第一篇：市委（工委）書記2020年度抓基層黨建工作述職報告[本站推薦]

市委（工委）書記2020年度抓基層黨建工作述職報告

一、省委常委、xx市委書記虞愛華

一是聚焦主責主業，扛起黨建責任。常態化制度化開展大調研，深入城鄉基層督查指導。推深做實黨支部工作聯系點制度，多次前往支部聯系點離子醫學中心黨支部調研指導，推動844名縣處級以上領導干部建立支部聯系點。針對上年度有關反饋問題，建立“三個清單”，項目化推進問題整改。健全機關黨建責任體系，中小學校黨組織單獨組建率達100%，落實國有企業黨委研究討論重大問題前置程序。嚴格落實黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法，獲“較好”等次的9位市屬黨委（黨組）書記被取消綜合考核評優資格。二是聚焦大戰大考，發揮組織優勢。面對突如其來的新冠疫情和百年不遇的嚴峻汛情，迅速動員各級黨組織進入實戰一線，成立一線臨時黨組織1028個，市縣兩級共12238名黨員干部下沉社區值守，3821名市直機關干部參加抗洪搶險，為打贏疫情防控阻擊戰和巢湖保衛戰作出貢獻，涌現出施詠康、濱湖明珠社區黨委等一批全國先進典型。加強保障激勵，各級黨組織共劃撥3295.6萬元黨費，用于慰問一線人員、支持災后復建。市委累計表彰63名優秀共產黨員、50個先進黨組織。三是聚焦提質提效，抓實重點工作。不斷深化農村基層黨建“一抓雙促”工程，出臺9條意見激勵村黨組織帶頭人擔當作為，《中國組織人事報》全文刊載我市做法并配發長篇評論向全國推介。從村“兩委”正職定向考錄公務員14人，著眼換屆儲備村干部人選2105人，集中整頓軟弱渙散村黨組織43個。持續推進城市基層黨建“書記工程”，全面完成44個街道“大部門制”改革，指導城區使用下劃編制招錄街道公務員69名，7個社區獲批省級示范，30個黨組織入選省“領航計劃”。擴大新興領域“兩個覆蓋”，新設園區、樓宇、商圈、行業協會等黨組織160個。全省城市基層黨建工作推進會和全省園區非公黨建工作現場會先后在我市召開。四是聚焦基層基礎，強化保障支撐。做實“村黨委—黨支部—黨小組—黨員中心戶”農村基層黨建網絡，完善城市“社區黨委—網格黨支部—樓院黨小組”組織體系，持續推進黨支部建設提升行動，先進黨組織占比不斷提升。排查解決農村發展黨員違規違紀問題試點工作穩步推進，嚴把發展黨員質量關，全年新發展黨員6940名。開展基層黨組織書記和普通黨員集中輪訓，完成社區工作者“四級十二檔”崗位等級核定及薪酬兌現。大力發展壯大村級集體經濟，全市50萬元以上的村超額完成年度目標任務。

二、淮北市委

一是突出政治擔當，把黨建責任壓實。堅持把政治建設擺在首要位置，依托開放式黨校、“e學習”遠教聯播平臺和“村書記大講堂”，累計開展xxx習近平新時代中國特色社會主義思想等宣傳宣講1200余場次，100余萬名黨員群眾深受教育。堅持把抓好黨建作為最大政績，市委常委帶頭聯系黨支部，帶動全市1103名領導干部建立支部聯系點1312個，推動33項重點任務落地落實。堅持把破解難題作為重要抓手，創新推行“書記作業”模式，市—縣—鎮三級黨組織書記領辦基層黨建創新項目44個，一批基層黨建問題得到有力化解。二是突出抓主抓重，把基層基礎建強。聚焦建好全國城市基層黨建示范市，建立完善市、區、街道、社區“四級聯動”體系，持續推動“一組一會”向城市延伸，建立670個社區網格黨組織、583個居民議事會，《中國組織人事報》等專題刊發。全面推行街道體制改革，按照“6+N”模式調整街道內設機構，建立實體化綜合執法中心，有效破解基層“看得見管不著”的難題。創新“領頭羊”隊伍建設，選派50名村、社區黨組織書記赴xx掛職，高質量承辦全省集體經濟扶持村黨組織書記示范培訓班。鞏固黨建引領信用村建設成果，為11個信用村7000多戶授信2.4億元，新華社《高管信息》等刊載報道。三是突出上下聯動，把組織優勢放大。積極推行領導干部、機關黨組織和黨員到社區“三報到”制度，引導全市4500多個基層黨組織、9萬余名黨員全面參與疫情防控，400多個非公黨組織捐款捐物4600余萬元，央視新聞聯播專題報道。創新實施“雙千工程”，選派1031名領導干部、黨建指導員聯系包保2182家企業，推動復工復產，疫情防控考核居省轄市第4位。扎實開展“抗疫情、補短板、促攻堅、推振興”專項行動，20位市級領導干部每人牽頭督導一個鎮（街道），帶動22個扶貧隊、2987名一線扶貧干部打贏脫貧“收官戰”。四是突出常態長效，把黨建質量提升。扎實推進基層黨組織標準化規范化建設，實施黨支部建設提升行動，7個軟弱渙散和122個不規范黨組織整頓到位。實行社區工作事項準入制度，市級統一制定準入清單，社區行政事項減少50%以上。實施黨群共建“四大工程”，探索利用街區黨組織、商圈“黨建聯盟”等形式破解非公領域黨員發展難題，新組建非公黨組織115個，群團組織344個，發展黨員335名。統籌抓好機關、國企、學校和醫院黨建工作，培育打造“南湖紅船講堂”等載體179個。

三、亳州市委書記汪一光

一是壓實主體責任。主持召開市委理論學習中心組會議、市委常委會會議、市委黨建工作領導小組會等，及時傳達學xxxxxx最新重要講話指示批示精神。組織開展“舉旗幟·送理論”系列宣講1.1萬余場、受眾56.6萬人次。赴基層走訪調研80次，兩年實現有貧困村的83個鄉鎮走訪調研再次全覆蓋。全市鄉科級以上2091名黨委（黨組）班子成員全部建立黨支部工作聯系點，幫助解決困難和問題5300余個。二是抓好2019年述職評議會上省委主要負責同志點評指出問題整改。將力戒形式主義官僚主義納入政治建設監督檢查指標。針對“少數基層黨組織黨建工作責任履行不夠”等問題，組織約談工作不力的黨組織書記；部署在全市衛健系統開展警示教育；及時動態調整因特殊原因不能堅持駐村幫扶的34名干部；布置在疫情防控一線成立臨時黨支部1280個，組建黨員突擊隊1541支。制定落實激勵村“兩委”干部干事創業八項舉措，村“兩委”干部報酬穩步增長。三是推動工作創新。建立“鄉鎮一村一片一組一鄰”鄰長制組織體系，全市共選配片長9224名、組長2.7萬名、鄰長10.8萬名，打通了社會治理體系延伸到戶的“最后一米”。持續開展“一月一課一片一實踐”活動，登臺授課黨員累計21萬余人次，制作警示教育片52部，活動開展率達95%以上，全市各級在職黨員領導干部參加雙重組織生活實現常態化。深化“三個以案”警示教育，主持制定《中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年成效考核反饋問題亳州市整改方案》，鄉鎮及以下明確只制定問題清單，逐級匯編形成全市問題清單，避免“上下一般粗”。穩步推進黨建引領信用村建設試點。深入推進縣區公檢法領導班子成員及內設機構、派出機構、下屬單位正副職交流輪崗。組建專職審查調查看護隊伍。支持辦好“談紀說法”大講堂，促進紀法貫通、法紀銜接，共舉辦226期、2.9萬人次參加學習。四是促進整體提升。安排市縣兩級舉辦各類培訓班，加大培訓黨員力度。深入推進基層黨組織“登高計劃”，已命名“五星基層黨組織”675個。實施高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。非公企業和社會組織新組建黨組織152個，城市領域基層黨建工作“領航”計劃2個案例入選省級示范庫。強化公立中小學校黨務工作者配備。13部電教片在全國黨員遠教頻道播出。

四、宿州市委書記史翔

一是抓學習、強主責。鞏固深化主題教育成果，開展深化“三個以案”警示教育及“回頭看”，帶頭落實“黨性教育十分鐘”制度，推動各級黨組織會前對標學xxxx習近平新時代中國特色社會主義思想。圍繞學習貫徹xxxxx考察xx重要講話指示和__精神，推動黨支部開展學習交流。堅持“隨機調研、月度清單、雙月調度”，分類實施培訓，定期約談后進，組織13名縣區委（工委）書記逐人接受電視訪談，層層壓實責任。二是抓基層、穩根基。制定上年度述職評議自查及反饋問題整改方案，高質量完成中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、脫貧攻堅成效考核等涉及基層黨建問題整改。推動“千名領導聯系千個支部”，示范帶動各級干部“包鄉走村入戶”，政法干部基層大走訪得到中央掃黑辦肯定。部署“五結合五整治”行動，整頓軟弱渙散黨組織、后進村；“手指口述”隨機抽驗整頓成效。成立互聯網、小個專等6個市級行業黨委，非公黨組織單獨組建率居全省前列。三是抓創新、提功能。建立村級各類組織向村黨組織報告工作制度。實施村級后備干部“選青推優”計劃，儲備5073名、每村不少于3人。開展為民服務“送到家”，服務群眾290萬余人次。設立村級金融服務點、配備“金融村官”，推進黨建引領信用村建設。實施城市領域“紅色領航”計劃，實施8個非公黨建攻堅項目。加強遠程教育規范化建設，開展“黨課開講啦”等活動。四是抓關鍵、促攻堅。率先建立疫情防控五級包保體系，358名處級以上干部、2.1萬名在職黨員下沉防控一線，蕭縣藍天救援隊黨支部作為全省唯一社會組織黨組織獲評全國抗疫先進集體。推深做實“一抓雙促”工程，設立發展集體經濟增量獎、突破獎、創新獎，成立市級“專家服務團”聯系指導，50萬元以上強村提前1年達9%。深化“三抓一增強”工程，落實單位包保社區、機關黨組織及黨員“雙報到、雙通報”制度，實施“紅色物業”管理，助力全國文明城市“首創首成”。

五、蚌埠市委

一是堅持頂層推動，管方向、抓全局。全年召開市委常委會會議、市委黨建工作領導小組會議，研究基層黨建議題39個。全市2199名黨委（黨組）領導班子成員全部建立黨支部工作聯系點。抓實基層黨建述職評議結果的使用，2名未取得“好”等次的黨組織書記，2019年度個人及所在班子被取消評優資格。二是突出政治功能，重教育、抓引導。始終把深入學習貫徹xxx習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。注重發揮黨校、干部學校主渠道作用，在4個市轄區全部設立區委黨校，加掛黨員教育培訓中心牌子，分層分類開展學習培訓。繼續實施基層黨建“小郎中”骨干培訓工程，發揮遠教電教宣傳教育綜合優勢，不斷拓展教育覆蓋廣度。三是凝聚組織力量，克難點、抓攻堅。聚力脫貧攻堅，不斷深化農村基層黨建“一抓雙促”工程，較早完成“五級書記”遍訪任務，組織編纂17個經典案例、攝制20集“攻堅路上黨旗飄揚”系列專題片，推動全市村級集體經濟發展提質增效。截至目前，全市50萬元強村數達到149個、占比16.3%，已全面消除“空殼村”和“薄弱村”。及時組織動員，戮力疫情防控和防汛救災，全市7000余個基層黨組織、16.4萬余名黨員投身到疫情防控主戰場，6500余名黨員干部群眾在淮河干堤日夜值守，涌現出王長海、朱建波和特警支隊黨委等一批先進典型。四是注重作用發揮，促融合、抓治理。全面推廣“一述兩評三議事”村情報告會制度，全市913個行政村被評議的村干部達14438人次，商討群眾關注事項6315項，其中現場解決3608項。強力實施城市基層黨建“三抓一增強”工程，全面推行街道“大工委”、社區“大黨委”，推進社區工作事項減負，深化社區網格化管理，實現區域化黨建互聯互動、深度融合。深入開展非公經濟和社會組織摸底排查，納入平臺企業和社會組織分別較上年增加21.85%和8.91%。全面啟動協同推進機制，進一步構建社會組織黨建高質量發展新機制。五是夯實基礎保障，樹導向、抓投入。牢固樹立大抓基層鮮明導向，從市直機關選派17名優秀年輕干部擔任非公企業和社會組織專職黨建指導員，擇優提拔或進一步使用11名工作實績突出的鄉鎮（街道）黨政正職，脫貧攻堅中表現突出的140名基層干部優先得到提拔或晉升職級。建立常態化選拔機制，選拔21名“三類人員”進鄉鎮領導班子，面向村、社區干部定向招錄2名公務員、31名事業單位工作人員。著眼村、社區“兩委”換屆，推動每個村、社區至少儲備2-3名后備人選。鄉鎮機關工作人員收入高于縣直機關同職級人員20%以上，村“兩委”成員基本報酬、社區工作者薪酬穩步增長。

六、省政府副省長、阜陽市委書記楊光榮

一是堅持政治引領。深入學習貫徹xxx習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆二中、三中、四中、__精神，舉辦xxxxx考察xx和在xx主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會重要講話精神專題研討班，帶動學習教育全覆蓋。到黨支部工作聯系點臨泉縣長官鎮王營村開展黨的__精神宣講等工作。二是突出實踐錘煉。鞏固深化主題教育成果，深化“優良作風建設年”活動，持續開展深入基層服務群眾“四項活動”，“阜陽夜話”“四送一服雙聯”活動被人民日報刊載。實施農村黨員隊伍“152雙培一樹”行動計劃，推深做實“一抓雙促”工程。圍繞創建全國文明城市，深化城市基層黨建“三抓一增強”工程，推進“紅色物業”創建，組建志愿者隊伍2225個、實名認證志愿者143萬人。我市5名黨員、5個基層黨組織被表彰為xx省優秀共產黨員、先進黨組織。三是緊盯重點任務。鞏固基層黨組織標準化規范化建設成果，開展鄉鎮黨委標準化規范化建設提升行動。穩妥推進黨建引領信用村建設試點，持續整頓軟弱渙散村黨組織，整合財政資金6800萬元發展村級集體經濟。落實“四個不摘”要求，516個貧困村駐村扶貧工作隊均不少于3人。穩步推進街道體制改革，1186個城市黨建網格配備網格員2782人。貫徹黨支部工作條例，建立黨委（黨組）書記及班子成員黨支部工作聯系點。做好遠教電教工作，制播《黨建視點》電視欄目22期。四是推進問題整改。針對上年度查擺的問題和巡視巡察、中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、脫貧攻堅成效考核等涉及基層黨建工作問題，建立市級“354+N”問題整改清單，市縣兩級建立288項長效機制。五是努力打贏“五戰”。通過設立黨員責任區，建立黨員突擊隊、黨員志愿服務隊、臨時黨組織等方式，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，全力打好疫情防控阻擊戰、復工復產聯動戰、防汛救災保衛戰、脫貧攻堅收官戰、文明創建攻堅戰，不平凡之年取得了不平凡的戰績。

七、省人大常委會副主任、淮南市委書記沈強

一是聚焦主責主業，主動擔當作為。深入一線調研指導黨建工作12次，赴基層講黨課4次。帶動全市各級黨委（黨組）書記及班子成員分別聯系1個后進黨支部。出臺《規范黨員領導干部帶頭參加黨內政治生活的八條意見》，推進全市各級黨組織和黨員領導干部黨內政治生活常態化、規范化、制度化。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動基層黨組織和黨員持續抓好主題教育檢視問題整改。二是聚焦中心任務，砥礪初心使命。在脫貧攻堅中，扎實開展“扛責任、強保障、促攻堅”行動，深入實施選派幫扶工作“六強六提”行動，選派的162個駐村工作隊，為決戰決勝脫貧攻堅提供了堅強組織保障。在防疫防汛中，組織全市共產黨員帶頭奮戰抗疫抗洪一線，自愿捐款1698萬元，1.6萬名黨員參加“社區吹哨、黨員報到”活動，1名同志被評為全國優秀共產黨員；開展“五色筑淮、先鋒戰汛”行動，2.56萬名黨員干部群眾參與防汛救災。在基層治理中，270個社區全部建立黨群聯席會，劃分社區網格1504個，建立網格黨組織695個，全年協商解決疫情防控、小區內澇等事務8400余項；牽頭開展鄉村治理領域專項整治，繼續開展農村發展黨員違規違紀問題試點工作，整頓農村軟弱渙散基層黨組織23個，打造國家級民主法治示范村7個、省級42個。三是聚焦強基固本，筑牢戰斗堡壘。建設運行黨支部預警平臺，對全市7095個黨支部實行“紅黃藍”分類預警管理。組織拍攝省市聯合重點制片《典出淮南子》系列黨員教育動漫片。探索推進鄉鎮黨政正職跨縣（區）交流任職，71個鄉鎮全部設立黨建辦。實施村級后備干部“雛雁工程”，累計培養后備干部2077名。深化黨建引領信用村建設試點工作，評定信用村21個、信用戶12654戶。四是聚焦問題整改，補齊短板弱項。聚焦2019年度述職評議會上點出的問題，逐項抓好整改落實，針對“村級集體經濟發展不平衡”問題，出臺《淮南市扶持壯大村級集體經濟八條措施》，向177個重點扶持村投入扶持資金5190萬元，全面消除集體經濟薄弱村，鳳臺縣統一經營經驗做法在全國農業生產托管工作推進會上作交流發言；針對“黨建引領老舊小區治理做得還不夠”問題，全市905個無物業老舊小區實現物業管理全覆蓋，定向招錄社區“兩委”干部事業編制25個、行政編制3個。針對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅成效考核反饋問題，建立問題臺賬，制定整改方案，目前已全部完成整改。

