第一篇：市政府機關黨建工作

市政府機關黨建工作

制度匯編

中共**市人民政府辦公廳機關委員會編印

二○一一年十二月

目 錄

1、市政府機關基層黨支部工作制度……………………………

2、市政府機關基層黨支部三會一課制度………………………

3、市政府機關基層黨支部換屆選舉工作制度…………………

4、市政府辦公廳機關黨委中心組學習與考核制度……………

5、市政府機關基層黨支部發展黨員工作制度…………………

6、市政府機關基層黨支部黨員黨性分析民主評議制度………

7、市政府機關基層黨組織黨內民主生活會制度………………

8、市政府機關黨員領導干部述職述廉述學制度………………

9、市政府機關黨員領導干部黨建工作聯系點制度……………

10、市政府機關黨務公開制度……………………………………

11、市政府機關“五好”基層黨組織創建工作制度…………… 中共**市人民政府辦公廳機關委員會文件 *政辦黨[2011]1號

關于印發《市政府機關黨建工作制度》的

通 知

市政府機關各黨支部：

《市政府機關黨建工作制度》已經市政府機關黨委研究通過，現印發給大家，請各處室認真學習，深刻領會，遵照執行。

二○一一年十二月三十日

市政府機關基層黨支部工作制度

一、黨支部委員會及委員職責

1、黨支部委員會職責

支部委員會在支部黨員大會閉會期間，負責領導和處理黨支部的日常工作。支部委員會對支部黨員大會負責，對支部全體黨員負責，同時，也向上級黨組織負責，接受上級黨組織領導。其主要職責是：

（1）貫徹執行上級黨組織的指示、決定和支部黨員大會的決議；

（2）做好對黨員的教育和管理，搞好黨支部的自身建設；（3）處理支部的日常事務，按期向支部黨員大會和上級黨組織報告工作；

（4）開展經常性的思想政治工作，關心群眾的切身利益；（5）領導工會、共青團、婦委會等群眾組織的工作，充分發揮其作用；（6）保證和監督行政工作的正確方向和任務的完成。

2、黨支部書記職責

黨支部書記在黨支部委員會的集體領導下，按照支部黨員大會、支部委員會決議，負責主持黨支部的日常工作。其主要職責是：

（１）負責召集支部委員會和支部黨員大會；結合本單位的具體情況，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示；研究安排支部工作，將支部工作中的重大問題及時提交大會討論決定；

（2）了解掌握黨員的思想、工作和學習情況；發現問題及時解決，做好經常性的思想政治工作；

（3）檢查支部的工作計劃、決議的執行情況，按時向支部委員會、支部黨員大會和上級黨組織報告工作；

（4）經常同行政以及工會和共青團、婦委會等群眾組織保持密切聯系，交流情況，支持他們的工作，充分調動各方面的積極性；

（5）抓好支部委員的學習，按時召開支委民主生活會，搞好支部班子的自身建設，發揮好支委會的集體領導作用。

黨支部副書記協助書記進行工作，書記不在時，由副書記主持支部的日常工作。

3、組織委員職責

黨支部組織委員在支部委員會的集體領導下,負責支部的組織工作。其主要職責：

（1）了解和掌握支部的組織狀況，根據工作需要，提出黨小組的劃分和調整意見，檢查督促黨員過好組織生活，負責做好支部委員會改選、補選和選舉出席上級黨代會代表的具體工作；

（2）了解掌握黨員的思想狀況，配合宣傳委員、紀檢委員對黨員進行思想和紀律教育，收集、整理模范事跡，向支部提出表揚和鼓勵的建議；

（3）負責做好發展黨員工作。組織對要求入黨的積極分子和預備黨員進行培養、教育和考察，提出發展黨員的意見。具體辦理接收新黨員和預備黨員轉正的手續；

（4）做好黨員管理工作，負責民主評議黨員的組織工作，評選優秀黨員，做好黨員鑒定，編制黨員花名冊，完成黨員統計工作，接轉黨員組織關系，收繳黨費，定期向黨員公布黨費收繳情況。

4、宣傳委員職責

黨支部宣傳委員在支部委員會集體領導下，分工負責宣傳工作，其主要職責是：（1）了解掌握黨員和群眾的思想狀況，根據中央和上級黨委的指示，結合本單位的思想實際提出宣傳教育意見，擬定政治理論學習計劃；

（2）組織黨員學習黨的基本理論、基本路線和基本知識以及文化業務知識，按時組織黨課教育，圍繞本單位的中心工作，抓好精神文明建設，開展各種有益的文化體育活動；

（3）搞好黨內信息宣傳，辦好單位的宣傳陣地。

5、紀律檢查委員職責

黨支部紀律檢查委員在支部委員會集體領導下，分工負責紀律檢查工作，其主要職責是：

（1）對黨員進行黨性、黨風和黨紀教育，抓好黨風建設；（2）檢查黨員執行《黨章》、《準則》和遵紀守法情況，對黨員違紀問題進行調查，并提出處理意見；

（3）保障黨員的民主權利，受理黨員申訴和控告，并及時向支部委員會、上級黨組織匯報；

（4）教育、幫助受處分黨員改正錯誤，考察他們改正錯誤的情況。

6、青年委員職責 黨支部青年委員在支部委員會集體領導下，分工負責青年工作。其主要職責是：

（1）聯系青年職工，了解他們的思想動態和要求；（2）指導團支部圍繞黨的中心工作開展團的活動，充分發揮黨的助手作用；

（3）支持、指導團組織搞好自身建設，幫助他們解決工作中遇到的問題。

7、統戰委員職責

黨支部統戰委員在支部委員會集體領導下，分工負責統戰工作其主要職責是：

（1）組織黨員學習黨的統一戰線理論、方針、政策和有關統戰工作文件，提出本單位貫徹落實統戰政策的措施、意見；

（2）召開黨外人士座談會，向他們通報有關情況，認真聽取意見和建議，與黨外人士交朋友，關心他們的思想、工作和生活。

（3）幫助民主黨派組織加強自身建設，協助他們把好發展新成員的政治質量關，支持他們開展工作和活動，幫助解決一些實際問題。

8、黨小組長職責（1）根據黨支部的要求，組織好黨員的政治學習；（2）檢查黨員執行支部決議和完成任務的情況；（3）做好黨員的思想工作；（4）按時召開黨小組生活會；

（5）協助支部做好民主評議黨員、接收新黨員和對預備黨員的教育、考察工作；

（6）按時收繳黨費；

（7）完成黨支部交給的其他任務。

二、黨支部基本會議制度（三會一課）

1、支部大會制度（1）主要內容

傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，并結合本支部情況，討論制定貫徹執行的計劃和措施；討論和通過支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監督，討論接收新黨員和預備黨員轉正；討論決定對黨員的表彰和處分、處臵；選舉支部委員會和出席上級黨代會的代表；討論決定其它需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。

（2）會議準備 由支部委員會根據實際工作需要，確定支部大會的議題，并將會議內容、要求事先通知全體黨員，一般要有本支部半數以上的黨員參加方為有效。根據會議內容的需要，有時可以吸收要求入黨的積極分子到席會議。

（3）大會決議

支部委員會把準備付諸表決的問題提交支部大會，組織黨員進行充分醞釀討論，然后按照規定的表決方式進行表決，形成決議。

（4）會議次數

支部大會一般每季度召開1次，未設立黨小組的每年不得少于6至8次。會議由黨支部書記主持，支部書記因故不能到會，由支部副書記主持。

（5）會議記錄

每次舉行支部大會，都要指定專人做好詳細記錄。詳細記載會議時間、地點、主持人、到會人姓名、缺席人員姓名、會議議題、每名黨員的發言內容、決議的內容及表決情況。會議記錄要認真保管，存檔備查。

2、支部委員會議制度（1）主要內容 研究貫徹上級黨組織的指標、決議、工作部署；研究支部工作計劃、總結、支部成員民主生活會，分析研究黨員、干部的思想動態；制定教育措施；研究如何圍繞業務工作，做好黨員和群眾的思想政治工作；研究發展黨員工作和入黨積極分子的培養、教育工作；研究“創先爭優”工作，表彰先進、鞭策后進；處理違紀問題；研究需要提交黨員大會討論的有關問題，并提出初步意見。

（2）會議次數

支委會一般每季度召開1-2次，如遇緊急事情需要研究，可隨時召開。必要時也可召開支委擴大會議，吸收黨小組和有關黨員參加。

（3）到會人數

支部委員會決定重要問題時，到會支部委員必須超過支部委員人數的半數才有效，如遇重大問題作出決定，能到會的委員又不超過半數時，必須召開支部黨員大會討論決定。

（4）會議記錄

為了正確貫徹支部委員會決議、決定，召開支部委員會議應由專人做好記錄。記錄的內容包括：會議時間、地點、主持人、到會人員姓名、缺席人員姓名、會議議題、支部委員的發言要點，會議決議及表決情況。會議記錄要專人保管，存檔備查。

3、黨小組會制度（1）主要內容

學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表和科學發展觀，學習黨的路線、方針、政策；傳達支部的決議，討論貫徹支部決議的具體措施及每個黨員應承擔的任務；黨員匯報思想、工作；學習和執行黨的決議的情況，開展批評和自我批評；根據支部的統一安排，開展民主評議黨員活動；分析群眾的思想狀況，研究如何做好群眾的工作；研究入黨積極分子的培養教育，推薦發展對象，評選優秀黨員，黨務方面的有關工作。

（2）會議次數

黨小組一般每季度召開1-2次。如支部有特殊任務，次數可適當增加。

（3）會議記錄

每次舉行黨小組會，要指定專人做好記錄。詳細記載會議時間、地點、主持人、到會人員姓名、缺席人員姓名、會議議題、每名黨員的發言內容。會議記錄要認真保管，存檔備查。

（4）注意事項 開好黨小組會注意抓住三個環節：一是會前要與支部書記或有關委員溝通情況，確定內容、方法，通知黨員做好準備；二是會中要抓住中心內容開展討論，力求做到思想統一，三是做好記錄，會后向黨支部匯報。

4、黨課制度（1）主要內容

系統地講解黨章、黨的基本知識、馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”、科學發展觀和黨的路線、方針、政策，教育黨員繼承黨的優良傳統，做一個名副其實的共產黨員。

