第一篇：,全市績效管理工作會議上講話&基層黨支部工作績效考核實施辦法(通用)

2 篇

在全市績效管理工作會議上的講話& & 基層黨支部工作績效考核實施辦法((通用))

篇一：

在全市績效管理工作會議上的講話

一、正視差距，深入分析查擺扣分領域存在的突出問題

二、研判形勢，把握新時代抓好績效工作的重大意義

三、狠抓落實，細化工作舉措確保今年“ “ 提升晉位” ” 迎頭趕上

（一）確保硬性指標不扣分。

（二）爭取“ “ 一票肯定” ” 有亮點。

（三）爭取績效創新有加分。

（四）既要苦干也要巧干。

（五）擴大宣傳提高滿意度。

四、科學優化指標體系，更好發揮績效考評“ “ 指揮棒” ” 的重要作用

同志們：

今天，我們在這里召開全市 2020 年績效管理工作會議，主要任務是深入貫徹省委 X 屆 X 次全會精神，貫徹落實全省設區市績效管理經驗交流會精神，總結去年以來工作成效，研究部署年度績效考評工作。剛才，市委常委、組織部部長、市績效考評領導小組副組長 XX同志宣讀了 2020 年度各縣（市、區）和市直被考評單位績效考評結果的通報，XX 作了典型發言，XX 作了表態發言。等一會兒，XX 還

要作重要講話，我們一定要深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、正視差距，深入分析查擺扣分領域存在的突出問題

2020 年，我市按照中央、省的決策部署，以績效管理為抓手，持續推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的各項工作，基本完成了省下達的各項績效目標任務，年度綜合考評得分 X 分，評定為二等等次。今年 X 月 X 日，省績效考評領導小組辦公室印發的《關于反饋 2019 年度績效考評結果的通知》指出：省下達 X 市年度各項目標任務基本完成，其中社會建設、文化建設、超額完成任務加分和表彰獎勵加分等方面的工作完成較好；人民群眾滿意度較高。這是對我們去年工作的肯定。總的來看，從 201X 年以來，我市績效考評成績連續保持在全省第二梯隊，但總體上我們排名不穩定，甚至出現了滑坡，201X 年我們排全省第 X 位、2016 年排第 X 位、201X 年排第X 位，201X 年后退 X 位排第 X 位，差一位就落到最后一個梯隊。最后一個梯隊將會被約談的，據了解，我們比最后一個梯隊被約談的對象僅僅多出 X 分，所以說我們雖然是第二梯隊，其實與第三梯隊被約談的那兩個市差不了多少，情況很不理想，務必引起我們深思和警醒。

從省反饋的情況看，去年我市承接的 X 項省考評具體指標中，被扣分的指標有 X 項，共被扣 X 分，其中 X 項指標排在全省第 X 位以后。得分率排在全省倒數第一位的指標有 X 項，分別是：農村居民人均可支配收入、城鎮居民人均可支配收入、固定資產投資、第三產業增加值、工業投資、縣域經濟發展考評、糧食產量、查辦違紀違法案

件，總扣分值為 X 分。這些扣分項涉及市直 X 個責任單位，被扣分值占比 X%，排在全省第 X 位，扣分涉及面很廣。

從省的考評報告看，這些具體的被扣分的指標，大部分是因為我們一些部門的工作做得不夠細，不夠主動，有不少是因為少蓋一個章、少開一次會議、少出一份文件而被扣分的。市績效辦作了統計，我市因主觀因素被扣分的指標有 X 項，共被扣 X 分，確實非常冤枉，也說明我市一些部門、部分干部存在著不作為、慢作為等突出問題。

二、研判形勢，把握新時代抓好績效工作的重大意義

績效管理和考評工作非常重要。首先績效是中央、省對一個地方工作成效的重要衡量標準，一個地方工作做得怎么樣，好不好，最主要的參考指標就是績效綜合評價指標。其次績效是推進工作落實的有效抓手，是抓工作落實的外在動力之一。第三，績效工作是合法合規給予領導干部現金獎勵的唯一途徑和獎懲依據。績效考評工作做好了，不僅上級領導滿意，人民群眾也滿意，我們的收入還能夠有所提高，廣大干部自己也滿意，是名利雙收、皆大歡喜的好事。中央、省高度重視績效管理工作，總書記在黨的十九大報告中指出，“要建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理”，明確將經濟、效率、效益、公平等績效管理理念貫穿于國家治理全過程，進一步提升國家治理能力。今年 1 月，省委辦公廳、政府辦公廳印發了《關于機關績效管理升級發展的意見》，對新時代我省績效管理創新發展作出全面規劃部署。X 月 X 日，X 書記在全省省級領導和廳級主要負責同志專題研討班上指出，進一步加強和改進績效考評工作，完善指標設置和考核方式方法，完善績效獎勵分配機制，推動績效獎勵向擔當實干、業績突出的單位和干部傾斜。明確要求，把績效考評往深里抓，往實里抓。

從全省的層面看，這幾年績效考評的競爭越來越激烈。X 連續多年保持領先地位；XX 勢頭迅猛，尤其是 X 市績效考評連續 X 年進入全省一等等次，社會評價連續 X 年名列全省前茅，2019 年績效考評綜合排名全省第 1，實現了歷史性的飛躍；X 也奮起直追、力爭跨越；全省績效考評的競爭局面呈現出你追我趕的態勢。

從我市的工作看，去年我市綜合得分低于全省平均分 X 分，排在第二等次的最后一名，低于排名第 X 位的 X 市 X 分，比排在第三等次第一名的 X 市僅多 X 分，比排在最后一名的 X 高 X 分，形勢不容樂觀。從具體指標來看，我市經濟建設指標被扣分最多。省考評報告指出，我們主要存在三個方面問題：一是深度貧困地區、極度貧困地區脫貧難度大；二是產業結構不夠合理。全市第二產業所占比重較大，但是產業層次低，體系不夠完善，三次產業結構層次較低。傳統產業轉型升級緩慢，新興產業尚未形成足夠支撐，創新發展能力不足。汽車類等主要行業銷售額增速出現負增長，服務業多項主要指標增速下滑，優化營商環境專項指標得分率排全省第 X 位。三是固定資產投資增長乏力，降成本難度較大。區域經濟發展不平衡，大項目支撐力度不足，民間投資和房地產開發投資下降，投資增長后勁乏力。物流成本呈上升態勢，實體經濟企業的各項成本在持續上升，下降難度大等。我們自己分析，還有融資難、融資貴等問題未能有效解決；財政質量、保障力度不足；環境承載和資源消耗壓力大，節能降耗減排形勢嚴峻；城市管理精細化程度不高；公共服務領域還存在不少短板；等等。特別是今年以來，我們固定資產投資下滑的趨勢還未得到根本扭轉、服務業發展延續緩慢增長趨勢，主要經濟指標增速沒有實現預期目標，經濟下行壓力較大。可以說，我們面臨的困難問題很多也很復雜，形勢十分嚴峻。但是，這就是我們的現狀嗎？這就是我們的真實情況嗎？這樣的情況該怎么看？兩句話：第一句，就是我們的工作還有差距，一些方面我們還沒有做到位，沒有很好的完成中央、省交給我們的任務。第二句，考核結果和我們 X 經濟社會發展的現狀不符。從面上看，201X 年排在第 X 位，去年退到了第 X 位，難道我們 2019 年 X 經濟社會發展出現逆轉了嗎？沒有。我們經過這些年的打基礎，不但沒有發生逆轉，我們經濟社會發展有一些方面還出現了新的突破，所以說，績效考評的結果跟我們的經濟社會發展現狀不符。從具體的指標來看，比如工業投資，去年我們工業投資還是比較大的，X 電解鋁企業基地都是去年竣工投產的，X 鋁業的主要投資也是去年完成的。再比如農村居民人均可支配收入，X 農民人均可支配收入增速排在全市倒數第一，這個數據能真實反映 X 農民的收入水平嗎？歷年來 X 河谷地區的農村居民人均可支配收入在全市都是排在第一梯隊的，比 X 部分地區都要高，雖然脫貧攻堅促農增收普遍取得了明顯的成效，但其他山區也不至于全面反超 X 農村居民的收入水平。所以這就說明，一方面我們的確有的工作沒做好，存在實實在在的差距，另一方面我工作做了，但是績效考評沒有客觀實際地體現出來。