八、滁州市委書記張祥安

一是堅持以上率下，壓實黨建責任。帶頭抓整改，全面梳理上年度述職評議會議點出、自己查擺以及巡視反饋的問題，列出8個方面26項整改任務，全部整改到位。帶頭抓謀劃，研究出臺星級黨支部創建、“紅色匯治”工程、減輕村級工作負擔等文件，鞏固深化主題教育成果。加強與南京、xx松江等地黨建合作，探索構建長三角一體化黨建新格局。帶頭抓推進，將扶貧點作為黨支部聯系點，帶動建立黨支部聯系點3300個。對94個鄉鎮巡察全覆蓋，優化縣鄉黨委書記抓黨建季度述職，從會場口頭述到現場觀摩看，落實好書記抓黨建“1+N”個性化清單。二是發揮組織優勢，凝聚戰疫力量。第一時間組織動員，開展“防控疫情、黨員先行”活動，組建黨員突擊隊3100支，設立黨員責任區、先鋒崗3萬個，全市9000個黨組織、20.6萬名黨員干部投身“疫”線。第一時間激勵關愛，出臺激勵基層黨員干部擔當作為10條“硬核”舉措，對76名優秀干部及時提拔重用；開辟“預聘”綠色通道，將11名表現突出的村（社區）書記招聘為事業單位工作人員；及時評選表彰先進黨組織20個、優秀共產黨員30名。第一時間復工復產，實施“四送一服”雙千工程，選派千名黨員領導干部幫扶重點企業；開展“雙幫”活動，幫助黨員帶頭返崗、幫助企業招工。全市1700戶規上工業企業復工復產。三是注重探索創新，彰顯滁州特色。開展星級支部創建，在推進標準化的基礎上，將抓支部與抓發展相結合，分類制定一至五星級創建標準，實行動態管理，強化激勵約束，今年一星級以上支部達60%。拓展村企聯建，擴大聯的對象，拓展聯的內涵，新結對400個村企黨組織，推動產業振興向鄉村全面振興轉變。基本消滅集體經濟收入10萬元以下村，50萬元以上村達10%。深化黨建引領信用村建設，創新設立“興村富農”集體貸，讓農戶享受信用紅利，激發他們參與鄉風文明建設的內生動力。實施“紅色匯治”工程，堅持黨建引領城市治理“一張網”，將社區劃分為1500個網格，運用智慧化平臺，實行“社區指導員+支部網格長+黨員網格員+居民”網格化管理，助力全國文明城市創建一舉奪牌。統籌推進各領域黨建工作，開展機關黨建質量提升年、非公黨建聚力攻堅行動。嚴格黨員教育管理，創建全省首家黨性教育VR云展館，實現線上、線下全方位展示。

九、省委常委、六安市委書記孫云飛

一是堅持以上率下，樹導向、強責任。深入基層調研130余次。疫情嚴重時期深入70多個鄉鎮和90多個村（社區）、企業指導疫情防控，防汛期間25次深入一線指揮調度、走訪慰問受災群眾。深入4個縣區基層單位宣講xxxxx考察xx重要講話指示精神和黨的__精神。帶頭建立黨支部工作聯系點，各級黨委（黨組）班子成員建立黨支部工作聯系點1755個。指導建立基層黨建季度調研機制。二是突出抓主抓重，強基礎、提質量。組織開展黨支部標準化規范化建設“回頭看”。認真落實黨員教育培訓工作五年規劃，全年培訓黨員6.3萬名，累計培訓10.77萬名。抓鄉促村，新改建鄉鎮“周轉房”11.12萬㎡，清理規范無序借調鄉鎮干部196名，市級遴選294名優秀村級后備干部定向培養，推深做實“四聯四幫”工程，被《組織人事報》作為典型刊發。深化“三抓一增強”工程，加大社區經費保障力度，《城市黨建周刊》關注肯定。聚焦提升“兩個覆蓋”質量，實施集中攻堅行動，新組建非公企業黨組織544個、社會組織黨組織67個，相關做法中組部《組工信息》予以采用。三是踐行為民宗旨，聚全力、求實效。在防疫一線組建臨時黨組織、黨員突擊隊2191個，組織25.68萬名黨員自愿捐款2952.89萬元支持疫情防控工作，市委及時表彰一批優秀共產黨員和先進基層黨組織。四是堅持問題導向，補短板、治弱項。上年度述職評議會議點出的三個問題和自身查擺的四個問題，全部完成整改。整治機關黨建“燈下黑”問題，深入實施“政治引領、理論武裝、組織力提升、轉作風抓落實”模范機關創建行動，全面提升機關黨建工作質量；組建“小個專”領域、商會組織等行業黨組織，健全工作體系。五是積極探索創新，樹品牌、創特色。試點推行村黨組織領導下的“一社三會+N公司（合作社）”模式，全市村均集體經濟收入穩步增長。探索星級管理模式，爭創黨員遠教“星級站點”140個，脫貧攻堅題材微電影《轉身》，獲第八屆溫哥華華語電影節“紅楓葉獎”。

十、馬鞍山市委書記張岳峰

一是堅持融合發展，服務中心大局。組織發動6000多個黨組織、8.3萬余名黨員，抽調1萬余名機關黨員干部，奮戰疫情防控、復工復產、防汛救災。花山區新風社區黨委書記邢春桂獲評全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人。在城區違法建設專項治理攻堅行動中，全市基層黨員干部用不到兩個月時間拆除違法建設1.1萬宗、23.5萬平方米，攻克城市頑疾。二是堅持重心下移，做強基層網格。推行“網格連心、服務聯動”工作，深化黨建引領基層治理。合理劃分網格，建立網格黨支部113個、網格黨小組5222個。通過公開招聘、公益兼職等多種渠道，強化待遇保障、考核獎懲，試點“一長多員”，打造全科網格。清理整合基層信息平臺，推動“多網合一、一網統管”。依托村居“大管家”服務平臺，構建“社區吹哨、部門報到”四級聯動機制，協調解決復雜問題45個。三是堅持關愛基層，激勵一線人員。認真落實省委激勵廣大干部新時代新擔當新作為20條措施，制定保障激勵基層一線工作人員相關規定，在防疫防汛一線發展黨員30人，提拔使用15名實績突出的選派幫扶干部。設立黨員關愛基金，健全黨內關愛幫扶機制，創新開展“星級黨員”評定，全年下撥1137萬元慰問資金。提前謀劃鎮村黨組織換屆工作，建立黨支部書記“紅色領頭雁”人才庫，實施村居干部選聘培養工程，選拔9名“85后”干部擔任鄉鎮黨政正職、34名“90后”干部進入鄉鎮領導班子。組織開展“黨課開講啦”、第三屆“最美微黨課”評選，建設“一校一院一講堂一基地”，培訓黨員干部1.2萬余人次。四是堅持統籌推進，做到全面過硬。扎實推進全國城市基層黨建示范市建設，制定街道事項準入、綜合管理權實施等制度，公開招聘54名事業單位人員，充實街道人員力量，先后兩次在全省作經驗交流。研發一體化智慧信息系統，建立聯合獎懲機制，設立財政專項風險補償基金，推動開發11款純信用金融產品，用信金額超7000萬元。扎實開展“扛責任、強保障、促攻堅”行動，認真組織開展選派幫扶干部“集中走訪幫扶月”活動，收集并解決問題62個。開展非公企業和社會組織“兩項排查”百日攻堅行動，組建企業黨建聯盟，成功承辦全省“小個專”黨建工作經驗交流會。中組部《組工信息》《中國組織人事報》等中央級信息刊物18次對我市基層黨建工作進行宣傳報道。

十一、省政府秘書長、蕪湖市委書記潘朝暉

一是強化政治引領、理論武裝。深入推動基層黨員學習掌握xxx習近平新時代中國特色社會主義思想的基本立場、觀點和方法，對1.03萬名黨組織書記全員培訓、7.8萬名黨員集中輪訓。建立市縣區黨員教育培訓師資庫、課程庫、基地庫，入庫講師594名、課程636個、現場教學點31個。依托“愛黨建”平臺推動“三會一課”等組織生活制度有效落實。二是分類精準建強組織體系。加強基層黨組織標準化規范化建設，率先全面開展農村發展黨員違規違紀問題排查整頓工作，通過“百日行動”規范3878名黨員的組織關系。按照“六個過硬”要求開展模范機關創建活動，督促56個市直單位黨委（黨組）建立討論決定重大問題清單，有效破解“兩張皮”問題。深化街道管理體制改革，建立“街道吹哨、部門報到”機制，梳理10類81項吹哨清單。集中整頓51個軟弱渙散村黨組織。持續推進發展壯大村級集體經濟“百千萬”工程，全市5萬元以下薄弱村全部消除、50萬元以上強村新增63個。做實“兩項排查”，全年新建非公企業黨組織448個、社會組織黨組織64個。全市十大戰新產業基地全部建立黨組織，以黨建引領戰新產業發展。深化“紅云”四級網格組織體系，相關做法被中組部《組工信息》和《中國組織人事報》刊載。三是發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。把基層黨組織的政治功能、組織力聚焦為“黨組織對群眾有求必應、群眾對黨組織一呼百應”，開展“兩應”基層黨組織創建活動，首批評選“兩應”示范黨組織39個。全市8000余個黨組織、7.7萬余名黨員踴躍投身疫情防控、防汛搶險第一線。從市直單位抽調1000多名黨員干部增援鎮村一線，做到了不死一人、不破一個萬畝以上圩口、城鎮和重要基礎設施一個不淹。四是以上率下壓緊壓實主體責任。帶頭開展黨建引領信用村建設、城市基層黨建等調研，確定基層支部工作聯系點，示范推動其他常委和各級黨委（黨組）落實黨建責任。專題聽取鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果情況匯報，全市縣處級領導班子問題整改基本完成。強化黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議問題整改和結果運用，黨委（黨組）書記綜合評價未達到“好”等次在年度綜合考核中不予評優。逐級壓實全面從嚴治黨責任，實現“小微權力”網絡監督平臺村級全覆蓋，解決“最后一公里”問題。

十二、宣城市委書記陶方啟

一是履職盡責抓示范。堅持以身作則，主持召開市委常委會會議研究黨建問題37個，40余次調研黨建工作。針對去年述職評議查擺和點評指出的6個問題，立行立改完成整改。突出以上率下，市領導到聯系鄉鎮走訪調研53人次。組織533名黨委（黨組）書記及2444名班子成員建立2977個黨支部工作聯系點。全市縣級領導班子黨員負責同志“包鄉走村入戶”6453戶。二是統籌兼顧抓提升。做實“一抓雙促”工程，選拔17名“三類人員”進鄉鎮領導班子，倒排整頓軟弱渙散村黨組織39個。出臺村黨組織書記適崗性綜合分析研判辦法，動態調整30人。決戰決勝脫貧攻堅，累計9.1萬人實現脫貧，109個貧困村出列。全面推進集體產權制度改革和“三變”改革，創新實施“一抓六動”專項行動，全面消除空殼村、薄弱村，經濟強村達16.5%。實施鄉土人才“四帶”行動計劃，全市共選拔培養“四帶”名人100名、“四帶”能手200名、“四帶”新秀400名。深化“黨建+三治”，推選595名政法干警兼任村黨組織法治副書記。深化“三抓一增強”工程，推進街道管理體制改革，做實住宅小區管理水平提升行動，蟬聯全國文明城市。抓實機關事業單位“黨建片組”“黨組織月記實”“黨員紅黃榜”三項制度，開展“書記大比武”和效能考評。創成21個省級“小個專”黨建示范街，全省南片現場會在我市召開。創新實施非公領域“群團扎根、黨建提升”行動，省里兩次在我市召開現場交流會。三是創新舉措抓基礎。深化“五基五力”行動計劃，推進黨支部建設提升行動，組織基層黨組織集中學xxxxxx考察xx重要講話指示精神和黨的__精神。開展“黨員進黨校上黨課強黨性”培訓。發揮先鋒系列平臺作用，深入宣傳李夏先進事跡，中央追授李夏同志“全國優秀共產黨員”稱號。積極探索實踐，構建城市黨建“六級聯動抓到底、黨建引領強治理”體系，推進黨建引領信用村建設試點，分別被《人民日報》《中國組織人事報》刊載。強化作用發揮，把堡壘建在火線、將干部派到一線，涌現出甘磊、郭彬等先進典型，疫情防控、防汛抗洪取得重要成果。

十三、銅陵市委書記丁純

一是在擔責盡責中提升落實力。把上年度抓基層黨建綜合評價反饋問題整改納入市委常委會全面從嚴治黨專題會議調度推進，3個問題基本整改到位。深入企業、農村、社區調研，指導出臺城市基層黨建、非公黨建、國企黨建等政策措施。二是在大戰大考中提升戰斗力。聚力防疫防汛，設立黨員先鋒崗、責任區，涌現出一批緊急馳援武漢、爭上抗疫一線、日夜駐守大堤的最美逆行者。聚力脫貧攻堅，定期調度推進中央專項巡視回頭看、市際交叉考核等問題整改，認領的問題全部完成整改；組織集中走訪幫扶月活動，帶頭開展遍訪行動25次、123戶。聚力服務發展，深化“四送一服”，推行黨員干部聯系重大項目和企業制度，603名縣處級以上干部與1000余家企業建立聯系幫扶機制。三是在統籌推進中提升凝聚力。以“一抓雙促”和“三抓一增強”工程為主抓手，著力擴大有效覆蓋，推動基層黨建與基層治理相融合。在城市，建立市區社區三級書記責任清單，指導27個市直單位制定重點任務落實清單；開展“先鋒銅陵·領航計劃”創建行動，實施108個“管家計劃”社區吹哨響應項目。在農村，深入實施“三個一批”扶持壯大集體經濟專項行動，推進黨建引領信用村建設試點，5萬元以下薄弱村全面消除、50萬元以上村占比提至12%。在企業，推進337名黨組織書記與企業出資人（社會組織負責人）“雙向進入、交叉任職”，在縣區設立4個非公黨建指導總站，成立住建、民辦教育、體育社會組織3個行業綜合黨委，常態化開展“小個專”領域共產黨員“三亮”活動。在機關和事業單位，持續開展“滿意科長群眾評”等活動，推動機關黨建和效能建設同步提升。四是在建強支部中提升組織力。促規范，認真貫徹支部工作條例，深入聯系村調研指導黨支部建設，推動全市建立支部工作聯系點930個；推進黨支部建設提升行動，命名五星級基層黨組織23個，整頓軟弱渙散村（社區）黨組織11個。強功能，組織開展“建支部、強覆蓋”百日攻堅專項行動，新組建非公企業黨組織136個，調整及新組建功能型黨支部149個，在4家小微企業集中區實施“紅苗培育”計劃試點。提能力，抓實帶頭人隊伍建設，調整配強村黨組織書記20名；深化黨員教育培訓“萬千工程”，培訓黨員力度不斷加大。

十四、池州市委書記方正

一是聚焦責任擔當，以上率下狠抓落實。深入學xxxx習近平新時代中國特色社會主義思想特別是xxxxx考察xx重要講話指示和黨的__精神。召開12次市委常委會、黨建工作領導小組會議，推動黨建工作任務落實。制發黨委（黨組）書記及班子成員聯系黨支部工作實施辦法，建立聯系點1470個。印發基層黨建“三個清單”，制定33項重點任務和88條具體舉措。二是聚焦作用發揮，打贏防疫防汛戰役。面對疫情、汛情雙重考驗，成立398個臨時黨支部，組建1041支黨員志愿服務隊，出臺激勵疫情防控一線擔當作為10項措施。注重在一線考察識別干部，激勵基層黨組織和黨員奮力作為，對表現突出的83名干部予以提拔或晉升職級。三是聚焦重點難點，提升農村黨建質效。選派770人組成工作專班，精準落實扶貧任務。出臺選派幫扶干部管理六項機制，對271名扶貧一線干部予以提拔或晉升職級。實施村級黨組織帶頭人隊伍建設“頭雁”工程，新選任39名村黨組織書記，調整6名不勝任者。實施發展新型村級集體經濟“興村”工程，連續四年舉辦村級集體經濟項目大賽，建立考核、激勵、容錯機制。統籌安排4200余萬元發展村級集體經濟，新增經營性收入超50萬元強村34個，超額完成省定目標。實施“紅色陣地”提升工程，對60個村黨群服務綜合體進行重點提升。縱深推進黨建引領信用村建設試點工作，評定信用村41個、信用戶數8617戶，發放貸款超2億元，在全省居先。四是聚焦融合發展，強化城市領域黨建。推深做實“三抓一增強”工程，培育選樹24個典型入選省、市級“領航計劃”示范庫，新創建17個“紅色引領”非公示范黨組織。推動新建非公黨組織、群團組織418家。《中國城市報》等對相關做法予以推介。五是聚焦提質增效，夯實黨建工作基礎。完善并落實市縣鄉三級基層黨建精準指導體系，結合各領域重點工作任務實地精準指導。實施支部提升行動，通過ABC分類管理，推動提檔晉級，全市A類黨支部2730個、占比72.4%。實施“一村一策”，高質量完成34個軟弱渙散村黨組織整頓工作。鞏固深化主題教育成果，持續抓好檢視問題整改落實。嚴格落實黨員教育培訓工作規劃，培訓黨員2.3萬人。新建遠教文化廣場16個，制作微黨課、微視頻40余部，3部作品入選中宣部“追尋先烈足跡”短視頻征集展示活動。

