第一篇：2014國有企業關于黨建工作的報告

黨的十七大明確指出,“黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”國有企業是國民經濟的重要支柱，搞好國有企業，增強國有企業的活力和競爭力，是增強國有經濟活力、控制力、影響力的關鍵。充分發揮國企黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用，不僅對企業又好又快發展具有十分重要的意義，而且對夯實黨執政的組織基礎、鞏固黨的執政地位也有著十分重要的意義。

在深入學習貫徹落實十七大精神過程中，我們緊密聯系省內企業實際，按照十七大提出的“一條主線”和“五個重點”，逐步理清工作思路，實現黨建工作機制創新，構建起“四五六”黨建工作體系，為企業又好又快發展提供堅強的組織保障和精神動力。

一、把學習貫徹中國特色社會主義理論體系作為國企黨建工作的重中之重

改革開放三十年，中國社會發生了深刻變化，取得了巨大進步，其根本原因正如胡錦濤書記指出的那樣，歸結起來就是：“開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。”十七大之后，從省國資委到各企業黨委，各級黨組織花大力做的一項工作，就是認真學習和準確把握中國特色社會主義道路和理論體系的深刻內涵，不斷增強政治認同、理論認同、感情認同，自覺作為正確道路來堅持，作為科學理論來運用，作為共同理想來追求。

科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的一個重要組成部分。深入貫徹科學發展觀是國企黨建工作最突出、最緊要的任務。一是落實好科學發展觀的 “第一要義”，緊緊圍繞科學發展來審視和謀劃黨建工作，使黨的組織資源、組織優勢、組織活力為科學發展提供動力和保障。二是落實好“以人為本”的核心，使黨建工作更加關心人、理解人、愛護人、激勵人，充分調動廣大黨員、干部和員工的積極性主動性創造性，充分反映廣大職工群眾的利益訴求，努力促進人的全面發展。三是落實好“全面協調可持續發展”的基本要求，使領導班子、干部隊伍、人才隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設形成相互聯系、相互促進的有機整體，提高黨建工作科學化、規范化、制度化水平。四是落實好“統籌兼顧”的根本方法，正確處理好黨建工作與生產經營和其他各項工作的關系，正確處理好黨的建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的關系，在融入中心、服務大局中實現黨建工作的持續、健康發展。

二、持續創新黨建工作運行機制，不斷完善企業黨建工作

經過這些年的改革，國企黨建工作形成了一些成功的做法，積累了一定的經驗，應該指出，過去一些傳統的東西經過實踐檢驗仍然是有效的、管用的。但是，在新形勢下，在建立現代企業制度、構建公司法人治理結構過程中，國企黨建工作在體制機制，特別是黨建工作的運行機制上，也出現了一些不相適應的地方，需要不斷進行改革創新，通過制度創新、機制創新、管理創新，最終達到責任明確、程序科學、管理規范、運行順暢、成效顯著的效果。在實踐中，我們感到至少要創新六種機制。

1.創新組織領導機制，更加關注權利、責任與義務的一致性

保持共產黨員先進性教育作為一個階段結束后，為加強先進性長效機制的建設，中央出臺了《關于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》，進一步明確了地方黨委、部門黨組(黨委)抓黨建的主要責任、工作目標和工作措施，在省委領導下，結合遼寧國企的實際，省國資委黨委也出臺了抓省中直企業黨建工作責任制的文件，目的在于提高省(中)直企業黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進黨建工作科學化、制度化和規范化，把國有企業特有的政治優勢不斷轉化成競爭優勢。

文件中明確規定了省國資委黨委的職權范圍，即黨組織關系隸屬于省國資委黨委的省直企業黨建工作，由省國資委黨委領導;黨組織關系屬地的省直企業黨建工作，省國資委黨委進行指導。黨的組織關系隸屬省國資委黨委的中直駐遼企業，其黨建工作以省國資委黨委領導為主，上級主管部門黨委進行指導。這些規定，避免了因管理權限邊界不清而造成的工作上的不協調。文件同時明確了省國資委黨委抓企業黨建應承擔的六項責任：研究制定加強省(中)直企業黨建工作的規劃、計劃、制度和措施，并認真組織實施;建立健全企業黨的組織，指導企業黨委改選換屆;加強企業黨組織領導班子建設，特別是選好配強基層黨組織書記，及時整頓軟弱渙散、作用薄弱的基層黨組織;加強作風建設;加強黨員隊伍建設;關心愛護企業黨務干部。為了把責任落到實處，建立基層組織建設協調小組和省國資委黨員領導干部聯系點，省國資委黨委每年至少兩次專題研究企業黨建工作，解決基層黨建工作的重要問題，對企業黨建工作進行嚴格考核，既有激勵措施，也有約束辦法，考核的結果直接與企業領導人的薪酬掛鉤。

各企業根據國資委的文件精神，結合企業實際，也都制訂了各自的黨建工作責任制，明確了權利、責任和義務。這樣，從省委到國資委黨委再到企業黨委，形成了一層抓一層的責任體系，使組織領導機制得到健全。

2.創新干部選任機制，更加注重能力建設

建設高素質的領導班子，是黨的建設偉大工程的重中之重，其核心在于提高領導班子、領導干部的領導水平和執政能力。如何提高黨在經濟領域的執政能力，是國企黨建繞不過而且必須認真回答的課題。搞好國有企業，發展壯大國有經濟，關鍵在人，關鍵在領導班子。

按照現代企業制度的要求，企業領導班子成員的構成，領導人員的選拔、任用都有其特殊性，國有企業既要堅持黨管干部、黨管人才原則，又要依據《公司法》的相關規定，尊重出資人的權利;既要發揮國資委黨委的主導作用，又要賦予企業董事會對經營高管人員的提名、推薦、罷免等方面的權利訴求。同時，企業董事會、監事會、黨委會、經理班子的產生方式也不相同。這些特殊性，就決定了企業領導干部的選拔任用必須有一套符合實際的新辦法。實際工作中，我們根據情況不同，分別采取了委任、選任、聘任、考任、派任等辦法，充分尊重職工群眾的民主權利，充分發揮經營業績考核結果在干部升遷進退中的決定性作用，把那些思想好、能力強、實績突出、群眾公認的優秀人才選拔到領導崗位上來。

5.創新過程控制機制，更加注重執行的效率與效果

過程控制作為一種科學的管理方法，這些年被大量引入到非物質生產領域，它把每一項工作流程都分為策劃(p)、實施(d)、檢查(c)、改進(a)四個過程(pdca循環)。企業黨建工作作為一種非物質生產領域，同樣適合采用這種管理方法。每年年初，我們研究制訂黨委工作要點，把全年的工作任務細化成《實施細則》，并量化為100分考核指標，下發各企業，這相當于p。各企業依據省國資委下發的《實施細則》，制訂本企業全年黨建工作計劃，并負責組織實施，這相當于d。年中，檢查一次工作落實情況，有的企業一季度檢查一次，有的企業把黨建檢查與績效考核結合在一起進行，有的企業召開半年工作會，專門總結黨建和思想政治工作，這相當于c。檢查結果通報各基層單位，對存在的突出問題提出改進意見，這相當于a。年底，省國資委對一年來各企業對《實施細則》落實情況進行考核評比，評出優秀、先進、達標和不達標單位。通過加強過程控制，提高了執行效率，改善了工作效能。pdca循環同樣適用于其他單項工作。

6.創新考核評價機制，更加強化黨建工作的質量和水平

黨建工作是“軟指標”、考核評價缺乏“剛性”機制，這是長期困擾基層黨建工作的一個問題，做好基層黨建工作的督促檢查和考核評價，是黨中央關于保持共產黨員先進性長效機制建設而提出的一項具體要求。建立一套完善有效的考核評價機制，有兩個關鍵點，一是目標的設定是否科學，是否符合實際，是否具有針對性。對企業黨建工作的考核評價，要體現企業特色，要體現“效率”、“效益”的概念，重點要放在促進企業搞好改革、加快發展、加強管理、提高效益、實現國有資本保值增值上。二是有無一套切合企業實際的黨建工作考核辦法。我們對黨建工作進行考核評價，主要有三種辦法。一是黨建目標管理考核。從2001年起，我們就開始了黨建工作目標管理考核的試點，將黨建工作的各項任務以及促進生產經營任務完成的具體要求進行量化分解，形成百分制量化考核指標，每年以國資委黨委的文件下發企業，年末進行考核，考核分為企業自檢與國資委考核兩個環節，國資委考核時由各職能處室考核相對應的項目，不僅增加了考核的權威性，也增加了考核結果的說服力，取得了較好的效果。二是企業黨委書記(副書記)、紀委書記、工會主席業績考核。從2006年起，我們試行了省監管企業黨委書記(副書記)、紀委書記、工會主席業績考核辦法，年初簽訂責任狀，年末與經營者年度業績考核同步考核，考核的結果直接與年薪分配掛鉤，試行的結果初步顯現出這個辦法的激勵和約束作用。三是開展黨建iso9000質量認證，引入借鑒國際通行的產品質量認證方法來評價黨建工作，試點工作始于2004年，去年又擴大了試點范圍，進一步提高了黨建工作考核評價機制的客觀性和“剛性”。