（2）黨課教育

黨課一般由同級黨組織中擔任一定領導職務的黨員干部主講；也可聘請上級黨組織的黨員領導干部或黨校教師講課。

（3）黨課次數

黨課教育一般每年2至4次。在實施中，可根據形勢任務的需要，相對集中使用黨課教育時間。

（5）注意事項

黨支部組織黨課教育，應制定黨課教育計劃，安排好黨課的時間、講課教員、黨課內容，課后，要組織討論或測試，消化黨課內容。

三、黨支部的議事制度

（一）黨支部的集體領導制度 1.開好支委會和支部黨員大會。

2.堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則。3.堅持少數服從多數的原則。

（二）黨內表決制度

1.主要形式有：口頭表決、舉手表決、記錄表決和無記名表決等。

2.執行少數服從多數的原則。

3.表決時，每個表決者不論贊成或是反對，實行一人一票表決制。

市政府辦公廳管委會機關基層黨支部三會一課制度

一、定期召開支部大會、支委會、黨小組會，按時上黨課。

二、支部大會每兩個月不少于一次，主要傳達貫徹上級黨組織的決議、指示，選舉新的支部委員，討論吸收新黨員和預備黨員轉正，討論和決定支部其它重大問題。

三、支部委員會每月不少于一次，如遇緊急問題需要解決，可隨時召開，主要研究貫徹執行上級黨組織和支部大會決定的意見，安排支部工作計劃，過好民主生活會等。

四、黨小組會議每月至少召開一次，如有特殊情況和任務，可適當增加次數，主要組織黨員學習黨的路線、方針、政策，提高黨員的政治素質和思想水平，發揮黨員的先鋒模范作用。

五、黨支部每半年至少上一次黨課，學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，“三個代表”重要思想，科學發展觀及黨的基本路線、方針、政策和綱領等知識，進行時事政策教育，開展實用知識培訓。

市政府辦公廳管委會機關基層黨支部（小組）換屆選舉工作制度

1.黨支部（小組）每屆任期三年，任屆期滿應進行換屆選舉。如需延期或提前進行換屆選舉，應報上級黨組織批準。

2.黨支部（小組）的換屆選舉工作在上級黨組織的領導下進行。黨支部（小組）委員任期屆滿前，要向上級黨組織提出換屆選舉的申請。

3.黨支部（小組）選舉辦法根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定制度，經上級黨組織審查，黨支部（小組）黨員大會通過后執行。

4.黨支部（小組）委員、負責人候選人由上屆委員會提出，報上級黨組織審查。

5.黨支部（小組）換屆選舉應召開黨員大會，有選舉權的到會人數應超過應到會人數的五分之四。

6.黨支部（小組）換屆選舉時，正式黨員有表決權、選舉權和被選舉權；受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒有選舉權和被選舉權；預備黨員沒有表決權、選舉權和被選舉權。

7.換屆選舉，可以連選連任。如遇其它原因，上級黨組織可指派黨支部（小組）負責人。

8.黨支部（小組）換屆結果須報上級黨組織審批。

市政府辦公廳黨工委中心組學習及考核制度（管委會機關黨委學習執行此規定）

為規范黨工委中心學習組的學習，努力提高黨工委班子集體和個人的理論水平，引領全委各項工作，特制定本制度。

一、學習目的

緊緊抓住理想信念這個核心，不斷增強改造主觀世界的自覺性。把理論學習同解決自身在黨性、黨風方面存在的突出問題結合起來，找差距、查不足，不斷增強黨性修養和拒腐防變能力。進一步樹立科學發展觀，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及社會主義榮辱觀，努力實踐“三個代表”的重要思想和科學發展觀，不斷增強黨組織在全區經濟建設和社會發展中的戰斗堡壘作用。

二、學習內容

黨工委中心組學習，圍繞下列內容，根據實際情況進行安排： 1.馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，“三個代表”重要思想、科學發展觀的重要內容。

2.黨的重大方針政策，上級的重大決策。3.現代科技知識、現代管理理論及重要時事。

三、學習的組織

1.黨工委學習中心組由黨工委成員組成。根據學習和需要，可以吸收相關領導和單位（部門）主要負責人列席。黨工委書記任組長。

2.黨工委中心組學習由組長主持，黨工委宣傳部負責中心組學習的具體實施工作，包括制定學習計劃、提供學習資料、進行學習總結等。組織實施方案需經組長審核同意。

四、學習方式與安排

1.黨工委中心組的學習可以采取集中學習和個人自學相結合的形式。集中學習采用聽專題報告和講座、觀看錄像和展覽，社會考察、討論交流、寫心得體會等靈活多樣的學習方式。

2.黨工委中心組原則上每月學習一次，每次學習半天，學習時間一般選在星期二或星期五下午。如有重要內容需要學習傳達，可以隨時安排。

3.中心組集中學習時間全年不得少于一周。

五、學習要求

1.要大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，要以正在開展的工作為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，堅持科學發展觀，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于分局各項工作的實踐和新的發展。

2.要自覺遵守考勤制度，中心組成員必須準時參加學習，確因特殊情況不能參加學習的，事前必須向組長請假。全年兩次以上無故缺席的，須自覺向黨工委寫出書面說明。

3.中心學習組成員在學習中要自覺作好學習筆記。計劃安排需結合本人思想和工作實際寫出學習體會時，應按要求按時完成。

六、學習考核

1.領導班子成員在每年的述職述廉述學報告中，要對自己學習理論，運用所學理論指導工作情況進行專題匯報和自我評價。

2.按照民主、公開原則，在一定范圍內組織干部員工對領導干部學習情況和學習效果進行評議。

3.中心學習組成員要自覺建立自己的個人學習檔案，中心組要建立學習記錄制度，主動接受上級的考核，檢查。

市政府辦公廳管委會機關基層黨組織發展黨員 工作制度

為切實保證發展黨員的質量，保持黨組織的先進性和純潔性及戰斗力，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》及上級有關發展黨員工作文件精神，制定本制度。

一、發展黨員的原則

遵循“堅持標準、保證質量”的方針和“入黨自愿，個別吸收”的原則，成熟一個，發展一個，確保新黨員質量，把符合黨員標準的優秀分子吸收到黨組織中來。

二、入黨積極分子的培養、教育、考察

（一）通過宣傳黨的政治主張和深入細致的工作，提高黨外群眾對黨的認識，不斷擴大入黨積極分子隊伍。

（二）黨組織接到申請人的入黨申請書后，要指派專人進行培養，保護他們的政治熱情，并將入黨申請人的有關情況及時記錄在冊。

（三）對遞交入黨申請書的同志，經黨小組或聯系人推薦、支部大會討論確定為入黨積極分子的，及時報上級備案。

（四）黨支部指定1-2名正式黨員作入黨積極分子的培養聯系人，幫助他們進步。

（五）黨小組要對入黨積極分子進行黨的基本理論、基本路線教育，進行黨的優良傳統和作風的教育，幫助他們加深對黨的認識，黨支部要為入黨積極分子提供學習、鍛煉機會，組織入黨積極分子參加黨章學習小組，給他們分配一定的社會工作，并檢查完成的情況。

（六）入黨積極分子要定期向組織匯報思想，黨支部對他們進行經常性的考察。

三、發展對象的確定和政審

（一）發展對象的確定

1.黨支部要定期召開發展黨員工作會議，研究發展黨員計劃。2.黨組織要采取各種形式聽取培養聯系人和黨內外群眾的意見，掌握入黨積極分子的政治覺悟、思想品德、現實表現等情況，對其中思想覺悟高、群眾反映好、品質優良、基本具備黨員條件，準備近期發展的積極分子，可列為擬定發展對象，并報上級組織審定。

四、接收預備黨員

（一）確定入黨介紹人

發展對象要有兩名正式黨員做介紹人。介紹人一般由培養聯系人擔任，也可由發展對象自己約請，或由黨組織指定，并通知發展對象。

（二）填寫《入黨志愿書》

黨支部負責人或入黨介紹人負責指導發展對象如實、認真地填寫《入黨志愿書》。支委會對發展對象填寫的《入黨志愿書》和有關情況進行審議，并形成支委會決議，提交支部大會討論。

（三）召開支部大會

1、支部大會程序

（1）發展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭成員等情況、本人主要優缺點以及需要說明的問題，表示怎樣做一名共產黨員，接受支部大會審查和幫助。

（2）介紹人介紹發展對象的培養教育過程及有關情況，并表達自己的意見。

（3）支委會向支部大會報告審議的情況。（4）到會黨員對發展對象能否入黨進行充分討論；（5）發展對象談自己聽取黨員發言后的感想，表明自己的態度。

（6）出席會議并有表決權的正式黨員采取舉手或無記名投票的方式進行表決。

五、審批預備黨員

（一）支部大會同意接收發展對象為預備黨員后，須報上級黨組織審批同意。

（二）經批準的預備黨員，黨支部書記應及時找其談話，提出要求，并在黨員大會上宣布。

六、預備黨員的教育、考察和轉正

黨章規定預備黨員要有預備期，預備期為一年，從支部大會通過之日起算起。

（一）預備黨員必須面對黨旗進行宣誓。入黨宣誓應在支部大會通過，報上級黨組織批準后舉行。宣誓儀式由黨支部組織。

（二）黨支部應及時將預備黨員編入黨支部，通過黨的組織生活和實際工作鍛煉，對他們繼續進行教育和考察。

（三）預備黨員每半年至少交書面思想匯報一份，黨支部每半年對其表現進行一次考察。

（四）預備黨員在預備期滿時，應主動向黨組織提出書面的轉正申請。對照黨員的條件，總結和匯報自己在預備期間的思想、學習和工作及缺點，提出轉為正式黨員的要求和今后的努力方向等。