三、狠抓落實，細化工作舉措確保今年“ “ 提升晉位” ” 迎頭趕上

X 月 X 日，市委常委會召開專題會議研究績效考評工作，提出了“保 X 進 X”的“提升晉位”目標，這是今年我市績效工作的硬指標、硬任務。各責任部門要認真對照考評細則，加強工作對接，把準考評要求，對標對表抓好考評指標任務的落實，特別是承擔省績效考評任務的部門，更加要做到任務清、情況明，做好指標的分解，全程跟蹤落實到底，實時動態掌握工作進度，把工作抓實抓牢，確保目標任務實現。

（一）確保硬性指標不扣分。硬性考核指標是績效評分的主體部分，其中 X 大經濟指標是決定我們能否進入優秀行列的關鍵，里面包括地區生產總值、財政收入、固定資產投資、規模以上工業總產值、社會消費品零售總額、外貿進出口總額、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入、省統籌推進重大項目建設等。去年 X 個指標排全省倒數第一，X 個是經濟建設指標，還有一個是查辦違紀違法案件太少。今年相關責任部門一定要明確職責，落實具體的措施徹底整改，要守好自己的攤子，看好自己的點，有條件的給全市爭取加分項，實在不行的要確保做到不丟分。

一是“兩民收入”指標。主要牽頭部門是國家統計局 X 調查隊，數據主要是從調查隊出來的，上次開會 XX 專門就這個問題作了講話，這次就不展開說了。

二是固定資產投資。牽頭部門是市發改委、市統計局，今年以來，我們已多次召開會議專題研究，任務目標已經比較明確，二季度收窄

在－20%至－30%左右，三季度實現轉“正”，四季度完成全年的投資目標，還要略有盈余。今年我們在這項工作上花費了超出以往的精力，投入了這么多的精力，要在數據指標上體現出來。關鍵是各涉及部門要壓實項目投資責任，加強項目精細化管理，加強項目融資和要素保障，加強招商引資和項目儲備，抓好項目調度和數據統計工作。

三是第三產業增加值。涉及的部門比較多，指標構成比較細，這項工作一直是我市的弱項短板，市服務業發展辦公室設在市發改委，請市發改委加強工作力度，各涉及部門加強配合。這項工作雖然說牽頭部門是市發改委，但是每一項具體的單項指標都是各個部門在主管，市發改委要把責任落實到各個部門，指標涉及哪個部門哪個部門自己管，“自己的孩子自己抱”。部門間要相互協作，抓好落實，否則光靠市發改委也完成不了任務。

四是工業投資。牽頭部門是市工信局，去年 X 分全部被扣完。這些年我們最大的突破是工業，最大的亮點是工業，省委書記、省長大會小會表揚 X 市的工業突破。但是現在把工業投資的績效分全部扣完，這與 X 工業建設蓬勃發展的現實完全不匹配，屬于典型的工作做了，但是績效沒有抓好，還拉了全市的后腿。如果是別的工作沒做好分被扣完我們心理上還好受一些，但是恰恰是在我們引以為豪的工業領域被扣完，對我們的信心打擊很大，影響很大。所以，希望市工信局今年要在做好工作的基礎上，更加重視抓好績效工作，通過績效考評實實在在把做好的工作真實地反映出來，扭轉倒數第一的被動局面。

五是縣域經濟發展考評。牽頭部門是市發改委，各縣（市、區）

是主體。去年我們的縣域經濟評比收獲了 XX 個縣（市），XX 縣獲得“XX”，XX 縣獲得“XX”，XX 市獲得第 X 批“XX”稱號。今年從省公示的情況來看，總共 X 個縣（市、區）獲“先進縣”或者“進步縣”稱號，X 只有 XX 縣 X 個縣獲得重點生態功能區“XX”，各縣（市、區）創先爭優還有很大的差距。

六是糧食產量指標。負責部門是市糧食局，機構改革后更名“糧食和物資儲備局”劃到市發改委。儲備糧庫職能在市發改委，種糧推廣在市農業農村局。確保糧食安全是國家戰略，實行行政首長負責制，事關重大。這些年我們推進現代農業“五個百萬畝”工程取得了較好的成效，抓經濟作物投入的精力加大，在糧食生產上面投入的精力有所減弱。我們要把工作做到位，糧食作物和經濟作物的比例要積極向上級主管部門反映，不能既給我們經濟作物的指標，又給我們糧食產量指標，兩個都要我們增加，耕地有限，這個要匯報到位。另外，在工業能耗方面，X 電解鋁企業投產增加，但是能耗指標一點沒有增加，市工信局要更加積極主動向省申報核減能耗指標。這個指標很重要，申報了不一定減得下來，要爭取少扣分。

七是查辦違紀違法案件太少。請市監委牽頭進行整改。

另外，考核的硬性指標還有很多，由于時間關系我就不一一列舉，請各牽頭單位、配合單位都要切實負起責任，確保對所承擔的指標隨時掌握最新情況，心中有數，碰到問題要及時研究解決，本部門解決不了的要加強請示匯報，不能自己捂著，視而不見、聽之任之，最后被扣分了不僅是誤本單位本行業的事，更是誤了全市各個行業、廣大

干部職工的大事。

（二）爭取“ “ 一票肯定” ” 有亮點。根據省今年績效考評創新爭優考核細則，設區市整體或綜合性工作取得重大突破、在全國有重大影響、為 XX 發展作出重大貢獻的重大成果或先進經驗，獲得總書記或總理肯定性批示，當年又沒有出現“一票否決”事項的，經設區市申報、省績效辦組織專家初審并報省績效考評領導小組及省委常委會審核認定后，實行“一票肯定”，年度考評結果直接定為一等等次。我們要進一步解放思想，力爭在脫貧攻堅、金融改革、鋁二次創業、特色農業等方面，加大工作創新力度，形成在全國、全省有重大影響、為 XX發展作出重大貢獻的成果或先進經驗，爭取獲得總書記或總理肯定性批示。

