是履行政府職能的重要平臺。隨著新時期的發展，街道作為黨和政府聯系群眾的橋梁與紐帶，作用日益增強。面對新形勢的要求，打造一支能力強，作風硬的領導班子和干部隊伍至關重要。近年來，萬松街工委以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，堅持以科學發展觀為統領，以“建一流班子，帶一流隊伍，創一流業績”為目標，不斷加強領導班子和干部隊伍建設，使全街各項事業取得了良好成效。

一、堅持思想教育，帶好干部隊伍

一是強化學習意識。街工委以開展學習實踐活動試點工作為契機，采取集中培訓、專題輔導、研討交流等形式，努力在機關干部中樹立“學習是履行職責需要”的理念。在堅持中心組學習和機關干部學習制度的基礎上，班子成員在學習上做到“三帶頭”，即帶頭參加機關的政治理論學習、帶頭聯系實際開展調研、帶頭到基層作輔導報告。邀請區領導和省委黨校教授作輔導報告，組織機關干部到省委黨校旁聽十七屆四中全會的輔導報告。創辦了《萬松調查研究》內部專刊，為機關干部提供學習交流平臺。組織機關干部赴外地學習取經，開闊眼界、解放思想。通過抓學習努力營造自覺學習、終身學習、善于學習的濃厚氛圍，努力建設一支學習型的機關干部隊伍。二是強化紀律意識。針對學習實踐活動中查找和基層群眾反映的突出問題，開展了“機關作風建設年”活動，整頓機關干部隊伍作風中存在的突出問題。請區紀委和區監察局領導，為機關黨員干部作專題報告，并用學習日時間，集中學習相關制度，分組進行討論，剖析思想，明確改進方向。通過學習討論使廣大機關干部思想上受到一次洗禮，精神狀態有了較大的改變。

三是強化廉政意識。嚴格執行黨風廉政建設責任制,堅決執行廉潔自津的各項規定,領導班子成員帶頭遵紀守法,嚴于律己,爭做遵章守紀的模范.同時,要求街分管領導，實行“一崗雙責”。既抓分管科室的業務指導，又要負責科室工作人員的思想教育、廉政建設。發揚理論聯系實際的學風，深入基層，傾聽民意，關注民生，多為群眾辦實事、辦好事，有力地促進了干部隊伍建設。

二、堅持民主決策，增強班子團結

街工委始終堅持把貫徹執行民主集中制，作為促進領導班子團結、提高領導水平的重要大事來抓，保證了領導班子整體效能的發揮。

一是落實黨內生活。堅持班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發展。結合民主生活會，班子成員每年開展不少于兩次談心活動，做到“思想見面”，增進理解。在班子內部“班長”注重發揮示范引領作用，要求班子成員做到互相尊重、互相支持、互相配合、互相溝通，把班子成員的思想集中到謀發展、促改革、保穩定上，形成了心齊氣順、風正氣足、團結共事、協調 運轉的良好局面。

二是健全議事規則。街工委按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，建立健全了工委的議事和決策規則，明確議事和決策的程序和方式。特別是在涉及人事安排、資金使用、重大事項、重要決策上堅持集體領導，主要領導不搞“一言堂”、不搞“一錘定音”，讓班子成員充分醞釀、大膽進言、集益取優，使決策更科學，運轉更高效。

三是建立分工負責制。在強調集體領導的同時，建立健全班子成員個人負責制，合理劃分每個班子成員的職責，做到各項工作分工明確，責任到人。常規工作實行分管制、專項工作實行包保負責制、難點工作實行指定專人負責制。涉及到超分管范圍的工作，由“一把手”協調班子成員予以協作、支持、配合，使每個班子成員的作用也得到了充分發揮。

三、堅持創新機制，管好干部隊伍

在抓“機關作風建設年”活動中，街工委、辦事處下大力氣，在用制度管人、激勵人上下功夫。

一是建立約束機制。針對機關作風建設的突出問題，制定了《機關勞動考勤制度》、《機關勞動紀律處罰辦法》、《機關工作人員考核辦法》等8項規章制度，并裝訂成冊發給每一位機關干部遵照執行。在此基礎上，設立了指紋考勤機，對機關干部上下班實行指紋打卡制度，并對機關干部每月出勤情況進行一次公布。規范的制度、嚴格的管理，有效強化了機關干部的組織觀念、紀律觀念，改進了機關作風。

