某縣委常委班子六個帶頭專題民主生活會對照檢查材料

根據市紀委機關、市委組織部《關于開好2022年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》要求，縣委常委班子聚焦會議主題，認真組織中心組集中學習和研討活動，緊密結合班子成員思想和工作實際，廣泛征求意見、談心交流和開展個人自查，深入查擺差距不足，深刻剖析問題根源，制定了務實管用的整改措施，明確了今后努力方向。下面，我代表班子對照“六個帶頭”進行檢視匯報。

一、存在的主要問題

（一）在帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面

一是對“兩個確立”決定性意義的宣傳宣講不夠深入。常委班子成員都能做到旗幟鮮明講政治，對XXX精神特別是對“兩個確立”的重大意義做到深學細悟、融入實際，但仍然存在著用全會精神武裝自己頭腦多、指導基層干群加深對全會精神理解少的問題，造成一些干部群眾對“兩個確立”重大意義理解認識得不夠全面深刻。比如，在學習宣傳貫徹XXX精神方面，縣委常委班子堅持從自身抓起，做到讀原著、學原文、悟原理，通過舉行集中學習研討交流活動、邀請市委宣講團來我縣做專題輔導報告等形式深入開展學教活動，可以說班子成員的政治領悟力、判斷力、執行力都獲得了顯著提升，但在向自己所聯系分包的鄉鎮街道、基層黨支部、重點企業以及分管的縣直單位搞好全會精神宣傳宣講，讓廣大干群感悟“兩個確立”決定性意義方面做得還不夠平衡，有的班子成員去的較多，收到的成效較好，有的班子成員則去的較少，效果不夠理想。

二是精準把握心懷“國之大者”重要政治要求還有差距。常委班子能夠增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在大是大非面前、在貫徹上級決策部署上，始終都能做到高站位、態度明、不含糊、快落實，自覺將工作放到黨和國家大局中來考量。但從嚴全面審視起來，常委班子在牢記“國之大者”上仍然存在體悟不深、理解不透、把握不全面、落實不到位的問題。比如，糧食問題不僅是經濟問題、民生問題，更是政治問題，糧食安全是各級必須高度重視的“國之大者”，市委去年對我縣涉糧領域開展了專項巡察，通過縣級自查發現，縣委近幾年來對糧食安全認識不足，安排部署的少，學習研討的少，對習近平總書記關于糧食工作重要指示批示精神學習貫徹不夠深入。再比如，守牢18億畝耕地紅線一直是黨中央高度關注的重大戰略問題，習近平總書記多次對農村亂占耕地建房問題作出重要批示。但就在去年XX月份，自然資源督察XX局和省自然資源廳對我縣下發了土地衛片圖斑情況，我縣農村亂占耕地問題數量依然位居全省前列，其中多數為非農業建設占用，面臨被問責的風險。這些都與常委班子對心懷國之大者感悟不夠深有一定關系。

（二）在帶頭用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂方面

一是對習近平新時代中國特色社會主義思想的全面貫徹不夠到位。常委班子對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹能夠做到堅定不移、令行禁止、言行一致，但在運用新思想解決難題、推動工作方面做得仍不很到位。比如，習近平總書記對縣域治理提出了“三起來”的重大要求，其中之一就是把城鎮與鄉村貫通起來，實現城鄉一體協調發展。但在推動城鄉發展的實踐中，常委班子仍然有重城市、輕農村傾向，僅從人居環境這個角度看，當前，我們已經把縣城初步建成了特色鮮明的生態園林城市，順利通過了國家衛生縣城復審和國家園林縣城初核；而在廣大農村地區，雖然各鄉鎮都開展了四美鄉村建設，但仍不同程度地存在臟亂差問題。“走在城市像歐洲、走到農村像非洲”這種反差現象還沒有發生徹底改變。再比如，打好產業轉型升級牌是習近平總書記XX年在視察XX時作出的“打好四張牌”的重要指示之一。關于這個問題，XX屆省委在XX年巡視XX期間曾指出，我縣產業轉型升級步伐緩慢，主要表現為XXXX不足嚴重影響了該產業做大做強。如今幾年過去了，我縣XXX產業發展面臨的XX不足這一“卡脖子”問題仍未得到徹底有效解決。這說明縣委常委班子在學習習近平新時代中國特色社會主義思想方面，學的還不夠深入，學用結合做的還不夠好。

