在市項目建設百日攻堅暨控建拆違棚戶區改造推進工作大會上的講話

同志們：

昨天，我們到X、X參觀學習，深切感受到了兄弟縣市良好的發展氛圍和飛快的發展速度。對比周邊形勢，對照年初目標，我們工作做得怎么樣？下步如何加油干？等下，X就控建拆違和棚戶區改造將作專題部署，特別是X還將講話，大家務必認真領會，全力抓好落實。下面，我先講兩點意見。

一、合力作為，工作成效看得見

在市委堅強領導下，我們全面落實上級各項決策部署，以對接大長沙為主方向，以“三園一區”為主抓手，認真實施“六大戰略”，全力以赴建設更高品質的生態文化活力X。

我們立全局、算大賬，在謀劃長遠上狠下了功夫。持續開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”和產業招商月活動，在X帶領下，市級領導帶隊招商，相關部門主動出擊，對重要客商，多次上門拜訪，對重點項目，緊盯不放，引進項目X個，過億元項目X個，經閣鋁型材、星江戶外路燈、金美鋁業等重大項目成功簽約。舉行重大項目集中開工儀式X次，開工項目X個，總投資X億元。本月X日，高泉新城項目正式動工，首期工程X國際廣場總投資X億元，將打造成為高品質的城市產業綜合體。X月初將有……等項目啟動建設，一批大項目、好項目成功落地、開工建設，為X的長遠發展蓄積了能量、注入了希望。財政、國稅、地稅等部門想盡辦法抓收入，立足長遠抓質量，財政總收入稅比達X%，地方財政收入稅比達X%，與去年同期相比，分別提高了X、X個百分點，可用財力也有了較大增長。為盡快破解耕地占補指標“無米下鍋”的困局，國土、農業和相關鄉鎮以坐不住、等不起的緊迫感和責任感，一起想辦法，主動找出路，通過旱地、灘涂改水田等工程，推進高標準基本農田建設，抓這項工作的同志駐守項目現場，白天協調解決各類矛盾，監督工程建設，晚上準備報批資料，比預期提前X個多月，新增耕地近X畝，按現行耕地指標其價值達X個多億，既解決了當前部分工程用地的燃眉之急，又為重大項目入駐預留了空間。

我們攻重點、克難點，在提質增效上強化了擔當。一季度，我市多個指標在岳陽排名靠后，穩增長壓力非常大。市委多次專題研究，市政府一月一調度，發改、統計、財稅、商貿等部門圍繞短板找對策，各個經濟部門主動出招抓發展。二季度X個主要經濟指標各縣市排名，我市有X個指標排在前二，打了一個翻身仗，在岳陽市半年度工作講評會上，和生市長特別講到X工作，肯定X主要經濟指標完成得好。面對建設任務繁重、多變天氣影響、石材供應緊張的被動局面，……的建設者緊盯X月X日開園目標，從指揮長到工程技術人員，堅守工地，起早摸黑，抓住一切可以施工的時間，趕工程，趕進度，用不到X天的艱苦奮戰，確保了如期順利開園，真正實現了“挑戰不可能”。今年端午文化產業整體開發邁出了實質性步伐，社會資本方資金到位X個多億，X個子項目啟動建設，被財政部PPP管理中心評為經典案例，入選全國旅游優選項目。我們還舉辦、承辦了全省首屆抬閣故事文化節、全國文明村鎮文藝展演等系列活動，部門鄉鎮積極參與、勇挑重擔，各大活動熱鬧有序、安全圓滿，效果十分好。……段建設，任務量是其他縣市的總和，開工卻晚了X個月，也面臨著原材料價格上漲、雨水天氣偏多等不利因素影響，但建設單位不甘落后、各司其職、相互配合，特別難能可貴的是，上至指揮部領導，下至普通干部，都把責任扛在肩上，對困難和矛盾不回避、不推諉、不甩手、不上交，兩個月征收土地X畝、拆遷房屋X棟，X個月拉通土路基，超常規進度半年以上，被上級領導稱贊為GX建設的速度標桿、質量標桿和生態標桿。組織、民政等部門和各鎮嚴格程序、規范操作，完成X個村（社區）“兩委”換屆，換出了新活力。

