副市長(zhǎng)在全市建筑工地?fù)P塵治理推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

剛才，XX局長(zhǎng)通報(bào)了我市當(dāng)前建筑工地?fù)P塵治理形勢(shì)，并對(duì)下一步工作開展進(jìn)行了安排部署，提出了具體要求，各主體企業(yè)遞交了承諾書，建設(shè)、施工、監(jiān)理三個(gè)行業(yè)代表也發(fā)了言、表了決心，希望各部門、各主體企業(yè)言出必行、立踐立行，真正把揚(yáng)塵治理這項(xiàng)工作抓牢抓細(xì)抓實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)和成效兌現(xiàn)承諾。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)、提高站位，切實(shí)增強(qiáng)做好揚(yáng)塵治理工作的責(zé)任感和緊迫感

做好大氣污染防治和建筑工地?fù)P塵治理工作，解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，是順應(yīng)群眾期盼、改善人居環(huán)境的重大舉措，是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的根本要求。今年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的攻堅(jiān)之年，揚(yáng)塵污染防治事關(guān)大氣污染污染防治攻堅(jiān)成效，事關(guān)人民群眾健康安全，能不能把這塊“硬骨頭”啃下來，既是重大的環(huán)境問題、民生問題，更是一項(xiàng)重大政治問題。

從我市情況來看，我們?cè)趽P(yáng)塵治理方面采取了一系列措施，也取得了一些成效。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著我市城市化進(jìn)程的加快，建筑、拆遷、道路、市政等工地?cái)?shù)量越來越多，建設(shè)領(lǐng)域施工揚(yáng)塵治理任務(wù)仍十分艱巨，建設(shè)領(lǐng)域揚(yáng)塵已成為全市大氣環(huán)境污染的重要來源之一，也成為輿論關(guān)注的重點(diǎn)，群眾呼聲越來越高，防治壓力越來越大。前段時(shí)間，我們也做了一些工作，但有些工作仍然停留在表面，還有部分工地土方裸露，灑水降塵工作不到位、“八個(gè)百分百”未完全落實(shí)、夜間揚(yáng)塵管控不到位等問題，出現(xiàn)這些問題主要還是我們的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任心不強(qiáng)，沒有真正的重視這項(xiàng)工作。希望大家以此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，站在改善民生的高度，進(jìn)一步認(rèn)清做好建筑工地?fù)P塵治理工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢牢守住空氣質(zhì)量“只能變好，不能變壞”的底線，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，不斷提升揚(yáng)塵污染防治能力和水平，從根本上遏制揚(yáng)塵污染對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響，全力推進(jìn)我市污染防治攻堅(jiān)工作。

二、明確重點(diǎn)、精準(zhǔn)施測(cè)，確保建筑工地?fù)P塵治理工作取得實(shí)效

針對(duì)當(dāng)前我們面臨的形式和存在的突出問題，各部門、各單位務(wù)必要高度重視起來，采取有力措施，扎實(shí)整改，確保揚(yáng)塵治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）嚴(yán)格落實(shí)“三員”制度。

全市范圍內(nèi)所有建設(shè)工地要嚴(yán)格落實(shí)“三員”制度，網(wǎng)格員要做好建設(shè)工地?fù)P塵污染防治的相關(guān)政策法規(guī)宣傳，組織開展現(xiàn)場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染問題，及時(shí)報(bào)告揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督員。監(jiān)督員要組織制定和實(shí)施好建設(shè)工程項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治工作計(jì)劃，組織檢查建設(shè)工程項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)管理員組織建設(shè)單位或施工單位糾正或限期整改，逾期未整改到位的，責(zé)令停工整治，并第一時(shí)間報(bào)請(qǐng)所在行業(yè)管理部門進(jìn)行處理。管理員要做好施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治日常巡視，建立建設(shè)工程項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治工作臺(tái)賬。各“三員”要按照職責(zé)分工，切實(shí)履行好職責(zé)，做好建設(shè)工地?fù)P塵治理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行落實(shí)情況，對(duì)揚(yáng)塵污染違法行為要現(xiàn)場(chǎng)取證、現(xiàn)場(chǎng)制止、及時(shí)上報(bào)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)百分百”制度。

