第一篇：X市委書記履行基層黨建工作責任述職報告

根據安排，現將履行基層黨建工作責任情況匯報如下。

一、主要做法及成效

1.突出抓好主業，落實落細責任。今年召開XX次常委會和鄉鎮工作座談會、農村基層黨建工作現場推進會進行專題研究部署，出臺《XX的意見》。調研了XX個鄉鎮街道，XX個鄉鎮街道已全部走到，多次深入聯點的XX村現場辦公。深化鞏固“不忘初心、牢記使命”成果，建立問題清單、責任清單、驗收清單，突出整治持續解決困擾基層的形式主義問題，獲得XXX調研組的充分肯定。帶頭開展“三走訪三簽字”，X次深入XX調研指導扶貧開發工作。在全省率先出臺《XX問責辦法》。

2.突出問題導向，破解工作難題。對2019年黨建述職中XX書記指出的“XX”等問題，我始終盯住不放，帶頭督促，定期調度，確保整改到位。一是以“一核心兩抓手”建設解決社區基礎薄弱的問題，將XX個中心城區社區整合為XX個，多渠道投入資金XX億元，建成新型現代化社區XX個，并在社區同步推進城市片區升級改造，建立“新時代文明實踐中心”，推行“五心”服務，實現硬件軟件全面提升。二是以“新鄉賢”為抓手，推進鄉村人才振興，解決農村基層黨組織帶頭人隊伍建設的問題，100%的村選舉產生了黨組織書記，其中90%的村由致富能手、產業協會負責人擔任黨組織書記或主干。三是以“曬清單”解決村務民主管理監督的問題，100%的村成立村民議事會、村務監督委員會，100%的村制定小微權力清單，確保了“四議兩公開”落實落地。

3.突出改革創新，增強基層活力。整合鄉鎮內設機構，設置“一辦五中心”，提升了工作效率。探索實行黨員掛牌亮身份、定責亮承諾、積分亮作為制度，有效發揮了黨員先鋒模范作用。全面推行軟弱渙散基層黨組織整頓“倒排聯點”制，XX個后進黨組織全部由縣鄉主要領導聯點整頓，XX%實現晉位升級。通過升級遠教站點設備，開展服務，為群眾生產生活提供了便利。

4.突出加大投入，提升保障水平。共投入經費XX億元，提質改造鄉鎮“五小設施”XX個、村級活動場所XX個，建成鄉鎮周轉房、公租房XX套。在XX縣全面推開村干部養老保險試點工作，出臺《XX實施辦法》，通過加大財政補貼、集體補助力度，讓村干部退有所養。

二、主要問題及原因

一是責任落實還沒有完全到位。一些基層黨組織書記對黨建工作認識還不深、重視還不夠，開展黨建工作仍然習慣于上傳下達，滿足于照搬照抄，黨建工作成效不明顯。如少數街道和社區書記落實街道大工委制和社區兼職委員制搞形式主義，成立了大工委但只召開過一兩次會議，聘任了社區兼職委員也只組織過一兩次活動，導致大工委和兼職委員的作用沒有真正發揮出來。

二是面上工作推進還不夠平衡。組織覆蓋方面，兩新組織“雙覆蓋”還沒有完全實現，有的組織建立起來了，但活動沒有開展起來，作用沒有發揮出來。黨員干部教育管理方面，一些基層黨組織“三會一課”堅持不到位，有的社區一年只開了兩次黨員大會，有的村一年只上了一次黨課；

一些基層黨組織民主評議黨員工作不扎實，處置不合格黨員不敢較真、不愿得罪人；

鄉鎮干部“走讀”現象依然存在，村干部侵害群眾利益的問題還沒有完全杜絕?；鶎又卫矸矫?，少數村的村務監督委員會流于形式，履職監督不到位。

三是黨員作用發揮還不夠明顯。雖然全面開展了在職黨員到社區報到、到家門口服務活動，但部分在職黨員報了到、領了崗，卻沒有主動參與服務活動。雖然對無職黨員進行了設崗定責，但部分黨員履職盡責不到位，沒有發揮應有的作用。

四是推進黨建創新的辦法還不多。發展村級集體經濟缺乏有效的手段，還有30%的村由于地處偏遠、資源匱乏，沒有任何集體經濟收入。雖然這兩年通過建立創業者支部、網上支部的方式加強了流出黨員的管理，但對流入黨員的管理創新舉措不多，工作成效還不明顯。