（三）爭取績效創新有加分。2019 年度 X 創新爭優加分總得分為 XX 分，得分率 XX%。得分高于全省平均分 XX 分，排在全省第XX 位，還有繼續進步的空間。要大力鼓勵創新，加大創新爭優指標的分數權重，不斷用創新發力加速，開辟發展新空間。這里面要有意識的規避加分“天花板”，要在各個加分點上全面鋪開，平衡發力，爭取在更多的領域實現加分。

市績效辦要對中央、省評比達標表彰保留項目進行全面梳理，列出符合加分條件的項目，加強與相關市直部門的溝通，共同策劃年度加分項目，進行日常跟蹤問效，確保可以預見的項目不丟分。各級各部門要針對加分條款，列出本地本部門年度有可能或者努力爭取可獲得加分的項目進行備案申報，市績效辦建立加分項目庫，定向培育，加強日常業務指導。

（四）既要苦干也要巧干。對工作沒做好的要扎扎實實把工作干好，打好基礎，確保不扣分。對工作做好了但是績效沒得分的，要更加注重績效工作，把后續工作做好，該填的表填好，該蓋的章蓋好，該銜接的、該匯報的要匯報好。不讓活白干、汗白流，要在績效上體現出干好工作的價值。

（五）擴大宣傳提高滿意度。今年省向我們反饋的 2019 年度考評結果的文件里面，包含了 XX 條群眾意見建議，都是涉及到老百姓生產生活、醫療、教育、就業等方方面面的事務，非常詳實具體，直接體現了老百姓的民意和對我們工作的滿意度。希望各縣（市、區）和相關市直單位要對標對表，建立清單管理制度，落實問題、責任、整改三張清單，加強過程監督，將整改完成情況面向受益群眾宣傳到位。

市績效辦要從“社會評價”征求到群眾意見建議中選取群眾關注的熱點問題，由市委宣傳部指導各新聞媒體對整改工作的落實情況進行跟蹤報道，要學習借鑒“網絡問政”“電視問政”的經驗，搭建黨委政府與人民群眾溝通交流的“連心橋”，響應群眾呼聲，提高群眾滿意度。對于未能完成整改或需長期整改的項目，要告知整改計劃、措施和進度，以工作實際行動效果取信于民。

四、科學優化指標體系，更好發揮績效考評“ “ 指揮棒” ” 的重要作用

一是科學設置指標體系，推動各項事業高質量發展。要切實按照省委提出的考少考精考實的目標，下功夫做好指標優化。根據全市經

濟社會高質量發展的要求，調整優化現行的績效考評指標體系，進一步聚焦 GDP 等 X 項主要經濟指標，聚焦省對我們進行考核的指標，突出做好脫貧攻堅、三次產業高質量發展、城鎮化建設、生態文明、鄉村振興、全面深化改革開放、黨的建設、“六個年”活動等重點工作的考評。進一步提高指標的進取性和挑戰性，確保指標數量只減不增、質量只高不低，推動市委、市政府重大決策部署高質量高標準落實。要嚴把指標質量標準關，解決好重大工作缺項漏項、避重就輕、降低要求、一考即得分等問題，堅決克服重形式輕內容、重材料輕結果、重包裝輕實效等新的形式主義、痕跡主義，切實減輕基層負擔。

二是創新績效考評方式，促進管理精細化精準化。要在目標制定、責任分解、過程管理、考核評價、持續改進等環節推行標準化、精細化管理，明確各層級各責任主體的職責邊界和工作要求，確保目標要求一貫到底。強化績效目標的日常管理和動態監控，嚴格指標調整審核程序，完善線上監控與線下督辦相結合的整改跟蹤機制，及時改進糾偏，按要求推進各項工作。建立健全考評督查工作整合聯動機制，通過內容、標準、方法、周期的統一與銜接，推動績效考評與政績考核、扶貧成效考核等各類考評工作的融合互補、結果共享，建立重點工作督考聯動機制，避免重復、多頭、繁瑣的監督檢查，增強檢查考評實效。要改進考評的方式方法，建立清單化、電子化工作臺賬，探索實施“互聯網+績效”戰略，統籌推進績效管理信息化建設。

三是抓好績效考評結果應用，更好激勵干部擔當作為。X 月 X 日，市委常委會專題研究績效考評工作，提出要實施績效貢獻二次分配獎

勵，實行差異化獎勵，做好獎優罰劣，激發動力，傳導壓力。加快實施績效考評結果運用與干部任用掛鉤制度，把績效考評結果抄報紀檢監察機關、組織人事部門備案，作為評價各級各部門領導班子和班子成員特別是主要領導工作實績的重要參考，作為干部選拔任用和干部管理的重要依據。下一步各級各部門要進一步研究績效考評結果的運用，樹立集體和個人的績效意識，推動組織績效向個人績效延伸，讓干多、干好，有“加分”的領導干部得到更多的績效獎勵，讓不作為、懶作為、亂作為導致“丟分”的領導干部受懲罰，樹立發展、競爭、實干、效能、公平的績效管理制度，激發推動高質量發展的動力與活力。

同志們，今年是“十三五”收官之年，全面完成年度各項工作意義重大。我們一定要按照省委、政府和市委、市人民政府的決策部署，以更加強烈的責任感、使命感和緊迫感，堅定信心，鼓足干勁，全面完成今年經濟社會發展各項目標任務，全力做好績效考評工作“提升晉位”，以優異成績迎接建黨 100 周年！

篇二

基層黨支部工作績效考核實施辦法

為深入貫徹落實黨的十九大、全國國有企業黨建工作會議精神和習近平總書記系列重要講話精神，落實全面從嚴治黨要求，切實抓好基層黨支部建設工作，著力發揮黨支部“推動發展、服務群眾、凝聚人

心、促進和諧”的戰斗堡壘作用，提升基層黨建工作整體水平，結合上級有關要求與公司實際，特制定本辦法。

一、總體要求

按照《中國共產黨章程》《XX 公司黨建工作責任制實施細則》《XX 公司基層黨支部標準化實施細則》要求，認真對照一切工作到支部的總體要求，對公司基層黨支部工作內容進行指標分解，明晰責任，量化管理，通過績效考核，夯實基層黨支部基礎工作，促進支部工作規范化、制度化、精細化，進一步提高黨支部履職盡責的能力，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，為公司深化改革、創新發展提供堅強的組織保證。

二、考核范圍

公司所屬各基層黨支部。

三、考核內容

（一）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級黨組織的決議，推進“ 兩學一做” 學習教育常態化制度化，充分發揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的干部群眾，推動完成本部門的重點、難點工作任務。

1.認真學習貫徹黨的路線方針政策，確保上級各項決議、決定和工作部署在所屬支部的部門落實。

2.圍繞中心工作，發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，組織全體黨員立足崗位做貢獻，把黨組織的政治優勢轉化為推動公司

工作的創新優勢、發展優勢，促進各項工作任務全面完成。

3.堅持民主集中制原則，健全黨內民主，積極參與本部門重大問題的決策，支持行政領導行使職權。

（二）組 織黨員認真學習黨章黨規，學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“ 三個代表” 重要思想和科學發展觀，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，學習黨的路線、方針、政策，學習集團公司黨組及上級黨組織的決策部署。

