第一篇：副市長在項目推進百日攻堅匯報會上的講話

9月29日市政府召開項目推進百日攻堅動員會以后，到現在已經過去一半多時間。剛才，各縣（市、區）和市級有關部門作了交流發言，市發改委童建中同志把全面的情況作了簡要的回顧，總的看來效果是比較明顯的。之所以要攻堅，主要是因為這項工作還有距離、有難度，所以要在這100天當中，集中精力，采取非常措施，爭取能夠如期完成任務。攻堅是因為有難度，有難度就要克難，只有克難才能攻堅。所以聽了以后，感覺大家都是非常努力的。

一、充分肯定前段項目推進百日攻堅取得的成效

從8月份的集中辦公開始，我們對重點項目的推進越來越重視，項目百日攻堅實際上是集中辦公的一個延續。通過這段時間抓重點項目工作，有幾個成效是非常明顯的。

一是認識提高。今年動作比較多，比如請省發改委的xx副主任一行到ＸＸ來進行面對面的輔導、指點、上課，這在全省是第一次。通過一系列活動，從上到下對抓重點項目就是抓經濟工作，抓經濟建設必須要抓重點項目的認識普遍提高。經濟工作要推動，社會各項事業要進步，項目是基礎，沒有項目就沒有抓手。特別是經濟總量比較小、相對欠發達的地區，起步的時候，政府推動的主要手段就是抓項目。劉亭副主任在輔導會上就講：“抓經濟工作不抓項目不行，抓項目不抓重點項目不行，抓重點項目不作前期工作不行。”道理是非常明確的。

二是氛圍形成。集中辦公也好，“百日攻堅”也好，動員會開了以后，各地都積極營造氛圍，如建立領導班子，檢查項目進展情況，新聞媒體監督、報道，人大代表、政協委員視察等。通過多種形式，整個氛圍形成了，這點是難人可貴的。如果僅僅靠幾個職能部門去抓，全社會沒有形成共識，沒有形成良好的氛圍，工作成效就比較難體現了。

三是方法得當。通過這段時間的鍛煉，我們的工作方法越來越得當了，抓重點項目工作的程序越來越規范，包裝項目、爭取項目越來越內行。如采取集中辦公的形式報批項目；市發改委對重點項目的協調和定期通報；各個部門對涉及到自己的項目盯住不放，通力協作。這都體現了一種方法，一種精神。

四是成效明顯。剛才6個縣（市、區）和有關部門把情況都通報了，成效是明顯的。但我們還是要緊緊盯住年初人代會通過的全社會固定資產投資、重點項目投資與項目完成的進度要求。從現在的情況分析，在最后40多天的時間里咬緊牙關，一如既往的抓下去，全年的目標任務應該還是能夠完成的。

二、更加明確下步工作方向

一是目標要更明確。目標明確包括兩個內容：一是今年年初確定的任務要死死盯住。如全年投資多少、增長多少，哪些項目要完成，哪些項目要開工，這就是目標，要非常清楚。二是明年的項目要爭取多少是省重點的，爭取多少是市重點的，各縣（市、區）的重點又如何安排，這個目標要清楚。此外，明年全社會固定資產投資要增長多少，其中重大項目占多少，這個也要清楚。爭取明年省重點項目我們比較積極，啟動的比較早，按照省發改委的領導講，我們是全省最早的，但最終哪些項目要到12月底才能確定，所以還要積極爭取。

二是信心要更堅定。實事求是地的說，在抓重點項目的過程中，各個區域之間，各個部門之間的認識、信心、力度是有差別的。個別同志覺得，今年固定資產投資271億，再增長15%以上，明年要300多億了，再增長15%，就要345億了。雖然有難度，但我們一定要堅定信心。麗水市上半年的財政收入已經超過我市4億多，舟山市財政的幾個主要指標也超過我市，如果再不咬緊牙關加大投資，距離就越拉越遠了。此外，我們要成為四省九地市的中心城市，也不能靠叫出來、喊出來的，要靠實力來證明。人口的集聚怎么樣，產業的基礎怎么樣，經濟總量怎么樣，區位條件怎么樣，通過很多的條件證明，大家才能承認你是四省邊際中心城市。所以更要堅定信心，確定的目標要咬住不放，緊緊圍繞市委、市政府提出的“六大百億”工程的要求，不斷增強綜合實力。

三是重點要更突出。突出重點是抓工作的主要方法之一。不能“眉毛”、“胡子”一把抓，要有先有后、有重點和非重點，要會“彈鋼琴”，要協調。抓工作就像一只手抓東西一樣，不能太緊，太緊了抓住的東西是很小的，但是也不能太放，放掉以后什么都沒有了。所以要把握好度，大的抓住了，小的放一點掉，這就是工作方法。項目工作抓重點要突出兩個方面：一是要考慮ＸＸ長遠發展的一些重大項目。比如機場的整體搬遷、九景衢鐵路、杭新景高速公路、黃衢南高速公路、衢江航道等項目。二是要注重產業項目。現在產業項目實在太少了，經濟總量上不去，就是吃虧在產業項目。我曾經作過一個比喻，基礎設施項目是公雞，辦一家工廠，一家企業是母雞，不但重要，每年還會下蛋。所以產業性項目是非常重要的。

四是措施要更完善。采取什么樣的措施能夠保證工作任務的完成，是工作方法，也是工作能力與水平。什么是能力，簡單的理解，很復雜的工作用簡單的方法解決好就是能力，很羅唆的事情用簡單的語言表達清楚就是能力。通過集中辦公，定期不定期的協調，加快了項目報批的速度，這就是工作方法。一個項目報到省里以后，涉及到各個部門，是一項綜合的系統工程，各條線主動配合，共同向上爭取，這也是工作措施。這些好的方法、經驗都是我們的財富，要好好理一理，使我們的工作措施進一步完善。

五是精力要更集中。孫建國市長在10月10日召開的全市百日攻堅推進會時提出要減少會議、減少應酬、減少外出等要求。為什么這么提出來，主要是精力問題。人的精力是有限的，老是到外面去跑，不撲下身子，不集中精力去抓，要想完成工作任務是很難的。所以要集中工作精力、工作時間，轉變工作作風，真抓實干，盡量減少一些無序的會議，盡量減少非經濟活動。

總而言之，還有一個多月的時間里，希望大家咬緊牙關、堅定目標，采取非常措施，確保全年各項任務的完成，使“百日攻堅”活動真正取得實實在在的成效。

第二篇：副市長在全市農村敬老院項目推進會上的講話

副市長在全市農村敬老院項目推進會上的講話

同志們：

今天會議的主要目的是：通報全市敬老院項目建設推進情況，分析研究項目推進過程中的突出問題，進一步安排部署下一階段項目建設管理工作，確保按時完成全市農村敬老院“全覆蓋”目標。這次會議，既是一次工作調度會，也是一次項目督查會，更是一次提神鼓勁、升溫加壓的動員部署會。

今天上午，大家實地觀摩了XX區高坪鎮敬老院、XX區養老服務中心和XX縣尚稽鎮、三岔鎮敬老院四個項目的推進情況，增強了現場感受，有了對比參照。剛才，市民政局程開志局長對各地的項目進度情況進行了通報，并對下階段項目建設工作提出了要求；各縣（市、區）和新蒲新區分管民政工作的領導對本地項目推進情況進行了匯報，并作了表態性發言，都表達了按時完成目標任務的信心和決心。下面，我講三點意見。