五是基層黨建保障標準還不高。雖然村均運轉經費有所提高，但與實際需求還有較大差距。XX市等部分縣市村干部基本報酬還只有XX元左右，沒有達到當地農民人均純收入1.7倍的標準線。XX縣等個別縣市基層組織運轉經費撥付還不及時。部分縣城、鄉鎮社區辦公服務用房面積沒有達標，如XX縣的XX社區，辦公服務場所面積只有XX平米，條件比較簡陋。

造成這些問題，既有客觀因素，更有主觀原因。一是抓基層黨建工作的精力還不夠集中。主觀上要求自己用主要精力抓主業，但由于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的壓力比較大，更多的時間用在了抓改革謀發展上，對基層黨建工作投入的精力還不夠。二是推動工作落實的力度還不夠大。對基層黨建工作謀劃部署和要求的多，直接督查和推動不夠，特別是解剖麻雀、解決具體問題還不夠。三是壓力傳導還沒有完全到位。雖然建立了黨建工作問責機制，但實際上約談提醒的多、問責處分的少。四是基層財力還比較困難。部分縣市區可用財力捉襟見肘，在黨建投入上拆東墻補西墻，存在較大缺口。

三、下步打算及措施

第一，持續加壓，以更嚴的要求落實責任。建立縣鄉村基層黨組織書記和駐村（社區）干部黨建責任清單。對基層黨建工作實行每月一督查一通報。將基層黨建在目標績效考核中的占比提高到20%。

第二，規范提升，以更高的標準固本強基。按照“五化”要求實施“‘五化’建設推動年”行動計劃，開展“對標定位、升級達標”活動，下派黨建工作規范化建設指導員，確保2021年底全市基層黨組織全部規范達標。

第三，加大投入，以更大的力度強化保障。向金融機構貸款XX億元，加快推進農村黨建綜合服務平臺建設；

加大保障投入，力爭明年村均運轉經費提高至XX萬元左右，縣市城區社區提高至XX萬元左右，中心城區社區提高至XX萬元。

第四，創新機制，以更硬的舉措破解難題。全面實施農村基層黨建工作十大創新舉措，解決農村基層黨建突出問題；

建立村級集體經濟發展聯席會議制度，實行涉農項目資金“捆綁打包”，最大限度減少集體經濟空殼村；

加大“兩新”組織的黨組織組建力度，確保實現兩個“全覆蓋”。

第二篇：履行基層黨建工作責任述職報告

履行基層黨建工作責任述職報告

洋中國共產黨長沙市岳麓區洋湖街道大愛無疆扶貧幫困促進會支部委員會書記 王震球

尊敬的大勇書記，各位領導：

根據會議安排，現在我就履行基層黨建工作責任情況進行述職，請予評議：

一、履職工作情況

（一）強化責任，抓建設。一抓組織建設。根據支部的特點明確了分工。使黨員的黨性觀念、政治素質、組織能力、民主作風、奉獻精神不斷提高。二抓理論學習。支部按照街道工委的部署，開展“兩學一做”,以“學”為先、立足于“做”.做到用黨章黨規、習總書記系列講話和十九大精神武裝頭腦，開展服務好身邊人的活動。三抓制度建設。強化責任，認真履行“第一責任人”職責。用制度管人管事，支部制訂了廉政建設、財務審批、黨員發展、黨費、會費捐款公示等制度。按照“三會一課”要求，定期召開黨員會和民主生活會。年內組織了8次專題學習，本人上黨課6堂。支部按“三三制”辦法，發展了黨員1名。

（二）夯實基礎，造活力。一是建設好陣地。在街道工委的支持下，設立了支部辦公室，將相關制度、創先爭優規劃上墻公布，為開展活動典定了良好的基礎。二是籌措好經費。一方面，按要求在愛促會會費中安排一定比例的活動經費；二方面，積極工作，贏得上級黨組織的經費支持，保障活動的正常開展。三是組織好活動。如春節前組織慰問了本街道34名90歲以上高齡老人和2名85歲以上的高齡會員，5月28日，開展了“關愛孤殘兒童，讓愛充滿人間”的活動，為本街24名殘疾青少年獻了一份愛。7月，組織了為本街白廟子和龍骨寺社區洪澇受災戶捐款活動。據統計全年為198個家庭獻了愛心，幫扶慰問資金（含物資）30余萬元。