十五、安慶市委書記魏曉明

一是履行第一責任人職責。把基層黨建納入市委全面從嚴治黨總體部署，及時主持召開會議研究基層黨建重要問題。建立黨員領導干部黨支部工作聯系點，應建盡建。到鄉村、社區調研63次。中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”及成效考核反饋、主題教育檢視問題和上年度述職評議會上點出的基層黨建問題，均按要求整改到位。二是推動學習教育常態化。鞏固深化主題教育成果，完善黨內學習教育機制。嚴格落實黨員教育培訓工作規劃、“三會一課”等制度。切實抓好干部培訓，新建干部黨性教育實踐基地6個，攝制黨員教育專題片125部，在xx大學等高校舉辦數字經濟、鄉村振興等專題培訓班11期。三是推深做實“一抓雙促”工程。深化“四提升”行動，整頓軟弱渙散村黨組織67個，調整不勝任不盡職村黨組織書記17名，配備村級后備干部3721人。開展培強扶優行動，28個集體經濟薄弱村全面消除，經營性收入超50萬元的強村達369個。落實激勵關懷脫貧攻堅一線干部辦法，提拔重用、晉升職級近800人次。岳西縣抓黨建促脫貧攻堅做法全國推廣，望江縣聯河米業黨支部書記甘啟斌榮獲全國脫貧攻堅獎奉獻獎。四是深入實施“三抓一增強”工程。建立社區大黨委461個、網格黨支部2200個。結合市域社會治理現代化試點，選派37名市直機關中層干部到街道、社區兼職，推行“政法干警進網格”“紅領工作站”等做法。結合巡察工作對14個市直機關開展黨建專項檢查，出臺實施“五五”工程建設模范機關的意見。推動非公黨建提質增效，組建10個市級行業黨委，開展“兩個覆蓋”清零行動，成立黨組織的非公企業和社會組織分別增長14.1%、62.6%。統籌推進學校、醫院、國有企業等黨組織標準化規范化建設，創建示范點78個。五是促進“兩個作用”發揮。在疫情防控中，組建臨時黨支部2800余個，黨員先鋒隊6900余支，發動10余萬名黨員、干部積極投身抗疫一線，創新推出“單元長”“聯防長”制度，形成群防群治、聯防聯控的強大合力。在防汛救災中，發動4.1萬名黨員參與，組建2400多支黨員先鋒隊、服務隊、突擊隊，為奪取抗洪救災勝利提供了重要保障。完善機關黨組織、黨員“雙報到”等機制，引導廣大黨員干部在脫貧攻堅、文明創建等工作中擔當作為、沖鋒在前。

十六、黃山市委書記任澤鋒

一是圍繞促進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，全面提升農村基層黨建水平。深化“一抓雙促”工程，全市9.2萬人穩定脫貧。組織161名縣級干部包鄉走村入戶，摸排確定36個軟弱渙散村黨組織進行集中整頓。通過招聘大學生等途徑儲備村級后備干部1675人。突出黨建引領信用村建設，累計發放信用貸款1500戶1.78億元。統籌財政資金4000多萬元扶持壯大集體經濟，全面消除集體經濟薄弱村，全市50萬元以上的村達89個。12月11日，央視《焦點訪談》專題報道我市祖源村蛻變歷程。二是圍繞推進市域社會治理現代化，全面增強城市基層黨建實效。推深做實“三抓一增強”工程，全面完成街道體制改革，推行綜合行政執法市屬、街管、街用雙重領導模式。組建“紅色物業”黨組織41家，建立網格黨支部、樓棟黨小組2096個。969家機關單位與社區全面結對，開展志愿服務2.8萬次，累計解決問題5522個。投資2200萬元建成市級黨群服務中心，常態開展“六個一”活動600多場次。出臺《機關效能問責辦法》，加強機關黨員干部“八小時以外”監督管理，統籌抓好國有企業、中小學校等其他領域黨建工作。三是圍繞實體經濟紓困解難，全面推進非公黨建賦能發展。針對疫情汛情雙重考驗，推動非公黨建與企業恢復發展緊密結合，圍繞五大主導產業組建10個黨建聯盟，實施“黨建+人才”紅色領航工程，把黨組織建在產業鏈、創新鏈上，規上民營企業利潤增長13.8%。開展“規上企業組建率提升年”活動，規上企業黨組織單建率達75%。聚焦旅游業復蘇抓黨建，成立“小個專”等23家行業黨委，探索建立“黨建+誠信經營”“黨建+食品安全”等“1+N”體系，“小個專”黨建經驗在全省現場會上展播。四是圍繞基層黨建任務高質量落實，全面壓緊壓實黨建責任體系。結合中央脫貧攻堅巡視“回頭看”反饋、政治監督談話指出、上年度查擺等問題，制定年度基層黨建“五個清單”，開展“四不兩直”調研94次督促落實。完善黨支部“六項指數”考評管理，3次深入支部工作聯系點歙縣桃源村黨總支，協調解決村組道路硬化等實際問題，推動全市建立支部工作聯系點2780個，培育了“迎客松黨支部”“杭黃黨建聯盟”等黨建品牌。開展抗洪搶險救災黨內及時性表彰并召開黨性分享大會，黨員自愿捐款2300萬元支持防疫防汛。

十七、省直機關工委書記朱斌

一是突出首要任務，旗幟鮮明帶頭做到“兩個維護”。深入開展對黨忠誠和政治機關意識教育，打造“廳局長學習會客廳”“青年理論學思匯”等青年理論學習品牌。推動廳局領導班子成員建立黨支部聯系點482個。突出抓好《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的學習宣傳貫徹工作。二是突出基層基礎，牢固樹立大抓基層鮮明導向。開展機關黨建“大走訪·大調研”和常態化走訪調研活動。遴選54個基層黨組織入選省直機關“領航”計劃示范庫、培育庫，編印《領航—省直機關基層黨建工作示范庫培育庫集萃》，開展“黨員爭做先鋒、黨支部爭筑戰斗堡壘、創建模范機關”行動，省直機關907名黨員骨干馳援xx、3000余名黨員干部下沉社區、7100余名黨員參與防汛救災，累計獻血95萬毫升、捐款1397萬元，涌現出“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”xx監獄援鄂工作隊臨時黨支部等先進典型。三是突出服務中心，努力推動黨建與業務融合發展。組織編印《致敬我們身邊的榜樣》，舉辦省直單位定點幫扶成果展暨優質特色扶貧產品展銷會，促銷7150萬元；印發《關于新時代加強省直機關效能建設的意見》，開通“96980”效能專線，受理各類投訴4325件；攜手滬蘇浙機關工委簽訂《以高質量機關黨建服務長三角一體化發展倡議書》，發出三省一市各級機關黨組織“走在前、作表率”，把總書記重要指示精神不折不扣落到實處的倡議。四是突出擔當作為，著力建設高素質專業化黨務干部隊伍。按照xxxxx“培養三種人”要求，聯合省委組織部、省委編辦制發《關于進一步加強省直機關黨務工作人員隊伍建設的意見》，圍繞機關黨務干部的選配、任免、培訓、交流、考核和激勵關懷，提出20條具體舉措；累計培訓省直機關黨支部書記和紀檢、扶貧、工會、計生、共青團及青年干部3410人，建立任職談話工作機制。五是突出巡視整改，全面落實機關黨建工作責任制。扎實抓好省委第八輪巡視反饋問題以及上年度述職評議會上點評指出問題的整改落實，制定《機關黨建工作約談暫行辦法》等21個制度，健全機關黨建工作請示報告、聯系片、約談、任職談話等機制，組織2019年度機關黨建工作述職評議考核，將機關黨建責任制落實情況督查納入省委省政府年度督查計劃并開展重點督查，不斷提高居高謀劃、精準指導、深度融合、考準考實水平，認真履行“統一領導、指導督促”職責。

十八、省委教育工委書記錢桂侖

一是突出政治統領，堅決做到“兩個維護”。強化理論武裝，認真學習貫徹xxx習近平新時代中國特色社會主義思想，舉辦專題輔導報告會，委廳機關和全省教育系統2.2萬人同上一堂課。深入開展xxxxx考察xx重要講話指示精神和__精神大學習、大宣講、大調研、大培訓、大落實，示范培訓全省近500名高校領導干部，推動教育系統干部進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。我本人認真履行黨建第一責任人責任，全年召開工委會，研究相關議題68項。建立黨支部工作聯系點制度，全年深入基層調研37次、43.5天，做到黨建工作必看必聽必講。二是突出鑄魂育人，全面落實根本任務。扎實推進“三全育人”試點省建設，遴選省級試點高校20個，試點院系30個，形成省校聯動的良好局面。強化高校思政課教師隊伍建設，設立名師工作室、青年領軍人才等項目170個。嚴格落實意識形態工作責任制，建立工委聯系高校意識形態工作機制。加強陣地管理，開展全省大中小學教材專項排查，全省教育系統連續31年保持總體安全穩定。三是突出基層基礎，不斷提升黨建質量。指導高校全面修訂院（系）級黨組織會議和黨政聯席會議議事規則，理順工作機制。示范培訓高校基層黨務干部1300余人，省屬高校教師黨支部書記“雙帶頭人”實現全覆蓋。充分發揮黨組織作用，我省高校在疫情防控阻擊戰中建立臨時黨組織14個，257人在一線申請入黨，72人被火線發展為黨員。四是突出紀律規矩，縱深推進全面從嚴治黨。扎實推進省屬高校深化“三個以案”警示教育，省屬高校黨委梳理通報典型案例288個，編印案例讀本24種，新建修訂制度479個，開展專項整治68項，取得較好效果。持續深化師德師風問題專項治理，制定出臺相關處理辦法。從嚴管理干部，開展“三評一賽”項目清理規范，在委廳機關開展領取直屬高校勞務費問題自查自糾，清退勞務費5.83萬元。五是突出對標對表，切實抓好各項整改工作。扎實推進省委巡視整改，工委在成效評估中位列“好”的等次，指導省屬高校做好巡視整改工作。抓好去年述職評議考核指出問題的整改，與巡視整改一體調度、一體推進。堅持以上率下，帶頭謀劃、帶頭部署、帶頭調度、帶頭督辦，帶頭把整改要求落到實處，政治監督談話所指出的落實黨管意識形態、推動教育事業發展、履行全面從嚴治黨責任等方面問題的整改均已取得明顯成效。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，專題民主生活會確定的68條整改任務中，有明確時限的已全部整改到位，需要長期堅持的也取得一定成效并持續加以推進。

十九、省國資委黨委書記、主任李中

一是強化政治建設，帶頭踐行“兩個維護”。建立“第一議題”制度，主持召開黨委會議，學習貫徹xxxxx重要講話和指示批示精神89件。舉辦3期省屬企業領導人員培訓班，赴企業開展專題調研。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，完成檢視問題整改18個、長期堅持4個。二是夯實基層基礎，建強筑牢戰斗堡壘。舉辦示范培訓班，指導省屬企業對照《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》排查解決突出問題122個。組建省國資委黨委黨校，舉辦6期專題培訓班，共培訓480余人。指導省屬企業細化修訂黨委前置研究事項清單。推動建立黨支部工作聯系點。三是創新黨建載體，服務保障工作全局。推深做實基層黨建“領航”計劃，召開黨建品牌創建工作推進會，推廣叉車集團“黨建五法”，指導基層黨組織創建特色載體品牌640多個。開展“xx國資機關精神”大討論系列活動，提振機關干部干事創業“精氣神”。在統籌疫情防控和復工復產中，省國資系統1個先進集體、1名先進個人受到黨中央表彰，8名個人、5個集體受到省委表彰，10戶企業受到省疫情防控指揮部通報表揚。四是緊盯突出問題，扎實開展整治整改。認真開展深化“三個以案”警示教育，在省屬企業開展“靠企吃企、境外腐敗、違規經商辦企業”三個專項整治，排查問題296個，制定整改措施724條。對照上年度述職評議會議上點出和省委領導政治監督談話以及省委綜合考核反饋問題，分別制定專項整改方案，一體推進整改落實工作。十屆省委第七輪巡視反饋委黨委涉及基層黨建的3個問題全部整改到位。五是扛起主責主業，層層傳導責任壓力。制定《省國資委黨委全面從嚴治黨主體責任清單》《省屬企業黨的建設工作責任清單》《省屬企業2020年基層黨建工作“三個清單”》，先后赴17戶省屬企業及基層單位調研督導國企黨建工作。組織開展黨建考核和黨委書記抓黨建工作述職評議，約談2戶企業黨委書記。主持召開2次宣傳思想意識形態工作領導小組會議，印發意識形態有關工作情況通報。

二十、省委組織部副部長、省委非公經濟和社會組織工委書記王煒

一是聚焦主題主線，著力強化理論武裝。堅持用xxx習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，突出抓好xxxxx考察xx重要講話指示精神和__學習宣傳貫徹。印發專門通知，從組織設置、隊伍建設、制度運行、基礎保障、活動開展等方面入手，提出10條具體措施。開展專題調研，總結我省非公黨建做法經驗，查找問題不足，研究謀劃以高質量黨建引領高質量發展的對策措施。組織大學習大宣傳大貫徹，舉辦各類座談會，推動重要講話指示精神進企業、進車間、進班組。二是抓實“兩個覆蓋”，著力夯實基層基礎。落實新時代黨的組織路線，堅持以組織體系建設為重點，不斷提升“兩個覆蓋”質量。全面細致抓排查，采取普查、比對、排除、實勘等辦法，對非公企業、社會組織摸底。全力以赴抓組建，創新組織設置，依托園區、樓宇、商圈市場、行業或協會、指導站等組建黨組織2261個。深化“黨建帶群建”試點，對暫無黨員的堅持群團組織先行，新建工青婦組織849個、526個、558個，中組部內刊專門推介我省做法。三是強化部門聯動，著力突破重點難點。發揮成員單位作用，緊盯重點難點，大膽探索實踐。抓住園區這個重點，會同省商務廳召開園區黨建現場會，制定15項具體舉措，理順園區非公企業黨建體制，探索黨建賦能助推優化營商環境。抓好互聯網這個熱點，配合省委網信辦指導16個市成立互聯網行業黨委，推動新聞信息、網絡社交、電子商務和網絡安全等龍頭企業組建黨組織，2個互聯網企業入選全國典型案例。攻克學會協會這個難點，聯合民政廳制發《功能型黨支部建設標準》，發揮功能型黨支部把關定向作用，破解學會協會黨建難題。四是堅持服務中心，著力發揮實質作用。圍繞服務促進發展，找準黨建工作切入點，發揮黨組織和黨員作用。深化“雙強六好”“雙比雙爭”創建，推動黨建工作與生產經營互促融合，設立黨員責任區3.1萬個、黨員示范崗5.2萬個，黨員貢獻“金點子”3.6萬條。推動履行社會責任，疫情防控、抗洪救災中，非公企業和社會組織克服生產經營困難，組建黨員值守隊、防控服務隊等5.1萬支，捐贈現金和物資13億多元；2萬家非公企業和社會組織參與脫貧攻堅，投入資金5.4億多元。

第二篇：市直工委書記抓基層黨建工作述職報告

內容提要:2009年，在市委的正確領導下，本人團結帶領工委班子成員，緊緊依靠市直機關全體黨員干部，圍繞市委中心工作，積極履行崗位職責，扎實做好工委各項工作，有效推動機關黨建工作不斷邁上新的臺階，取得了良好的成績...