一、牢固樹立民生觀念，進一步增強責任感和緊迫感

加快實現全市農村敬老院新建和改擴建“全覆蓋”，提高農村五保對象的供養水平，是貫徹落實十八大精神的具體體現，是貫徹落實科學發展觀、保障和改善民生的必然要求，是全面建成小康社會的現實而緊迫的民生工程。近三年來，通過市縣兩級的共同努力，農村敬老院改善了供養條件，提升了管理水平，建設和管理取得顯著成效，產生了積極的社會效益，有力促進了我市民生的改善和養老事業的發展。2011年，我市搶抓機遇，完成了65所農村敬老院建設項目（占全省175所的37%），基本實現了當年建設、當年完工。2012年，爭取到40所農村敬老院建設項目（占全省135所的30%）。2013年，在爭取到43所（占全省150所的29%）的基礎上，市委、市政府決定加快敬老院建設的步伐，用一年左右的時間實現所有鄉鎮“全覆蓋”的目標，啟動了105所農村敬老院新建和改擴建項目，目前，所有項目推進有序。通過三年來實施210所農村敬老院新建和改擴建項目，將全面實現225個鄉鎮農村敬老院的“全覆蓋”目標，總床位數將達到24737張，可以滿足全市五保對象的集中供養需求。當前，農村敬老院建設機遇與挑戰并存，機遇主要體現在四個方面：一是國務院出臺了《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》（國發〔2013〕35號），明確要把農村敬老院作為社會養老的基地加以建設和管理，最大化地發揮養老輻射帶動作用。二是省委、省政府把農村敬老院建設列入加強和創新社會管理的一項重要內容，在今年上半年召開的全省加強和創新社會管理大會上提出了明確要求，推廣了XX市敬老院建設和管理的經驗。三是市委、市政府高度重視。市委常委會專門聽取敬老院建設匯報并進行研究，廖少華書記指示要盡快實現“全覆蓋”目標，還作為考察內容帶部門和部分縣（區）主要領導到畢節參觀學習。市政府三年來都把農村敬老院建設項目作為重要的民生工程，列入“民生實事”工程進行安排調度。市政府常務會議多次聽取項目推進情況匯報，并在項目建設、管理體制等方面都作了明確。同時，市人大、市政協也高度關注項目建設，市人大正在組織人大代表在各地開展調研工作。四是在新一輪農村危房改造的摸底調查統計中，各地吸取以往的教訓，這次統計的質量較高，五保戶一級危房數，基本能涵蓋新建敬老院的床位數，這為整合資金建設敬老院創造了條件，緩解了項目建設資金的壓力。但從剛才程開志局長通報的情況看，盡管大家都做了大量工作，付出了艱苦的努力，今年安排部署的105所敬老院“全覆蓋”項目總體進展情況不理想，形勢不容樂觀，有的地方推進較快，有的地方推進緩慢，發展不平衡。目前，項目工期時間已經過半，僅有19所敬老院主體完工，項目完成量只達到18%；30所項目正在建設，占任務數的29%；情況較好的大部分是2012年提前安排的項目和今年省支持的43所項目。有56所敬老院項目還在辦理或剛辦完前期相關手續，未實現實質性開工建設，比例占了項目總數的53%。綜合分析，影響項目推進的因素有四個方面：一是領導力度不到位。有的地方領導重視程度不夠，可能是經濟發展的項目壓力過大，對民生項目，特別是象農村敬老院這一類的民生項目注意力不十分集中，研究、過問、調度較少，在工作安排上有邊緣化現象，這種現象較為普遍。只要領導經常過問的地方，工程進度就快些，資金到位就好些，項目推進力度就大些。領導抓項目工作的力度一旦較弱，部門就不能形成合力，督查也不力，導致項目落地難、資金到位難、工程進展慢。二是項目涉及環節多。前期審批程序多、手續辦理費時長。敬老院建設項目屬國家投資項目，按照有關規定必須按程序、按規范建設，環節較多、手續復雜，有立項、選址、環評、征地、平場、設計、投資預審、開工許可、招標投標、簽約合同等等。在某一個環節卡一下殼，就會托延工期，有時不順利，反復多次，花費時間

一、兩個月，甚至更長。三是前期工作不扎實。前期規劃方案不合理，后期又作重新調整，導致項目主體工程遲遲不能實質性開工。如紅花崗、新蒲新區、遵義、鳳岡、綏陽、余慶、務川等縣（區）出現這種情況。四是兜底資金不落實。農村敬老院項目資金來源由省、市、縣財政三級承擔和整合一些其他資金解決，省、市資金只是補助資金，而縣（市、區）作為項目主體，應承擔兜底資金。但很多地方對省、市資金依賴性大，等待上級支持的資金到位，本級資金預算不夠，匹配資金到位較差，從而影響工程進度，有的地方前期資金用于征地后，沒有后續資金來保障項目開工建設。因此，各級各有關部門要進一步提高思想認識，把我市農村敬老院全覆蓋工程作為一項民生工程、德政工程，作為踐行群眾路線教育為民辦實事的重要內容，作為貫徹落實《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》（國發〔2013〕35號）的重要舉措，按照市委、市政府的安排部署和總體要求，領導力度務必再加強、思想務必更重視、措施務必再強化、責任務必再明確、配套資金務必快到位、工程質量務必要確保，確保如期完成項目建設目標任務。

二、進一步強化工作措施，加快推進農村敬老院建設

第一，搶抓進度。各縣（市、區）政府、民政部門、項目所在地的鄉鎮要明確相應職責，落實專人負責敬老院項目建設工作。特別是涉及7個縣（區）有調整項目，更要抓緊調整推進方案，倒排工期，明確項目建設每一個階段的時限，采取有力措施，整體推進。目前前期手續還沒辦完的紅花崗、匯川、綏陽、XX縣、桐梓、正安、湄潭、余慶、務川等11個縣（市、區）項目所在地鄉鎮要建立專班，明確專人負責項目實施，抓緊完善前期手續，千方百計確保所有項目要在12月15日前全部實質性動工。已經開工建設的，要加快施工進度。已經完工的，要抓緊完善內外裝修，爭取早日投入使用。進度較快的縣（市、區）要盡快完成主體建設，已完成主體建設的項目要盡早完成內外裝修投入使用。對于進度慢的項目，政府領導要及時調度和督查督辦，認真分析原因，是那方面問題就解決那方面的問題，要有具體的措施和辦法。

第二，注重質量。按照“立足當前，著眼長遠；實際出發，適度超前；建管結合，同步規劃”的思路進行規劃建設和管理。一定要牢固樹立質量第一的理念，各縣地在加快敬老院建設進度的同時，一定要從每一個細微處著眼，加強工程的各環節質量監督，確保把每一所敬老院建成優質工程、放心工程，人民群眾滿意工程。要加大工程施工期間的安全管理工作，確保安全施工，做到既快又好。

第三，強化督查。對進度緩慢的鄉鎮要加大督促檢查力度，既要在項目上進行幫助指導，也要實行倒逼機制。年初確定的50所“實事項目”和列為省示范小城鎮的12所項目今年必須要完成，各地一定要把各自的任務、進度再清理一下，任務一定要到人，責任一定要到位，各級各部門的職責要再進一步明確，市、縣兩級民政和建設部門要明確一位領導重點抓落實，明確專人負責，加強對農村敬老院建設的指導和調度，對基層工作遇到困難要積極幫助解決，做到“進度上不拖、工期上不延”。要建立定期通報建設進度制度，市、縣兩級督查、民政部門要進一步加大對敬老院建設的督查力度，對項目逐個督查，及時下發督查通報。同時，各地要嚴格按照進度、時限要求，及時上報敬老院項目建設推進情況。

第四，加大投入。今年，省級已按每張床位6000元的標準撥付43所的前期啟動資金1732萬元；市級按每張床位4000元的標準先期下撥了107所應匹配資金市級補助資金3500萬元，余下部分資金也將在年底前下撥。但目前各地應配套資金到位情況很不好，除了部分縣（市、區）到位一定配套資金外，其余大部分地方縣級資金仍未匹配到位。這里再次明確，一個床位至少10000元的縣級財政投入一定要如數配套撥付到位，真正起到兜底的作用。大家不要總想等著上級的資金，光靠上級資金是不能滿足項目建設需求的，特別是不要等上級資金到了才啟動項目建設，要爭取主動，只有扎扎實實的實現實質性動工了，上級的補助資金到位才會快，而且支持力度也會不斷加大，在這個方面有的地方是有深刻體會的。農村危改資金問題，因今年才摸底統計上報，明年才能逐步下達資金計劃，且要先考慮五保戶的建設，整合危改資金是沒有問題的，大家不要擔心，只是要晚一點而已。還有就是可通過縣級的國投、城投公司進行先融資部分資金，等上級資金到了進行償還，也是一個辦法。據程開志局長講，最近，貴州銀行、貴陽銀行先后主動上門提出融資，他們愿意以優惠的條件幫助全市的農村敬老院項目建設。具體各地可與他們聯系，先從這兩家銀行進行融資，以解決資金不足的困難。

第五，加強配合。從今天各地匯報的情況看，項目進展緩慢的一個重要原因是前期手續辦理時間長的問題。為加快農村敬老院項目建設進度，市、縣兩級發改、住建、國土、規劃、財政等有關職能部門要帶著深厚感情實實在在為老年人、特殊人群做實事、做好事、解民憂。要把民生服務項目建設作為工作的重中之重，進一步強化大局意識，以服務民生項目建設為己任，主動加強溝通協作，幫助協調各種手續的辦理。凡是有利于農村敬老院項目建設的，都應該主動靠前、全力支持。只要是農村敬老院項目建設需要的，都要在政策允許的范圍內開辟“綠色通道”，減少審批環節，縮短審批時間，實行限時辦理。費用方面能減的一定要減，能免的一定要免，只有這樣，才能全面推進農村敬老院項目建設的進度，確保建設任務的全面完成。