（三）搭建平臺，樹形象。一是建立黨員為特困群眾服務的臺賬。為困難家庭、殘障青少年開展一對一或多對一的幫扶活動，通過活動在群眾中樹立了良好形象。二是開展做愛心黨員活動。工作從我做起，從家庭帶頭。在活動中，我是組織者，又是實施人。在捐款（物）方面，2017年本人捐款8208元，家庭成員妻子和兒子都在3000元以上，家庭捐物價值4480元。以此帶動其他黨員和會員。三是開展“樹家風，純民風”活動。興廉政風，做愛心事。開展了愛心家庭競賽活動，大家積極響應，有25名愛心會員得到表彰。6月底，支部黨員梁正秋、楊菊秋受到街道工委的表彰。本人沒有任何不廉行為。2017年，愛促會收到了受助群眾送來的4面錦旗。11月底，黨支部被市老干部局授予“五好”示范支部.二、存在的主要問題

一是服務欠到位。愛促會中的會員黨員多、居住散，而且年齡、文化差異大，支部建立時間不長，加之本人工作經驗少，折扣了黨建工作的主動性和連續性。

二是管理欠到位。愛促會會員黨員近300人、行業上100個，管理難，出現相關制度落實不到位情況。我作為支部牽頭人，督管不力，特別是探索新形勢下社會組織黨建工作管理方法不夠，以致出現部分黨員先鋒模范作用發揮不明顯的現象。

三是保障欠到位。作為支部書記、會長，我偏重于愛促會的業務發展和依法運行，做黨建工作精力相對少，抓黨建工作有不到位之處，影響了支部活動開展的質量。

三、下一步打算及舉措

一是加強學習，積極探索。為使新年工作百尺竿頭更進一步，支部了提出：“兩查、兩學、兩做、四抓”的工作思路。即：查不足、查根源；學理論、學先進；做人民公仆、做愛心黨員；抓思想建設、抓組織建設、抓制度建設、抓核心領引；發揮黨員作用、發揚優良傳統、發展愛心會員、發現先進典型。帶領愛促會一班人，以黨的十九大精神為指南，執行好市、區社會組織黨工委和街道工委的文件精神，學習外地的經驗，積極探索黨支部工作新方法，提高整體工作水平。以黨建促會建，推動愛促會全面發展。

二是加大宣傳，營造氛圍，不斷完善黨建工作管理保障機制。加大宣傳力度，營造黨建工作氛圍，積極爭取市、區社會組織黨工委和街道工委的重視，加強與相關黨組織的合作聯建，形成互聯互建互動互進的工作格局，實現黨建工作全覆，支部作用大發揮。

三是提高質量，強化服務，規范黨員隊伍教育管理。積極慎重地抓好發展黨員工作。按要求抓好黨員隊伍的培訓工作，以提高黨支部的業務能力和政策水平。針對支部黨員不集中、難管理等現實問題，采取與直管支部聯動進行雙向考核的辦法，引導黨員不忘初心，牢記宗旨，做出表率，用無聲的行動激勵人、引導人、凝聚人，使黨的先進性得到充分發揮。

四是踐行公益、服務群眾，豐碩教育實踐活動成果。2018年是邁進新時代的第一年，是長沙、岳麓、洋湖五個文明建設再上新臺階的重要一年，更是我們將愛心事業做大、做強、做優、做特的一年。為此，我們力爭培養新黨員1名以上，發展會員260人以上，增加捐贈收入（含物資）10萬以上，幫扶金額（含物資）30萬以上，為構建和諧洋湖彰顯愛促會的大愛精神。發揮黨組織在社會組織建設中的政治引領、戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，以強烈的社會責任感，盡我會所能，傳播正能量，做到：精神缺鈣我們補，有人跌倒我們扶，天災人禍我們幫，優良風尚我們揚。為實現中國夢做出新貢獻。

第三篇：市委書記履行基層黨建工作責任述職報告(精編版)

****市委書記履行基層黨建工作責任述職報告

各位領導，同志們：

根據會議安排，我就履行基層黨建工作責任的有關情況進行述職，不對之處敬請批評指正。

20**年，按照“********”的要求，我們始終堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，牢固樹立“抓好黨建是天職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，著眼于提高領導水平和執政能力，始終突出領導班子建設；著眼于激發干部發展創業激情，始終突出干部隊伍建設；著眼于強化干部開拓創新、求真務實、勤政為民，始終突出作風建設；著眼于服務經濟社會發展大局，始終突出黨建與發展相促進，用黨的建設推動經濟社會發展，用經濟發展效果檢驗黨建工作成效。今年，通過全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾的努力,經濟社會發展仍保持了良好勢頭。預計實現國內生產總值****億元，增長****%，總量首次突破百億大關;實現財政總收入***億元，地方財政收入***億元，再創歷史最好水平，實現了黨建工作與經濟社會發展共同促進的目標。