二是對黨的百年奮斗歷史汲取智慧不夠自覺。縣委常委班子能夠堅持認真學習黨史，班子成員研讀指定書目，切實加強個人自學，對重大歷史階段、重大歷史事件、重大歷史經驗、重大歷史決議主動學習、強化認知，但是很多時候都是滿足于一般性的知識記憶，從歷史事實中總結規律、升華思想、凝練智慧、資政育人的主動性、創造性相對不足。比如，統一戰線、武裝斗爭、黨的建設是黨奪取中國革命勝利的“三大法寶”，但實事求是講，縣委常委班子在傳承運用統一戰線這一“法寶”上仍存在不足。比如，縣委在主持起草縣XX次黨代會工作報告、縣委XX屆X次全會暨縣委經濟工作會議講話時，分別召開了縣直部門、鄉鎮黨委書記、老干部、以及人大代表、政協委員和企業家征求意見座談會，但是總體上征求意見的側重點放在了黨內，征求黨外人士特別是基層群眾代表以及科教文衛戰線上先進知識分子等社會階層的意見建議不夠全面深入，一定程度上沒有充分發揮好統一戰線凝聚智慧力量的作用。

（三）對照堅持和加強黨的全面領導方面

一是堅持和加強黨的全面領導有短板。一方面，常委班子政治生活開展不夠深入嚴肅，對開展批評與自我批評找差距促工作的重要性認識還不夠深刻，班子成員雖能夠客觀指出彼此之間存在的問題，但“好人主義”思想仍然存在，對自己批評的多，對別人批評的少，距離組織要求的“紅臉出汗”還有差距。另一方面，縣委常委班子成員以普通黨員身份參加基層黨支部的組織生活會不主動、不積極，很多同志該堅持的學習沒有堅持、該參加的活動沒有參加，造成黨內政治生活的質量打了折扣。

二是高質量黨建引領高質量發展這一基本遵循有差距。對新發展理念，常委班子能夠做到先學一步、深學一層、用在實處、干在前列，為全縣黨員干部作出示范表率，但對照黨中央提出的全面準確完整學習貫徹新發展理念的要求，常委班子還存在做得不夠到位的地方。比如，在創新發展方面，縣委為做大做強兩大優勢特色產業，相繼設立打造了XXX工作站、XXX實驗室等一系列研發平臺，有效提升了兩大產業的核心競爭力和產品品質。但實事求是的講，我縣在實施創新驅動方面比較側重于產業科技創新，而在觀念創新、管理創新、業態創新、制度創新等方面探索得還不夠主動深入，與全面貫徹創新發展理念的要求還有很大差距。再比如，在開放發展方面，雖然縣委每年都開展外出招商活動，但在投入精力、政策設計、載體選擇、準入門檻等方面明顯存在著對招商引資要高過對招才引智重視程度的問題，這從一個側面反映出常委班子沒有將人才放在發展第一資源的高度來認識，與省委提出的大力實施“創新驅動、科教興省、人才強省”戰略要求還有一定差距。

（四）在帶頭堅持以人民為中心的發展思想，推動改革發展穩定方面

一是做群眾工作的能力仍需提升。常委班子成員大多都有豐富的基層工作經驗，在做好群眾工作方面具備良好的能力作風基礎，但在引導基層干部提高群眾工作能力上卻有缺失缺位問題。比如，前不久，我縣XXX建設項目因群眾提出異議、反映強烈而被擱淺、重新選址，造成這一結果雖有職能部門工作不認真的因素，但從根本上講，仍然是屬地鄉鎮、村委和相關部門群眾工作能力欠缺所致，特別是在此過程中發生群眾多次向上級信訪的行為更暴露出了基層干部的能力薄弱問題。反思起來，這與常委班子對提升全縣干部群眾工作能力缺乏足夠重視和緊迫意識有很大關系。