三、努力構建“四五六”黨建工作體系，扎實推進國企黨建

國有企業黨的建設是一項系統工程，系統的特點是全面的而不是單一的、是綜合的而不是分散的、是聯系的而不是割裂的、是開放的而不是封閉的、是變化的而不是靜止的。解決系統問題，就不能用簡單的辦法，而應該“綜合治理”。

把企業黨建置于企業整體事業發展的大局中統籌安排。企業黨建與企業經濟建設是鳥之雙翼、車之兩輪，缺一不可。我們堅持做到，在年初部署經濟工作時，一同部署黨的工作;與企業領導人員簽訂經營目標責任狀時，同時簽訂黨建目標責任狀;年底進行經營業績考核時，同時進行黨建工作業績考核;在核定企業領導人員年薪時，黨建工作考核結果是一項重要參考指標。

把企業黨建的各個部分作為一個整體來謀劃。企業黨建不僅有組織工作、宣傳工作、干部工作、統戰工作、紀檢工作，現在還延伸到群團工作和穩定工作，工作的覆蓋面較過去有了很大拓展，機構則相應壓縮合并，人員相應減少、兼職增多，不少企業將過去的組、宣、統、工、團合并在一起設一個黨群部，有的企業將組織與人力資源、宣傳與企業文化、統戰與群團工作進行合署辦公，這種變化是企業應對市場競爭而對內設機構和職能進行重構的結果，是一種客觀存在，從實踐看，有其合理性。從國資委層面來抓企業黨建，就必須適應這種變化，在謀劃工作時，就必須通盤考慮，盡量避免政出多門。

統籌兼顧，構建“四五六”工作體系。“四”指的是“四好”班子建設，班子建設在企業各項建設中起牽頭抓總的作用，班子建設搞不好，其他都無從談起，我們按照中組部、國務院國資委黨委關于在國有企業領導班子中開展創建“四好”班子的總體要求，結合我們遼寧實際，制訂了實施意見和考核細則，培育典型，有一戶企業被中組部命名為“四好”班子。“五”指的是“五好”基層組織建設，組織是基礎、是前提，沒有組織，再好的人才、再優秀的黨員都只能是一盤散沙，不能發揮群體效應。2004年以來，我們按照省委組織部的統一部署，在省(中)直企業開展了“五好”基層組織創建活動(領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、群眾工作好、發展業績好)，活動開展以來，取得了明顯成效。我們把“五好”創建活動的重點放在了基層黨支部，也包括企業的二級、三級黨委或黨總支。黨支部是黨的最基層組織，是組織黨員、發動群眾去實現企業生產經營目標的基本單元，要把每一個黨支部都打造成堅強的戰斗堡壘，在選配支部班子、落實規章制度、豐富活動形式、完善業績考核等方面，形成一套完整的制度體系。“六”指的是“六好”黨員隊伍建設(政治思想好、完成任務好、業務技能好、創新意識好、服務群眾好、遵紀守法好)，黨員是黨組織肌體的細胞，細胞不活組織也就沒有了活力，只有每一名黨員都成為優秀的戰士，黨支部才能成為堅強的戰斗堡壘，我們的黨組織才能很好地發揮政治核心作用，才能有所作為。

“四”、“五”、“六”所針對的對象、評價標準等都不一致，但最終目的是一致的，那就是為了企業又快又好發展，為了加強黨組織的建設。三者在內容上相互聯系，互為條件，是一個完整的整體，它與“六種”運行機制一起，構成了國企黨建完整的工作體系。

第二篇：國有企業黨建工作報告

黨的十七大明確指出,“黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”國有企業是國民經濟的重要支柱，搞好國有企業，增強國有企業的活力和競爭力，是增強國有經濟活力、控制力、影響力的關鍵。充分發揮國企黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用，不僅對企業又好又快發展具有十分重要的意義，而且對夯實黨執政的組織基礎、鞏固黨的執政地位也有著十分重要的意義。

在深入學習貫徹落實十七大精神過程中，我們緊密聯系省內企業實際，按照十七大提出的“一條主線”和“五個重點”，逐步理清工作思路，實現黨建工作機制創新，構建起“四五六”黨建工作體系，為企業又好又快發展提供堅強的組織保障和精神動力。

一、把學習貫徹中國特色社會主義理論體系作為國企黨建工作的重中之重

改革開放三十年，中國社會發生了深刻變化，取得了巨大進步，其根本原因正如胡錦濤書記指出的那樣，歸結起來就是：“開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。”十七大之后，從省國資委到各企業黨委，各級黨組織花大力做的一項工作，就是認真學習和準確把握中國特色社會主義道路和理論體系的深刻內涵，不斷增強政治認同、理論認同、感情認同，自覺作為正確道路來堅持，作為科學理論來運用，作為共同理想來追求。

科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的一個重要組成部分。深入貫徹科學發展觀是國企黨建工作最突出、最緊要的任務。一是落實好科學發展觀的“第一要義”，緊緊圍繞科學發展來審視和謀劃黨建工作，使黨的組織資源、組織優勢、組織活力為科學發展提供動力和保障。二是落實好“以人為本”的核心，使黨建工作更加關心人、理解人、愛護人、激勵人，充分調動廣大黨員、干部和員工的積極性主動性創造性，充分反映廣大職工群眾的利益訴求，努力促進人的全面發展。三是落實好“全面協調可持續發展”的基本要求，使領導班子、干部隊伍、人才隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設形成相互聯系、相互促進的有機整體，提高黨建工作科學化、規范化、制度化水平。四是落實好“統籌兼顧”的根本方法，正確處理好黨建工作與生產經營和其他各項工作的關系，正確處理好黨的建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的關系，在融入中心、服務大局中實現黨建工作的持續、健康發展。

二、持續創新黨建工作運行機制，不斷完善企業黨建工作

經過這些年的改革，國企黨建工作形成了一些成功的做法，積累了一定的經驗，應該指出，過去一些傳統的東西經過實踐檢驗仍然是有效的、管用的。但是，在新形勢下，在建立現代企業制度、構建公司法人治理結構過程中，國企黨建工作在體制機制，特別是黨建工作的運行機制上，也出現了一些不相適應的地方，需要不斷進行改革創新，通過制度創新、機制創新、管理創新，最終達到責任明確、程序科學、管理規范、運行順暢、成效顯著的效果。在實踐中，我們感到至少要創新六種機制。

1.創新組織領導機制，更加關注權利、責任與義務的一致性

保持共產黨員先進性教育作為一個階段結束后，為加強先進性長效機制的建設，中央出臺了《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，進一步明確了地方黨委、部門黨組（黨委）抓黨建的主要責任、工作目標和工作措施，在省委領導下，結合遼寧國企的實際，省國資委黨委也出臺了抓省中直企業黨建工作責任制的文件，目的在于提高省（中）直企業黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進黨建工作科學化、制度化和規范化，把國有企業特有的政治優勢不斷轉化成競爭優勢。

