縣委書記在2022年縣委農村工作會議上的講話范文

同志們：

今天，我們在這里召開縣委農村工作會議，主要任務是：深入學習貫徹中央農村工作會議精神，按照縣第十五次黨代會部署要求，系統謀劃推進鄉村振興和農業農村現代化重點工作任務，推動全縣上下在“十四五”發展新征程上續寫##三農工作新篇章，為開創“富美##”美好未來奠定堅實基礎。

剛才，我們觀看了專題片，表彰了先進典型，縣農業農村局、#鎮、#街道#村以及縣#產業農合聯等單位從不同角度分別作了很好的交流發言，在諸多方面有新思路新舉措，探索了新路子新經驗，大家要相互交流借鑒，不斷改進提升工作。下面，我講3點意見。

一、充分肯定我縣2021年三農工作取得的成績

2021年，全縣上下認真貫徹落實習近平總書記關于三農工作重要論述精神，堅持農業農村優先發展，大力實施鄉村產業提質、美麗鄉村提標、強村富民提速、基層治理提升、農村改革提效、要素保障提優等六大工程，全力抓好各項措施落實，全面推進鄉村振興實現了良好開局。對上爭取到涉農資金#億元，先后獲得全國脫貧攻堅先進集體等#個國字號、省農業增產保供成效明顯激勵縣等#個省字號榮譽試點，全年農林牧漁業總產值突破3億元（全市第一），農村居民人均可支配收入達到#元（增幅11.4%），城鄉居民收入比縮小至#（比上年縮小0.02）。

——這一年，最顯著的變化是農業基本盤更穩了。“藏糧于地、藏糧于技”戰略深入實施，全縣糧食播種面積#萬畝，糧食總產量#億斤，常規稻百畝示范方平均畝產#公斤，攻關田平均畝產#公斤，再次刷新我縣常規稻百畝方和攻關田畝產記錄。耕地保護建設穩步推進，新建“千畝方、萬畝方”永久基本農田#畝、高標準農田#萬畝，“非農化”“非糧化”整治優化#萬畝，“田長制”管護模式、耕地保護和糧食安全生產監管平臺逐步完善。糧食自給率連續三年保持在150%以上，獲評全國糧食生產先進集體、全國農作物病蟲害綠色防控示范縣、省政府穩產保供督查激勵等“硬核”榮譽。

——這一年，最突出的變化是農業轉型更快了。國家級農業現代化示范區創建扎實推進，#現代農業園區、#強鎮等省級以上平臺項目有效引推，全年引進推進千萬元以上產業項目#個、完成投資#億元。農業“雙強”行動全力開展，糧食生產功能區水稻生產實現全程機械化，主要農作物耕種收綜合機械化率預計達到#%。農村電商蓬勃發展，農村電商網絡銷售累計#億元、農產品網絡銷售累計#億元。榮獲全國第六批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣中國#數字化養殖先行縣等國字號榮譽，###家庭農場入選全國家庭農場典型案例，###蔬菜專業合作社入選“2021中國農民合作社500強”。

——這一年，最明顯的變化是農村面貌更美了。新時代美麗鄉村“五美聯創”全面開展，新時代美麗鄉村樣板片區（組團式未來鄉村）建設有序推進，六條示范帶及延伸風景線實現全縣#個鄉鎮（街道、園區）全覆蓋，美麗鄉村創建實現村域全覆蓋，整潔庭院創建率突破#%。農村人居環境由村莊整治向功能品質提升邁進，農村生活垃圾數字化管理實現村域全覆蓋，農村生活污水處理“縣、鎮、村”三級站長制度創新建立，農村無害化衛生公廁戶廁普及率達100%。美麗資源向美麗經濟加速轉化，社會資本運作、鄉村營運等轉化模式探索推廣，全縣鄉村旅游經濟總收入超#億元。獲評全省新時代美麗鄉村工作優勝縣、全省農村生活垃圾分類處理工作優勝縣。

——這一年，最重要的變化是農民盼頭更足了。縮小城鄉差距、“擴中提低”、農業農村領域共同富裕扎實推動，農村義務教育標準化學校達標率、等級幼兒園覆蓋率均達到100%，基本醫療保險戶籍人口參保率達到99.78%，城鄉居民養老保險保障水平達到14.76%（預計），農村居民人均可支配收入達到#元、增幅11.4%。農村“雙扶工作”精準開展，集體經濟有效發展壯大，“十百千萬”共富幫扶行動扎實開展，低收入農戶全部納入動態監測范圍，全年集體經濟村均總收入達#萬元、經營性收入達#萬元，低收入農戶人均可支配收入達到#萬元、增長#%，獲評全國脫貧攻堅先進集體，精準“雙扶”促共富模式被列為全省農業農村領域共同富裕第一批實踐試點。

——這一年，最關鍵的變化是鄉村治理更優了。新時代鄉村治理集成改革試點工作成效明顯，“黨建統領、村務自治、經務自主、監督合署”的村級治理構架持續完善，“一會一碼一平臺”多元協同發力的鄉村治理效能體系有效重塑，形成了大事、要事、難事村民議、村民定，村民文明誠信行為一碼評定，基層治理一網統管、信息服務一鍵直達、民生應用一網通辦的鄉村治理新模式。全年已有#萬余人享受文明誠信優惠政策，鄉村辦事效率平均提高#%以上，獲評全國首創縣域治理現代化示范縣，文明誠信碼入選全省信用數字化改革十大優秀案例。

以上成績的取得，是全縣“三農”戰線的同志們苦干實干的結果，是全縣廣大農業生產主體和廣大群眾辛勤努力的結果。在此，我代表縣四套班子，向奮戰在全縣“三農”戰線上的廣大黨員、干部和群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、扎實做好2022年重點工作