二是為群眾辦實事的力度仍需加大。常委班子始終保持著務實為民的宗旨意識，特別是深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，每位班子成員都幫助身邊群眾辦了一些實事、好事，收到了良好效果。但仍然有一些屬于“老大難”的棘手問題沒有得到有效解決。比如，在基礎教育方面，雖然縣委對中小學教師師資力量配備不足問題極力向上級爭取支持解決，省里也為我縣增加教師編制XXX多名，雖解決了一時燃眉之急，但總體上中小學師資力量不足問題還未得到徹底緩解，與全縣人民群眾的期盼還有差距。再比如，在“萬人助萬企”活動中，各級各部門都為全縣企業解決了一批困難問題，但從當前看，融資難、用工難等長期制約企業發展的體制機制性問題還沒有得到最終解決。

三是密切聯系群眾的傳統仍需發揚。常委班子成員在工作中能夠樹立群眾觀點，做決策、定政策、抓落實都能站在群眾的角度去考慮，但在下基層調研時，常常習慣于停留在與基層黨員干部開座談會、聽取匯報的層面，與群眾面對面了解情況少。即使到群眾家中了解情況，也是蜻蜓點水的多，與群眾談工作的多，與群眾進行思想交流、交朋友的少。比如，在持續鞏固脫貧成效方面，我們要求常委班子帶頭進村入戶查問題、抓整改、促提升，把聯系的脫貧村打造成鞏固脫貧成效的示范點，但大部分時候只是到群眾家中坐一坐，聽一聽情況，真正蹲下去“解剖麻雀”的時間很少。

（五）在帶頭發揚斗爭精神，防范化解風險挑戰方面

一是底線思維需要進一步提升。面對當前戰略機遇期與矛盾高發期相互交織的復雜形勢，常委班子能堅決樹牢底線思維、風險意識，全力維護社會大局平穩有序，為縣域經濟高質量發展提供了良好環境。但深刻反思起來，縣委常委班子底線意識、風險意識還不夠強，存在面上安排的多、個別點位管控不夠到位的問題。比如，去年XX月，省委安全生產專項督查發現我縣XX家具城存在消防隱患的問題，雖然我們第一時間做到整改到位，但也反映出我們在安全隱患排查整治方面還存在死角和漏洞，一些風險隱患依然不同程度存在。再比如，在常態化疫情防控方面，因去年以來全國疫情持續反復，從縣領導班子到一般同志普便存在疲沓麻木思想，疫情嚴重了就緊一陣子，疫情好轉了就松一陣子，常態化疫情防控措施落實的不夠好。

二是能力本領需要進一步提升。面對新時代新形勢新要求和艱巨繁重的改革發展穩定任務，常委班子成員始終注重加強學習，不斷提升能力、磨礪本領，但仍然不同程度的出現“知識恐慌和本領危機”，與習近平總書記對領導干部提出的應具備的八種本領、七種能力還有一定差距。比如，在改革攻堅能力方面，常委班子高度重視全面深化改革工作，對上級部署的改革事項做到了全面貫徹，但在一些改革事項的落實成效方面卻存在打折扣、不徹底的問題。如國企改革，雖然縣委深改會多次研究部署，但像XX廠改制等這樣的問題仍沒有得到有效解決。再比如，在領導經濟工作方面，雖然縣委常委會定期聽取全縣經濟運行調度分析情況匯報，研判問題，研究對策，一些主要經濟指標也走在了全市前列，但仍有如工業增加值、固定資產投資增速、高新技術產業增加值等一些重要指標處于全市中下游行列，反思起來，與常委班子研究經濟工作不夠，抓經濟能力工作不足有一定關系。

（六）在帶頭落實全面從嚴治黨政治責任方面

一是壓力傳導有待加強。縣委堅持把嚴的主基調貫穿工作始終，建立全面從嚴治黨網上考核制度，持續保持反腐敗的高壓態勢，但對照上級對從嚴治黨的要求，仍存在處理違紀當事人多、倒查領導干部少，習慣從經濟上分析問題，不善于從政治上剖析根源等問題。比如，2022年以來，全縣立案XX件，黨紀政務處分XX人，反思起來，與縣委壓力傳導不夠，抓小抓早不到位有很大關系。