文件中明確規定了省國資委黨委的職權范圍，即黨組織關系隸屬于省國資委黨委的省直企業黨建工作，由省國資委黨委領導；黨組織關系屬地的省直企業黨建工作，省國資委黨委進行指導。黨的組織關系隸屬省國資委黨委的中直駐遼企業，其黨建工作以省國資委黨委領導為主，上級主管部門黨委進行指導。這些規定，避免了因管理權限邊界不清而造成的工作上的不協調。文件同時明確了省國資委黨委抓企業黨建應承擔的六項責任：研究制定加強省（中）直企業黨建工作的規劃、計劃、制度和措施，并認真組織實施；建立健全企業黨的組織，指導企業黨委改選換屆；加強企業黨組織領導班子建設，特別是選好配強基層黨組織書記，及時整頓軟弱渙散、作用薄弱的基層黨組織；加強作風建設；加強黨員隊伍建設；關心愛護企業黨務干部。為了把責任落到實處，建立基層組織建設協調小組和省國資委黨員領導干部聯系點，省國資委黨委每年至少兩次專題研究企業黨建工作，解決基層黨建工作的重要問題，對企業黨建工作進行嚴格考核，既有激勵措施，也有約

束辦法，考核的結果直接與企業領導人的薪酬掛鉤。

各企業根據國資委的文件精神，結合企業實際，也都制訂了各自的黨建工作責任制，明確了權利、責任和義務。這樣，從省委到國資委黨委再到企業黨委，形成了一層抓一層的責任體系，使組織領導機制得到健全。

2.創新干部選任機制，更加注重能力建設

建設高

素質的領導班子，是黨的建設偉大工程的重中之重，其核心在于提高領導班子、領導干部的領導水平和執政能力。如何提高黨在經濟領域的執政能力，是國企黨建繞不過而且必須認真回答的課題。搞好國有企業，發展壯大國有經濟，關鍵在人，關鍵在領導班子。

按照現代企業制度的要求，企業領導班子成員的構成，領導人員的選拔、任用都有其特殊性，國有企業既要堅持黨管干部、黨管人才原則，又要依據《公司法》的相關規定，尊重出資人的權利；既要發揮國資委黨委的主導作用，又要賦予企業董事會對經營高管人員的提名、推薦、罷免等方面的權利訴求。同時，企業董事會、監事會、黨委會、經理班子的產生方式也不相同。這些特殊性，就決定了企業領導干部的選拔任用必須有一套符合實際的新辦法。實際工作中，我們根據情況不同，分別采取了委任、選任、聘任、考任、派任等辦法，充分尊重職工群眾的民主權利，充分發揮經營業績考核結果在干部升遷進退中的決定性作用，把那些思想好、能力強、實績突出、群眾公認的優秀人才選拔到領導崗位上來。

加強企業領導班子和領導人員的能力建設，必須把思想政治建設放在十分突出的位置。按照十七大提出的建設學習型政黨的要求，緊密結合企業改革發展的實際，堅持用發展著的中國化的馬克思主義指導主觀世界和客觀世界的改造，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，形成共同奮斗的精神支柱和思想基礎。使企業的黨員領導干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

加強企業領導班子和領導人員的能力建設，重點是提高駕馭市場經濟的能力和水平。堅持發展這個第一要務，著力提高企業領導人員推動企業又好又快發展的能力，進一步解放思想，著力查找和轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，努力解決影響和制約科學發展的突出問題，更好地把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，進一步凝聚改革共識，集聚科學發展力量。認真研究制定符合省屬國企實際的領導班子考核評價細則，通過細化各項考核評價指標，進一步促進企業領導班子思想政治建設，提高經營發展能力、創新意識、大局觀念和團隊精神，在領導班子中進一步樹立“科學謀發展、務實求振興”的良好風氣。適應企業參與市場競爭對領導人員的綜合能力要求，進一步創新國企領導人員的選拔方式，按照職業化、現代化和國際化的標準，培養一批具有良好政治素質和專業素養的職業經理人，努力建設結構合理、素質較高、具有較強創新能力和發展意識的高層經營管理人才隊伍。

3.創新黨員教育機制，更加突出黨員素質提升

黨的先進性作用的發揮，最終要靠千千萬萬個高素質的黨員來實現。按照十七大的要求，扎實抓好黨員隊伍建設這個基礎工程。為此，我們實施了四項子工程。一是實施“黨員素質提升工程”。大規模培訓黨員，充分發揮業余黨校、網絡黨校、黨員活動室的作用，采取脫產培訓與自學相結合，以知識競賽、“崗位練兵”、“技術比武”等活動為載體，引導黨員學理論、學技術、學科學，提高理論水平、思想覺悟，增強組織紀律性，增長業務技能和服務群眾的本領，為提升工作業績奠定基礎。二是實施“黨員意識培養工程”，組織黨員認真學習和遵守黨章，增強黨員意識。按照中央關于定期開展黨員黨性分析的要求，在進一步總結試點單位經驗的基礎上，推行省（中）直企業民主評議黨員活動，對優秀黨員進行表彰，對不能很好履行黨員義務和發揮黨員作用的黨員進行幫助教育，限期整改提高，對不合格黨員進行組織處理。三是積極推廣“黨員承諾制”經驗，普遍推行黨員承諾。黨員在向組織承諾的同時，要承諾為職工群眾做幾件實事、辦幾件好事，組織黨員參加社會公益活動、參與社區管理、參加志愿者行動，積極投身到社會公共管理服務體系之中。在有條件的企業，嘗試建立黨員服務站（點），開展各種形式的便民利民活動。通過各種形式，搭建起黨員聯系和服務群眾的平臺，使黨員經常受教育、永葆先進性。四是開展“黨員關懷”行動，建立黨員政治關懷機制和困難黨員幫扶救助機制。尊重黨員的主體地位和民主權利，暢通黨員民主參與的渠道，通過為黨員過“政治生日”、黨員活動日、專題組織生活會、“三會一課”、表彰優秀共產黨員和優秀黨務工作者等活動，增強黨員的政治榮譽感和組織歸屬感。在做好“七一”和春節期間的節日集中走訪慰問活動外，通過建立“幫困基金”等辦法，構建起日常的困難黨員救助保障機制，為老黨員、困難黨員和基層黨員干部解決生活上的難題。

4.創新作用發揮機制，更加突出黨組織整體功能的發揮

黨的基層組織，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨執政的組織基礎。國有企業黨組織，是黨的基層組織的重要組成部分，搞好國企黨組織建設，不僅是企業自身改革發展穩定的需要，也是鞏固黨的執政基礎這個大局的需要。

在抓基層組織建設中，我們始終堅持“抓住主線，創新機制，突出重點，注重實效”十六字原則。抓住主線，就是以發揮黨組織政治核心作用為主線。國企黨組織是否堅強有力，關鍵就看能不能很好地發揮政治核心作用。我們在考核和評價一個黨組織是否發揮了政治核心作用時，主要堅持“五看”：一看企業黨組織在黨和國家方針政策在企業的貫徹落實方面能否發揮保證監督作用；二看企業黨組織在推動企業發展方面能否發揮支持協助作用；三看企業黨組織在企業重大問題決策方面能否發揮溝通參與作用；四看企業黨組織在建設和諧企業方面能否發揮指導協調作用；五看企業黨組織在加強黨的自身建設、干部和人才隊伍建設及群眾工作方面能否發揮組織領導作用。從實際情況看，在這五個方面的作用中，情況最復雜的還是參與重大問題決策。企業采取的做法是，對于“三重一大”即重大事項、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等重大問題，采取黨政聯席會的形式集體討論決定。一些企業還采取黨、政一把手相互交叉任職的方式，從組織上來保證黨、政融合。創新機制，就是要真正解決黨建工作融入中心、進入管理，避免“兩層皮”現象。企業黨建工作要從過去“圍繞”中心，轉變到融入中心、進入管理上來，這不僅是觀念的轉變，更是工作方式的重大轉變。由“圍繞”到“融入”，要求我們必須堅持把發展作為第一要務，以推動企業發展為出發點和落腳點，謀劃企業黨建工作，具體做到“三個融入”。一是從體制、制度上融入，把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范之中。二是從工作內容、工作方法上融入，做到黨的工作與企業的生產經營工作同部署、同推動、同落實，形成同頻共振、聯動互補。三是從評價考核上融入，運用現代企業管理的思想、方法和手段，設計出黨建工作的衡量標準、考核辦法，這種辦法必須與國有資產保值增值責任體系、企業經營者業績考核體系有機結合。突出重點，就是要把黨內民主建設作為組織建設的重點，以增強創新活力，促進黨內團結。企業黨委按時改選換屆，是尊重黨員權利、發揚黨內民主的一個重要途徑，我們每年根據企業黨委任期到屆或超屆情況，采取電話提醒和書面告知的方式，對超期較長的當面約談，督促企業黨委按規定改選換屆。今年，我們按照十七大的精神，選擇一些企業進行黨代表任期制試點，還在一戶基層企業進行黨組織班子直接選舉試點。注重實效，就是要讓黨的工作成為企業價值鏈上的重要環節，取得實實在在的效果。實際工作中，我們把開展“黨內主題實踐活動”作為黨建工作有效融入生產經營活動的一個重要載體，每年精心策劃、實施一項“黨內主題實踐活動”。圍繞企業生產經營中的技術引進、技術改造、科技創新、管理創新、市場開拓、節能降耗、增收節支等環節，以黨支部、黨小組為單位，以黨員骨干為支撐，設立“共產黨員創新工程”、“黨員示范崗”、“黨員攻關小組”，在“創新型企業”創建活動中充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，展示黨員隊伍的風采。2007年，我們組織開展了“創新創效，和諧發展，促進全面振興”主題實踐活動，各企業共設立共產黨員工程項目594項、共產黨員責任區2311個、共產黨員示范崗1438個，開展共產黨員攻關項目861個，提出合理化建議1306個，實現黨員義務獻工86939小時，創造經濟效益3667萬余元，增收節支5344余萬元，取得了良好的效益。