2009年，在市委的正確領導下，本人團結帶領工委班子成員，緊緊依靠市直機關全體黨員干部，圍繞市委中心工作，積極履行崗位職責，扎實做好工委各項工作，有效推動機關黨建工作不斷邁上新的臺階，取得了良好的成績，市直工委書記抓基層黨建工作述職報告。現將本人2009履行職責情況述職如下：

一、注重學習，不斷提高政治素質和黨性修養

一年來，我始終注重加強學習。一是加強政治理論學習。結合貫徹落實十七大精神、保持共產黨員先進性教育四個長效機制和市委七屆三次黨代會黨代表補選等工作，我認真學習了四個長效機制、十七大報告、基層黨組織選舉法、新《黨章》等知識，并做了大量的學習筆記，撰寫了心得體會。在學習中增強了黨性，深入領會了“三個代表”重要思想的深刻內涵，加深了對科學發展觀的認識理解，樹立正確的人生觀、價值觀，增強了責任感和使命感，堅定了理想信念、理清了工作思路，增強了抓好黨建的信心。二是加強業務知識學習。堅持學習黨建知識、法律法規、領導科學、市場經濟等知識，多渠道、多層次地汲取營養，提高了業務水平。同時將所學知識應用于工作實踐，創新了工作方法，提高了工作效率，提高了把握全局、駕馭全局的能力，述職報告《市直工委書記抓基層黨建工作述職報告》。三是深入基層黨支部，開展調查研究，主動向普通黨員干部學習，與他們座談交流，學到了不少寶貴的工作經驗和科學的方法。

二、盡職盡責，扎實完成各項工作任務

（一）健全體系，規范管理，機關黨建工作機制運行有序。一是建立機關黨建工作責任制，市直各單位主要負責人作為機關黨建工作第一責任人，必須履行“一崗雙責”，堅持黨建工作與業務工作“一起抓”，使黨建工作真正在促進業務、轉變作風，提高隊伍素質上發揮服務和保障作用。二是完善目標管理機制，與市直各機關黨組織簽訂黨建目標責任書，并把黨建工作內容具體分為組織領導、班子建設、黨員隊伍建設、工作機制、制度建設等六個方面，納入各部門工作目標，在考核中與各部門整體工作一起考核，并作為評先評優的一項重要內容，切實把機關黨的建設與各項業務工作融為一體。三是建全完善黨內工作制度，修訂完善了“三會一課”、民主生活會、發展黨員工作、黨風廉政建設、民主評議黨員、黨內監督等十項工作制度，規范了黨組織活動記錄簿，統一印制，發放到市直各支部，保證了黨建工作健康、有序開展，使黨建工作逐步走上制度化、規范化的軌道。

（二）積極配合，主動協調，黨員干部教育培訓方法不斷創新。一是主動配合市委組織部創新培訓方式方法，以創建高等院校干部培訓資源共享機制為切入點，實施黨員干部模塊化教育培訓，劃分為公共管理、財經管理、城鎮規劃管理、農業農村工作管理四個模塊，合理設定模塊培訓內容。同時不斷改良模塊化培訓方式，讓機關黨員干部根據工作需要，自主選擇培訓模塊，提高了機關黨員干部教育培訓的專業性和系統性，加快了專業技術型和高效務實型的黨員干部隊伍建設。去年以來，共舉辦了20期模塊化培訓班，共有1200多名機關黨員干部參加了培訓，極大地增強了機關黨員干部的綜合素質和執政能力，有力地推動我市社會事業的發展。二是加強入黨積極分子和黨員的教育培訓，提高政治思想素質。9月份與公安局黨委聯合舉辦一期入黨積極分子培訓班，市直41名積極分子參加了學習培訓。通過7天的集中學習，積極分子受到一次深刻的黨的理論知識教育，進一步明確了黨的指導思想、性質、宗旨、最終目標和現階段的任務，正確認識了黨員的義務和權利，了解入黨條件，端正入黨動機等內容；三是各黨支部通過以會代訓、形勢報告、集中學習、分組討論等形式組織廣大黨員學習，全年學習時間不少于10天。

第三篇：市直工委書記抓基層黨建工作述職報告

2009年，在市委的正確領導下，本人團結帶領工委班子成員，緊緊依靠市直機關全體黨員干部，圍繞市委中心工作，積極履行崗位職責，扎實做好工委各項工作，有效推動機關黨建工作不斷邁上新的臺階，取得了良好的成績。現將本人2009履行職責情況述職如下：

一、注重學習，不斷提高政治素質和黨性修養

一年來，我始終注重加強學習。一是加強政治理論學習。結合貫徹落實十七大精神、保持共產黨員先進性教育四個長效機制和市委七屆三次黨代會黨代表補選等工作，我認真學習了四個長效機制、十七大報告、基層黨組織選舉法、新《黨章》等知識，并做了大量的學習筆記，撰寫了心得體會。在學習中增強了黨性，深入領會了“三個代表”重要思想的深刻內涵，加深了對科學發展觀的認識理解，樹立正確的人生觀、價值觀，增強了責任感和使命感，堅定了理想信念、理清了工作思路，增強了抓好黨建的信心。二是加強業務知識學習。堅持學習黨建知識、法律法規、領導科學、市場經濟等知識，多渠道、多層次地汲取營養，提高了業務水平。同時將所學知識應用于工作實踐，創新了工作方法，提高了工作效率，提高了把握全局、駕馭全局的能力。三是深入基層黨支部，開展調查研究，主動向普通黨員干部學習，與他們座談交流，學到了不少寶貴的工作經驗和科學的方法。

二、盡職盡責，扎實完成各項工作任務

（一）健全體系，規范管理，機關黨建工作機制運行有序。一是建立機關黨建工作責任制，市直各單位主要負責人作為機關黨建工作第一責任人，必須履行“一崗雙責”，堅持黨建工作與業務工作“一起抓”，使黨建工作真正在促進業務、轉變作風，提高隊伍素質上發揮服務和保障作用。二是完善目標管理機制，與市直各機關黨組織簽訂黨建目標責任書，并把黨建工作內容具體分為組織領導、班子建設、黨員隊伍建設、工作機制、制度建設等六個方面，納入各部門工作目標，在考核中與各部門整體工作一起考核，并作為評先評優的一項重要內容，切實把機關黨的建設與各項業務工作融為一體。三是建全完善黨內工作制度，修訂完善了“三會一課”、民主生活會、發展黨員工作、黨風廉政建設、民主評議黨員、黨內監督等十項工作制度，規范了黨組織活動記錄簿，統一印制，發放到市直各支部，保證了黨建工作健康、有序開展，使黨建工作逐步走上制度化、規范化的軌道。

（二）積極配合，主動協調，黨員干部教育培訓方法不斷創新。一是主動配合市委組織部創新培訓方式方法，以創建高等院校干部培訓資源共享機制為切入點，實施黨員干部模塊化教育培訓，劃分為公共管理、財經管理、城鎮規劃管理、農業農村工作管理四個模塊，合理設定模塊培訓內容。同時不斷改良模塊化培訓方式，讓機關黨員干部根據工作需要，自主選擇培訓模塊，提高了機關黨員干部教育培訓的專業性和系統性，加快了專業技術型和高效務實型的黨員干部隊伍建設。去年以來，共舉辦了20期模塊化培訓班，共有1200多名機關黨員干部參加了培訓，極大地增強了機關黨員干部的綜合素質和執政能力，有力地推動我市社會事業的發展。二是加強入黨積極分子和黨員的教育培訓，提高政治思想素質。9月份與公安局黨委聯合舉辦一期入黨積極分子培訓班，市直41名積極分子參加了學習培訓。通過7天的集中學習，積極分子受到一次深刻的黨的理論知識教育，進一步明確了黨的指導思想、性質、宗旨、最終目標和現階段的任務，正確認識了黨員的義務和權利，了解入黨條件，端正入黨動機等內容；三是各黨支部通過以會代訓、形勢報告、集中學習、分組討論等形式組織廣大黨員學習，全年學習時間不少于10天。

（三）夯實基礎，健全班子，機關黨建工作整體水平明顯提高。一是抓好基層黨組織班子建設，夯實機關黨建工作的組織基礎。結合市直機關干部調整、機構變動，堅持精干、高效的原則，先后對市直各機關黨組織進行了合理設置，配齊配強了黨組織成員。到目前止，針對各單位人員調整的現狀，加強對各支部任期屆滿和缺額補選工作進行督促，共協助18個基層黨支部進行換屆選舉，調整支委33名，增補支委17名，促進了支部的班子建設，增強了基層黨組織的戰斗力。目前，市直各機關黨組織班子健全、機制健全、工作開展良好，機關黨組織健全率達到95%。二是堅持每年開展“爭先創優”活動，著力構建黨建工作先進群體。08年四月份、“七.一”分別對10個“最佳支部黨員活動室”支部、6個先進黨組織、21名優秀共產黨員、6名優秀黨務工作者進行了表彰。三是抓基層黨組織隊伍建設，提高機關黨員政治素質。按照新時期黨員發展的“十六字”方針，對新黨員發展和預備黨員轉正進行嚴格考察，嚴把關，并認真做好黨的基本知識教育工作，保證了黨員隊伍的純潔性和先進性。08年以來，共發展黨員18名。討論審批18名預備黨員按期轉正，取消了3名預備黨員資格。確保了黨員發展質量。同時，還加大黨員培訓教育力度08年舉辦入黨積極分子和黨務工作者培訓班各一各期。通過培訓，全面提高機關黨務工作者的政治理論及業務水平。四是進一步深化開展創建“最佳支部黨員活動室”建設活動。為進一步加強機關黨員教育活動陣地建設，健全黨的基層組織生活，完善基層黨建工作的各項制度，把黨員活動室作為黨員學習教育活動的陣地。08年上半年，在全市機關支部中開展了關于繼續加強黨員活動室建設的活動。《活動方案》下發后，機關各黨（總）支部積極響應，不斷完善支部黨員活動室的制度和機制，并取得很好的效果。為表彰先進，鞭策后進，通過檢查驗收評比，表彰了市法院、檢察院、民政、祥星制糖有限公司等10個支部為“最佳支部黨員活動室”稱號。五是以各項主題教育為契機，全面推進機關黨組織建設。把黨員先進性教育、“轉變干部作風、促進工作落實”、“黨員獻愛心”“開展組織生活創新”“最佳支部黨員活動室”等創建活動作為加強機關黨組織的“重中之重”，做到機關各基層黨組織的參與面黨員參與面率均達98%。活動中，各機關黨組織和黨員共為群眾辦實事、好事300多件，幫扶困難黨員群眾200多名。

（四）豐富載體，開展活動，機關黨建工作影響力不斷擴大。

在抓黨建工作中，我結合市委中心工作和重大節日，有針對性地組織開展了一系列各具特色、主題鮮明的黨建活動，把開展這些活動作為豐富機關黨建內容和形式、增強機關黨建工作影響力的一項重要舉措來抓，在機關各黨組織中努力營造朝氣蓬勃、團結奮進、和諧發展的良好氛圍。如08年圍繞“講正氣、樹新風”開展主題教育，組織人員參加市委舉辦了黨章知識搶答賽，“贊歌獻給黨聽”歌詠比賽、組織市直機關全體黨員和入黨積極分子免費觀看愛國主義影片《夜襲》等活動，增強了廣大黨員宗旨意識。還開展豐富多彩的文體活動，指導各基層黨支部舉辦各種文藝演出、汽排球、撲克比賽等。通過形式多樣活動，豐富了機關黨建工作內容，使機關黨建工作充滿了生機和活力，各支部的凝聚力和戰斗力得到明顯提高。

（五）以人為本，真情服務，機關黨建工作凝聚力顯著增強。

本著“為基層服務、為黨員服務、為群眾服務”的原則，盡心竭力地做好服務工作。一是在工作中推行“四個一”服務要求，要求工委干部對前來市直工委辦事的同志都必須做到“一張笑臉、一杯熱茶、一把椅子、一聲問候”，讓前來辦事的人員感受到黨員之家的溫暖。二是建立了對困難黨員、老黨員慰問制度。每年的“七一”前后和春節期間，都要組織各級黨組織開展一系列的慰問活動，以體現黨組織的溫暖。09年“七.一”各基層黨支部共慰問困難黨員工208名。三是積極開展贈送書刊活動。09年上半年，根據市直機關實際，用留存黨費為所轄的每個支部征訂了《2009黨建文匯》、《十分鐘精選黨課教材》和《新編黨支部工作問答》等學習資料，還為煤炭公司、食品公司等5個困難黨支部征訂了2009年全年的《當代廣西》，豐富了這些黨支部的學習資料。

三、廉潔自律，不斷增強廉潔從政的自覺性和堅定性

堅持以共產黨員的標準嚴以律己，不斷加強自我教育，增強自律意識，堅持廉潔從政。一是認真履行好職責，當好黨建帶頭人。在實際工作中，切實維護集體領導、集體利益和集體榮譽，做到寬言待人、公正辦事、公平處事，敢于講真話講實話，敢于負責任，遇到問題時放低姿態，主動溝通，注意通過做好思想政治工作來化解矛盾、消除誤解。帶頭執行機關各項制度，不講特殊，堅持言教與身教有機結合，用自己的行動來引導和創造一個團結和睦的工作環境。二是嚴格自律，不搞以權謀私。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，不搞形式主義，不利用手中的權利，損公肥私。三是堅持民主集中制，注意發揚民主，聯系群眾，堅持大事商量，小事通氣，涉及發展黨員、處分違紀黨員、定兵等重大問題，堅持做到集體討論決定，決不搞“一言堂”、“一手定”。

四、存在的問題和今后的努力方向

回顧2009年的工作情況，我認為自己還有一些需要加強和改進的地方：一是有時工作忙，深入開展調研工作還抓得不夠；二是平時工作頭緒較多，靜下心來全面深入系統地學習還不夠，特別是對新知識、新業務的學習不夠深入；三是由于機關工委所屬黨支部眾多，涉及各行各業，組織建設工作與具體實際緊密結合不夠，黨員教育管理工作方式方法還沒有完全適應新形勢發展的需要，有待于進一步改進和完善。

針對自身存在的問題，今后一定要加強努力，不斷改進。一是要進一步深入基層，深入黨員干部中，開展調查研究，多了解干部群眾的思想動態，有針對性的開展基層組織建設工作；二是要進一步加強學習，特別是對新知識、新業務的學習，靜下心來全面的學，并把所用于實際工作，切實提高解決問題的能力；三是要進一步增強創新意識，積極開辟機關黨建工作新途徑，探索新方法，使機關黨建活動內容更加豐富，形式更加生動，機制更加健全完善，使各項工作上新的水平。

第四篇：縣直機關工委書記抓機關黨建工作述職報告

縣直機關工委書記抓機關黨建工作述職報告

一、履行職責情況

（一）全面落實從嚴治黨主體責任。以“服務中心，建設隊伍”為核心任務，以機關黨建規范化建設為目標，進一步理清工作思路，主持召開縣直機關黨建規范化建設專題工作會議，研究制定《機關黨支部建設規范》等4個規范性文件。健全完善“一把手負總責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管”的領導體制和工作機制。

（二）扎實推進“兩學一做”學習教育。一是抓好黨員學習教育。特別抓好黨員對黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習。通過黨委（黨組）理論中心組學習、黨支部固定學習日等方式，不斷增強學習的針對性和時效性。二是以查促改，狠抓黨內組織生活制度落實。針對少數單位機關黨建“燈下黑”，黨內組織生活不規范的問題，按照省委巡視組邊巡邊改的要求，自8月份開始，帶領班子成員連續5個月對縣直各部門單位黨組織“三會一課”落實情況進行全面檢查，重點檢查科級及以上領導干部落實雙重組織生活情況，實行月通報制度，約談5名因反饋問題整改不及時不到位的部門單位黨組（黨委）書記。

（三）緊緊筑牢機關黨組織建設根基。一是科學設置機關黨組織。合理調整部分黨組織設置，配齊配強黨支部班子，特別是黨支部書記隊伍。全年成立部門機關黨委1個，黨委改為黨總支1個，調整黨支部班子56個，充實黨支部班子成員160名。二是大力開展建設過硬黨支部和“一支部一品牌”創建活動。已有50多個縣直單位初步形

成了特色的黨建品牌。

（四）從嚴從實抓好黨員發展和黨費收繳。帶頭落實工委領導班子成員分口負責制，XX年發展黨員106名。牽頭做好對入黨積極分子的教育培訓，在縣委黨校舉辦了為期3天的入黨積極分子培訓班，230名新列入培養的積極分子參加培訓并進行了結業考試。帶頭嚴格執行黨費收繳標準和程序，指導縣直單位結合“主題黨日”按月收繳黨費，全年收繳黨費301萬元。

（五）充分發揮先進典型示范引領作用。12月1日，專題召開縣直機關學習貫徹黨的十九大精神暨機關黨的建設現場推進會議。打造國稅局、地稅局、公路局等10個示范點，組織縣直機關116個部門單位黨組織書記和黨務工作者對示范點進行觀摩學習，形成比學趕超的良好黨建氛圍，為下一步創建示范點打下堅實基礎。

（六）創新機關黨建主題活動形式。一是推動縣直機關扎實開展以“六個一”為主要內容的“讀書明志，書香蘭陵”黨員干部讀書實踐系列活動。向機關黨員贈送圖書70種24300本（含十九大學習材料）。隆重舉辦縣直機關慶祝建黨96周年暨“讀書明志、奉獻擔當”演講比賽。二是在機關黨員中開展“牢記身份，不忘初心”系列活動和“身邊的感動”征文活動。