一、以加強基層組織建設年為抓手，開創黨建工作新局面 我們提出了“三抓三提升”的工作思路，強化重點，狠抓落實，全面提升了黨建工作水平。

第一，抓班子，提升領導發展新能力。堅持把選好配強班子作為

中錘煉干部，培養特別能戰斗的干部隊伍。把優秀干部放到困難最多、矛盾最復雜的地方去實踐鍛煉，通過參與重點工程項目建設、現代農業發展和新農村建設，使干部意志在困難中得到磨練，本領在實踐中得到提高。四是堅持從基層一線選拔干部，樹立正確用人導向。堅持在推進落實的工作中來培養干部，在攻堅克難的實踐中發現干部，以加快發展的業績來衡量、使用和提拔干部；尤其注重選拔那些長期處在基層工作一線、埋頭做事不張揚的干部，給他們干事創業的平臺，在全市形成了以發展論功過、憑實績用干部的用人導向。

第三，抓機制，推動發展實現新突破。始終堅持把構建科學機制作為推動黨建工作的重要保證。一是進一步完善黨建工作責任制。充實調整了市委黨建工作領導小組，建立了黨建工作領導小組例會和工作督查制度，實行基層黨建工作責任述職制度，強化市委班子和基層黨組織“一把手”工作責任制的落實。今年，市委召開黨建工作調度會、黨建經驗交流會、鎮（鄉）書記鎮長座談會等20余次；由市委常委擔任組長，開展黨建專項檢查4次，采取述思路與述結果相結合，組織黨組（黨委）書記向市委和本地、本單位黨員述職，著力抓好“一把手”的責任落實。二是進一步完善村級組織工作經費保障機制。市財政專門預算5000萬元資金，重點解決了村級組織運行經費、農民黨員活動經費、村干部報酬、民選村干部養老保障等經費的落實。三是進一步完善黨建聯系幫扶制度。進一步深化“三進三同”活動，完善市級領導掛鎮、部門包村、干部駐點制度，組織市機關黨組織和黨員

自己首先不做。在具體工作，嚴格“五個堅持”：即堅持只干不說，多干少說，腳踏實地，埋頭苦干；沒有搞所謂的“政績工程”和虛假政績；堅持不搞特殊化，住集體宿舍，在食堂就餐，下鄉一律輕車簡從，除導向性工作外，不帶新聞記者；堅持講黨性、講原則、講團結，始終注重民主和科學決策；堅持按照領導干部廉潔從政若干規定行事，沒有收受下屬單位、企業或個人的“紅包”、禮金、有價證券和支付憑證，沒有插手過一起工程建設招投標，時刻從嚴要求配偶、子女及身邊工作人員，沒有耍特權、謀私利；堅持選人用人標準，憑實績、重公認選用干部，沒有任人唯親，沒有買官賣官行為。自認為做到了廉潔自律、廉潔從政。

總體來看，****年我市的基層黨建工作無論在促進發展，維護穩定，還是群眾評價上都有明顯進步。但我的履職與省委的要求還有較大差距，與兄弟市（市、區）相比仍有距離，工作中還存在不少問題，主要表現在：一是在履行黨建工作責任制上精力顯得不夠。市委明確了黨建工作指導思想，制定了工作規劃和措施，但由于經濟社會發展壓力大，我在抓經濟工作和黨建工作的精力分配上，客觀地存在偏重于抓經濟工作。二是在抓黨建工作的督促落實上有差距。在黨建工作中，明確了具體要求，但由于總認為常委班子中有一半的同志抓黨的建設，以致對黨建工作安排部署的多，抓督促落實上做得還不夠。三是農村基層組織建設顯得薄弱。雖然注重了硬件投入，做到了村村都有辦公陣地，但是，針對基層組織突出存在的黨員隊伍“三多一差”（年齡大的多、文化低的多、外出的多、雙帶能力差）現象和榮譽感不強、缺乏先進性、村級集體經濟薄弱等問題，工作的力度還不夠。

第四篇：履行基層黨建責任述職報告

履行基層黨建責任述職報告

中共滿城鎮黨委書記梁民

（2007年12月20日）

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，以切實履行“第一責任人”職責為己任，團結帶領廣大黨員、干部、群眾解放思想、務實創新，扎實推進社會主義新農村建設，實現了全鎮經濟快速發展、社會穩定的良好局面。現將下半年的工作述職如下：