今年將召開黨的二十大，要保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境，三農這塊壓艙石必須夯得實之又實，這是工作任務，更是政治責任，抓好今年的三農工作至關重要。有關工作思路，前期縣委常委會已經專題研究，2022年的鄉村振興工作要點也制定了具體實施意見。這里，我再強調4方面重點工作：

1.要緊扣堅決穩住農業基本盤，全力抓好糧食生產和重要農產品供給。總書記強調，保障好初級產品供給是一個重大戰略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。##是農業大縣，也是全省產糧大縣，我們必須著眼國家戰略需要，千方百計推進糧食生產穩面積提產能，堅決落實耕地保護硬措施，全力保障豬肉、蔬菜等重要農產品充足供應。其中，糧食增產方面，要嚴格落實糧食任務指標，扎實做好#萬畝高標準農田和#萬畝糧食生產功能區建設管護工作，大力推廣良種良技良法，保護好農民的種糧積極性，全力以赴保面積、提效益；耕地保護方面，要不折不扣完成糧食功能區“非農化”“非糧化”整治優化任務，加強耕地保護和質量建設，全面推行田長制，確保農田就是農田，而且必須是良田。生豬保供方面，要圍繞“保重點、保先進產能、保種豬”目標，穩定基礎產能，持續深化生豬養殖轉型升級，保持能繁母豬在#萬頭合理存欄水平，建立國家級生豬產能調控基地#個。

2.要緊扣共同富裕大場景，持續提高農村群眾的幸福感獲得感安全感。總書記強調，全面推進鄉村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，要在新起點上接續奮斗，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。對我們##這樣一個農村地區占大部分區域的縣城來說，推動“富美##”建設，重點難點突破點均在鄉村，最有力的抓手就是全面推進鄉村振興，要把“三農”領域作為高質量發展建設共同富裕示范區的主戰場，確保共富路上“一個也不掉隊”。一要在鄉村宜居宜業上先行示范，全域推進“五美聯創”，繼續統籌推進“六帶十線百村”建設，常態化開展農村人居環境潔美行動，加速美麗資源向美麗經濟轉化，積極引入社會資本、廣泛發動群眾參與，逐步構建全民參與的共建共享格局；二要在城鄉公共服務均等上先行示范，深入推進新時代城鄉義務教育共同體建設，深化“醫聯體”“醫共體”建設，健全完善居家機構相融合、醫養康養相協調的養老服務體系，推動智慧醫療、智慧教育、智慧旅游、智慧救助、智慧養老、智慧托育等多跨場景應用在農村落地，持續提升民生“優享指數”；三要在農民富裕富足上先行示范，健全先富帶后富、先富幫后富機制，深入推進壯大村級集體經濟攻堅，做深做實“十百千萬”產業幫扶，促進農民農村“擴中提低”，著力讓##的鄉村更強、百姓更富。

3.要緊扣實施鄉村振興戰略總目標，加快推進農業農村全面現代化。總書記強調，農村現代化既包括“物”的現代化，也包括“人”的現代化，還包括鄉村治理體系和治理能力的現代化。對我們##來說，盡管鄉村各項事業取得了長足進步，但對標高質量的農業農村全面現代化還存在一些差距。新發展階段下，我們要緊扣“###”這一追求，圍繞加快農業農村現代化這一目標，揚優勢補短板，著力推動“人”“物”“鄉村治理”同步實現現代化。在“人”的現代化方面，要注重精神文化涵養，深化用好文明誠信檔案建設、移風易俗等寶貴經驗，引導村民自我約束、自我管理，不斷涵養文明鄉風、淳樸民風；同時，要強化精神文明建設，建好用好文化大禮堂等有形載體，開展多種形式的群眾性文化活動，不斷豐富群眾精神文化生活，著力通過文化的滋養，不斷提升村民整體素養。在“物”的現代化方面，要突出產業發展穩基礎提效益，深入推進農業“雙強”行動實施，梯度打造農業產業化平臺，推動六大農業特色產業集聚化發展，謀劃發好“未來農場”共富班車，切實以“龍頭引領”串起產業鏈、以“品牌塑造”提升價值鏈，全力打造全國農業現代化示范區，切實提高農業生產效率和收益。在“鄉村治理”的現代化方面，要抓好矛盾糾紛化解，推動“152”體系與“141”體系全面貫通，加快“基層治理四平臺”迭代升級，積極推進“社會治理一張圖”建設，著力推動矛盾糾紛和安全隱患化解在群眾身邊、化解在萌芽狀態。同時，充分發揮群團組織、自治組織、社會組織等各方作用，深化用好戶主大會、文明誠信碼、鄉賢參事會等治理經驗，加快建設充滿活力、文明有序、和諧安寧的善治鄉村。

4.緊扣全面深化農村改革，激發鄉村振興內生動力。總書記強調，站在新的歷史起點上，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，根本還是要靠全面深化農村改革，不斷為農業農村現代化釋放新活力、注入新動能。當前，對我們##來說，三農工作已經進入滾石上山的攻堅期，只在存量里打轉轉已經很難有出路。我們要堅持創新驅動、數字賦能，用改革的思路在創新思路、技術、模式、業態上尋增量求突破，不斷激發鄉村振興內生活力。一方面，要做深做實數字化改革大文章，這塊工作，前期我們已經有較好的基礎了，接下來，要牢固樹立“花小錢辦大事”的理念，避免大拆大建，關鍵是要把既有的經驗做法模式總結好、推廣好、復制好，通過數字化引領、未來鄉村數字平臺迭代升級，擴大數字技術在三農各領域廣泛應用，加快縮小城鄉“數字鴻溝”。另一方面，要探索推進強村富民集成改革，農村發展需要依靠改革，推進共富也更多地要來自于改革的“紅利”和動力，當前，我們已經開展了一批具有##影響力和識別度的農村改革，包括“一會一碼一平臺”鄉村治理改革、農村“三地”聯動改革等，還有很多像農村“三資”盤活、片區組團發展等創新做法。接下來，我們要在各項改革系統集成、效果疊放上持續發力，通過橫向打通壁壘、縱向持續深化、形成網狀聯系，轉變生產方式與提高資源配置效率，促進強村富民實現共同富裕。