二、存在的問題

（一）黨建工作方法創新欠缺。在指導機關黨建工作中，習慣于按照老套路老辦法完成規定動作，就機關黨建抓機關黨建，沒有把抓機關黨建放在“大黨建”框架下思考，缺少將黨建工作和業務工作有效結合的方式方法，部分單位仍然存在“兩張皮”現象。特別是對黨

建信息化和“互聯網+”在黨建工作中如何運用方面思考較少。

（二）指導黨建工作責任制落實不夠。作為機關工委書記，深入機關基層黨支部調研較少，指導縣直機關落實黨建工作責任制方面欠缺，部分單位工作標準還不夠高，要求不夠嚴，缺乏一抓到底的“釘釘子”精神，離機關黨建“走在前、做表率”的要求還有差距。

（三）抓履行黨建 體黨員深入系統學習，推動形成深入學習、廣泛宣傳、自覺落實的良好局面。5月份舉辦一次黨務干部綜合素質能力培訓班。

（二）著力抓班子，打牢基礎。研究制定黨支部標準化建設的實施意見，進一步健全基層黨支部班子，完善各項規章制度，切實增強黨支部的凝聚力、戰斗力、創造力。強化對黨支部書記的培訓，6月份舉辦基層黨組織書記專題培訓班。

（三）著力抓監督，嚴格組織生活。繼續加大“三會一課”、民主生活會和組織生活會等制度落實情況檢查力度，定期對縣直各部門單位進行督導檢查，堅持檢查通報制度，通過堅持不懈地抓，真正實現制度化、常態化，從根本上解決黨的組織生活開展不經常、不認真、不嚴肅的問題。

（四）著力抓典型，發揮示范引領。在鞏固提升去年成果的基礎上，2018年在著力打造10個不同層面的機關黨建示范點，通過示范帶動引領，推動機關黨建工作整體水平的不斷提升。

（五）著力抓創新創建，激發活力。深入推進“五個好”黨組織和“一支部一特色”的黨建品牌創建活動，大力開展爭創紅旗黨支部、黨員之星評比、“優秀支部工作法”評選活動，適時召開工作調度會、先進觀摩會、后進推進會，推動機關黨建工作跨臺階、上水平。

（六）著力抓考核，壓實工作責任。認真落實部門單位黨組（黨委）書記抓機關黨建工作的主體責任，特別要加大對機關黨建工作的日常考核，嚴格黨組織書記述職評議制度，做到每項工作都有安排、有落實、有檢查、有考核，確保機關黨建各項工作任務落到實處。

縣直機關文化建設調研報告

目錄

論創新成果武裝頭腦，不斷提高機關干部的思想理論素養。近年來，我縣縣直機關在文化建設中緊緊抓住思想道德建設這個重點，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，開展“一學三講·周一大講堂”和“道德講堂”活動，深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育，倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，把先進性要求同廣泛性要求結合起來，把思想教育同行為規范的培養結合起來，引導機關干部在遵守基本行為準則的基礎上，樹立更高的思想道德追求。同時，堅決反對和抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想，幫助機關干部職工樹立中國特色社會主義共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

(二)找準建設學習型機關這個切入點，著力提高機關干部的科學文化素質和業務能力

近年來，我縣縣直機關以建設學習型機關為切入點，加強學習型機關建設，堅持以個人學習為基礎，突出集體學習、整體創新能力的提高，營造氛圍、創造機會和保證時間，使機關干部在學習中工作，在工作中學習，實現學習與工作的真正融合。同時，強化學習的制度性，注重學習的實效性和示范性，增強學習的系統性，使廣大機關干部能夠積極投身到創建學習型機關活動中來。編印下發《黨員干部學習讀本》等學習參考資料，明確“學習什么、怎樣學習”。通過堅持不懈地學習，努力掌握執政黨先進的執政思想和執政理念，努力掌握先進的經濟思想和經營理念，不斷提高我們的領導水平和執政能力，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力。

(三)把握營造文化氛圍這個著力點，著力滿足機關干部的精神文化需求

我縣縣直機關注意及時了解和掌握廣大干部的文化需求，積極舉辦各類豐富多彩、健康向上的文體活動，傳播新精神、宣傳新思想、吸收新文化。今年成功舉辦了首屆全民運動會，各部門機關代表隊展示了良好的競技水平和精神風貌。同時，許多部門單位建立了圖書室、文體活動室，并積極開展各類展覽，進行各種拓展訓練，著力營造有利于機關干部個人發展、同事之間協作進取、部門內部民主和諧的人文環境。此外，還注重抓好機關文化基礎設施和文化載體的建設，搬遷改造縣文化館并成功申報國家二級館，縣圖書館免費開放，建成集文物展覽、圖書閱覽、娛樂休閑等功能于一體的群眾文化活動中心，努力創造良好的工作、學習等物質環境，形成濃郁的機關文化氛圍。

我縣黨政機關文化建設在實踐中不斷總結探索，積累了不少成功經驗，主要有以下幾個方面：

理念創新是機關文化建設不斷取得成效的前提。理念的創新為機關文化建設確定了目標，帶來了生機和活力。在實踐中，我縣各級機關確立機關文化建設的統籌發展理念，在出色完成機關業務工作目標，抓好機關黨建工作的同時，加強機關文化建設，實現業務、政治、文化的全面發展與進步。同時確立機關文化建設的多樣性理念，開展形式多樣的機關文化活動，豐富機關干部職工精神文化生活，組織各種內容的機關服務項目，塑造良好的機關整體形象。每個機關都會有自己的特色，結合本部門本行業實際，打造機關文化品牌，培育和發展具有獨特性的機關文化，確保機關文化建設的不斷推進。

有力的組織領導是機關文化建設順利開展的關鍵。總體而言，我縣機關各部門單位都很重視機關文化建設，加大對機關文化建設工作的組織領導，列入部門重要議事日程，有的單位甚至制定出臺機關文化建設中長期發展規劃，確立機關文化建設的指導思想、基本原則、奮斗目標、具體任務和保障措施。有的單位經常開展調查研究和督促指導工作，不斷改進和完善機關文化建設的方式方法，及時解決機關文化建設中存在的問題，確保機關文化建設工作有序地進行。

強化載體和活動建設是吸引廣大機關干部參與機關文化建設的重要條件。在機關文化建設過程中，不少部門單位加大機關閱覽室、活動室、展覽室等信息化建設，實現辦公自動化處理、網上宣傳、網上交流及資源共享，為機關文化建設提供良好的條件。同時，因地制宜，因機關而異，結合機關干部的思想實際，有針對性地開展適應干部職工心理、形式生動活潑、大家樂于接受、寓教于樂的各種知識性、趣味性、娛樂性為一體的機關文化活動。通過這些活動，豐富了機關文化建設的內涵，增加了機關文化建設的吸引力和效果。

營造良好的環境和氛圍是機關文化建設的有力助推。實踐證明，機關文化建設離不開輿論引導。通過廣泛深入地宣傳機關文化建設，形成一種濃厚的氛圍，使廣大干部職工都來關心機關文化建設、支持機關文化建設、參與機關文化建設。充分利用各種輿論陣地，倡導正確的人生觀、價值觀、健康的思想文化、文明、健康、科學的生活方式，開展文明單位創建活動，樹立典型楷模，使機關干部在政治上、工作上、作風上都得到提升，為機關文化建設營造良好的氛圍。

二、當前**縣縣直機關文化建設中亟待改進的問題

總體來看，我縣縣直機關文化建設扎實推進、態勢良好。但也應看到，機關文化建設還存在一些問題，需要我們在今后的工作中加以應對。

一是認識上不夠到位。有些機關單位未能有意識地將建立理想信念、共同價值觀、道德規范等作為機關文化內容，有些機關單位未能有意識地將學習教育、制度建設、環境優化等與文化建設聯系起來，還有些單位把文化建設簡化為文體活動。這些不正確的認識，影響了機關文化建設的展開和深入，導致機關文化得不到應有的重視和支持。

二是規劃上不夠健全。當前，不少機關的文化建設缺乏全局觀念和系統思維，存在文化建設與中心工作“兩張皮”現象。不少同志把機關文化建設等同于開展文體活動或美化機關環境，重形式輕內涵、重活動開展輕思想工作等問題較為普遍。一些機關沒有找準文化建設服務機關中心工作的切入點，僅在小范圍里搞搞“自我循環”式的文化活動。另外，機關文化建設的理論研究和經驗總結較為落后，一些好經驗好做法得不到及時的總結和推廣。

三是形式上不夠創新。調研發現，有的機關組織政治理論學習、開展思想政治工作的手段仍比較陳舊;文化體育活動形式大多仍只是球類比賽歌舞表演，對機關干部特別是年輕人缺乏吸引力，導致不少人參與文化建設的積極性不高。

四是保障上不夠有力。一些機關要組織理論學習時，或組織外出參觀考察時，或參加文化體育競賽時，就會遇到工作太忙沒有時間，單位財力有限沒有經費，沒有人力組織實施，經常性活動受場地限制

等問題。機關文化建設要有必需的資源，資源不足一定程度上制約著機關文化建設。

出現上述這些問題，其根源在于以下方面：

觀念的制約。文化建設在各機關發展不平衡，一些領導干部對于機關文化建設存在認識誤區，在口頭上講的多，在實際上做的少;在文件上寫的多，在措施上落實的少;在理論上動員的多，在人力物力財力上投入的少;對機關文化建設的意義理解不深，對機關文化建設的重要性、必要性強調不夠，導致不少機關文化建設流于形式。

制度的缺失。當前的機關文化建設缺乏系統管理，未能形成一系列科學有效的管理機制，導致許多機關文化建設的工作的處于失范、無序狀態。

文化的羈絆。在傳統文化和社會意識等因素的深刻影響下，各級黨政機關不同程度地存在著安于現狀、學風不濃、不思進取、脫離實際、搞花架子等問題。

三、進一步加強我縣縣直機關文化建設的對策建議(一)明確機關文化建設目標

通過明確建設目標，形成積極的引導作用。具體目標要體現以下七方面的內容：

良好的機關意識。它是一個機關的群體意識，決定著一個機關的思想觀念、行為動機。作為一個機關的群體意識，必須適應新形勢、新任務要求，體現黨和國家意志，體現時代要求。創新就是一個很好的機關意識。只有不斷創新，才能保證機關文化建設的目標不是一個終點，而是一個起點;才能保證機關的文化建設不斷向前發展。

優秀的機關精神。作為機關文化的精髓，機關精神是機關工作人員信念、意志、風格、準則的綜合體現。機關精神除了要弘揚民族精神和城市精神外，還應特意提煉和打造體現一個機關特色的精神，并持之以恒。

正確的機關價值觀。它是機關文化的核心內容，是深深植根于每一個機關工作人員頭腦中并為大家共同用以認識和衡量事物、處理問題的思維方式和行為習慣的準則體系。在當前社會價值觀念多元化的形勢下，一個機關及其成員的價值觀仍然要體現在依法管理、服務社會、清正廉潔、元私奉獻。

高尚的機關道德觀。機關工作人員不僅要遵守社會公德，還應嚴格遵守《國家公務員行為規范》，以及具體行業、部門的相關規定和要求。

優良的機關風尚。一個宜人的機關小氣候，由良好的黨風、學風、文風、工作作風和生活作風組成。適時的機關作風整頓很重要。“流水不腐”，只有定期的“整風”才能保證良好的機關風尚。

閃亮的機關形象。它是機關文化能夠得到社會認可的綜合反映和外部標識。鮮明而醒目的機關形象，對于樹立機關在群眾中的威信，提高機關的凝聚力具有重要作用。作為機關文化建設的一個重要目標，要從機關工作人員個體形象和機關整體形象搞好文化設計，比如，語言交談的文化品位，著裝的文化顯示，行為方式的文化內蘊，公務活動的文化展示等。

優質的機關環境。一個良好的機關文化有賴于良好的機關環境，包括非常好的工作、生活等物質環境(硬環境)以及有利予機關工作人

員個人發展、同事之間協同進取、部門內民主和諧的人文環境(軟環境)。人是環境的產物，一個人的發展取決于他周圍人的發展和周圍環境的改善。通過營造一個健康向上的機關文化環境，促進人與人之間的交流，加強部門溝通、協調，機關成員得到良性發展。

(二)突出機關文化建設的工作重點與策略

要培育忠誠文化--與機關黨建工作有機結合，形成忠誠于黨和國家事業的機關文化。培育機關文化必須突出正確的政治方向，要教育機關干部樹立正確的職業價值觀和職業道德觀，不僅把機關工作當作一項工作來做，更要當作事業來追求，發揮機關文化的教育功能、凝聚功能和激勵功能，培養機關干部強烈的事業心和使命感，以共同的價值取向和共同理想塑造人，對履行自己所承擔的政治責任保持清醒認識和忠誠敬業的積極態度。

要培育服務文化--樹立群眾觀念，倡導奉獻精神，形成全心全意為人民服務的機關文化。把營造“執政為民”的人文環境作為機關文化建設的著力點和落腳點，著力把群眾路線、群眾觀點、群眾意識、群眾立場融入機關干部的職業道德、責任意識、敬業精神之中。通過培育服務文化建設，引導機關干部樹立群眾觀點，增強公仆意識，尊重群眾的感受和需求，經常深入群眾，貼近基層，主動地去發現，對與人民群眾生活息息相關的熱點、難點問題，生產、生活問題，了解基層群眾的疾苦，把困難群眾的冷暖放在心上，深入地去研究，滿腔熱情地去解決，在服務群眾中學會做群眾工作，提高業務能力。機關服務必須講求時間觀念、效率觀念、質量觀念，特別要結合基層黨組織和黨員干部創先爭優活動的深入開展，著力增強服務效能，形成高效、便民的工作作風。

要培育學習文化--與學習型機關、學習型黨組織建設相結合，形成人人學習、終身學習的機關文化。應引導廣大機關人員樹立主動學習的意識，創造良好的學習條件形成濃厚的學習氛圍，使機關的學習制度化、經常化。要把“學習工作化工作學習化”作為建設學習型機關的基本要求，培育學習型黨組織、通過創設學習團隊，營造好讀書、讀好書、善讀書的良好氛圍，促進人人學習、終身學習。

要培育廉政文化--與加強黨風廉政建設相結合，形成廉潔奉公的機關文化。廉政文化具有更深層的潛移默化作用。要以開展廉政文化活動為載體，倡導“以廉為榮、以貪為恥”的價值觀，開展廉政教育，增強機關干部廉潔自律意識，幫助廣大黨員干部正確對待權力、地位和利益，自覺遵守國家法律和道德規范，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等消極腐朽思想文化的侵蝕，正確對待個人榮辱得失，勤勤懇懇，兢兢業業，甘當無名英雄，形成風清氣正的機關氛圍。

(三)創設行之有效的機關文化建設載體

結合各自部門實際和工作特點，針對機關內部干部職工人員結構多元和需求分化的狀況，要引入適合不同群體特點的新的活動載體，創新機關文化工作的方式方法，與時俱進地推進機關文化建設，真正讓機關文化建設更加具有親和力、向心力，提高機關干部的參與度。

開展政治教育活動，解疑釋惑，提升理論素養。鼓勵和支持機關部門與科研單位和各級院校(黨校)建立合作關系，針對機關文化建設中存在的問題，定期邀請專家、學者到機關開辦講座、研究熱點問題、開展專題調研，開展機關文化建設的理論研討，舉辦專題教育培訓，全面提高機關干部的理論素養，提升機關的研究水平，逐步建立起機關文化理論體系，用科學的理論指導機關文化的實踐。要結合創先爭優活動，開展黨員先進性教育，弘揚先進典型，增強黨員意識、政治意識。

開展主題實踐活動，推進工作，提升業務素養。把機關文化建設與機關發展目標、業務工作有機地結合起來，圍繞中心工作，設計富有特色的文化建設主題實踐活動，比如創先爭優活動、建功“十二五”、崗位技能比武競賽等等，引導機關干部鉆研業務、提升能力。

開展文化藝術活動，寓教于樂，提升文化素養。與公共圖書館合作在機關開設公共圖書館的分館或借閱點，幫助機關干部更多利用公共圖書館;與博物館合作在機關舉辦小型文物、藝術展覽和歷史文化的講座，并通過發放門票、聘請義務講解員等方式鼓勵機關干部更多地進入博物館、了解博物館;與藝術表演團體、群眾藝術館等單位合作，邀請專業人員輔導機關的文藝活動，舉辦藝術欣賞活動，為機關培養文藝骨干人才，提高機關干部的藝術修養。

開展體育鍛煉活動，健身娛樂，提升身體素質。在體育主管部門的指導下制定縣直機關“全民健身運動”實施計劃，有計劃地舉辦全縣機關體育競賽，開展每天鍛煉半小時活動，堅持每天做廣播操，引導機關干部開展經常性的體育鍛煉，著力增加機關干部中的體育興趣，增強機關干部的體質，活躍機關氛圍。開展一些競賽類活動，樹立集體觀念、增強集體榮譽感，培養競爭合作精神，以強健的體魄、充沛的精力投入到工作中。