我們講奉獻、能拼搏，在應急處突上體現了作為。面對X非法制造爆炸物案件發生后的緊急局面，市委果斷指揮，……等部門，反應迅速，處置有力，事故影響降到了最低。為深刻吸取教訓，全市上下迅速開展安全生產三大行動，“打非”清剿全面鋪開、力度空前，煙花爆竹行業得到徹底整治，有效助推全市安全生產穩定向好，困擾我們多年的亂燃亂放陋習也得到較為徹底的治理。面對中央環保無比嚴厲的督察，環保、園區、農業、畜牧、工信、住建等部門和各鎮積極配合、認真迎檢，交辦的X件信訪件，即接即辦，一件一策，整改到位，辦結率X%。我們堅定信心，毫不手軟，強力整治小散亂廢塑料行業，先后召開X次專題會議研究部署、調度推進，走訪群眾X多戶，接訪群眾X多人次，關閉行業企業X家。同步開展……行業整治，克服重重困難，取得階段性成果，助推了天藍水綠空氣好的生態X建設，得到廣大群眾的高度贊許。面對X月X日以來防汛抗災的嚴峻形勢，市委統籌指揮，防指科學調度，各單位查險處險有力，民兵突擊隊召之即來，戰斗力強，干部黨員沖在前面，廣大群眾積極參與，經過X個晝夜的連續奮戰，轉移安置受災群眾X人，處置各類險情X起，特別是及時處置羅江垸重大險情，多次處置磊石垸管涌險情，奪得了防汛抗災的全面勝利。

我們重引導、強整治，在控建拆違上形成了態勢。規劃局作為控建拆違的主要力量，面對困難和壓力，敢于沖鋒，敢于碰硬，廣大執法隊員能奉獻、善戰斗、有擔當，以流汗甚至流血，維護了城市形象，維護了公平正義，今年組織現場即查即拆X次，拆除違法建設X萬平方米，組織大型聯合拆違行動X次，拆除違法建設X萬平方米，為城市留住了發展空間，減少了社會財富的損失。X鎮作為城市建設的主戰場，成立了專職隊伍，開展“X+X”“白+黑”巡查，對要拆除的違法建筑，事先至少上門三次宣講政策，鼓勵群眾自拆，避免矛盾發生，在為重大項目拆遷騰地上，作出了積極貢獻。城管先后出動X多人次，對違規搭建的廣告牌匾，開展專項整治，清理各類廣告牌X平方米。X月X日～X日，……等部門和……等鎮密切配合，出動執法隊伍近X人，對X江河道開展綜合執法，拆除違章建筑X處、X平方米，通過突擊整治、常態嚴控，X江河道及濕地恢復了寧靜。X月X日，新市鎮和相關部門，出動X多名力量，迅速進場，閃電作業，對省里高度關注的京廣高鐵團山段X處違法建筑，全部拆除，有力震懾了違法行為。在大家的共同努力下，控建拆違形成了持久的高壓態勢，城鄉建設秩序得到規范。今年，還持續開展打擊“三違三強”、整治涉砂經營等行動，深入推進“糾‘四風’治陋習”、“雁過拔毛”式腐敗問題整治，鋪開“剎人情歪風、治婚喪陋習、樹文明新風”