三、提升做好新時代三農工作的能力水平

總書記多次強調：“黨管農村工作是我們的傳統，這個傳統不能丟。”“辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨。”對我們來說，2022年，工作任務更繁重、難度系數更高，需要我們與時俱進提升本領、改進作風，把黨的建設貫穿鄉村振興工作的全過程、各方面，高質量完成好中央和省市委交予我們的各項任務。

1.要在學懂弄通做實習近平總書記關于三農工作重要論述上下功夫。這次中央農村工作會議，胡春華副總理講話的重點內容，就是如何不折不扣貫徹落實好習近平總書記關于三農工作重要論述，指向很明、用意很深，我們要深刻理解把握。現在我們的工作領域更寬了、系統更大了、要求更高了要更好地履職盡責做好三農工作，最根本的就是學深學透、用好用活總書記關于三農工作重要論述，堅持學思用貫通、知信行合一，自覺用黨的創新理論指導實踐，切實把理論學習成果轉化為解決問題、推動發展的實際成效。

2.要在凝聚黨對三農工作全面領導的強大合力上下功夫。總書記多次叮囑，各級黨委要扛起政治責任，落實農業農村優先發展的方針，以更大力度推動鄉村振興。我們要切實提高政治站位，把準政治方向，站穩政治立場，不折不扣落實五級書記抓鄉村振興責任。作為縣委主要負責人，我將帶頭扛起責任，投入更多精力研究推動鄉村振興各項工作。各鄉鎮（街道）黨委書記要發揮關鍵作用，確保精力保障到位、工作落實到位。除了縣鄉兩級書記之外，我想，最關鍵的還是充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用，把黨組織建設成為落實黨的政策、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心。我們的村社黨組織書記，大家作為鄉村振興最直接的組織者、推動者、實施者，必須擔當實干、盡心履職。

3.要在健全高效抓鄉村全面振興的工作機制上下功夫。在新時代新階段，三農工作和鄉村振興的內涵、外延基本是一致的，抓三農工作就是抓全面推進鄉村振興。今后，不要再糾結于概念和提法，三農工作就是錨定鄉村振興這個主題，鄉村振興成員單位要擰成一股繩，從不同層面、不同角度、不同分工共同予以推進。縣級層面就是“1+3+N”的工作機制（“1”即縣委縣政府農業和農村工作領導小組，“3”即縣農辦、農業農村局、鄉村振興局，“N”即領導小組成員單位，目前有#個成員單位），在縣委縣政府農業和農村工作領導小組的領導下，縣農辦、農業農村局、鄉村振興局負責牽頭協調，領導小組成員單位根據職責分工具體推進。需要強調的是，鄉村振興工作具有典型“塊結合”的特征，是一項系統工程，很多需要大家共同來干、共同來推，要進一步完善工作協同運行機制，強化配合真正形成合力。

4.要在創新高效抓鄉村全面振興的工作方法上下功夫。在共同富裕的新征程上，我們推進鄉村振興的形勢發生了變化，任務發生了變化，要求也發生了變化。全縣各級各部門要緊跟形勢、與時俱進，創新方法、以變促進。我想，要抓好鄉村振興各項工作，最重要的，要樹立兩種理念：第一是數字化的理念，步入數字化時代，我們的生產生活方式都在不斷重塑，城區如此，農村也是如此。所以在今后工作中，我們鎮村各級干部都要有意識地增強數字化理念，更加積極主動地利用數字化方法、數字化手段來推動基層治理、助力產業發展、優化民生服務，著力在未來鄉村、數字鄉村等建設上積極探索。第二是共同體的理念，也就是鄉村振興不能靠政府大包大攬，必須要充分調動各方資源、各方力量，更好實現共建共享。所以接下來，各級干部尤其是廣大村書記，一方面要繼續落實好“五個一”等工作要求，通過走好黨的群眾路線，進一步密切黨群干群關系；另一方面也要積極引入社會資本，通過各方共同參與，更好推動鄉村的大振興、大發展。

5.要在完善高效抓鄉村全面振興的工作落實上下功夫。好的思路、好的措施要付諸行動、取得成效，就必須要有一套行之有效的落實機制。為保障鄉村振興各項任務落到實處，接下來重點要健全完善三項機制。一是工作推進機制。縣級層面，縣委常委會將定期研究鄉村振興工作；王偉新副書記要牽好頭，建立完善工作例會等機制，及時研究解決有關問題。二是比拼亮曬機制。實施鄉村振興戰略情況已經列入區縣“互看互學互比”活動、鄉鎮（街道）黨委書記交流會等比拼亮曬平臺，每年第三季度市比學趕超活動將安排鄉村振興的內容，有任務的鄉鎮主要負責領導要定期研究。三是考核評價機制。縣考評辦要抓好統籌，農業農村局要提出建設性意見，進一步優化完善鄉村振興工作的有關考核細則（特別是對上級下達的有關新任務、新目標，要及時充實到原來的考核體系中去）。組織部要加強考核結果運用，除了在項目一線、招商前線發現干部外，還要把視角拓展到鄉村振興的大舞臺中來，更多地在鄉村振興的一線識別干部、培養干部、使用干部，真正讓大家干有舞臺、干有回報。