二是完善競爭機制。加大對干部隊伍的培養、選拔、任用 力度，努力做到大膽使用干部、真情愛護干部、嚴格管理干部，把想干事、能干事、干成事的干部選拔到合適的工作崗位上來。對中層干部按德才表現進行提拔交流輪崗，在實踐中培養干部、鍛煉干部；對改制人員，通過規范聘用管理辦法，修訂聘用合同，定崗定責，競爭上崗等措施，調動干部的積極性、主動性，使機關行政效能得到提升。

三是探索激勵機制。創新機關干部考核方式方法，采取街領導班子評價占30%、上級部門評價占30%、機關干部和基層評價占30%、勞動考勤占10%的方式，評定干部考核等次，對評為優秀等次人員給予物資與精神獎勵。將全街工作目標責任分解到各科室，量化目標，實行月調度、季檢查、年考核的方式，對目標完成情況實行績效掛溝，并與評選表彰掛溝。

四、堅持服務意識，激發整體活力

我街圍繞“服務居民群眾，服務轄區單位，創建宜居宜業服務型示范街道”目標，以“提高執行力、提高服務能力、提高做群眾工作的能力”為主題，在街機關開展了主題實踐活動。強化機關干部的群眾觀念和公仆意識，促進了街道各項事業的長足發展。

一是經濟發展實現了新突破。去年，我街面對全球金融危機的不利影響，強化服務企業意識，爭當優化政府服務的排頭兵。以規模企業和納稅大戶為重點服務對象，建立街道領導聯系企業走訪制度，街道領導與重點企業直接溝通。經濟主管部門緊緊抓住政府一級目標搞好協調服務。2009年，全街工業總產值、招商引資等各項經濟指標均完成或超額完成區政府下達 的績效考核指標，街道財稅返還位居全區街道第一。

二是社區建設有了新進展。按照“相同職能合并、不同職能分開”的原則，科學配置社區“八大員”，通過公開招考、技能考試、體能測試等選拔程序，整合社區人力資源；社區“兩委會”通過換屆，班子結構得到優化；“兩型”社區創建工作取得積極成效，電業社區率先在全市開辦了日間托老所，較好解決了老人日間無人照應的難題，受到相關媒體極大關注；老舊住宅物業服務初步實現了全覆蓋，白松社區在全市率先采取服務外包，成為全區物業覆蓋工作的亮點。

三是市容管理工作發生新變化。面對轄區面積大、主次干道多、城市管理難的現狀，領導班子變壓力為動力，充實力量，加大投入，實行精細化管理。以“雙創”活動為抓手，堅持“每天進步一點點，持之以恒抓長效”的工作理念，取得良好成效。全市“雙創”排名2009年位居第10名。

四是綜治穩定工作取得新的成效。2009年，面對大事多。重要節點多、穩定工作難度大、要求高的嚴峻形勢，通過“平安創建”，積極接訪、普法教育和安全防范，做到了“六個堅決沒有發生”和“五個為零”，全街基本實現了轄區“政治穩定，治安良好，經濟發展，社會和諧”的目標。

五是黨建工作呈現新亮點。街工委把學習實踐活動作為推進萬松各項事業實現新跨越的機遇，緊密結合街道實際，創新活動載體，突出分類指導，使我街學習實踐活動取得了實效，為全市街道探索了經驗，市委書記楊松親臨我街考察調研, 對我街的工作給予了高度評價；為打造一支“業務精，能力強” 的基層黨務工作者隊伍，分四個專題對基層書記進行了培訓，并以“五好”班子創建活動為載體，從思想教育、規范決策程序、召開專題民主生活會等三個方面展開系列活動，使班子整體效能得到最大發揮；各基層黨組織通過開展主題實踐活動，推進基層黨組織工作創新，形成了“打工妹之家”、“黨員義工服務隊”、“相約星期五快樂盡義務”等社區黨建品牌；街工委以區域黨建為抓手，充分整合轄區單位、共建單位的力量，籌集救助困難黨員的專項“救助資金”，建立黨員激勵、關懷、幫扶機制，開展“黨內關愛”行動，對困難黨員給與人文關懷、困難救助、就業幫扶。今年“兩節”期間慰問困難黨員285人，慰問金及物資達6萬余元。同時，與中南財經政法大學馬克思主義學院合作共建開放式創新實踐基地，夯實街道理論基礎，提升發展水平。