專項工作，樹正氣，揚清風，干部作風持續轉變，社會風氣明顯好轉。

我們抓實事、優服務，在惠民利民上正兌現承諾。鄉村振興精準發力，駐村幫扶和結對幫扶全覆蓋，一大批幫扶干部堅守在一線，因地制宜想辦法，因戶施策找出路，在行業幫扶、產業幫扶等方面，做了很多實事。城市盲區供水工程鋪設管道X公里，……等地X多戶居民用上了自來水。鋪設供氣管道X公里，又有X戶居民用上了天然氣。啟動中醫院整體搬遷，項目指揮部敢于協調、敢于擔責，不到X天，就拆除血防辦辦公樓X棟、城關派出所辦公樓X棟、人民醫院指揮樓X棟，中醫院新住院大樓即將開工。針對群眾急需，增設公共服務設施，全部拆除市委南門臨街X個門面，修建小游園、生態停車場，新建大眾小游園，X個壓縮式垃圾站全部啟動建設。全市綜治民調成績穩步上升。

工作亮點很多，值得肯定，但我們也要清醒看到，我市當前發展還存在不少問題和短板：產業轉型升級挑戰大。對標長沙，對比周邊，無論是工業、農業，還是服務業，轉型升級任務都很艱巨。受資金、技術等制約，受利益藩籬的阻礙，產業轉型升級面臨較大挑戰。看了X、X，我覺得我們最大的問題就是視野不開闊，格局不夠大。X的金龍新區規劃中心、標準廠房，就能帶來財稅增長點，別人能做到的，X也應該做得到。財政剛性支出壓力大。盡管財政收入完成情況總體較好，但剔除上劃稅收及稅費獎返后，地方可用財力不多。加之收入盤子較大，所得上級補助低于周邊縣市，去年就比X少X個億，比X少X個億，比岳陽縣少X個億。但在支出方面，隨著系列重大民生政策出臺，開支急劇增加，在民生項目、重點工程、鄉村振興、規范村民建房、公職人員津補貼及績效工資提標、四大行業整治、防汛救災、園區發展等事項上，財政支出壓力非常大。發展環境不優。我們到各地招商，很多老板對我們的項目很感興趣，對X的市場也有信心，但就是對我們的營商環境有顧慮，“外商打成內傷”“投資就是投江”等說法還時有耳聞。實事求是地講，少數部門大局意識不強，部門利益至上，對市委、市政府的決策部署打折扣，搞變通，甚至明拖暗頂，行政行為仍有“中梗阻”。有些人把項目當作“唐僧肉”，個別公職人員服務項目、服務企業的意識不強，甚至背后操盤作梗，項目建設仍有“絆腳石”。個別部門公共權力部門化、部門權力個人化，部門執法仍有“潛規則”。單位之間不平衡。有的認識高，有的認識低；有的擼起袖子埋頭干，有的站在邊上看熱鬧；有的迎著困難上，不等不靠想辦法，有的遇到困難就退縮，千方百計找借口；有的積極上進，創先創優，有的不求有功，但求無事。單位與單位之間的差距非常大，沒有形成比學趕超、力爭上游的發展態勢。對這些問題，我們一定要找準辦法，拿出措施，補齊短板。

二、攻堅克難，強力推進項目建設百日攻堅行動

年初已將全年任務分解到了各部門單位，今天將重點項目、重點工作推進情況，匯總發給了大家，請認真比照，對標找差，加壓上緊，全力趕超。今天還下發了下步全市重大項目百日攻堅行動方案，各部門單位要堅決貫徹市委重大決策，認真落實市委、市政府工作部署，接受任務不談條件，推進工作不找借口，完成目標不打折扣。