同志們，鄉村振興、民富縣興。在推進共同富裕的新征程上，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市委的堅強領導下，以民為本、實事求是、創新實干，奮力開創##鄉村振興新局面，為開創“富美##”美好未來而努力奮斗！

借此機會，給大家拜個早年，祝大家新年快樂！

2022年在農業農村工作會上的主持講話

同志們

召開今天的全縣農村工作會，主要是“三農”工作時間不等人、形勢不等人、任務不等人。去年的X月X日—X日、今年的X月X日和X月X日中央和省委、市委農村工作會議分別召開，會議對“十四五”時期“三農”工作任務作出了全面戰略部署，對全面實施鄉村振興戰略吹響了出征“沖鋒號”。今天的會議主要任務就是要全面深入貫徹落實上述會議精神，研究分析當前“三農”工作形勢，安排部署今年和下一階段時期“三農”工作重點任務。面對新時期“三農”工作目標任務，全縣干群要以“功成不必在我”的精神境界和“功在必定有我”的歷史擔當，全力投入到推動全縣農業農村工作高質量跨越式發展中，為“十四五”時期“三農”工作開好局、起好步。

出席今天會議的有：縣委書記X同志，其他在家的縣委常委，縣政府分管負責同志，縣人大、縣政協聯系農業農村工作的負責同志，縣委農村工作領導小組成員單位主要負責同志，各鄉鎮黨委或政府主要負責同志。

今天的會議共有三項議程：

下面進行第一項議程，書面傳達中央和和省委、市委農村工作會議精神，學習材料已經分發給了大家，請大家回去后認真學習、深刻領會，結合今后實際工作抓好貫徹落實。

現在，進行第二項議程，請X同志宣讀《關于對全縣農業農村工作先進集體和先進個人進行表揚的通報》。

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下面進行第三項議程：請縣委X書記作重要講話，大家歡迎。

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剛才，X同志宣讀了表揚通報，希望受到表彰的先進集體和個人繼續發揮先鋒模范作用，奮力爭先，再創佳績；立新書記作了立意高遠，主題鮮明、催人奮進的講話，講話中，既充分肯定了過去五年全縣農業農村工作取得的成績，又深刻分析了我縣“十四五”及當前農業農村工作面臨的新形勢、新特征，從全局、戰略的高度對農業農村工作提出了具體的要求，明晰了今后“三農”工作目標任務，重點突出，要求明確，舉措務實，具有很強的針對性、指導性、可操作性，我們一定要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。

下面我再講三方面意見。

一、盤點成績，分析形勢，堅定抓好“三農”工作信心。

2020年，特別是“十三五”期間，我縣“三農”工作緊緊圍繞農業農村高質量發展為總抓手，持續深化農業農村改革，大力推進農業農村高質量發展，扎實推進農村人居環境整治，穩步推進X湖禁捕退捕，全力投入脫貧攻堅戰，實現了農業綜合生產能力穩步提升，農業產業結構明顯優化，農民收入持續增加，農村貧困人口如期全部脫貧，農村人居環境明顯改善，農村改革縱深推進，農村同步實現全面建成小康社會的目標，“三農”發展勢頭持續向好。主要體現在：

（一）強化責任壓實，農產品供給保障越來越牢。

一是全面鑄牢了糧食安全防線。進一步強化改善了糧食生產、收儲、加工、銷售等環節的監管，鞏固擴大了地方儲備規模，增強了糧食保障能力。“十三五”期間共完成輪換計劃任務X%，共收購稻谷X噸，銷售稻谷X噸。二是著力保障了農產品穩定供給。突出糧食、蔬菜、肉類等主要農產品生產地位，穩定生產規模，保障主要農產品穩定供給。近年，糧食年產量穩定在X億斤，油料X萬噸，肉類X噸，蛋類X噸，蔬菜播面X萬畝，自給率達X%。

（二）強化村莊整治，農村人居環境越來越美。

一是新農村建設成績斐然。基本實現“三個區域全覆蓋”，即貧困村、X個集鎮、重點鄉鎮布點和建設全覆蓋。“十三五”期間共建設新農村點X個，涉及X余萬戶X余萬人，全縣村莊建設率達X%以上。按照“四精”要求，打造了徐埠鎮山峰袁炬村、三汊港鎮左橋江軒村、X鄉吉陽李家港村和合鄉黎明彭家汊等樣板示范村莊。二是人居環境整治效果明顯。對照“整潔美麗、和諧宜居”目標，圓滿完成三年行動目標任務。統籌推進了“廁所革命、垃圾處理、污水處理”等專項行動，全縣完成X啟動的X個整村推進村莊的X戶的改廁任務，結合新農村建設，全面推進改廁工作，全縣實現衛生廁所覆蓋率X%以上，無害化衛生改廁率達X%以上。完成X個自然村污水處理設施建設。同時建立完善了村莊長效管護機制，落實了“八元合一”管護模式，按照每年X萬元/行政村標準落實了所有村莊管護資金。