在過去的一年里，我街堅持強班子帶隊伍，全街上下形成了真抓實干、團結進取、生機勃勃的良好局面。在今后的工作中，我街將以更加務實的作風，更加寬廣的眼界，更加開放的姿態，為江漢區又好又快的發展作出新貢獻。

2010年3月5日

第四篇：加強政工隊伍建設，提升企業文化軟實力

加強政工隊伍建設，提升企業文化軟實力

許村供電所

周舟

摘要：思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的“生命線”，而企業政工隊伍建設是提高企業思想政治工作水平的重要舉措。政工人才隊伍作為企業文化的傳播者和思想政治工作的實踐者，其綜合素質水平直接影響著思想政治工作的質量和效果。加強政工隊伍建設，提升思想政治工作科學化水平，提高政工人才隊伍的整體素質，對于深化企業黨建工作、提升企業文化的軟實力起著至關重要的作用。

一、新時期加強企業政工隊伍建設的重要意義

（一）加強企業政工隊伍建設是做好新形勢下思想政治工作的需要

一直以來，思想政治工作對于企業的正常發展都有著極其重要的影響。隨著改革開放的不斷加深，我國的社會環境有了巨大改變，市場經濟的大發展使得企業所處的外部環境日益復雜，企業要想在市場中取得長遠發展，就必須重視自身建設和管理。做好思想政治工作的重要性已被歷史實踐證明，而加強企業政工隊伍建設則成為做好新形勢下思想政治工作的現實需要。對于企業來說，政工隊伍建設是加強黨的思想政治工作的具體體現，政工干部的素質和能力，直接決定企業的思政工作的質量和效果，對于企業的人員管理有著極為重要的意義，是企業效益的重要影響因素。

（二）加強企業政工隊伍建設是新時期企業現代化管理的需要

在當今的大環境中，加強企業政工隊伍的建設力度，是完善企業自身管理體系及做好思想政治工作的確實需求，符合當前企業的改革方向，適應企業發展的需求。作為新時期的企業需要現代化的管理手段，實現這一目標關鍵在于人。習近平總書記曾強調，思想政治工作從根本上說是做人的工作，這就奠定了思想政治工作在企業發展中的重要地位，如果一個企業中不存在政工隊伍，沒有開展政治思想工作的人員，企業領導與員工之間、員工與員工之間的關系就很難協調，溝通的通道也可能出現障礙，從而造成整體企業的運行出現問題。企業只有將政工隊伍創建完好，才可以確保新形勢下企業內部的思想政治工作開展順利，從而提升企業的整體實力。

二、當前政工隊伍建設面臨的主要問題

（一）政工隊伍建設重視程度不足

新時期環境下，對于企業來講，盈利是企業運轉的重要目的。所以，為數不少的企業都將盈利作為唯一目標，對于企業思想政治工作不夠重視，存在業務與黨建“一手硬，一手軟”的“兩張皮”現象，沒有將政工工作放在正確的位置，導致后續工作推動力不足。很多企業均存在政工隊伍建設與企業發展現狀不適應的問題，這對于企業健康發展是極為不利的。

（二）企業政工隊伍人才匱乏，后勁不足

現在很多企業片面追求經營業績，重視專業技術人才的引進培養，這本來也無可厚非。但是，這不是忽視政工隊伍建設的理由。企業思想政治工作綜合性很強，對政工人員和政工隊伍素質的要求很高。但事實上不少企業的政治工作人員知識結構單一，有的不懂生產業務，缺乏崗位歷練。個別政工人員認為從事政工工作沒有發展前途，自己的才華得不到充分展示，工作上被動應付，得過且過，不能主動作為，使政工隊伍出現了高素質人才匱乏，后備力量不足和老齡化、能力弱化等情況。