一、抓學習促提高,切實抓好黨委自身建設

按照優秀黨委“五個好”標準，堅持內強素質，外樹形象，爭創優秀黨委的目標。首先加強學習，提高班子成員的綜合素質。黨委堅持集中學習與自學相結合、專題輔導討論和心得交流相結合多種形式，使班子成員有效地掌握各項政策法規，更多的掌握處理農村復雜問題的能力和做好群眾工作的本領。同時，組織全鎮干部和村支部書記、黨員認真學習貫徹十七大精神，開展“黨員集體教育月”活動和“解放思想大討論”活動，以此統一思想，鼓舞干勁，更好的推動工作。其次，通過召開民主生活會、黨委主要領導與班子成員談心活動，就班子存在的問題進行了查擺和整改，積極開展批評與自我批評，進一步完善了鄉鎮黨委議事決策程序和調查研究、理論學習、黨務公開等制度措施，統一了思想，凝聚了班子合力。同時，不斷創新工作思維，選拔優秀年輕干部擔任部門負責人和包村第一責任人，真正達到了優化結構、增進團結、人盡其能、各盡其責的目的，促進了干部作風的轉變、增強了為民意識，提高了機關工作效率，樹立干部良好形象。

二、抓基礎促鞏固,切實加強基層組織建設

一是加強農村班子建設。堅持從全鎮實際出發，結合各村不同特點，堅持選舉和調整相結合，調整村干部128人，班子的戰斗力-1-

進一步增強。依托鎮黨校創建農村黨員“雙強”培訓基地，今年共培養“雙強”村干部98人，黨員致富帶頭人253人，小康示范戶1985戶。加強對農村干部的管理，創新制定了“任期目標承諾制”，與各村支部書記、村主任簽訂《任期目標承諾書》，并在鎮設置專題展板，各村兩委干部“任期目標承諾”全部在村顯要位置上墻公開，接受群眾監督。全鎮34個村全部完成了農村財務委托代理，農村公章集中管理制度進一步完善，取得了明顯效果。

二是加強農村黨員隊伍建設。按照黨員發展的具體要求，使黨員發展工作做到了程序規范、審查嚴格、推薦民主，有效地維護了全鎮穩定形勢，使農村黨支部煥發出新的生機和活力。今年共培養積極分子320名，發展黨員62名，全鎮沒有兩年以上不發展黨員的村，實現了基層黨組織“三無”目標。

三是加強后進支部整頓轉化。針對我鎮的后進村（南陵山、鄭佐、城東、茂山），通過多次召開黨委會進行逐村專題研究，明確由書記、鎮長、黨委副書記、組織委員分包各個后進村，分別按照縣委要求確定自己得完成時限，并制定了切實可行得轉化方案，找準癥結，分類施治。目前南陵山、鄭佐、城東、茂山四個后進村已全部實現了轉化升級，尤其是在南陵山村轉化過程中，針對前任班子不團結及南環占地遺留問題，我帶領包村干部深入到黨員、干部及群眾家中了解情況、廣泛征求意見，于12月份完成村支部班子的調整，增強了兩委班子的凝聚力和戰斗力。茂山村的“兩室”已高標準裝修完畢，辦公環境煥然一新，村“兩委”班子的凝聚力得到了進一步加強。

四是加強陣地建設。全鎮從加大陣地建設入手，在上級部門的大力支持下，積極籌措資金15萬對11個村的“兩室”進行了更新；投資60萬元新建了守陵、鄭佐、北關3個大隊部；投資10萬余元高標準配置了黨務、村務公開欄，使各村黨務、村務公開率達到了

100%，培樹了東馬、北關、韓佐、陶佐、北陵山、謁山等一批黨務公開示范村，增強了村干部工作的透明度。

五是深入開展駐聯幫解促活動。按照市縣統一安排，結合工作實際，共選派了34個工作隊深入到所包村，因村制宜，扎實推進“五個一”活動，特別是在為群眾辦好事實事方面取得了明顯效果，共投資150萬元，硬化道路6000米。綠化街道5000㎡，修地下管道2000米，新建沼氣池50個，組織農業科技講座20次，義診2次，受到廣大群眾好評。韓家佐、北陵山工作隊代表全縣接受了市委檢查，市委宋書記對工作隊工作給予了肯定。