（一）扎實推進園區項目攻堅。

落實“園區十條”，持續開展園區大會戰。工業園要合理安排力量，進一步完善功能分區，再生材料園要建成污水管網和兩條主干道路，建成標準化廠房X萬平方米；高鐵新城要做好規劃設計，啟動基礎建設；建好雙創園，支持創新創業；清理閑置土地，完成經閣鋁型材用地土方平整，推進佳美鋁業、萬容固廢處理等項目建設。飛地園要緊密對接長沙經開區，進一步理順體制機制，形成合力抓推進，完成三角塘路、坪上路和王家園路道路工程主體，加快招商中心、員工公寓、標準廠房建設，自來水廠、污水處理廠、引水工程要有實物工程量。文化園要繼續保持奮進態勢，建成公交車、出租車停靠站，完成楚堤提質，修復南入園道路，建成汨江泊岸安置區主體和屈圣廣場，完成環湖路護坡，續建屈子書院一期。加速端午文化產業整體開發，X月份要完成項目總規評審，集中開工金澤大酒店、國際龍舟競渡中心、詩歌中華國際交流中心和詩意生態酒店，年前要啟動文化藝術中心建設。

（二）扎實推進城鎮項目攻堅。

高泉新城建設要建成民泰恒生中心和X國際商貿城主體。屈子生態濕地公園要完成景觀主體、園林綠化、岸線整修，拉通紅旗路、沿湖路A段路基。X江大道要完成路面提質，東延線完成道路拆遷，并啟動土方工程，風光帶二期要完成X%以上工程量。新建通江路和魯師壩路，提質狄坪路、八托路、稻香街、三小路、高壽橋巷等背街小巷，建好市委南門小游園、大眾小游園、羅城橋小游園、團山小游園，新建立體停車場及普通停車位X個。新市古鎮、長樂故事小鎮要按照既定目標穩步推進，弼時集鎮、大荊集鎮要加快街道改造，提升整體形象。控建拆違要始終保持高壓態勢，不給違法建設任何生存的空間。棚戶區改造既是惠民利民的好事，也是迅速提升城市品質的有效舉措，上級有要求，群眾有期盼，政策機遇十分難得。岳陽中心城區和臨湘等地，緊抓機會，全力推進，已經取得很好效果。對這項工作，市委態度非常明確，部署上重點安排，力量上重點傾斜，攻堅上重點突破。我將會緊盯這項工作，領導干部要較真碰硬，踐行一線工作法，會議開到現場，問題一線解決，所有單位要精選力量，參與棚改，服務棚改，確保今年X大棚改任務全面完成。

（三）扎實推進基礎建設項目攻堅。

持續打響交通大會戰，確保……段X月X日前主路通車，X江大橋X月底完工，拉通……段土路基，完成X汽車站站房主體及配套工程，完成農村公路安保工程X公里，打通斷頭路X公里，窄路加寬X公里，抓緊做好汨楊、三磊、天伍、湘慧線四條干線公路前期工作，力爭年內開工。實施“水利補短板”行動，新建……，加固……，改造……，整治……，增容城區電排，完善防洪排漬系統，集中解決汛期暴露出來的突出問題，為將來度汛打好基礎。

（四）扎實推進環保項目攻堅。

做好迎接中央環保督察回訪各項準備，加快相關項目建設，深化四大行業整治。塑料產業園要建成交易分揀區、清洗破碎區、造粒過渡區，落實“一免兩減三優”政策，引導相關企業整合入園。利用過渡期，規劃建設新的造粒區，為“圈區治理、入園經營、門檻準入”打好基礎，實現塑料行業轉型升級、生態環保。圍繞粘土磚廠關閉后的突出問題，完善新型墻材發展規劃，合理布局新型墻材項目，通過轉型升級一批、耕地占補平衡一批、規范集中建房一批、土地流轉生態修復一批，鞏固粘土磚廠整治成果。按照“保留產業、整頓企業、規范行業”的思路，規劃建設麻石加工園，引導企業入園經營，推進麻石加工行業轉型升級。加快適養區養殖場標準化改造，督促限養區養殖場完善環保、防疫設施，年內依法關停或搬遷禁養區內養殖場和養殖小區，深化畜禽行業專項整治，發展規模生態養殖。