開展志愿服務活動，服務社會，提升道德素養。志愿服務是城市

文明的一個重要標志，也是干部群眾踐行社會主義精神文明的重要載體。經過“菜博會”、“城市文明指數測評”志愿服務活動的洗禮，如今志愿服務理念正在深入人心，志愿服務的熱情被充分激發，越來越多的于部群眾把志愿服務作為一種生活方式。黨政機關要把組織開展志愿服務活動作為加強機(更多內容請訪問首頁：)關精神文明建設的載體和抓手，作為機關文化建設的重要內容，與全縣志愿者服務活動相結合，在機關干部中大力弘揚“陽光、快樂、奉獻、擔當”的志愿者精神，在服務他人、奉獻社會中提升道德修養，塑造機關人員良好形象。

語一副，簽訂廉政責任狀6份，購置黨建工作檔案柜一個，按“五有”設施要求標準建黨員活動室一個。

（二）隨縣交通局黨建工作基本情況

縣交通運輸系統共有黨組織8個，其中黨組1個：縣交通運輸局黨組；黨委1個：縣公路段黨委；黨支部6個。共有黨員160名，其中預備黨員3名。

縣交通局創建市級文明單位 3 個、縣級文明單位4個，省廳級文明示范窗口1個，316國道建成省級文明示范路，306省道建成市級文明示范路，洪山公路管理站被省總工會授予“工人先鋒號”，涌現了全省勞動模范張艷麗、市 有以下共同點：

（一）健全夯實基本組織

縣司法局成立了黨建工作領導小組及黨建工作專班。局黨組書記任組長，其他班子成員，政工干部為成員，形成了黨組書記負總責，分管領導親自抓，專班人員具體抓的齊抓共管黨建工作

責任制。

縣交通局一是建立了支部隨黨員延伸的基層黨建新機制，在基層中心、站、所均成立了黨支部、黨小組，選配政治素質高、工作經驗豐富的同志擔任黨的書記、黨小組長，努力做到工程建設到哪里、黨的組織就跟進到哪里；二是探索遠程管理的基層黨建新模式，針對交通線長、面廣的實際情況，探索以所、站、隊為黨小組、以片區為黨支部的區域管理、遠程管理的基層黨建新模式，通過加強基層黨支部建設，將黨建工作覆蓋到全線每一個基層單位、每一名黨員，增強了黨建工作的凝聚力。

（二）創新和豐富機關黨建活動內容和形式

1.認真開展基本黨建活動。縣司法局和縣交通局按照縣委縣政府《關于加強和改進新形勢下黨建工作的意見和建議》文件精神，推進“五個基本，七個體系”、“十個全覆蓋”建設，開展“一學三爭”、“雙爭”、“爭先創優”、“城鄉互聯、結對共建”和“民主評議政風行風”等一系列主題實踐活動；開展黨員經常性教育活動，在“七一”前后舉辦紀念活動，開展黨員黨性分析和民主評議黨員活動。縣司法局機關黨支部開展救助計生困難戶活動，組織捐款九百多元，救助結對共建村星申村和龍王廟村計生困難戶2戶，同時拿出資金1200

元，救助3戶。

2.結合單位職能，開展特色主題活動。

縣司法局運用中央抓“三項重點”工作的大平臺，加強律師和法律工作者的黨建工作，預防司法腐敗。根據中央提出的“社

會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”的三項工作要求，盡管法律服務所黨組織關系不在司法局，但仍然加以延伸，對這些所及人員既管業務，又兼管黨務；加強對律師執業執法的學習教育，印發了《關于在全縣律師和法律服務工作者隊伍中開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動的實施方案》，用一年時間開展學習教育活動。

縣交通局為提升一線參建職工的素質，夯實工程質量安全管理基礎，開展了“雙創雙優”活動；為充分調動了一線交通職工的積極性、主動性和創造性，開展了“優秀黨組織”、“優秀共產黨員”、“六類標兵”評比表彰活動，并組織開展了公路養護、運輸業務技能大比武等一系列活動，提升了職工的綜合素質。

（三）完善基本制度，落實基本保障

1.認真落實黨組議事決策、民主生活會、中心組學習等制度。縣司法局XX年6月8日組織召開了民主生活會，大家暢所欲言，真誠坦言，效果良好；10月份組織開展了我為立局興局獻計獻策活動，共收集各類建議，意見十余條，并進行了認真研究，分步落實。

縣交通局堅持局黨組中心組學習制度。每季度組織一次黨組中心組學習，提升黨員領導干部的理論水平。

2.認真開展民主評議黨員和黨員干部述職述廉活動，落實“三會

一課”等活動。

3.推進黨務政務公開。縣司法局在黨內、在機關認真執行民 主集中制，“三重一大”的決策機制，凡重大問題需公開的黨務政務工作一律公開，讓大家知情參入。縣交通局堅持民主集中制原則，自覺堅持和維護三重一大議事制度，按要求公開黨務政務。

4.落實黨員發展、黨員教育培訓等黨員教育管理活動。XX年，縣司法局組織2名入黨積極分子培訓，適時發展為黨員。

縣交通局加強對先進青年和后備力量的培養。按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的原則，重點發展專業技術干部、生產一線骨干人員加入黨組織，XX年培養發展黨員3名。

（四）加強機關黨務干部自身建設，打造學習型黨組織和學習型黨員干部隊伍

縣司法局抓理論學習，武裝思想。制定了學習計劃，堅持每月一次集中學習，除學習理論時事外，還學習業務知識，機關工作人員每人講一課，人人講，相互學，比學趕超，相互提高。每人記學習筆記1萬字以上，寫心得體會兩篇。3名領導班子成員講黨課各1次，同時，機關8人計12次參加了國家、省、市組織的業務、政治培訓。

縣交通局堅持把學習作為 道路運輸管理等，確定了多個課題開展調研活動，形成調研報告，為推動我縣交通運輸又好又快發展奠定了堅實理論基礎。二是創新學習方式。通過看宣教片、做測試題、報告會等，調動黨員干部學習的積極性和創造性，提升交通黨員干部的履職能力，營造了創建“學習型機關”、“學習型干部”的濃厚氛圍。

三、存在問題及對策

經調查研究，我縣縣直機關黨建工作成效明顯，但仍存在一些薄弱環節，主要表現在：

一是基層黨建工作發展不平衡，基層組織建設有待進一步加強。縣司法行政系統基礎司法所和法律服務所較多，縣交通系統點多線長面廣，基礎黨建工作薄弱。

二是黨建工作方式和活動方式還缺乏創新，圍繞發展中心加強基層黨建的能力有待進一步提高。要不斷探索黨建工作的新形式、新載體、新方法，解決新問題，讓黨建工作與時俱進、常抓常新。

三是活動記錄要更加完善。隨縣縣直機關黨建活動開展豐富，但由于新隨縣百業待新，人員緊缺，部分活動無記錄。要引進人才，加強黨建基礎工作培訓，完善各種黨建活動記錄。

四是黨建活動信息報送要加強。

一、考核內容和標準 八項工作（73分）：

(一)創先爭優基層組織建設（18分）

“五有”：

1、有一個凝心聚力的支部領導班子（2分）。

2、有一套較為嚴密的支部工作程序（2分）。

3、有一個務實管用的爭先創優工作機制（2分）。

4、有一間合乎規范要求的黨員活動室（2分）。

5、有一套比較完備的支部工作檔案（2分）。

“八健全”：

1、目標管理制度健全（1分）。

2、“下基層、變作風、入民生、惠民生”制度健全（1分）。

3、組織生活制度健全（1分）。

4、保持黨的純潔性制度健全（1分）。

5、發展黨員制度健全（1分）。

6、主題活動制度健全（1分）。

7、聯系群眾制度健全（1分）。

8、健全創先爭優民主評議制度（1分）。

（二）黨支部規范化建設（6分）

1、達到工委印制的《黨支部規范化建設資料》中，黨支部室陣地建設具體標準（2分）。

2、達到工委印制的《黨支部規范化建設資料》中，制度建設具體標準（2分）。

3、達到工委印制的《黨支部規范化建設資料》中，資料檔案軟件建設具體標準（2分）。

（三）、學習型黨組織建設（12分）

1、統一學習內容，根據工委下發學習計劃、推薦的學習書目等安排部署按時按量進行學習的（2分）。

2、統一學習筆記，在工委下發的學習筆記本上規范記錄學習內容的（2分）。

3、統一學習記錄，在下發學習記錄簿冊中學習內容、學習筆記、學習記錄可以相互對照

的（2分）。

4、統一學習制度，嚴格遵守工委制定的《黨員學習制度》，建立學習園地制度的（2分）。

5、統一支部書記在七一上黨課，精心準備黨課教案，并將上黨課的教案和圖片上交工委（2分）。

6、統一展示學習成果，積極參加工委舉辦知識競賽、演講比賽、技能比武等活動以及編印學習心得文集等統一展示學習成果的活動（2分）。

（四）“下基層、變作風、入民心、惠民生”（11分）

1、成立領導組，有工作計劃、方案，做到專人負責的（1分）。

2、幫助幫扶村制定五年發展規劃（1分）。

3、幫助招商引資，項目資金落實（4分）。

4、幫助群眾解決實際困難，加強基層組織建設（3分）。

5、建立工作考評機制，對黨員干部實施目標管理的（2分）。

（五）黨的“十八大”精神的學習宣傳貫徹工作（6分）

1、在“十八大”召開前夕，通過簡報、板報、標語等各種形式進行宣傳，并有圖片、資料可查的（3分）。

2、十八大召開后，積極舉辦、籌辦或參加輔導報告、專題培訓班、領導干部授課、知識競賽等學習宣傳活動有檔可查的（3分）。

（六）不斷加強黨風廉政建設（8分）

1、以保持黨員純潔性為重點開展深入的思想教育（2分）。

2、以“六治六促”為載體，紀律作風整頓效果明顯（2分）。

3、以健全懲防體系制度為抓手，加強黨務公開工作（2分）。

4、引深廉政文化進機關，以開展廉政承諾、觀看廉政

教育片、張貼廉政宣傳畫等形式引導黨員樹立正確價值觀（2分）。

（七）抓好黨員培訓工作（4分）

1、組織全體黨員參加“七一”、“十八大”集中培訓不少于2次（2分）。

2、對本單位入黨積極分子、重點建黨對象組織培訓不低于20小時（2分）。

（八）縣直機關黨費收繳管理工作（8分）能夠以工資、比例、數額“三對照”和“四舉措”來規范黨費收繳管理工作。

1、建立核定備案制的（2分）。

2、能夠堅持領導帶頭交納制、教育、督促其他黨員及時足額交納黨費（2分）。

3、能夠堅持黨費收繳公示制（2分）。

4、能夠堅持檢查考核制（2分）。

六個活動（27分）：

一、深入開展保持黨的純潔性教育活動。（9分）

1、開展“對黨忠誠、捫心自問”保持黨的純潔性活動，通過學、查、改，扎實推進活動的深入開展的（3分）。

2、把保持黨的純潔性學習教育活動作為黨建工作的重要內容來抓，建立領導責任制，精心組織（3分）。

3、把學習教育活動能與各項工作結合起來，取得實效（3分）。

二、在窗口單位和服務行業推行“三亮三創五崗”舉措，開展“我是黨員我帶頭”主題實踐活動（3分）。

三、在“七一”前夕開展一次黨員集中重溫入黨誓詞活動（2分）。

四、開展一次黨建觀摩互評活動（7分）。互評排名前30位的加2分，31-80位的加1分，80位以后的扣1分。

五、開展預備黨員和入黨積極分子社會實踐活動（3分）。

六、舉辦或參加“慶七

一、迎十八大”縣直機關黨員干部文體活動（3分）。

二、責任考核獎懲辦法

縣直工委年底，組成考核組，按照百分制對各基層黨組織進行年終考核，并進行打分、排隊、通報、表彰。考核結果將上報上級有關部門和領導。

此責任書一式兩份，縣直工委一份，基層黨組織一份。內容。破除“就理論抓理論、就學習抓學習”的傳統模式，在組織機關黨員干部學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和“三個代表”重要思想、十六大精神等理論知識的同時，還從實際出發，以打造符合時代要求、適應市場經濟發展需要的機關黨員干部隊伍為目標，積極拓展學習領域，組織機關黨員干部努力涉取外語、計算機、法律、市場經濟、wto等相關專業知識，學以致用，用有所成，努力培養新時期復合型國家公務員。②延伸觸角，靈活多樣，大膽探索學習形式。在堅持過去有效的學習方法基礎上，不斷探索新的學習方式。目前，市直機關已形成一確定、兩落實、三確保、四靈活的良好局面（既確定學習內容；落實個人學習、集體學習規劃；確保每周學習日、黨委中心組學習和“三會一課”學習時間；通過舉辦座談會、演講會、報告會和開展調研活動，使學習形式靈活多樣）。市直機關一些單位和部門還積極嘗試讀書月、網上論壇、周末課堂、社會實踐等新的學教形式，從而，使學習活動逐步實現多樣化、社會化、制度化和規范化。與此同時，在機關廣泛開展“四個一”活動,即：讀一本好書，上一堂黨課，搞一次調研，寫一篇文章。采取“兩調閱”、“一檢查”（調閱學習筆記、調閱體會文章、檢查中心組學習）的辦法,督促學習計劃的落實，確保學習活動取得實實在在的效果。③圍繞中心，專題討論，促進思想觀念更新。為進一步解放思想，轉變觀念，強化職能，服務大局，在市直機關集中開展了“學浙閩、促發展”的大討論，尤其是結合“兩風”建設，深入學習南方用沿海發達地區的先進理念，切實轉變機關作風，服務基層，服務群眾。為深入學習貫徹十六大關于支持東北老工業基地調整改造等有關精神，組織機關干部開展“加

快老工業基地調整改造步伐，振興我市工業經濟”的討論，通過開展學習討論，計委、科技局、信息產業局等經濟主管、經濟杠桿部門和組織部、宣傳部、人事局、科協相關單位的廣大黨員干部紛紛走出機關，深入基層，努力為工業企業改革、改組、改造、卸掉債務包袱、加快開發一批新項目，發展替代產業和實施產業戰略升級搞好服務。

2、增強基層黨組織的戰斗力為核心，努力創建“堡壘型”支部。圍繞把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘的目標，我們從選配一個好的領導班子、建設一支好的隊伍和謀劃業務與黨建“雙贏”工作思路入手，大力加強組織建設。一是強化基層組織班子建設。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》要求，制訂下發了《市直機關各部門主要負責同志帶頭抓黨建的若干意見》，目前，市直機關直屬64個黨委、總支、支部已換屆改選60個,占94％；有40個單位一把手親自擔任黨的書記，占63％，其他部門也均由主管常務領導擔任黨的書記。在基層組織中推行支部建在科室，科長任黨支部書記，實現業務工作與黨建工作“一崗雙責”。二是深入黨員思想教育。在機關廣大黨員中開展牢記“兩個務必”，保持共產黨員先進性教育活動，共產黨員的先鋒模范作用得到了充分的發揮和體現。尤其是在全市抗擊非典工作中，市直機關廣大黨員干部迎難而上，不怕危險，積極投身到沒有硝煙的戰場上。市委辦、政府辦、市人大、市政協、紀檢委、組織部、宣傳部等單位的黨員干部帶頭上路排查監控外來人員；市工商局、物價局、技術監督局、藥監局的廣大黨員干部不辭辛苦，深入到市場調查了解，整頓經濟秩序；市統計局入黨積極分子吳偉在抗擊非典中，踴躍報名，積極參戰，不怕困難，沖在前面，終于在“火

線”入黨。三是狠抓活動的開展。按照全市開展的“三學三比”和“黨員旗幟工程”的總體部署，結合市直機關實際，繼續開展了“爭三好、創三優”、建“三型”活動。市直機關各部門也都從實際出發選擇了適合各自特點有效載體。市工商局開展了重塑“工商人形象”活

的機關作風建設中存在的一些突出問題得到了較好的解決，全廳上下呈現出風正、氣順、人和的氛圍。

一、存在的問題

但在問卷調查中，也有30%的調查對象認為我廳機關作風建設存在制度不健全、監督檢查不到位，政令不暢、中層梗阻，群眾最關心、最實際的問題解決得不夠好等突出問題；25%的調查對象認為我廳機關干部作風存在服務意識淡薄、服務態度差，作風漂浮、形式主義嚴重，學風不濃、理論水平不高，玩風太盛、工作作風不實、辦事效率不高，紀律松散、形象不佳，廉潔意識不強等突出問題。