三、進一步加強規范化管理，不斷提升服務水平

第一，深刻理解《意見》精神。《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》（國發〔2013〕35號）明確要完善農村養老服務托底的措施，將所有農村“三無”老人全部納入五保供養范圍，適時提高五保供養標準，健全農村五保供養機構功能，使農村五保老人老有所養。在滿足農村五保對象集中供養需求的前提下，支持鄉鎮五保供養機構改善設施條件并向社會開放，提高運營效益，增強護理功能，使之成為區域性養老服務中心。目前，全市現有21580名五保對象，210所敬老院建成后總床位數將達到24737張，可以在滿足農村五保對象完全的需要的同時為社會養老作出貢獻。因此，農村敬老院必須要既重建又重用，既重用還要重管，以建促管，以管促養，邊建邊發揮作用，提升五保對象的供養水平，切實把農村敬老院建成農村社會養老的示范。第二，完善機構服務功能。要通過敬老院充分體現黨和政府的關愛、除為五保對象提供物質保障外，還要提供精神保障，要把農村敬老院打造成五保對象的幸福家園、農村的基本養老服務平臺。制定服務規范，健全服務標準，推動敬老院在為供養對象提供生活照料的基礎上，提供醫療康復、長期護理、精神慰藉等全方位服務。敬老院要積極組織五保老人開展力所能及的生產活動、文化娛樂活動，真正實現“老有所養、老有所為、老有所樂”，并積極開展敬老愛老活動，努力把敬老院打造成弘揚中華民族優良傳統、奉獻愛心的平臺，充分發揮養老功能作用。

第三，強化管理隊伍建設。市政府已明確農村敬老院列為全額撥款事業單位，并配備2名事業編制人員用于院長和財務管理。這樣敬老院就有身份了有戶口了，作用就能很好發揮出來。其他的服務人員，采取政府購買服務的方式，按照不低于1：10的比例配備。各地要按市政府的要求，盡快按程序向市編辦報批抓緊落實，選好配強管理和服務人員。同時，各地要將服務人員工資待遇、“五險一金”納入財政預算，確保敬老院有人辦事、有人服務。

第四，提高供養標準和集中供養率。要建立健全五保供養標準自然增長機制，確保所有五保對象生活水平不低于當地村民的平均生活水平，確保其共享改革發展成果。要逐步在現有集中供養每人每年2000元,分散供養每人每年1200元基礎上提高標準。各地要強化在農村五保供養工作中的主體責任，加大農村五保供養資金投入力度，真正做到按標施保。新改擴建敬老院的目的就是要提高集中供養率，讓更多五保對象享受最好的服務，過好晚年生活。目前，全市共有農村五保對象已入住4455名老人，集中供養率達21%。各地要采取措施，確保2013年底集中供養率達到30%以上，力爭實現“十二五”期未50%的目標。第五，切實加強規范化管理。近期，市政府將出臺《XX市農村敬老院建設和管理辦法》、《XX市農村敬老院規范化建設和管理規范》兩個文件，對我市農村敬老院如何創新管理模式，提升服務水平提出了明確要求。各地要按照文件要求，結合本地實際，進一步健全完善敬老院管理規章制度，加強和改進敬老院內部管理，積極開展“星級敬老院”建設活動，按有文化有品位的標準著力建設和管理，使我市農村敬老院達到建設標準化、管理規范化、服務人性化的要求。

同志們，農村敬老院全覆蓋目標任務的完成，關乎農村五保對象供養水平的提高，關乎黨委、政府在廣大人民群眾中的形象，時間緊，任務重，各級各部門務必要高度重視，集聚多方資源，發揮自身職能，堅定信心，克服困難，全力以赴，立非常之志，謀非常之策，用非常之舉，真正把民生工程辦成民心工程，為我市與全國同步全面建成小康社會作出新的更大的新貢獻。

第三篇：在“百日攻堅”五城聯創推進會上的講話

同志們：

今天這個會議是根據市委、市政府“百日攻堅”活動的統一部署召開的，目的是進一步推進五城聯創工作的開展。從剛才匯報反映的情況看，各塊創建工作中有許多難點問題還沒有取得根本性的突破，壓力很大，任務很重，需要我們以特別的決心、特別的信心，采取特別的措施來實施攻堅。今年以來，厲書記和我多次就五城聯創開展督促檢查，目的就是為了引起大家更進一步的重視，更進一步的抓緊工作。為推動五城聯創工作，市委、市政府在完善機制、建立制度、增加投入、明確責任等方面已經采取了一系列舉措。應該說，五城聯創大的職責分工、主要措施、主要投入和主要的工作安排都已到位，接下來的工作就是要依靠各創建成員單位來狠抓落實。五城聯創是一個有機的整體，從“創衛”、“創園”、“創模”三創之間的關系看，“創衛”是基礎和重點。樹種得再多，綠化面積再大，到處是垃圾，園林城市還是創不下來。衛生搞不好，生態環境也好不了。因此，下面我以“創衛”工作為重點，對整個五城聯創推進活動講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，下決心開展“百日攻堅”五城聯創推進活動

今年以來，各級各部門按照市委、市政府年初制訂的《五城聯創責任書》、《五城聯創操作版》和8月份下發的《創衛大排查交辦單》的要求，扎實推進五城聯創工作，各項創建工作都取得了明顯成效。主要體現在以下四個方面：

1、創建工作大的格局和推進趨勢已基本形成。在市委、市政府的高度重視和統一部署下，各級各部門總體上對創建工作還是比較重視的，按照責任制的要求，承擔起創建工作任務，制訂了有效措施，工作推進還是有力度的。市五城聯創辦公室在組織協調上有力度、有成效，各創建辦也都很好地承擔起責任，做了大量艱苦細致的工作，發揮了積極有力的作用。兩個區在攻克創建難點上作了很大努力，特別是柯城區在城中村改造和環境衛生整治上明顯加大了力度，創衛大排查交辦的95項任務完成了93項。大部分市直部門也都行動起來。總的來看，創建工作的基本格局和態勢是好的。

2、城市面貌有了明顯改觀。今年以來，我們在加強城市日常管理、組織開展“清潔家園”等活動的同時，集中力量，專題部署，相繼開展了城中村和城郊結合部環境衛生專項整治、“六小”行業專項整治、農貿市場專項整治、市容環境“十亂”專項整治等多項整治活動。通過一系列專項整治，不同程度地解決了一些熱點、難點問題，使城區環境衛生狀況有了明顯好轉，衛生死角大大減少；亂貼亂畫等城市牛皮癬大量減少；重點路段的交通秩序不斷改善；農貿市場內部的面貌也有了較大改觀。在建設、規劃部門和有關責任主體的共同努力下，環衛基礎設施不斷完善，城市垃圾中轉站、公廁、破損道路、排水渠和垂直綠化等項目建設有了明顯的進展。海龍不夜城拆除工作已于8月底前完成。西區鹿鳴山村農房拆遷工作順利推進。

3、環衛、園林管理體制進一步理順。按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的要求，在充分調查研究的基礎上，市政府出臺了《關于市區環境衛生長效管理的實施意見》，進一步明確了市、區環境衛生管理范圍、職責權限，理順管理體制，落實作業經費，建立考核制度，初步形成“大環衛、全覆蓋、動態化”新型城市環衛長效管理格局。城市園林綠化管理方面，出臺了《關于市區城市園林綠化長效管理的實施意見》，積極穩妥推進園林綠化養護市場化運作，園林管理內部機構改革方案也正在進行中。

4、各項申報迎檢基礎工作加快推進。“創衛”工作邀請省愛衛辦組織指導調研組進行了檢查，根據省指導調研組意見開展了大排查活動，增強了工作的針對性。“創衛”各項臺帳資料正在不斷整理之中。“創園”申報框架材料已編寫完成，相關的臺帳資料也在不斷充實收集。“創園”多媒體申報技術報告已進入實質性的拍攝階段。國家級生態示范區創建工作順利通過省級預驗收。同時，“創模”規劃修編已基本完成并通過專家論證，年內可以正式向國家環保總局提出申報。

5、創建宣傳工作取得了較好成效。各新聞單位和各責任部門、單位加大創建工作宣傳力度，圍繞各項創建工作的開展，深入系統地報道創建工作進展情況，特別是對一些創建熱點難點問題進行了深度報道，營造了良好的創建工作氛圍。“創衛”工作中廣泛開展了各種形式的健康教育進社區、進學校、進企業、進機關、進家庭活動，取得了較好成效。“創園”、“創模”工作中都結合實際開展了宣傳教育活動，營造了較好的宣傳聲勢。