（五）預備黨員預備期滿，黨支部要及時討論其轉正問題，并將結果報上級黨組織審批。

七、發展黨員的材料工作

（一）建立和完善材料歸檔制度，對發展黨員工作各個階段的材料及時歸檔。

（二）預備黨員轉正后，應將其《入黨志愿書》、入黨和轉正的政審材料、教育考察的材料，及時存入本人人事檔案。

八、發展黨員工作的紀律

（一）發展黨員工作是一項嚴肅的政治任務，各黨小組和全體共產黨員要以對黨高度負責的精神做好黨員發展工作。

（二）黨小組和支部在發展黨員工作中要堅持原則和程序，認真把好“入口關”，堅決抵制不正之風。

市政府辦公廳管委會機關基層黨支部 黨員黨性分析民主評議制度

為加強對黨員的教育管理，提高黨員思想政治素質，保持黨員隊伍先進性，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，根據《中國共產黨章程》、《中共中央組織部關于建立民主評議黨員制度的意見》的要求，結合分局實際，制定本制度。

第一條

開展黨員黨性分析民主評議，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，嚴格對照《黨章》規定、新時期保持共產黨員先進性標準、學習實踐科學發展觀的基本要求，認真檢查履行黨員義務，行使黨員權利等情況。

第二條

開展黨員黨性分析民主評議，堅持正面教育、自我教育為主；堅持實事求是、注重實效；堅持客觀公正、民主公開的原則。

第三條

開展黨員黨性分析民主評議，要達到嚴格黨內生活，增強黨員意識，提高黨性修養，純潔黨員隊伍，發揮黨員先鋒模范作用的目標要求。

第四條

黨員黨性分析民主評議重點圍繞以下七個方面進行：

1、理想信念方面。是否具有堅定的共產主義理想和建設中國特色社會主義信念，對黨忠誠，自覺實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發展觀。黨員要從思想、學習、工作、紀律、作風等方面查找問題，從世界觀、人生觀、價值觀上分析原因。黨員領導干部要從堅持科學發展觀和樹立落實正確政績觀、權力觀、地位觀、利益觀以及廉潔自律等方面深入剖析存在的問題及其根源。

2、宗旨意識方面。是否做到把黨的宗旨落實到自己的本職工作，聯系和服務群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，為群眾做好事、辦實事、解難事，在群眾急需幫助的危難時刻挺身而出，見義勇為。

3、遵紀守法方面。是否遵守《黨章》、黨的紀律和國家法律法規以及單位的規章制度，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，自覺抵制不正之風和各種腐敗現象，敢于同各種違法違紀行為作斗爭。

4、學習方面。是否自覺加強理論學習，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，指導實踐，推動工作。是否勤奮學習科學文化等各方面的知識和技能，不斷提高綜合素質和工作能力。

5、工作方面。是否具有強烈的事業心、責任感和良好的職業道德，愛崗敬業，努力創造一流的工作業績。

6、作風方面。是否講黨性、重品行、樹形象、作表率，始終保持和發展共產黨人的先進性；是否堅持求真務實，講實話、辦實事；是否牢記“兩個務必”，艱苦奮斗，謙虛謹慎；是否樹立社會主義榮辱觀，模范遵守社會公德，在精神文明建設和構建和諧社會中保持共產黨人的政治本色。

7、黨員本人及他人認為存在的其他突出問題。第五條

黨員黨性分析民主評議的方法步驟：

黨員黨性分析民主評議工作由分局黨支部統一領導和布署，以黨小組為單位組織進行，結合年終工作總結或基層黨員組織生活會，每年集中開展一次。如上級黨組織有具體要求，按上級黨組織安排進行。

1、思想發動。組織黨員集中學習《黨章》，學習實踐科學發展觀活動的具體要求和上級黨組織關于黨員黨性分析民主評議的具體要求，明確開展黨性分析民主評議工作的重要意義，提高對黨性分析民主評議的認識。

2、征求意見。黨支部通過發放征求意見表、設臵意見箱、召開座談會等方式，廣泛征求群眾對黨員的意見和建議，并認真歸納梳理，如實向黨員本人反饋。

3、談心交流。黨員領導干部與普通黨員之間、領導班子成員之間、普通黨員之間、黨員與群眾之間普遍開展談心交流，溝通思想、找準問題，形成共識、增進團結。

4、自我評價。在學習討論的基礎上，對照黨員標準，總結個人在思想、工作、學習等方面的情況，特別要檢查對本單位（部門）實行改革、推動發展、勤政廉潔、加強紀律的認識、態度和行動，肯定成績，找出差距，明確努力方向。

5、撰寫黨性分析材料。黨員要對照《黨章》的規定和上級黨組織及分局黨支部的具體要求查找自身的不足和存在的突出問題，結合征求意見的情況，認真撰寫黨性分析材料。黨性分析材料的主要內容為：查擺存在的主要問題、剖析思想根源、明確努力方向。

6、召開專題組織生活會，開展批評與自我批評。組織黨員逐人進行黨性分析，黨員之間相互進行評議，開展批評。因特殊情況不能參會的黨員，由本人寫出書面黨性分析材料，委托或由黨支部指定其他黨員代其作黨性分析。會后，黨支部要及時向黨員本人反饋評議意見。黨員領導干部要帶頭以普通黨員的身份自覺參加所在支部的專題組織生活會，并在當年的領導干部民主生活會上進行黨性分析。評議中，要是非分明，敢于觸及矛盾，認真地而不是敷衍地開展批評和自我批評。還要采取適當的方式，聽取非黨員群眾的意思。

7、提出評議意見。專題組織生活會后，黨支部要召開支委會，根據黨員的一貫表現、黨性分析民主評議情況和群眾意見，對每個黨員提出初步的評議意見，征求本人意見后，填報《黨員黨性分析民主評議登記表》，形成正式的組織意見。

8、制定整改措施。黨支部指導每個黨員根據黨性分析民主評議中查擺出來的突出問題，認真制定切合實際的整改措施，并督促落實。

9、通報分析評議情況。黨支部采取適當的方式，在一定范圍內向黨員和群眾通報黨性分析民主評議情況。通報的內容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員存在的主要問題及整改措施等有關情況。

10、上報黨性分析民主評議情況報告。黨性分析民主評議結束后，黨支部要就組織開展黨性分析民主評議的有關情況向上級黨組織寫出專題報告。黨員對評議意見有異議時，黨組織應調查核實。黨性分析民主評議的有關材料，由黨支部作為文書檔案留存。

第六條

對不履行黨員義務，不符合黨員條件的黨員，要做好教育轉化工作，經教育仍不改的，要按《黨章》及黨內有關規定進行組織處理。組織處理要做到事實清楚、理由充分、處理恰當、手續完備。

市政府辦公廳管委會機關基層黨組織 黨內民主生活會制度

為進一步健全黨內民主生活，加強黨內監督，使民主生活會制度化，依據《中國共產黨章程》和上級黨組織有關規定精神，制定本制度。

一、民主生活會的基本內容

民主生活會包括領導班子民主生活會和黨員民主生活會。民主生活會的基本內容要緊密聯系工作實際和思想實際，著重檢查、總結以下幾個方面的問題：

（一）貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級指示、決議的情況；

（二）發揚黨的優良傳統，艱苦奮斗，廉潔自律，遵紀守法，端正黨風的情況；

（三）實行民主集中制，維護團結，加強思想、作風建設情況；

（四）堅持群眾路線，改進作風，深入調查研究，密切聯系群眾的情況；

（五）圍繞中心任務，解放思想，搶抓機遇，真抓實干，事業發展的情況；

（六）其他重要問題。

每次民主生活會的內容，不宜過多，應有重點地解決一兩個問題。

二、召開民主生活會的時間

民主生活會每年至少召開二次，時間一般安排年中和年底。如遇有特殊情況，需要召開的，根據實際需要也可隨時召開民主生活會。

三、民主生活會的程序

（一）會前準備

1、全面審視工作、思想實際，確定民主生活會的主題。民主生活會前，可采取“大家提、自己找、上級點、互相幫”的辦法，查找存在的突出問題。主要負責人要組織班子成員對思想和工作情況進行總結，同時按照上級對民主生活會的統一要求，結合本部門的實際確定民主生活會主題。民主生活會的主題及開會確定后，一般應在開會前3天通知應到會人員做好準備，并報告上級黨組織。

2、組織學習，為開好民主生活會奠定思想基礎。學習以自學為主，集中學習時間應不少于半天。學習要發揚理論聯系實際作風，為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好準備。

3、深入調研，廣泛征求群眾的意見。民主生活會召開前，要安排專人，通過座談會、個別談話等形式在一定范圍內聽取群眾意見，并將群眾意見由主要負責人反饋給本人，如有重要問題要向相關部門報告。

4、開展談心活動。主要負責人要同班子成員進行思想上的溝通，開展談心，增進了解，互相幫助，消除疑慮，加強團結。

5、認真撰寫發言提綱。要根據民主生活會的主題和群眾所提意見，認真準備提綱，重點檢查在黨性黨風方面和工作中存在的主要問題，檢查廉潔自律情況，開展批評與自我批評，對領導及其成員存在的突出問題提出整改建議。

（二）召開民主生活會

１、在充分準備的基礎上，要實事求是談自己的思想、心得、感受、體會、主動接受同志們的批評和建議，友好負責地指出其他同志的缺點和不足，并提出改進意見和建議。開展互相批評，要堅持實事求是，既要堅持原則，又要從團結的愿望出發，采取與人為善的態度，對群眾提出的意見，正確的要誠懇接受并切實改正；不符合或者不完全符合事實的，要實事求是地做出說明。不能出席會議的同志，其發言提綱可委托相關同志在會上代為宣讀，會后被委托人要及時向本人轉達其他人員的意見。

2、在認真開展批評與自我批評、充分發表意見的基礎上，針對檢查出的問題，制定切實可行的整改措施。

3、要認真全面地做好會議記錄，盡量采取詳細記錄法，要力爭真實、準確，不要隨意增刪、更改重要內容，要避免遺漏。

4、民主生活會結束后，要寫出民主生活會情況報告，在會后一周之內連同生活會原始記錄一并報上級黨組織。主要內容為：會議的基本情況、檢查出來的主要問題及整改措施等。

（三）落實整改措施

１、民主生活會結束后，要在一定范圍內向黨員、群眾通報民主生活會的情況，主要內容包括對群眾意見的反饋，對相關問題的整改措施，對一時難以解決的問題的說明等。

2、要根據民主生活會上提出的整改措施，經常檢查落實情況。一是自我檢查，二是互相檢查；三是請群眾監督檢查。本次民主生活會要解決的問題及整改措施，要作為下一次民主生活會的一個議題，并對落實情況進行說明和總結。