1.堅持集中理論學習制度。各支部每月至少開展 1 次支部或黨小組活動，將學習教育延伸到每一名黨員。黨支部每季度至少要召開 1次全體黨員會議，每次圍繞 1 個專題組織學習討論，每名黨員都要結合自身談心得體會。每月底上報支部工作月報。各支部要如實對每名黨員參加集中學習學時進行登記，作為評議黨員的一項內容。

2.堅持領導干部帶頭制定落實自學計劃。黨支部書記要根據自身實際帶頭制定個人自學計劃，每年完成規定的學習任務，做理論指導實際工作的表率。每名黨員每年應立足崗位至少撰寫 1 篇學習體會，在黨支部或黨小組集中學習時進行交流。要求每人使用專用學習筆記本，用于記錄學習計劃，學習筆記。

3.堅持黨課學習。黨支部書記每年至少講 1 次黨課，鼓勵支部委員、先進模范、優秀黨員、普通黨員結合工作實際，講微型黨課。黨課內容要貼近黨員、貼近實際，強化互動交流、解疑釋惑，不照本宣科。

（三）堅持從嚴治黨，健全黨內組織生活制度，嚴格 黨內政治生

活，開展好“ 三會一課”、組織生活會、談心談話、黨員活動日、民主評議黨員等活動。

1.嚴肅黨內政治生活，堅持開好民主生活會和組織生活會。要把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，廣泛征求意見，抓早抓小、防微杜漸。黨員領導干部之間、黨員領導干部與黨員之間、黨員之間要經常深入談心談話，坦誠相見、交流思想，發現問題及時提醒。要運用好批評與自我批評武器，嚴肅認真開展批評和自我批評，嚴于自我解剖，熱忱幫助同志。

2.黨支部要制定年度“三會一課”計劃，并報公司黨委備案。“三會一課”的基本內容要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，做到有主題、有討論、有收獲，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要建立“三會一課”全程紀實制度，如實記錄“三會一課”開展情況。

3.堅持民主評議黨員機制。每年按照公司民主評議黨員制度，組織黨員開展１次民主評議，客觀公正評價黨員表現，幫助引導黨員自覺認識問題、自我改進提高，嚴格穩慎處置不合格黨員。

（四）對黨員進行教育、管理和監督，提高黨員素質，增強黨性，加強黨內監督，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性的發展黨員工作。

（五）密切聯系群眾，經常了解職工群眾對黨組織、黨員和黨建工作的批評和意見，維護職工群眾的正當權利和利益，做好職工群眾的思想工作。

（六）加強黨員干部廉潔從業管理和監督，堅持不懈開展廉潔從業教育，學習貫徹中央八項規定精神和集團公司黨組有關規定，自覺抵制“ 四風” 等不良現象，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

（七）按照規定做好支部換屆和屆內調整工作，黨費收繳、使用和管理工作；支持工會、共青團等群眾組織開展工作。

四、考核標準

根據黨支部的主要職責和工作任務，確定六項考核內容，即基礎工作（建立與完善支部工作、基礎信息、支部經費三個臺賬）、嚴肅黨內政治生活、“兩學一做”學習教育常態化制度化、宣傳思想工作、黨風廉政建設、群眾工作，每項考核內容設置若干個考核指標，具體見附件《XX 公司黨支部績效考核內容及評分標準》。

黨支部在考核期內有下列條件之一的不得評優

1、本支部黨員、職工違反黨紀和國家法律法規，被立案查處或受到組織處理；

2、本支部黨員、職工在重大責任事故中負直接責任或主要責任的；

3、本支部黨員、職工因泄密造成重大損失或影響惡劣的；

4、本支部黨員、職工被集團或公司通報批評的。

五、考核分值與等級

（一）考核分值設置

考核總分 100 分，各考核指標得分不超過該項指標分值，扣分最多扣至 0 分。

（二）考核等級

考核分為 A、B 和 C 三個等級

A：考核總分≥85 分；

B：60≤考核總分＜85 分

C：考核總分＜60 分

六、考核步驟

1.支部自評。黨支部每年 12 月中旬對本年度工作進行總結，召開黨支部委員會或黨員大會，根據考核評分標準實事求是、客觀公正地進行自評打分，填寫《XX 公司黨支部績效考核內容及評分標準》自查表，在每個相應指標備注欄詳細填寫得分的支撐性數據和事由，并在 12 月底前將自查表以及年度總結（1200 字以內）一并報公司黨委。

2.組織考核。在公司黨委領導下，成立黨支部績效考核小組，成員由黨委委員、黨支部書記及黨群工作部工作人員組成，考核小組通過聽取黨支部工作匯報、查閱支部記錄、抽查個人學習筆記，召開座談會，進行訪談等形式，對支部進行全面考核，并復核考評打分，初步確定考評結果，向公司黨委提出考核建議。

3.黨委審定。召開黨委會，根據考評情況及考核小組的意見，研究審定各支部考核等級，并在績效考核結果為 A 級的黨支部中，由黨委集體研究確定授予一個支部年度“優秀黨支部”榮譽稱號。、獎懲處理

（1）公司黨委對獲得年度“優秀黨支部”稱號的支部發放榮譽證書，并酌情給予物質獎勵。

（2）對考核結果 C 級的黨支部，公司黨委要對其指出不足，限期整改。連續兩年考核結果為 C 級的，黨支部負責人要進行調整。

七、組織領導

（一）明確責任，抓好落實。黨支部績效考核是加強基層黨的建設的重要載體和有效形式，各黨支部要高度重視，把黨支部績效考核納入黨建工作的總體規劃，結合實際，創造性的組織落實。

（二）堅持標準，嚴格要求。各黨支部要認真組織學習本實施辦法，把握標準，堅持標準，嚴格考核，對考核中弄虛作假的支部要進行通報批評教育。

（三）探索經驗，推動考核健康發展。各黨支部要積極反映開展績效考核中遇到的困難和問題，堅持在互動中確保績效考核活動的健康發展。

第二篇：國有公司基層黨支部工作績效考核實施辦法

國有公司基層黨支部工作績效考核實施

辦法

為深入貫徹落實黨的十九大、全國國有企業黨建工作會議精神和習近平總書記系列重要講話精神，落實全面從嚴治黨要求，切實抓好基層黨支部建設工作，著力發揮黨支部“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的戰斗堡壘作用，提升基層黨建工作整體水平，結合上級有關要求與公司實際，特制定本辦法。

一、總體要求

按照《中國共產黨章程》《XX公司黨建工作責任制實施細則》《XX公司基層黨支部標準化實施細則》要求，認真對照一切工作到支部的總體要求，對公司基層黨支部工作內容進行指標分解，明晰責任，量化管理，通過績效考核，夯實基層黨支部基礎工作，促進支部工作規范化、制度化、精細化，進一步提高黨支部履職盡責的能力，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，為公司深化改革、創新發展提供堅強的組織保證。

二、考核范圍

公司所屬各基層黨支部。

三、考核內容

（一）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級黨組織的決議，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，充分發揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的干部群眾，推動完成本部門的重點、難點工作任務。

1.認真學習貫徹黨的路線方針政策，確保上級各項決議、決定和工作部署在所屬支部的部門落實。

2.圍繞中心工作，發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，組織全體黨員立足崗位做貢獻，把黨組織的政治優勢轉化為推動公司工作的創新優勢、發展優勢，促進各項工作任務全面完成。