（五）扎實推進民生項目攻堅。

開展后進村基礎設施和基本公共服務三年行動，易地扶貧搬遷X人，發放扶貧小額信貸X萬元，完成年度脫貧任務。完成城區自來水盲區供水工程，解決X個后進村的安全飲水問題。村（社區）綜合服務平臺建設工作，X月底前完成改擴建平臺硬件建設，X月底前完成新建平臺硬件建設。調優學校布局，改造薄弱學校X所，建設合格學校X所。優化醫療布局，推進市中醫院項目建設，加快市人民醫院遷建工程。進一步做好汛后救災工作，整合相關資金，引導受災群眾生產自救、重建家園。

同志們，時間不等人，現在已經到了一季管全年的關鍵時期。從今天開始，大家要把心思、力量集中到百日攻堅上來，確保攻堅行動強力推進，確保全年目標順利實現。要繼續解放思想。思想僵化、思維固化，就跟不上形勢變化。要適應新形勢，就要善于學習，就要在創新開放上下功夫。當前，棚戶區改造、控建拆違、上爭政策、招商引進、項目融資等工作，需要一大批人開動腦筋來破局。一切按部就班、因循守舊、故步自封都要堅決摒棄；一切勇于創新、敢于擔當、善于作為都要倡導鼓勵。一萬年太久，唯有奮力趕超，才能不負組織培養、崗位職責、群眾期待。要更加突出擔當。堅決讓少數假裝轉變觀念、假裝在努力的，沒有機會、沒有市場、沒有舞臺。堅決防止開會時熱血沸騰、做事時冷火秋煙、遇到困難時心灰意冷。我們要有“X發展、我的責任”的強烈使命感，百分之一的責任，就要有百分之百的擔當，把議論爭論高談闊論變成苦干實干拼命真干。我們要有“今天不做、明天沒有”的危機意識，下大力氣招商引資、發展產業、建設城市，對重大項目、重點工程、重要工作，分秒必爭，扎實推進，特別是項目建設，沒有一點只爭朝夕的干勁，沒有一點只認做事不問獲取的“傻勁”，沒有一點較真認死理的牛勁，難有效果。我們要強化發展“一盤棋”的觀念，不講你的我的，不分主角配角，不準陽奉陰違，心往一處想，勁往一處使，一鼓作氣，共抓推進。要以各項工作是不是全面或者超額完成了任務，是不是位次前移，是不是干到極致，是不是創造了經驗，來檢驗我們的擔當。要堅決優化環境。各部門單位要落實好市委、市政府的決策部署，決不允許明拖暗頂、中途短路。要繼續打擊“三違三強”行為，嚴肅查處一批典型案件，重拳打擊一批挑頭人員，決不允許不法分子把項目當“唐僧肉”，決不允許公職人員充當“保護傘”，發展難度大，每個人都要擺正位置，每個人都要身心下沉。嚴厲整治行政執法領域國家工作人員“不作為、緩作為、亂作為”行為，決不允許幕后操縱、支持慫恿阻工鬧事和吃拿卡要。同時，要開展好安全生產三大行動，深化平安創建，以穩定和諧的社會環境，迎接黨的十九大勝利召開。要嚴格督查考核。督查部門要圍繞考核指標，對照任務和時限要求，帶著問題去、盯著問題查，緊密跟蹤問效。對重點工作、重點項目完成進度靠后的，采取發督辦函等形式，進行警示督導，對工作進度與要求差距大、進展嚴重滯后、影響全市整體工作的，嚴厲問責追責，努力形成鄉鎮之間、部門之間、干部之間比學趕超的濃厚氛圍。市里將設立項目建設百日攻堅專項獎勵，年終就以督查考核結果為依據，論功行賞，嚴格兌現。

同志們，打贏項目建設百日攻堅戰，做好下步工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在市委的堅強領導下，真抓實干，善作善成，創先創優，圓滿完成各項任務，為建設更高品質的生態文化活力X作出更大貢獻！