三、抓黨建促發展,切實促進全鎮各項工作

鎮黨委以農村“兩委”干部目標承諾管理為載體，堅持三個原則（立足于試、著眼于創、落腳于實），重點實施“三抓”（制定、落實、考核），健全了“三大體系”（決策目標體系、考核監督體系、執行責任體系），達到了創新目標選干部、管干部、促發展的目的，激發了農村干部干事創業、為民服務的積極主動性，凝聚了上下團結、一心發展的工作合力，為全鎮改革發展穩定提供了堅實的組織基礎和政治保證，推動了各項工作開展。南水北調、張石高速遺留問題逐步得到解決，先后完成了白水泥廠、東馬幼兒園、燃料公司舊址開發、西山花園二期、北廠、城東舊村改造等多個項目進場，特別是順利完成了園丁園和宏昌大街改造、九州、諾林灣等老大難項目的進場施工，使項目進場正在逐步進入良性循環軌道。同時，完善新房機制，及時排查各類矛盾隱患118件，有效化解108件，許多老大難問題都得到了解決和有效控制，通過認真排查，及時化解，加強穩控，保持了全鎮的穩定。

存在問題：

一是干部學習還不夠深、不夠細，解決實際問題的能力、特別

是處理復雜問題的能力還有待進一步提高。二是穩定壓力還是很大，保持穩定，創早良好發展環境的任務還很艱巨。三是農村基層組織的凝聚力、戰斗力還不是很強，農村干部組織群眾、服務群眾、帶領群眾致富的能力還有待于提高。

明年工作思路：

按照縣委、縣政府的工作要求，結合我鎮的實際情況，確定我們明年的黨建工作思路是立足“五抓”：

一是抓班子，增強班子的凝聚力。真正把覺悟高、作風正、能力強的黨員選到村級領導的崗位上來，切實配齊配強村級支部班子，確?；鶎咏M織堅強有力。

二是抓學習，提高黨員干部素質。堅持理論聯系實際的學風，做到學習時間、內容和質量“三個保證”，為實際工作的開展提供思想智力的支持。

三是抓隊伍，把黨員隊伍建設好。注重把握新黨員發展質量，使村級黨員隊伍實現年輕化、知識化、能者化，更加賦有朝氣和開拓精神。

四是抓服務，密切黨群干群關系。推行“零距離”的工作服務接觸，干部黨員努力為群眾想實事、辦實事、干好事，使黨群干群關系更加融洽合協。

五是抓活動，推進黨建工作爭創一流。開展好“黨員活動月”等黨建活動，強化領導、重點推進、分類指導、形成合力，以實實在在的活動效果完善自我、促進全鎮經濟又快又好發展。

第五篇：2015年履行基層黨建工作責任述職報告

2015年履行基層黨建工作責任述職報告

2015年履行基層黨建工作責任述職報告

按照市委要求，現將個人基層黨建履職情況報告如下：

一、今年來的主要工作

去年底，市委黨建述職會議一結束，我立即主持召開常委會，針對我區存在的6個問題，專題研究整改落實,如期兌現了對市委的6個100%莊重承諾。今年1月份，我先后2次主持召開黨建領導小組會議，制定了區委2015年黨建工作要點，明確了“五位一體”抓黨建的總體思路，提出抓好“八項重點工作”和“四大載體活動”的黨建工作任務。

（一）以釘釘子的精神，切實抓好黨建“八項重點工作”。一是加強宣傳思想建設。定期組織區委中心組學習，選派宣講團深入基層，使黨的方針政策在干部群眾中入心入腦。二是深入推進服務型黨組織建設。將教字埡鎮青云橋村、廣溪峪村作為個人聯系點，帶動常委班子和基層黨組織書記建立黨建示范點101個。建立便民代辦點379個，落實代辦員1973人，代辦事項2.7萬件。三是提質升級農村黨員教育實訓基地和黨建精品旅游線路。建立了7個農村黨員教育實訓基地，舉辦培訓102期，培訓黨員1.2萬人。對5個黨建精品旅游示范點提質升級，湘鄂川黔根據地紀念館成為全省紅色教育示范基地。四是鞏固提升群眾工作。從區直單位選派653名科級干部擔任群眾工作指導員，聯系村居379個，學校38所，企業35家，困難家庭201戶。五是以鮮明的選人用人導向激發干部干事創業。嚴格執行“五重用五不用”要求，堅持“三個決不”“四個旗幟鮮明”選人用人導向，政府機構改革和鄉鎮區劃調整干部調配工作平穩有序。六是鞏固擴大教育實踐活動成果。持續整治“四風”突出問題，確保不反彈、不回潮，創新推行紀委委員巡查制度，著力完善長效機制。七是加強反腐倡廉建設。全面落實主體責任，支持和保障紀委辦案，全年立案191件，查處黨員干部144人。八是加強制度建設。堅持法治思維抓黨建，出臺了《黨建問責辦法》等18項相關制度，做到了用制度管人、管事、管權。

