第一篇：企業(yè)黨建改制工作的思考

縣計(jì)經(jīng)局黨委不斷應(yīng)對(duì)形勢(shì)的新變化，研究新問(wèn)題，采取新對(duì)策，一步一個(gè)腳印地把全面推進(jìn)完善企業(yè)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，創(chuàng)新黨建工作的新機(jī)制，全面推進(jìn)改制企業(yè)的黨的建設(shè)。

縣計(jì)經(jīng)局是20*年由計(jì)經(jīng)委、工業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局三家合并而成，局機(jī)關(guān)人員由40多人增至150多人，其中黨員有99人。局系統(tǒng)原有各類(lèi)企業(yè)23家，共有黨員900多名。經(jīng)過(guò)近幾年的改制，有的企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)，有的已經(jīng)改制成民營(yíng)企業(yè)，職工身份置換，除破產(chǎn)企業(yè)的黨員被分流外，大多數(shù)黨員仍留在改制后的企業(yè)中。企業(yè)改制過(guò)程中，黨組織建設(shè)未能及時(shí)跟進(jìn)，黨員思想波動(dòng)較大。有的民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有及時(shí)建立黨組織，形成“真空”狀態(tài)。

近幾年來(lái)，我局黨委堅(jiān)持“三個(gè)代表”的重要思想，按照縣委的統(tǒng)一部署，相繼在改制企業(yè)里建立了黨組織。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)改制企業(yè)的黨建工作存在以下問(wèn)題。

一、合并和改制過(guò)程中，黨建工作存在的主要矛盾和問(wèn)題

（一）黨員思想波動(dòng)大。企業(yè)改制后，職工身份由“主人”置換為“雇員”，黨員有失落感。

（二）企業(yè)變化大，黨員分散。有的企業(yè)整體破產(chǎn)，有的被轉(zhuǎn)讓收購(gòu)成為民營(yíng)企業(yè)，有的平穩(wěn)過(guò)渡成法人控股。黨員有的被分流，有的被安排到新的工作單位，形成了黨員分散的局面，給建立黨組織帶來(lái)了一定的困難。

（三）部分民營(yíng)企業(yè)黨建工作難以排上日程。有的民營(yíng)企業(yè)主不是黨員，對(duì)建立黨的組織認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)建立黨組織持消極態(tài)度。

（四）黨群組織不健全，支部工作難度大。部分企業(yè)里黨群組織不健全，工作不協(xié)調(diào)，造成支部難以開(kāi)展工作。

二、因地制宜確保黨建工作取得新的成效

（一）發(fā)揮黨組織在企業(yè)改制中的核心作用

改制首先是產(chǎn)權(quán)關(guān)系的調(diào)整，也是各種利益的調(diào)整、各種觀念的碰撞，企業(yè)各級(jí)黨組織在改制中都發(fā)揮了戰(zhàn)斗核心作用。

一是針對(duì)企業(yè)不同的情況，采取了不同形式。無(wú)論那種改制形式，都成立了以黨組織負(fù)責(zé)人為首的改制領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是破產(chǎn)、解散的企業(yè)，企業(yè)的書(shū)記都站在改革的一線。他們都是在做完所有的工作后，最后一個(gè)離開(kāi)即將消失的單位。如：縣服裝廠的周繼峰、縣酒廠的唐躍生、縣鋼鐵廠的方行仁、縣化肥廠的陶光友、縣銅礦的陳榮等等。

二是保持穩(wěn)定。穩(wěn)定是黨建工作的保證。在改制方案制定、宣傳發(fā)動(dòng)、方案實(shí)施的過(guò)程中，緊緊依靠企業(yè)的廣大黨員，做好職工思想政治工作，黨組織承擔(dān)了確保改制穩(wěn)定實(shí)施的重任。金石公司在實(shí)施改制過(guò)程中，很多職工不理解，都由黨員同志分頭承包去做職工思想工作。縣金士迪公司共產(chǎn)黨員韓桂珍，在改制過(guò)程，不厭煩地一次次地去職工家中做工作。由于企業(yè)廣大黨員做了大量深入細(xì)致的思想工作，使職工理解了改革，支持了改革。

三是充分發(fā)揮監(jiān)督作用，確保改制公正。在實(shí)施改制過(guò)程中，一方面黨組織在改制過(guò)程中發(fā)揮了監(jiān)督作用，尤其是在資產(chǎn)處理和職工補(bǔ)償金的發(fā)放等涉及到職工切身利益方面，確保了公平、公正、公開(kāi)。另一方面在改制過(guò)程中黨員發(fā)揮了帶頭作用，企業(yè)在辦理解除合同時(shí)，往往第一個(gè)辦理都是黨員，如金士迪的王可雙、縣服裝廠的張來(lái)度等。正因?yàn)檫@些共產(chǎn)黨員理解并支持企業(yè)改制，充分發(fā)揮帶頭作用，確保了我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

（二）強(qiáng)化改制企業(yè)的黨員管理

計(jì)經(jīng)局系統(tǒng)改制的企業(yè)，存在著三種情況。一是企業(yè)解散破產(chǎn)；二是被他人收購(gòu)，成為民營(yíng)企業(yè)；三是在原來(lái)的基礎(chǔ)上，平穩(wěn)改制為由原法人代表控股的民營(yíng)企業(yè)。針對(duì)三種不同的情況，我們?cè)邳h員管理方面，采取了不同的方法。

一是工作落到實(shí)處，確保黨員權(quán)利。對(duì)解散破產(chǎn)的企業(yè)，在改制即將結(jié)束時(shí)，召開(kāi)最后一次黨員大會(huì)，上最后一次黨課，就黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接征求黨員意見(jiàn)，明確轉(zhuǎn)接地方，要求大家及時(shí)報(bào)到。對(duì)轉(zhuǎn)接到局老職工托管中心的，由黨委集體辦理；對(duì)轉(zhuǎn)接到所在居住地，及時(shí)開(kāi)好介紹信，由黨員同志自己去報(bào)到。幾年來(lái)，通過(guò)大量的工作，解散破產(chǎn)企業(yè)共轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系410人，絕大多數(shù)黨員都到所在地黨委進(jìn)行了報(bào)到，沒(méi)有去報(bào)到的，由局黨委通知本人，由黨委負(fù)責(zé)辦理。使下崗的黨員及時(shí)接上了組織關(guān)系。

