在構建人民滿意服務型政府大會上的講話

同志們：

下面，我就建設服務型政府講三點意見。深化行政體制改革、建設服務型政府,必須牢固樹立全心全意為民服務的理念，重點辦理民生實事，建立人民滿意的衡量標準。

一、牢記宗旨：全心全意為民服務

政府是人民的政府，政府的權力來源于人民。樹立為人民服務的理念，就是要求政府以民為本，履行為民服務的職能，政府在服務過程中尊重人民群眾的主體地位；把維護好、實現好、發展好最廣大人民根本利益作為政府一切工作的出發點和落腳點。

一是深化清新從政文化建設，增強黨員干部為民服務意識。

深入推進“為民奉獻、務實清廉”為主題的清新從政文化建設，落實黨員干部直接聯系群眾制度，黨員干部定期下基層，聯系基層群眾，面對面直接聯系服務群眾；開展政策咨詢、困難幫扶、糾紛化解等活動，推行代辦服務；建立以民生為導向的服務機制，引導黨員干部樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀，提升全心全意為民服務的意識和能力。

二是深化行政體制改革，突出政府機關為民服務職能。

進一步優化工作機制，加強協調配合，減少工作層次，改進工作方式，提高行政效率。簡化辦事程序，切實方便群眾。健全政府運行和管理的各項制度，堅持用制度管權、管事、管人，完善行政監督和政務公開，推進政府績效管理，增強政府執行力和公信力。建立問政問需于民、網格化為民服務、暢通群眾訴求等一系列制度、機制，提升政府服務能力。

二、工作重點：辦好民生實事

建設服務型政府就要以保障和改善民生為重點，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的民生問題。黨員干部是人民的公仆，不僅從思想上，要把人民群眾的冷暖疾苦看在眼里、記在心里，更要落實在工作中、行動上。

一是加快建立基本公共服務體系，不斷提高公共服務質量。

黨委、政府要本著以人為本、服務群眾的原則，建立健全基本公共服務體系，實施一批民生保障工程。黨員干部要起到帶頭作用，重點在公共教育、勞動就業服務、社會保險、基本醫療衛生、人口和計劃生育、基本住房保障、公共文化體育等領域為人民群眾提供更好更多的服務，不斷提高公共服務的質量。

二是加大政府對民生實事的投入，不斷改善人民群眾生產生活條件。

基層群眾最為迫切希望化解的難題，多集中于“飲水難”、“行路難”、“用電難”和“房屋改造難”等民生問題上。政府要加大民生投入，從辦理群眾最關心、最直接、最現實的民生實事做起。著力辦好以改路、改水、改電、改房、改廁、改灶、改陋習為主要內容的“農家七事”，解決群眾“急難愁盼”問題，切實改善群眾生產生活環境。

三是加快地區經濟社會發展，不斷提高人民群眾生活水平。

一方面，通過發展經濟增加群眾收入。在推動經濟發展中，黨員干部充分發揮“先鋒隊”和“領頭雁”作用，因地制宜，依托自身優勢，大力發展特色產業，千方百計提高人民群眾的收入水平；另一方面，通過發展經濟提高政府為民辦實事的能力。解決民生問題、辦好民生實事最終要靠發展來實現。只有不斷發展,創造更多的社會財富,才能為改善民生、辦好民生實事提供堅實的物質基礎。政府要通過發展經濟，加大民生投入，完善公共基礎設施，全面提高政府服務水平。

三、衡量標準：人民群眾滿意度

毛澤東同志指出：“我們的責任，是向人民負責。每句話，每個行動，每項政策，都要適合人民的利益，如果有了錯誤，定要改正，這就叫向人民負責。”

所以，人民群眾對政府績效最有發言權，對服務型政府的評價應以人民群眾滿意度為衡量標準。

一是政府業績考核要看群眾滿意度。

在對政府業績評價時容易以量化的經濟指標為主，忽視了人民群眾的真實感受，這樣就導致對政府的評估缺乏客觀性、公正性，甚至出現弄虛做假。因此，需要轉變觀念，認真聽取群眾意見，主動接受群眾評判，多為群眾辦實事、解難事，把人民群眾“擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”作為衡量政府工作的第一標準。

二是干部政績考核要看群眾滿意度。

有什么樣的考核內容和考核標準，就有什么樣的施政行為和工作追求。干部政績的考核內容必須體現推動科學發展與執政為民相結合，必須解決基層群眾反映最突出、需求最強烈的問題，這樣才能引導干部樹立起正確政績觀，更多地關注和解決民生問題，真正讓群眾共享發展成果。

我就講這些，謝謝大家！