四、加強領導

（一）黨支部和各黨小組要把開好民主生活會作為加強黨的思想建設、組織建設和作風建設的重要舉措，充分重視，精心組織；各黨小組組長、黨支部書記是開好民主生活會的第一責任人，在民主生活會上，要帶頭學習，帶頭開展批評與自我批評，以自己的模范行為帶動其他同志。

（二）機關黨委派員參加各黨支部召開的黨員民主生活會。設立了黨小組的，由黨支部派員參加黨小組召開的黨員生活會。

市政府辦公廳黨員領導干部述職述廉述學制度

為加強黨內監督，增強領導干部廉潔自律，促進領導干部廉潔從政各項規定的落實，不斷健全和完善監督制約機制，根據《中國共產黨內監督條例（試行）》及上級黨組織關于黨員領導述職述廉述學的相關規定，制定本制度。

一、述職述廉述學的主體

（一）副縣級以上干部；

（二）部門正職。

二、述職述廉述學的主要內容

（一）學習、遵守黨紀政紀和國家法律、法規的情況；

（二）學習、貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級決策情況；

（三）自身廉潔自律和讀書學習的情況；

（四）依法辦事，執政為民，維護群眾根本利益情況；

（五）加強班子和隊伍勤政廉政建設的情況;

（六）單位（部門）和自身工作目標任務完成情況。

三、述職述廉述學工作時間

一般安排在每年年末，結合年度總結進行，如上級黨組織有具體安排，按安排的時間進行。

四、述職述廉述學的工作程序

（一）廣泛征求意見和建議，要通過走訪座談、個別交談、發放征求意見表等，在本單位、本系統內廣泛征求意見和建議，也可以擴大到工作聯系較廣的單位。

（二）撰寫述職述廉述學報告。在廣泛征求意見和建議的基礎上，認真對照反映出來的問題、意見、建設，總結撰寫個人理論政策和業務學習情況廉潔自律情況和履職報告情況。

（三）召開述職述廉述學會議。述職述廉述學采取召開管會機關干部職工大會形式進行。

（四）民主測評。述職述廉述學人員宣讀述職述廉述學報告后，即組織與會人員就述職述廉述學人員情況進行民主測評，測評分為優秀、良好、一般、差四個檔，測評結果差票率達30%以上的，對其實行責任追究或作出組織處理。

（五）落實整改。對干部群眾反映出來的問題、意見和建議，述職述廉述學人員要認真進行整改。

五、述職述廉工作的組織實施

（一）領導班子成員述職述廉述學工作由市委組織部或市紀委組織實施。

（二）除領導班子成員以外的副縣級以上干部述職述廉述學工作由高新區組織人事局、紀檢監查審計局、機關黨委共同組織實施。

（三）述職述廉述學人員的報告存放于其個人廉政檔案。

沙高新區管委會黨員領導干部 黨建工作聯系點制度

為促進黨員領導干部轉變工作作風，深入基層，密切與基層黨組織和黨員、群眾的聯系，以改革創新和求真務實的精神搞好基層黨建工作，提升機關黨建工作水平，根據上級黨組織的有關規定，制定本制度。

一、主要任務

黨員領導干部聯系黨建工作聯系點的主要工作任務是：

1、指導和幫助聯系點規劃黨建工作思路，制定黨建工作計劃，并督促檢查工作任務的貫徹落實。

2、指導聯系點加強班子和黨員隊伍的工作作風建設，推動聯系點黨建工作的改革創新，指導聯系點開展爭先創優活動。

3、了解和掌握聯系點黨建工作中存在的傾向性，普遍性問題，并提出解決問題的對策、措施。

4、切實幫助聯系點解決工作、生活中存在的實際問題。

5、向聯系點黨員、群眾學習，總結和推廣聯系點在開展黨建工作中的創造性做法和成功經驗。

二、聯系方式

黨員領導干部聯系黨建工作聯系點，可以采用以下幾種方式：

1、定期到聯系點了解情況。

2、集中一段時間到聯系點進行調研。

3、參加聯系點黨組織的活動。

4、結合日常工作檢查，了解黨建工作。

三、具體要求

1、班子成員中的黨員每位至少要聯系一個企業、村（居）基層黨支部。

2、每年到聯系點專題聯系黨建工作一般不得少于兩次。

沙高新區管委會機關基層黨組織黨務公開制度

為提高高新區機關基層黨組織決策民主化、科學化水平，增強黨務工作的透明度，根據上級黨組織的有關規定，制定本制度。

一、公開內容

（一）全局性和中心工作。包括：年度工作計劃，分局績效考核辦法和獎懲辦法，工作督查情況，年度考核結果等。

（二）思想政治建設。包括：機關黨委、基層黨支部學習計劃及落實情況，黨員領導干部學習情況，黨建活動安排計劃及落實情況等。

（三）組織建設。包括：各基層黨組織班子成員分工和工作職責情況，民主生活會情況，干部民主測評情況、干部的獎罰情況，黨員發展情況、入黨積極分子培養情況、黨員民主評議情況、黨員隊伍建設情況等。

（四）作風建設。包括：領導干部黨風廉政建設責任制考核情況，領導干部述職述廉述學報告及測評情況等。單位經費管理使用情況。

（五）制度建設。包括：首問責任制、責任追究制、廉政建設制度等。

（六）工作動態。包括：基層黨組織有關會議的決定，重要黨建活動等。

二、公開形式：

（一）適宜在全委黨內公開的，通過有關會議、印發文件、定期通報等形式進行公開。

（二）適宜在全委機關公開的，通過會議，工作動態，公文等形式進行公開。

（三）適宜對社會公開的，通過黨務公開欄、電子顯示屏、黨務公開電話、黨務和政務合并的黨務政務公開欄、新聞媒體和管委會的OA系統等形式進行公開。

三、公開程序：

（一）公開的項目、范圍、形式由相關局（室）中心提出，黨務政務公開辦公室審核。

（二）對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨內重大事項的，按先黨內，后黨外的公開順序進行。

四、工作要求

（一）公開的時間要與公開的內容相適應。

（二）常規性工作要定期公開，重大或復雜的問題，要根據公開反饋的意見進行修改完善。

（三）黨務公開要接受干部職工和社會群眾的監督，充分體現黨員、群眾的知情權。

機關“五好”基層黨組織創建工作制度

為深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設，進一步鞏固黨的執政基礎，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，根據市委組織部的統一部署,按照市政府辦公廳《關于進一步加強基層黨建工作的意見》（長高新區發?2009?44號）要求，特制定開展“五好”基層黨組織創建活動制度如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，緊緊圍繞“抓黨建、強基礎”這一主題，充分發揮基層黨組織的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，切實加強基層黨組織的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，使大部分基層黨組織達到“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好）的標準要求，為高新區經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

二、創建內容

1、領導班子好。基層班子政治上、思想上、行動上，同黨中央保持高度一致，自覺帶領黨員干部學習實踐科學發展觀，充分發揮黨組織在推動本地區、本單位、本部門科學發展中的戰斗堡壘作用；班子成員職責明確，團結協作，工作中心系群眾，作風民主，廉政勤政，能夠帶領黨員群眾腳踏實地，認真履職，做到有令則行、有禁則止。

2、黨員隊伍好。黨員隊伍整體素質較高，黨員政治信念堅定，能夠積極參加高新區黨工委和各級黨組織舉辦的政治理論學習和業務知識學習；愛崗敬業，工作作風深入扎實，具有較強的組織群眾、發動群眾、教育群眾、服務群眾的能力；對于影響和制約本區域、本單位、本部門科學發展的突出問題，黨建工作中存在的突出問題，能夠敢于承擔，積極建言獻策，在急難險重任務面前能夠勇于擔當，發揮先鋒模范作用，時刻保持共產黨員先進性。

3、工作機制好。黨組織設臵合理，組織健全，黨組織班子按期換屆，班子成員在任期內出現空缺時及時補選；有黨員活動陣地，配備黨旗、黨建資料、規章制度和工作簿冊等必備設施；黨組織開展活動有經費、場地保障，活動臺帳完整、詳實；嚴格落實黨管責任制，在黨的思想、組織、作風建設方面，有一套行之有效的工作制度和管理規范，黨組織能夠有效履行“三會一課”、民主評議、黨費收繳等制度，切實履行流動黨員管理職責，黨員信息管理更新及時、內容準確完整。

4、發展業績好。黨組織能夠緊緊圍繞本區域、本單位、本部門的中心工作，認真落實黨工委做出的重大決策部署，機關黨組織要按照不斷改進作風，提高服務效能要求推動黨建工作；鎮（街道）、村（居）黨組織要按照發展集體經濟、帶動富民創業、維護社會穩定的要求提高工作水平；學校黨組織要以師德教育為核心，積極開展多種形式的教學教研活動，提升教育質量；非公企業黨組織則要在優化企業管理、引領企業文化、搞活黨員活動等方面發揮積極作用。

5、群眾反映好。黨員時刻牢記黨的宗旨，自覺深入基層，深入群眾，認真調查研究，傾聽群眾呼聲，誠心誠意為群眾辦實事、辦好事。機關作風建設成果顯著，服務水平和質量能夠得到服務對象好評；鎮（街道）、村（居）基層組織引路把關，主動排憂解難，努力贏得群眾擁護；學校黨組織以服務學生全面發展為重點，改進教育教學管理，辦人民滿意教育；企業黨組織密切聯系黨員群眾和業主，服務企業生產經營發展，得到廣泛認可。

三、工作要求

1、加強組織領導，推進活動落實。各級黨組織要通過黨（工）委會、支部大會和黨員大會等形式，對照創建內容，研究工作部署，為基層黨支部開展創建活動創造有利條件，解決創建中的問題。各級黨組織書記是創建活動的第一責任人，要切實承擔起計劃者、組織者、落實者和監督者的責任。各級黨組織班子要積極支持創建活動，主動參加相關活動，以自己的模范行為帶動廣大黨員積極投入到創建活動中來，確保創建活動落實到位。