5.創新過程控制機制，更加注重執行的效率與效果

過程控制作為一種科學的管理方法，這些年被大量引入到非物質生產領域，它把每一項工作流程都分為策劃（p）、實施（d）、檢查（c）、改進（a）四個過程（pdca循環）。企業黨建工作作為一種非物質生產領域，同樣適合采用這種管理方法。每年年初，我們研究制訂黨委工作要點，把全年的工作任務細化成《實施細則》，并量化為100分考核指標，下發各企業，這相當于p。各企業依據省國資委下發的《實施細則》，制訂本企業全年黨建工作計劃，并負責組織實施，這相當于d。年中，檢查一次工作落實情況，有的企業一季度檢查一次，有的企業把黨建檢查與績效考核結合在一起進行，有的企業召開半年工作會，專門總結黨建和思想政治工作，這相當于c。檢查結果通報各基層單位，對存在的突出問題提出改進意見，這相當于a。年底，省國資委對一年來各企業對《實施細則》落實情況進行考核評比，評出優秀、先進、達標和不達標單位。通過加強過程控制，提高了執行效率，改善了工作效能。pdca循環同樣適用于其他單項工作。

6.創新考核評價機制，更加強化黨建工作的質量和水平

黨建工作是“軟指標”、考核評價缺乏“剛性”機制，這是長期困擾基層黨建工作的一個問題，做好基層黨建工作的督促檢查和考核評價，是黨中央關于保持共產黨員先進性長效機制建設而提出的一項具體要求。建立一套完善有效的考核評價機制，有兩個關鍵點，一是目標的設定是否科學，是否符合實際，是否具有針對性。對企業黨建工作的考核評價，要體現企業特色，要體現“效率”、“效益”的概念，重點要放在促進企業搞好改革、加快發展、加強管理、提高效益、實現國有資本保值增值上。二是有無一套切合企業實際的黨建工作考核辦法。我們對黨建工作進行考核評價，主要有三種辦法。一是黨建目標管理考核。從2001年起，我們就開始了黨建工作目標管理考核的試點，將黨建工作的各項任務以及促進生產經營任務完成的具體要求進行量化分解，形成百分制量化考核指標，每年以國資委黨委的文件下發企業，年末進行考核，考核分為企業自檢與國資委考核兩個環節，國資委考核時由各職能處室考核相對應的項目，不僅增加了考核的權威性，也增加了考核結果的說服力，取得了較好的效果。二是企業黨委書記（副書記）、紀委書記、工會主席業績考核。從2006年起，我們試行了省監管企業黨委書記（副書記）、紀委書記、工會主席業績考核辦法，年初簽訂責任狀，年末與經營者業績考核同步考核，考核的結果直接與年薪分配掛鉤，試行的結果初步顯現出這個辦法的激勵和約束作用。三是開展黨建iso9000質量認證，引入借鑒國際通行的產品質量認證方法來評價黨建工作，試點工作始于2004年，去年又擴大了試點范圍，進一步提高了黨建工作考核評價機制的客觀性和“剛性”。

三、努力構建“四五六”黨建工作體系，扎實推進國企黨建

國有企業黨的建設是一項系統工程，系統的特點是全面的而不是單一的、是綜合的而不是分散的、是聯系的而不是割裂的、是開放的而不是封閉的、是變化的而不是靜止的。解決系統問題，就不能用簡單的辦法，而應該“綜合治理”。

把企業黨建置于企業整體事業發展的大局中統籌安排。企業黨建與企業經濟建設是鳥之雙翼、車之兩輪，缺一不可。我們堅持做到，在年初部署經濟工作時，一同部署黨的工作；與企業領導人員簽訂經營目標責任狀時，同時簽訂黨建目標責任狀；年底進行經營業績考核時，同時進行黨建工作業績考核；在核定企業領導人員年薪時，黨建工作考核結果是一項重要參考指標。

把企業黨建的各個部分作為一個整體來謀劃。企業黨建不僅有組織工作、宣傳工作、干部工作、統戰工作、紀檢工作，現在還延伸到群團工作和穩定工作，工作的覆蓋面較過去有了很大拓展，機構則相應壓縮合并，人員相應減少、兼職增多，不少企業將過去的組、宣、統、工、團合并在一起設一個黨群部，有的企業將組織與人力資源、宣傳與企業文化、統戰與群團工作進行合署辦公，這種變化是企業應對市場競爭而對內設機構和職能進行重構的結果，是一種客觀存在，從實踐看，有其合理性。從國資委層面來抓企業黨建，就必須適應這種變化，在謀劃工作時，就必須通盤考慮，盡量避免政出多門。

統籌兼顧，構建“四五六”工作體系。“四”指的是“四好”班子建設，班子建設在企業各項建設中起牽頭抓總的作用，班子建設搞不好，其他都無從談起，我們按照中組部、國務院國資委黨委關于在國有企業領導班子中開展創建“四好”班子的總體要求，結合我們遼寧實際，制訂了實施意見和考核細則，培育典型，有一戶企業被中組部命名為“四好”班子。“五”指的是“五好”基層組織建設，組織是基礎、是前提，沒有組織，再好的人才、再優秀的黨員都只能是一盤散沙，不能發揮群體效應。2004年以來，我們按照省委組織部的統一部署，在省（中）直企業開展了“五好”基層組織創建活動（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、群眾工作好、發展業績好），活動開展以來，取得了明顯成效。我們把“五好”創建活動的重點放在了基層黨支部，也包括企業的二級、三級黨委或黨總支。黨支部是黨的最基層組織，是組織黨員、發動群眾去實現企業生產經營目標的基本單元，要把每一個黨支部都打造成堅強的戰斗堡壘，在選配支部班子、落實規章制度、豐富活動形式、完善業績考核等方面，形成一套完整的制度體系。“六”指的是“六好”黨員隊伍建設（政治思想好、完成任務好、業務技能好、創新意識好、服務群眾好、遵紀守法好），黨員是黨組織肌體的細胞，細胞不活組織也就沒有了活力，只有每一名黨員都成為優秀的戰士，黨支部才能成為堅強的戰斗堡壘，我們的黨組織才能很好地發揮政治核心作用，才能有所作為。

“四”、“五”、“六”所針對的對象、評價標準等都不一致，但最終目的是一致的，那就是為了企業又快又好發展，為了加強黨組織的建設。三者在內容上相互聯系，互為條件，是一個完整的整體，它與“六種”運行機制一起，構成了國企黨建完整的工作體系。

第三篇：國有企業黨代會工作報告

國有企業黨代會工作報告

同志們：

我受中共***第四屆委員會委托，向大會作報告。

***第五次黨代會，是在我廠改革發展進入攻堅制勝階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：踐行使命擔當，推進發展實踐,為集團建設國際水平的現代企業***公司作出新貢獻。

（一）十八大以來的工作回顧

黨的十八大以來，全廠各級黨組織緊緊圍繞全面建設一流水平電廠工作目標，做精做優發電供熱，為實現廠可持續發展奠定了堅實基礎。

企業發展根基更加穩固。4號機組順利投產，提升了企業綜合實力和創效水平，成為我廠未來發展的希望工程和前沿陣地。三臺200MW機組歷時三年多的脫硫、脫硝、低氮、電袋除塵及污水綜合利用改造，主要環保減排指標得到根本性改善，環保壓力有效緩解，順利通過黑龍江省環保廳比對審核和監督性監測。