在市項目建設百日攻堅暨控建拆違棚戶區改造推進工作大會上的講話

一、統一思想、認清形勢，切實增強做好拆違工作的緊迫感和責任感

違法建筑、違章搭建是制約現代化城市發展的瓶頸因素。前期經執法部門初步調查，全市違法建設工程達3萬多處，總面積為1170萬平方米，數額之大、觸目驚心，而且有愈演愈烈的危險，這些都與城市環境極不協調，嚴重影響了城市的形象和城市品位，破壞了城市整體規劃，阻礙了招商引資和產業發展，損害了人民群眾的根本利益。所以，做好拆違工作意義重大、影響深遠。

（一）做好拆違工作，是推進城市好發展、快發展、大發展的必然要求。

現在，我們搞城市建設開發，幾乎是哪里有新的城市規劃、哪里就有違法建設，哪里有新的城建項目、哪里就有違法建設，而且頂風而上、明目張膽、氣焰囂張，嚴重制約了城市重點工程和保障性住房建設，以及城市功能性設施改造的推進。因此，我們要站在實現科學發展新跨越的高度來認識和推進拆違工作，徹底割去這一損害城市發展的毒瘤。

（二）做好拆違工作，是優化城市投資環境、發展環境和法制環境的必然要求。

違法建設之所以如此猖獗，歸根結底是利益驅動。一年365天，只要有一天沒有管住，違法建筑、違章搭建就會迅速滋生蔓延。而且，這些違建戶往往都是項目征拆的釘子戶，有的背后有政府公務人員提供信息、充當保護傘，他們在補償時胡攪蠻纏、漫天要價，既大大增加了建設成本，又嚴重破壞了建設環境，還拖延了建設周期，影響了投資者的信心，是破壞和阻礙經濟社會發展的絆腳石。剛才幾位市領導一致認為，拆違和征收是兩回事，要嚴格區別，過去，由于我們急于開發建設，為了盡快凈地，不得不調整政策，給違章建設留了活口，也給社會公眾造成了一種錯覺。因此，我們要澄清模糊認識、糾正錯誤觀念，把開展拆違行動作為優化投資環境、發展環境和法制環境的重要舉措，施重典、出重拳，嚴厲打擊違法建設行為，為項目建設、城市發展營造良好的環境氛圍。

（三）做好拆違工作，是維護社會公平正義的必然要求。

違法建設行為侵犯的是公共利益，危害的是公平正義。對違法建設實施強制拆除是保護社會公共利益、維護社會公平正義的重要手段。可以說，對違法建設行為的容忍，就是對社會公共利益的漠視，就是對守法遵規群眾的不公平。拆違的目的就是要避免大量的公共資源被違法建設所侵占，避免城市發展空間被違法建設所擠占，避免人居環境被違法建設行為所破壞，避免公眾利益被違法建設所侵害，維護社會公共利益，彰顯社會公平正義。因此，要把開展拆違行動作為維護社會公平正義的重要手段，對違法建設行為實行“零補償”，讓那些搞違法建設的人嘗到苦頭，讓那些不法違建者血本無歸，讓那些參與違建的干部身敗名裂，形成“違法建設，人人喊打”的社會氛圍。

二、突出重點，攻克難點，打贏拆違工作攻堅戰和持久戰

隨著城市化進程的加快推進，拆違工作將面臨著嚴峻考驗。既要立足當前、突出重點、重拳出擊，集中力量開展整治行動，力爭取得突破性進展;又要著眼長遠、總結經驗、健全體制、完善長效管理機制，實現拆違工作的全面勝利。前一階段，行政執法局會同規劃、國土、住房、建委等部門和各相關區政府連續奮戰，拆除違法建筑881處、30萬平方米，特別是道里區達康街違法建筑以及哈西群力聯絡空間區域改造拆違清障初戰告捷，取得了良好的社會反響。因此，要鞏固成績、乘勢而上，一鼓作氣、擴大戰果。