3.堅持民主集中制原則，健全黨內民主，積極參與本部門重大問題的決策，支持行政領導行使職權。

（二）組織黨員認真學習黨章黨規，學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，學習黨的路線、方針、政策，學習集團公司黨組及上級黨組織的決策部署。

1.堅持集中理論學習制度。各支部每月至少開展1次支部或黨小組活動，將學習教育延伸到每一名黨員。黨支部每季度至少要召開1次全體黨員會議，每次圍繞1個專題組織學習討論，每名黨員都要結合自身談心得體會。每月底上報支部工作月報。各支部要如實對每名黨員參加集中學習學時進行登記，作為評議黨員的一項內容。

2.堅持領導干部帶頭制定落實自學計劃。黨支部書記要根據自身實際帶頭制定個人自學計劃，每年完成規定的學習任務，做理論指導實際工作的表率。每名黨員每年應立足崗位至少撰寫1篇學習體會，在黨支部或黨小組集中學習時進行交流。要求每人使用專用學習筆記本，用于記錄學習計劃，學習筆記。

3.堅持黨課學習。黨支部書記每年至少講1次黨課，鼓勵支部委員、先進模范、優秀黨員、普通黨員結合工作實際，講微型黨課。黨課內容要貼近黨員、貼近實際，強化互動交流、解疑釋惑，不照本宣科。

（三）堅持從嚴治黨，健全黨內組織生活制度，嚴格黨內政治生活，開展好“三會一課”、組織生活會、談心談話、黨員活動日、民主評議黨員等活動。

1.嚴肅黨內政治生活，堅持開好民主生活會和組織生活會。要把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，廣泛征求意見，抓早抓小、防微杜漸。黨員領導干部之間、黨員領導干部與黨員之間、黨員之間要經常深入談心談話，坦誠相見、交流思想，發現問題及時提醒。要運用好批評與自我批評武器，嚴肅認真開展批評和自我批評，嚴于自我解剖，熱忱幫助同志。

2.黨支部要制定“三會一課”計劃，并報公司黨委備案。“三會一課”的基本內容要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，做到有主題、有討論、有收獲，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要建立“三會一課”全程紀實制度，如實記錄“三會一課”開展情況。

3.堅持民主評議黨員機制。每年按照公司民主評議黨員制度，組織黨員開展１次民主評議，客觀公正評價黨員表現，幫助引導黨員自覺認識問題、自我改進提高，嚴格穩慎處置不合格黨員。

（四）對黨員進行教育、管理和監督，提高黨員素質，增強黨性，加強黨內監督，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性的發展黨員工作。

（五）密切聯系群眾，經常了解職工群眾對黨組織、黨員和黨建工作的批評和意見，維護職工群眾的正當權利和利益，做好職工群眾的思想工作。

（六）加強黨員干部廉潔從業管理和監督，堅持不懈開展廉潔從業教育，學習貫徹中央八項規定精神和集團公司黨組有關規定，自覺抵制“四風”等不良現象，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

（七）按照規定做好支部換屆和屆內調整工作，黨費收繳、使用和管理工作；支持工會、共青團等群眾組織開展工作。

四、考核標準

根據黨支部的主要職責和工作任務，確定六項考核內容，即基礎工作（建立與完善支部工作、基礎信息、支部經費三個臺賬）、嚴肅黨內政治生活、“兩學一做”學習教育常態化制度化、宣傳思想工作、黨風廉政建設、群眾工作，每項考核內容設置若干個考核指標，具體見附件《XX公司黨支部績效考核內容及評分標準》。

黨支部在考核期內有下列條件之一的不得評優

1、本支部黨員、職工違反黨紀和國家法律法規，被立案查處或受到組織處理；

2、本支部黨員、職工在重大責任事故中負直接責任或主要責任的；

3、本支部黨員、職工因泄密造成重大損失或影響惡劣的；

4、本支部黨員、職工被集團或公司通報批評的。

五、考核分值與等級

（一）考核分值設置

考核總分100分，各考核指標得分不超過該項指標分值，扣分最多扣至0分。

（二）考核等級

考核分為A、B和C三個等級

A：考核總分≥85分；

B：60≤考核總分＜85分

C：考核總分＜60分

六、考核步驟

1.支部自評。黨支部每年

月中旬對本工作進行總結，召開黨支部委員會或黨員大會，根據考核評分標準實事求是、客觀公正地進行自評打分，填寫《XX公司黨支部績效考核內容及評分標準》自查表，在每個相應指標備注欄詳細填寫得分的支撐性數據和事由，并在12月底前將自查表以及總結（1200字以內）一并報公司黨委。

2.組織考核。在公司黨委領導下，成立黨支部績效考核小組，成員由黨委委員、黨支部書記及黨群工作部工作人員組成，考核小組通過聽取黨支部工作匯報、查閱支部記錄、抽查個人學習筆記，召開座談會，進行訪談等形式，對支部進行全面考核，并復核考評打分，初步確定考評結果，向公司黨委提出考核建議。

3.黨委審定。召開黨委會，根據考評情況及考核小組的意見，研究審定各支部考核等級，并在績效考核結果為A級的黨支部中，由黨委集體研究確定授予一個支部“優秀黨支部”榮譽稱號。

4、獎懲處理

（1）公司黨委對獲得“優秀黨支部”稱號的支部發放榮譽證書，并酌情給予物質獎勵。

（2）對考核結果C級的黨支部，公司黨委要對其指出不足，限期整改。連續兩年考核結果為C級的，黨支部負責人要進行調整。

七、組織領導

（一）明確責任，抓好落實。黨支部績效考核是加強基層黨的建設的重要載體和有效形式，各黨支部要高度重視，把黨支部績效考核納入黨建工作的總體規劃，結合實際，創造性的組織落實。

（二）堅持標準，嚴格要求。各黨支部要認真組織學習本實施辦法，把握標準，堅持標準，嚴格考核，對考核中弄虛作假的支部要進行通報批評教育。

（三）探索經驗，推動考核健康發展。各黨支部要積極反映開展績效考核中遇到的困難和問題，堅持在互動中確保績效考核活動的健康發展。

第三篇：全系統績效管理工作會議上的講話

在全系統績效管理工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，總結回顧近年來全系統績效管理工作開展情況，交流和推廣各地的做法和經驗，研究部署當前和今后一段時期績效管理工作任務，推進全系統績效管理工作向縱深發展。待會，國家勞動和人力資源部人力資源研究院吳江院長將給我們作精彩的專題講座。下面，我先講幾點意見。

一、充分認識推進績效管理的重要性

績效管理是組織通過績效計劃的實施，對組織成員的成績及發展潛力進行考核、評估和獎懲，通過激勵并提供條件幫助組織成員提高自身績效，以達到總體績效提高的管理過程。績效管理是組織發展的重大變革，是管理科學的一次革命。胡錦濤總書記在中紀委十七屆二次全會上指出，“要加快實行政府績效管理制度”。溫家寶總理在政府工作報告中多次要求“推行政府績效管理制度”。中央《關于深化行政管理體制改革的意見》對推行政府績效管理制度也作出了部署。最近，中共中央辦公廳、中組部相繼出臺關于黨政領導班子和領導干部考評機制等文件，即將啟動干部考核評價的新模式。這充分表明，績效管理工作已經上升為國家政策，是新一輪政府管理創新的新潮流。對這一大趨勢，我們要深刻認識，牢牢把握，爭取走在創新的前列。