綜合管理水平穩步提升。全面建設一流水平電廠，深化對標升級、管理提升和精細管理。發電供熱提質增效，圓滿完成集團各項考核指標。綜合管理進一步規范，各項管理和主要經濟技術指標進一步優化。《精細化管理的認識與實踐》企業管理模式榮獲黑龍江省企業管理現代化創新成果一等獎。

兩級班子建設不斷加強。堅持以思想建設、作風建設為重點，注重實效建班子。舉辦以“領導班子示范講、黨員干部帶頭講、崗位職工互動講”為主要內容的“三為”講堂和“書記論壇”，交流體會、分享啟迪。深入開展“黨的群眾路線教育”、“三嚴三實”和“兩學一做”系列教育實踐活動，兩級班子的黨性觀念、服務意識和執行能力進一步增強。

企業黨建工作持續深入。以“六項工程”建設為主線，深入開展“六好”黨支部創建活動，基層黨組織的凝聚力不斷增強。先后有《“超市三味”黨課的體味與實踐》、《互聯網+黨建、打造“指尖上的黨支部”》等黨建創新項目在集團立項獲獎。在集團舉辦的黨風廉政和黨的知識競賽中分別獲得團體和個人第一，9個基層黨支部晉升集團“星火式”黨支部，發電分廠黨支部榮獲“中油集團先進黨組織”。

黨風廉政建設層層深化。落實“兩個責任”，簽訂責任書和承諾書，依照責任清單考核追責;建設懲防體系，寫廉政風險、查廉政隱患，實施廉政提醒、開展責任約談;加強作風建設，圍繞“四風”等問題開展專項治理和多項監督，紀律意識和規矩意識持續加強;豐富廉潔文化,開展“三色教育”、編印“助廉手冊”、制作“漫畫實例”、發送“廉政賀卡”。黨風廉政建設持續保持集團領先水平。

思想政治工作有形有效。以“走出崗位看電廠、跨出***看油田”活動為載體，通過參觀1205鉆井隊、星火一次變等企業精神教育基地和廠“三為”文化示范區，引導職工感悟艱辛、筑牢責任。開展“講述電廠好故事、合奏電廠好聲音”系列活動，有效傳播和匯聚干部職工為油保電的正能量。連年被評為集團宣傳思想工作優秀單位。

企業文化建設根深葉茂。通過編撰文化手冊、建設文化長廊、打造“雙實”課堂和找尋最美榜樣等系列活動，架構“三為”體系、傳播“三為”理念、展示“三為”內涵，引導干部職工認知“三為”、感悟“三為”、踐行“三為”，提升了“三為”文化的知名度與美譽度。電氣“雙實”課堂榮獲全國班組文化優秀單位，武海玉勞模創新工作室榮獲全國企業文化創新優秀成果，廠榮獲全國企業文化建設先進單位、企業文化創新先進單位。

基層隊伍建設亮點紛呈。通過持續深化“星火行動”、加強班組建設、打造典型群體，基層活力進一步彰顯。通過開展專項培訓和全員培訓，職工隊伍技能素質全面提升。用職工名字命名革新成果38個，榮獲國家專利17項，一名青工被授予“黑龍江省杰出青年崗位能手”。網控室榮獲全國“五一”巾幗標兵崗，發電分廠榮獲中油集團新時期基層建設“百個標桿”單位。

群團組織活動豐富多彩。以“青工素質提升工程”為載體，開展“青”字號品牌活動，先后有62名青工被評為A、B級技能新星，24名青工走上見習專工和班組技術員崗位。成立毽球、太極、書畫、瑜伽等8個群眾性文體協會，搭建個性娛樂平臺，拓展自我活動空間。通過舉辦“凝心聚力、全員健身”系列活動、“我愛我家”班組創意攝影、國學微信展評和“曬工作·曬生活”小家形象展示等活動，用更貼心、更暖心、更凝心的聚力手段，匯聚職工向心力，提振隊伍精氣神兒。

企業發展成果有效惠及。尊重職工意愿，回應職工訴求，持續挖潛、釋放“發展成果惠及職工”的能量，通過開設職工生活服務網點、修建廠區停車場、增加文體健身設施、優化職工通勤線路、試點工效掛鉤和走訪慰問特困職工等舉措，切實做到，有效惠及把政策用滿，真誠惠及把政策用足。

***第四次黨代會以來，歷經幾任班子，先后有9位主要領導調整。班子成員變了，但追求卓越、超越自我，持續建設一流水平電廠的目標方略始終沒有變；年輪時空變了，但踐行“為油保電、為民供暖、為企創效”的責任堅守始終沒有變；環境條件變了，但為民惠民、把企業發展成果惠及職工的理念情懷始終沒有變。

這些成績的取得是廠歷屆班子勵精圖治、真抓實干的結果，是廣大干部職工辛勤付出、默默奉獻的結果。在此，我代表廠黨委向四年來為電廠發展作出突出貢獻的歷屆班子、歷任老領導和廣大干部職工及家屬表示衷心的感謝！

回顧總結四年來的工作，我們也有這樣幾點體會和認識：

1、企業黨組織必須緊緊圍繞生產經營這個中心開展工作，這既是***的優良傳統，也是黨建工作的生命力所在。脫離了生產經營，企業黨組織的工作就偏離了舞臺、失去了重心。

2、企業黨建工作必須緊跟時代主題，弘揚時代主旋律。背離了這個主題，企業黨組織就難以體現引領性、無法保持先進性，企業黨組織的政治核心、戰斗堡壘作用就會弱化和退化。

3、企業黨建工作的活力在于創新，要創新內容，更要創新理念。墨守成規只會無效循環，創新實踐方能地闊天寬。

4、“黨政同責、一崗雙責、失職追責”不僅僅體現在安全生產上，也貫穿于企業黨的建設、隊伍建設和生產經營的各個方面，這個“責”既是分工分管之“責”，更是齊抓共管之“責”。

黨的十八大以來，廠黨委做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績，但還存在問題和不足。主要是：干部職工的思想理念、行為方式按照現代企業的要求還有短板和斷層，需要我們即時添項補缺、復位對接；管理體制、運行機制參照國內一流***企業還有滯后和板結，需要我們不斷革故鼎新、破繭除桎；黨的基層組織建設對照新時期黨建工作要求還有不同步、不到位，需要我們實現同頻共振、做深靠實；兩起生產亡人事故，讓我們對安全管理的漏洞和盲區備受自責，讓我們對生命的遠去和終結深感愧疚，慘痛的教訓無時不在警示著我們的行為，敲擊著我們的身心。

（二）今后一個時期的主要工作任務

今后一個時期，既是我廠突破發展瓶頸、推進產業升級、筑牢疆域基業的制勝攸關期，更是我廠順應國家政策、依托集團發展、實現穩健跨越的戰略機遇期。

要凝神正視，國家政策法規變化給企業發展帶來的規矩和常態。伴隨史上最嚴新“兩法”的頒布實施，安全的“紅線”和環保的“底線”已清晰地畫在了企業干部職工的腳下，踩線必追責，越線必嚴懲。所以，我們必須走安全發展之路、綠色發展之路。隨著國家對黑龍江省火力發電機組供電標準煤耗高于310克/千瓦時和運行滿25年熱電聯產機組2018年關停政策期限的逼近，我廠3臺200MW機組將面臨生存危機。所以，我們必須走產業升級之路。這是我廠建廠以來從未遇到過的重大挑戰，生存壓力如山之沉重、發展責任如火之熾烤。

要清晰把控，制約企業發展的瓶頸因素給企業發展帶來的考題和叩問。省網電量供大于求、生產成本剛性增長、供熱價格低位徘徊----效益增長空間受限；煤水灰渣等公用系統仍存隱患、供熱系統長期滿負荷運轉、區域電網保障能力脆弱----生產矛盾日益凸顯；主輔設備日益老化、環保指標在線監控、“三違”現象時有發生----安全環保如履薄冰；總體冗員、局部缺員、機制不活、流動滯澀----改革提質任重道遠。