1、在機關作風上：一是制度不夠健全，缺乏科學、有效的約束機制。現有的機關各項管理制度沒有得到很好的落實。民主生活會、述職述廉等方式，批評與自我批評較少，易流于形式、走過場；二是監督檢查、決策落實不到位現象還需改進。當前，對項目管理、行政審批等容易滋生腐敗的權力部門的監督較多，但對一些非權力部門的監督則較少，公車私用等現象仍普遍存在；政務不夠公開，信息不夠透明，有的辦事原則、工作標準、工作程序、工作要求等沒有公開，給基層和群眾辦事帶來了很大的不便；三是辦事效率低，存在“四難”現象。辦事拖拉的“中梗阻”現象較為突出，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象依然存在；四是機關部門之間協作配合不好，部門利益至上，大局意識不強，存在相互推諉扯皮現象。

2、在干部作風上：一是學風不夠端正。有的干部學習不刻苦，心浮氣躁，靜不下心來，鉆不進去，滿足于一知半解，憑經驗辦事，跟著感覺走，知識更新跟不上，業務能力不適應新形勢、新任務和新

要求的需要；二是政治和大局意識淡薄。有的干部政治意識不夠強，執行省委、省政府決策部署和廳里的重點工作打折扣，“一盤棋”思想不夠牢，大局意識差；三是自由主義現象存在。有的干部組織原則性差，搞“一團和氣”，講原則講程序講團結注意得不夠好；四是責任心和事業心不強。有的干部缺乏工作激情和開拓創新精神，工作不夠積極主動，工作標準不高，只求過得去，不求過得硬；五是紀律觀念淡漠。有的干部執行制度不嚴格，保密意識不強，作風不檢點，經不住金錢和美色的誘惑；六是個人主義嚴重。有的干部考慮自己的進退去留較多，想權力多，想責任少，有好處的就上，有難處的就讓，不能正確對待和運用手中的權力。

這些問題，雖然不是我廳機關作風的主流，有些只是發生在個別部門和少數人中間，但必須引起我們的高度重視。

二、原因分析

造成機關不良作風的原因是多方面的，既有思想意識等主觀因素，也有社會政治環境等客觀因素。

1、工作效率低下。機關雖然經過了多次機構改革，人員進行了調整，職責作了進一步明確，但是依然存在職責交叉，責任不清，推諉扯皮等問題。職責不明，關系不順，必然導致工作效率低下。

2、思想政治工作薄弱。隨著市場經濟的發展，改革開放不斷深入，利益主體多元化，逐利日趨明顯化，增加了思想政治工作的難度，一些單位和部門不能“兩手抓、兩手硬”。有的一味抓業務，思想政治學習流于形式，政治思想工作針對性不強，不能解決當前復雜的思想問題，不能做到釋疑解惑、理順情緒、凝聚人心。致使一些干部惰

性思想、個人主義嚴重，宗旨觀念淡薄。

3、管理考核疲軟。機關工作缺乏科學有效的管理激勵考核制度，沒有一套“獎勤罰懶”的獎懲考核體系，機關工作忙閑不均，苦樂不平，工作上沒有緊迫感危機感，沒有目標追求，沒有精神寄托。交流輪崗不夠及時，有的機關人員在一個崗位多年不變，嚴重影響并挫傷了想干事者的積極性。

4、主觀思想被動。有些人長期在機關工作，過慣了按部就班的、老調重彈的穩定日子，平時不注重加強學習和世界觀的改造，養成了拖拉散

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廣電局促進機關廉政文化建設的調研思考 關于縣直機關思想政治工作調查報告 縣社會保障體系建設的調研報告

目錄

全額低保的對象（五保戶）1958戶、2541人。月發放低保金111.105萬元,人均月補差51.56元，全額補助對象人月均100元。城鎮低保從1998年試行以來，低保對象已擴展到611戶、1831人，低保標準單人戶為155元，多人戶為145元。月發放低保金12.998萬元,人均月補差70.99元。二是各種救助制度全面實施。我縣高度重視困難群體的幫扶工作，建立實施了多項救助制度。城鄉醫療救助卓有成效，不斷提高農村低保家庭醫療救助標準，將農村低保戶在縣級以上（含縣級）醫療機構住院的救助標準提高到50%，五保戶在縣級以上（含縣級）醫療機構住院的救助標準提高到80%。教育、住房、司法等專項社會救助不斷推進，落實了農村貧困家庭寄宿生生活費補助，經濟適用房和政府廉租房正在積極籌建之中。

（二）以維持溫飽水平為目標的社會保險逐步完善。截止4月，全縣養老保險參保單位852家，在職繳費職工9999人，退休職工5432人，養老基金收入944萬元，支出1681萬元；工傷保險參保單位190個，參保職工8556人，基金收入32.88萬元，基金支出26.47萬元，歷年滾存節余161.93萬元；生育保險參保單位190個，參保職工7249人，基金收入18.8萬元，歷年滾存節余208.2萬元。醫療保險參保職工19273人，城鎮職工醫療保險統籌基金收入500.8(本站隆重推薦好范 文網)7萬元，支出274.78萬元，居民醫保參保人員28638人，累計節余540.78萬元。機關社保共有投保單位290個，在職參保人員7262人、離退休人員3235人，實現基金收入312809萬元，歷年滾存節余4594.61萬元。同時，新型農村合作醫療制度全面覆蓋，新農合工作運行平穩。

（三）以提高生活水平為目標的社會福利穩步推進。一是切實落實五保供養。將全縣2541名五保供養對象經費全部納入縣財政預算。切實加強老齡工作，進一步改善了老年人的生活環境。二是加快公益慈善事業發展。進一步強化了慈善援助網絡建設，積極推進光彩事業，逐步規范捐贈行為，積極做好兒童援助中心、養老院的前期工作。三是全面落實優撫撫恤新機制。建立了優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，對重點優撫對象實行了“一免三減”的優惠政策。

二、我縣社會保障體系建設存在的問題

一是社會保險擴面尚有空間，統籌基金征收不足。由于進城務工、自由職業人員不斷變化，宣傳工作不夠到位，導致部分企業和群眾對社會保險認識不足，參保意識不強，從一定程度上影響了社會保險工作的深入開展。同時，行政事業單位工資逐年增加，而我縣醫保基金仍按幾年前的最低標準征收，造成醫保基金征收不足，面臨較大的赤字壓力。

二是參保單位漏報、瞞報、少報工資金額現象仍然存在。由于稽查力度不大，而被查單位普遍存在抵觸情緒，稽查工作難以到位。

三是養老金倒掛現象較為嚴重。以我縣參保的差額撥補和自收自支事業單位為例，共有該類單位85個，倒掛30個，倒掛面達35%。

四是勞動關系不穩定現象依然存在。近年來，隨著我縣經濟的快速發展，由于勞動關系、工傷認定、拖欠工資等引起的勞動糾紛呈上升趨勢，給社會穩定造成一定的隱患。

五是城鄉低保存在一些突出問題。

1、低保對象家庭收入核實難，動態管理難度大。居民家庭收入的核實工作非常困難，尤其是隱性收

入的核實更是難以入手。在入戶調查中，有相當一部分居民不能如實提供實際、隱性收入情況，給審批工作和補差標準的確定帶來困難。

2、低保金發放時間持續較長。個別鄉鎮的低保金財政部門一般在次月才能撥入民政部門的帳戶，民政部門撥到各鄉鎮約需一周時間，各鄉鎮將保障金全部發放到低保戶手中也需要一定時間，削弱了低保金保障功能。

六是工作力量薄弱，人員編制過少。從我縣勞動社會保障、民政、衛生等部門專職從事社會保障工作的人員普遍偏少，多數依托于村委會和社區，在一定程度上影響到社會保障工作的深入開展。如勞動保障監察大隊定編3至5人，在編人員只有1人，抽調人員1人，卻要負責對全縣近千戶企業的勞動保障監察工作，疲于應付。鄉鎮沒有固定從事社會保障工作人員，嚴重影響工作效率和質量。

七是工作經費不足且缺少必要的裝備。近年來，社會保障工作日顯重要，工作任務異常繁重，相關工作經費卻嚴重不足，裝備較為不足，在一定程度上影響了社會保障工作的正常運轉。

三、加快我縣社會保障體系建設的建議

（一）明確社會保障體系建設的基本原則，制定切合實際的社會保障體系建設規劃。

經濟發展水平、財政收入以及城鄉居民的繳費能力，對于社會保障制度建設，既要考慮“政府出得起、集體補得起、個人交得起”，也要考慮保障制度自身的良性運轉，做到盡力而為、量力而行。金111.105萬元,人均月補差51.56元，全額補助對象人月均100元。城鎮低保從1998年試行以來，低保對象已擴展到611戶、1831人，低保標準單人戶為155元，多人戶為145元。月發放低保金12.998萬元,人均月補差70.99元。二是各種救助制度全面實施。我縣高度重視困難群體的幫扶工作，建立實施了多項救助制度。城鄉醫療救助卓有成效，不斷提高農村低保家庭醫療救助標準，將農村低保戶在縣級以上（含縣級）醫療機構住院的救助標準提高到50%，五保戶在縣級以上（含縣級）醫療機構住院的救助標準提高到80%。教育、住房、司法等專項社會救助不斷推進，落實了農村貧困家庭寄宿生生活費補助，經濟適用房和政府廉租房正在積極籌建之中。

（二）以維持溫飽水平為目標的社會保險逐步完善。截止xx年4月，全縣養老保險參保單位852家，在職繳費職工9999人，退休職工5432人，養老基金收入944萬元，支出1681萬元；工傷保險參保單位190個，參保職工8556人，基金收入32.88萬元，基金支出26.47萬元，歷年滾存節余161.93萬元；生育保險參保單位190個，參保職工7249人，基金收入18.8萬元，歷年滾存節余208.2萬元。醫療保險參保職工19273人，城鎮職工醫療保險統籌基金收入500.87萬元，支出274.78萬元，居民醫保參保人員28638人，累計節余540.78萬元。機關社保共有投保單位290個，在職參保人員7262人、離退休人員3235人，實現基金收入312809萬元，歷年滾存節余4594.61萬元。同時，新型農村合作醫療制度全面覆蓋，新農合工作運行平穩。

（三）以提高生活水平為目標的社會福利穩步推進。一是切實落實五保供養。將全縣2541名五保供養對象經費全部納入縣財政預算。

切實加強老齡工作，進一步改善了老年人的生活環境。二是加快公益慈善事業發展。進一步強化了慈善援助網絡建設，積極推進光彩事業，逐步規范捐贈行為，積極做好兒童援助中心、養老院的前期工作。三是全面落實優撫撫恤新機制。建立了優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，對重點優撫對象實行了“一免三減”的優惠政策。

二、我縣社會保障體系建設存在的問題

一是社會保險擴面尚有空間，統籌基金征收不足。由于進城務工、自由職業人員不斷變化，宣傳工作不夠到位，導致部分企業和群眾對社會保險認識不足，參保意識不強，從一定程度上影響了社會保險工作的深入開展。同時，行政事業單位工資逐年增加，而我縣醫保基金仍按幾年前的最低標準征收，造成醫保基金征收不足，面臨較大的赤字壓力。

二是參保單位漏報、瞞報、少報工資金額現象仍然存在。由于稽查力度不大，而被查單位普遍存在抵觸情緒，稽查工作難以到位。

三是養老金倒掛現象較為嚴重。以我縣參保的差額撥補和自收自支事業單位為例，共有該類單位85個，倒掛30個，倒掛面達35%。

四是勞動關系不穩定現象依然存在。近年來，隨著我縣經濟的快速發展，由于勞動關系、工傷認定、拖欠工資等引起的勞動糾紛呈上升趨勢，給社會穩定造成一定的隱患。

五是城鄉低保存在一些突出問題。

1、低保對象家庭收入核實難，動態管理難度大。居民家庭收入的核實工作非常困難，尤其是隱性收入的核實更是難以入手。在入戶調查中，有相當一部分居民不能如實提供實際、隱性收入情況，給審批工作和補差標準的確定帶來困難。

2、低保金發放時間持續較長。個別鄉鎮的低保金財政部門一般在次月才能撥入民政部門的帳戶，民政部門撥到各鄉鎮約需一周時間，各鄉鎮將保障金全部發放到低保戶手中也需要一定時間，削弱了低保金保障功能。

六是工作力量薄弱，人員編制過少。從我縣勞動社會保障、民政、衛生等部門專職從事社會保障工作的人員普遍偏少，多數依托于村委會和社區，在一定程度上影響到社會保障工作的深入開展。如勞動保障監察大隊定編3至5人，在編人員只有1人，抽調人員1人，卻要負責對全縣近千戶企業的勞動保障監察工作，疲于應付。鄉鎮沒有固定從事社會保障工作人員，嚴重影響工作效率和質量。

七是工作經費不足且缺少必要的裝備。近年來，社會保障工作日顯重要，工作任務異常繁重，相關工作經費卻嚴重不足，裝備較為不足，在一定程度上影響了社會保障工作的正常運轉。

三、加快我縣社會保障體系建設的建議

（一）明確社會保障體系建設的基本原則，制定切合實際的社會保障體系建設規劃。

考慮保障制度自身的良性運轉，做到盡力而為、量力而行。務，完善醫療保險用藥管理和診療項目管理辦法，控制醫療費用過快上漲。二是深化城鎮居民合作醫療保險制度。爭取把目前我縣城鎮職工基本醫療制度和新型農村合作醫療制度都沒有覆蓋的城關居民納入醫保體制。三是積極完善新型農村合作醫療制度。按照“大病統籌，兼顧門診”的原則，逐步擴大慢性病補償種類，提高慢性病門診治療報銷標準；適當提高計劃生育家庭獎勵扶助對象、農村獨生子女死亡、殘疾家庭成員住院費報銷比例；取消特殊群體(五保戶、特困戶、優撫對象)在各類定點醫療機構的住院門檻費。

政策保障和社會援助。二是拓寬農村低保覆蓋面。重點保障孤老殘幼、貧困家庭、貧困人口。三是保證低保對象有進有出。要進一步完善低保評議、動態管理和信訪督查制度，積極推行社區低保聽證制度，強化監督，真正做到動態管理下的應保盡保、應退盡退。

城鄉土地一體化發展方向，逐步提高被征地農民安置補償標準。四是健全公共衛生服務體系，建立醫療服務價格控制機制，提高醫療保障服務水平。

（四）加強對社會保障事業的領導

——齊抓共管，社會各界共同參與，形成共同推進社會保障工作的合力。

充分發揮由稅務、財政、工商、建設、審計、建設、質檢、國土資源、安監等部門的作用，協調解決社會保障工作中的突出問題。實行目標責任制，建立社會保險欠費企業檔案，簽訂補繳協議書；加大執法，對不履行繳費協議的依法強制執行；加大審計力度，對出口退稅的欠費企業，財政從退稅中直接劃撥到養老基金帳戶；欠費企業不能享受扶持政策；工商部門可把企業是否參加社會保險作為年檢的條件；質檢、工商、建設、稅務和勞動保障相互聯動把企業是否參加社會保險作為評選企業信用等級的條件；對拖欠社會保險的企業，國土資源部門控制用地指標；充分發揮人大、政協的監督作用，積極開展代表、委員調研視察等活動。通過整合社會力量，推動社會保險擴面征繳工作的順利開展。

發揮工作考核的指揮棒作用，將社會保險擴面征繳工作納入鄉鎮、村居工作的考核范圍。縣直有關部門各內部機構要充分發揮職能作用，各司其職，密切配合，協調一致，形成合力。

——加強政策宣傳力度，強化社會保障意識，使社會保險的相關政策、知識深入人心。

加大勞動法律法規政策的宣傳力度。通過向各單位免費贈閱勞動

保障信息、舉辦法規政策培訓班、送法進企業、設置宣傳站、開展定期和定事（主題）相結合的宣傳活動，讓社會各界了解政策，引導企業經營者關心支持勞動保障事業，引導職工合理表達訴求，在全社會形成良好的氛圍。加強輿論監督。通過報紙、電視臺等新聞媒體加強對勞動法律法規政策的監督，對于違法亂紀、侵犯職工群眾合法權益的企業和個人，適當予以曝光，形成良好的輿論環境。建立社會保障工作獎懲機制。對社會保障工作做得不好的企業及企業家，實行評先樹優一票否決，使按時足額繳納各項保險成為全社會的自覺行動。實行社會保險預警制度。對于欠繳社會保險達到警戒線（可根據實際情況制定）的企業，進行警告，規定繳費時間，在規定的時間內未繳納的，作為重點的執法對象，依法采取強制措施，督促其及時繳納社會保險。

——加強社會保障、民政部門能力建設，提高服務社會的水平。社會保障工作群眾性強，特別是社會救助工作面對的都是困難群體，要求工作人員必須有良好的精神狀態和扎實的工作作風。要進一步強化能力建設，挖掘內部潛力，加強工作人員的培訓，全面提升工作和服務水平。要學習商業保險的服務理念和模式，建立社會保險方便快捷的查詢系統，健全面向基層的服務網絡，使社會保障工作公開透明。要實現勞動保障工作的重心下移，改變“救火式”的工作方式，以主動出擊、主動服務為主，深入基層、深入企業、社區和基層群眾中間，發揮橋梁和紐帶作用，及時地把勞動保障的政策帶下去，把基層群眾的意見帶上來，成為人民群眾感情上的貼心人，呼聲上的代言人，權益上的維護人，使社會保障工作起到為社會發展保駕護航的作

