第一篇：在全市金融工作推進會上的講話：脫貧攻堅百日決戰

在全市金融工作推進會上的講話：脫貧攻堅百日決戰

在全市上下決勝“脫貧攻堅百日決戰”，奮力沖刺全省目標責任考核“X”的關鍵時刻，市政府決定召開全市金融工作推進會議，主要任務是貫徹落實市委X屆X次全會精神，安排部署今后一個階段全市金融重點工作。剛才，X同志通報了全市金融運行情況，X同志通報了扶貧小額信貸工作進展情況，X同志對下一階段金融重點工作進行了安排部署；XX同志應邀做了業務輔導。會上，還就“XX”、多層次資本市場培育、銀企對接多項洽談成果進行了集中簽約，內容很豐富，各項工作安排的很具體，我完全同意，請大家結合各自工作職責，認真抓好貫徹落實。下面，我再講三方面的意見。

一、堅定信心，穩步推進全市金融發展

今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，各縣區、各級金融監管部門、金融機構緊盯年度目標任務和市委市政府重大項目，持續加大對脫貧攻堅、實體經濟發展、主導產業發展等領域的支持力度，銀行存貸款增速呈現逐月回升態勢，各項存貸款余額分別增長X%和X%，市財信融資擔保有限公司榮獲全國融資擔保機構“三農”類優秀產品榮譽證書，政府性融資擔保公司縣域全覆蓋工作有序推進，已有X個縣區組建了縣級融資擔保公司；高新金融聚集區建設、綠色金融示范市創建等工作穩步推進，全市金融業實現平穩健康發展，為全市主要經濟指標走出低位開局的不利局面，實現整體經濟穩步回升，做出了卓有成效的貢獻。

在肯定成績的同時，我們更要清醒看到，當前距離年底僅剩4個月的有效工作時間，對標省、市目標責任考核任務，仍有多項工作進展緩慢，金融穩增長的壓力還很大，我市金融工作還有諸多問題亟待解決。一是金融支持實體經濟發展力度還不夠。二是扶貧小額信貸風險防控壓力增大。全市扶貧小額貸款進入集中到期還款的高峰期，年底前，全市還有X億的扶貧小額貸款將集中到期，風險防范化解壓力增大。三是非法金融活動防范和打擊處置壓力加大。少數縣區因涉非案件引發的群體上訪維權事件造成較大不良影響，維護地方金融安全穩定的任務很重。四是金融工作機制還未完全理順。去年年底機構改革中，市金融辦力量得到了一定程度的加強，但縣區金融監管工作力量尚待加強，個別縣區業務交接還未及時到位，工作銜接不夠順暢有效。

問題就是目標，壓力就是動力，剛剛召開的市委X屆X次全會上，X均在講話中對深化金融改革創新、提升金融服務能力，構建X大金融格局進行了強調，特別是指出要著力破解企業缺錢貸不到、銀行有錢放不出的兩難局面，引導金融機構實質性降低小微企業融資成本，切實提升企業資信度，完善金融顧問制度，幫助企業健全現代企業制度，規范財務管理，選擇使用金融產品，搭乘綠色金融通道，通過政府性融資擔保降低企業融資費用，切實支持實體經濟發展；強調要嚴厲打擊非法集資亂象，規范有序用好扶貧小額貸款，切實防范化解金融風險。這為全市今后一段時期的金融工作指明了方向。各縣區政府、市直有關部門、各金融機構一定要深入學習領會市委四屆八次全會精神，堅持問題導向，緊盯重點工作，堅定發展信心，主動擔當、積極作為，推進我市金融工作奮力趕超，為實現省考“X”做出更大的貢獻。

二、突出重點，統籌推進當前金融工作

后3個月，總體上要緊盯省考目標任務，繼續深化金融改革創新，持續做好金融扶貧工作，落實金融支持實體經濟政策措施，全力支持培育企業上市，有效防范化解金融風險。

一要繼續深化金融改革創新。要圍繞我市六大產業發展、民營企業中長期融資等實際問題，進一步加強金融產品和服務方式創新，推廣運用XX等金融產品，滿足不同群體融資需求；進一步加強保險產品創新，探索開發XX等農畜產品價格指數及氣象指數類保險產品，加強風險保障；進一步加強合作機制創新，探索建立“政府+銀行+保險”多方參與、風險共擔的合作模式，探索開展中小微企業貸款保證保險試點，為“三農”和小微企業增信，為銀行業金融機構分擔風險。要積極搭建銀企合作平臺，堅持“政府搭臺、銀企唱戲”，多組織開展銀企對接活動，暢通銀企溝通渠道，幫助金融機構和企業解決信息不對稱的突出問題，多途徑、多渠道為企業融資提供便捷服務。要繼續落實好金融顧問制度，擴大派駐規模和服務范圍，增強和提升幫扶措施，完善考核體系，提高金融服務的精準性和有效性，推動金融業與實體經濟深度融合、協同發展。

二要加大金融支持實體經濟力度。當前的首要任務是推進中省各項金融政策的有效落地，堅持目標導向、問題導向，用好用活金融工具和金融產品，加大對市委、市政府中心工作、重大項目、重點工程、主導產業的支持力度，切實讓資金流動起來，讓市場主體活起來。人民銀行X中心支行要發揮好貨幣政策引導作用，進一步釋放流動性，保持貨幣信貸合理增長，穩定有效需求。X銀保監分局要督促協調金融機構嚴格落實“盡職免責”機制，有效化解銀行惜貸、懼貸問題。各金融機構要繼續加大對實體經濟、小微企業的信貸投放力度，特別是國有商業銀行要帶頭發力，認真貫徹落實“普惠型小微企業貸款余額較年初增長X%以上，小微企業信貸綜合融資成本在去年基礎上再降低X個百分點”的總體要求，確保實現“兩增兩控”目標。市金融辦、市財政局等部門要協調推進市財信融資擔保公司增資擴股工作，指導縣區分公司積極拓展業務，簡化工作流程，做大擔保總量。各縣區政府要按照省政府的總體安排和XX專項問題辦公會議有關要求，配合XX開展“XX”項目建設的實施工作；要加快推進XX銀行開業運營，及時啟動XX等縣區分公司設立工作，不斷完善農村金融服務體系。

三要加強多層次資本市場培育工作。推進企業掛牌上市，既是拓展企業融資渠道的需要，也是推動企業轉型升級的重要抓手。各縣區、各相關部門要認真落實《X市加快培育上市后備企業資源行動計劃（2018-2020）》有關要求，搶抓中省資本市場服務脫貧攻堅“窗口機遇期”，對現有擬掛牌和上市企業進行細化分類，制定工作方案，明確包抓領導，組建幫扶小組，逐類逐企施策，結合實際，制定出臺相應獎勵辦法，足額安排、及時撥付掛牌融資獎補資金，充分調動企業掛牌上市的積極性，全力扶持企業掛牌上市。今年要大力推進XX重點企業的上市工作，幫助企業解決上市過程中遇到的實際困難，力爭XX公司上市申報資料年底前報送證監會，XX進入省證監局上市后備企業備案輔導期。同時，完成全年在四板市場新增掛牌企業XX家以上的承諾目標。

四要全力防范化解金融風險。金融作為經營風險的行業，無時無刻都與風險打交道，有風險是正常的，但必須牢牢守住不發生區域性、系統性風險的底線。今年，防控重大金融風險首次列入省對市目標責任考核負面清單扣分項目，各縣區、各有關部門都要全力做好金融風險防控工作，為爭創省考“X”做出應有的貢獻。要以打擊和處置非法集資為重點，統籌做好金融領域掃黑除惡工作。發生在個別縣區的涉嫌非法集資案件不僅引發群眾集體上訪，還在網上引起輿情反響，給我市帶來非常不好的影響，一些全國重點非法集資案件，我市部分縣區有涉案人員，這種非法集資的亂象必須下大力氣、出重拳進行整治。一方面要加大金融政策、知識和防范措施的宣傳力度，幫助群眾看清非法集資“高額返利”背后的危害，消除“天上掉餡餅”“一夜暴富”的不正確思想，加強對非法集資的防范意識；另一方面要管控、打擊并重，對群眾舉報、排查發現的非法集資線索早核實、早認定、早打擊，綜合運用行政、法律等手段加以解決，避免形成氣候、擴大損失。需要重點強調的是，市委已對打擊和處置非法集資工作開展了專項巡察，市上近期參照省上對全市打擊和處置非法集資工作領導小組進行了調整，增設了相應的工作組，明確了工作職責，請各成員單位務必切實履職盡責，共同做好這項工作，為全市營造安全的金融環境。同時，要繼續深入開展金融領域掃黑除惡專項斗爭、加強“打財斷血”工作力度，摧毀利益鏈條，鏟除黑惡勢力生存土壤，徹底根除地方金融領域涉黑涉惡問題，維護全市金融穩定局面。要以小額扶貧貸款風險防范為重點，統籌做好不良貸款化解工作。各縣區政府，各有關部門和金融機構要按照中省反饋脫貧攻堅整改問題和省上相關會議，以及X月X日X市長主持召開的脫貧摘帽“百日決戰”解難題專項例會，X月X日全市扶貧小額信貸風險防控工作組第一次擴大會議有關要求，進一步加強信息溝通、強化綜合懲戒，全力化解逾期貸款。各縣區要高度重視，加大工作力度，采取切實有效的工作措施，堅決避免因工作不到位影響全市脫貧摘帽的順利進行。要進一步加強政策宣傳、強化精準識別，做到應貸盡貸，保持扶貧小額貸款政策延續性，切實整改貸款使用不精準、覆蓋率不高的問題。同時，要進一步加強部門之間的協調聯動，依法嚴厲打擊惡意逃廢債行為，加強信用環境建設，通過貸款核銷等多種手段，處置化解不良貸款，不斷優化信貸資產質量，凈化金融信貸環境。

三、加強保障，營造良好金融工作氛圍

金融是經濟的命脈，X的經濟社會發展離不開金融的支持，X的金融發展離不開良好的工作氛圍和優質的工作保障。

一要高度重視金融工作。各縣區政府、市直有關工作部門要充分認識“金融活，經濟活，金融穩，經濟穩”的道理，牢牢牽住金融這個經濟發展的“牛鼻子”，把金融工作納入縣區、部門工作的重要議事日程，放在心上、抓在手上、扛在肩上。各縣區政府要妥善落實好機構改革地方金融監管職能劃轉工作，確保新老機構業務順利交接、各項工作有序推進；市金融辦要切實發揮牽頭抓總作用，在助推金融發展、服務實體經濟、打擊非法集資等方面牽頭協調、主動溝通，并加強對縣區業務工作的指導；市直相關工作部門要密切配合，充分發揮各自在金融領域的職能，共同參與構建我市大金融格局，促進金融穩定健康發展。