2、強化分類指導，搞好創建規劃。開展創建先進基層黨組織活動是學習實踐科學發展觀，進一步加強和完善基層黨組織建設的強基工程。目前，高新區基層黨組織所在的地域寬，分布的行業廣，黨組織基礎差異大，各級黨組織要借創建活動，認真分析黨組織建設現狀，找準薄弱環節，理清工作思路，制定切實可行的創建方案。各級黨組織要根據本地區、本行業、本單位實際，把創建活動列入年度黨建工作計劃，強化目標管理，采取針對性措施和對策，定期檢查考核，認真培養和宣傳活動典型，杜絕就創建抓創建、圖形式、走過場的現象。

3、精心組織實施，確保創建實效。各級黨組織是此次創建活動的主體。黨組織班子成員要增強主動意識，加強分工，落實責任制。要切實搞好宣傳發動，運用網站、黨建QQ群、內部刊物等各種形式和載體，營造濃厚創建氛圍。創建工作要與高新區打造國家創新型科技園區建設相結合，發揮黨員智慧，凝聚黨員力量，為經濟社會建設提供組織保障；創建工作要與各單位、部門當前的重點工作相結合，用創建活動激勵工作熱情，擴大創建活動效應，確保

第二篇：加強機關黨建工作

加強機關黨建工作

推動各項事業全面發展

--秦都區機關工委領導班子 侯大光穆莉

今年，面對新形勢新機遇，區委在全區開展以“組織爭星做先進，黨員爭星做先鋒，書記爭星做標桿”為主題，以“爭創五星黨組織、爭當五星黨員、爭做五星書記”為主要內容的“三爭三做創五星”活動。抓好這項活動是創先爭優活動在秦都的具體化，也是今后一個時期全區黨建工作的抓手，影響深遠，意義重大。區直機關工委擔負著領導和指導區直機關黨建工作的職責，在機關黨的建設中起著重要的作用。今年區直機關工委將以“三爭三做創五星”活動統攬今年機關黨建工作，以“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，以“打造最優投資環境”為目標，全面提升機關服務意識和服務水平，積極扎實推進機關黨的建設，進一步增強機關黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮其強有力的保障作用，有力推動秦都各項事業的發展。

一、工作目標

（一）爭創五星黨組織，圍繞中心，突出重點，努力達到領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的標準。切實增強服務意識，自覺踐行全心全意為人民服務的宗旨，立足本職職能，積極主動地為群眾辦實事，解難題、做好事；切實提高服務質量，大力推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制，以熱情周到的服務取信于民、推進發展。

（二）爭創五星黨員、立足崗位，扎實工作，努力達到黨性強、品行正、重實干、愛百姓的標準。每一名黨員都要把加強黨性修養作為必修課，健全機關學習制度，培養黨員干部養成勤學善思的良好習慣。教育引導黨員干部始終把學習作為一種追求和習慣，自覺通過學習來增強黨性、加強修養、增長本領。教育引導黨員干部必須樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺加強品行修養，規范個人言行，推動機關作風大轉變、服務質量大提高、工作效能大提升、投資環境大優化。教育引導黨員干部踏實肯干，在其位、屐其職、盡其責，把全部精力都用在干事創業上，把全部心思都用在服務發展上。

（三）爭創五星書記，勒政務實，開拓創新，努力達到政治立場堅定，黨性修養好，道德品質高尚，綜合素質好；作風扎實高效，工作業績好；宗旨意思牢固，群眾基礎好的標準。牢固樹立抓好黨建是本職工作的意識，不斷提高抓黨建工作的能力和水平，找準黨建工作與業務工作的最佳結合點，真正成為會抓黨建、善抓黨建、敢抓黨建的行家里手。切實理清工作思路、明確工作目標，把握工作重點，為各項

工作開展把好方向，全力推動本職工作上臺階、上水平。打造一支有實力、活力、競爭力的干部隊伍，真正把區委區政府提出來的“一個中心、兩個主題、四項措施”的任務落實好、完成好。

二、主要措施

（一）加強領導，完善工作機制。健全落實黨建工作責任機制和工作制度堅持把黨建工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署上切實體現黨建工作首要位置的戰略思想，切實加強對黨建工作的組織領導和督促指導。

（二）嚴格督促檢查，建立健全制度。結合實際建立健全、充實完善黨的建設的各項制度，并抓好落實。對落實不力或沒有落實的要及時查找原因，彌補不足。工委適時組織檢查機關黨建工作落實情況。

（三）推動工作創新，提出新思路、新措施，創造性地抓好落實。要不斷總結推廣基層黨組織和廣大黨員在實踐中創造的新鮮經驗，努力改進“三會一課”制度，進一步充實、創新黨組織生活的內容，豐富活動形式，增強吸引力。要注意抓重點、抓典型，尋找適應新形勢、新任務、新要求的工作切入點和有效的工作方式方法，使黨建工作更加貼近實際。使黨建工作和業務工作融為一體, 相得益彰。努力把機關黨建工作做出效果, 做出特色, 做出品牌。以優異的成績迎接黨的十八大的勝利召開。

第三篇：市政府辦公室黨建工作規范

市政府辦公室黨建工作規范

第一部分 組織機構設置規范

一、組織設置原則

黨組織設置總的原則是:嚴格按照《黨章》和有關規定進行設置，充分體現行業管理、系統管理和屬地管理的原則，確保黨組織工作規范和工作效率的提高。根據單位性質的不同，凡是有正式黨員三人以上的都應當成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支委員會、支部委員會。基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產生，總支委員會和支部委員會由黨員大會產生。黨組織設置的具體原則是:

1、辦公室按照部門特點和黨員人數設立相應的黨委、黨總支部、黨支部和黨小組。

2、辦公室所屬基層單位黨組織設置根據單位的實際情況，按照有利于管理和便于開展黨的活動的要求進行。分別設立相應的黨委、黨總支部、黨支部和黨小組。

二、組織機構設置方式

1、辦公室機關設立機關黨委，機關黨委在室黨組領導下，由黨組成員兼任，主抓黨建工作，并設專職機關黨委副書記，負責具體的黨務工作。

2、室機關情況設立機關黨總支部，總支委員由黨員大會產生。總支部委員會，一般設委員3一5人，設書記1人，委員2人。

三、黨組織的基本任務

1、宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。

2、組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業務知識。

3、對黨員進行教育、管理和監督，提高黨員素質，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評與自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員權利不受侵犯。

4、密切聯系群眾，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作。

5、充分發揮黨員和群眾的積極性、創造性，發現、培養和推薦他們中間的優秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。

6、對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性的發展黨員工作，重視吸收在生產和工作第一線的優秀分子入黨。

7、監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵犯國家、集體和群眾的利益。

8、教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

第二部分 工作職責規范

一、黨支部工作職責

1、宣傳和執行黨的路線、方針、政策，執行上級黨委的決議，發揮黨員的先鋒模范作用。

2、組織黨員干部認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神。

3、對黨員進行教育和管理，嚴格黨的組織生活，監督黨員切實履行義務。

4、密切聯系群眾，經常了解黨員對黨的工作的批評意見，做好群眾思想政治工作。

5、抓好廉政建設，促進黨員清正廉潔。

6、堅持四項基本原則，發揮黨員的積極性和創造性。

7、培養非黨積極分子，發展新黨員，收繳黨費，對黨員進行考核評議，表揚模范事跡，維護和執行黨的紀律。

二、支委工作職責

1、支部書記工作職責

①、支部書記在支委會的集體領導下，負責主持黨支部的日常工作。

②、負責召集支委會和支部大會，認真傳達上級的決議、指示，研究安排支部工作，將重大問題及時提交支委會和支部大會討論研究決定。

③、了解掌握黨員的思想、工作和學習情況，發現問題及時解決。做好經常性的思想政治工作。

④、每月召開一次支委會，聽取支委匯報工作，研究部署下月工作。

⑤、經常與支委保持密切聯系，交流情況、互相配合，充分調動各方面的積極性和創造性。

⑥、認真抓好支部委員的學習，按時召開支委的民主生活會，加強團結，充分發揮支部委員會的集體領導作用。

⑦、及時搞好活動計劃、半年和全年工作總結，上報有關部門。

2、組織委員工作職責

①、了解和掌握黨支部的組織情況，協助黨支部抓好組織建設和黨員的自身建設，提高黨員的素質。

②、了解掌握黨員的思想狀況，協助黨支部開展好思想政治教育工作。③、抓好積極分子隊伍建設，對積極分子培養教育情況定期考核。④、發展新黨員工作要堅持原則，認真考察,手續完備，提交支委會和黨員大會討論。

⑤、做好黨員的管理工作，評選優秀黨員，做好黨員鑒定，收繳黨費。

3、宣傳委員工作職責

①、圍繞黨的中心工作，提出干部、黨員政治、理論學習計劃，并組織實施。②、協助支部監督，檢查黨的路線、方針、政策及決議貫徹執行情況。

③、抓好機關的兩個文明建設，抓好黨員干部理想、道德、紀律和法制宣傳教育。④、安排好支部三會一課的學習內容，學習日程、學習輔導，按時組織黨員干部參加政治業務考試

⑤、廣泛開展形勢、任務和政策教育。⑥、總結經驗，以書面形式向上級黨委匯報。

三、黨小組長工作職責

1、完成支部部署的各項任務。

2、關心了解黨員思想、工作、學習情況。

3、定期召開黨小組會。

4、做好黨員鑒定和非黨積極分子培養教育工作。

5、教育黨員服從領導，積極完成本職工作。

6、關心群眾工作、學習和生活情況。

7、按月收繳黨費。

第三部分 工作機制規范

一、目標機制(一)基本程序

1、調查研究

2、擬定方案

3、確定目標

4、下發文件(二)具體要求

1、每年年初要制定黨建工作計劃或工作要點，并形成書面文件。同時，要對黨建工作目標按季度進行分解。重要的專題計劃，對下屬黨支部黨建工作實行目標管理，目標管理要有考評內容、考評辦法及考評標準。