堅持科學發展，打造一流目標，管理理念必須不斷創新。科學發展觀，第一要務是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧。打造“三個一流”，推進全省地稅事業又好又快發展，需要我們全面貫徹落實科學發展觀，提高干部素質，和諧征納關系，不斷創新業績。實施績效管理，體現了人本管理的思想，落實了全面協調可持續發展的要求，是深入實踐科學發展觀的具體體現。績效管理重視人文管理，體現人文關懷，貫徹了以人為本的理念；績效管理采用“過程改進與目標評價相結合”的管理模式，符合了全面協調可持續發展的要求；績效管理通過運用科學的評價體系、過程控制和績效改進等手段，實現了統籌兼顧的方法。我們要從推動地稅事業科學發展的高度，積極學習、準確運用這一先進的管理思想，改變落后的管理方法，提高打造“三個一流”的本領和能力。改善隊伍結構，提升隊伍素質，管理機制必須不斷創新。打造“三個一流”，一流的干部隊伍是關鍵。地稅部門自1994 年分設成立以來，組織收入由幾十億上升到去年的？？多億，各項工作都取得很大進展，但人員編制不增反減，人少事多的矛盾突出，干部隊伍結構調整也受到很大限制。基層地稅機關由于編制限制，新進人員數量較少，干部隊伍年齡老化、思想觀念陳舊、工作積極性不高的矛盾日益突出；經過近幾年不斷補充新鮮血液，干部整體學歷水平不斷提高，但知識結構、能力結構仍不盡合理，干部素質良莠不齊，給隊伍管理帶來新課題。要正視和解決干部隊伍建設出現的新問題，就要改變以往僵化和粗放的管理模式，轉變機制，積極推行績效管理，進一步優化人力資源配臵，促進優勝劣汰，增強干部對地稅的責任感和事業心，有效提升工作效能。

解決干部隊伍建設面臨的新課題，管理方法必須不斷創 新。“陽光工資”實行后，地稅干部的待遇與過去相比有所下降，對干部的心理平衡帶來一定沖擊，對干部隊伍的穩定性和凝聚力產生較大震蕩。正確應對這種局面，我們的領導干部首先要正視現實，解放思想，轉變觀念，通過有效的制度設計加以引導，既要為廣大干部職工開辟其它激勵通道，也要讓每一位干部明白“有為才有位”的道理，以全新的作為，更高的業績，為地方經濟發展作出更大貢獻，使各級黨委、政府領導更加關心地稅、愛護地稅、幫助地稅。

二、實施績效管理取得初步成效

近兩年來，各級地稅機關根據自身特點，結合打造“三個一流”目標，積極行動起來，不斷探索績效管理的新路子，取得了豐富的實踐經驗，涌現出了一批創新成果，取得了明顯的工作成效。

一是強化組織領導，推進良好工作氛圍的形成。各級黨組高度重視績效管理工作，成立了以單位主要領導為組長，黨組其他成員為副組長，相關職能處室負責人為成員的績效管理領導小組，并在領導小組下設具體執行機構。根據自身特點，編制下發績效管理政策指導文件，科學進行崗位分析，根據要求實行分級分類管理，將崗位職責合理配臵給個人，將考核的觸角延伸到體系最末端。加強溝通協調，強化組織目標與個人發展目標的協同，加強組織和個人對目標的感知認同，促進組織目標達成和個人價值實現的和諧統一。

二是注重規范與創新，提高績效管理指標體系的科學化水平。共性指標與個性指標相結合，全面考察干部的德、能、勤、績、謙表現。共性指標考評干部的綜合素質，包括考評對象在思想素質、工作能力、稅收服務、廉潔自律等方面的評價，個性指標考核干部的業績，根據干部崗位特點和工作流程進行個別設定。定性指標與定量指標相結合，能量化的指標進行量化，確實不能量化的工作，呆用合理的方法給予一定的分值，最后根據綜合得分情況評價綜合表現。在加強規范性要求的同時，突出創新導向，給予創新工作適當的加分。

三是實行立體化、全方位考評，提升績效考評的公信力。將日常考評、月度或季度考評、考評結合起來，注重考評干部在各個階段的綜合表現，堅持考評工作的動態化。在實行內部考評的同時，全面引入社會第三方評價，把評議權交給群眾，擴大考核工作的民主程度，做到了考評結果的內外統一。依托信息技術平臺，通過數據庫和網絡等手段，把計算機考核作為考核的主要手段，輔之以民主測評、能力測試等多種考核手段，不斷提高考核結果的客觀性。將自我考評作為考評工作的第一道關口，引導被考評單位和個人充分了解差距，不斷通過自我完善提高工作績效，突出了預防和提高為主的工作導向。

四是健全結果運用體系，增進績效考評的效果。強化過程控制，通過有效的考評反饋與溝通機制，將考評結果及時返回到被考單位和個人，由直接上級領導負責績效面談，與干部進行充分溝通，肯定成績，找出差距，制定措施，彌補不足，推動干部素質和工作業績的持續改進。通過將考評結果與薪酬晉升、評先評優、人事調配、教育培訓結合起來，讓績效考評表現突出的同志有名有利，讓考評結果不理想的同志感到壓力，調動廣大干部職工的積極性。

在實施績效管理工作中，各級地稅機關解放思想，積極創新，涌現出了很多的創新亮點。如A和B市局聘請專家和教授對本系統績效管理體系的建立和績效考核指標的制定提供理論和專業指導，組成專業團隊系統設計績效管理方案，逐步積累了一定的理論和實踐經驗。C市局積極創導能力和心力的最佳融合”的績效理念，運用目標管理、能力考核、績效評估、全員崗位考核等績效層級考核機制，充分挖掘干部的個人潛能，提升干部的職業心力，C地稅各項工作發生了根本的改變，受到了國家人事部的充分肯定和表揚。D市局最早于2000年就在本系統建立和推行能級管理，在此基礎上進一步建立和完善了具有D地稅特色的績效管理系統，并作為國家社會科學基金項目，首次在國內對政府績效管理開展系統性實證研究，在全國稅務系統產生了較大的影響。E市局早在2 0 06年就在*縣試點開發績效考評軟件，努力構建全市統一的信息化評價平臺，建立緊貼實際、架構開放、操作簡便、功能完備的績效考評體系。F市局在*縣局試點的基礎上，突出績效目標設定、績效輔導、績效考評與應用、績效改進四個環節，于20 08年在全市范圍內推廣績效管理系統。G市局在績效考核中，堅持“三考”(考試、考證、考核)，將“三個一流”的各項考核體系細分為階段性目標，促進了干部職工全面復合型素質的形成和工作質量的全面提高。這些好的經驗和做法，我們要科學評估，認真總結，把經得起實踐檢驗的成果介紹和推廣到全省各地，促進地稅系統績效管理工作水平不斷提 升。