（二）深入推進“四大載體”活動，著力打造永定黨建特色亮點。一是開展群眾工作“四進”活動。組織群眾工作指導員每月14、15、16日三天進村居、進學校、進企業、進困難家庭，調處矛盾糾紛，為群眾辦實事。二是開展“基層組織建設保障年”活動。安排黨建經費4907萬元，增幅達到57%，足額保障村級運轉經費、社區惠民項目資金。投入資金360萬元，對36個沒有村級活動場所的村實行清零。三是開展“維護群眾利益十不準”活動。出臺《維護群眾利益十不準》規定，在虛報、冒領、套取項目資金等方面設置了10條高壓線。查辦相關案件77件，處分77人。四是開展“先鋒引領”活動。在基層黨組織中廣泛開展典型評選活動，25個先進典型事跡被拍成專題片在市電視臺滾動播出，有力地傳播正能量、弘揚主旋律。

（三）深入開展“五大提質升級”行動，扎實推進農村基層黨建工作。全市農村基層黨建工作會議后，我高度重視，迅速安排部署，力求取得實效。一是建強組織核心。全面推行農村“135”治理體系，建立鄉鎮黨建工作站27個、農村黨小組1023個，選派了226名機關干部擔任村黨組織第一書記。二是打造過硬隊伍。嚴格落實“一定三有”，實施村級后備干部“2015-2017三年行動計劃”。三是嚴格村務監督。全面建立村務監督委員會，從源頭上遏制發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。四是壯大集體經濟。整合各方資源，加強“三資”監管，全年減少集體經濟空殼村56個。五是提高保障水平。將村、居、社區年運轉經費分別提高到7萬元、8萬元、20萬元，城市社區惠民項目資金標準達12萬元。將村（居）、社區書記年報酬分別提高到11288元、30482元。

二、存在的主要問題

一年來，雖然做了不少工作，取得了一定成績，但仍存在一些問題。主要表現在以下三個方面：一是村級集體經濟基礎比較薄弱。我區有集體經濟的村居占比為77.3%，主要來源于山場、魚塘等資源的租金，真正擁有村辦企業等實體經濟的村居很少。目前雖然達到省定過半目標，但村集體經濟收入平均不到4萬元，離省定標準10萬元還有很大的差距，同時還有85個集體經濟空殼村。二是便民服務中心建設有些滯后。因征地拆遷和城市規劃限制，少數街道便民服務中心面積不達標，站所無法正常入駐。部分村（居）、社區無標準的便民服務大廳和便民服務代辦點，辦事流程不規范，服務質量難以保證。三是非公黨組織黨建水平有待進一步提升。少數非公經濟組織的基層黨支部沒有規范的活動陣地，開展“三會一課”活動不規范，沒有按要求開展民主評議黨員和處置不合格黨員工作。個別基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮不夠。

造成上述問題的原因主要是：一是對發展農村集體經濟資金投入多，辦法想得少。近幾年來，全區安排全方位的駐村幫扶、群眾指導員幫扶等工作，過于側重困難扶持和基礎設施建設的資金投入。去年全區60個駐村幫扶共投入各類基礎設施建設和困難幫扶資金達4214.4萬元，但集體經濟建設方面投入資金卻只有 411萬元。把發展村集體經濟的重擔交給了基層，對村級集體經濟如何逐年遞增、實現2020年目標尚未深入研究有效辦法和措施。二是對社區便民服務中心建設要求提得多，解決制約因素少。目前，制約我區城市社區便民服務中心建設的因素主要是“三個無”，即無錢、無地、無規劃許可。這其中，最普遍的、也是最難辦的問題就是無規劃許可。由于我區地處中心城區，城市建設項目多，用地緊張，一些街道和社區受項目建設、城市規劃影響，沒有地方或者難以規范建設便民服務中心，為民服務能力受到較大影響，鑒于各類政策制約，短期內較難徹底改變現狀。三是對非公黨組織建設經費保障得多，檢查督促得少。今年為了狠抓非公黨建工作，我給每個非公黨組織安排經費5000元，保障各支部開展黨建活動。經費保障到位之后，對區委非公經濟組織黨工委黨建工作力量的配備和業務能力的提升、非公系統黨組織書記隊伍的建設、各支部如何開展黨建工作缺乏檢查督促，在調動非公黨組織積極履職方面還欠缺工作力度。