二、責任機制(一)基本程序

1、明確分工

2、分解任務

3、定期研究

4、督促落實

(二)具體要求黨組每季度召開一次專題研究黨建工作的黨組會議，每年要召開4次各種類型的黨建工作會議。

2、堅持集體領導和個人分工負責制，書記總體抓，黨組成員和黨建各職能部門分塊抓，專職干部和全體黨員共同抓。每個黨組每年要培育1一2個市級先進典型。

3、認真落實黨建工作責任制。黨建工作責任制的考核要與干部考核、工作目標考核、年終考核等結合進行，必要時也可組織專門考核。

機關黨委作為黨建工作責任制的職能部門，負責對責任制執行情況進行監督、檢查,做好上情下達、下情上報工作。機關黨委負責對機關黨建工作責任制的執行情況進行考核，年終進行工作總結。黨組切實把機關黨建工作列入重要議事日程，定期聽取機關黨委的工作匯報，適時提出指導性意見；幫助解決黨建工作中遇到的問題和困難，保障黨建活動經費的落實；支持機關黨委履行職責，督促黨員干部特別是各級黨員領導干部，帶頭執行機關黨委的決議。

4、黨組成員、機關黨委委員、支部書記、支部委員執行黨建工作責任制的情況，作為民主生活會和述職報告的一項重要內容，接受黨員的監督和評議。

三、督查機制(一)基本程序

1、明確目的內容

2、通知受檢單位

3、組織實施檢查

4、反饋匯報情況(二)具體內容

1、檢查采取自查、抽查、互查的方式進行。自查每季度進一次，抽查、互查每半年進行一次。

2、每次檢查要明確檢查的目的、內容。檢查情況要向受檢單位反饋，在肯定成績的同時，對存在的問題要以書面形式通知受檢單位限期整改。

3、檢查主要內容包括:中央、省、市委及組織部門重要文件、會議精神、重要工作部署、計劃、階段性主要工作及有關領導批示交辦事項的落實情況；黨建工作規范化管理的實施情況；加強自身建設和黨員干部隊伍建設有關制度及其程序的執行情況。

四、獎懲機制(一)基本程序

1、總結分析

2、分類站隊

3、兌現獎懲(二)具體要求

1、每年年終要對全年黨建工作進行回顧總結。專題活動也要及時總結，并形成書面總結材料。

2、把黨建工作列入領導班子及其成員的任期目標，作為考核干部工作實績的重要內容，作為評選先進的重要依據。

3、對重視黨建工作并取得成績的單位和領導要及時予以表揚，對不重視、抓不好黨建工作的單位和主要領導要及時予以批評通報，對問題突出，影響不好的單位和個人要追究責任。

4、對在全年工作中工作實績突出的單位和取得優異成績的黨員，在年終召開大會予以表彰。

四、獎懲機制(一)基本程序

1、總結分析

2、分類站隊

3、兌現獎懲(二)具體要求

每年年終要對全年黨建工作進行回顧總結，重要專題活動也要及時總結，并形成書面總結材料。

2、把黨建工作列入領導班子及其成員的任期目標，作為考核干部工作實績的重要內容，作為評選先進的重要依據。

3、對重視黨建工作并取得成績的單位和領導要及時予以表揚，對不重視、抓不好黨建工作的單位和主要領導要及時予以批評通報,對問題突出，影響不好的單位和個人要追究責任。

4、對在全年工作中工作實績突出的單位和取得優異成績的黨員，在年終召開大會予以表彰。

第四部分 班子建設規范

一、班子配備(一)基本程序

1、組織考察、民主測評

2、討論醞釀、征求意見

3、召開會議、集體研究

4、履行手續、下發文件(二)具體要求

1、黨的基層委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產生，黨的支部委員會由黨員大會選舉產生。

2、正式黨員達到3人以上的應成立支部，書記由科室負責人專門負責黨的工作和隊伍建設工作，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

3、為了使基層黨組織能夠充分發揮戰斗堡壘的作用，在黨組織班子配備上堅持用好的制度、好的作風選人，選作風好的人。通過深入考查，全面了解干部在德、能、勤、績、廉等方面的表現和群眾公認的程度，真正把思想作風、學風、工作作風和生活作風好的干部選進班子。同時堅持互補原則，即知識互補、專業互補、性格互補、年齡互補，優化黨組織領導班子結構。

二、民主生活會

(一)基本程序

1、會前準備

2、學習文件

3、開展批評與自我批評

4、會后總結上報及整改(二)具體要求

1、領導干部(黨委、支部、黨組)的民主生活會每半年召開一次，上半年的民主生活會應在七月底前召開，下半年應在翌年的一月底前召開。

2、黨員領導干部要過雙重組織生活會，黨組成員和設有黨小組的支部委員要參加所在支部、黨小組的組織生活會。

3、民主生活會召開的日期和議題要按市紀委、市委組織部文件精神確定，應提前一星期報告上級黨組織，并通知與會人員。

4、會前應做好征求黨內外人士意見，并形成書面材料在民主生活會上通報。

5、民主生活會應到會人數要有2/3以上，因故缺席者，應提交書面發言，在會上宣讀并載入會議記錄。會后針對群眾反映的意見和會上暴露出來的問題進行整改，責任到人。

三、中心組學習(一)基本程序

1、確定主題

2、組織學習

3、座談討論

4、歸納提高，并結合本單位實際情況，每年年初對黨組理論中心組學習做出詳細的學習計劃

(二)具體要求

1、室機關黨委根據上級組織部門的總體部署。

2、黨組中心組每季度至少安排一次專題學習，每月集中學習自學一次，其中每年要進行兩次以上民主集中制專題學習。

3、副科以上黨員領導干部每年要撰寫一篇以上的理論學習文章，每人要設有理論學習專門筆記本文字量要達到1萬字以上。

四、制度建設(一)基本程序

1、討論醞釀、征求意見。

2、統一思想、擬定制度。

3、召開會議、通報制度。

4、公布下發、監督執行。(二)具體內容

1、黨委必須建立健全十項制度:集體領導制度、黨建工作責任制度、黨建工作目標管理制度、黨建工作例會制度、黨建工作檢查評比制度、領導干部掛鉤聯系基層制度、黨員干部培訓制度、黨委中心組學習制度、黨員領導干部雙重組織生活會制度、廉政建設制度。

2、支部必須建立健全十項制度:“三會一課”制度、黨員目標管理制度、民主評議黨員制度、.創先爭優制度、黨員干部培訓制度、流動黨員管理制度、黨員活動日制度、黨員干部公開民主管理制度、支委(或黨員領導千部)民主生活會制度、黨員聯系戶制度。

第五部分 會議制度規范

一、黨員大會(一)基本程序

1、會議開幕

2、工作報告

3、組織討論

4、大會選舉

5、會議閉幕

6、會后工作(二)具體要求

1、時間要求:按規定的任期召開，即基層黨委三年召開一次。

2、進行選擇時，有選舉權的列會人數要超過應列會人數的4/5，被選舉人獲得的贊成票超過實到會選舉權的人數的一半，始得當選。

二、黨建領導小組會議(一)基本程序

1、會前準備

2、學習文件

3、歸納意見

4、作出決定

5、明確分工(二)具體要求

1、時間要求:根據工作需要召開,其中每季度至少一次研究黨建工作（內容:注重實際效果，如傳達貫徹上級精神、總結部署工作、交流工作經驗等）。

2、會議必須有半數以上委員到會方能舉行。

3、重大問題決策要堅持少數服從多數的原則，可采用無記名投票、舉手表決或其他民主方式。

三、黨組擴大會議(一)基本程序

1、宣布開會

2、布置工作

3、交流經驗(或組織討論)

4、大會總結(二)具體要求

l、時間要求:一般每季度召開一次，可視工作需要隨時召開。

2、參加對象:黨組領導班子成員，其它列席范圍可根據實際需要確

四、黨支部大會(一)基本程序、1、統計人數，宣布開會

2、提出議題，展開討論

3、進行表決，形成決議(二)具體要求

l、時間要求:機關各黨支部每月召開一次以上，基層組織(每3個月召開一次以上，或根據工作需要，隨時召開。

2、通過決議時，必須有支部半數以上有表決權的正式黨員出席，并有應到會半數以上有表決權的正式黨員贊同，決議才有效。其中進行選舉時要有4/5以上正式黨員出席，并由實到會有選舉權的正式黨員半數同意，方能當選。

3、進行表決時，要逐類逐事逐人進行。

五、支部委員會(一)基本程序

1、開展討論

2、作出決定

3、明確分工(二)具體要求

1、時間要求:一般每個月召開一次以上，或根據工作需要，隨時召開。

2、聽取支委匯報工作，研究部署下一步工作。

3、重大問題決策要堅持少數服從多數的原則，可采用無記名投票、舉手表決或其他民主方式。

六、黨小組會(一)具體要求

時間要求:一般每月召開一次，開后按黨小組進行討論。

第六部分 工作制度規范

一、理論學習制度

l、黨員領導干部的理論學習，采取集中的辦法進行。每季度進行一次。

2、一般黨員干部堅持每周四下午為理論學習日，采取集中與分散相結合的方法進行學習。

3、對于每個黨員的學習態度和成績，定期考核，納入機關的崗位責任制。二、三會一課制度

1、支部黨員大會，每季度召開一次，主要內容是，學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制訂本單位貫徹落實的計劃、措施，討論決定其他需要支部大會討論決定的重要問題。

2、支部委員會，每月召開一次，主要內容是:討論研究貫徹黨的路線、方針、政府和上級指示，黨員大會決議，黨員教育、管理，支部日常事務，向黨員大會和上級黨組織要報告的工作，監督保證行政工作的正確方向和任務完成。