（三）強化利益聯接，農業農村改革越來越深。

一是通過土地確權，明確了土地歸屬。全縣共完成X個鄉鎮X個行政村的土地確權登記頒證工作，頒發土地承包經營權證X萬本，頒發率約為X%，頒證面積達X萬余畝。二是通過清產核資，摸清了集體家底。我縣對X個鄉鎮集體、X個村集體、X個組集體共計X個集體經濟組織開展了清產核資，共核實各級集體經濟組織資產X億元，其中經營性資產X億元，核實農村集體土地總面積X萬畝，確認農村集體經濟組織成員身份X人。三是通過惠農信貸通，扶持了企業發展。至X年底，累計放貸X億元，貸款余額X億元，受益經營主體X戶，解決了農業企業融資難題，有效促進了農業產業發展。四是通過禁捕退捕，凈化了一方鄱湖。為全面貫徹落實習近平生態文明思想，我縣按照上級決策部署及時全面推進X湖禁捕退捕工作。禁捕退捕漁民涉及X個鄉鎮，X個村委會，X個自然村，X戶，X人。當前發放船網證回收、過渡期生活補助、社保補助等各類資金共計X萬元。為實現禁捕退捕漁民“退得出、禁得住、能小康”的目標，我縣多措并舉、疏堵結合，在嚴管的同時，及時推進漁民就業安置工作，就業率達X%，參保率達X%。

（四）強化技術服務，農業生產能力越來越強。

“十三五”期間，我縣農技示范服務工作扎實給力，全面搭建了農業科技入戶平臺，建立了“傳、幫、帶”機制，開展了“手把手、面對面、心連心”式的技術服務。創造了“再生稻X公斤”和“油菜機收單產X公斤”的全省紀錄、實現了水稻雙季總產超千公斤目標。同時通過實施農業社會化服務項目，全面助推農業規模化生產，全縣機耕面積達X萬畝、機播面積X萬畝、機收面積X萬畝，X年全省農機推廣現場會在X召開。

（五）強化監測執法，農產品質量安全越來越穩。

一是強化畜牧疫情防控，保障了畜禽安全生產。累計免疫豬瘟X萬頭次，免疫牲畜口蹄疫豬X萬頭次，牛羊X萬頭次，高致病性禽流感免疫家禽X萬羽，應免密度均達到了X%，有效防控非洲豬瘟疫情，全縣未發生重大動物疫情。二是強化質量安全監測，防范了農產品安全隱患。通過強化農產品質量安全日常監測全面守好農產品質量安全防線，做到不留死角。“十三五”以來，共完成各類農產品質量檢測任務X批次，合格率穩定在X%左右，X年完成定量檢測和速測任務X批次，檢測合格率達X%，通過日常監測及時掌握了全縣農產品質量安全狀況，做到了心中有底。X年度我縣農產品質量安全監測工作獲得全省考評第一名，目前已知X年度的監管工作考評排在全市第一。三是強化農業綜合執法，規范了生產經營行為。“十三五”期間，農業綜合執法方面共出動執法人員X人次，檢查X次，抽檢農藥、化肥X批次，依法取締X家無農藥經營許可證的農資超市。漁政執法方面共出動執法人員X人次、執法船只X次，航行約X余公里，查處涉漁案件X起。經過重拳出擊，有效打擊了農資違法經營和漁業非法捕撈等行為，規范了農資經營和漁業捕撈行為。

（六）強化基礎建設，農業發展基礎越來越實。

一是產業基地規模全面拓展，圍繞“兩茶一水”產業布局，建設千畝以上茶葉、油茶、小龍蝦等特色產業基地X個以上。茶葉總面積X萬畝，綜合產值X億元。全縣水產品年總量X萬噸，產值達X億元。全縣小龍蝦面積X萬畝，年產量X萬噸，養殖面積和產量均居全省第一。中藥材種植面積穩定在X萬畝。二是生產經營主體全面壯大。全縣培育新型職業農民X人次，農民合作社X家、家庭農場X家，種糧大戶X戶，流轉土地X萬畝，持續夯實了農業發展基礎。培育的金稻家庭農場入選X年全國家庭農場典型案例，其經驗做法在全國推廣。三是高標良田規模全面提升。全縣高標農田建設面積X萬畝，其中已完成X萬畝，X萬畝正在施工中，連續X年獲全省績效考評三等獎。四是農業示范園創建全面開花。現代農業產業園創建是發展高質量現代農業的重要平臺，也是建設現代農業強縣的重要舉措。我縣已成功創建春橋、XX個省級現代農業產業園，X個市級現代農業產業園，X個縣級現代農業產業園。

（七）強化認證推介，農產品對外品牌越來越響。

一是綠色有機規模全省前列。為推進農產品品牌建設，我縣不斷強化優質農產品綠色有機認證，持續擦亮“生態X湖·綠色農產品”這張“金字名片”。“十三五”期間，我縣共成功認證“三品一標”農產品X個。二是地標認證產品全面擴展。我縣先后成功認證了X豆參、X小龍蝦、X白茶、X蔓荊子等地理標志產品。另外X大米也正在開展農產品地標登記，預計今年X月份能成功審批。三是產品展銷效果積極明顯。我縣每年都組織一批質量有保障、品牌有潛力的名特優農產品赴外參加各類全國性的農產品展示展銷活動，“十三五”期間每年參展次數不少于X場次。我縣參展的豆參、茶油、白茶和大米等一批優質農產品獲得各類金獎X個，有效提升了我縣優特農產品的對外知名度。

（八）強化產業增收，扶貧效果越來越好。

一是文旅農業開發助推脫貧有勁。高標準建設珠貝產業園及孵化基地，打造了集生產加工、文化創意、旅游體驗等為一體的新型平臺，成立珠貝產業協會。晨暉鄱湖農場、南峰百合園、徐埠藥王谷、汪墩瓏騰谷等新型農業旅游項目發展迅速，方興未艾。二是農業產業發展助推脫貧有效。農業產業是助推脫貧摘帽的關鍵抓手，我縣不斷強化產業利益聯結，積極帶農戶、連市場，持續助農增收。近年來，實施農業產業扶貧項目X個，安排獎補資金X萬元，受益貧困戶達X戶次。全面完成汪墩鄉七星、南峰鎮暖湖等X個村的幫扶掛點任務，實現村莊和貧困戶有效脫貧，全面步入小康。