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到創建工作距離創建達標標準，距離廣大群眾對優化城市衛生、生態環境的要求差距還非常大，問題還相當多。分析創建工作存在的問題，主客觀原因都有，客觀上城市基礎設施建設欠帳多，幾十年來積累起來的問題靠短期內突擊很難解決；主觀上市民的衛生理念，各級干部管理城市的工作理念和思路、對創建工作的認識和重視程度都有很大差距。從剛才各創建辦匯報的情況看，主要存在以下四方面的問題：

一是市容環境衛生“臟、亂、差”現象沒有根本改變。主要表現在城中村、城鄉結合部的環境衛生整治和管理上還不夠到位；農貿市場、小商品市場、建筑工地管理不規范；社區、小巷、小店還不夠整潔，“門前三包”還沒有很好落實。同時，亂堆亂扔、亂搭亂建、亂拉亂接、亂停亂放以及占道設攤等行為普遍存在。

二是一批創建重點難點問題沒有明顯突破。農貿市場、小餐飲業、占道經營、城中村等各項整治的推進不夠快，效果不夠理想；基礎設施建設如公廁、垃圾中轉站、城市道路管網改造、社區“四化”等工作進度不夠平衡；公共綠地建設和垂直綠化建設還沒有完成全年任務的50%，差距很大；節能降耗工作壓力很大。

三是管理體制和機制上仍存在一些問題。城市環衛、園林管理體制改革還沒有完全到位，特別是市場化、社會化運作整體水平不高。由于管理體制和機制上的問題，管理力量和效能沒有最大發揮，特別是長效管理機制不強，致使一些問題整治一過就反彈，風頭一過就回潮。工作機制不活，還表現在部門、單位碰到難題，辦法不多，缺乏創新的思路和手段，致使一些老大難問題一拖再拖，始終沒有得到有效解決。

四是創建氛圍沒有全面形成。有的部門、單位對創建工作在思想認識上還不夠重視，關注不夠、研究不深、辦法不多，有的甚至對本部門單位的創建工作職責分工、存在問題都搞不清楚。這些部門單位的創建工作進度一般都比較滯后。不少市民缺乏創建參與意識，一些不良的衛生習慣、淡薄的交通意識和不文明的行為經多次曝光、多次勸糾，仍然隨處可見。

針對目前創建工作的進度和存在問題，全市上下特別是有關職能部門一定要進一步提高思想認識，切實增強責任感和緊迫感，發揚連續作戰的精神，集中時間、集中精力，扎實開展“百日攻堅”五城聯創推進活動，確保全面完成今年各項創建任務。

二、突出重點，克難攻堅，扎實抓好“百日攻堅”五城聯創推進活動的各項工作

根據年初市委、市政府關于創建工作的總體部署和8月底下發的《創衛大排查交辦單》要求，各級各部門的創建工作目標任務都已十分明確。結合創建工作的實際情況，“百日攻堅”五城聯創推進活動中重點要抓好“八項整治、四項建設”共12個方面的工作。

八項整治是：

1、開展亂停亂放整治。主要對老城區、市經濟開發區、衢化生活區的機動車亂停亂放和非機動車不按規定停放現象進行集中整治。重點抓好農市路區域、上下街沿線支路、荷花東路、荷花二路大排擋區域、衢化噴水池轉盤周邊道路、新安路、紫荊路、衢江路等路段的各類車輛亂停亂放。要求通過整治，緩解市區停車難矛盾，有效改善道路交通秩序，進一步規范市區機動車、非機動車管理，維護市區道路交通有序、安全、暢通。此項整治由市公安局牽頭，市綜合執法、交通、建設、規劃、物價、工商等部門和各區塊配合。對車輛亂停亂放整治中涉及的公安交警和綜合執法之間的職能關系，由鄭金平同志盡快協調解決。

2、開展違法搭建整治。主要對市區建成區范圍內的街道兩側、車站、廣場及名勝古跡周邊嚴重影響市容市貌的違法搭建物進行集中整治。重點抓好北門街、水亭街、禮賢街、雙港路、巨化生活區九號橋菜場、凱旋西路、開發區童村菜場的違法搭建治理。要求通過整治，基本清除沿街亂搭亂建，突破一批城中村、城鄉結合部的亂搭亂建的重點難點，初步形成部門之間協作配合的違法搭建長效管理機制。此項整治由市綜合行政執法局牽頭，市公安、建設、規劃、法制、工商等部門和各區塊配合。

3、開展亂拉亂接整治。主要對市區范圍內用戶引入線凌亂，布線不規范進行集中整治。重點抓好北門街區、水亭門街區的線路亂拉亂掛進行集中清理。要求通過整治，使市區各種線路布放達到整齊美觀。此項整治由市電信公司牽頭，市電力、廣電、移動、聯通、鐵通、網通等部門和各區塊配合。

4、開展各類專業市場整治。重點抓好農貿市場整治。全面完成市工商局市場服務中心主辦的7個農貿市場硬件改造。加大對社會辦的15個農貿市場改造的督查力度。在市區所有市場統一進行除“四害”。進一步完善市場管理制度，實行規范化管理和長效監管機制的督查，使市場的保潔保序工作有效推行。同時，對市區所有廢品收購、建筑材料、小商品等各類專業市場進行集中整治，規劃新建廢舊物資調劑市場。要求通過整治，各類市場達到布局合理、設施配套、管理規范、制度完善，各項要求符合創衛標準。農貿市場整治由市工商局牽頭，其他專業市場整治由市貿糧局牽頭，各區塊配合。

5、開展“六小行業”整治。全面完成市區建成區范圍內所有餐飲單位（戶）的集中整治任務。同時，針對小浴室、小美容美發、小歌舞廳、小旅館和小網吧行業存在的突出問題，開展集中整治。要求通過整治，使從業單位在證照、室內外環境、布局設置、衛生設施、自身管理和從業人員健康證、衛生知識培訓合格證等方面符合相關法律法規要求。此項整治由市創衛辦牽頭，市執法、環保、公安、工商等部門和各區塊配合。

6、開展建筑工地整治。主要對市區所有建筑工地進行集中整治。要求做到建筑工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》要求，施工現場清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規范，設置車輛沖洗設施，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現象；職工食堂、宿舍符合衛生要求，廁所、洗浴間保持清潔。此項整治由市建設局牽頭，市執法、國土、公安等部門和各區塊配合7、開展待建空地整治。按照“誰主管、誰負責”的原則，對市區所有待建空地進行全面整治。重點是建圍墻、修大門、清垃圾、拆違章。做到管理到位，無亂倒垃圾，亂搭亂建現象。收儲待建空地整治由市國土局牽頭，其他待建空地整治由市建設局牽頭，各區塊配合。

8、開展城中村整治。按照拆遷整治和保留整治分類指導的要求，對拆遷整治地塊繼續推進整治進度，對拆遷完成或待建地塊抓好環境衛生管理，落實空地圍欄；對建成區范圍內的保留整治村進一步加大環境衛生整治力度，落實城中村衛生長效保潔機制，做到有制度、有經費、有人員，提高城中村環境衛生管理水平。通過整治，達到村村有衛生保潔制度和保潔人員、有衛生宣傳欄、有污水排放設施、有數量達標公廁，垃圾日產日清，村容村貌整潔有序。此項整治由柯城區、衢江區、市經濟開發區、西區、高新園區各自負責落實，市公安、執法、建設、規劃等部門配合。

四項建設是：

1、加快市政設施建設。全面完成新建公廁16座和改建新建垃圾中轉站6座，完成糞便無害化處理廠的規劃選址，全面完成16條城市道路的維修改造和9條人行道的新建改造。做好市區排水渠的改造清淤。此項活動由市建設局牽頭，各區塊配合。

2、加快園林綠化建設。重點確保完成年初確定的新增80公頃以上公共綠地的建設任務和47公里以上垂直綠化的建設任務，同時，對城市主要道路沿線綠化進行綜合整治。提前實施原屬明年綠化建設項目中的24公頃綠地建設任務，整合包裝80公頃生態綠地任務，確保全面完成年初既定的創建目標。此項活動由市創園辦牽頭，各區塊配合。

3、加快生態環境建設。對照創建標準，在省預驗收基礎上，進行查漏補缺，重點加強飲用水源保護工作，開展環境污染行為專項整治工作。鞏固和完善現狀指標已達標的工作，并對其中不符合考核要求的內容加以重點推進，確保2006城市環境綜合整治定量考核連續三年名列本省前列。同時，完成創模規劃編制并頒布實施，完成向國家環保總局創模申報程序。此項活動由市創模辦牽頭，各區塊配合。