3、黨小組會，每月召開一次。主要內容是:組織黨員學習鄧小平平理論和“三個代表”重要思想、黨的十六大精神以及黨的路線、方針、政策和黨的基礎知識。

4、黨課，以支部為單位，每季度講一次。黨課內容，根據形勢任務的要求，結合黨員的實際。

三、創先爭優活動制度

1、每年初要結合全室的中心工作和經濟建設實際制訂出“創先爭優”活動方案。

2、“創先爭優”活動采取季度檢查、半年初評、全年總評的辦法進行。

3、先進黨支部或黨小組的產生由黨員評選，報機關黨委評定，優秀黨員評選，報市直機關工委評定，優秀黨員的產生方法同上。

四、請示匯報制度

1、黨員要不斷地增強組織紀律觀念，自覺地向黨組織匯報自己的思想、工作和遵紀守法情況，接受黨組織監督。

2、黨員每季度口頭或書面向黨小組長匯報一次。

3、因公因事外出的黨員，要將思想匯報材料寄給黨小組長。

五、民主評議制度

1、民主評議每年進行一次。

2、在自我評議的基礎上廣泛征求黨內外群眾的意見。

3、開好民主評議會，認真開展批評與自我批評，達到統一思想，增強團結，共同提高的目的。

六、通報制度

1、通報內容:上級有關文件、會議精神，室黨組的意見等。

2、通報形式:支委之間，支委與黨小組長，黨小組長與黨員，黨支部與支部領導就有關問題進行及時通報。

3、通報原則:該通報到哪一層就通報到那一層，按規定通報。

七、工作記實制度

1、每天進行自我工作記實。

2、記實內容:政治理論學習、業務知識、執行黨的決議、本職工作，做群眾工作，遵紀守法等。

3、總結之前必須廣泛征求黨內外群眾的意見。

4、黨員在小組會上的匯報，黨小組長、黨支部要簽署意見。

八、思想政治工作制度

1、堅持共產黨員人人做思想政治工作的原則，不斷提高思想覺悟。

2、做思想政治工作的方法:灌輸教育法、疏導教育法、實踐教育法、自我教育法、批評和自我批評法、個別教育法、示范教育法、對比教育法、管理教育法等。

九、廉政建設制度

1、每個黨員干部都要認真貫徹執行市直機關黨員干部“十嚴禁”的規定。

十、目標管理制度

1、從實際出發制定出支委、黨小組長、黨員工作目標。

2、對工作目標完成情況實行半年小結、年終總結的辦法。

3、考核辦法:黨員自己總結，黨小組對黨員進行鑒定，黨小組長由支委會鑒定，委員由書記鑒定，書記向黨員作報告，接受全體黨員的鑒定。

十一、黨員領導干部參加雙重組織生活制度

1、黨員領導干部要以黨員身份參加黨小組會議，并要起表率作用。

2、每半年黨員領導干部必須參加一次領導班子民主生活會。會前要有準備，會上要開展批評與自我批評，互幫互助，統一思想，共同提高。

3、黨員領導干部定期(半年)或不定期(隨時)向黨支部和黨小組匯報自己的思想和工作。

十二、發展新黨員工作制度

1、要認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構”的方針。

2、堅持對非黨積極分子要經過一、二年系統培養，做不到的不發展。

3、對積極分子的考察情況，培養人每季度填寫一次《非黨積極分子考察登記表》。

4、建立非黨積極份子檔案，主要包括:入黨申請書、各時期的思想匯報、政審材料、考察登記表等。

十四、黨員聯系群眾制度

1、根據黨員的活動能力、專業特長、居住區和各自的具體情況，采取個人自愿與組織相結合的辦法，確定聯系對象。一般情況每名黨員要聯系1一2名群眾，宣傳黨的方針政策，收集群眾對黨組織和黨員的意見、建議和批評。

2、認真開展“一幫雙促”主題實踐活動，為基層群眾辦實事、解難題。

3、及時了解聯系對象的思想狀況和有關要求，幫助他們提高覺悟，解決他們的實際困難，并將聯系情況及時向黨組織匯報。

4、黨組織每半年通報一次聯系制度的落實情況，并作為年終評議黨員和評先的依據之一。

十五、民主生活會制度

1、按規定要求認真組織開好支部民主生活會，每個黨員必須積極參加。

2、支部民主生活會，原則上每年一次，時間一般安排在“七一”前后，如遇特殊情況提前或延期召開，必須征得黨委的同意。

3、堅持黨性原則，堅持批評與自我批評作風，堅持擺事實、講道理、和風細雨、以理服人的方法，黨員干部要正確對待群眾的批評和建議。

4、對民主生活會提出的問題要梳理歸類，制定整改措施，狠抓落實。屬于個人的，要查找原因，及時糾正；干部群眾關心的熱點問題，要采取措施，認真整改。

5、民主生活會后十五日內，要向黨委報送民主生活會情況報告及會議記錄。

十六、集體領導制度 集體領導是黨的領導的最高原則之一是民主集體中制原則在黨的領導制度中的體現，是各級黨委實行正確領導的可靠保證。從中央到基層的各級黨的委員會，都必須堅持集體領導原則，實行集體領導和個

一要建立和完善有關議事原則、表決制度。黨內重大問題必須通過委員會集體討論作出決定，而不能由個人或少數人擅自決定。

二要實行個人分工負責的原則和制度。在集體作出決定后要作好具體分工，明確任務和職責，各司其職，各盡其職。

十七、黨員活動日制度

支部每月要安排一天集中黨員開展活動。內容可為召開支部大會、組織生活會、上黨課、觀看電教片、組織義務勞動、為貧困黨員送溫暖等有意義的活動。活動要進行登記(可記錄在支部大會記錄本，但要注明“黨員活動日記錄”)，包括活動時間、參加黨員、活動項目、主要情況等，有條件的可配有圖片、錄像等。

十八、流動黨員管理制度

短期外出的(3個月以上，6個月以內)，或長期外出(6個月以上)但無相對固定地點的為流動黨員。有流動黨員的要建立流動黨員花名冊，流動黨員每季度要向原支部匯報一次思想、學習情況。

十九、黨建工作責任制

年初要層層簽訂黨建工作責任書，堅持集體領導與個人分工結合制度，把各項工作量化分解，分工負責，落實到人，且整體功能發揮好。主要負責人和具體責任人任時要做好黨建責任制的移交。黨支部要積極貫徹機關黨建工作“科學化”精神，解放思想、實事求是、與時俱進，切實完成《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定的各項職責，認真履行黨建工作責孰任，支部工作做好“四個環節”(即:支部班子抓好全年工作的落實；該開展的活動及時進行；工作人員做好會議記錄。有關材料要定時整理。把形成的資料歸類保存，最終把黨建工作落實在“支部發揮堡壘作用，黨員發揮先鋒模范作用，單位形成良好作風、為人民服務質量明顯提高”上，整個單位社會形象良好，受到各方面的認同和好評。

二十、黨支部工作目標管理考核制度

1、黨支部工作目標管理考核，每半年由各支部自查，年終進行檢查評估考核。

2、考核的主要內容:

1、思想建設30分；

2、組織建設40分；

3、作風建設25分；

4、群眾工作5分；(具體的評分標準和扣分考核細則)。

3、考核采用百分制的方法，考核總分達91分以上為好的黨支部，視為進入先進支部行列；考核總分達80分至90分為比較好的支部，視為基本達標支部；考孩總分達60分至79分為一般的支部，視為不達標支部；考核總分在60分以下為差的支部，視為后進支部；對不達標支部和后進支部不僅要追究單位黨組織負責人的責任，還將提出限期整頓的要求，幫助改進。

4、各黨支部要制定規劃，落實措施，努力實現目標管理的要求，在達標的基礎上評選出先進黨支部，考核總分達95分以上的，由支部自報，黨委推薦，參加上一級黨組織先進支部的評比。

第七部分 發展黨員規范

?、入黨積極分子的培養教育(一)基本程序

l、確定一般入黨積極分子，并對其培養教育考察。

2、確定重點入黨積極分子，加強培養。

3、確定發展對象，并對其進行集中培訓和政治審查。(二)具體要求

1、支委會每季度要從入黨申請人中確定一批入黨積極分子和發展對象名單，并建立《入黨積極分子名冊》。支委會要有記錄。

2、黨支部要指定2名培養聯系人，每季度對入黨積極分子進行考察，并將考察情況及時填入《入黨積極分子考察登記表》內，培養考察為一年以上。

3、入黨積極分子經一年以上考察，經支委會研究決定，才能確定為發展對象。支委會要有記錄。

4、政治審查要形成書面材料。

5、集中培訓時間為5-7天(或不少于40學時)主要學習黨章、準則和黨的基本知識。

二、預備黨員的接收(一)基本程序

1、召開支委會討論研究

2、召開支部大會討論通過

3、黨委預審

4、黨委審批

4、黨委審批(二)具體要求

1、支委會要召開會議，研究發展對象政審情況及其它需要研究的問題，并確定召開支部大會研究接收預備黨員的時間。

2、黨支部要及時研究接收預備黨員事宜。支部大會要有過半數以上有表決權的黨員參加，并在入黨申請人和至少一名介紹人到會時方可討論。

3、支部大會采用舉手或無記名投票方式進行表決時，贊成人數超過應到期會有表決權的黨員的半數，才能通過接收預備黨員、的決議，因故不能到會的黨員在會前正式向支部提出書面意見的，應統計在累數內。支部大會討論兩個以上的申請人入黨時，必須逐個討論,逐個表決。

4、預審工作一般由組織委員負責進行，對手續不全令其盡快整改，程序不符合要求的不能發展其為預備黨員，并將預審情況填寫在《入黨積極分子考察表》最后一頁的備注欄內。

5、黨委必須3個月內(特殊情況不超過6個月)召開黨委會，通過集體討論表決的形式，審批接收預備黨員的決議。

三、預備黨員的轉正(一)基本程序

l、預備黨員要氣提出書面轉正申請。

2、支委會提出轉正意見

3、支部大會討論通過

4、黨委審批(二)具體要求

l、預備黨員一年期滿后，支委會和支部大會應按時討論其能否轉為正式黨員，并做好會認記錄。表決辦法同接收預備黨員相同。具備黨員條件的，按期轉正；不完全具體條件，需進一步教育考察的，可延長一次預備期，延長時間不少于半年，最長不超過一年。不具備黨員條件的，應取消預備黨員資格。將支部大會的決議填入《入黨志愿書》、報黨委審批。

2、黨委必須在3個月內討論審批預備黨員轉正的決議，審批要嚴格，做到手續不完備的不批，材料不齊全的不批，不符合黨員條件的不批。

3、預備黨員轉正后，應將其《入黨志愿書》、入黨和轉正申請書、政審材料、教育考察材料存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。

第四篇：市政府辦2011黨建工作實施方案

市政府辦公室2011基層黨建工作實施

方案

（草案）

為了全面推進我辦基層黨建工作，著力研究基層黨建工作中存在的深層次體制、機制障礙問題，提升全市黨建聯點扶建工作整體水平，并使之走向常態化、規范化和科學化的軌道，形成“聯點扶建，共駐共建”而推進黨建工作的長效機制。根據上級的工作要求，特制定本方案。