要理性分析，建廠近三十年的歷程積淀給企業發展帶來的潛能和優勢。一是在角色地位上，為油田穩產提供動能，為居民生活提供熱源，坐擁近百萬機組，承載集團穩定器和壓艙石的作用愈發顯現----這是我們的陣地裝備優勢。二是在窗口機遇上，隨著國家***體制改革的深入、國務院新一輪振興東北戰略特高壓***外送通道等舉措的實施、***整體上市發展的布局，我們將贏得更加廣闊的空間和更加堅實的平臺----這是我們的戰略依托優勢。三是在人才作風上，發展的企業為人才的成長提供舞臺，人才的成長又為企業的發展增添動力。我們擁有三支“敬業堅守、技術精湛、作風優良”的管理、技術、操作干部職工隊伍----這是我們的兵力素養優勢。四是在管理架構上，歲月更迭，沉香積智。建廠近三十年的發電供熱、生產運轉，形成了一整套建廠、管廠的方法、經驗、流程、體系----這是我們的攻防戰法優勢。五是在精神動力上，“為油保電、為民供暖、為企創效”的“三為”文化內生外發、融體入心，已經成為干部職工的價值追求和行為遵循----這是我們的企魂號角優勢。

挑戰喻示艱辛，優勢催生信心。面對新形勢、新使命，全廠上下必須堅定必勝信念、共擔發展之責，立足崗位實踐、共譜發展之篇，堅決打贏企業發展這場攻堅戰。

今后一個時期，廠黨委工作的指導思想是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，以集團發展戰略為先導，推進產業升級，做精發電供熱，深化企業改革，全面加強基層黨組織建設、干部職工隊伍建設，實現***安全綠色穩健發展，為集團建設國際水平的現代企業***公司作出新貢獻。

按照這一指導思想，今后一個時期重點要抓好以下三個方面的工作：

一、迎難而上，精準發力，傾心致力企業發展

1、推進產業升級，搶抓發展機遇。機遇來之不易，機遇稍縱即逝。當下，全廠干部職工要充分借力中油集團、***和***的鼎力支持，圍繞200MW機組高背壓改造，在前期開展調研、論證、初設等階段性工作基礎上，再接再厲、群策群力、凝神聚力，做到論證充分、思維系統、方案周密、細節扎實，使工程早日破題開工，再建電廠希望工程。

2、堅持安全綠色，夯實發展根基。生產必須安全，發展必須綠色。全廠干部職工要始終把安全環保作為發電供熱生產的根本遵循，從領導延伸到職工、從會上延伸到會下、從桌前延伸到現場、從心腦延伸到手足，真正做到不確保安全的電一度不發、不確保安全的令一次不下、不確保安全的路一次不走、不確保安全的活一次不干，真正實現點點安全、事事安全、班班安全、人人安全。超前開展技術攻關，盡早完成4號機組超低排放改造，力爭把電廠“希望工程”持續建成無瑕工程、完美工程。

3、依托改革催發，匯聚發展潛能。發展倒逼改革，潛能助推發展。按照集團統一部署，做好改革宣傳與應對，引導干部職工從認識理解改革到順應支持改革，再到崇尚期盼改革。積極穩妥地推進工效掛鉤、績效考核等改革舉措，讓改革的“紅利”使“動手干”的人得到應有的分享和激勵、讓工效的“戒尺”使“揣手看”的人受到必須的觸動和改變。初步建立起與發展相適應的管理模式和運行機制，最大限度地激發和釋放職工的活力和潛能。

二、建強班子，筑牢堡壘，傾力引領企業發展

1、強化帶隊扛旗責任，提升引領發展能力。抓好兩級中心組學習，用理論觀念武裝班子成員頭腦；辦好“三為”講堂，向崗位職工學習取經；辦活“書記論壇”，為分享交流搭建平臺。增強“四種意識”、履行崗位職責，堅定發展方向、提升引領能力，用領導干部自身的思想作風、行為能力，讓崗位職工對領導干部把控企業發展，充滿信賴、充滿期待。

2、深化黨建創新舉措，增強引領發展活力。大力推進黨建“三化”創新，圍繞安全生產、經營管理、隊伍建設，選題立項，跟蹤跟進，做到有思有行、有果有為。積極為黨員成長和發揮作用鋪路搭臺，引導和激勵黨員在技術攻關中帶頭，在管理創效中爭先，在改革發展中示范，讓基層黨支部成為“團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘”。

3、固化作風建設成果，用好引領發展權力。作風不是呼之即來，取之即用的。作風也不是一蹴而就、由今及遠的。作風的養成要靠持續的長期的抓而不放、抓而不松、抓而不軟、抓而不懈的固化才能實現。作風端正、權力干凈。要在作風建設中反“四風”、樹正風、敬畏權、用好權。做到靜心用權、為民用權。

三、成風化人，凝心聚力，傾情助推企業發展

1、弘揚“三為”文化，凝結精神力量。秉持“融體入心、以文化人”的思路，在思想引領、精神凝結、行為規范上發力著力，鞏固“三為講堂”之“青工開放空間”講堂、“黨員創新創效”講堂、“班組精細管理”講堂和“崗位安全生產”講堂成果，持續“講述電廠好故事、合奏電廠好聲音”，弘揚主旋律，傳播正能量；通過提檔升級“三為”文化示范區，精心設計實施各類文化活動，不斷培育和提升干部職工踐行“三為”的自信與自覺，使“三為”文化生動地成為***“星火文化”的分支和延展，成為干部職工的精神動力和行為引領。

2、發揮群團優勢，提升服務品質。創新群團工作理念、豐富群團工作手段。既搞活職工的業余文化生活，又激活崗位的安全生產智慧。以建設“敬業小家、民主小家、文化小家”為抓手，不斷提升“職工小家”建設水平。利用網絡微信等平臺，激活文體協會等組織，用好評星命名等手段，把創意和活動向基層延伸、班組延伸、崗位延伸，把智慧和力量向生產匯聚、安全匯聚、發展匯聚，使群團組織真正成為企業黨組織依賴的有為陣地和職工群眾信賴的溫暖之家。

3、創新工作理念，真誠惠及職工。繼續寫好惠及職工這篇大文章。在新常態下，一方面要繼續秉持“按職工意愿辦、按政策上限辦”的理念，想方設法、積極爭取，把企業發展成果最大限度地惠及職工。另一方面，也要在未來的改革發展中創新惠及理念，延展惠及舉措，通過推進實施“產業升級工程”、“素質提升工程”和“廠區美化工程”，引導職工樹立形成“企業的持續發展是對職工最本質最長遠的惠及”、“借助企業培訓提高自身技能是對職工最有益最超值的惠及”以及“建設和美廠區是對職工最溫馨最愉悅的惠及”的理念與共識。

各位代表、同志們，擔當成就事業、奮斗贏得未來。全廠各級黨政組織和廣大共產黨員要肩負起“為油保電、為民供暖、為企創效”責任使命，戮力同心、攻堅克難、率先垂范、真抓實干，共同書寫***可持續發展的新篇章，為集團建設國際水平的現代企業***公司作出新的更大貢獻！

第四篇：國有企業黨建工作總結

國有企業黨建工作面臨的問題及對策

回顧總結我市國資體制改革所取得的成就,黨建工作在發揮國有企業黨委班子政治核心作用、保證黨和國家方針政策的貫徹執行,在優化組織設置，完善制度，推動企業持續發展,在強根固本、激發廣大干部職工創業熱情、維護和促進社會和諧穩定方面發揮了重要的作用。但是也存在一些不可忽視的問題，仍然面臨新的嚴峻的挑戰，需在實踐中不斷探索和完善。