（三）學習意識和創新精神的缺乏

在社會、經濟以及文化多元化發展的前提條件下，企業政工工作面臨的新問題層出不窮，政治工作的壓力和難度日趨增大。但很多企業的政工人員還未跳出傳統的意識，不愿去接受新的專業知識以及缺乏創新和改變的底氣。工作中“等、靠、要”現象較為普遍，致使企業思想政治工作水平一直停滯不前，無法滿足新時代對企業思想政治工作的要求。另一方面，在新時期企業政工隊伍建設中，部分企業政工人員沒有對馬克思列寧主義、毛澤東思想以及鄧小平理論等重要思想進行深刻的領悟，更是欠缺對新時期下企業思想政治工作的探索和研究，使得某些企業政工人員在面對新矛盾或者是新問題時不能夠顧運用專業的知識去解決。

三、新時期企業政工隊伍建設應該采取的對策

（一）加強政工隊伍專業化建設

政工隊伍是做好企業思想政治工作的堅強保障，也是開展職工思想政治工作的主力軍，政工隊伍的專業化建設，直接影響著政工隊伍的素質、水平和能力。加強企業政工隊伍專業化建設，不僅是新時期新形勢發展的客觀需求，更是確保企業和諧發展、維護職工隊伍穩定的重要支撐。一是要提升站位，提高認識，高度重視加強政工隊伍專業化建設工作，將加強政工隊伍專業化建設工作與業務同落實；二是立足新時期，在深刻領會十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想的同時，持續開拓創新，不斷豐富和發展企業黨建工作理論，以科學的理論武裝隊伍，創新的模式培養人才，充分激發政工隊伍的創造性、主動性；三是融入企業中心工作，努力實現業務與思政工作相輔相成、相互促進，政工干部工作要接地氣，密切與基層一線的聯系，多聽、多看、多交流、多思考，結合實際創新工作方式方法和教育內容，確保思想政治工作實效，杜絕業務和黨建“兩張皮”的現象。

（二）培養高素質政工隊伍

政工人員應與時俱進不斷學習、掌握新的知識與技巧，掌握必要的現代科技知識，通過提高自身的層次、能力，給企業全體職工一個榜樣，這樣在做工作時就有一定的影響力。結合企業實際制定中長期政工隊伍建設規劃，堅持德才兼備、以德為先的選人用人標準，建立和完善政工人員選用和考評機制，建設一支素質優良的政工隊伍。新時期企業政工隊伍建設中要建立健全績效考核機制。一般來說，企業要實行崗位責任制，以便明確崗位職責，能夠合理的對企業政工人員的工作狀況進行評價，并且通過這種手段對企業政工人員進行獎懲。將考評成績與人員的職務晉升掛起鉤來，有效提高政工人員工作和學習的動力，切實做好企業政工隊伍的建設，提高企業思想政治工作水平。

（三）創新思路，轉變思想觀念

在當前形勢下，隨著經濟的發展，信息技術的不斷革新，給政工工作的開展帶來了極大便利。在政工隊伍建設中，必須不斷革新觀念，轉變傳統的工作模式，打破思維局限，進行大膽的創新實踐。在信息化時代，網絡成為我們獲取知識和信息的最為快捷、方便有效的途徑和手段，利用網絡可以準確把握受教育者的思想和觀念，因材施教。通過微信、QQ群發送形勢任務、大政方針與上級部署以及企業技術和經營知識，讓員工能有更多的機會學到崗位技能。充分利用公司OA網絡、工作簡報、職工食堂、宣傳欄等開展員工喜聞樂見的文體活動，把企業文化的氛圍營造起來，讓員工翱翔在企業文化的海洋中。企業文化氛圍濃厚了，員工思想認識提高了，企業的生產經營與發展也能得到了保證。

四、結束語

總而言之，在新時期環境下，思想政治工作的開展對于企業發展的意義重大，但面對各種挑戰，還需要進一步加強企業政工隊伍建設，不斷的解放思想、積極進取以及與時俱進，以適應新形勢新要求，不斷提升企業政工隊伍的整體水平，提升企業發展軟實力，從而推動企業持續健康穩定的發展。