二要密切溝通協作。要牢固樹立“一盤棋”的思想，密切政府和金融機構之間的聯系。各縣區政府、市直工作部門要主動關心和支持金融機構發展，協調解決好影響金融業發展的突出問題，尊重金融機構信貸投放決策自主權，努力做到政策上多支持，發展上多協調，業務上不干預，困難時多幫助。各金融機構要緊緊圍繞市、縣中心工作，全心全意提供金融服務，千方百計解決項目資金需求，為地方經濟社會發展提供堅強的金融支撐，實現自身業務增長和地方經濟發展的雙提升。

三要加強自身建設。金融發展離不開全市金融工作戰線同志們的辛勤努力，一定要加強自身建設，努力打造金融工作鐵軍。一方面要倡導好學愛學的學風。干一行要愛一行更要懂一行，金融不是一個新事物但不斷有新變化和新要求，金融工作戰線的同志一定要加強對金融知識的學習，特別是縣區、部門分管金融工作的領導干部更要以身作則，率先學金融、懂金融，把握金融規律，結合實際研究金融工作，不斷增強駕馭金融工作的能力，以金融創新推動地區經濟發展。一方面要筑牢反腐倡廉的底線。金融業是各種利益集中的領域，容易滋生腐敗的細菌；從事金融工作的同志可以審批、經手的資金量往往非常大，對一些有需求的企業而言權利影響也很大，容易成為別有用心之人“圍獵”的目標。各級金融監管部門和金融機構要切實履行“一崗雙責”責任，加強對干部職工特別是領導干部的廉政教育，切實筑牢廉潔自律、防腐拒蝕的思想防線，切實加強風險內控建設，依法合規經營。要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以刀刃向內的勇氣，推進自我革命，著力破解基層和群眾反映強烈的問題，不斷改進我市金融領域工作作風。

同志們，讓我們齊心協力、緊密配合，共同推進我市金融工作再上新臺階，用實實在在的工作成效，為全市打贏脫貧攻堅戰，沖刺省考“X”，建設X生態經濟強市做出更大的貢獻。

第二篇：縣委書記在決戰決勝脫貧攻堅推進會上的講話

縣委書記在決戰決勝脫貧攻堅推進會上的講話

同志們：

今天我們召開決戰決勝脫貧攻堅推進會，主要任務是，深入貫徹習近平總書記視察**重要講話重要指示，對決戰決勝脫貧攻堅工作進行再安排、再部署，動員全縣上下以更大決心、更硬舉措、更實作風，持續發力，久久為功，奪取脫貧攻堅戰全面勝利，交出優秀答卷。下面，我強調三點意見。

一、提高政治站位，保持頭腦清醒，切實增強“交總賬”的責任感緊迫感

今年是脫貧攻堅收官之年，是全面建成小康社會的實現之年。為了兌現這一政治承諾、歷史任務，習近平總書記、省委**書記、市委**書記都高度重視脫貧攻堅工作，發出了總攻令，吹響了沖鋒號。3月6日，總書記專門召開決戰決勝脫貧攻堅座談會，向全黨全國全社會發出了脫貧攻堅總攻動員令。在視察**重要講話中，總書記指示：要努力克服新冠疫情帶來的不利影響，在高質量轉型發展上邁出更大步伐，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。脫貧攻堅是一項底線工作，越到緊要關頭，就越要強化組織領導。今年以來，總書記就脫貧攻堅問題，強調最多的就是“抓緊抓實抓細”“堅決克服形式主義、官僚主義”。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要切實轉變工作作風，咬定目標、一鼓作氣，在決戰決勝中“樹好形象”。

要清醒認識到責任重大，如期全面完成脫貧攻堅任務，是對人民的莊嚴承諾，關乎第一個百年奮斗目標的實現。**書記多次強調，要強化軍令狀意識。如果立了軍令狀完不成，就要軍法從事。責任重如山，軍令大如天，誰出了問題，誰就要承擔相應責任。要清醒認識到任務艱巨，全縣因病因殘喪失勞動力的建檔立卡貧困人口享受社會保障兜底的只占到**%，依然存在返貧風險。部分鄉鎮、部分村產業基礎薄弱、生態環境脆弱，自我發展能力不足的狀況還沒有得到根本扭轉，許多政策效應釋放還需要一個過程，要確保“交總賬”的質量成色，必須查漏補缺強弱項，時不我待抓落實。要清醒認識到難度加大，因為新冠疫情，農業生產、外出務工、農產品銷售、扶貧項目實施等都不同程度受到了影響，貧困群眾增收難度加大，返貧致貧風險需要高度關注。要清醒認識到時間緊迫，到年底僅剩6個多月的時間，按照國家安排，三季度開展脫貧攻堅普查和督查。

第一，要全力克服疫情帶來的影響。在這次疫情應對上，我們省應該說見事比較早、出手比較快，各級各方面工作都比較到位，沒有出現疫情向農村蔓延的情況，但由于省內外交通物流、人員流動等方面不可避免的一些管制和管理，疫情對脫貧攻堅的影響也是很明顯的，總書記在座談會講話中指出的4個方面影響在我省都程度不同的存在。前一段時間，各地響應省里將疫情防控級別由一級下調至三級的部署，在打通物資暢通、人員流動等方面想了很多辦法，采取諸如電子健康碼、點對點輸送務工人員等管用措施，復工復產的氛圍越來越濃，但遠沒有達到與我省絕大部分屬低風險區相匹配、應有的活躍狀態。就拿外出務工的情況來看，根據全國扶貧開發信息系統顯示，截至3月12日，全省有140.8萬貧困人口有外出務工意愿，占去年外出務工人數的81%，較去年減少34萬人，其中已外出52.6萬人，只占去年30%。跨省點對點輸送貧困勞動力2.3萬人，但有意愿外出的還有88.2萬人。全省扶貧車間還有463家沒有復工。全省扶貧項目開工率平均34.8%，其中，農村基礎建設項目中，截止3月10日，水利項目開工率僅為14%，項目招標完成率只有34%，比同期降低了19和38個百分點；全省農村公路項目開工率為15%，項目招標完成率為51%。教育項目中，兩類學校有712所未開工，占到34.7%，“薄改與能力提升”項目，開工率只有56.5%。這些數據背后反映出的都是對農民務工增收的影響，怎么把這些影響降到最低，我在上次的省脫貧攻堅領導小組會上也談了想法，關鍵還是要抓住就業和產業兩大重點，同時做好“3+1”沖刺清零后續行動等其他工作。

就業方面：主要是把握好五點。一個是算好賬、給出路。各地要進一步摸清外輸貧困勞動力應出未出的底數，包括去年、前年脫貧人口的外輸情況，因為今年出不去又有返貧風險，全部摸清以后參照“一戶一策”的做法，搞“一人一案”，把欠收部分算清楚，特別是把彌補的辦法找出來，給受影響的貧困戶指明務工就業的出路和門路，到底通過什么渠道補回來，要采取“一對一、人盯人”的戰術。最近我們下鄉調研發現，不少地方說疫情影響頭頭是道，但一談方法措施支支吾吾，落到戶里人頭更說不出子丑寅卯。

二是扶上馬、送一程。

就是在幫助農民工外出務工方面，各級政府要發揮主導作用，千方百計為農民工返程務工創造條件，像最近做得比較好的隴南、天水、定西、平涼等地，包括西和、武山、隴西等縣區，政府負責落實防護措施，并且出面與輸轉地和用工企業對接聯系，采取包車直達、點對點、一站式、下車門進廠門等方式，組織農民工特別是建檔立卡勞動力出省務工效果明顯，各地都應該學習借鑒。

三是好政策、快落地。

就是要把前段省里出臺的對企業、扶貧車間、家庭農場等主體吸納本地貧困勞動力且穩定就業的各項獎補措施，像吸納本地貧困勞動力且穩定就業半年以上的，按人均3000元標準進行一次性獎補，穩定1年以上的，按人均5000元標準獎補，包括對有組織輸轉貧困勞動力到企業實現穩定就業且簽訂6個月以上勞動合同的，按每人200元標準給予勞務中介機構一次性獎補，扶貧車間跨省區調用原料和成品由省市縣三級按50%補貼交通運輸費，等等，這些政策含金量高，非常直截了當、務實管用，最好按照不來即享的模式送上門，主動兌現落實，不要等著人家上門來爭來要來討。另外，像對來我省興辦扶貧車間、重點農業產業化龍頭企業的，要按地方留成稅收（5年內）給予等額獎補，對不裁員少裁員的參保企業，可返還上實際繳納失業保險費的50%等，這些對企業來說，是最急需、最解渴的，務必要落到實處，絕不能讓實實在在的好政策成為“空頭支票”。

四是拓舊路、開新路。

就是要督促指導尚未復工的463家扶貧車間盡快復工復產，還要進一步擴大規模，讓更多的貧困群眾就地就近有業可就。與此同時，還要開辟新的就業門路，結合易地扶貧搬遷后續產業扶持，發展物業經濟，多搞鄉村旅游模式，對以農村公路、小水利還有其他一些工程為代表的農村中小型工程和小微扶貧項目，要研究出臺措施，條件允許的招投標后，由村集體或合作社實施，包括許多城鎮開春后要搞的綠化工程等，都可盡量多用當地勞動力特別是貧困勞動力。

五是分類抓、動態調。

主要是根據新的情況，動態化調整“一戶一策”，重點針對三類群體分類施策：一要促脫貧，緊盯剩余貧困戶，啃下最后的“硬骨頭”；二要防返貧，緊盯脫貧不穩定戶，加快建立監測和幫扶機制；三要阻致貧，緊盯邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶，提前采取針對性的幫扶措施。

產業方面：主要是解決好三個問題。一是物資怎么進得來。交通上，就是按照總書記打通“大動脈”、暢通“微循環”的要求，全面取消對貨運車輛的交通限制，實現貨物運輸“零阻礙”，確保原料進得來、產品出得去，打通農資供應、農機作業、農民下田等堵點。農資供應上，就是要解決好受疫情影響造成的農資供應區域性、結構性短缺問題，各級相關部門要加強農資供需情況監測調度和調劑調運，建立點對點保供運輸“綠色通道”，像天祝縣專門為德青源點對點調送飼料、雞苗那樣，確保農機、化肥、農藥、種子等物資供應充足。