一、當前國有企業黨建工作中存在的問題和不足

當前國有企業黨組織自身建設存在的突出問題是：一是少數企業領導認識不足，思想上不夠重視。往往以企業講效益、忙行政、抓經營為借口，將黨建工作與企業經營發展割裂開來，消極應付、流于形式，或束之高閣、任其自流。二是一些企業黨建制度不完善、形同虛設，黨的組織生活制度、黨委中心組學習、黨員學習日制度等不堅持、不落實。三是不少企業黨務工作者知識結構單一，思想不穩定，工作不用心。有的企業行政領導對黨務干部缺乏應有的支持和尊重，使黨務干部在心理上產生不平衡，因而想盡辦法改行搞經濟工作或行政工作。此外，隨著黨政“一肩挑”的無限擴展，出現大批兼職黨務干部，兼而不管的現象普遍存在，造成黨務干部隊伍整體素質下降。四是部分企業申請入黨的職工和黨員發展的數量呈下降趨勢。一些青年職工不求政治進步，不愿申請入黨，勢必帶來黨員年齡結構日趨老化，政治素質日趨低下等問題。一些黨員感到自己在企業中無足輕重，光榮感、榮譽感逐步淡化，放松了對自己的嚴格要求，因此也就影響了黨員先鋒模范作用的發揮。如何解決國有企業黨務干部年齡老化、能力退化和黨組織工作方式和活動方式陳舊、呆板的問題，成為國有企業黨建工作不容回避的問題。

二、現代企業制度對國有企業黨建工作提出了新挑戰

(一)國企改革的目標任務決定黨建工作的方向。

國企改革的直接指向就是要建立完善現代企業制度。所謂現代企業制度，是指適應社會化大生產和市場經濟要求的產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的一種新型企業制度。其核心內容是完善法人治理結構，構建產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的框架體系。基本的領導體制是董事會領導下的總經理負責制。強調的是政府依法管理企業，企業依法自主經營。這就要求企業黨組織必須圍繞這一指向，充分發揮黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用，為建立完善現代企業制度框架體系認真履職，不斷探索，主動服務，同時自覺擯棄那些不符合現代企業制度的舊觀念、舊方法。

（二）黨建工作的內容方法須適應現代企業制度基本特征。

現代企業制度的基本特征是產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學。現代企業制度框架下，“新三會”（股東會、董事會、監事會）與“老三會”（黨委會、工會、職代會）是國有企業兩大管理系統，其中，黨委會與董事會分別處于政治核心與經營決策中心的地位，它們之間的和諧、統一、密切配合，是國有企業改革成敗的關鍵。實行董事會領導下的總經理負責制，這是一種分層的權力結構和組織形式，即“新三會”體制（股東會、董事會、監事會）權力框架的支點由廠長（經理）移到了股東會。盡管《公司法》保留了“老三會”（黨委會、工會、職代會），但股東大會是最高權力機構，職代會除了保護職工自身利益之外，不能對企業的經營方針、重大決策做出實質性的決定，董事會是公司常設權力機構，對股東負責，公司總經理由董事會任免，董事會有權對公司重大事項做出決定。新老三會的關系解決不好，現代企業制度的建立與加強企業黨建工作便會雙雙落空，而企業黨委參與決策將更加障礙重重。這就要求企業黨組織必須適應這種轉變，理清工作思路、調整工作重點，主動協調好股東會、董事會、監事會和黨委會、工會、職代會的關系，充分發揮各自的作用，為國企改革和發展服務。

（三）現代企業制度與黨管干部之間的矛盾要通過深化改革完善機制解決。

黨管干部，是黨建工作的一條重要原則，它在長期的革命和建設實踐中形成和發展，并伴隨著社會主義市場經濟體制的建立而賦予了它新的內容。這就是《公司法》及企業有關章程對企業法人治理結所賦予的人事權力。這種人事權力是與它們所承擔的基本職責相對應的。也就是說，法人治理結構所具有的人事權力具有不可分離性，應成為新的歷史條件下黨管干部的題中之義。但是，在我們黨內相當一部分人中卻無視這種變化，仍然按照計劃經濟的模式理解黨管干部的原則，片面認為只有黨委討論任免干部才順理成章，而董事會（董事長、總經理）討論任免干部則名不正言不順。實際上，黨管干部固然要管重要干部的任免，但這只是一方面內容，管好黨的干部路線和政策，指導監督行政領導按照黨的用人標準和原則任用干部，也應是黨管干部原則應有內涵。另一方面，現代企業制度與黨管干部之間的矛盾要通過深化改革完善機制解決。一要改革現行企業干部人事制度。現行企業的人事管理活動集中體現為國有企業主要領導人甚至中層管理人員都是黨委任命或變相任命的。企業領導產生渠道的這一傳統模式是與計劃經濟條件下企業領導體制相適應的，它是與公司制企業用人機制相矛盾的。改革企業的干部人事制度，必須保證所有者“在位”，以產權關系為紐帶確立黨管干部的主體，把黨管干部原則同“出資者選擇管理者”有機地結合起來，將企業領導人的管理與資產管理結合起來，按照誰出資、誰派人、誰控股、誰管理的原則，逐步按產權關系確定隸屬關系，打破按行政級別確定隸屬關系的做法，建立新的企業領導人員管理體制。二要把運用市場機制配置人才作為企業用人的主渠道。隨著市場經濟的發展，由企業經營管理者人才市場配置企業管理人員成為必然趨勢，必將成為企業用人的主渠道。為此，各級黨委和政府應積極培育企業經營管理者人才市場；只要善于把企業黨組織的政治優勢與現代企業制度結合起來，就一定能使國有企業煥發新的生機和活力。三要堅持黨管干部的程序。企業公司化轉制后，企業成為獨立自主的法人實體，董事會是決策機構，董事長是法人代表。按《公司法》的規定，公司高級管理人員應由董事會討論聘任，中層管理人員董事會討論后由主管經理聘任。因此，這就要改變以往的行政中層干部，經黨委討論同意后才聘任的程序。董事會按《公司法》要求，討論聘任干部是合法的，也代表黨的利益和股民利益，只要按程序辦就不需經黨委會討論同意了。黨委應支持董事長、總經理依法行使職權。那么如何體現黨委對聘任干部等重大問題的參與？應在董事會討論前，由董事會主要負責人與黨委領導溝通干部的情況，而黨委應及時討論提出意見或建議，爾后由黨委主要負責同志將集體討論的意見向董事會主要領導溝通。董事會在聽取各方面意見的基礎上，進行集體討論決定，并履行聘任、解聘手續。此外，要發揮董事會和各級行政管理機構和部門中的共產黨員作用。各級董事會和管理部門中的部分領導人是黨員，他們在各自的工作崗位上，有責任、有義務宣傳黨的方針政策，貫徹好黨組織的意圖和決定，可以起到黨群干部所起不到的作用。

三、加強國有企業黨建工作的對策思路

建立健全國有企業黨建工作制度，既是完善現代企業制度的客觀要求，也是保持國企正確的政治方向，實現國資保值增值的保證。為此，要不斷探索完善國有企業黨建工作新機制。

（一）確立現代國企領導體制的基本框架。

企業黨組織發揮政治核心作用；股東大會是企業最高權力機構；董事會是企業經營決策中心；總經理是企業生產經營指揮中心；職工代表大會、工會和監事會按照各自章程履行民主管理和監督職能。企業新的領導體制的運行原則、行為規范和具體構造，都應該服從這個框架的規定。

（二）建立黨政溝通協商制度。

建立廠長(經理)定期向黨組織報告工作制度，企業黨政領導在重大問題決策前的溝通制度。要通過發揮董事會、監事會及行政班子中的黨員的作用來體現黨組織的意圖，發揮黨組織的政治核心作用。要教育和監督參加董事會，監事會，經理層中的黨員按照黨的方針政策和國家的法律法規，行使規定的職權。

（三）推行企業黨政干部換崗交流制度

。按照“雙向進入、交叉任職”的辦法配備國有企業領導班子，是企業黨組織在建立現代企業制度條件下充分發揮政治核心作用的重要保證。但是，針對當前有些國有企業中層黨組織矮化、虛化、軟化、弱化的情況，可以在企業中層干部選拔和任用過程中，建立機關干部與基層干部交流制度，基層黨組織負責人與基層行政領導交換任職制度，生產骨干和優秀黨員交叉培養制度。

（四）完善“黨群工作一體化”機制。

這是對黨組織與群團組織的工作進行融合創新的一種工作模式。其具體做法是：在新經濟組織中，以各級黨組織為核心，以工會、共青團、婦聯組織為依托，以“黨、工、青、婦”一體為載體，以引導、監督、維護為要素，以凝聚人心和促進發展為目的，通過機構上對應設置，人員上交叉任職，工作上統一協調、形成合力，最終實現黨的建設、群團建設和企業發展的共贏。