二是強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)黨建工作。對(duì)改制收購(gòu)后的民辦企業(yè)。法人代表是黨員的，由法人代表兼任黨支部書(shū)記，并選配一名副書(shū)記或指定一名支委負(fù)責(zé)黨務(wù)工作；法人代表不是黨員的，由局黨委推薦一名有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志去企業(yè)工作，負(fù)責(zé)所在企業(yè)黨的建設(shè)工作，并擔(dān)任黨支部書(shū)記。如和平公司、旭達(dá)公司、博愛(ài)斯服飾公司等，企業(yè)開(kāi)業(yè)后不久，都相繼成立黨支部。

三是強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)黨的建設(shè)。日升集團(tuán)、和寶集團(tuán)、力源公司等企業(yè)改制后，及時(shí)對(duì)黨總支進(jìn)行了改選，將公司高級(jí)管理層的黨員充實(shí)到黨總支，并配備一名副書(shū)記專職黨務(wù)工作，對(duì)在所屬的黨支部的設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整和完善，確保黨員有支部，支部活動(dòng)創(chuàng)特色。

（三）民營(yíng)企業(yè)黨組織活動(dòng)的探索

局系統(tǒng)目前有480名黨員，其中有380名分布在改制后的7家民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)黨建工作，是局黨委工作的重點(diǎn)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式我們進(jìn)行了初步的探索。

一是重點(diǎn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)常性的培訓(xùn)，提高民營(yíng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的黨建意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。每季度邀請(qǐng)南京大專院校專家、縣委黨校的老師及從事黨建工作的老領(lǐng)導(dǎo)，給黨總支書(shū)記、支部書(shū)記授課，主要內(nèi)容是黨建工作理論、創(chuàng)新工作方法、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、科學(xué)的發(fā)展觀、重大政治理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、黨建工作如何為經(jīng)濟(jì)服務(wù)等。通過(guò)培訓(xùn)，提高黨組織基層干部的素質(zhì)，使他們樹(shù)立起抓好企業(yè)黨建工作的信心，增強(qiáng)工作的針對(duì)性，使民營(yíng)企業(yè)黨建工作保持一定的活力和生機(jī)。

二是以主題教育為著力點(diǎn)，發(fā)揮黨員在民營(yíng)企業(yè)的作用。企業(yè)改制后，不少黨員存在著以前我是企業(yè)的主人，為國(guó)家和集體工作，我奉獻(xiàn)，我?guī)ь^，作為黨員我是應(yīng)該的，現(xiàn)在是為私人企業(yè)做，是打工，給錢(qián)就干，給多少就干多少等各種想法和困惑。針對(duì)黨員存在著這些想法，局黨委開(kāi)展了“一個(gè)黨員一面旗”的主題教育，使黨員深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表” 重要思想。認(rèn)識(shí)到以前做是為人民，現(xiàn)在做的也為人民，只是方式變了，目標(biāo)和內(nèi)容沒(méi)有變。局黨委經(jīng)常邀請(qǐng)非黨法人代表，召開(kāi)座談會(huì)，加強(qiáng)與非黨法人代表的溝通，讓他們?yōu)辄h組織活動(dòng)提供支持和保證。

三是以解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)為黨組織工作的切入點(diǎn)，增強(qiáng)黨組織在職工中凝聚力和向心力。日升集團(tuán)有限公司黨總支領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)，每年在生產(chǎn)旺季組織一次職工技術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)，比技術(shù)、比產(chǎn)量、比質(zhì)量，對(duì)優(yōu)勝者給予表彰，提高了職工的生產(chǎn)積極性。力源公司黨總支組織技術(shù)人員，對(duì)生產(chǎn)中的技術(shù)難題，進(jìn)行攻關(guān)活動(dòng)，對(duì)成績(jī)突出的給予重獎(jiǎng)，調(diào)動(dòng)了全廠技術(shù)人員的積極性。和寶集團(tuán)有限公司黨總支領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)總支開(kāi)展創(chuàng)青年文明崗活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了廣大青年職工學(xué)習(xí)技術(shù)、文明生產(chǎn)的積極性。旭達(dá)公司黨支部在黨員中號(hào)召爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干活動(dòng)，03年在崗的黨員，全部被董事會(huì)評(píng)為先進(jìn)工作者。企業(yè)黨組織通過(guò)一系列的活動(dòng)得到企業(yè)法人代表和企業(yè)職工的贊賞和肯定。

四是領(lǐng)導(dǎo)好工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，在各自的章程和法律范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員在股東大會(huì)和職工代表大會(huì)中作用，選好企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)。力源公司黨總支在召開(kāi)股東大會(huì)改選法人治理機(jī)構(gòu)前，積極聽(tīng)取企業(yè)各方面意見(jiàn)和職工的意愿，及時(shí)向股東大會(huì)和董事會(huì)通報(bào)了情況，確保了法人治理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)改選符合股東的意愿。

五是在民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干中培養(yǎng)吸收發(fā)展黨員，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。近來(lái)年在民營(yíng)企業(yè)，共培養(yǎng)入黨積極分子64人，發(fā)展黨員21人，其中企業(yè)中層以上干部有18人，他們?cè)鰪?qiáng)了黨組織在民營(yíng)企業(yè)中核心作用。

第二篇：加強(qiáng)和創(chuàng)新改制企業(yè)黨建工作的思考

隨著企業(yè)改革的不斷深入，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，公有制形式多樣化，多種經(jīng)濟(jì)成分并存格局的初步形成，對(duì)企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用提出了新的要求。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，是當(dāng)前新形勢(shì)下一個(gè)亟待解決的問(wèn)題，必須引起高度重視。根據(jù)建總和鐵一院的部署，新疆院進(jìn)行改制，建立了公司法人治理結(jié)構(gòu)。從體制的轉(zhuǎn)變、機(jī)制的創(chuàng)

新、市場(chǎng)形勢(shì)的變化，新疆院站到了一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)，企業(yè)的活力增強(qiáng)了，自主權(quán)加大了，無(wú)論在管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人才培養(yǎng)等方面都取得了顯著成績(jī)。但是，改制后企業(yè)的黨建工作如何適應(yīng)新體制的要求，是擺在我們黨委工作中的主要研究課題。因此，明確改制企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性，充分適應(yīng)新體制的新要求，積極探索和建立改制企業(yè)黨建工作的新機(jī)制，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新黨建工作，更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用，為企業(yè)又好又快發(fā)展保提供強(qiáng)大的推動(dòng)力，是我們當(dāng)前的首要任務(wù)。