4、加強素質工程建設。圍繞社會主義榮辱觀的宣傳教育和文明道德風尚的形成，在前一階段征集討論的基礎上，廣泛開展市民守則修訂討論宣傳活動。召開由機關干部、社區居民、學校師生、企業業主等各界人士代表參加的座談會，廣泛聽取社會各界對新市民守則建議稿的修改意見和建議，此項活動由市委宣傳部牽頭，各新聞單位做好配合。

三、加強領導，精心組織，確保“百日攻堅”五城聯創推進活動取得實效

從目前情況看，今年最后兩個多月時間是“創衛”、“創園”工作的關鍵，創建工作時間緊、任務重，各級各部門要按照市里的統一部署，做到思想上高度重視、行動上不折不扣、措施上扎扎實實，切實抓出成效，以優異的成績迎接五城聯創的各項檢查。

一要進一步明確階段性任務。市委、市政府已對創衛大排查問題進行全面交辦，《創衛大排查交辦單》部署任務沒有完成的部門、單位，要盡快補課，不能9月份的任務拖到11月份、拖到明年去。三個開發區、衢江區、巨化集團公司完成創建任務情況相對落后，會后要認真研究，加快進度。在組織實施階段，各責任單位要嚴格按照工作實施方案，落實責任、強化措施，逐條逐項地解決在推進各項整治和建設中存在的問題，確保各項工作落到實處、全面完成。市五創辦和各創建辦要不厭其煩地向責任部門、單位通報情況，反復把任務交待清楚，不厭其煩地開展督促檢查工作。牽頭部門和配合部門要加強溝通、及時協調，推進重點難點問題的解決。在總結提高階段，要認真總結五城聯創推進活動工作經驗，鞏固集中整治成果，探索長效管理機制。

二要進一步強化責任落實。從現在創建工作存在的問題看，主要原因是部分部門單位工作不重視，責任不落實，措施不到位。每一個部門單位、領導干部、工作人員都必須進一步強化創建工作的責任意識，明確自身的崗位職責，在規定時間內盡快盡好地完成工作任務。各部門、單位領導要真正靜下心來，除跑招商、跑項目以外，下決心減少應付和無意義的外出考察活動。與創建有關的各主要職能部門要進一步集中工作精力，把工作重心放到創建工作上來，確保人力物力到位和工作任務的及時完成。有關經濟主體也要承擔起一定的社會責任，也要為城市創建作貢獻。企業、學校、群眾團體、駐衢部隊都要廣泛發動起來，積極參與創建工作。現在創建責任都已經落實清楚了，關鍵是各責任部門、單位要認真做好對照檢查，抓緊補上遺漏的工作。

3、要進一步加大執法力度。對影響市容市貌和整個城市創建工作的一些違法違規行為和現象，我們要結合專項整治活動加大處罰力度，敢于碰硬，堅決依法依規進行處理。特別是對一些有能力有義務但社會責任心不強、不履行義務的經濟主體，要根據相關規定嚴肅執法。對偷排污染物的企業，執法部門發現了就要依法處理，屢教屢犯的要嚴罰，罰到他心痛、不敢再犯為止。

4、要進一步建立健全長效管理機制。除已經建立的創建工作機制和出臺的改革措施以外，還要在“四個增加”上下功夫：增加投入、增加人力、增加機械設施、增加保潔時間。對這四個方面，我們昨天已經初步研究過了，請市五創辦加快測算，盡快拿出一個經費安排方案。市經濟開發區和西區主要大道清潔任務很重，按要求必須配備清掃機械。對各個區塊、各個責任主體包括農貿市場、菜市場在加強衛生保潔長效管理、延長保潔時間上要酌情增加人力，所需經費可以由市、區、業主各方共同承擔。增加街區衛生保潔人員、農貿市場(菜市場)管理人員、市容市貌管理人員不僅可以加強環衛長效動態管理，也可以增加就業機會，是一舉多得的好事情。要注重堵疏結合，進一步深化研究和出臺有關創建工作的政策。如對市場主體興辦的農貿市場(菜市場)創衛設施改造投入政策，可以采取市、區財政和業主“三個一點”的思路加以解決；對涉及特困下崗職工經營的小餐飲搬遷改造，也可以采取適當貼補的政策。對菜市場、小餐飲業等行業存在的臟、亂、差問題，從長遠看，必須從規劃入手加強管理，市規劃局和有關部門要加快菜市場專項規劃修編工作，加快制訂小餐飲店面建設管理標準，為有關部門規范管理提供合法依據。

5、要進一步加強督查形成創建合力。要采取領導督查、群眾督查、輿論監督、社會監督等形式，加強督促檢查工作，確保創建各項工作落實到位。要按照市委、市政府年初確定的創建責任分工和目標，按照“百日攻堅”五城聯創推進活動的總體部署，開展全方位、多層次的創建督查活動。各級領導要按照責任分工帶頭督查，深入“六個一”聯系點，指導督促聯系社區、城中村、市場加快推進創建工作。市五創辦、“創衛”辦、“創模”辦、“創園”辦要及時掌握面上推進情況，定期進行督查通報。創建工作成績要列入年終考核，納入滿意不滿意部門單位評比。人大、政協、民主黨派、群眾團體都可以組織創建工作視察活動，在組織發動社會監督、群眾監督方面，我們也可以創造更好的載體。輿論監督也要加強，各新聞單位要加大創建宣傳力度，增強創建宣傳的針對性，在大力宣傳先進典型的同時，要對工作進展慢、責任不落實的典型進行公開曝光，查找問題根源，點明責任歸屬，點名道姓進行深度報道、跟蹤報道。對廣大市民群眾還要加強健康教育宣傳，引導養成良好的衛生健康生活習慣。

第四篇：在項目建設“百日攻堅”動員會上的講話

奮起直追 全面提速 全面掀起項目建設新高潮

——在項目建設“百日攻堅”動員會上的講話

（2014年8月20日）

今天會議的主要內容是，傳達貫徹#00書記和00等領導現場辦公會議精神，對當前最緊迫、最重要，關系發展全局、決定發展態勢的項目建設工作進行再動員、再部署，進一步統一思想，激發斗志，充分利用今年剩余的不足150天時間，大打攻堅戰，大干快上，全面提速，迅速掀起項目建設高潮，開創全市建設新局面。

剛才，000同志宣讀了《關于開展項目建設“百日攻堅”活動的決定》，對項目建設有關工作進行了安排；111同志宣讀了《關于印發征地拆遷和重點項目建設考核獎懲辦法的通知》，對項目推進中的考核獎懲規定進行了明確；00、222等5位同志做了表態性發言。下面，根據黨委研究的意見，結合實際，我就如何加快項目建設講三點意見。

一、加快項目建設，時不我待，我們要大干快上 項目是發展的重要支撐，是體現發展速度的重要標志，加快項目建設是加快新區發展的主要抓手和載體。因此，全市上下必須做到思路圍繞項目定，工作圍繞項目干，1

凝聚一切力量，調動一切積極因素，集中精力抓項目、促發展。

今天已經是8月20日，今年的時間已所剩不多。但是，我們的任務還十分繁重，只有全力以赴，大干快上，三步并作兩步走，才能完成今年的各項建設任務。我們所說的大干快上，并不是盲目地喊口號、鋪攤子、趕速度，而是在科學組織、統籌安排的基礎上，最大限度地發揮潛能，想方設法地破解發展難題，千方百計地加快發展速度。我們提出大干快上，有它的必要性、緊迫性和可行性。

（一）大干快上是加快經濟發展的迫切需要。五年來，大家不等不靠、不畏不懼，克服了資金短缺、人手緊張等困難，在一張白紙上繪藍圖，用辛勤的汗水換來了今天的建設成就，得到了各級領導、社會各界的充分肯定。今年以來，全區上下團結一心，克難攻堅，取得了新的成績新的進步，但是，我們今天所取得的成績與年初提出的出形象、成規模的目標相比還有很大距離，與市委、市政府領導的要求和全市人民的期盼相比還有較大差距，存在一些亟待解決的問題，突出表現在三個方面。首先是建成項目少。目前，除了道路等十余個基礎設施項目外，只有0新校區、招商大廈、移動公司生產樓、0市燃氣公司、0電氣公司、00公司、00國際建材等項目建成并投入使用，入駐單位少，入駐人員少，人氣不旺。其次是在建項目少。不含行政辦公集中區項目，現有項目527個，除去112個已建成外，在建的只有135個，其中今年新開工的僅有114個，開工項目不足，建設高潮還沒有形成。第三是項目推進慢。年初根據市里安排，我們確定了對現有項目分期分批、強力推進、最遲在9月底開工建設的目標，截至目前，除35個在建外，其它項目還多數處在規劃設計、征地拆遷等前期準備階段。有些項目征地拆遷已經完成幾年，現在依然是荒地一片；有些項目已確定幾年，還沒有開始征地拆遷；有些項目征地拆遷進行了幾年，目前還是“胡子”工程；有些項目雖然開工了，但工期一拖再拖，進展緩慢。為解決項目推進緩慢的問題，為解決一些工作部署被迫延后或沒有落實到位的問題，為解決一些干部職工萎縮不前、局面沉悶、工作推動不力的問題，我們必須提出大趕快上，迅速扭轉這種局面，在全市形成“想事、謀事、干事、成事”的濃厚氛圍，使各項事業都煥發出新的生機和活力，使各項事業都熱火朝天地開展起來。