一、工作目標

組織協調市政府領導同志到黨建聯系點調研指導工作；指導鄉鎮、街辦簡歷突發事件應急處置機制；負責起草市政府重要政策性文件。

二、實施步驟

1、開展調查研究。市政府領導同志到村、社區、非公企業黨建工作聯系點了解掌握具體實際情況和存在的問題，增強群眾觀念，轉變思想作風，密切黨群干群關系，廣泛征求當地黨員群眾的意見建議，結合實際進行研究思考，有針對性地提出相應的對策措施。

2、進行工作指導。定期了解黨建工作聯系點的工作進展情況，圍繞“共創共建”的總體要求，從中發現新情況、新問題，指導聯系點制定切實可行的階段性黨建工作目標和工作措施，有針對性地加強和改進黨建工作，并開展宣傳突發事件應急處置常識活動，提高群眾面對突發事件正確妥當應急

處置的意識。幫助基層查找突出問題、理清發展思路，明確發展目標、創新發展舉措，提高解決實際問題的能力。

3、幫助解決問題。指導聯系點理清工作思路，完善工作措施，推動具體工作。要定期不定期地開展社情民意走訪活動，密切聯系群眾，廣泛聽取群眾意見建議，認真負責地解決群眾反映的熱點、難點問題，搞好協調服務，幫助聯系點解決一些實際困難和群眾關心的實際問題，積極為聯系點群眾辦實事、好事，真正做到立黨為公、執政為民。了解掌握黨員思想動態，幫助黨員解決困難。堅持定期走訪慰問，每年“七一”、春節等節日，走訪慰問老黨員和困難黨員。

4、總結推廣經驗。要認真總結提煉聯系點在黨建方面和開展活動中形成的行之有效的工作方法和經驗，培育典型，凸現亮點，切實把聯系點建成推進黨建工作科學發展的示范點，為系統黨建工作的開展提供有益借鑒。

三、具體措施

1、明確工作職責。市政府辦相關協調責任科室要高度重視開展市領導黨建聯系點工作，率先垂范，以身作則，帶頭堅持和執行聯系點制度，認真遵守黨風廉政建設有關規定，輕車簡從，不增加基層負擔，做到為民、務實、清廉，為聯系點黨員干部樹立榜樣。既要以黨員領導干部的身份經常指導聯系點相關工作又要以普通黨員的身份積極參加聯系點的有關活動，努力使聯系點成為示范點。聯系領導每年到聯系點開展調查研究、指導工作不少于4次，講1次黨課或作1次專題報告，幫助解決2—4個實際困難和問題，撰寫1—2篇有分析、有見解的黨建工作調研文章，并參加指導基層黨組織的民主生活會。

2、加強組織協調。聯系點工作由市政府辦機關黨委負責組織。市政府領導干部到聯系點開展工作，由市政府辦和相關責任科室負責聯系安排并提供服務，及時通報領導赴聯系點開展工作的情況。

3、建立通報制度。要建立聯系領導與聯系點之間上情下傳、下情上報制度。各聯系點黨組織要主動加強與市政府領導干部的工作聯系，主動向聯系領導匯報工作，及時反映有關情況，做好領導到聯系點調研指導活動記載。各聯系點應明確相關責任人，負責做好與市政府辦相關責任科室的聯絡工作，及時整理上報市政府領導干部在聯系點開展工作的情況。各聯系點黨組織每個季度要向聯系領導和市政府辦相關責任科室上報1次加強黨建工作和開展相關活動進展情況。

4、推動工作落實。市政府辦各責任科室要切實做好市政府領導到聯系點的各項銜接工作，平時要加強對聯系點黨建工作活動的督促和指導，確保活動扎實有效開展，確保聯系點黨建工作水平得到提高。各聯系點黨組織要高度重視，以市政府黨員領導干部建立聯系點為契機，認真貫徹落實、主動配合聯系領導抓好各項工作，力求聯系點工作全面深入、卓有成效、特色鮮明。

5、加強宣傳報道。市政府辦各責任科室要提高認識，充分利用簡報、網絡等，對市政府領導干部到聯系點調研指導作跟蹤報道，及時宣傳推廣聯系點的工作經驗和成效。市政府領導干部到聯系點調研指導時發表的重要講話，作出的重要指示和批示，及時做好收集、整理、印發，并通過多種形式宣傳報道。

四、組織保障

為切實做好基層黨建工作，市政府辦公室決定成立“黨建工作聯系點三年行動計劃”活動領導小組和工作專班，扎實有效地開展工作。現將其組成人員名單安排如下：

組長：黃開望市政府黨組成員、辦黨組書記、主任 副組長：周詠新市政府辦黨組副書記、副主任

程瑋石國棟郭幼忠王細軍尹劍鈞黃開林金澤勇徐新旺趙保州曹中德市政府辦黨組成員、副主任，研究室主任 市政府辦黨組成員、副主任，行政服務中心主任 市政府辦黨組成員、副主任 市政府辦黨組成員、副主任 市政府辦黨組成員、副主任，財金辦主任 市政府辦黨組成員、副主任，扶貧開發辦主任 市政府辦黨組成員、副主任，人防辦主任 市政府辦黨組成員、副主任 市政府辦黨組成員、副主任，市公共資源交易管理局局長 市政府辦黨組成員、機關黨委專職副

書記

成員：梅秀峰彭宏段娟葉良銳胡曉瓊

宗玉蓮衛建勇胡耀中陳敬紅祝軍

彭洪湖黃松中 黃朝陽石 蕓陳應勝

賀其富鄔長華

領導小組下設辦公室，辦公地點設在市政府辦政工科，周詠新同志兼任辦公室主任，曹中德同志兼任辦公室副主任。

二〇一一年八月八日

第五篇：機關黨建工作內容

機關黨建工作內容

一、思想政治建設

1、中心組學習

（1）全年組織學習次，領導干部參學率 %

（2）領導干部撰寫調研文章 篇，公開發表 篇，獲各種獎勵 人，其中：受省以上表彰 篇，受市級表彰 篇

2、機關學習

（1）舉辦報告會 場（次），參加 人（次）

（2）請專家講課 場（次），參加 人（次）

（3）辦櫥窗（墻報、專欄）期，宣傳先進典型 個

3、干部培訓

（1）已參加培訓的干部 人，其中：縣級干部 人，科級干部副科級干部 人

（2）本系統本單位五年內未參加培訓的副科級干部 人

4、上黨課

全年機關上黨課 次，其中領導班子成員上黨課 次

二、組織建設

1、發展預備黨員

（1）機關發展預備黨員 人

（2）所屬企事業單位發展預備黨員 人

2、預備黨員轉正

（1）機關預備黨員轉正 人

（2）所屬企事業單位預備黨員轉正 人

3、黨組織換屆 所屬黨支部應換屆 個，已換屆 個

4、黨務干部調整

調整 人，其中黨總支、黨支部調整人員 人

5、表彰先進

人，（1）表彰優秀黨組織 個

（2）表彰優秀黨務工作者 人

（3）表彰優秀黨員 人

（4）表彰先進工作者 人

6、臺帳管理

固定臺帳記錄員 人，填寫臺帳 次

三、作風建設

1、雙聯雙促

（1）領導干部下基層 人（次），天

（2）干部職工下基層 人（次），天

（3）為基層為群眾做好事辦實事（件）。其中：①修路 條，公里，②解決就醫難問題 個 ③解決飲水設施 個，④提供就業崗位 個 ⑤提供政策信息 條，⑥幫助輟學兒童上學 名 ⑦提供資金及物資折款 元

2、落實“雙制”

（1）公開承諾辦實事 項，已完成 項，尚未完成 項

（2）辦理承諾事項的領導干部 人，組建工作專班 個，落實事項干部 人

（3）績效公示 次

3、轉變作風

（1）取消收費項目 個

（2）歸并收費項目 個

（3）提高工作效率的項目 個

（4）制定便民措施 項，已落實 項

四、黨風廉政建設

1、廉政教育

（1）組織觀看廉政警示片 部

（2）講廉政黨課 場

（3）組織學唱廉政歌曲 首

2、處理來信來訪

（1）接待來訪 人（次），解決問題 件，辦結率 %

（2）收到來信 封，解決問題 個，辦結率 %

3、查處違紀案件

（1）立案 件，涉及黨員 人，涉及金額 元

（2）已結案 件，處分違紀黨員 人，涉及金額 元

4、黨務公開

（1）研究重大決策事項 項，向群眾公開 項

（2）召開黨內情況通報會 次，召開征求群眾意見會 次

5、糾風治亂

（1）制止亂收費 件，金額 元

（2）制止亂罰款 件，金額 元

（3）黨員干部上交禮金、有價證券 人，金額 元

6、落實黨風廉政責任制

（1）簽定黨風責任狀 人

（2）實施責任追究 件，人

五、精神文明建設

1、文明創建

（1）本系統國家級文明單位 個，省級 個，市級 個

（2）本機關科室 個，其中文明科室 個，最佳文明 科室

（3）本系統文明家庭 個

2、文體活動

（1）參加工委組織文體活動 項，人，獲等次獎 個

（2）本機關組織文化活動 個，參與 人

（3）機關組織體育競賽活動 個，參與 人個

3、機關思想政治工作

領導干部與機關干部交心談心 次，幫助干部解決實際問題 個，有效化解矛盾 個

4、受各級表彰

（1）單位獲得榮譽 項，其中：中央級 項，省級 項，市級 項

（2）干部職工受表彰 人，其中：受中央級表彰 人，受省級表彰 人，受市級表彰 人

（3）黨員受表彰 人，其中：受中央級表彰 人，受省級表彰 人，受市級表彰 人

六、領導責任制

1、重視加強

（1）聽取機關黨建工作匯報 次

（2）研究解決黨的建設問題 個

（3）機關組織黨員開展主題活動 個，參與 人

2、群團工作

（1）機關工會組成人員 人，開展活動 次

（2）機關婦委會組成人員 人，開展活動 次

（3）機關團支部（團委）組成人員 人，開展活動 次

3、落實經費

機關黨組織年活動經費預算 元，撥付使用 元

4、參加活動

領導班子成員參加機關黨組織活動 人（次）