第五篇：以科學發展觀為統領11

以科學發展觀為統領

突出實踐特色 抓好支部建設

與時俱進，是中國特色社會主義理論最鮮明的時代精神。這種時代精神就是勇于實踐、勇于探索、勇于求真的改革創新精神。2010年是公司面臨嚴峻市場形勢和生存壓力的一年，也將是迎接挑戰、克難攻堅、推進跨越發展、實現生產長周期穩定高效運行的一年。做為基層黨支部，如何突出實踐特色，將科學發展觀的理論與車間、工段的生產經營實踐相結合，與加強黨支部建設緊密結合，發揮好基層黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，在企業的“科學發展、和諧發展、率先發展”中，把“融入中心抓黨建，爭創一流促發展”的思想落實好、實踐好，促進黨建工作“更加有活力，更加有價值，更加有作用”。圍繞“抓管理、降成本、增效益”的中心工作，統一思想、凝聚力量，團結帶領干部職工，一、抓好黨支部和領導班子、干部隊伍的思想、組織、作風建設，增強黨支部的凝聚力、戰斗力。

黨的十七大報告指出：“黨的基層組織，是黨執政的組織基礎”。黨支部必須高度重視自身建設，提高自身的生命力、戰斗力，提高對黨員和群眾的影響力、凝聚力、感召力，發揮火車頭的帶動作用和聯系群眾的橋梁、紐帶作用。首先，要貫徹好黨的路線方針政策，保證本單位生產工作任務的完成；其次，加強對黨員的教育和管理，嚴格執行黨的紀律，在完成生產經營任務中發揮黨員的先鋒模范作用。同時，扎實做好職工思想工作，黨支部要傾聽職工的呼聲，關心大家的疾苦，任勞任怨的為職工辦實事辦好事。只有領導班子建設好，才能產生巨大的凝聚力，才能心往一處想、勁往一處使，從而促進各項工作向前發展。

要以學習十七屆四中全會精神為重點，抓好黨員的學習教育和培訓工作，推進黨支部“思想建設工程”和“黨員素質工程”，努力建設學習型黨組織，不斷提高黨員的整體素質。要把思想作風建設作為提升黨員干部的素質來抓，強化大局意識、責任意識、執行意識、創新意識、爭先意識，增強黨員干部的自覺性與主動性。把表率引領作用，落實在行動上，體現在工作中。黨支部在認真落實“三會一課”的同時，要注重黨員的政治理論、業務知識和科學文化的學習，積極引導廣大黨員干部職工通過學習把握正確的政治方向，教育他們自覺運用科學發展觀精神指導實踐，并把促進各項工作做為學習的出發點和落腳點，把黨員干部職工素質得到提高作為衡量學習成效的重要標志。通過加強對黨員的學習教育培堅定信心、迎難而上、提高執行力，為實現生產經營任務提供政治思想組織保證。訓，為更好地完成今年的各項工作任務夯實思想組織基礎。

同時，要加強黨風廉政建設，增強黨員干部廉潔自律的自覺性和拒腐防變的能力。黨支部要有針對性的開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，保持清正廉潔的作風。形成想干事、能干事、干成事、干好事、不出事的工作氛圍。

二、深化學習實踐科學發展觀活動，必須突出實踐特色，實現生產高效穩定、指標上水平、管理上檔次、提高執行力。

深入開展創先爭優主題實踐活動，是鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措。圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標，發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員負責人的示范表率作用和黨員的先鋒模范作用。通過創建”五好“先進基層黨組織，爭當”五率先“優秀共產黨員活動，形成一個大氣包容、善于反思、博取他人之長、謀求進步、具有較強協作精神的高效團隊。

要重點突出實踐特色，科學發展觀是世界觀方法論，結合車間工段的生產任務、設備狀況、工藝指標、安全環保、人員思想狀況、現場管理等方面存在的急需解決的問題，認真分析、確定目標、制定措施、推進落實，取得實效。

要將學習實踐科學發展觀與實現大高爐的長周期穩定高效運行緊密結合起來，精心組織“內爭先進、外創一流、振興承鋼、爭創明星車間”立功競賽活動，開創生產經營管理工作的新局面，實現生產穩定設備穩定，指標優化效益提升。

將學習實踐活動與加強基礎工作，提高精細管理嚴格管理相結合。健全管理制度，明確管理職責。強化學習與考核，提高各項工作的執行力。

將學習實踐活動與轉變工作作風相結合。提高黨員干部服務意識、奉獻意識、危機意識。深入現場，情況明、底數清，現場的問題要及時發現迅速處理，有想法有對策，強化事前控制，變被動處理為主動出擊。將 “四杜絕一控制”，落實到班組崗位，嚴格控制和杜絕工藝設備事故的發生。