二是農產品怎么出得去。

關鍵是抓“兩線”：其一是“線下”。可以通過“以購代捐”“以買代幫”等方式，積極推動扶貧產品進市場、進商超、進學校、進社區、進食堂，促進扶貧產品定向銷售。同時，蘭州市和有條件的市州要積極開展消費扶貧專柜和消費扶貧生活館創新試點，力爭銷售金額、帶動貧困人口數較上年有新的增長。其二是“線上”。這次疫情期間，我們開展農產品網絡銷售，有效對沖了線下銷售不暢帶來的影響，1-2月全省農產品網上銷售9.7億元，效果還是很不錯。接下來，一方面還是要讓農產品“上網”，主動加強與淘寶、京東、拼多多等電商平臺合作，爭取把種類更多、數量更大的特色農產品接入網絡市場。同時，積極為電商企業入駐我省電商平臺提供更多便利、更大優惠，用好電商企業這支力量，努力把農產品推送到全國各地。另一方面要多做“直播”，通過短視頻、微信、直播帶貨等多種方式，做好產品包裝推銷，讓我省更多產品成為受人追捧的“網紅”產品。商務廳組織字節跳動公司3月底到4月初，準備通過“主播+縣長”模式搞8個貧困縣的農產品直播推薦活動，這類活動多多益善，各地可以結合實際多搞一些。

三是先進適用技術怎么下得了。

這方面，首先科技力量要下得了，各地要充分調動基層農技推廣隊伍和科技特派員力量，積極組織基層農技人員開展農技服務和技術咨詢指導工作，幫助有序開展春耕生產。其次先進技術要下得了，暫時面對面指導不了的，可以更多通過電話聯系、視頻連線、微信發布、農民信箱等方式，開展好節水灌溉、全膜雙壟溝播、測土配方、優良品種引進推廣等重大技術推廣，指導龍頭企業、合作社組織農戶統一規劃、統一供種、統一施肥、統一技術標準，盡可能讓“四統一”覆蓋面更寬一些，多建集中連片綠色標準化種植基地。還有，先進設備要下得了，農業部門要進一步強化農機調度供給，組織擴大農機專業合作社機耕機播面積，對接開展好代耕代種服務，包括對剩余的8萬多靠產業就業脫貧的，可以更多通過代種代養的方式幫助發展產業。

第二，要高標準開展“3+1”沖刺清零后續行動。總書記對“兩不愁三保障”方面的情況確實了如指掌，強調“三保障”問題基本解決了，但穩定住、鞏固好還不是一件容易的事情，有的孩子反復失學輟學，不少鄉村醫療服務水平低，一些農村危房改造質量不高，有的地方安全飲水不穩定，還存在季節性缺水。這些問題點得非常精準，也是去年以來我們下大力氣解決的重點。從全省面上的情況來看，經過一年多的扎實工作，去年底基本完成了“3+1”沖刺清零任務，現在，比較突出的、成片的、集中的問題基本都解決了，但仍然可能存在一些零零星星的問題，一點也不能放松和忽視。所以，我們年前部署開展“3+1”沖刺清零后續行動。這次總書記就“三保障”清零任務限定了時間表，劃出了硬杠杠，要求易地搬遷配套設施建設、住房和飲水安全掃尾工程任務上半年都要完成。各地要堅持問題導向，一手抓拾遺補缺、全面掃尾，堅決在6月底前全面徹底掃清，一手抓鞏固拓展、防止反彈，做到穩定住、鞏固好。

義務教育方面，針對疫情可能引發新的輟學，要充分發揮聯控聯保工作機制作用，實行掛牌督戰和領導包抓責任制，進一步完善控輟保學長效機制。尤其對偏遠民族地區學生勸返之后又輟學失學的情況，要在深入摸排的基礎上，采取“人盯人”的辦法盯死看牢，防止二次輟學失學。近期各地要利用外出人員在家的有利時機，對適齡兒童接受義務教育情況和學校送教上門開展情況進行一次全面排查，抓實抓細學籍、戶籍、建檔立卡等信息比對工作，精準掌握適齡兒童在學情況和疑似輟學兒童，確保勸返不遺漏、在校不流失。要加快“兩類學校”建設，落實前期審批“網報制”，加大項目建設進度。

基本醫療方面，這次疫情放大了基層醫療服務能力的不足，主要是縣以下很多地方救治能力很差，包括村一級醫療體系才解決“有沒有”的問題，“好不好”還談不上。同時，一些患病群眾沒能及時看病就醫，形成因病致貧的風險。各地要緊盯暴露出的短板弱項，加強鄉村醫療機構和隊伍建設，著力解決村衛生室騰挪、租借、村醫臨時派駐等問題，特別是采取靈活多樣的辦法，吸引更多人才到基層醫院，穩定鄉村醫生隊伍。同時要提高醫保政策知曉率和落地率，實現建檔立卡貧困人口醫療保障制度全覆蓋，對疫情防控期間影響治療的患病群眾，要抓緊摸清底數，加大扶助救治力度。

危房改造方面，重點是強化危房改造動態監測，嚴格鑒定標準和程序，對新增危房戶明確改造措施，及時解決新增危房戶的住房安全問題，做到發現一戶、改造一戶、銷檔一戶。特別是針對總書記指出的改造質量不高問題，及時開展危房改造質量“回頭看”，對已改造的質量不達標房屋進行排查整改，對新改造房屋要強化技術指導，嚴格竣工驗收，確保質量達標。另外，還要強調的是，有的地方住窯洞不是不可以，但你一定得安全，不能出現坍塌，更不能鑒定不準而出現問題，這一點有關地區還要加大排查和解決力度。由此想到，其他危房還有沒有遺漏，鑒定是不是準確，都要打問號，我反復講，這些都要不斷地“回頭看”，如果今年再出現三五起問題就是了不得的大事，一定要警醒。

飲水安全方面，針對重點水利工程建設，各級要拿出可行的趕工計劃，倒排工期，確保6月底全面完成建設任務。對去年冬天摸排出的管道凍阻問題，趕緊加大改造力度，這是最后的機會，要確保萬無一失。同時統籌抓好小型水源改造、凈化設備安裝、運行管護、水質提升等工作。這里要說明，水窖水、井水不是不讓喝，但必須要“望聞問嘗”，達不到標準的就要及時安裝凈化設備。另外，對小型單村工程、入戶工程和管道維修等小項目，可采取鄉鎮管理，村組實施的形式，充分利用本村勞動力，加快工程建設，建設單位要把好技術指導和質量驗收兩個關口。

另外，還有易地扶貧搬遷方面。近期，國家發改委對有易地搬遷任務的22個省份去年的工作成效進行了綜合評價，我省排名第9位，這兩天正在公示，總體上成績是比較好的，但不可放松。今年要繼續加大易地搬遷配套設施建設，6月底前完成安置區配套設施掃尾工作，另外，國家安排的大型集中安置區教育、衛生補短板項目，也要按期完成并投入使用。縣區黨委政府要發揮易地扶貧搬遷主體作用，將后續產業就業幫扶作為重中之重，通過加大后續扶持力度，要確保有就業意愿且有勞動能力的搬遷貧困戶家庭至少1人實現就業。

第三，要推動產業扶貧大見成效。今年的新冠肺炎疫情，確實對我們的產業扶貧造成了一定的影響，現在回過頭來想一想，我們從前年開始圍繞構建產業扶貧的“四梁八柱”，搞冷鏈、買保險、組協會、找市場、建平臺、創品牌，這一系列環環相扣的組合拳，沒有一樣是多余的，而且發揮了很好的作用。同時，我們要看到，隨著這幾年各省大抓產業扶貧，農產品同質化，而且集中上市、積壓滯銷、賣不上好價錢的風險是存在的。具體要抓好這樣幾個事：

一是春耕生產。

在突出供銷聯社保障農資供給主渠道作用的同時，各地要八仙過海、各顯神通，進一步發揮農民專業合作社在組織采購種子、化肥、農膜等農資保障供應中的重要作用，落實農民專業合作社統一采購、統一儲備、統一配送的財政資金和信貸資金支持政策，確保春耕生產所需農資運輸暢通、供應及時。同時，要瞄準全省、全國乃至國際市場，統籌區域布局和資源整合，以更長遠的眼光加快農業種植結構調整，推動現代絲路寒旱農業邁向規范化、專業化、市場化、國際化，實現土地效益最大化，帶動群眾穩定增收致富。

二是主體引培。

一方面，持續引進培育龍頭企業，力爭完成在貧困地區引進100家的目標。依托特色優勢產業，引進企業總部和區域總部，帶動本地企業和合作社發展，打造產業聯合體。今年，在疫情防控救治中，我省中醫藥大顯身手，不僅運用中西醫結合治療的方法，使我省治愈率居于全國前列，而且“甘肅方劑”還送到了武漢抗疫一線，現在，中醫藥在全國乃至全世界都成為了一個新風口，這對我省這樣的傳統中醫藥大省來說，是放大優勢、做大產業、做強品牌的空前良機，我們要趁著這樣的熱度和東風，結合建設國家中醫藥產業發展綜合試驗區，加快道地藥材標準化示范基地建設，推進中藥材精深加工，完善流通儲運體系，壯大重點骨干企業，辦好9月份“藥博會”，給中央交出一份更滿意的答卷。另一方面，要開展好農民專業合作社質量提升行動，啟動5個國家級和26個省級合作社質量提升整縣試點，全面推進農民合作社規范提升。近期，省里已下達2000萬元財政資金扶持合作社規范提升，這筆資金重點用于中央巡視和審計反饋合作社問題的整改，對有貧困戶參與、有產業到戶資金入股，但產業基礎較差、帶貧能力還不強的合作社進行扶持，共扶持合作社200個，每個合作社補助10萬元，要嚴格按政策要求用好這筆資金，嚴防貧困戶入股到合作社的產業扶貧資金，因經營能力不強，市場把得不準，用本金分紅，吃干斷根。

三是農業保險。

過去兩年保險發揮了較好的保本保價作用，今年收官之年一定要把這個政策和杠桿用好。我們要求3月底前必須完成蘋果、櫻桃、花椒、核桃等開花類作物承保到戶工作，全年要完成11個中央補貼品種、7個省級補貼品種、78個“一縣一（多）品”的保險任務。據農業農村部門統計，截至3月10日，有34個縣區初步完成招標工作，大部分地方還在方案的制定過程中，一些地方開花品種沒有按時承保，還有省里要求2月底前要完成的機構遴選工作，到現在有些地方還沒完成。另外，今年我們將承保機構的選擇權下放到了縣區，但從反映情況看，問題依然不少，部分縣區遴選承辦機構進展較慢，有的地方把農業保險當成“唐僧肉”，不按規定標準選擇承辦機構，一定程度上搞“人情保”“關系保”，多家機構瓜分份額（省里規定農業、林業最多3家，為的就是適度競爭，但有的地方搞了4-6家）。這些問題農業農村廳要抓緊排摸督查、盡快糾正整改，對問題突出的要進行約談。