（二）大干快上是加快新區發展的緊迫任務。開發區是魅力&&&&&的窗口，是&&&&&改革開放的前沿，是全市人民關注的焦點，是市委、市政府關心的重點。市領導時刻惦念著00的發展，省委書記經常到0檢查指導，特別是8月份，在半個月內兩次現場辦公，提出要“以思想大解放促進00大發展；以思想大解放優化00大環境；以思想大解放推進00大招商；以思想大解放推動00大建設”。這個月，7書記專程到新區督促項目建設，千叮嚀、萬囑咐，對00工作提出了很高、很嚴的要求。8月19日下午，1長帶領市政府0長、0長、0長、市人大0主任和市政協0主席等市領導和市直相關部門負責同志到000現場辦公，要求000要加快行政核心區項目建設，110樓在10月底前基本建成，具備搬遷入駐條件；加快主要道路節點項目建設，盡快彰顯00形象；加快已落地項目建設，迅速掀起00建設高潮。市委常委、宣傳部長、副市長0更是對新區建設傾注了滿腔熱情，每周至少到00現場辦公一次。9月19日夜晚，00長連夜主持召開班子會，研究如何貫徹落實0000長現場辦公會議精神，要求000要一天當作三天用，效率提高三至五倍，節假日不休息，大干40天，確保完成行政核心區等重點項目建設任務，盡快掀起lk建設高潮。現在到9月底還有不到40天，到年底不到150天的時間，如果我們按部就班，不慌不忙，不加班加點，不大干快上，完成預期目標就會成為一句空話。

（三）大干快上是加快新區發展的必然選擇。目前，我們已經具備了快速發展的基礎，具有了大干快上的條件。第一，基礎已經夯實。五年來，kk已累計完成投資139億元，修建城市道路260多公里，落地項目427個，完成建筑物面積、綠化面積各1100多萬平方米，安裝路燈12500多盞。另外，水、電、氣和各種通訊管網等基礎設施正在逐步配套，城市功能日趨完善，k建設已邁入發展快車道。今年，我們啟動了“十一大綠環”建設，新增綠地1450萬平方米；加快了基礎配套設施建設，啟動了211條道路建設和新五大道、新九大道、新二四六街供水、供電管網工程，并鼓勵項目建設單位墊資修路；招商大廈實現了搬遷入駐，行政核心區和主要道路節點等一批重點項目得到了強力推進。這些成績的取得，為我們大干快上，加快發展奠定了堅實的基礎。第二，動力日益強勁。按照市委、市政府要求，市110將在11月份搬遷入駐新區；和花園要強力推進建設，盡快具備入住條件；花園區域道路、場平要在本月底基本結束，花窗要在10月底完成主體建設，h花園、jh花城、gh花館和gh之聲爭取很快動工建設。另外，fsdg新校區已投入使用，入住師生9000多人；g學院新校區已于8月16日正式奠基，一期工程計劃明年秋季開學投入使用，全部建成后將入駐師生近2萬人；fg征地拆遷以接近尾聲，年內將開工建設，隨著3大項目的建成，將為d聚集大量的人氣。大街向北延伸正在組織征地拆遷，一條直通水庫）的百米大道將在明年上半年建成。京hu高速客運專線和fg五星級酒店、東方sf等一批大型房地產項目即將破土動工，將給我們帶來滾滾商機。大組團的初步形成，大項目的開工建設，為d的快速發展提供了強勁動力。第三，障礙逐步掃除。d控規和多項專業規劃已經編制完成，制約項目建設的選址問題已得到了根本解決；隨著今年確定的

111條道路的陸續建成和項目單位墊資修路辦法的順利實施，制約項目開工的道路問題將得到很大緩解；新gfd大道、新sd大道和新sf街電纜管道施工已經完成，下月有望通電，供水管道施工正在緊鑼密鼓地進行，10月底有望通水，制約項目開工的水電問題將很快得到解決；前期，經過協調，市供電公司爭取到了一批電網改造資金，正在編制fd電網改造遷移方案，制約項目建設的電力線桿問題也將很快得到解決；從9月4日起，由e長牽頭，h坐鎮指揮的，d項目建設手續集中清查辦理活動正在分期分批、有條不紊地展開，制約項目開工的建設手續問題也將會得到很好地解決。另外，經過幾年的努力和探索，群眾安臵工作也取得了不小的成績，最近我們又成立了安臵小區建設辦公室，出臺了安臵小區建設管理辦法，安臵工作正在向規范化、制度化的軌道邁進，年底前將有6000戶以上拆遷戶拿到新房鑰匙。隨著這些制約因素的逐步清除，我們的發展道路更加順暢了、更加寬闊了、更加光明了。更為重要的是，經過幾年的實踐和鍛煉，我們打造了一支素質高、能力強、作風硬的干部隊伍，為大干快上、加快發展提供了堅強的組織保證。我們必須充分利用這些有利的條件，調動一切可以調動的力量，發揮一切可以發揮的潛能，集中精力，打好攻堅戰，不斷加快項目建設，牢牢把握發展的主動權。

二、加快項目建設，任務繁重，我們要全面提速

面對市委、市政府的新的更高要求，面對全市人民的殷切期待，面對繁重而具體的建設任務，我們唯有敢于擔當，奮發有為，全面提速。

（一）要強力推進核心項目。行政核心區項目事關市k搬遷入駐，事關改革開放40周年和10周年活動的成功舉行，事關fg形象，事關df人的能力和水平，必須強力推進，確保如期完成。一是強推110樓。110樓要按照10月底具備入駐條件，倒排工期，交叉作業，加班加點，大干40天，快速推進，如期建成。gf樓主樓要確保10月20日前所有工程全部完工，六棟附樓要確保10月31日前具備入駐條件，場區道路、內部管網設施和sff大道鋪油、路燈安裝、人行道工程要確保10月20日前全部完成，門前廣場綠化、景觀、亮化工程要確保年底前大頭落地。二是強推k花園。政和花園項目是市行政中心區配套工程，市委、市政府高度關注，隨著市110的搬遷入住，加快建設已勢在必行。要高度緊張起來，切實加快在建工程建設，確保目前已開工樓房在年底前全部建成；要高度緊張起來，快速推進未開工樓房開工，確保整個工程在明年年底前全部建成，包含D區和C區7棟高層，場區道路、綠化、景觀和管網一次性配套到位；要高度緊張起來，切實加強施工現場管理，狠抓節點控制，下沉管理力量，一線督促檢查，一線發現問題，一線解決問題。三是強推gf區域。df區域是今年

我市的“雙e”工程，是市委、市政府關注的重點，是市民關注的焦點。按照市里統一安排，我們要在“十一”假期上班前完成場區土方外運，建成sf街、sd街和d西街；在10月25日前建成d東街。同時加強土地運作，積極籌集資金，大力支持dd園、fds城、df館、se建設，力促盡快開工建設，為打造eeee新的文化中心奠定基礎。

（二）要奮力推進重點項目。ew大街和ew大道交叉口、df大道和df大街交叉口、df大街和北環路交叉口等道路節點以及fd大街、fd大道沿線，是w魅力的重要展示區，是w盡快出形象的關鍵，是w今年要奮力推進的重點。一是力推在建的快建設。加強協調，強化服務，確保eee項目在年底前主體全部建設，明年6月底前搬遷入駐；確保ee項目一期工程年底主體封頂，明年6月底建成，同時開工建設二期工程；dd房地產C區項目要一手抓建設，一手抓入駐，確保10月上旬開盤銷售，10月底前完成拆遷遺留問題，并開工建設二期工程。dd項目要在年底前完成5層以上施工，明年年底前建成。二是力推待建的快開工。d大酒店項目要在9月底完成招標，10月上旬正式開工建設，年底前完成基礎工程，力爭18個月內建成投入使用。d創業園要在10月中旬完成招投標并開工建設，年底主體封頂，明年五一節前建成。移動公司辦公區、d房地產、d房地產、d房地產，要在10月底前完成規劃建設手