一、改制企業(yè)黨建工作面臨的主要問(wèn)題

1、思想認(rèn)識(shí)上模糊。一些企業(yè)在改制后對(duì)黨組織要不要加強(qiáng)、如何加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)還存在模糊認(rèn)識(shí)，主要表現(xiàn)在:一是認(rèn)為企業(yè)改制后，以追求效益最大化為企業(yè)最終目標(biāo)。有的甚至誤認(rèn)為企業(yè)實(shí)行改制后，企業(yè)的中心是法人治理機(jī)構(gòu)，企業(yè)效益好不好取決于經(jīng)濟(jì)組織，黨組織是政治組織，處于協(xié)助的位置，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為中只能是參政而不是決策，其作用發(fā)揮的大與小似乎關(guān)系不大。二是在一些企業(yè)里，片面地認(rèn)為企業(yè)改制后，股東會(huì)成為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事會(huì)行使決策權(quán)，總經(jīng)理行使執(zhí)行權(quán)，把黨組織負(fù)責(zé)人看成從事思想政治工作的一般政工人員，從而形成了“兩層皮”，導(dǎo)致“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象。三是在企業(yè)中普遍認(rèn)為出資者享有選人權(quán)，勞動(dòng)者享有擇業(yè)權(quán)，誤認(rèn)為黨組織對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理參與不參與無(wú)所謂，黨組織只能抓抓自身建設(shè)，至于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)改革和發(fā)展的總方針等，都由企業(yè)法人以及經(jīng)營(yíng)管理層行使自主權(quán)。四是企業(yè)部分黨員黨性觀念淡化，給企業(yè)黨建工作帶來(lái)了一定的難度。

2、內(nèi)部關(guān)系未能理順。一是黨組織與股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)之間的關(guān)系，即“新三會(huì)”和“老三會(huì)”不夠協(xié)調(diào)，影響了各方面的精力。在現(xiàn)代企業(yè)制度中，雖然工作職責(zé)不同、分工不同，但它們之間的根本利益關(guān)系是一致的，共同點(diǎn)是最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性，求得最大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。二是權(quán)責(zé)關(guān)系未能理順。企業(yè)通過(guò)改制建立現(xiàn)代企業(yè)制度后，企業(yè)職工身份轉(zhuǎn)為職工股東，其當(dāng)家作主的意識(shí)的確得到了增強(qiáng)，但是，就如何正確行使主人翁權(quán)力缺乏正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為企業(yè)是全體員工購(gòu)股共同出資的，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及每一項(xiàng)決策、每一件事都應(yīng)由股東大會(huì)決定，而與黨組織沒(méi)有太大關(guān)系。

3、黨建工作的方式還“不夠新”。目前的黨建工作有些仍延續(xù)了以前的工作方式，在工作思路和工作方法上，缺乏新意，適應(yīng)不了形勢(shì)發(fā)展的要求。

4、政工隊(duì)伍力量有所削弱。當(dāng)前企業(yè)一切以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，在一部分人眼中，黨務(wù)干部不能直接為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造價(jià)值，從而對(duì)黨務(wù)干部的重視程度和待遇有所弱化，使得部分黨務(wù)干部挺不直腰桿。同時(shí)，目前的黨務(wù)工作者兼職多專職少，并且在有些企業(yè)中減員首當(dāng)其沖的往往是政工人員。部分政工干部對(duì)自己的前途心中無(wú)底，這也造成了后繼乏人，政工隊(duì)伍得不到保證。

二、產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因

探究改制企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題，我們發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生這些問(wèn)題的深層次的原因有多種，主要有以下幾點(diǎn)：

1、認(rèn)識(shí)有所不適應(yīng)。所有制形式的多樣化，不僅帶來(lái) 企業(yè)組織形式、財(cái)產(chǎn)組織形式的調(diào)整，而且也帶來(lái)勞動(dòng)成分、思想觀念、價(jià)值取向、行為方式的變化。這對(duì)改制企業(yè)的黨建工作是一個(gè)新的要求和挑戰(zhàn)?！白儭眲t“活”，“ 守”則“僵”。但是，目前我們還缺乏“變”的意識(shí)。黨建工作要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心工作來(lái)開(kāi)展，這并不否定黨組織自身的獨(dú)立性。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，都要求強(qiáng)有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨建和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是并列的關(guān)系，而不是從屬關(guān)系，如果黨組織缺乏“獨(dú)立”意識(shí)，那么就自然會(huì)成為行政的附庸或者陷入“以政代黨”的泥坑。

2、體制和機(jī)制的不適應(yīng)。當(dāng)前我們的改制還不徹底，法人治理結(jié)構(gòu)還不規(guī)范，因此所產(chǎn)生的老體制、老機(jī)制運(yùn)行慣性，給改制企業(yè)的黨建工作帶來(lái)了許多新問(wèn)題。比如“中心”、“核心”問(wèn)題，“新三會(huì)”、“老三會(huì)”問(wèn)題，機(jī)構(gòu)和人員編制問(wèn)題，以及由此而引發(fā)的責(zé)權(quán)利問(wèn)題，都是改制企業(yè)黨建工作不適應(yīng)的重要因素。要增強(qiáng)黨建工作的生機(jī)和活力，就必須建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的黨建工作新機(jī)制。

3、方法的不適應(yīng)。改制后生產(chǎn)的組織模式發(fā)生了很大變化，以往我們的主要任務(wù)來(lái)自指令性長(zhǎng)大干線，但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，我們現(xiàn)在在承擔(dān)指令性任務(wù)的同時(shí)，還多方承攬其他項(xiàng)目甚至是零小項(xiàng)目，這樣的生產(chǎn)任務(wù)點(diǎn)多、分散，因此，原有的工作方式與當(dāng)前快節(jié)

第三篇：試論企業(yè)改制中加強(qiáng)黨建工作的思考

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試論企業(yè)改制中加強(qiáng)黨建工作的思考

論文摘要 企業(yè)通過(guò)改制，推動(dòng)了現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)與其他所有制經(jīng)濟(jì)更好的融合，使國(guó)有資本能吸納更多的社會(huì)資本，放大了國(guó)有資本功能，增強(qiáng)了國(guó)有資本的控制力。但與此同時(shí)，改制企業(yè)的黨建工作，也出現(xiàn)了不平衡的情況，甚至在有些改制企業(yè)中，黨建工作出現(xiàn)了下滑的苗頭。因此，落實(shí)黨中央精神，下功夫抓好改制企業(yè)的黨建工作，加強(qiáng)企業(yè)黨組織的能力建設(shè)，是推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)盡快擺上重要位置。