四是冷鏈倉儲。

這方面，國家已經出臺了支持辦法，包括中央一號文件都有明確規定。一方面要爭取國家更多支持，鼓勵支持龍頭企業、合作社、家庭農場建設農產品冷鏈物流設施，提高補助標準。省里將從扶貧資金列支保鮮庫獎補資金5億元，支持有需求的貧困鄉村建設100噸以上的果蔬保鮮庫893座，購買冷藏運輸車720輛，各地要做好申報及前期工作。另一方面，對建成的要創新運營模式，最大限度發揮作用，貧困村之間可以搞跨區域聯合經營，讓物流倉儲和營銷加工等企業搞代管托管。

五是利益聯結。

這里我再次重申到戶產業扶持資金“五掛鉤”原則和負面清單制度，能完善調整的盡快調整，嚴格落實省里去年下發的進一步完善產業扶貧措施和帶貧機制促進高質量打贏脫貧攻堅戰的通知，采取達標獎補、建立獎補清單等方式，引導貧困戶多種多養、獎勤罰懶，并發展“五小”產業。對直接用于生產獎補的資金，要建立使用清單，解決“一發了之”的問題，6月底前要將今年到戶種養產業扶持資金足額落實到戶；對入股配股的資金，要選好承接主體，簽訂入股協議，發放股權證書，解決“一股了之”的問題。

六是集體經濟。

重點抓好以下幾種形式：一是光伏扶貧。6月底前，發改、扶貧等部門要指導各地做好光伏扶貧電站收尾工作，完成村級光伏扶貧電站確權，切實壯大貧困村集體經濟，徹底完成“空殼村”掃尾工作。二是鄉村旅游。疫情后鄉村旅游肯定會迎來爆發式增長，各地要抓住有利時機，提前預判、拿出方案，做好相關準備工作。三是資產收益。按照每村一次性補助不低于30萬元的標準，支持未脫貧貧困村和去年集體經濟收入少于2萬元的貧困村發展壯大集體經濟，30萬到底怎么用，相關部門要加強指導。四是物業經濟。積極整合各類建設資金，鼓勵以集體、合作或國有等多種方式，在搬遷安置和城郊村配套建設商業門面、平價超市、停車場等營利性場所，大力發展物業經濟。

第四，要進一步加大就業扶貧力度。我省已脫貧的131萬戶557萬人中，務工收入占總收入50%以上的貧困戶有93萬戶，占到了71%，未脫貧的人口中超過7成也要靠務工實現收入達標，這么大的人口規模，這么高的收入比重，需要我們把就業扶貧這個底托得再牢靠一些。前面，我從找出路、穩崗位的角度，把外出務工、扶貧車間、農村中小型工程等大的想法都講了，這些是應急救急之下的怎么找崗位，除了這些之外，在就業扶貧上，還要特別注意這樣三點:

一個是公益崗位要勞有所獲。現在公益崗位在原來3萬個的基礎上又增加了2萬多，雖然數量已經不少了，但有需要有財力的地方還可以增加。這里需要強調的是，公益崗位設了之后，必須要有實打實的公益活動，貧困群眾要參加勞動，不能把公益崗位變成變相的發錢福利，各部門要按照誰開發誰負責的原則，切實做好這方面的監管，防止出現一設了之、一發了之的問題。

二是就業培訓要實用管用。

這是個老話題了，我在前年就給大家說過當年我到浙江衢州調研，他們給農民發放培訓券，讓自己選機構、選專業、選時間，通過市場出訂單、政府管買單，貧困群眾得到了崗位所需的實打實培訓。我也給大家推薦過平涼靈臺這幾年搞的政策支持驅動、基層組織推動、勞務公司牽動、龍頭企業聯動、貧困群眾行動的“五動”模式。包括我們前段時間出臺的疫情防控期間統籌加強脫貧攻堅的若干意見，提出推進培訓就業一體化，用工企業吸納就業人員的培訓費，通過就業補助資金等直接獎補給企業，都是為了鼓勵企業吸納貧困勞動力務工就業。說這些的意思，就是一定要在培訓的針對性、實用性上多想辦法、多下功夫，人社系統要在這方面下大功夫、實功夫。這兩年我們省內的臨夏縣等地搞的牛肉面扶貧，效果很好，今年要進一步深化牛肉面扶貧，采取多種方式及早開展培訓工作，確保完成1.5萬人次的培訓任務。另外，還要扎實開展好“百城萬村”家政扶貧項目，完成3萬人次的家政培訓。

三是兜底就業要應兜盡兜。

就業困難人員、低技能勞動力一旦失業，意味著就增加了返貧風險，這類群體大家要在就業上多關注、多幫扶，一定要落實好社保補貼、創業擔保貸款扶持等政策，務必要確保零就業家庭動態清零。

第五，要持續深化拓展東西部扶貧協作。總書記明確指出，要深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧，而且把東西部扶貧協作上升到了長遠國家區域發展總體戰略的高度。這是一個重要的政策導向。這方面，我們的工作進度還比較緩慢。截至目前，全省東西部扶貧協作啟動項目僅占14.5%，掛職干部、專技人才到崗率分別僅為27%、0.3%，東部協作四市援建的扶貧車間復工率75%、吸納建檔立卡勞動力只占去年的63%。要繼續做深做細對接工作，加快落實既定項目，管好用好幫扶資金，最大限度用好東西部扶貧協作力量。

勞務協作上，主要就是更大范圍、更多數量組織貧困勞動力到東部協作市就業、就近就地就業、牽線搭橋到省外其他地區就業，各相關市縣要對照既定任務加大攻關補課力度，對落后的指標要采取針對性辦法，一個一個去逐項突破，這項工作動作要快、效率要高，絕不能再拖沓、再耽誤。

消費扶貧上，省農業農村廳、省商務廳要抓緊對接廣東省，做好我省企業、產品入駐東西部扶貧協作產品交易市場工作。省商務廳要指導相關市州，繼續發揮天津“甘南館”、廈門“臨夏館”、青島“隴南館”、福州“定西館”，以及受援縣在東部協作地區設立的農特產品旗艦店、電商扶貧體驗館作用，在天津開設蘭州、白銀、慶陽、天水、平涼、武威消費扶貧展銷中心，為東部協作省市開展消費扶貧提供好展銷窗口和服務工作。

工作機制上，各級各部門要嚴格落實《甘肅省東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧專項行動方案》和11個專項工作實施方案，對照協議書、責任書以及專項方案確定的目標任務，主動與東部四市各級各部門對接溝通，創新協作方式，落實協作任務。要全面啟動實施幫扶項目。要著力提升東部財政援助資金使用的精準度，這部分資金要重點用于產業就業增收、強弱項補短板以及扶持建檔立卡貧困殘疾人、貧困婦女等特殊困難群體發展等項目上。

第六，要扎實做好普查準備工作。這是總書記明確強調的一件大事。3月12日，胡春華副總理又專門開會部署了這件大事。為什么說是一件大事，因為脫貧攻堅普查要為黨中央適時宣布打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供數據支撐，以確保經得起歷史和人民檢驗。這項工作時間緊、任務重、要求高，各級各方面要嚴格抓好落實。一是加快組建市縣級普查機構，省里安排3月底要全部完成市縣鄉普查機構組建工作，當前還有1個市、9個縣未成立脫貧普查領導小組，7個市、42個縣未組建普查辦公室，相關市縣要盡快完成組建工作。二是省扶貧辦已經初步擬定了普查人員選調方案，市州要盡快確定本區域普查人員，選優配強普查人員隊伍，扎實開展普查業務培訓。這里面需要強調的一點是，普查要因地制宜、合理劃片，根據普查工作量和交通條件劃定普查片區，根據片區脫貧工作的特點、短板弱項和工作任務量，選配普查工作人員，自下而上制定普查方案，實現工作責任、工作力量、工作隊伍的合理匹配。三是省里確定3月至4月，在臨夏州、蘭州市榆中縣、定西市安定區開展普查試點，全面測試普查方案，相關市縣要提前做好各項準備工作。四是對于普查經費，總體安排是“分級負擔，并列入相應財政預算”，各市州要為普查工作做好相應的經費保障。五是強化普查工作質量管理，做到條塊結合、責任明確。各脫貧攻堅領導小組成員單位要承擔起普查責任，抓扶貧就要抓普查，做到任務到崗、責任到人，特別是對“家庭成員無戶口、兒童年齡差錯、證件號碼重復、銷戶不及時”等突出問題，要配合相關市州和縣區，加大整改力度，務必于6月底前將所有問題整改完成。相關市州、縣區黨委政府要靠實屬地責任，對所有普查工作逐級負責，對這次普查涉及的所有問題，提前核準相關信息，核實相關數據，把基礎工作做扎實，確保結果真實，符合要求。

第七，要做好全面脫貧與鄉村振興的有效銜接。脫貧攻堅是鄉村振興的“基礎版”，鄉村振興是脫貧攻堅的“升級版”、是“三農”工作的總抓手。我們要認真貫徹中央的部署和總書記的要求，按照這次總書記提出的“有利于激發欠發達地區和農村低收入人口發展的內生動力”“有利于實施精準幫扶”，抓好相關規劃實施，堅持壓茬推進、有效銜接、平穩轉型，努力推動全面脫貧與鄉村振興無縫對接、有機融合。壓茬推進很好理解，就是鄉村振興的事不能等，像河西等有條件的地方，要加快進度干起來，大膽探索、創新實踐，為全省闖出路子、積累經驗。脫貧攻堅任務重的地方，也要做好統籌，把能做的先做起來，千萬不要等待觀望。怎么進行有效銜接？實際上就是對脫貧攻堅進程中實踐證明行之有效的體系、機制、政策、舉措等進行放大、拓展、充實、提升。扶貧、農業等部門要加強研究指導，各地可以探索實踐。比如，在工作體系上，可以把脫貧攻堅過程中形成的好的工作體系，用到鄉村振興工作中，包括責任體系、動員體系、考核體系、治理體系等。比如，在產業發展上，可以將對貧困戶的產業扶貧轉到縣域內主導產業的培育和發展上，并將產業興旺與農業現代化、工業化、城鎮化結合起來。比如，在工作方法上，保持責任不變、力度不變、隊伍不變的同時，可以探索從支持貧困戶到非貧困戶、貧困村到非貧困村，從支持農戶擴大到職業農民、家庭農場等多種新型經營主體的支持。扶貧、農業等部門，要加強政策研究，包括如何設置過渡期、落實“四個不摘”等政策要求，及早做好與國家有關方面的對接。