（一）堅持鐵腕拆違，擴大震懾效果。

拆除違法建筑是此次拆違工作的重中之重，也是檢驗拆違成效的首要標準。盡管可能會遇到很大的阻力，但要下定決心、排除萬難，堅持鐵腕拆違、依法強拆、露頭就拆、一拆到底，不姑息，不留情，不手軟。市規劃部門要認真做好違建認定工作，對已有的違法建筑，要集中時間、人力、物力、精力打殲滅戰，確保基本完成拆違任務;對于公示后，主動拆除的違建戶，既往不咎，對在依法拆除過程中暴力抗法、鋌而走險的違建戶，公安機關要依法給予從重從嚴處理。要堅持重點區域重點管控、查房與查人相結合原則，鎖定重點工程、重要路段和重點人群，進行重點監控，重點拆除城市內河、主干道路、進出通道、重點工程周邊和群眾反映強烈的違法建筑;重點拆除用來出售謀取暴利、用來出租牟取私利的違法建筑;重點先拆除新建違法建筑，再拆歷史遺留下來的違法建筑，減少工作阻力，形成快速突破、整體推進的依法拆遷態勢。

（二）堅持科學禁違，遏制違建行為。

要結合地區和部門的實際，研究制定一些針對性、操作性更強的政策措施，從源頭上遏制違建行為的發生。要進一步強化屬地管理原則，管好自己的人，看好自己的地，嚴格防控違法建設，發現一處、拆除一處。要加強宣傳教育引導，扎實做好群眾的思想工作，把道理講清楚，把政策說明白，提高群眾參與、關注、支持和舉報禁違的積極性和主動性。要完善網格化管理，落實分片包干責任制度，加大巡查力度和密度，將違法建設遏制在萌芽狀態，對漏查、漏報、瞞報或處置不力的單位和個人要嚴肅查處、追究責任。要健全信息網絡，建立拆違信息員制度，設立專項舉報電話，實行有獎舉報，暢通違法建設信息獲取渠道，提高禁違工作效率。

（三）堅持嚴格治違，斬斷利益鏈條。

拆違工作的難點在于錯綜復雜的利益鏈條。因此，要明確性質、區分類別，重點施策、嚴格治違，深挖根源、釜底抽薪，為拆違行動掃清障礙。一是嚴肅處理放任自流的“旁觀者”。對在拆違行動中袖手旁觀、怕擔責任的部門領導，要加大宣傳教育、訓誡和懲治力度，情節嚴重者調離工作崗位。二是嚴肅處理貪贓枉法的“保護傘”。對于極少數收受賄賂、踐踏法律、充當后臺甚至暗中參與和支持違法建設的干部，一經查實，先撤職、再處理，而且要從嚴處理，決不姑息養奸。三是嚴肅處理違法建設的“開發商”。對于非法買賣土地、非法從事違章建設的開發商，要重點予以打擊，斬斷利益鏈條，決不心慈手軟。四是嚴肅處理以身試法的“地頭蛇”。違法建設大多都與當地的黑惡勢力糾纏在一起，沆瀣一氣、相互依存。對此，市公安、紀檢監察部門，一定要保持嚴打的高壓態勢，露頭就打，絕不手軟。

（四）堅持疏堵結合，規范建設秩序。

拆違的最終目的是要規范城市建設秩序，最大限度地滿足群眾合理的建房需求，提升城市的形象品位。因此，要采取堵、疏結合的方式，不斷規范建設新秩序，努力滿足開發企業和群眾的正當權益和合理要求。要深入開展存量私房普查，嚴格控制集體土地上戶口遷入，摸清城區集體土地上房屋和戶口底數，進行實名登記。同時，要加快村民居住區(點)建設和保障性住房建設，加大集體土地收儲和危舊房收購力度。市住房局要做好準備，拿出部分房源先解決好無房戶、征收特困戶等困難群體的住房需要，然后再拆除他們建設的違章建筑。同時，要加強政策研究，把違建性質界定清楚，明確不同分類，確保政策統一。