續辦理、招投標等前期工作，11月上旬全部開工建設。ffgdfg學院新校區要在10月中旬完成招投標，10月底前開工建設，明年秋季開學一期工程投入使用。eee一期要在10月底前完成規劃建設手續辦理，11月底前完成招投標等前期工作，年底前開工建設。三是力推成熟的快落地。d房地產、s臵業、w臵業、f項目要在10月上旬完成修規編制，10月底完成相關建設手續辦理，11月底前開工建設。市人防dee項目要在10月底前完成征地拆遷和相關建設手續辦理，11月底完成招投標，年底前開工建設。d項目要在本月底前完成公司注冊，10月底完成修規編制，11月底前完成相關建設手續辦理，年底前開工建設。s產業聚集區要在年底前完成征地拆遷，春節前完成主要配套設施建設，為s的快速發展提供強有力的產業支撐。

（三）要努力推進確定項目。推進除行政核心區和主要道路節點外的已確定項目開工，是x建設高潮全面掀起的重要標志。對這些項目，新區都明確了聯系領導、責任單位和責任人，繼續實行分包推進。各責任單位和責任人要按照分工，進一步明確責任，強化措施，健全協調機制，及時研究解決項目建設中遇到的困難和問題，為項目提供從立項到竣工全過程、全方位的服務，堅決一抓到底，確保抓出成效。各部門、各級領導要經常深入項目建設一線，幫助解決具體問題，沒有完成征地拆遷的，抓緊征拆，確保

按計劃推進，年底前要完成現有項目全部征拆任務；規劃、土地等建設手續沒有辦理到位的，要充分利用市里集中現場辦公的機會，確保10月底前全部辦理完畢；施工水、電、路不通的，要抓緊協調，盡快具備開工條件，推動落地建設。要做到行動上“快”，作風上“實”，服務上“優”。“快”，就是要雷厲風行，說干就干。無論是征地拆遷、項目立項還是相關建設手續辦理，速度都要快，效率都要高。“實”，就是要求真務實。各級各部門的干部，特別是領導干部都要把工作做細、做實，少說多干，埋頭苦干，實實在在地干。“優”，就是要提供優質服務。真正做到急項目所急，急業主所急，主動為項目、為業主提供優質服務。

（四）要著力推進安置項目。安臵小區建設是民心工程，是政治任務，讓更多的拆遷戶盡快入駐新居，妥善解決他們的居住問題，是我們義不容辭的責任。年底前，在安臵小區建設上，我們要重點抓好三個方面的工作。一是抓規范。前期，為加強對安臵工作的組織領導，x成立了安臵小區建設管理辦公室，出臺了安臵小區建設管理辦法，開展了一系列卓有成效的工作。安臵小區建設管理辦法是x安臵小區建設工作的總原則、總方針，我們必須要嚴格遵守、全面執行、認真落實，并在實際工作中不斷完善。安臵小區辦公室要加快對小區規劃、建設、財務、入駐等清理速度，盡快使安臵小區建設走上制度化、規范化的軌

道。二是抓建設。加快建設速度仍然是當前我們安臵工作的主題。d、d、ddd和sd等安臵小區要強力推進，確保已開工的樓房在年底前全部建成；同時要加快小區道路、綠化和供水、供電等生活必備設施建設，確保年底前具備入駐條件。dddds小區要在10月底前完成招投標并開工建設，年底前實現一半以上安臵房封頂；wwwD區要在10月底前完成征地拆遷，10月上旬完成修規編制，11月上旬完成相關建設手續辦理，年底前全面開工建設。安臵小區建設，d安臵辦公室主任和相關辦事處黨委書記（主任）同時是第一責任人，要科學分工，統籌安排，細化責任，嚴格獎懲，確保落實。建委、國土、規劃、財政等職能部門要堅持“特事特辦、急事急辦”的原則，為安臵小區建設提供優質高效的服務。三是抓入住。安臵小區建設管理辦公室要圍繞年底前入駐2000戶以上的目標，層層分解任務，細化責任，強化措施，確保落實。有關辦事處、村（居）委會和小區建設項目部，要按照安臵小區建設管理辦公室的統一安排部署，盡快制訂科學合理的房屋分配方案，通過房屋分配，分出公平，分出愉快，分出和諧，讓群眾滿意，讓x黨委放心。

（五）要全力推進基礎項目。規劃支路尚未完善，水、電等設施配套不足，仍然是目前影響項目開工建設的重要因素。要通過百日攻堅活動，進一步加快施工進度，確保年初確定的基礎設施建設目標圓滿完成，盡快滿足項目建設需

要。一是加快道路建設。dsds大道kkk段要確保10月上旬完成土方施工，11月中旬完成路基和結構層施工，11月底建成；4標段要在11月10日完成土方施工，12月10日完成路基和結構層施工，年底前建成；3段要在10月20日前開工建設，11月20日前完成土方施工，年底前完成路基和結構層施工。s大街ssss段要在10月20日前完成征地拆遷，10月25日前完成招投標并開工建設，年底前完成土方施工，明年上半年建成通車。desw大街要力爭10月10日前完成征地拆遷并開工建設，11月10日前完成土方施工，年底前完成路基施工和結構層施工。se街（df前d路）北段、fs路（sefg路）要在10月中旬完成土方施工，11月中旬完成路基和結構層施工，11月底建成。嚴格按照s項目單位墊資修路管理辦法，認真組織好墊資修路工作，爭取年內有2-3條規劃支路修建完成。同時要大力支持高速鐵路客運專線建設，按照上級要求，扎實推進征地拆遷，搞好施工環境維護。二是加快管網鋪設。d路、d路、d路電纜管溝施工已經完成，要加強溝通協調，督促電力部門盡快完成電纜鋪設，確保10月上旬通電。s條路供水管網所有型號管材要在10月6日前全部確定，并按照施工需要，及時生產組織到位，確保11月中旬全部鋪設完成，具備通水條件。ee路立交橋景觀改造，要加班加點，加快進度，確保本月底全部完成。

三、加快項目建設，責任重大，我們要真抓實干

項目建設是鋼筋混凝土，是真槍實彈，來不得半點虛假。當前，我們目標已經明確，任務已經布臵，關鍵是干，用實干創造新業績，用實干續寫新篇章。

（一）要精神抖擻干。精神是一種狀態、一種追求、一種境界。抓好落實，必須首先振奮精神。在現實中，很多工作之所以落實得不夠好，并非能力和水平的問題，而是對待工作的態度問題。建設x是信陽前無古人的事業，能參與x建設是我們的榮耀和自豪。面對光榮的使命和責任，我們沒有理由不精神振奮，沒有理由不充滿激情。精神萎靡，當一天和尚撞一天鐘不是我們的狀態；敷衍塞責，漫不經心不是我們的作風；安于現狀，舉步不前不是我們的追求；居功自傲，孤芳自賞不是我們的境界。全區廣大黨員干部要進一步增強憂患意識、責任意識、機遇意識、進取意識，通過縱比不斷提高，通過橫比更進一步，把各自工作自覺地擺到全區發展的大局中去比較、去定位，把目標定得更高一些，把眼界放得更寬一些，把勁頭鼓得更足一些，一刻不懈怠、一刻不停頓、一刻不放松地抓落實，以奮發有為的精神狀態推動項目建設，加快x發展。在這里我宣布一條紀律，從今天起到11月底，x機關和有征地拆遷、重點項目建設任務的辦事處、村（居）委會工作人員周六周日不休息，節假日做貢獻，重點項目天亮即上班，天黑后方可下班，需要趕工期的項目，三班倒，人停機械不歇，充分利用當前有利的施工季節，全

身心地投入項目建設。督考辦、人事勞動局、監察室和各單位辦公室要加強考勤，定期通報考勤結果。

（二）要細化責任干。責任成就事業、決定成敗。很多工作不落實，不是沒安排，而是責任不明確，相互“踢皮球”，看似誰都在管，其實誰都沒管。系統論認為，在一個責任系統內部，每一個層次、每一個人都有自己的責任，只有各司其職、各負其責，才能形成整個系統各盡所能、各得其所的和諧局面。抓落實的過程，實質就是責任在系統內部傳遞的過程，責任一傳到底，工作才能一抓到底；責任鏈條有縫隙，工作必然產生梗阻。對當前我們要抓的項目，區黨委、管委已明確了聯系領導、牽頭單位和責任人，各聯系領導、牽頭單位和責任人要對所負責的項目建設任務進行再細化、再量化、再責任化，對每一項具體工作都要制定目標計劃，層層分解落實，明確干什么事、誰來干、怎么干、什么時間完成，做到目標、重點、措施、進度、責任“五明確”，使每項工作都有人抓、有人管、有人去落實。