另外，要繼續做好有關重點任務的落實，加快隴南康縣美麗鄉村建設，高標準建設會址場館，精心辦好首屆“一帶一路”美麗鄉村論壇。要做好非洲豬瘟的疫情防控和生豬保供穩價，扎實開展農村亂占耕地問題專項整治。這次疫情也暴露出我省公共衛生安全等方面的短板弱項，各級各方面要抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，大力整治城鄉環境衛生死角，持續推進全域無垃圾專項治理和農村廁所、垃圾和風貌革命，引導樹立健康衛生的飲食和生活新風尚。

說一千道一萬，最后還是總書記講的那句話，脫貧攻堅任務能否高質量完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風。從今天算起，距離完成脫貧攻堅任務，滿打滿算只有280多天了，而且中央明確要求的很多工作必須在上半年完成，進入四季度就將開始具體的迎接考核、驗收等工作了，實際上真正有效的工作時間也就100多天了。大家一定要想清楚，我們拼盡老命干到這個節骨眼上，如果在最后的關頭松了氣、掉了鏈，功虧一簣，那是多大的遺憾和冤枉啊！全省各級各方面一定要在思想上再警覺、行動上再堅決、措施上再精準，堅決把最后的山頭攻下來。

一要嚴格掛牌督戰。現在，已經明確了由8名省級領導督戰8個未摘帽貧困縣、省級分管領導牽頭督戰重點領域，市州主要領導督戰貧困發生率超過10%的104個貧困村，縣市區主要領導督戰包抓剩余17.5萬貧困人口的責任體系。最近一段時間，相關省級領導已經到掛牌縣進行了實地調研督導，為各級立起了風向標。其他省級分管領導也要根據職責分工，牽頭督戰未摘帽貧困縣重點領域突出問題和薄弱環節的解決。省直幫扶組長單位要認真履行幫扶統籌職責，協調行業部門力量，分時段、分重點、有針對性地開展協同督戰，對督戰發現的問題，及時與當地政府研究解決，跟蹤問效，清零銷號。市縣要進一步擔起責任，繃緊弦、加把勁，扎實開展“3+1”沖刺清零后續行動和“5+1”鞏固提升專項行動（產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷、村組道路建設、東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧、兜底保障），確保6月底前全面完成脫貧攻堅重點任務。特別是各級主要領導干部既要當好督導員也要當好指戰員，親自督戰、一線攻堅，確保每一村、每一戶都有人盯、能落實、不落空。同時，要減輕基層負擔精準督戰，嚴格按照督戰計劃，高質量、高標準、高要求開展督戰工作，一般不要安排對掛牌督戰縣進行計劃之外的督查檢查，避免多頭督戰、重復督戰、頻繁督戰，讓基層把更多精力用在查漏補缺、鞏固成果上。

二要精準精細“過篩子”。對照“3+1”沖刺清零后續行動和“5+1”鞏固提升專項行動，對照貧困縣摘帽、貧困村退出、貧困人口脫貧標準，反復過篩子，逐村逐戶、逐人逐項查找存在的短板弱項，從最不托底的地方、最不放心的環節和最不得勁的領域篩起，扎實做好查漏補缺、鞏固提升工作，確保做到不漏一村、不落一人。

三要清單化推進整改。抓住脫貧攻堅期內最后一次全面整改的機會，按照這兩年各方面發現指出的問題，結合省里在“三精準”“三落實”“三保障”方面排查的問題和工作推進中出現的新問題，一體推進整改，確保6月底前保質保量完成“大排查”問題整改。同時，下一步要緊盯中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家2019年脫貧攻堅成效考核即將反饋的問題，一項一項整改落實到位。

四要靠實幫扶責任。前一段，省委組織部、省扶貧辦印發了《關于進一步加強幫扶責任人到戶幫扶工作的通知》，進一步細化強調了幫扶責任人的職責任務、工作要求等。目前，全省駐村幫扶工作隊已經全部到崗，各地要切實落實好各項工作，更好發揮駐村幫扶工作隊“六大員”生力軍作用，重點圍繞協助派出單位落實《掛牌督戰幫扶工作實施方案》開展工作。另外，要盡快組織駐村干部教育培訓工作，特別是對新調整選派的駐村干部和新上任的鄉村干部要做到培訓全覆蓋、有實效。

第三篇：在2020年全市決戰決勝脫貧攻堅工作推進會上的講話

在2020年全市決戰決勝脫貧攻堅工作推進會上的講話

同志們：

講到脫貧攻堅，大家都是心潮澎湃。回想起來，我X年來X擔任市委書記，轉眼就是X年，X年的市委常委在任的就我X個人了。不少縣委書記、縣長一干就是X多年，比如陸志前同志任縣長就快有X年時間了。有的鄉鎮黨委書記、鄉鎮長一干都是X年，最長的干了X年。我講這些事情，就是感到我們各級領導干部特別是鄉鎮、村里的干部、扶貧工作隊的干部，能夠躬逢決戰決勝脫貧攻堅偉業并為此英勇頑強戰斗，是一輩子的榮耀。脫貧攻堅以來，X有X名干部犧牲在扶貧第一線，還有很多令人感動、崇敬、流淚的故事。我們奮戰X年了，付出了巨大辛勞，取得了重大勝利。現在到了最后總決戰的時候，不能因為走得太遠，以至于忘記了出發的目的，絕對不能功虧一簣，絕對不能贏在起點輸在終點。必須牢記總書記殷殷囑托，以不獲全勝決不收兵的氣概，萬眾一心、眾志成城，奮力奪取脫貧攻堅全面勝利。《方案》中的內容我就不重復講了，請大家抓緊落實。這里，就落實《方案》，我講三點意見：

一、既要堅定必勝信心，又要小心翼翼，還要只爭朝夕

堅定必勝信心，因為我們X脫貧攻堅取得了重大成果，脫貧攻堅工作成效在全省名列前茅，探索了一批在全國、全省復制推廣的經驗做法，我們X的干部特別忠誠、擔當，也特別能戰斗。小心翼翼，絕對不能躺在功勞簿上，絕對不能盲目樂觀，絕對不能掉以輕心，必須繃緊弦、再出發，奮力奪取最后勝利。今天就是再次吹響集結號、沖鋒號。只爭朝夕，因為X月X日是省里開始考核；X月X日是國家考核進場，窗口期只有X天。沒有時間猶豫，理解的要堅決執行，不理解的同樣要在堅決執行中理解。一切行動聽指揮，統一領導、統一指揮、統一行動，聞令而行、風雨兼程。

二、既要靶向發力，又要較真碰硬，還要講究方式方法

靶向發力，就是要圍繞“兩不愁三保障”著力抓好“六看”“六聚焦”。較真碰硬，就是要埋頭苦干，奔著問題去，不解決問題絕不放手。世界上怕就怕“認真”二字，共產黨最講認真。講究方式方法，就是要解決過河的“橋和船”的問題，沒有橋或船是過不了河的。方式方法有很多，比如精準實、時度效、一切從實際出發、具體問題具體分析等，要在具體工作中科學合理運用。

具體講三個問題：

第一個問題：池塘里一條魚死了，可能是魚的問題，但如果這個池塘大部分魚死了，那就是塘的問題、水的問題。在解決“兩不愁三保障”“六看”“六聚焦”問題中，我們要看是一條魚死了，還是塘里許多魚死了。如果塘里許多魚死了，你還在做死一條魚的事情，就會出大事。近期我發現：鄉村教師公租房等教育設施項目建設進度不盡人意，我作過多次批示，調度了多次，X都在抓，為什么危房改造、安全飲水能夠按時解決，教師公租房建設問題卻解決不了呢？是干部作風問題、感情問題嗎？都不是。前天和昨天，我在X縣調研時特意深究了這個問題，找到了癥結，發現是工作思路和工作機制有缺陷：一是寄宿制學校、教師公租房、芙蓉學校、公辦幼兒園建設等工作都是縣教育局包辦；二是鄉鎮黨委政府不用管事；三是分管教育副縣長、教育局長與發改、財政、住建等部門左右協商時度效不到位；四是教育局全員動員，幾乎全部在管項目，怕出現豆腐渣、圍標問題，他們又不懂這方面的業務，X縣今年要抓X個項目，教育局干部抓得了、抓得好嗎？全市教師周轉宿舍建設未完工X套，其中X就有X套。昨天晚上，X縣已經整改了，由縣委、縣政府主抓，教育局管規劃、標準、質量、督辦，鄉鎮黨委政府主責抓落實，財政、發改、住建、扶貧辦等部門協同配合。我今天早上了解到，X鎮黨委政府已開始接手工程建設，并派干部在工地指揮調度了。類似這樣的問題，全市應該不少。要解決或防止發生這類問題，一是思維方式要改，分析研究問題要深；二是要學管理，按管理規則和規律建機制、想辦法、定舉措，不能搞經驗主義，而要科學管理、規范管理、精準精細管理。

第二個問題：領導干部調研，不能哪里好、去的人多，你就到那里去，應該是哪個地方問題最多、最麻煩就要奔到那里去才對。比如，我昨天到X看貧困戶，村里帶著我去看路邊已經脫貧了的。我問他們今年還有多少要脫貧的？說還有X戶。我接著問最困難、最偏遠的貧困戶在哪里？他們告訴我需要換乘越野車，還要爬山路，山路很不好走。我堅持就要到這些地方去。走了很久，才到達貧困戶家里。這樣的貧困戶為什么沒有易地搬遷？鄉村領導告訴我：做了很多次工作，兩口子年紀大了，有點癡呆，屋前屋后有田土，還養了牛、雞、鴨，村支部每年組織村干部和村民幫他家耕種、收獲，自己硬是不愿意搬。進一步了解后，得知他的兒子在X二中讀高中，看到他家墻上X多張獎狀，我很高興。因為他兒子表現不錯，成績很好，是二中班上的第X名。只要我們幫他一把，考個好大學，應該是沒問題的。我想了幾個辦法，打電話給縣里的領導同志，請他們幫幾個忙、幫幾把。從他家的情況來看，還有兩個問題應該解決：一是進屋的臺階全是泥巴，屋前的地坪也全是爛泥，必須硬化；二是屋前屋后都是臭水溝，必須清除。于是，我把這個村X戶類似的問題都想出了解決的辦法。總書記教導我們：要讓老百姓的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。所以，我今天要交給各縣市區書記、縣市區長一個新任務：對偏遠地方的兜底戶要格外關注，特別是對那些今年脫貧的智障人員、五保戶，他們的房子到底怎么樣，房前屋后環境怎么樣，該出錢硬化的馬上硬化，家里沒有柜子裝衣服的馬上給買個柜子。萬家燈火，百姓憂樂，我們應該憂樂在心里頭，把實事辦實辦好。