論文關(guān)鍵詞 企業(yè)改制 黨建工作 現(xiàn)代企業(yè)制度

創(chuàng)新已成為時(shí)代的主題。作為企業(yè)基層黨組織，要發(fā)揮好黨的政治核心作用，就應(yīng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的改革創(chuàng)新精神，不斷推動(dòng)思維方式、工作內(nèi)容、以及工作方法的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作的新突破，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作，努力做好黨員教育管理工作，有效地發(fā)揮黨組織的政治核心作用，有力地推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展，圓滿完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理任務(wù)。2012年7月23日，胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)干部專題研討班開(kāi)班式上重要講話中指出，通過(guò)加強(qiáng)五大建設(shè)，推進(jìn)黨建工程，即黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，才能把這個(gè)政黨建設(shè)好，讓我們這個(gè)政黨能更加有能力，更加有資格，帶領(lǐng)中國(guó)社會(huì)往前走。隨著廣東大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制及公司并購(gòu)重組，促進(jìn)企業(yè)兼并重組，完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改制中凸顯的問(wèn)題越來(lái)越多，如何加強(qiáng)黨建工作，解決企業(yè)改制中存在的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，本文結(jié)合筆者之一所在單位從事法律實(shí)踐工作及筆者之二所在企業(yè)資產(chǎn)重組實(shí)踐，對(duì)加強(qiáng)黨建工作加以粗淺分析。

一、企業(yè)改制模式概況

公司近兩年相繼吸收合并陽(yáng)江公司、臺(tái)山公司，實(shí)施委托經(jīng)營(yíng)管理，創(chuàng)新省交通系統(tǒng)委托管理新模式，公司將陽(yáng)江公司委托給沿海公司經(jīng)營(yíng)管理，將臺(tái)山項(xiàng)目委托給新設(shè)分公司經(jīng)營(yíng)管理，同時(shí)由新設(shè)分公司負(fù)責(zé)監(jiān)管沿海公司的經(jīng)營(yíng)管理，除此之外，還要負(fù)責(zé)自身路段的經(jīng)營(yíng)管理，創(chuàng)新了省交通系統(tǒng)“整合歸一模式”。

二、改制中黨建工作存在的問(wèn)題

從實(shí)踐及現(xiàn)狀來(lái)看，企業(yè)黨建工作某些方面存在與形勢(shì)變化不相適應(yīng)之處，主要有以下幾個(gè)方面：

1.企業(yè)的黨建管理相對(duì)滯后。隨著企業(yè)改革的不斷深化，黨建面臨的新形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，新問(wèn)題層出不窮，要求我們必須加強(qiáng)黨建理論研究，由于目前理論相對(duì)匱乏，使得不少企業(yè)面對(duì)新問(wèn)題無(wú)所適從，理論研究要靠前實(shí)施，只有先進(jìn)的理論，才能指導(dǎo)不斷變化的實(shí)踐，一旦進(jìn)入改革，沒(méi)有理論指導(dǎo)，企業(yè)工作開(kāi)展勢(shì)必碰壁，如，公司法人治理結(jié)構(gòu)日臻完善與黨委會(huì)關(guān)系如何擺放，黨組織扮演何種角色，在理論與實(shí)踐中未有明確規(guī)定。另外，黨管干部原則與《公司法》賦予董事會(huì)職權(quán)存在沖突，在人事任免及聘任上，董事會(huì)在一定程度上削弱了黨委會(huì)的職權(quán)。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)與能力素質(zhì)亟待提高。從思想作風(fēng)上看，一是關(guān)注國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不夠，掌握改革發(fā)展的方向不深刻，部分領(lǐng)導(dǎo)干部還沒(méi)有進(jìn)行深入的研究；二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)、工作、生活作風(fēng)上還不能起到模范帶頭作用，在某種程度上削減了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。從能力素質(zhì)上看，由于缺乏學(xué)習(xí)，駕馭全局的能力不足，慣用行

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政手段解決問(wèn)題，方式比較單一，同時(shí)，知識(shí)儲(chǔ)備不足，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，形成對(duì)公司改革的運(yùn)行不規(guī)則、保障措施等研究不透，思考不深，導(dǎo)致員工思想負(fù)擔(dān)過(guò)重，上訪、聚眾鬧事現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3.黨組織建設(shè)活力需要提高。企業(yè)改革更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益最大化與員工追求個(gè)人利益意識(shí)的不斷增強(qiáng)，企業(yè)黨組織思想教育和活動(dòng)的吸引力逐步下降，加上部分黨組織工作思路和方式方法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求不相適應(yīng)，使黨建工作失去了活力和生機(jī)，企業(yè)黨員不愿參加活動(dòng)，從而使得黨的活動(dòng)失去了吸引力和有效性。

三、建議與思考

上述三個(gè)方面問(wèn)題，是企業(yè)改制中存在的一些主要問(wèn)題，除此之外，我們還會(huì)遇到一些更加難以解決的問(wèn)題，這就要求我們必須盡快適應(yīng)形勢(shì)，在實(shí)際工作中不斷研究發(fā)現(xiàn)，探索并認(rèn)真解決問(wèn)題。

1.帶好一支隊(duì)伍，狠抓人才隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)的中堅(jiān)力量在于廣大干部員工，特別是黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。首先抓培養(yǎng)，把超前培養(yǎng)和以老帶新相結(jié)合。老的離職不離崗，實(shí)行職位上以新替老，工作上以老帶新。其次是抓交流，相互啟發(fā)促進(jìn)，共同學(xué)習(xí)提高。建立健全交流制度，讓優(yōu)秀黨務(wù)工作者現(xiàn)身說(shuō)法，使點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)在面上及時(shí)得到推廣。三是抓管理，加大對(duì)黨務(wù)工作者的激勵(lì)力度。實(shí)行企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人與經(jīng)營(yíng)職責(zé)一肩挑，一崗雙責(zé)。同時(shí)，大力開(kāi)展優(yōu)秀黨務(wù)工作者的評(píng)選表彰活動(dòng)，使黨務(wù)工作者有干頭、有奔頭、有勁頭。