工地開工前，必須按要求設(shè)置封閉圍擋；非作業(yè)面的黃土裸露區(qū)域要及時(shí)用土工布進(jìn)行覆蓋，施工工地進(jìn)行易起塵作業(yè)時(shí)，必須開啟霧炮機(jī)、灑水車、圍擋噴淋及冰霧盤等降塵設(shè)施設(shè)備；所有運(yùn)輸車輛駛出工地前，必須反復(fù)過水，確保沖洗干凈，車廂必須采取密閉措施，嚴(yán)禁帶泥上路；場(chǎng)區(qū)門口及主要道路、加工區(qū)必須采取硬化措施，并滿足車輛行駛要求；工地現(xiàn)場(chǎng)必須安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、PM10監(jiān)測(cè)設(shè)備和X市施工工地信息公示牌，地內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械及使用油品必須達(dá)標(biāo)。

（三）嚴(yán)格實(shí)行源頭管控。

市住建局、城管局要組織力量對(duì)施工工地進(jìn)行督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查、明察暗訪，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工工地?fù)P塵治理管控。要求各類施工工地在施工期間必須嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)百分百”揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)，抓好施工項(xiàng)目“三員”派駐、開復(fù)工驗(yàn)收管理制度執(zhí)行、揚(yáng)塵防治預(yù)算管理制度執(zhí)行等長(zhǎng)效機(jī)制。施工工地進(jìn)行土石方作業(yè)時(shí)必須加大濕法力度，做好坑基外、坑基邊緣、坑基底部的裸露黃土覆蓋，做好土方開挖、運(yùn)輸、裝卸等過程中的揚(yáng)塵管控，霧炮噴淋、嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要突出夜間揚(yáng)塵管控，加大夜查力度，以查處夜間違規(guī)施工、擅自處置渣土、運(yùn)輸車輛亂倒及車輛不密閉、運(yùn)輸中灑落等違規(guī)行為為重點(diǎn)，做好夜間的跟蹤巡查、監(jiān)管，對(duì)易發(fā)路段實(shí)施設(shè)卡檢查，對(duì)施工工地加強(qiáng)巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

三、明確責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)，建立建筑工地?fù)P塵治理長(zhǎng)效機(jī)制

建筑工地?fù)P塵治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要各部門、各單位齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)。各部門、各有關(guān)單位要緊緊圍繞打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的工作要求，按照各自職責(zé)分工，以釘釘子精神做實(shí)、做細(xì)、做好建筑工地?fù)P塵治理工作。

一要明確職責(zé)分工。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，全市建設(shè)工地?fù)P塵污染專項(xiàng)整治工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)及相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部分包到片、分包到工程和包督查、包整改。對(duì)于已辦理施工許可證的工程揚(yáng)塵治理工作由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)；未辦理施工許可證的政府投資工程揚(yáng)塵治理工作由業(yè)主單位負(fù)責(zé)；未辦理施工許可證的社會(huì)投資工程揚(yáng)塵治理工作由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)負(fù)責(zé)；未辦理施工許可證的園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工地?fù)P塵治理工作由所在園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)；已在X市相關(guān)部門辦理施工許可證，未在我市辦理施工許可證的工程，由該項(xiàng)目協(xié)調(diào)單位負(fù)責(zé)；自建房、拆遷、待建工地?fù)P塵治理工作由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。由市揚(yáng)塵污染防控辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)和有關(guān)單位的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作，并負(fù)責(zé)全市建設(shè)工地?fù)P塵污染專項(xiàng)整治以及工地“三員”的督查考評(píng)工作。各部門要結(jié)合自己的職責(zé)分工細(xì)化舉措，確保治理工作不留死角，不留邊線。

二要強(qiáng)化督察機(jī)制。建局要對(duì)各建筑工地?fù)P塵管理工作進(jìn)行不間斷明察暗訪，對(duì)管理不力的將進(jìn)行全市曝光。建設(shè)、環(huán)保、城管部門要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法，深入各施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)各工地開展揚(yáng)塵治理情況，確保問題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間整改到位。

三要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。要進(jìn)一步開展好“五星級(jí)建筑工地”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)把建筑揚(yáng)塵治理工作納入企業(yè)市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反管理規(guī)定的建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行扣分，列入建筑工地?fù)P塵治理不誠信名單，定期向社會(huì)公布。同時(shí)，對(duì)在揚(yáng)塵治理工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)予以全市表揚(yáng)，并給予一定的優(yōu)惠政策；對(duì)管理不力、造成不良后果的企業(yè)將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,該停工的停工、該處罰的嚴(yán)厲處罰，造成嚴(yán)重影響的停止招投標(biāo)直至清除出X市建筑市場(chǎng)。

同志們，做好建筑工地?fù)P塵整治工作，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。各相關(guān)部門、主體企業(yè)一定要提高站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)推動(dòng)全市建筑工地?fù)P塵治理工作鞏固提高、持續(xù)向好，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)宜居和美XX做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！