第三個問題：涉貧信訪問題務必清零。市里推動的“清零行動”，為什么還沒搞到位清徹底呢？！昨天省扶貧開發領導小組通報了今年全省前三季度涉貧信訪情況，指出了存在的主要問題。一是個別地方存在“松口氣、緩下勁”的想法，責任壓實有所松懈。二是個別地方涉貧信訪總量仍然較大。三是部分地方領導包干責任沒有落實到位，對重復信訪問題解決不主動，息訪息訴工作沒有做到位。X的越級訪、集體訪、重復訪也不少。各縣市區特別是幾個信訪量大的縣，務必把涉貧信訪作為全面鞏固脫貧成果、提高脫貧質量的重要工作來抓，用心用情用力解決好涉貧信訪問題，縣委書記要親自抓才行。“老大難，老大重視就不難”，為什么這些縣還這么難呢？請有關縣的書記想一想：我們想到了嗎？做到了嗎？做到位了嗎？幾千年來，我們中國的老百姓都把縣官當做自己的衣食父母官，“郡縣治、天下安。”我也當過縣委書記，近年來，我也主辦過不少信訪積案，深知說起來容易、做起來難，要徹底處理好，好難好復雜，你們有你們的難處和苦衷，但有些信訪積案我們不躬行，是解決不了的。不管怎么難、怎么復雜，我們都應該將心比心，帶著真摯感情，按“情理法、時度效”的原則來一個一個解決。拜托大家！有的問題，如果你們實在解決不了，請及時告訴我，我們一起想辦法解決。

三、既要用身影指揮，又要全員奮戰，還要以結果論英雄

用身影指揮，就是市縣鄉村四級干部特別是黨政主要負責人必須率先垂范，堅持用身影指揮、用行動說話，當好表率。這次我以“四不兩直”方式到X縣調研。“四不兩直”就要來真的，不能讓書記、縣長陪同，而是讓他們安心做自己的事。我們發現的問題，能當場解決的當場解決，不能當場解決的，或者可能是共性的問題，一張清單交給書記、縣長去辦就得了，根本用不著他們花那么多時間來陪同。大家都很忙，我們到縣里去，只能幫忙，不能添亂。落實中央八項規定精神，必須不折不扣、動真碰硬。最近，中央、省委有新的更嚴的要求，我們要學習好、執行好。在村里調研時，我沒讓X同志陪同。在X鎮，X到了，也沒讓他陪同吃飯，叫X同志去陪X到另外的小店子吃飯，弄得他們倆很不爽。我也沒辦法，上面有規定，我是市委書記，必須帶好頭。如果我帶頭破規矩，上面的規矩和精神就會成為一紙空文，基層也會苦不堪言，沒多少時間精力干活。請你們理解，不是對你們有什么不好的看法，只是大家一起守規矩。其實，你們的心情也比較復雜和矛盾：一方面，想專心按計劃干自己的事；另一方面，上面的領導來了，如果不去陪，擔心領導誤以為你不尊重領導，更何況層層陪同多年已約定俗成。事實上，各自把自己該干的事干好干實干出成效是對領導最大的尊重，是共同的目的。如果領導有什么事要找你們商量，自然會找你的。對形式主義官僚主義，我們都深惡痛絕，深受其苦，但又積習難改。我們該一起痛下決心了！我的這些心里話，既是同全體縣領導說的，也是同全體市領導說的，希望我們大家心靈相融、相互監督、相互勉勵。

全員奮戰，就是所有的領導干部和國家公職人員、人民群眾、社會扶貧單位都要全員奮戰。市委、市政府和縣委、縣政府要堅決扛起政治責任，進一步壓緊壓實縣委書記“一線總指揮”、鄉鎮黨委書記“主攻隊長”、村黨支部書記包括第一書記和扶貧工作隊“尖刀排長”、行業扶貧部門的攻堅責任。特別是縣委書記作為“一線總指揮”，頭腦必須清醒清白，要進一步鞏固完善“四支隊伍集村部”機制，充分發揮各級黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，讓黨旗在脫貧攻堅一線高高飄揚，充分發揮人民群眾主體作用，喚起干群千百萬、同心干。

以結果論英雄，就是上級考核結果必須是優，讓人民群眾滿意且滿意度要高。脫貧的實績要真實，要可持續，不能來半點馬虎、應付和虛假。要堅持軍令如山、軍法從處、軍功論賞，干得不好的軍法從處，干得好的軍功論賞。

講完了，謝謝大家！

第四篇：在決戰決勝脫貧攻堅工作推進會講話材料

在決戰決勝脫貧攻堅工作推進會講話材料

今年是向脫貧攻堅發起總攻、奪取全勝的決戰決勝之年。3月6日，黨中央召開決戰決勝脫貧攻堅座談會，這是黨的十八大以來脫貧攻堅方面召開的最大規模會議，習近平總書記出席會議并發表重要講話，向全黨全國人民發出了決戰決勝脫貧攻堅的總攻號令，充分展現了我們黨兌現莊嚴承諾的堅強意志和必勝信心。當前疫情防控形勢逐步好轉，我們召開決戰決勝脫貧攻堅工作推進會，既是一次脫貧攻堅工作部署會，也是一次決戰決勝的動員誓師會，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記在中央決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，堅定貫徹落實各級決戰決勝脫貧攻堅工作推進會議精神，動員集結最強兵力、鼓足最大干勁、保持最硬作風，以“咬定青山不放松、不破樓蘭終不還”的氣勢和決心，堅決奪取脫貧攻堅的全面勝利。

下面，我就決戰決勝脫貧攻堅，到今年x月底前全面完成脫貧攻堅任務，再強調幾點意見。

一、提高政治站位，迎難而上，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅工作

在決勝全面小康、決戰脫貧攻堅的收官之年，在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的關鍵時期，習近平總書記召開決戰決勝脫貧攻堅座談會，吹響了向絕對貧困發起最后總攻的沖鋒號。各級各部門要樹立強烈的政治意識和使命意識，憋住一口氣、鉚足一股勁，以背水一戰、決戰決勝的勇氣，只爭朝夕、加壓奮進的斗志，奮力推進脫貧攻堅工作。

（一）越是決戰時刻，越要堅持以習近平總書記重要講話精神為指引

習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話，站在實現“兩個一百年”奮斗目標的戰略高度，充分肯定脫貧攻堅取得的成績，深刻分析脫貧攻堅面臨的形勢，并提出確保如期完成脫貧攻堅目標任務、確保全面建成小康社會的重要要求，為我們吹響了沖鋒號、發出了總攻令。黨的十八大以來，習近平總書記親自掛帥、親自出征、親自督戰，帶領我們打響脫貧攻堅戰，取得決定性成就，充分彰顯了中國特色社會主義制度的顯著優越性。我們要認真學習領會習近平總書記重要講話精神，深刻認識到“2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現”，堅定脫貧攻堅的必勝之心、必贏之志，做到增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，切實把思想和行動高度統一到黨中央和省委、XX市委對當前形勢的科學判斷和決策部署上來，以強烈的政治責任感和歷史緊迫感做好脫貧攻堅各項工作，聞令即動、盡銳出戰、越戰越勇，確保高質量完成脫貧攻堅任務。

（二）越是決戰時刻，越要充分認識脫貧攻堅的艱巨性、緊迫性

開展脫貧攻堅工作以來，全區上下堅持以習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述為指引，以實干篤定前行，以苦干砥礪奮進，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。去年全區共有貧困人口xx戶，xx人達到脫貧標準，脫貧率達x%；全區共有相對貧困人口xx戶xx人經縣級審定退出，退出率達x%；全區xx個相對貧困村中有xx個相對貧困村經xx市核查組核查審定，退出率達x%。集中體現在“三個轉變”：一是扶貧方式正由分散實施向整體推進轉變，全區以“多方協作、規模經營、長期受益”為特點的產業幫扶模式正在逐步展開，形成了茶葉、沙田柚、油茶、肉鴿養殖、光伏發電為主的產業發展新格局。二是貧困戶正由解決溫飽問題向全面提升生活質量轉變，產業、就業幫扶效果顯著，“三保障”政策全面落實，至目前有勞力貧困戶年人均可支配收入達xx元，無勞力貧困戶年人均可支配收入達xx元，共減少貧困人口xx戶xx人；三是扶貧力量正由政府主導向“三位一體”轉變，注重整合專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧資源，構建了多方聯動，同向作戰的扶貧工作新局面。特別是xx對口幫扶工作隊的同志不辭辛苦，從XX大城市來到我們山區與貧困戶同吃同住，帶資金、帶信息、帶渠道謀劃推動貧困村、帶動貧困戶發展，取得明顯成效，值得肯定。以上這些成績的取得，凝聚了各級各部門和幫扶工作隊、扶貧工作者、幫扶企業家等的智慧和心血，是

全區干部群眾扎扎實實干出來的。在這里，我代表市委市政府，向大家并通過你們向全區脫貧攻堅戰線的同志們，致以誠摯的問候和崇高的敬意！

“凡作事，將成功之時，其困難最甚”。我們應該清醒得認識到，當前我市脫貧攻堅工作正處在“臨門一腳”的關鍵時刻，還有不少硬仗要打、“硬骨頭”要啃、“山中寨”要拔。據統計，全區仍有xx戶xxx人未脫貧，x個貧困村未實現出列，這些剩下的貧困戶是貧中之貧、困中之困，脫貧難度大；據摸查仍有xxx戶xxx人存在易返貧的風險；與其他縣（市區）相比，我市下硬功夫啃硬骨頭脫貧任務完成情況排名靠近中下游、考核結轉結余的財政專項扶貧資金仍未使用完成等。特別是現在還要努力克服疫情帶來的巨大沖擊和不利影響，包括農產品流通、銷售受阻，農產品價格波動較大；企業延遲復工復產，貧困勞動力外出就業務工受影響，中小學春季延期開學，控輟保學難度增大，等等。這些問題如果解決不好，就會嚴重制約我們如期打贏脫貧攻堅戰。

（三）越是決戰時刻，越要有敢叫日月換新天的豪情壯志

按照省和XX市的部署，我們要在今年x月底前全面完成脫貧攻堅任務，現在只有三個多月的時間，時間緊、任務重。面對疫情和脫貧攻堅帶來的雙重挑戰，全區上下要進一步提高政治站位，充分發揮眾志成城、共同戰“疫”的優良作風，把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程，兵不卸甲、馬不卸鞍，迅速進入決戰狀態、開啟作戰模式，堅決克服疫情影響，做到工作重點不轉移、投入力度不下降、干部精力不分散，勁力同心、全力以赴、合力突圍，把耽誤的時間搶回來，把受到的損失補回來，堅決打贏這場沒有

退路的背水之戰、攻城拔寨的決勝之戰、消除貧困的全民之戰，堅決兌現脫貧攻堅軍令狀，全力答好全面建成小康社會的首份重量級答卷。

二、聚焦目標任務，集中火力，以一鼓作氣之態攻克最后的貧困“堡壘”