2.建一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，狠抓組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是企業(yè)黨建工作的核心。首先，要提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)能力。這幾年公司在企業(yè)改制過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)班子能夠約束自我學(xué)習(xí)，面對(duì)新問(wèn)題，新挑戰(zhàn)，絲毫不退縮，敢于向書(shū)本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向?qū)＜覍W(xué)者學(xué)習(xí)，在領(lǐng)導(dǎo)班子中形成一種“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”的文化氛圍，使學(xué)習(xí)成為常態(tài)化，通過(guò)學(xué)習(xí)提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體學(xué)習(xí)能力。以學(xué)習(xí)為契機(jī)，不斷掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，捕捉市場(chǎng)信息，激發(fā)員工信心，匯聚企業(yè)的向心力，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；其次，創(chuàng)新思維，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新意識(shí)，黨建工作在企業(yè)改制中被賦予了新的內(nèi)涵與外延，在日益開(kāi)放的外部環(huán)境中，多種文化交織在一起，人的思想意識(shí)也呈現(xiàn)多元化，黨建和思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織體系、工作體系也要適應(yīng)這種變化，領(lǐng)導(dǎo)班子要不斷解放思想、創(chuàng)新思維，推陳出新，持續(xù)探索新的路徑，用新視野、新思維去分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，才能使黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)；再次，要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識(shí)，交通行業(yè)特別是高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)不僅僅是一個(gè)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的、具有完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)組織，同時(shí)還兼負(fù)著一定的社會(huì)責(zé)任，所以必須增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識(shí)，政治意識(shí)強(qiáng)了，班子決策能力就強(qiáng)了，無(wú)論是近幾年的企業(yè)重組，還是路面大修，亦或是繁重的保暢通、保安全任務(wù)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，德行并重，出色地完成了各項(xiàng)任務(wù)，樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。

3.立一套完善的機(jī)制。一是創(chuàng)建企業(yè)黨委政治核心作用與法人治理機(jī)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合機(jī)制，推行“一崗多責(zé)”交叉任職，“政治核心、決策中心、經(jīng)營(yíng)中心”三心合一領(lǐng)導(dǎo)模式，即黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理層權(quán)力集中，黨委書(shū)記兼任公司董事長(zhǎng)，黨委委員進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及行政領(lǐng)導(dǎo)層，此舉可有效解決黨管干部原則與現(xiàn)代企業(yè)制度之間平衡問(wèn)題，確保黨組織負(fù)責(zé)人能夠參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，共同思考，合力推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，也有利于貫徹黨的民主集中制原則，體現(xiàn)黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。二是要?jiǎng)?chuàng)建提高思想政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)的互動(dòng)機(jī)制。以資產(chǎn)重組為契機(jī)，在公司上下掀起一股學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的熱潮，與日常加強(qiáng)思想政治素質(zhì)結(jié)合在一起，形成新形勢(shì)下公司的價(jià)值觀，同時(shí)推進(jìn)公司各類(lèi)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化各類(lèi)專業(yè)技能訓(xùn)練，引導(dǎo)員工崗位成才，組織開(kāi)展收費(fèi)員技能競(jìng)賽等。三是建立標(biāo)本兼治反腐倡廉機(jī)制，探索現(xiàn)代企業(yè)制度組織機(jī)構(gòu)功能有效發(fā)揮機(jī)制。黨委會(huì)決定重大事項(xiàng)、董事會(huì)科學(xué)決策，經(jīng)營(yíng)管理層執(zhí)行決策，在研究公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、營(yíng)運(yùn)計(jì)劃、重大投

資、人事任免等重大事項(xiàng)之前，黨委會(huì)與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)能夠先通氣，充分溝通，確保決策的科學(xué)性和合理性。最后，建立活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。從企業(yè)改制情況看，經(jīng)費(fèi)不足是影響黨建活動(dòng)開(kāi)展的一個(gè)難點(diǎn)與重點(diǎn)。為保證黨費(fèi)的合理使用，公司建立了完整的費(fèi)用管理制度，對(duì)黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)、管理原則、使用范圍、審批手續(xù)、檢查報(bào)告制度和違紀(jì)問(wèn)題的查處等做出了明確規(guī)定，有效地加強(qiáng)了黨費(fèi)的管理，確保了黨建工作的長(zhǎng)效性。

第四篇：改制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

2009年以來(lái)，××市各級(jí)黨組織堅(jiān)持以上級(jí)有關(guān)文件為指導(dǎo)，以爭(zhēng)創(chuàng)基層黨建“十面紅旗”為動(dòng)力，全面加強(qiáng)改制企業(yè)黨建工作。

一、加大黨建工作領(lǐng)導(dǎo)力度。建立和落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)改制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)。出臺(tái)有關(guān)文件，對(duì)加強(qiáng)改制企業(yè)黨建工作作出明確規(guī)定。先后三次召開(kāi)改制企業(yè)黨建工作會(huì)議，研究部署有關(guān)工作。2001年起，抽調(diào)30余

名縣級(jí)干部和80余名科級(jí)干部組成督導(dǎo)組，在督促企業(yè)改制工作同時(shí)，擔(dān)負(fù)起黨建工作指導(dǎo)任務(wù)。

二、加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。在一些經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)配備專抓黨務(wù)工作的副書(shū)記，從市、縣、街道直屬單位選派一批熟悉企業(yè)工作、有較強(qiáng)管理經(jīng)驗(yàn)的機(jī)關(guān)干部到改制企業(yè)黨組織任職。針對(duì)改制企業(yè)一些有著較為豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀黨務(wù)工作者，但又存在技能相對(duì)單

一、再就業(yè)較難等問(wèn)題，采取舉辦研討班等形式，開(kāi)展如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好黨建工作等培訓(xùn)，不斷提高他們的技能。在人才交流中心建立黨務(wù)人才庫(kù)，儲(chǔ)備一批優(yōu)秀停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)黨務(wù)工作者，定期舉辦交流會(huì)。同時(shí)，由市、縣兩級(jí)財(cái)政出工資，組織部門(mén)通過(guò)擇優(yōu)錄用的方式，聘請(qǐng)一批優(yōu)秀黨務(wù)人才作為非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員。

三、及時(shí)調(diào)整和設(shè)置黨組織。對(duì)企業(yè)關(guān)、停、破后，實(shí)施資產(chǎn)重組的企業(yè)，及時(shí)調(diào)整黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。在原有基礎(chǔ)上實(shí)行股份制改造的企業(yè)，保留原有企業(yè)黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，適當(dāng)調(diào)整黨務(wù)干部隊(duì)伍，保證工作延續(xù)性。對(duì)正在關(guān)、停、破的企業(yè)，從機(jī)關(guān)選派一批黨員干部兼任黨組織負(fù)責(zé)人，處理改制和善后工作。將以前按車(chē)間、班組為單位設(shè)置黨支部，調(diào)整為離崗、離退休和留守文秘雜燴網(wǎng)人員黨支部，把黨組織工作重心放在加強(qiáng)對(duì)下崗和離退休職工黨員的教育管理上。