（五）創新企業文化建設機制

。在發展社會主義市場經濟的條件下，企業文化是與企業同時存在的一種文化，既包括以提高企業家和管理者水平為目的的經營文化、制度文化和管理文化，也包括以提高員工思想道德水準為目的的精神、教育、娛樂文化，能夠長期推動企業的發展壯大。企業文化和黨建工作是兩個不同的概念，但二者又互相聯系、密不可分。從目的看，二者都是為了調動員工的積極性，為提高經濟效益、促進企業發展服務。從內容看，企業文化建設的核心是培育企業精神，激勵員工奮發向上，使企業與員工組成命運共同體，樹立企業的良好形象，在市場競爭中共謀發展；黨建工作的內容是對員工進行馬克思主義、黨的路線方針政策及企業規章制度等教育。因此，企業文化完全可以成為黨建工作的主要載體和重要的實現形式。

總之，衡量企業黨建工作的好壞，不能停留在單純地看開了多少次會、組織了多少次活動、建立了多少簿冊等等形式上，而要在建立健全制度的同時，看黨組織在企業走向市場經濟的過程中的保證和監督作用發揮得如何；看國有企業黨組織是否緊緊圍繞經濟建設這個中心創造性地開展工作；看企業黨組織在日常生產經營活動中，尤其在急、難、險、重任務面前的號召力、戰斗力和凝聚力如何。為此，國有企業黨建工作必須堅持繼承與創新相結合，努力探索適應新的現代企業制度下黨建工作的新思路、新方式。順應經濟全球化、信息化、市場化與民主化四大潮流，確立以“三個有利于”為標準的發展思路；強化“黨要管黨”的原則及相應的規范，鼓勵不同類型企業創造各具特性的結構形式；適應黨員從單一管理向多重管理的新變化，采用靈活、實效多樣化手段，實現國有企業黨的領導方式根本轉變。

第五篇：淺談加強國有企業黨建工作

淺談加強國有企業黨建工作

【摘要】近年來，伴隨著國有企業改革的逐步深入，國有企業加強黨建工作并取得了一定成績，但與此同時黨務干部年齡老化、黨建工作方式傳統化、創新意識較差等也成為國有企業黨建工作不容回避的問題，極大地影響了國有企業黨建工作的有效開展，也給國有企業黨建工作帶來了很大的壓力。要想使國有企業黨建工作順利開展，就必須在實際工作中正視這些問題，采取積極有效的措施加以解決。本文從國有企業黨建工作存在的主要問題進行了客觀分析，并針對這些問題提出了自己的看法和建議。

【關鍵詞】國有企業 黨建工作 對策

1.國有企業黨建工作中存在的主要問題

1.1 對黨建工作不夠重視。在實際工作中，部分國有企業對黨建工作重視不夠，措施不力，片面認為國有企業的中心工作就是抓好經營生產，黨建工作可有可無。在這種錯誤意識指導下，重視生產經營，輕視黨建工作，把抓黨建工作與生產經營對立起來。沒有將國有企業黨建工作放在突出位置來抓，沒有將黨建工作和經營任務同安排、同布置、同落實、同考核。

1.2 黨員教育管理工作滯后。部分國有企業在實際工作中受到經營壓力的影響，把主要精力放在如何提高經濟效益方面，黨員的教育管理工作經常被擱置一邊。不能很好地落實”三會一課”制度，更談不上組織民主生活會、民主評議黨員這樣的黨內活動了。

1.3 黨的先鋒模范作用發揮不夠明顯。部分國有企業黨員受社會上拜金主義思潮的影響，思想上不要求進步，思想覺悟還不如一般群眾。在工作中事不關已，高高掛起，從不主動作為，不能有效發揮黨員干部的先鋒模范作用，不及時參加黨內活動，不能履行黨員義務，有的還帶頭擾亂社會秩序，嚴重損壞黨員隊伍的形象。

1.4 黨務工作思路不寬，彼于應付。部分國有企業黨組織對新時期如何發揮黨建工作沒有很好的認識，思路不寬，黨建工作方式方法過于傳統，缺乏創新，不能與時俱進用現代科學管理的方式方法開展黨建工作。與此同時，部分國有企業黨務干部大多兼職，缺少專職黨務干部隊伍，有的黨務干部是國有企業的業務業務骨干，平時忙于自己的工作，沒有精力和時間去做黨務工作，往往只是上面有任務時忙于應付，抓黨建工作完全是流于形式，不能從根本上搞好黨建工作。

2.加強國有企業黨建工作的對策

2.1 發揮黨組織政治核心作用，提高?h務工作者工作水平。隨著國有企業改革步伐的加快，國有企業黨建工作要提上重要意識日程，要積極發揮黨組織的政治核心作用，牢牢把握國有企業正確的發展方向，始終保持清醒和堅定的意識，不斷加強制度建設。要發揚深入工地、深入群眾的工作作風，廣泛了解黨員和群眾的思想和工作情況，及時做好黨員和群眾的思想政治工作。與此同時，要建立健全黨建工作責任制，努力提高黨務工作者工作水平，提高黨建工作服務大局的工作能力。要明確班子分工，配備專職副書記，指定專人抓黨建工作，確保黨建工作有部署、有檢查、有考評、有獎懲。

2.2 強化黨員隊伍管理，下大力提高企業形象。國有企業要在黨建工作中強化黨員隊伍管理，突出黨員的模范帶頭作用，及時發現和樹立先進典型，嚴格中心組學習制度和“三會一課”制度，經常性的開展在職黨員民主生活會、民主評議黨員等黨內活動，要利用這些活動，經常剖析自己，堅持做到批評和自我批評，堅定理想信念，保持黨員隊伍的純潔性、先進性，與此同時，要大力？加強黨員隊伍建設。認真落實黨員教育培訓規劃，教育黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀，努力克服社會上錯誤思潮的影響，整風肅紀，增強企業黨員的歸屬感和使命感，充分發揮黨員隊伍的先鋒模范作用，為國有企業可持續發展注人活力。

2.3 積極發揮國有企業文化引領作用，加強黨組織建設。當前國有企業改革進入了關鍵時期。越是在這個時期，國有企業黨建工作越是不能放松。國有企業黨組織要不斷發掘企業潛在的企業文化資源，積極發揮國有企業文化引領作用，培養黨員干部積極健康向上的心態，為國有企業的可持續發展做出應有貢獻。與此同時，國有企業黨組織在黨建工作中要以人為本，充分發揮黨員干部的主觀能動性和勞動積極性，號召全體員工為企業發展獻計獻策，不斷營造和諧和勞動關系。除此之外，國有企業黨組織要積極發揮黨政工團的作用，注重加強對員工的思想政治工作，動員廣大員工樹立團隊意識，參與到企業建設中來。

2.4 以人為本，著力構建和諧企業。

國有企業要想搞好黨建工作，企業黨組織就要在實際工作中以人這本，著力構建和諧企業。首先，國有企業黨組織要積極為職工辦實事，辦好事，急職工之所急，想職工之所想，切實維護職工權益，及時解決員工生產生活上的問題，時刻將職工的冷暖掛在心上，積極開展“送溫暖”等活動，堅持對傷、病、困職工慰問制度，健全職工幫扶機制，建立困難職工檔案，實現幫扶工作經常化、制度化，做到“群眾利益無小事”，不斷提高職工生活水平，構建和諧勞動關系，構建和諧的企業文化氛圍。其次，企業黨組織要堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度，提高職工代表參與企業重大決策的積極性和履職能力，建立健全勞動合同和集體合同制度。第三，企業黨組織要深入基層調查研究，暢通職工意愿反映渠道，解決職工合理訴求，為集團創造一個和諧穩定的發展環境，從而為黨建工作莫定良好基礎。

3.結語

做好國有企業黨建工作不是一朝一夕的事，它是一項長期而復雜的任務，要想在實際工作中做好黨建工作，就要加強黨風廉政建設，發揮黨組織政治核心作用，發揮國有企業文化引領作用，用優秀的企業文化為黨的建設服務，不斷提高黨務工作者工作水平，堅持抓好黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，解放思想，與時俱進，創新黨建工作方法和載體，努力探索適應新的現代企業制度下黨建工作的新思路、新方式，？通過自身發展推進企業健康發展。只有這樣，才能適應新形勢下對黨建工作的需要，推動黨建工作不斷邁上新的臺階。

參考文獻：

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