到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期完成，沒有任何退路和條件可談。全區各級各部門要按照中央、省和XX市的工作部署，舉全區之力，聚焦重點難點，集中火力、精準發力，以大決戰的狀態、倒計時的節奏，一鼓作氣、乘勢而上，堅持疫情防控與脫貧攻堅“兩線作戰”，確保如期完成脫貧攻堅目標任務。

一要全力打好“戰疫”“戰貧”雙戰役。要保持旺盛的脫貧攻堅狀態，保持起步就是沖刺、開局就是決戰的態勢，統籌做好疫情防控和脫貧攻堅，全力以赴抓好戰“疫”戰“貧”工作。要大力支持貧困勞動力轉移就業，“點對點”幫助貧困勞動力盡快安全有序返崗。對不具備外出務工條件的要鼓勵其到工業園就業和積極開發養路、護林、生態管護、衛生保潔等就業崗位，吸納家庭勞動力弱的貧困戶就業；繼續推動“扶貧車間”“扶貧作坊”等建設，實施“粵菜（客家菜）師傅工程”，對有就業意愿的在家務農貧困戶的家庭勞動力，加強實用技術培訓指導，促進

“三就”就地、就近、就業，實現增收脫貧。要支持扶貧產業恢復生產，著力做好農資供應等春耕備耕工作，用足用好金融扶貧政策，加快扶貧項目實施進度，確保涉及扶貧項目早實施、早完工，群眾早受益、多受益。

二要全力打好“三保障”攻堅戰。要把落實好“三保障”政策放在重中之重的位置，充分利用建檔立卡信息系統與行業的數據比對，及時核查發現政策落實不到位的情況。一是聚焦未脫貧戶。針對我市仍有xx個村xx戶xxx人未實現脫貧的實際，要落實好《xx市脫貧攻堅掛牌督導掛鉤聯系工作方案》。為加強掛牌督導，對省掛牌督戰的xx鎮和xx鎮xx村，由我掛點；xx市掛牌督戰的xx鎮，由xx同志掛點；xx鎮由xx同志掛點。對xx個村xx戶xxx人未脫貧戶，由我、xx、xx、xx及其他黨政領導班子同志負責，每人掛點1戶以上未脫貧戶。掛點市領導要帶頭到掛點貧困戶全面排查“三落實”、“三精準”、全面核實“八有”指標，摸清貧困戶情況，建立工作臺賬，下好“繡花”功夫、做好“精準”文章，督戰解決問題，一項一項整改清零。市4個掛牌督導聯絡組，要高度重視被省列為掛牌督戰的xx鎮龍崗村的建設，要逐村逐戶逐項對賬銷號，切實鞏固脫貧成果。同時，由xx、xx同志負責，全面推進解決工業園資產份收益扶貧標準化廠房建設項目進展緩慢問題。二是聚焦脫貧人口“回頭看”工作。重點查看“回頭看”脫貧人口脫貧結果真實性、“三保障”穩定性、幫扶舉措長效性、致貧返貧風險性，對虛假脫貧、數字脫貧的要嚴肅追究責任。對

xxx戶xxx人存在易返貧的風險的貧困戶，進一步鞏固幫扶措施；因病因災返貧的要及時納入幫扶，對缺乏特色產業帶動和穩定就業的要健全帶貧益貧機制，確保有穩定收益。三是聚焦“三保障”和“穩定收入來源”。要落實落細建檔立卡貧困學生生活費補助發放、低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合社會保障政策。對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口，落實兜底保障。對返貧風險戶，加大產業、就業、資產性收益扶貧扶持力度，確保穩定脫貧。

三要全力打好產業扶貧攻堅戰。高質量完成脫貧攻堅任務，必須發揮好產業扶貧的普惠性、根本性作用。要大力推廣“保底收益+按股分紅”、土地入股、產供銷、代種代養、就地務工等長效脫貧模式，利用好xx市農特產品展銷會、xx區幫扶xx市農特產品展銷會等平臺，發揮好“xxx”肉鴿養殖基地的扶貧示范效應作用，不斷做大產業成效、做強產業支撐，確保群眾持續增收、穩定脫貧。要緊緊抓住融入“雙區”建設的契機，充分利用互聯網拓寬銷售渠道，深入開展消費扶貧專項行動。我們要按照今天上午xx大會上xx書記的講話要求，市農業農村局要對接好xx“網紅經濟”的培訓工作，各鎮（街）領導干部要發揮好我市文化底蘊深厚的傳統，利用好“網紅帶貨”這個新的銷售渠道，為扶貧產品站臺、吆喝、“打call”，把xx更多的農特產品銷售出去。要統籌流轉集約閑置土地發展特色農業，輻射帶動建設一批旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等特色產業扶貧村，提升我市產業扶貧的組織化程度。要統籌管理好資產收益扶貧項目，對受疫情影響的4個人工飼養野生動物的項目，要及時幫助指導企業調整優化產業結構、轉變生產經營活動，發展效益相對穩定項目；對于脫貧難度大、距脫貧標準有較大差距的貧困戶，加大重點

傾斜的幫扶力度，在資產收益扶貧收入中傾斜，增加資產收益分紅。

四要全力打好基礎設施攻堅戰。堅持高起點謀劃、全方位爭取、大力度實施，不斷增強農村發展后勁。要加快“四好農村路”建設，完成鎮、村“暢返不暢”路段整治，推進農村公路提檔升級、窄基路面拓寬和危橋改造，擴大農村客運覆蓋范圍。加快實施貧困地區農村飲水安全鞏固提升工程，做好村村通自來水建設，由xx和xx、xx、xx同志各掛點一個村，全面解決剩余4個村的飲水安全問題。要高質高效推進農村“廁所革命”等專項行動，加快建設美麗鄉村。

五要全力打好鞏固提升脫貧攻堅戰。要穩步做好貧困退出安排，全力抓好貧困退出工作。要全面鞏固提升脫貧成果，貧困退出后幫扶政策要繼續保持穩定，做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。要正確認識脫貧攻堅與鄉村振興部分與整體的關系，對標我市鄉村振興三年硬任務，認真梳理創建目標和創建內容，將脫貧攻堅規劃部署有機嵌入鄉村振興發展規劃，在鄉村振興戰略框架下統籌解決好穩定脫貧和長效機制的問題，推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，不斷增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。

三、加強黨的領導，壓實責任，以超常舉措推動各項工作落實落地，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強保障

脫貧攻堅工作講的是政治、體現的是大局、反映的是黨性，是沒有條件可講，沒有后路可退，必須完成、必須打好的硬仗。全區各級黨組織和廣大黨員干部，要抱定戰則必勝的信心、下定破釜沉舟的決心，迎著困難上、頂著壓力沖、冒著困難干，迅速把行動節奏和精神狀態由平時轉入戰時，和時間賽跑、與任務角力，發揚抗擊新冠肺炎疫情敢打善打硬仗的作風，向奪取脫貧攻堅戰全面勝利發起總攻。

一要全面加強黨的領導。習近平總書記指出，脫貧攻堅越到最后，越要加強和改善黨的領導。各級黨委（黨組）要充分發揮總攬全局、協調各方作用，進一步加強對脫貧攻堅的領導，堅定貫徹落實中央和省委、市委、區委決策部署。各基層黨組織要發揮好戰斗堡壘作用，充分調動廣大干部群眾積極性主動性創造性，推動脫貧攻堅各項任務落實落地。廣大黨員干部要發揮好先鋒模范作用，在脫貧攻堅戰中接受檢驗、擔當付出、建功立業。

二要層層壓實工作責任。全面落實縣鄉村三級書記抓扶貧工作機制，壓緊壓實＇六個一＇幫扶責任和＇兩不愁三保障＇行業部門主管責任，確保責任、壓力傳導到位。各級領導干部要把主要時間精力放在脫貧攻堅工作上，主要負責同志要親自抓、抓到底，分管負責同志具體抓、抓到位。16個行業扶貧指揮部和6個協調小組要認真履職盡責，擔任分指揮長和小組組長的區領導對脫貧攻堅各項工作都要親力親為抓，以上率下、示范帶動各級干部聚力攻堅。21個行業扶貧牽頭部門要堅持分線作戰，主要負責同志要始終靠前指揮、發揮表率作用，親自推動各項部署落實到位。各鄉

鎮（街道）要全面扛起脫貧攻堅主體責任，統籌做好脫貧攻堅進度安排、項目落地、資金使用、人力調配等工作。各幫扶單位和駐村工作隊要認真落實幫扶責任，持續下沉力量到基層一線，特別是目前還未到崗的幫扶干部，要盡快督促到崗到位，確需調整的要抓緊調整到位。這里特別強調，幫扶工作不到位，首先要追究單位主要負責人的責任。

三要從嚴抓好督查督辦。要繼續把未完成脫貧攻堅任務作為全年目標考核的＇一票否決＇事項，堅持做實過程、做優結果，以過程最細、過程最嚴、過程最實，確保結果最好、質量最高、群眾最滿意。從3月25日起，對脫貧攻堅工作推進情況實行＇一周一調度＇，區脫貧攻堅指揮部對因客觀因素產生的問題，要逐一研究及時解決，對因主觀認識不深、責任落實不到位產生的問題實行＇點對點＇的在調度會上督辦通報，確保及時發現問題、精準解決問題。

四要強化作風紀律保障。由區紀委監委牽頭，整合區委組織部、區委巡察辦、區目標績效事務中心、區脫貧辦、區審計局和相關行業扶貧部門力量，實行定點督戰促改。根據督戰發現的問題，第一時間反饋，限期整改到位。對資料不真實、整改不徹底、作風不扎實、政令不暢通、貪腐不收手等現象，一律依法依規從嚴從快追責問責，絕不姑息、絕不手軟。

要樹立鮮明用人導向，對脫貧一線表現突出、堪當重任的優秀干部，要大力提拔使用，激勵干部擔當作為；對不作為、慢作為、亂作為、假作為，影響脫貧攻堅大局的，該問責的堅決問責，該調整的堅決調整，以鐵的紀律確保打贏脫貧攻堅戰。