績效管理工作的推進，為準確評價和使用干部提供了科學依據，較好地解決了干部的思想觀念問題、精神狀態問題和工作作風問題，進一步激發了廣大干部的爭先進位意識，各級領導班子的凝聚力和戰斗力普遍增強。但是目前全系統績效管理推進步伐不一，部分市局走在前列，在全國稅務系統有一定的影響，也有的市局由于領導重視不夠，推動力度不大，還停留在起步階段。當前績效管理工作也遇到一些共性的問題，如思想認識不足，存在畏難情緒和應付心理；指標體系的相對穩定性如何與快速發展的稅收事業相適應；過于重視結果，輕視過程控制，導致績效管理的持續改進功能發揮不足；陽光工資后各地普遍感覺激勵手段不多，激勵力度不夠等問題。對這些問題，要提高認識，以改革創新的精神，去積極面對，去主動解決，推動績效管理工作不斷向前發展。

三、積極探索建立績效管理新機制

績效管理是一項復雜的系統工程。我們要充分認識到這項工作的重要性和艱巨性，從改革的角度、用發展的眼光、以創新的思維，不斷探索有利于績效管理更好發揮作用的新機制,推動績效管理工作向縱深開展。

一要不斷提高對績效管理工作的科學認識。首先，要正確處理好績效管理與“三個一流”目標體系的關系。“三個一流”目標是今后一段時間我省地稅系統工作的總體戰略目標，績效管理既是“三個一流”目標的有機組成部分，也為實現“三個一流”目標提供動力機制、評價體系、監督機制和改進提升機制，所以既是有效手段，也是重要基石。其次，實施績效管理并非否定一切。干部管理工作中好的制度、好的做法要堅持，過時的或已被實踐證明不行的要及時改進和創新。最后，績效管理不等于績效考核。績效管理是一個系統的管理工程，包含著從目標設定到目標達成的整個管理過程，通過過程來控制結果。而績效考核只是績效管理其中的一個環節，是評價稅務干部的行為是否符合目標的方法和手段，關注更多的是結果。將二者等同，以考核代替管理，必將導致績效管理流于形式，不能發揮出應有的作用。二要始終堅持以創新促發展的理念。要充分尊重和鼓勵個人首創精神，充分調動地稅干部的積極性，全力推進地稅特色的績效管理理念、制度、體制、機制等方面的創新，鞏固創新成果，擴大亮點工程、特色工作的影響力和輻射面。要逐步健全管理創新的激勵機制，圍繞打造“三個一流”，針對績效管理工作的重點、難點問題，增強創新實踐的針對性和實效性，不斷提高以創新工作推動全面發展的能力和水平。要運用發展的觀念，分析、看待績效管理的全過程，通過績效改進、溝通反饋等手段及時發現問題、解決問題，保證績效管理體系的科學性、先進性和適用性。要根據社會經濟環境的變化、稅收政策的調整、機構設臵的變動、納稅人期望的提高等新情況，及時納入新規定、新辦法、新理念，全面提升績效管理的水平。特別是在當前薪酬制度改革的大背景下，更要大膽嘗試，積極探索新的激勵模式，不斷提升激勵效果。要重視組織文化因素在績效管理工作中任用的研究，理順組織文化建設與績效管理相互促進的互動關系，把績效管理的理念融入到組織文化建設過程中，發揮地稅文化的感召力、滲透力、凝聚力，用地稅核心價值觀凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

三要始終堅持以人為本的管理理念。地稅干部是地稅事業最寶貴的資源。要把提升能力，改善心智，激發人的榮譽感、上進心和團隊精神作為組織和個人追求的目標，積極鼓勵干部職工參與決策，提高工作的積極性和主動性，增強主人翁精神、團隊協作精神和地稅凝聚力，增強地稅干部實現自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感、得到社會承認和尊重的榮譽感。要進一步健全完善“需求導向型”管理決策機制，對干部職工的訴求予以征詢、了解和合理滿足，使決策更加科學，更加貼近實際，更具有公信力。要正視人力資源短板的存在，以人人都是有用之才來努力實現人崗匹配，使每一位干部職工都能最大限度地正確認識自己、準確地定好位，樹立力所能及并能持續提升的績效目標，實現人盡其才、人盡其能。

四要進一步推進干部人事制度改革。要把人事管理制度作為核心制度精心設計，積極推進人事制度改革，最大限度調動干部職工的積極性、主動性和創造性。進一步優化后備干部的選拔、培養、考核和使用機制，積極探索領導干部選拔積分制，不斷推動領導干部選拔的民主化、科學化進程。強化干部交流輪崗力度，探索開展跨系統、跨部門、跨地區的掛職鍛煉，進一步消除干部的崗位疲勞，增強工作新鮮感，拓展干部培養的渠道。要千方百計促進干部職業生涯的順利發展，使廣大干部在職務升遷上有盼頭、個人成就上有比頭，增強對地稅事業的歸屬感。不但要積極探索可行途徑，適當放大級別空間，增強級別激勵作用，也要積極探索多元化職業發展途徑，在非領導職務中設臵專業技術職務和行政執法職務；穩定現有優秀人才。要以績效管理深入推進為契機，加強干部管理制度的整合力度，不斷提高人事管理工作效率，更加突出人事管理政策的導向作用。

五要建立健全督促檢查機制。千難萬難，落實最難。實施績效管理工作任務重、要求高、難度大，要把督促檢查貫穿于工作的全過程，通過督查加強與基層的交流溝通，及時發現工作中的困難和問題，幫助分析原因、研究對策，指導工作。各級都要建立信息雙向反饋機制，對基層反饋上來的問題做到及時研究解決。要不斷完善督查制度，建立健全領導督查和職能部門督查相結合的工作機制，改進督查方法，突出督查重點，尤其注重績效考評和結果運用兩個環節的督查，確保各項工作措施落實執行到位。

四、切實抓好當前各項工作

年關將近，各項工作紛繁復雜。我們要振作精神，鼓足干勁，認真抓好各項工作，確保全年各項工作任務圓滿完成。當前，重點要抓好以下工作： 第一，學習貫徹好四中全會精神。黨的十七屆四中全會的主題是黨的建設。胡錦濤總書記在全會上的重要講話和全會審議通過的《決定》，認真總結黨執政以來特別是十六大以來加強黨的自身建設的寶貴經驗和黨的理論與實踐創新成果，深入分析黨的建設面臨的新情況新問題，進一步研究和部署以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。省委上個月召開十一屆七次全會，對貫徹落實中央四中全會精神進行了部署。我們要充分認識四中全會的重大意義，努力把全會精神學習好、領會好、貫徹好，全力推進“三個一流”建設。領導干部要帶頭學習，在領會上求深，在貫徹上求實，把思想統一到全會作出的一系列重大決策部署上來，把學習貫徹全會精神與“三個一流”建設各項工作結合起來，做到相互促進，切實做好地稅各項工作。