“十三五”期間的發展歷程鑄就了X輝煌的“三農”發展史，夯實了X從“農業大縣”向“農業強縣”加快進軍的基礎，譜寫了X“三農”工作高質量發展的絢麗篇章。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導和全縣上下共同努力的結果，飽含著廣大“三農”工作者的辛勞和汗水。在此，謹向全縣農業農村工作戰線的同志們，向廣大農村基層干部和農民朋友，向關心支持我縣“三農”工作的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應正視工作中存在的不足，主要表現在：城鄉融合發展不平衡、農業大而不強、特而不優的現狀還沒有根本改變、農民持續穩定增收壓力仍然較大、農業科技化發展水平速度還較為緩慢等一些問題。這要求我們在未來的工作中，必須高度重視，精準施策，補足短板。用新時代的新思路為解決農業農村問題找到新出路。

二、聚焦目標，理清思路，謀劃下步“三農”工作重點。

今年是“十四五”開局之年，也是我們黨成立X周年。做好今年農業農村工作、邁好“十四五”時期我縣“三農”工作發展第一步，至關重要。第一步要邁準邁穩，邁出我縣新時期“三農“工作的新氣象、新成效。

今年著力從以下三個方面精準發力，有針對性地抓好一些相關重點工作。

（一）全面加快現代農業發展，推動農業高質高效。

一要穩定糧食等重要農產品有效供給，促進現代農業加快發展。保障糧、油、生豬等重要農產品有效供給，是農業農村部門的重點工作，也是農業農村現代化的首要任務。當前和今后一個時期，我們要重點抓好三方面工作：一方面要加強產能建設保數量。深入實施好藏糧于地、藏糧于技戰略，鞏固提升農業綜合生產能力，完善穩糧抓糧機制，全面壓實黨政主體責任，打牢糧食安全的基礎。重點抓好耕地和種子兩個關鍵，持續加強耕地保護和質量提升，落實最嚴格的耕地保護制度，遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，開展我縣種質資源篩選普查，遴選一批適合我縣規模種植、利于穩定重要農產品有效供給的種子資源，強力開展生豬復產增養，利用正大集團現代化農業產業園示范引領作用，發展標準化規模養殖和現代化屠宰加工，通過相關措施確保我縣糧食、生豬等重要農產品規模只增不減，糧食年總產穩定在X億斤、生豬年出欄穩定在X萬頭、蔬菜播面達X萬畝；二方面要優化生產結構保多樣。通過規劃引領，實施重要農產品區域布局和生產供給方案，建設糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區，優化品種結構，統籌抓好糧、油、蔬菜、肉和禽蛋等重要農產品生產，滿足全縣人民群眾多樣化需求；三方面要推進“二品一標”保質量。全面唱響質量興農、綠色興農、品牌強農主旋律，持續增加優質綠色農產品供給，推行食用農產品合格證制度，大力發展綠色、有機、地理標志農產品，今年擬新認證綠色有機食品X個、農產品地標產品X個，逐步推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，提升農產品的質量效益和競爭力。

二要完善現代農業產業服務體系建設，促進現代農業加快發展。重點要抓好兩個體系建設：一個是農業產業體系建設，高質量推進“一鄉一園”建設，把農業園區作為促進現代農業發展的重要平臺，實施“提質、擴面、強基”三大工程，提升產業園的基礎設施，提供農業產業發展的后續保障。推進“生產+加工+科普+旅游”一體化發展，延伸產業鏈，貫通供應鏈，提升價值鏈，促進全產業鏈開發、全鏈條增值，實現“一園一特、一園一品”，X年實現市級現代農業產業園全覆蓋。圍繞綠色食品產業鏈各環節，加大農業招商引資力度，縣主要干道沿線都要以農業項目建設為載體，打造現代農業亮點。加強現代鄉村產業體系管理，推動社會金融資本和政府專項債投入農業產業發展，讓農民更多分享產業增值收益，發揮農業產業對鄉村產業振興的引領示范作用；一個是農業服務體系建設，發揮“兩業”帶動作用，實施家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業和新型農業經營主體人才的高質量培育工程，完善利益聯結機制，發展農業產業化聯合體，有序引導農村勞動力、禁捕退捕漁民轉移就業。X年力爭新增X家規模以上農業企業、X個農民專業合作社、X個家庭農場。新增“財政惠農信貸通”支農貸款資金X萬元。推廣統防統治、代耕代種、土地托管和糧食烘干加工等服務模式。實施農協發展服務工程，增強服務會員的能力和水平，協助加快農村一二三產業深度融合。堅持和完善科技特派員管理制度，繼續選派科技特派員下鄉指導農業生產活動。

三要提升農業生產重要物資技術裝備，促進現代農業加快發展。重點推進“四化”，即推進設施化，切實改善田間生產條件；推進機械化，全面推廣實用高效農機；推進綠色化，大力發展生態循環農業；推進數字化，著力打造智慧農業。全面啟動“百里渠道”等渠系整修工程，確保“疏洪灌旱”，統籌整合資金推進高標準農田建設，X年建設高標準農田X萬畝，“十四五”時期建設X萬畝。推廣先進適用農機裝備與機械化技術，加快推進主要農作物生產全程機械化，X年實現作物耕種收綜合機械化率達X%以上。全力打造電子商務進農村綜合示范縣，加快供銷冷鏈物流項目建設，加速溪鳥倉儲物流科技園項目落地，到X年實現“互聯網+第四方物流”模式。指導農業企業積極制定綠色生產操作規程，實行按標生產，以正大集團農業產業園打造為契機，逐步推進種養循環綠色生態農業模式。落實農業農村數字經濟發展三年行動計劃要求，加快大數據、區塊鏈、人工智能等現代信息技術在農業領域的應用，提升農業生產精細化、數字化、智慧化水平