（三）要深入一線干。凡事怕認真，干工作必須深入。尤其是抓項目建設，要真正做到領導在一線指揮，干部在一線創業，措施在一線落實，辦法在一線研究，問題在一線解決，作風在一線轉變，經驗在一線總結，典型在一線推廣，矛盾在一線化解，水平在一線檢驗。各聯系項目領導要身先 14

士卒，率先垂范，主動服務，靠前服務，到一線坐鎮指揮，到一線解決問題，到一線督促指導，為重點項目建設提供全過程、全方位的協調服務。項目牽頭單位和責任人要與建設單位建立緊密聯系，勤溝通、常來往，主動征求意見，了解他們的需求，積極協調，高效服務。要建立三級協調機制，需要市領導協調解決的，要主動邀請市領導出面協調；需要集體研究解決的，及時召開班子會協調；能現場解決的，聯系項目領導、牽頭單位和責任人要敢于負責，從快從速，一線協調解決。

（四）要密切配合干。配合就是要加強溝通、協調，減少推諉扯皮。項目建設是系統工程，需要步調一致才能完成。但是協調不夠、溝通不暢、配合不力的現象還時有發生，致使一些項目一拖再拖，一等再等，推進緩慢。加快區發展需要克難攻堅的勇氣，更需要團結協作的精神。各級各部門要有爭先發展的責任感、時不我待的緊迫感，牢固樹立新區“一盤棋”思想，同心協力，密切配合，確保政令暢通。各級領導班子尤其是一把手，想問題、干事情都要從市工作大局出發，一切服從大局，一切服務大局，一切為了大局，在思想行動上和新區黨委保持高度一致。班子成員要正確處理個人分工與集體領導的關系，正確看待個人在班子中的作用，在班子內部形成互相信任、互相支持、互相諒解的良好風氣。各基層組織要在征地拆遷等工作中繼續發揮

主力軍作用，繼續發揚不怕辛苦、不怕困難、不怕麻煩的作風，招之即來，來之能戰，戰之能勝，為項目建設再立新功，多做貢獻。

（五）要督導獎懲干。督導是促進落實，推進工作的有效手段。縣將每10天召開一次班子會，重點聽取項目建設進展情況，存在問題及協調情況，下一步工作措施及打算。縣辦公室要加強督查力量，及時了解掌握工作進度和效果，每10天通報一次，對完成好的表揚、差的批評，對干擾、阻撓項目建設的，及時曝光，并一一記錄在案。縣人事勞動局要認真落實項目建設獎懲辦法，定期組織檢查評比活動，檢查評比結果作為獎懲兌現、評優評先、干部任用的重要依據。紀檢監察部門要加大效能監察力度，對不作為、亂作為的，一經查實，嚴肅追究相關責任人的責任。新區將適時召開獎懲兌現大會，工作完成好的要獎，讓其精神上受鼓勵，經濟上得實惠；工作不力的要罰，讓其思想上受鞭策，物質上受損失。通過獎懲考核，進一步健全干事激勵機制，在一線鍛煉培養干部，在一線考驗檢驗干部，在一線發現使用干部，在一線重用提拔干部，旗臶鮮明地支持實干者、鞭撻空談者，盡力做到想干事的給機會，能干事的給舞臺，干成事的給地位，不想干事的讓位臵，干擾干事的受懲戒，營造一種“人人想作為，個個有作為”的工作局面。

（六）要廉潔自律干。自律是一種修養，也是一種品格，更是對黨員領導干部的基本要求。區建設項目多、資金流量大、接觸老板多，每一名干部,特別是領導干部,都要經得起誘惑、守得住小節、把握住“第一次”，管好自己的腿，不該去的地方不去；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的嘴，不該吃的不吃。要正確把握得與失，正確對待各種利益，始終銘記黨的宗旨，始終牢記“兩個務必”，常修為官之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，實實在在做人，清清白白做官，踏踏實實做事。要樹立長期過緊日子的思想，厲行勤儉節約、反對奢侈浪費，算好每一筆帳，用好每一筆錢，該花的錢省著花，不該花的錢堅決不花。要認真開展鄉村財務清理，扎實推進村財鄉理工作，進一步規范鄉村財務支出行為；加大政務、村務公開力度，拓展信息公開渠道，擴大群眾的信息權、知情權和監督權。同時，各級領導干部要對子女、家屬和身邊工作人員嚴格要求，教育引導他們認真遵守有關廉政建設的紀律規定，做到自身清、身邊清，自覺維護市縣形象。

同志們，滄海橫流，方顯英雄本色；一萬年太久，只爭朝夕。號角已吹響，戰斗已開始，項目建設千頭萬緒、具體繁重，眾多的工作需要我們去落實，大量的困難等待我們去攻克。讓我們高度緊張起來，迅速行動起來，以四射的激情，17

昂揚的斗志，十足的干勁，勇敢面對戰斗的洗禮，堅決打贏這場攻堅戰，為全面掀起縣建設新高潮而努力奮斗！

第五篇：百日攻堅匯報

市交通運輸局推進全市交通運輸系統 和諧穩定“百日攻堅”活動情況匯報提綱

為迎接黨的十八大的勝利召開，市交通運輸局黨委高度重視本行業信訪穩定工作，根據市委、市政府的統一安排，結合我局工作實際，在全市交通運輸系統開展推進交通運輸系統和諧穩定“百日攻堅”活動，強力推進信訪積案化解，積極推進重大事項社會穩定風險評估，推動反邪教反滲透社會政治穩定，推動特殊利益群體和重點人員的穩控，確保交通運輸系統大局穩定，確保不發生有重大影響的群體性事件，確保黨的“十八大”期間不發生來自交通運輸的干擾。

一是黨委重視，強化組織領導。市交通運輸局接到市委信訪維穩工作領導小組?關于印發?推進商丘和諧穩定“百日攻堅”活動實施方案?的通知?（商信領?2012?13號）文件后，局黨委立即組織召開了有局黨委領導班子、局屬單位一把手和局機關各科室主要負責人參加的黨委擴大會，對文件進行了傳達學習，并就如何在全市交通運輸系統開展好和諧穩定“百日攻堅”活動進行了專題研究，制定了?推進全市交通運輸系統和諧穩定“百日攻堅”活動實施方案?。成立了推進交通運輸系統和諧穩定“百日攻堅”活動領導

1小組，由xxx擔任組長，各單位也迅速成立了相應的組織，明確了責任，為本單位扎實開展和諧穩定“百日攻堅”活動奠定了堅實的組織基礎。

二是廣泛宣傳發動，提高思想認識。6月5日，市交通運輸局召開了有局機關全體成員和局屬單位領導班子成員參加的全市交通運輸系統和諧穩定“百日攻堅”活動動員會，傳達學習了上級有關信訪穩定工作文件精神，宣讀了?商丘市交通運輸局關于印發?推進全市交通運輸系統和諧穩定“百日攻堅”活動實施方案?的通知?（商交?2012?117號），局黨委書記、局長xxx做了動員講話，要求各單位要集中學習傳達中央、省、市有關文件精神，召開動員會，全面深入進行動員，切實把思想和行動統一到上級的部署要求上來，并結合本單位實際，成立組織，認真研究制定工作措施，突出重點，明確目標任務，落實具體責任，確保“百日攻堅”活動落到實處。局屬單位也先后召開了動員會，進行了層層動員。通過廣泛動員，提高了廣大干部職工對行房穩定工作的認識，為做好該項工作奠定了思想基礎。

三是深入排查梳理，建立工作臺賬。按照市委信訪穩定工作領導小組指示精神，近期，我局結合實際，全面分析、周密部署，認真排查梳理矛盾糾紛，把有

可能引發群體性事件或越級上訪問題，影響社會穩定的熱點、難點問題作為排查的重點，尤其是對市委信訪維穩領導小組交辦的商丘市城達運輸有限公司職工反映公司財產被私吞、退伍人員安置、金穗大廈商務酒店工程影響交通局家屬院采光等問題，進行了認真細致的排查摸底，逐一建立了工作臺帳，明確了責任單位和責任人，做到底子清，情況明。

下一步我們將按照市委信訪維穩工作領導小組指示精神，根據市交通運輸局?推進交通運輸系統和諧穩定“百日攻堅”活動實施方案?，對排查出的問題認真進行梳理，逐一建立工作臺賬，按照“調處與穩控并重，化解與教育并重”的原則，逐一進行化解。

二〇一二年六月十三日