將學習實踐科學發展觀與推進現場5s管理、創建科學發展示范企業相結合。積極推進科學發展示范企業建設，使員工認識到5S管理是承鋼實現精益生產、變革管理模式、提升員工素質、實現企業持續健康發展、建設世界一流企業的基礎，努力提高現場環境管理水平。組織開展文明生產示范崗創建活動。

將學習實踐科學發展觀與以人為本，努力為職工辦實事相結合。反映和解決職工關心的實際問題，穩定思想、穩定隊伍，推進和諧發展。

三、以黨建貫標和支部示范基地建設為載體，開展“創先爭優”和“黨員先鋒賽”活動，加強黨建基礎工作和組織建設。

實施“黨員先鋒工程”和“黨支部堡壘工程”，實現黨建重心下移，增強支部工作的針對性和時效性，實現支部建設的基礎在基層、創新在基層、活動在基層，加強基層黨組織和黨員隊伍建設。結合“四優四強”活動與“鋼城先鋒”活動，推進黨建工作的改進和創新。大力開展支部黨建工作對標和支部示范基地創建活動，通過黨支部工作對標，實現黨建基礎工作的整體提高。推進黨支部工作目標管理，積極開展支部項目承包活動。

開展“鋼城先鋒”和“紅旗支部競賽”活動。利用“三會一課”加強思想政治教育，開展黨員先進性教育，使黨員做到解放思想走在前，遇到困難沖在前，挖潛增效干在前，成為生產工作的骨干力量。要求黨員掛牌上崗，事事處處以實際行動為黨增輝。學習新時期政治理論和黨的路線、方針、政策，不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力，做到“講黨性、重品行、作表率”，抓好“四好班子建設。

四、以人為本，做好思想宣傳工作。

加強形勢任務教育和宣傳思想工作，要增強宣傳思想工作的親和力、吸引力和感染力，增強職工迎難而上、戰勝困難、完成任務的信心和能力。2010年是公司搶抓機遇、應對挑戰、加快發展的關鍵一年。黨支部要發揮思想政治工作優勢，開展“三項教育”、樹立“三種意識”，統一思想凝聚力量，為“抓管理打指標、降成本增效益”和“內爭先進、外創一流、振興承鋼”立功競賽活動，提供思想保障。及時把握職工思想動態，開展形勢教育，要居危思危，樹立憂患意識、危機意識。堅持職工思想動態反饋分析會制度，加強溝通交流、解決職工的熱點難點問題，穩定思想穩定隊伍，營造和諧氛圍，杜絕越級上訪。黨支部和車間工段領導、班組長要深入崗位，有針對性的做好思想工作，及時化解矛盾；堅持三訪三談，對職工婚喪嫁娶必須及時到位，給與支持與幫助。形成一個團結創新、真抓實干、爭創一流的工作局面。

五、將“5S”管理與精神文明建設相結合，改善環境、塑造形象。黨支部要積極開展文明示范崗創建并不斷充實創建內容，將5S管理、安全生產、合理化建議、最佳實踐者、道德之星評選等與示范崗建設相結合，推進“三德三做”扎實有效的開展，掀起“學先進、趕先進、超先進”的工作氛圍。

高度重視職工形勢教育，定期組織時事政治、形勢教育培訓學習，在各站室設立“文件公示宣傳欄”和報刊架，讓職工及時、準確、直觀的了解公司生產經營形勢，各項管理精神，增強職工責任感、危機感。組織員工學習《行為規范》、《文明禮儀手冊》，迅速提升崗位文明素質。形成愛崗敬業、團結協作、注重細節，講求效率的良好氛圍。

六、以“工人先鋒號”為載體，創建學習型班組。黨支部要以建設學習型組織、實現精益生產為目標。創建讀書活動室和學習園地，做到學習工作化，工作學習化，讓職工在學習中拓寬視野，開拓思路，增強主動學習的能力和意識，以提高職工的綜合素質，激發個人創新能力，持續改進工作中的薄弱環節，提高工作質量和崗位實踐能力。著力塑造誠實守信，愛崗敬業，精益求精，盡職盡責，遵章守紀，樂于奉獻的職業道德素質。

二車間：盧軍虎