五要持續抓好宣傳引導。群眾認可度這個硬指標在考核驗收整體成績中占比很大，也是我們當前最大的短板。要堅持以人民為中心的宣傳導向，把鏡頭對準脫貧一線，堅持用小切口講大道理，多宣傳報道人民群眾決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的奮斗場景和生動實踐，堅決克服宣傳報道脫離實際、不接地氣、不貼近群眾的問題；要加強群眾感恩教育，注重宣傳黨中央、省委、市委和區委脫貧攻堅決策部署，宣傳統籌推進疫情防控和脫貧攻堅的舉措辦法，宣傳扶貧干部的典型事跡和貧困群眾的感人故事，增強群眾內生動力，引導群眾感恩奮進奔小康、步履堅定跟黨走；要講好利州脫貧奔康故事，積極融入中央、省委、市委脫貧攻堅對外傳播格局，融入省以上主流媒體脫貧攻堅主題宣傳，更多宣傳利州脫貧攻堅創新做法和顯著成效，推出＇利州脫貧經驗＇；要注重疏堵結合引導輿論，準確闡釋脫貧標準和全面小康指標，主動回應社會關切，及時發布權威信息，做好穩預期、強信心的工作，對敵對勢力散布的錯誤言論、利用扶貧領域個案滋擾攪局要高度警惕、及時化解、敢于亮劍。

同志們，脫貧攻堅的沖鋒號已經吹響，最后總攻的戰斗已全面展開！全區上下必須堅定以“咬定青山不放松”的意志，高揚敢打敢拼之帆、鼓足攻堅克難之勁、篤定決戰決勝之志，攻克最后山頭，高質量打好脫貧攻堅戰，如期向百萬XX人民交上一份滿意的答卷！

第五篇：在全市脫貧攻堅工作推進會上的講話

在全市脫貧攻堅工作推進會上的講話

同志們：

今天我們召開全市脫貧攻堅工作推進會，主要目的是對照市政府第29次常務會議提出的具體要求，聽取各縣(市、區)近段工作落實情況匯報，安排部署下一階段重點工作。從剛才大家匯報情況看，上次會議布置的扶貧車間、光伏電站、村衛生室建設等八項工作，都得到了較好落實，取得了明顯進展。希望大家繼續抓好落實。整體上看，通過今天的會議，大家交流了經驗，看到了問題，查找了不足。比如，永城市制定實施“三清”和“雙十”方案，把脫貧攻堅工作任務、目標、人員、類別界定得非常清楚，做到了精準識別、精準幫扶、精準施策和精準退出。這一做法務實有效。但我們也要看到，還有一些縣(區)脫貧攻堅措施還不實，任務仍很重，工作安排得還不具體、不科學。剛才，市扶貧辦、商丘供電公司等市直牽頭單位的主要負責同志就當前工作進行了發言。張家明副市長圍繞下一步重點工作作了部署講話，我完全同意。希望大家一定要認真學習，仔細對照，抓好落實。結合全市脫貧攻堅工作實際，我講以下幾點：

第一，要抓好工作的短板和弱項。補齊脫貧攻堅工作的短板和弱項是我們當前工作的重點。要按照分類、分區、分村、分戶的工作方法，重點抓好工作短板和弱項，有針對性地推進脫貧攻堅工作。一是要按照“123”和“129”脫貧攻堅基本要求，工作進展較好的縣(區)要繼續鞏固，不斷完善提升，保證不出問題。二是對整體脫貧攻堅措施沒有落實到位或工作有差距的村，要實行重點幫扶，加快推進。貧困村“六改一增”、增收措施全覆蓋、村容村貌改善等，以及我們安排的八項工作，都是對照脫貧攻堅標準要求必須完成的任務。下一步，要仔細甄別出政策落實不到位、任務完成不到位的貧困戶，實施重點幫扶，有針對性地推動工作。前一段，我到兩個縣的一些貧困村進行了暗訪調研，從現場督導情況看，我市脫貧攻堅工作確實存在一些問題，有的是整村的工作都做的不到位，群眾對脫貧政策、脫貧措施也知之甚少；有的是整村的“九大工程”“六改一增”等工作措施仍在推進和落實中，成效還不明顯。在這里需要特別強調的問題有：一是睢陽區很多工作仍然沒有具體措施，差距很大，必須盡早明確各項工作任務和措施，確保盡早落到實處。關于一些零散村莊的“斷頭路”打通問題，要引起高度重視，認真研究，拉出清單，明確時間節點，加大資金整合力度，分批、分級推進，逐項解決到位。二是“六改”工程落實不到位。目前，我市大部分貧困村的“改廁”任務還沒有完成。我暗訪的兩個縣5戶貧困戶，沒有發現1家實施“改廁”“改廚”“改院”的。所以，一定要實行分類、分區、分村、分戶推進，做到方法精準。目前距離脫貧攻堅驗收之日，所剩時間已經不多，可以說，時間緊、任務重。從現在開始，我們的工作重點一定要著力到薄弱環節和短板上來。黨中央明確將今年作為脫貧攻堅作風建設年。在脫貧攻堅驗收過程中，中央要進駐全省33個貧困縣進行檢查驗收，各地壓力都非常大。驗收權限全部下放到各省(市)，如果省里通過了驗收，但在國家抽檢中沒有通過，將是重大問題。在脫貧攻堅方面，我們決不能存有任何僥幸心理，一定要按照總書記要求，確保一戶不落、一個不少，做到全面脫貧、全面提升。根據我市當前工作實際，下步整個戰役要轉移到薄弱環節和短板上來。我們的薄弱環節就在于“邊緣村”、非領導分包村，以及非貧困村中的貧困戶脫貧問題。剛才，市扶貧辦劉彥華同志講到，非貧困村的貧困戶脫貧是脫貧攻堅工作中的一大問題。我們要按照習近平總書記提出的提高脫貧質量要求，將非貧困村的貧困戶脫貧工作作為下一步工作重點，根據實際情況，做好一部分貧困戶的脫貧工作，同時提高一部分人的脫貧質量。各縣(市、區)一定要圍繞短板和弱項推動工作，不能有絲毫動搖，不能有任何認識偏差，下足“繡花功夫”，集中財力精力推動扶貧措施落實到位、工作任務完成到位，確保打贏這場攻堅戰。

第二，要保障扶貧資金及時足額到位。各縣(市、區)尤其是梁園區和睢陽區，要立足于寧可不干其它工作、少干其它項目，也要保證必要的扶貧資金足額到位。去年市財政拿出8000萬元扶貧資金，今年又拿出2.1億元。今年的扶貧資金要向梁園區和睢陽區傾斜。在扶貧資金保障方面，我們不要有任何認識偏差，一定要確保資金撥付到位。各縣(市、區)要確保村衛生室建設、安全飲水工程、扶貧車間建設、已列入臺賬的扶貧項目配套以及教育扶貧、健康扶貧等方面的資金及時足額保障到位，不能出現任何閃失。

第三，要緊緊圍繞“兩不愁三保障”標準開展工作。要牢記習近平總書記提出的“兩不愁三保障”標準，既不能降低標準、影響質量，也不要調高標準、吊高胃口。對此，我們認識上要清醒，不能有任何偏差，要樹立“標準意識”，做就要按照標準去做，既要解決貧困戶基本脫貧問題，也要保證群眾整體滿意度提升，確保脫貧攻堅取得實實在在的成效。

第四，要扭住貧困戶增收這個核心。要加大政策宣傳力度，確保脫貧措施落實到位，尤其要對“邊緣村”、偏遠村、非領導分包村的脫貧措施再夯實到位，真正達到貧困戶穩定增收的目的。一是要緊盯光伏電站建設。光伏電站建設這項扶貧措施，既能解決村集體收入問題，又能通過提高村集體收入解決有勞動能力的貧困人口在本村從事保潔等公益性崗位的問題，還能通過小額貸款解決農民增收問題。因此，務必要抓好此項工作。二是要抓好扶貧車間建設。通過抓好扶貧車間建設，招引項目入駐，推動產業發展，讓貧困戶通過勞動實現脫貧。三是要發展特色種植、養殖業。要注重加強與種植、養殖業龍頭企業合作，帶動貧困群眾穩定增收。四是要抓好土地流轉。通過土地流轉既能增加貧困戶的租金收入，又能增加貧困戶務工的工資性收入。各縣(市、區)要加快土地流轉，促進貧困戶穩步增收。五是要發揮好新型經營主體的帶動作用。通過新型經營主體的帶動，提高貧困戶收入。總的來講，一定要強化貧困戶的穩定脫貧措施，駐村第一書記、包村干部、包戶干部一定要深入貧困戶，讓貧困戶明白脫貧措施，通過各項脫貧措施的落實實現穩定脫貧。

第五，要落實好三個“關鍵”。一是建立孝老基金。要創新工作方法，建立孝老基金，把孝老基金運轉好、運作好，并長久堅持下去。二是抓好教育扶貧。一定要切實做好教育扶貧兜底，決不能讓一個孩子輟學。三是推進健康扶貧。針對老幼婦殘等重點人群和五保、低保人員，重點實施健康扶貧，并不斷擴展到正常人健康保障工作。

第六，在方法和措施上一定要打好殲滅戰。目前，需要打好的殲滅戰有四項：一要打好“有沒有”殲滅戰；二要打好鞏固提升殲滅戰；三要打好遺項、漏項殲滅戰；四要打好非貧困村貧困戶脫貧殲滅戰。要以細致的工作打好每項殲滅戰，為6月底初步驗收、9月底省驗收打好基礎。我市的6個縣已經列入全省2018年33個脫貧摘帽縣的序列，并已上報國家扶貧辦，今年將全部實施驗收。所以，全市各級黨委、政府領導干部尤其是黨政主要領導同志，一定要牢記習近平總書記的教導和要求，牢記打好精準脫貧攻堅戰是黨向人民群眾做出的承諾，將脫貧攻堅工作當成重要的政治任務和第一民生工程抓實抓好，認真履行好政治責任，始終堅持精準的要求，把握精準的要義，下足“繡花功夫”，做好各項工作。要充分激發農村自身脫貧攻堅的動力，充分調動各級駐村干部的幫扶自覺性、積極性和主動性，形成全市上下凝神聚力推動脫貧攻堅的濃厚氛圍。

同志們，我市脫貧攻堅工作任務艱巨而繁重，壓力還非常大。戰爭年代，革命先烈們拋頭顱、灑熱血，為中國的和平解放不惜犧牲一切而戰斗；進入新時代，我們必須打贏脫貧攻堅這場硬仗，為全面建成小康社會而奮斗。各牽頭單位一定要深入一線，現場檢查推進安全飲水工程建設、“斷頭路”打通、村衛生室建設、扶貧車間建設、光伏電站建設、危房改造等工作，5月底再向市政府上報一次進展情況；沒有完成任務的縣區，一定要盯死、盯牢、盯準，及時推進，6月底再向市政府報告工作完成情況，直至任務完成。我們要按照脫貧攻堅作風建設年的要求，切實提高認識，層層傳導壓力，層層分解下發任務，將工作聚焦到每一個貧困村、貧困戶，堅持深入基層一線調查研究，發現問題，真抓真干，推動工作，努力取得經得起人民和歷史檢驗的工作實效，完成我們應該擔負的歷史性任務。