三、下步努力方向

下一步，我將認真貫徹落實這次黨建述職評議會議精神，堅決完成好市委部署的各項黨建任務。

（一）思想上強化黨建意識。我要把從嚴管黨治黨意識融進思想深處，抓好“三個一同”：將黨建工作與全區經濟社會發展工作一同部署，將黨建工作與廉政建設、作風建設一同推進，將黨建工作與人才隊伍建設、干部選拔任用一同謀劃。

（二）行動上抓實黨建工作。黨建工作不是務虛工作，我要在行動上做到“三個務必”：一是務必抓好全面整改。對今天領導點評指出的問題和自己查找的問題，迅速研究，全面整改。大力發展村級集體經濟，做到一村一策，逐步完成85個空殼村清零目標。建好便民服務中心和社區服務大廳。加強非公黨組織黨建工作，按要求開展民主評議黨員和處置不合格黨員工作，嚴格開展“三會一課”，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是務必抓實重點工作。制定切實可行的黨建工作要點，細化工作任務，每年堅持抓實幾項重點工作，逐年推進黨建工作水平。扎實開展基層黨建“五大提質升級行動”，加快城市社區規范化建設，進一步強化農村基礎保障，打通聯系服務群眾“最后一公里”。三是務必打造亮點工作。黨建工作要成為全區經濟社會發展的助推器，還需不斷打造亮點工作，在深化我區“四大載體”活動基礎上，不斷推進全區基層黨建工作上臺階、上水平，力爭出特色樹品牌。

（三）措施上落實黨建責任。為了抓實黨建工作，我要切實落實黨建“三個責任”：一是自覺承擔好、落實好從嚴治黨的主體責任，帶頭履行書記第一責任人職責。二是落實好黨委書記抓黨建的領導責任，努力形成黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。三是肩負好對各級黨組織從嚴治黨的管理責任，加強對各級黨組織黨建工作的管理，加強黨建工作調研，研究黨建工作措施，全面提升永定區黨建工作水平。

附件

名 詞 解 釋

“五位一體”抓黨建：圍繞從嚴治黨這條主線，以“釘釘子”的精神，著力加強思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。

八項重點工作：即永定區2015年初確定的黨建工作重點任務，分別是加強宣傳思想建設、深入推進服務型黨組織建設、提質升級農村黨員教育實訓基地和黨建精品旅游線路、鞏固提升群眾工作、以鮮明的選人用人導向激發干部干事創業、鞏固擴大教育實踐活動成果、加強反腐倡廉建設、加強制度建設。

四大載體活動：即永定區2015年初創新設計四大黨建活動載體，分別是群眾工作“四進”（進村居、學校、企業、困難家庭）活動、“基層組織建設保障年”活動、“維護群眾利益十不準”活動、“先鋒引領”活動。

三個決不：決不讓老老實實做人、踏踏實實干事、兢兢業業工作的老實人吃虧；決不讓不講黨性、不重品行，為了私利和升遷撈資本、做虛功、拉關系、搞奉迎的投機鉆營者得利；決不讓能力平庸、不干實事、不敢負責、作風漂浮、群眾信不過的干部有市場、有位置。

四個旗幟鮮明：旗幟鮮明地使用“想干事、干成事、不出事、不誤事”的干部；旗幟鮮明地讓講大局的干部受器重，敢擔當的干部擔大任，有本事的干部有舞臺，肯吃苦的干部會吃香；旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵創業者、批評空談者、教育是武者、懲治腐敗者；旗幟鮮明地選拔那些敢于開拓、埋頭苦干、不事張揚、注重為長遠發展打基礎的干部。

農村135治理模式：強化村居黨組織領導核心，充分發揮村（居）民委員會、村（居）民議事委員會、村（居）務監督委員會三方面作用，建立健全崗位承諾制度、村干部值班和周例會、為民服務全程代辦、黨員積分管理、四議兩公開等五項制度。

社區“一體三化”治理模式：統籌推進社區黨組織、居委會、服務站一體化建設，著力提升信息化支撐、網格化管理、社會化服務水平。

農村基層黨建“五大提質升級”活動：即組織建設大推進、隊伍素質大提升、村務監督大加強、集體經濟大發展、保障條件大改善。