（二）全面實施鄉村建設行動，推動鄉村宜居宜業。

一要加快推進村莊布局規劃。堅持規劃引領、有序推進，統籌縣域內城鎮和村莊規劃建設，科學布局鄉村生產生活生態空間，分類推進村莊建設。X年第三季度爭取完成X縣國土空間規劃，全面啟動鄉鎮國土空間規劃。在原X個編制基礎上，再編制不少于X個村莊規劃，逐步實現村莊規劃應編盡編，實現集聚提升、城郊融合、特色保護類的村莊全履蓋。加強村莊風貌管控，不搞大拆大建，保護傳統村落、歷史文化名鎮名村、紅色名村、傳統建筑和鄉村特色風貌，落實好鶴舍村、石樹圍屋村、茅垅村傳統村落保護規劃。

二要加強鄉村基礎設施建設。按照建設美麗宜居鄉村的要求，全面改善農村水電路氣房訊等設施條件，特別是在往村覆蓋、往戶延伸上下功夫，推進“四好農村路”建設，啟動七角-素仙、楊梓-杭橋、多寶-老爺廟等公路建設，完成X公里縣道、X公里鄉道、X公里資源路產業路升級。實施農村供水保障工程，逐步實現農村供水規模化標準化，加強中小型水庫等穩定水源工程建設，深入推進城鄉供水一體化，推動農村居民用水同質同網同價。支持XG、物聯網和冷鏈物流等新基建向農村覆蓋延伸，健全村級客運站點、停車場、文化體育、公共照明等服務設施，推動實現城鄉居民生活基本要件大體相當。

三要強化鄉村公共服務功能。適應農村人口結構和經濟社會形態的變化，持續推進縣鄉村公共服務一體化。推動城鄉義務教育一體化發展，確保義務教育全覆蓋；實施學前教育質量提升計劃，加快鄉鎮公辦幼兒園建設；推進標準化鄉鎮衛生院建設，改造和提升村衛生室，大力推行鄉鎮衛生院醫防融合；落實完善城鄉統一的居民基本醫療保險、大病保險、農民重特大疾病醫療救助和城鄉居民基本養老保險等各項社會保障制度，統籌城鄉社會救助體系；全面放開養老服務市場，構建多層次、多元化的農村養老保障體系；構建農村困境兒童、留守婦女和殘疾人關愛服務體系；優化基層公共文化設施建設布局和文化資源配置，努力提升城鄉公共服務均等化水平。

四要整體推進人居環境整治。啟動實施農村人居環境整治提升五年行動，推進農村人居環境面貌提檔升級。全面提升農村生活垃圾治理能力，完善“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”的城鄉環衛一體化處理模式，確保收運處理體系行政村覆蓋率達到X%；全力推進縣生活垃圾焚燒發電廠建設，X月底開始試運行。整體提升美麗鄉村建設水平，X年重點打造SX沿線、GXX段沿線X個美麗宜居示范帶，建設一批美麗宜居鄉鎮、村莊和庭院；鞏固提升“廁所革命”成果，開展旱廁“清零”行動，實施徐埠鎮合力村等X個村莊“整村推進”工程，規劃建設一批農村公共廁所。科學編制縣域農村生活污水治理規劃，因地制宜推廣人工濕地、無動力、微動力、膜處理X種污水處理模式；健全完善村莊環境長效管護機制，啟動“萬村碼上通”XG+長效管護平臺建設。統籌推進村莊清潔行動、農業面源污染防治等各項人居環境工作，打造美麗宜居宜業新鄉村“X模式”。

（三）全面深化農業農村改革，推動農民富裕富足。

堅決落實中央和省市農業農村改革決策部署，進一步激活農業農村資源要素活力，為全面推進鄉村振興提供強有力的制度支撐。當前和今后一段時期重點抓好三個方面改革：

一是鞏固完善農村基本經營制度。

保持農村土地承包關系穩定并長久不變，擴大第二輪土地承包再延長X年試點，完善承包地“三權分置”制度，加強農村承包地確權登記成果運用，放活承包地經營權，發展多種形式適度規模經營，探索開展農村承包地經營權“地押云貸”試點。強化土地流轉效益和用途動態監管，引導承包地經營權效益最大化、用途合規化流轉，加強農村承包地糾紛調處和仲裁體系建設，及時化解農地糾紛，最大限度地保障涉及農地的各方利益，讓農地成為實施鄉村振興路途中的重要物質基礎。

二是持續深化農村產權制度改革。

接續鞏固農村集體產權制度改革成果，健全農村集體資產登記、使用、處置等制度，從財政、用地、項目、金融等多方面對村級集體經濟予以政策扶持，完善村級集體經濟長效發展機制，增強村級集體自身發展能力，支持和推行“村集體經濟股份合作社+N個農民專業合作社”（即“X+N”）的發展模式，擴大農村集體經濟組織“農權貸”試點工作。穩慎推進農村宅基地制度改革，做好房地一體的宅基地確權登記頒證，落實“鄉鎮主責、村級主體”宅基地管理機制。健全城鄉統一的建設用地市場，探索實施農村集體經營性建設用地入市制度。通過農村產權制度改革有效增加農民財產性收入，推動共同富裕。