二是作風建設有待加強。對于以制度、規定管人管事重視還不夠，一些制度、規定原則性要求多，具體性、操作性不夠強，對腐敗問題易發多發的重點領域、重要崗位和關鍵環節的制度建設還有待加強，推動關口前移、有效預防腐敗等方面做得還不夠。比如，一些群眾身邊的不正之風及腐敗問題不同程度穿上了“隱身衣”、產生了“新變種”，如何扎緊制度之籠，從根本遏制仍需探索。比如，2022年全縣共查處違反中央八項規定問題XX起，處理XX人。再比如，去年XX月份我縣因XX信訪量大被省XX局予以掛牌督辦，這在我縣信訪工作史上尚屬首次，給我縣形象造成了很壞的影響。這些都反映出縣委班子抓作風建設的力度還不夠大，沒有完全做到“不留死角、不留盲區”。

二、2021年度民主生活會整改落實情況

縣委常委班子2021年度專題民主生活會召開以后，縣委常委班子嚴格按照上級要求，把整改落實工作作為一項重大政治任務來抓，堅持立說立行、即知即改，敬終如始、善作善成，統籌推進整改落實工作。一是加強領導抓整改。成立了縣委書記任組長、其他縣委常委任副組長、相關部門負責人為成員的整改落實工作領導小組，多次召開會議對整改落實工作進行專題研究，對有關工作進行具體安排部署，針對縣委常委專題民主生活會上相互批評提出的問題，逐項進行認真梳理，制定了《縣委常委班子整改落實方案》，明確了指導思想、基本原則、方法步驟和整改任務及具體措施。每位縣委常委都結合各自實際制定了有針對性的整改措施，明確了整改時限。二是拉單建賬抓整改。縣委常委班子重點圍繞黨史學習教育專題民主生活會上查擺出的XX個方面XX項問題，認真建立整改臺賬，拉出整改清單，明確整改標準、整改時限、整改措施、整改責任單位和責任人，確保整改落實工作穩步推進。對整改事項實行銷號式管理，整改一項，驗收一項，達標一項，銷號一項。三是強化督導抓整改。縣委書記認真履行第一責任人職責，帶頭抓整改，其他縣委常委班子成員針對分管領域、分管部門存在的問題親自研究部署，提出明確要求，督促解決實際問題。同時，各位縣委常委帶頭到聯系鄉鎮（街道）、縣直單位督促指導落實民主生活會整改落實工作，切實給基層組織和黨員干部加壓力、加楔子，持續傳導壓力和責任，確保整改工作落到實處。四是公開通報抓整改。建立整改工作通報制度，定期下發整改情況通報，及時公布整改落實情況，接受社會監督。五是常態長效抓整改。縣委常委班子在整改工作中堅持把整改具體問題同加強制度建設緊密結合起來，不斷建立健全各類規章制度，形成長效化的機制和辦法，防止問題反彈回潮。截至目前，上年度專題民主生活會上查擺出的問題已全部整改完畢。

三、存在問題的原因分析

（一）精神之鈣補得不夠足。班子成員都是受黨教育多年的領導干部，自我感覺“大道理都懂”，政治上是很堅定的，是經得起檢驗的，不會出什么問題。只要把主要精力放在抓落實、做具體工作上，政治上不出大問題就可以了，從而淡化政治學習和黨性修養，疏于學習提升，放松了思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，精神缺鈣還不同程度存在。

（二）責任擔當扛得不夠穩。面對改革發展、疫情防控、全面從嚴治黨等形勢任務，有的班子成員還不能充分意識到自己肩負的重大歷史責任，沒有看到自己的差距和不足，一定程度產生懈怠思想。有的班子成員隨著工作年限增長，與年輕時候相比，艱苦奮斗精神有所減退，擔當負責的勁頭也有所不足，思想不夠解放，工作按部就班、因循守舊、求穩守成。有的班子成員面對復雜繁重的工作任務，存在一定畏難情緒，缺乏主動攻堅的勇氣和毅力、銳意改革的方法和思路，缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁。