用。

社會化為主要特征的社會保險體系，為促進企業改革、維護社會穩定、保障職工權益發揮了重要作用。截止XX年6月，參加基本養老保險的企業達到650戶7.5萬人，離退休3.9萬人全部納入了社會化管理。醫療保險參保單位674戶10.6萬人。失業保險參保職工達到7.8萬人。工傷保險參保企業812戶6.9萬人。生育保險參保單位337家3.6萬人。

（二）城鄉低保體系初步建立

我區城鎮居民最低生活保障工作已經規范化、制度化，“應保盡保”的工作目標全面實現。XX年共保障低保對象9.9萬戶次，保障人數17.7萬人次，年發放低保金XX萬元；今年7月城市低保標準提高到210元/月。從XX年元月起，我區建立起農村最低生活保障制度，已納入農村低保2465戶4349人，年發放低保金210萬元，年人均領取低保金400多元，較好地保障了農村困難群眾的基本生活。

（三）社會救助全面實施

我區高度重視困難群體的幫扶工作，將社會救助體系建設納入了**經濟社會發展規劃，建立了災害應急救助、農村大病救助等10項救助制度。XX年以來，共安排救災資金634萬元，招標采購救災糧980噸，救濟災民39200人次；幫助災民恢復住房1900戶，重建住房6450間。XX年建立了農村大病醫療救助制度，市、區兩級共安排醫療救助資金74萬元，救助標準均上調至1000元；今年我區大病救助27戶，發放救助資金3.5萬余元。

（四）新型農村合作醫療全面覆蓋

我區新型農村合作醫療于今年3月開始啟動，全區擁有農業人口的15個鎮、街全部參加了新型農村合作醫療，覆蓋率100%，參合農

民人數29.5萬人，其中，五保戶、低保戶、優撫對象合計7898人，參合率達84.52％。從總體運行情況看，初步取得了“政府得民心、農民得實惠、醫院得發展”的“三贏”效果。

（五）社會優撫、社會福利日趨完善

我區以創建全國雙擁模范城為目標，廣泛深入地開展了雙擁共建工作，社會優撫政策得到了落實。近三年來，我區累計發放在鄉復員軍人生活補助費、“三屬”對象撫恤金、傷殘軍人撫恤金、帶病退伍軍人生活補助費700多萬元。為城鎮和農村義務兵家屬發放優待金96萬元，優待率達100%。修建完成擁有240張床位的**區社會福利院，修建完成軍隊干休所1個，建立民政福利企業66家。

二、完善社會保障體系任重道遠

（一）社會保險覆蓋面較小，民營企業和農民工參保率低 一方面由于部分民營企業主對參加社會保險的重要性和必要性認識不足，或者因經營效益不好，把為職工投保視為企業負擔，對保險費能欠就欠、能拖就拖；另一方面由于民營企業員工流動性大，社會保險轉移、接續政策不完善，農民工參保積極性不高，造成目前社會保險發展不平衡。一是養老保險以城鎮職工為主，農民工參加養老保險僅占總數的10%左右。二是失業保險由于自己不積極、企業不重視，農民工參加失業保險僅占總數的8%左右。三是煤礦等高危行業對工傷保險重視程度高，而紡織等低危行業意識較差。四是五大社會保險基本沒有覆蓋城市居民和農民。

（二）醫療保險統籌層次低，群眾意見較大

我區城鎮職工基本醫療保險從XX年4月起在全市率先啟動，但

至今未納入市級醫保統籌，存在著多方面缺陷。一是職工到區外就醫不方便，既不能直接刷醫保卡，也不能直接享受區醫療補助；二是職工享受醫療待遇差，普通門診不能按比例報銷，住院費用

多層次、管理服務社會化為主要特征的社會保險體系，為促進企業改革、維護社會穩定、保障職工權益發揮了重要作用。

（二）城鄉低保體系初步建立

我市城鎮居民最低生活保障工作已經規范化、制度化，“應保盡保”的工作目標全面實現。我市建立起最低生活保障制度，較好地保障了困難群眾的基本生活。

（三）新型農村合作醫療全面覆蓋

我市新型農村合作醫療于XX年3月開始啟動，全市擁有農業人口的區、縣全部參加了新型農村合作醫療，覆蓋率100%。從總體運行情況看，初步取得了“政府得民心、農民得實惠、醫院得發展”的“三贏”效果。

二、完善社會保障體系任重道遠

（一）社會保險覆蓋面較小，民營企業和農民工參保率低 一方面由于部分民營企業主對參加社會保險的重要性和必要性認識不足，或者因經營效益不好，把為職工投保視為企業負擔，對保險費能欠就欠、能拖就拖；另一方面由于民營企業員工流動性大，社會保險轉移、接續政策不完善，農民工參保積極性不高，造成目前社會保險發展不平衡。一是養老保險以城鎮職工為主，農民工參加養老保險僅占總數的10%左右。二是失業保險由于自己不積極、企業不重視，農民工參加失業保險僅占總數的8%左右。三是煤礦等高危行業對工傷保險重視程度高，而紡織等低危行業意識較差。四是五大社會保險基本沒有覆蓋城市居民和

農民。

（二）醫療保險統籌層次低，群眾意見較大

我市城鎮職工基本醫療保險從XX年7月起在全省率先啟動，但至今仍存在著多方面缺陷。一是職工到市外就醫不方便，不能直接享受區醫療補助；二是職工享受醫療待遇差，普通門診不能按比例報銷，住院費用報銷比例較低；三是部分破產、改制企業的退休、失業職工沒有納入其中。

（三）社會保障機制不完善，影響保障水平

社會保障政策機制的健全和完善，對于推進社會保障具有十分重要的作用。在實際工作中，推進社會保障工作遇到的很多矛盾和問題，都與法制不健全、監察手段不足有關。一是立法滯后，目前國家和**市都沒有一部關于社會保障的法律法規。由于社會保障沒有上升為法律意志并由國家強制執行，社會保障部門沒有強制執行的權力，企業事業單位欠交、延交、拒交保險費的現象屢屢發生。二是部份勞動者合法權益得不到保障。少數私營企業主和個體工商戶，不愿為其雇傭的勞動者簽訂勞動合同并為其投保，勞動者只要提出維權要求即有遭到解雇的可能。三是外出農民工社保賬戶轉移困難。有的農民外出沿海地區務工，進廠后企業為其繳納了養老保險和工傷保險，但農民工返鄉后，由于內地沒有配套的體系，其社會保障賬戶不能順利轉移和延續。

三、加快推進統籌城鄉社會保障體系建設的建議

（一）強化政府主導作用，加快社會保障體系建設步伐 按照政府主導、統籌城鄉，各方聯動、分步推進的工作思路，著力構建多層次、全方位，覆蓋城鄉居民的社會保障體系，是現階段貫

徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的基礎性工程，也是統籌城鄉發展的重要內容。必須以科學發展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的要求，理清工作思路，轉變工作方式，增添工作措施，全力推進構建覆蓋城鄉的社會保障體系建設步伐。

（二）貫徹城鄉統籌原則，逐步實現城鄉社會保障一體化 健全城鄉社會保障體系，實現全民覆蓋，是統籌城鄉發展的內在要求。要認真研究和切實解決城鄉居民基本養老保險、最低生活保障、基本醫療制度、特困群體救助、等人民群眾極為關心的問題，逐步實現城鄉社會保障體系的全覆蓋和一體化。

（三）拓寬資金籌措渠道，建立穩定的社保資金來源

一是調整財政支出結構。“十五”期間區財政用于社會保障的支出占總支出的18%，而“十一五”期間計劃用于社會保障的支出只占總支出的13%，兩相比較下降了5個百分點。區財政要根據財力增長情況和實際承載能力，統籌考慮經濟社會發展各方面的需求，合理調整社會保障支出占財政總支出的比例，并應有相應的增長。

二是擴大社會保險覆蓋面。社會保險的基本原理是大數法則，統籌互濟，如果沒有覆蓋全社會的“面”，沒有包容所有勞動者的“群”，就無法達到這個基本要求。只有擴大覆蓋面，才

能增加基金收入總量，才能降低撫養比，才能互助互濟，平衡不同企業的負擔。要根據經濟成份多元化和就業形式多樣化的實際情況，確定擴面方向和重點，及時把外商投資企業、新興行業、多種經濟成份企業、民營科技企業納入覆蓋范圍，逐步實現社會保險的全覆蓋。

第五篇：黨組織書記抓基層黨建工作述職報告

黨組織書記抓基層黨建工作述職

報

告

今年以來，我在縣委的領導下，充分發揮黨建主體責任，以黨建為統攬，緊緊圍繞追趕超越這一目標，以“1236”黨建模式為抓手，以“五抓五解五提升”為載體，聚焦中心，服務大局，全面加強教育教學工作，努力提升教育教學質量，各項工作取得的長足的進展。

一、履職工作開展情況

1.強化理論武裝，不斷提高黨員干部思想素質。

堅持每兩周機關黨員開展一次集中學習，每次學習都采用現代化的輔助手段，有講稿，有主旨發言，并將學習內容制作成精美的ppt，圖文并茂進行學習，校區各支部每周開展一次政治學習，學習有組織、有記錄。

2.夯實工作基礎，切實加強黨的基層組織建設。

一是加強了基層黨組織班子建設。二是嚴格黨組織生活制度。堅持“三會一課”、民主評議黨員等具體制度，提高質量、增強實效。重點推行“主題黨日+”制度，以及組織黨員聽黨課、開展志愿服務活動等，讓基層黨的組織生活更接地氣、更好落實。9月5日組織召開了教育系統學校黨建工作促進會，會上黨建工作滯后的三個學校支部負責人作了大會表態發言。

3.加強黨員教師隊伍建設，充分發揮黨員的先鋒模范作用。積極開展“雙崗雙培養”活動，將5名骨干教師培養成黨員，16名黨員成長為骨干教師，獲得省市榮譽。培養入黨積極分子30名，發展預備黨員5名，按期轉正黨員6名。全系統776名黨員都實行掛牌上崗、去向公示，特別是在精準脫貧、志愿服務

活動等方面，黨員教師總是走在最前列，充分發揮了黨員的先鋒模范作用。

4.注重作用發揮，強化陣地建設，黨組織的作用得到更有效的發揮。

局機關、xxx縣中學、實驗小學、特殊教育學校的示范陣地建設已經全面完成，其他校區的陣地建設嚴格按照縣委組織部提出的“七有”要求，落實到位。

5.繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。制定印發了《xxx縣教育系統推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作實施方案》，繼續鞏固“兩學一做”學習教育成果，切實開展教育實踐整改銷號工作。8月10日，召開了深化兩學一做專題民主生活會。

6.智慧黨建工作順利開展。智慧黨建試點工作順利開展，為黨建插上互聯網翅膀，截止目前，全系統776名黨員信息錄入工作全部完成，網站資料更新經常，網上組織生活和線下組織生活同時開展，極大的調動了黨員參與組織生活的積極性。

7.特色黨建工作遍地開花。按照縣委組織部“爭創舉”工作的安排部署，縣教育系統各基層黨支部根據實際，提出了具體的特色創建工作思路，如特殊教育學校的“四個一”黨建特色，義門中學的“雙崗雙帶”黨建特色等，特色鮮明又緊密結合實際。

8.黨建工作進一步規范。把城區35歲以下青年黨員135名組織起來，成立了青春黨支部。機關黨支部順利換屆，配齊了組織機構，為黨建工作開展奠定堅實基礎。

9、整治行風校風教風。一是以“常規大檢查、質量大提升、作風大整頓”等專項整治活動為抓手，強力整改各方面存在的突出問題。二是局領導包片、股室負責人包鎮、干部包校，實行責

任共擔、同獎同罰。三是享受教師職稱職級待遇的人員必須全部帶課。

10、匡正管理秩序規程。一是嚴守教育規矩。制定下發了規范學校辦學和管理行為的17份文件，并在全系統嚴格執行。二是建立報批制度。對學校管理工作中的重大事項由縣局統一審批。三是按照“尚德、育人、簡約、高雅”八字原則規范校園文化建設。

11.“兩新”組織黨建工作升級晉檔。健全了覆蓋全縣所有民辦教育機構的黨組織，為“兩新”組織派駐了“第一書記”，加強了黨組織的覆蓋面，擴大了黨組織的影響力。小天鵝學校黨支部在“評星晉級、爭創雙強”活動中順利通過三星級評定。

12.學習十九大精神迅速掀起。全系統把學習好、宣傳好、貫徹好黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務。10月18日，組織全系統黨員干部和教師學生代表集中收看了黨的十九大開幕會，認真聆聽習總書記代表第十八屆中央委員會所做的工作報告。11月1日早上，組織黨員干部和教師代表集中收看了咸陽市委書記岳亮書記的宣講。11月1日下午，又組織機關全體黨員干部，進行集中學習十九大工作報告，并將報告做成圖文并茂的ppt，以圖解的方式，直觀的進行了學習。11月8日下午，由西安廣播電視大學邀請西北政法學院魏奇教授，集中為全系統所有黨支部負責人和機關全體干部進行十九大精神解讀。12月9日，由縣委黨校武小俠為全系統黨支部書記和城區黨員進行了黨的十九大精神學習輔導，全體黨員都記寫了詳細的學習筆記，撰寫了學習心得體會。

二、工作中的特色亮點

1.開展效能大提升校風大整治活動。通過開展以效能大提升

校風大整治為主題的公文寫作大賽，機關干部演講比賽，爭做“四有好老師”教師演講比賽，管理人員和教職工征文大賽，學生守則學習踐行系列活動，進一步規范了紀律約束，提升了工作效能，校風學風教風進一步轉變。

2.“五抓五解五提升”工作助推追趕超越。一是通過一系列學習教育活動，使黨員干部的知識結構，業務能力適應時代發展和變化的需要。二是通過抓作風，培養黨員干部樹立忠于黨、永不退色的思想作風。三是通過抓服務，提升黨員干部履職能力，提高服務質量，提升認真履職能力。四是通過抓紀律，提高黨員干部紀律意識，強化制度建設，提升干部廉潔自律能力，在全系統營造清白、清明的良好的社會環境。五是通過抓落實，提升黨員干部工作執行力，在全系統著力營造敢抓落實、狠抓落實、善抓落實的濃厚氛圍，形成政令暢通、務實高效的干事創業環境。

3.黨建示范點建設有效推進。局機關、xxx縣中學、實驗小學、特殊教育學校4個規范化黨建示范點已經全面建成并發揮示范帶動作用。

4.黨員黨性體檢中心正常運行。投資60多萬元，建成黨員黨性教育體檢中心一處，總建筑面積300多平方米，中心由一鏡一廊五室共七個板塊組成（正容鏡、黨史教育長廊、初心喚醒室、對照檢查室、會診室、驚醒室、康復室），并安排三名兼職工作人員。已經為本系統51個基層黨支部776名黨員和交運局等4個外系統單位109名黨員進行了黨員黨性教育體檢，旬陽縣委組織部、咸陽市環保局、咸陽市實驗中學等多家單位前來考察學習。

5.嚴格落實xxx縣黨建“1236”模式。全面建成了一個智慧黨建平臺；在全體黨員干部中開展了“黨員先鋒崗”評選活動，充分

發揮了優秀黨員的模范帶頭作用；嚴格落實黨員積分制度，按照黨員積分細則，給每個黨員從工作任務、工作成效、黨員集中評議等方面進行賦分，并將賦分結果作為黨員星級評定管理重要依據；每個月15日左右進行一次“主題黨日+”活動，通過活動的開展來團結黨員，推進工作；在黨員日常管理中進行掛牌上崗、去向公示、精準扶貧承諾；并在選人用人中落實好鼓勵激勵、容錯糾錯、能上等下的“三項機制”，根據機制及時調整了工作不力，教學成績落后的學校支部班子3個。

三、存在問題及主要原因

1、黨建工作與教育教學工作沒有得到有機融合。部分校區認為忙了教育教學，就沒有精力抓教育教學了，黨建工作與教育教學工作兩張皮。這反映出部分校區、部分黨員思想認識不正確，存在傳統的思維定式，不能與時俱進，對“忠誠黨的教育事業”的宗旨理解不清、吃的不透。

2、黨建發展不平衡。機關支部嚴格規范，好于各基層支部。個別學校支部重視程度不夠，黨建工作抓得不緊，存在搞形式、應付差事的現象。

3、黨務工作者業務能力還有待加強。個別黨務工作人員對業務不熟悉，嚴重影響學校黨建工作的健康發展，絕大部分黨務工作者均為兼職，教育教學工作繁重，不能集中精力抓黨建。

四、下一步工作思路和主要措施

下一步，我們將以黨的十九大精神為指引，學習、宣傳、貫徹好黨的十九大精神，整合各個方面的資源，不斷加強和改進學校黨建工作，抓基礎、強基礎、固基本，更好的推動xxx縣教育改革發展，為辦好人民滿意的教育提供堅強的組織保證。

2018年1月9日