四、扎實(shí)抓好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。在企業(yè)破產(chǎn)即將終結(jié)時(shí)，向每個(gè)黨員發(fā)出《轉(zhuǎn)移組織關(guān)系征求意見(jiàn)函》，征求黨員意向，就近、就便轉(zhuǎn)移關(guān)系。專門(mén)造具黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移花名冊(cè)，除寫(xiě)明基本情況外，標(biāo)明戶口所在地、住所、通訊聯(lián)系方法、黨費(fèi)交納等情況。將黨員《入黨志愿書(shū)》等主要材料復(fù)印一套，由黨委在復(fù)印件上審查蓋章。同時(shí)，積極與上級(jí)部門(mén)和接受黨員的地方黨組織協(xié)調(diào)、磋商，辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移具體事宜。按照有關(guān)規(guī)定和協(xié)商好的意見(jiàn)，開(kāi)具黨員組織關(guān)系集體轉(zhuǎn)移介紹信，將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移名單及復(fù)印的黨員資料交社區(qū)黨組織主管機(jī)構(gòu)。此外，向每個(gè)黨員發(fā)出書(shū)面通知，通知黨員本人組織關(guān)系轉(zhuǎn)移去向等，要求黨員在規(guī)定期限內(nèi)到新的黨組織報(bào)到。

五、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員的教育管理。市、縣兩級(jí)組織部門(mén)會(huì)同勞動(dòng)、工會(huì)等部門(mén)，充分利用黨校及勞動(dòng)等部門(mén)舉辦的各種培訓(xùn)班，對(duì)部分長(zhǎng)期未就業(yè)的下崗黨員進(jìn)行技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其再就業(yè)本領(lǐng)。

第五篇：企業(yè)改制與黨建同步進(jìn)行實(shí)踐與思考

企業(yè)改制工作與黨建工作同步進(jìn)行的實(shí)踐與思考

《中國(guó)共產(chǎn)黨》張祖忠 杜賢鐵

熊貓電子集團(tuán)公司(原國(guó)營(yíng)南京無(wú)線電廠)是一個(gè)具有60年歷史的大型企業(yè)集團(tuán)公司。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)有大中型企業(yè)改革的不斷深入，傳統(tǒng)觀念上的“國(guó)有企業(yè)”受到?jīng)_擊，“裂變”式的分廠制、公司制，“聚合”式的內(nèi)聯(lián)制、集團(tuán)制孕育呈現(xiàn)，出現(xiàn)了中外合資企業(yè)、中中合資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合資企業(yè)以及國(guó)有獨(dú)資公司、股份有限公司等。這些新型經(jīng)濟(jì)組織的所有制形式、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、管理體制、經(jīng)營(yíng)方式都發(fā)生了深刻變化。怎樣避免這些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)成為黨建工作的薄弱點(diǎn)和空白點(diǎn)，如何在企業(yè)改制的同時(shí)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，已成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的必須切實(shí)加以解決的實(shí)踐問(wèn)題。本文擬結(jié)合熊貓電子集團(tuán)公司近年來(lái)的黨建工作實(shí)踐，就企業(yè)改制工作中的黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)體制、黨組織工作和活動(dòng)方式等問(wèn)題談點(diǎn)淺見(jiàn)。

一、組織設(shè)置：堅(jiān)持與行政組織的設(shè)立三個(gè)同步

目前，大小不等的國(guó)有企業(yè)正在采取劃小核算單位、改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改進(jìn)產(chǎn)權(quán)管理方式進(jìn)行深層次的改革，于是許多新的企業(yè)格局應(yīng)運(yùn)而生。如我們企業(yè)進(jìn)行改組，原有的某部分資產(chǎn)，或與外商合資，或與國(guó)內(nèi)企業(yè)合資，或組建股份公司發(fā)行股票上市，相繼成立了若干個(gè)具有法人資格、獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，出現(xiàn)了一廠多制的格局。為了讓各公司在經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換中黨建、思想政治工作不出現(xiàn)空檔，黨委堅(jiān)持做到三個(gè)同步。

一是黨組織設(shè)置與行政組織的設(shè)立同步籌劃。我們?cè)谝粋€(gè)新企業(yè)建立前，考慮行政班子配備時(shí)，就同時(shí)考慮適時(shí)調(diào)整和改建黨組織結(jié)構(gòu)，做到新的經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，黨組織就設(shè)置在哪里，可建小組的建小組，能建支部的建支部，該建黨委的建黨委。

二是黨的制度建設(shè)與企業(yè)建設(shè)同步進(jìn)行。我們把新的經(jīng)濟(jì)組織中黨的建設(shè)列入重要議事日程，做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有考核、有總結(jié)，使各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)措施落到實(shí)處，收到實(shí)效。特別重視抓好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的配備和思想作風(fēng)建設(shè)。為了保證合資、股份制企業(yè)黨建工作的正?；?，黨委仍然堅(jiān)持每周業(yè)余一小時(shí)黨日活動(dòng)制度、黨員五個(gè)一制度等。

三是黨組織工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理同步進(jìn)行。為了使黨組織工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理同步進(jìn)行，黨委在考評(píng)基層黨支部(黨總支、分黨委)的工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，主要考核黨組織對(duì)完成本單位任務(wù)的實(shí)際效果，把是否保證搞好企業(yè)改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、提高經(jīng)濟(jì)效益

作為黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?；谶@一認(rèn)識(shí)，我們開(kāi)展了支部達(dá)標(biāo)活動(dòng)，定期和不定期地到各支部檢查組織生活情況和支部的基礎(chǔ)工作。這樣，不僅有利于組織生活更貼近經(jīng)濟(jì)工作，促進(jìn)活動(dòng)順利開(kāi)展，而且還有利于黨建工作目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力的目標(biāo)。

二、工作機(jī)構(gòu)：遵循“精干、高效、協(xié)調(diào)”三個(gè)原則

要保證企業(yè)改制后，黨的基層組織很好地發(fā)揮政治核心作用，除配備好一個(gè)班子，保持參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常渠道外，還要建立必要的、與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。