三是加快推動城鄉融合一體發展。

把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點，統籌推進縣域空間布局、產業發展、基礎設施、公共服務、生態保護等工作。緊密對接國家、省市產業政策和投資方向，聚焦主導產業支撐、基礎設施鞏固、公共服務優化，推動經濟高質量發展。強化鄉鎮建設，集中力量打造一批產業“特而強”、形態“小而美”、功能“聚而合”、機制“新而活”的中心鎮和特色鄉，加快形成縣鄉村功能銜接互補、要素良性循環新格局。優化縣鄉財政管理體制機制，理順縣鄉財政分配關系。在法律制度框架下，深化戶籍制度改革，按照“分步走”原則，放開縣城落戶限制，依法保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權并支持其依法有償自愿轉讓。通過土地、勞動力等要素市場化改革和戶籍制度改革，促進城鄉要素平等交換、雙向流動，讓農民平等分享城鎮化、現代化的發展成果。

三、壓實責任，強化保障，全面凝聚“三農”工作合力。

今年，是“三農”工作重心從脫貧攻堅取得勝利后向全面推進鄉村振興歷史性轉移的關鍵當口，持續鞏固脫貧攻堅成果、實現鄉村振興有效銜接的任務十分艱巨，持續保障農民穩定增收的任務十分緊迫，推進農業農村高質量發展的任務十分繁重。因此，必須進一步加強和改善黨對農村工作的領導，不斷提高駕馭“三農”工作的水平，全面凝聚推動“三農”工作高質量發展的強大合力。

（一）強化領導，不斷完善工作機制。

“三農”工作涉及面廣、政策性強。要切實強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、農業農村部門組織協調、有關部門各負其責的“三農”工作領導體制和工作機制。各級各部門要根據當前形勢發展，把思想統一到中央和省市縣“三農”工作重大決策上來，把工作重點轉移到“全面推進鄉村振興上來”，大膽的創、大膽的干，密切配合，形成合力，確保上級有關“三農”工作的方針政策真正落到實處，努力開創農業農村工作發展的新局面。

（二）夯實基礎，加強基層組織建設。

以農村基層黨組織建設為核心，抓好農村基層干部教育培訓，不斷強化基層干部的宗旨意識和群眾觀念，提高他們貫徹執行黨在農村的各項政策的本領，持續推進基層黨建標準化、規范化、信息化建設，提升基層黨組織戰斗力，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。狠抓農村基層黨風廉政建設，切實為加快農村經濟發展、全面推進鄉村振興步伐創造良好的干事環境。

（三）創新學習，改進工作方式方法。

今年，“三農”工作重心發生了歷史性改變，“三農”工作面臨著許多新形勢、新課題、新問題，我們要運用新理念、采取新動作抓好“三農”工作。創造性地從抓工業的成熟經驗中汲取抓農業農村工作的好模式、好作法，運用工業的理念謀劃和推動農業農村工作，大家要認真研究、大膽實踐。主動接受新觀點、新事物，強化對外學習交流，善于從外地農業結構調整、農業產業發展和新農村建設的好經驗、好做法中發現值得借鑒的好東西，結合實際，嫁接消化，針對性地應用到我縣“三農”實際工作中，有效推動我縣“三農”工作跨越式發展。

（四）轉變作風，扎實推進工作落實。

圍繞“干部作風實，X萬事興”主題教育，著力打造我縣素質過硬、作風優良的“三農”干部隊伍，通過教育活動促使我縣干部隊伍作風的持續向好轉變，形成風氣正、思上進、干事業的良好氛圍，使各級干部心系鄉村振興大業，把自己的具體工作放在鄉村振興全局中來考量，以解決好、發展好“三農”問題為己任，努力提高農業農村工作本領，以飽滿的激情和嚴實的作風，真正深入群眾，真心依靠群眾，真情關愛群眾，真誠服務群眾。以作風建設新成效持續推動我縣“三農”工作實現新提升。

（五）強化督查，確保完成工作任務。

“三農”工作是一項復雜而系統性的工作，全縣各級各部門要緊緊圍繞今年“三農”和鄉村振興工作總目標和總任務，按責領受各自工作任務，制定工作方案、強化工作舉措，畫好作戰圖、明確時間表，倒排工作進度，以日保周，以周保旬，以旬保月，以月保季，以季保年，力求月月都有明顯進展，季季都有實質成果。持續加強“三農”工作的經常性督促檢查，及時反饋全縣“三農”工作任務實時完成情況，確保全年“三農”各項工作任務落到實處。

最后，再就當前幾項重點工作作個強調：

一是接續做好禁捕退捕工作。

去年，在各位漁政人員的共同努力下，我縣禁捕退捕工作取得了積極成效，獲得了上級充分肯定。當前，我們要接續抓好湖區巡查監管，對去年的工作查缺補漏，完善軟件資料，積極迎接近期國務院將開展的長江流域重點水域禁捕退捕第三方評估督查。

二是及時抓好春耕備耕工作。

今年立春較早，春播即將全面鋪開，農業農村部門要積極協調種子、農藥、化肥等春耕備耕物資的充足供應，特別是對早稻播種面積要早安排、早落實，確保面積只增不減。

三是積極開展農產品質量安全監管。

春耕期間是各類農資使用旺季，縣農業綜合執法和農產品質量安全監管部門要立即行動，對全縣春耕物資進行執法大檢查，堅決杜絕假冒偽劣農資、高毒或禁限用農獸藥流入春耕農業生產，通過生產源頭的凈化，有效保障農產品質量安全。

同志們，今年是“十四五”開局之年，又是_100周年，做好今年的農業農村工作雖然任務艱巨，但使命光榮、意義重大。征途漫漫，惟有奮斗！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實中央和省委、市委有關“三農”工作戰略決策部署，進一步解放思想，搶抓機遇，咬定目標，承壓而上，苦干實干，讓我們不辱使命、不負重托，以只爭朝夕的精神和求真務實的作風，為全面實施鄉村振興戰略開好局、起好步，奮力譜寫新時期我縣“三農”工作新篇章！