（三）宗旨觀念樹得不夠牢。班子成員大多從基層做起，常常自認為來自群眾、與群眾聯系緊密，隨著職務的升遷，走上領導干部崗位時間久了，慢慢淡化了與人民群眾的感情。謀事干事更多是從落實上級部署角度出發，從群眾視角考慮問題做得還不夠，在工作中更看重上級的評價，沒有從群眾實際困難出發，導致不能始終如一地站在群眾的立場分析問題和解決問題，無形中疏遠了同群眾的距離。

（四）紀律規矩挺得不夠嚴。對黨風廉政建設的嚴峻形勢估量還不夠充分，有時片面認為，經過這幾年大力反腐的高壓態勢，上下已然風清氣正，不經意就放松了“永遠在路上”的警惕和自覺，管黨治黨主體責任意識有待加強；有的班子成員雖然在大事、大方向上能夠保持政治自覺，但在小事小節上還有注重不夠的現象，沒有真正從黨性黨風黨紀方面嚴格約束自己，警鐘長鳴的自覺性有所減弱。

四、今后努力方向和整改措施

針對以上六個方面查找出的問題和剖析的思想根源，縣委常委班子發揚釘釘子精神，采取得力措施，以嚴的標準、實的作風，立行立改、即知即改，確保反饋問題整改到位、落實到位。

（一）筑牢思想根基，保持政治定力。始終注重突出思想政治引領，從縣委常委班子做起，進一步完善并堅持“不忘初心、牢記使命”長效機制，不斷鞏固深化黨史學習教育成果。堅持理論學習制度化經常化，用足用好“第一議題”學習制度和縣委理論中心組學習兩個載體，深入學習貫徹XXX精神和習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，帶頭學習、帶頭宣傳、帶頭貫徹，不斷樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，踐行“兩個維護”，擁護“兩個確立”，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，確保中央政令暢通。

（二）踐行為民宗旨，永懷赤誠之心。牢記黨的根本宗旨，始終堅持以人民為中心的發展思想，認真貫徹黨的群眾路線，堅持把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為檢驗工作的最高標準，始終站在人民群眾的立場想問題、作決策、辦事情，樹立正確的權力觀地位觀利益觀。堅持從群眾中來、到群眾中去，利用各種途徑和渠道，充分察民情、聽民意、順民心，使各項工作決策和執行更加符合群眾的利益與愿望。帶著深厚的感情做群眾工作，本著量力而行、盡力而為的原則，抓緊辦好一批人民群眾熱切期盼解決的實事，讓人民群眾切實感受到作風轉變帶來的新成效。

（三）嚴挺紀律規矩，弘揚清風正氣。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任、主要領導第一責任人責任，定期召開會議專題研究部署全面從嚴治黨、黨風廉政建設等工作，把主體責任分解壓實、落細落小。班子成員帶頭履行“一崗雙責”職責，帶頭遵守黨的組織紀律、廉政紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，嚴格落實中央八項規定精神，真正把紀律和規矩挺在前面，堅決反對特權思想和特權現象，從小事小節上加強約束、規范自己，樹立好的家教、家風、家規，堅守清正廉潔政治本色。

（四）強化責任擔當，推動高質發展。全面貫徹新發展理念，深入落實中央、省委和市委重大決策部署，圍繞目標任務，強化對重點工作、重大問題的思考和研究。進一步落實習近平總書記縣域治理“三起來”、鄉鎮工作“三結合”、打好“四張牌”等重要指示精神，以推動經濟社會高質量發展為主線，以做好“六穩”工作、落實“六保”任務為底線，加壓奮進，拼搏進取，以“釘釘子”的精神，突出抓好產業培育、城市提質、項目建設、招商引資、鄉村振興、生態建設、民生改善等各項重點工作，加快推動全縣經濟社會高質量跨越發展，確保中央、省委和市委各項部署在XX落實落細、落地生根。

（五）突出問題導向，抓好整改落實。對查擺出的問題，進行再梳理，完善問題清單、責任清單、整改清單，做到整改目標、內容、標準、時限四明確，并向社會做出公開承諾，接受群眾監督，讓人民群眾看到實實在在的變化。縣委常委帶頭抓整改，同時抓好全縣和分管聯系部門的整改落實，對于群眾反映強烈的突出問題，堅持分類施策，個性問題立行立改、共性問題開展專項整治，做到整改一件銷號一件，防止問題懸空、整改棚架。