根據(jù)我國(guó)國(guó)情，在國(guó)有企業(yè)向股份制企業(yè)改造的初期，黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置可采用不同的形式。一是將黨政職能相近的機(jī)構(gòu)合并，俗稱“合署辦公”。有的是“一崗多責(zé)”，如將黨委辦公室和經(jīng)理辦公室合并，組織處和人事處合并等。二是設(shè)立一個(gè)專門(mén)的黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，具有組織、宣傳、紀(jì)檢等原黨務(wù)部門(mén)的全部職能。內(nèi)部工作人員按不同的工作職能進(jìn)行分工，將原屬于一個(gè)部門(mén)的工作落實(shí)到一個(gè)人身上。這種形式適宜新成立、規(guī)模不太大、黨員不太多的企業(yè)。三是保留進(jìn)行股份制改造以前的機(jī)構(gòu)。由于熊貓電子股份有限公司雖然只是集團(tuán)公司的一部分，不是整個(gè)企業(yè)進(jìn)行了股份制改造，但股份公司是集團(tuán)公司最大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它的規(guī)模較大，黨員人數(shù)較多，且企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人由原企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任，又由于原企業(yè)政工力量較強(qiáng)，黨組織工作機(jī)構(gòu)一直是分設(shè)，所以股份公司沒(méi)有重新建立黨組織的工作機(jī)構(gòu)，而是本著精干、高效、協(xié)調(diào)的原則，與集團(tuán)公司實(shí)行兩塊牌子、一套班子，黨務(wù)部門(mén)工作量增加，但工作人員沒(méi)有增加，工作效率明顯提高。

總之，股份制企業(yè)黨組織的設(shè)置，應(yīng)本著精干、高效、協(xié)調(diào)的原則，強(qiáng)化黨組織在股份制企業(yè)中的政治核心作用。在這方面的改革探索中，要堅(jiān)持有利于企業(yè)的改革和發(fā)展，有利于開(kāi)展黨的工作，既不能以黨代政，也不能以政代黨，或強(qiáng)政弱黨，更不能在機(jī)構(gòu)設(shè)置的改革中搞“黨政一體化”，或借“合署辦公”而把黨組織“一刀砍”。

三、領(lǐng)導(dǎo)體制：堅(jiān)持政治核心、決策中心和指揮中心“三心合一”

從目前出現(xiàn)的各類(lèi)新型經(jīng)濟(jì)組織來(lái)看，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制都已發(fā)生了深刻變化。黨組織是政治核心，董事會(huì)是決策中心，經(jīng)理(廠長(zhǎng))是經(jīng)營(yíng)管理指揮中心，同一經(jīng)濟(jì)組織中，三套班子并存。在這種新的領(lǐng)導(dǎo)體制下，按照各類(lèi)新型經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)在運(yùn)行要求和國(guó)際慣例，充分體現(xiàn)黨組織的政治核心作用，這是一個(gè)亟待回答的實(shí)踐問(wèn)題。我們實(shí)行目標(biāo)一體、三心合一的領(lǐng)導(dǎo)體制，是解決這個(gè)問(wèn)題的比較可行的辦法。

在組織形式方面，積極推薦黨委成員依法進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，實(shí)行交叉兼職。股份公司黨委與集團(tuán)公司黨委實(shí)行兩塊牌子、一套班子，黨委委員、集團(tuán)公司總經(jīng)理任股份公司董事長(zhǎng)，黨委書(shū)記任副董事長(zhǎng)，黨委副書(shū)記任監(jiān)事會(huì)主席，黨委委員(含工會(huì)主席)大部分進(jìn)入董事會(huì)。這樣有利于黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，使企業(yè)黨組織的政治核心作用在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制中得到法定程序的確認(rèn)；有利于企業(yè)黨政協(xié)調(diào)關(guān)系，黨組織、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理指揮系統(tǒng)“三心合一”，共同思考、決策企業(yè)的重大問(wèn)題，合力推進(jìn)企業(yè)發(fā)展；有利于貫徹黨的民主集中制原則，體現(xiàn)黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。

在干部管理方面，中層干部的管理，仍由總經(jīng)理提名或黨組織推薦，經(jīng)企業(yè)組織、人事部門(mén)考察，廣泛吸取職工意見(jiàn)，黨政領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，行政干部由總經(jīng)理聘任，黨務(wù)干部由黨委任免。

四、活動(dòng)方式：實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)思想、活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)形式三個(gè)轉(zhuǎn)換

一是在指導(dǎo)思想上，從“管住”向“管活”轉(zhuǎn)換。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征是放開(kāi)搞活。組織開(kāi)展企業(yè)改制后的黨建工作，加強(qiáng)黨員教育管理，要著眼于提高黨建活動(dòng)實(shí)效，做到管而不死、活而不亂。我們的做法是“兩抓兩放”：一抓建立健全制度，要求黨員自覺(jué)服從教育管理，對(duì)黨員正常流動(dòng)進(jìn)行有序管理，放手讓他們施展才能；二抓活動(dòng)導(dǎo)向，按季和按月對(duì)基層黨組織活動(dòng)提出導(dǎo)向意見(jiàn)，將進(jìn)行活動(dòng)的具體安排下放給各基層黨組織自主“設(shè)計(jì)”，以激發(fā)基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

二是在活動(dòng)內(nèi)容上，從“單一”型向“綜合”型轉(zhuǎn)換?？茖W(xué)合理地安排教育內(nèi)容，不僅要學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，還要著眼提高綜合素質(zhì)，使之符合時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。對(duì)黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容安排市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)銷(xiāo)售等知識(shí)，讓黨員在本職本崗位上發(fā)揮好表率作用。

三是在活動(dòng)形式上，從固定集中向靈活分散轉(zhuǎn)換。企業(yè)黨組織的活動(dòng)方式不搞千篇一

律，力求靈活多樣，寓教育于各種載體之中。黨委、支部根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)和黨員流動(dòng)情況，采取靈活多樣的手段實(shí)施對(duì)黨員的管理教育。當(dāng)生產(chǎn)緊張或黨員流動(dòng)性大時(shí)，就以黨小組為單位分散活動(dòng)，反之則集中教育。如股份公司的經(jīng)銷(xiāo)總公司、技術(shù)服務(wù)部等支部，對(duì)正常上班的黨員按規(guī)定內(nèi)容、程序進(jìn)行“靜”態(tài)管理，而對(duì)流動(dòng)黨員則用由支委印發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月填寫(xiě)黨員“五個(gè)一”活動(dòng)考核記錄本，月底向支部匯報(bào)等方式進(jìn)行“動(dòng)”態(tài)管理。這種集分結(jié)合，動(dòng)靜相濟(jì)的管教機(jī)制收到了較好的效果。

由于企業(yè)改制后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、用工制度、分配方式、管理模式等方面都發(fā)生了變化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局的這些新變化，極大地沖擊了黨的組織生活的傳統(tǒng)領(lǐng)域，導(dǎo)致黨內(nèi)生活、活動(dòng)思路、操作手段、表現(xiàn)形式都不適應(yīng)新的要求。為此，企業(yè)改制后，黨組織的地位和作用以及新的運(yùn)行機(jī)制，還有待進(jìn)一步思考和探索。

思考之一：企業(yè)黨組織的政治核心作用在“工廠制”改為“公司制”后，更具現(xiàn)實(shí)意義。

企業(yè)實(shí)行公司制改組的目的在于轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)能在更新更高的層次上高效運(yùn)轉(zhuǎn)，而不是為了削弱黨組織在企業(yè)中的地位和作用。企業(yè)改制后，雖然產(chǎn)權(quán)關(guān)系發(fā)生了變化，但是作為執(zhí)政黨的基層黨組織的地位和作用沒(méi)有變。產(chǎn)業(yè)工人仍然是企業(yè)的主體，作為工人階級(jí)先鋒隊(duì)的黨組織的性質(zhì)也不能改變。企業(yè)黨委的工作職責(zé)和工作任務(wù)除了抓好黨的建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)，圍繞公司的中心任務(wù)做好保證監(jiān)督工作之外，還增添了新的內(nèi)容，那就是要保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)的減少和流失。因此企業(yè)黨組織的作用就顯得更加突出。

思考之二：要堅(jiān)持進(jìn)行黨建工作、經(jīng)濟(jì)工作、精神文明建設(shè)三結(jié)合的黨建工作考核。

從各類(lèi)新型經(jīng)濟(jì)組織的黨組織職責(zé)看，他們都承擔(dān)著圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心加強(qiáng)黨的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設(shè)的職能。因此，在對(duì)這些企業(yè)黨組織進(jìn)行考核時(shí)，應(yīng)該既考核黨組織自身建設(shè)的情況，也考核黨建工作對(duì)經(jīng)濟(jì)工作促進(jìn)的效果和企業(yè)精神明建設(shè)的成果。對(duì)這些企業(yè)的黨員，也應(yīng)既考核他們基礎(chǔ)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，也考核他們?cè)谕苿?dòng)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用的實(shí)績(jī)。黨組織在新型經(jīng)濟(jì)組織中開(kāi)展工作進(jìn)行活動(dòng)時(shí)，著力黨建工作、經(jīng)濟(jì)工作、精神文明建設(shè)三者有機(jī)結(jié)合，就能使新型經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作更加貼近企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更加充滿活力，更能適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。

思考之三：企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，在方法上必須切實(shí)加以改進(jìn)。

應(yīng)該注意堅(jiān)持四個(gè)原則：一是圍繞中心原則。對(duì)那些與經(jīng)濟(jì)工作爭(zhēng)時(shí)間、爭(zhēng)人力而收效甚微的形式主義東西應(yīng)當(dāng)摒棄。二是注重實(shí)施原則。沒(méi)有實(shí)效的形式不能再堅(jiān)持。三是自主原則。企業(yè)黨組織可以結(jié)合本企業(yè)的工作實(shí)際，自主選擇活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式，不搞“千廠一景”、千篇一律。四是創(chuàng)新原則。企業(yè)黨建工作方法要跟上企業(yè)改革的進(jìn)程，在企業(yè)改制中找準(zhǔn)自己的落腳點(diǎn)，要根據(jù)變化了的情況、時(shí)代發(fā)展的要求和經(jīng)濟(jì)工作的需要不斷創(chuàng)新。

企業(yè)改制后，黨的活動(dòng)應(yīng)求實(shí)、求活、求效。在活動(dòng)內(nèi)容上，堅(jiān)持抓好黨員的思想政治教育，學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，提高他們的理論政策水平和思想政治覺(jué)悟；同時(shí)也要注意搞好黨員的專業(yè)技術(shù)教育，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作本領(lǐng)。在活動(dòng)形式上，堅(jiān)持從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，使黨組織的活動(dòng)緊緊同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，要從講究形式向講究?jī)?nèi)容轉(zhuǎn)變。在活動(dòng)規(guī)模上，堅(jiān)持把相對(duì)集中與適當(dāng)分散結(jié)合起來(lái)。黨員輪訓(xùn)、民主評(píng)議黨員和上黨課等活動(dòng)保證相對(duì)集中，其它活動(dòng)則主要發(fā)揮黨小組的作用，通過(guò)不同形式加強(qiáng)黨員的管理教育。在活動(dòng)時(shí)間上，可結(jié)合實(shí)際情況，靈活安排，一般應(yīng)安排在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行。

思考之四：要適應(yīng)股份制企業(yè)的特殊要求，進(jìn)一步完善股份制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制。

股份制企業(yè)是商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是與社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)的一種企業(yè)財(cái)產(chǎn)組織形式。我們必須主動(dòng)適應(yīng)股份制企業(yè)特殊的經(jīng)營(yíng)機(jī)制的要求，逐步完善領(lǐng)導(dǎo)體制。在構(gòu)建新型的領(lǐng)導(dǎo)體制時(shí)，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)遵循以下的四條原則：一是堅(jiān)持企業(yè)的社會(huì)主義方向；二是充分體現(xiàn)黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)；三是全心全意依靠工人階級(jí)；四是做到兩權(quán)分離，政企分開(kāi)，職能分清。在具體形式上，應(yīng)盡可能根據(jù)干部的自身素質(zhì)和企業(yè)實(shí)際，采取黨組織、董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)互相交叉任職的做法。即黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)兼任董事長(zhǎng)或總經(jīng)理，其他主要領(lǐng)導(dǎo)有條件的盡量進(jìn)入董事會(huì)或黨組織班子，這樣，召開(kāi)黨組織班子會(huì)，董事會(huì)和經(jīng)理班子的主要成員基本上也能參加。從而有利于處理好決策中心、政治核心和經(jīng)營(yíng)管理指揮中心的三者關(guān)系，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，使黨組織的政治優(yōu)勢(shì)得到充分地發(fā)揮。在企業(yè)的重大問(wèn)題上，起到參與決策和保證監(jiān)督作用；在思想政治工作和精神文明建設(shè)中，起到領(lǐng)導(dǎo)作用；在各種利益關(guān)系和各種矛盾關(guān)系中，起到協(xié)調(diào)作用。