第二，全力落實好‘‘三服務”六十條措施。目前正處在保增長保民生保穩定的關鍵時期。能不能落實好“三服務”六十條措施，不僅影響到中央和省委省政府擴內需保增長各項政策的效果，而且影響到納稅人及社會各界對地稅部門的看法和評價，是衡量各級地稅機關作風建設成效的一個重要標尺。我們要從講政治的高度，立足全省發展大局，堅決執行好“三服務”六十條措施，確保每一條措施都能落實到位。從前一階段落實情況來看，總體效果是好的，但各地進展不平衡，有些基層單位反映執行中存在一些實際困難。我們要正視困難，想方設法解決這些困難，努力把六十條措施落到實處。這個星期，省局派出了六個檢查組，赴各地圍繞‘‘三服務”六十條措施貫徹執行情況、存在問題整改落實情況、加強機關作風建設的措施和效果，開展督促檢查。檢查的結果將在全系統予以通報，存在的問題將及時予以反饋。對措施有力、工作扎實的要予以通報表彰；對落實不力甚至弄虛作假、敷衍了事的，要通報批評，限期整改。省局將在這次檢查的基礎上，從六十條中抽出部分面向社會公開，進一步推進服務發展、服務納稅人、服務基層各項工作的開展。

第三，切實抓好組織收入工作。今年以來，各級地稅機關積極應對金融危機帶來的困難和挑戰，依法加強稅收征管，稅收總體形勢呈現穩步回升的良好態勢。1-10月共組織各項收入？？？億元，同比增長10.1％，其中稅收收入？？？億元，增長12.9％，高于全國平均水平。但也要看到，在總體收入穩步增長的同時，前10個月省級稅收收入累計入庫？？？億元，同比增長4．7％，僅完成計劃的91．6％，滯后于上年同期近2O個百分點。目前省級稅收主要征收期已結束，完成今年任務壓力較大。各級地稅機關要充分認識圓滿完成省級收入任務的重要意義，認清形勢，正視困難，采取有力措施，在確保省級收入任務完成的基礎上，全面完成各項收入目標。第四，認真研究明年工作。明年是“三個一流”全面提升年，是機構改革后開展工作的第一年，是大集中上線后全面展開運行的第一年，是“兩稅”全面移交的第一年，經濟形勢進一步好轉但仍然很嚴峻。我們要緊緊把握住明年工作的特點，準確認清明年的經濟稅收形勢，及早開展調查研究，認真思考明年的工作，力爭把明年的工作籌劃得細一點，準備得充分一點，牢牢抓住明年地稅工作的主動權。要抓緊開展“回頭看”，對照年初的工作計劃，檢查今年的工作進度，已經完成的要抓緊完善，沒有完成的要加快進度，確保完成全年工作目標。

同志們，全省地稅系統績效管理工作的任務部署已經明 確，讓我們進一步統一思想，強化認識，以飽滿的熱情、創新的精神、務實的作風，積極探索，勇于實踐，全面提升全系統稅收管理工作水平!

第四篇：績效管理工作會議縣長講話

同志們：

為了精簡會議，提高效率，區委、區政府決定將全區經濟工作、績效管理工作兩個會議合并一起，分上下兩個半場召開。上半場，我們隆重表彰了轄區納稅大戶。特別是書記作了重要講話，深刻分析了當前的經濟形勢，全面部署了今年全區重點工作，提出了明確要求。我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下半場，我們對全區績效管理工作進行了表彰通報。

根據會議安排，下面，我就績效管理工作，講兩點意見。

一、年績效管理工作取得了優異成績，為“”劃上了一個圓滿的句號

年是“”收官之年。全區各績效管理責任單位緊緊圍繞市、區年初確定的工作目標，真抓實干，創先爭優，再次確保我區成為全市績效目標管理先進單位。全區經濟社會發展總體水平繼續保持全市中心城區前列，呈現出經濟平穩增長、事業全面進步、城區功能提升、民生繼續改善、社會和諧穩定的良好局面，“”目標任務圓滿完成，“十二五”發展基礎更為牢固。從目標執行情況看，年我區承擔市一級目標32項，除服務對象滿意度指標由市統一測評外，其余31項均全面超額完成任務；全區各績效管理責任單位承擔的區級目標也全部達到或超額完成。

過去一年的實踐證明，運用績效管理來加快現代服務業中心區建設，確實是一個行之有效的好辦法。概況講，就是績效管理充分發揮了“三個推進”作用：

第一，推進了兩大試點區建設。圍繞國家服務業綜合改革試點、省社會管理創新綜合試點建設，一手抓經濟發展，一手抓社會管理創新，使兩個試點相輔相成，扎扎實實做好“打基礎、利長遠、促和諧”的各項工作。去年，省及市將“推進區國家首批服務業發展示范試點創建工作”納入省、市政府工作目標，對創建省、市社會管理創新綜合試點區提出了具體要求。針對這兩項極具開創性的工作，我們充分運用績效管理這個抓手，明確目標任務，強化責任落實，并科學分解責任、層層明確責任、嚴格落實責任，既保證集中力量打好攻堅戰，又注重統籌兼顧，協調推進各項創建工作的順利進行。從區主要領導到分管領導、從部門主要負責人到中層干部乃至一般工作人員，都承擔了相應的工作責任，形成了“千斤重擔大家挑，人人身上有指標”的責任體系，確保了兩大創建工作取得圓滿結局。

第二，推進了產業升級和城區轉型。阮成發書記在我區所作的深入貫徹落實科學發展觀的報告中明確指出，區要實現又好又快發展，要走在中心城區前列，必須牢牢抓住產業升級和城區轉型不放松。按照市領導要求，我們既把這兩項工作作為長期戰略任務，又將其量化、具體化，并落實到目標體系中，一年一個進步，一年一個臺階。年，全區服務業占GDp比重達到87%，財政貢獻率超過90%，創歷史新高，現代服務業成為推動區域經濟在高基數上持續增長的主要動力。產業聚集功能日益增強，浦發銀行、方正東亞信托等一批金融機構相繼入駐，長航鳳凰、南航公司、聯邦快遞等現代物流企業加快發展，省移動、省電信、省郵政等信息通信企業和安永、德勤、世邦魏理仕、戴德梁行等國際著名中介公司聚集發展，以廣、世貿、新世界為代表的現代商圈集聚和輻射優勢進一步鞏固提升，在城市圈及中部地區的引領作用不斷增強。圍繞構筑宜居宜業宜行城區，加快舊城及城中村改造步伐，積極穩妥推進精片舊城改造拆遷維穩工作，在全市率先完成城中村改造法律程序。城區轉型為我區可持續發展打下了堅實基礎。

第三，推進了民生改善和社會和諧。保民生、保穩定是我們一切工作的出發點和落腳點，必須要有硬目標、硬任務、硬措施。一年來，我們像抓經濟工作一樣，按照目標管理的要求，確保了民生穩定指標全面完成。如在就業方面，全面超額完成了各項推薦就業、新增就業、成功創業、發放小額擔保貸款等指標；在社會保障方面，城鎮職工基本養老、基本醫療、失業、工傷和生育保險新增參保13.6萬人，大大超出市、區目標；在養老事業方面，支持社會力量興辦舒美老年公寓，建成常青街、萬松街、唐家墩街居家養老服務站；在困難群體幫扶方面，創造條件較好解決了困難集體企業職工醫療保障問題，建成了設施一流的區殘疾人服務中心和一批無障礙設施；在推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作方面，強化各項維穩措施的落實，圓滿完成了全國“兩會”、“上海世博”、“廣州亞運”、“十七屆五中全會”等重要節點的維穩工作，沒有發生在全國、全省、全市有影響的群體性事件，實現了赴京進省非正常上訪為零的目標。

績效管理是推進工作落實的好辦法，但再好的辦法也有其局限性。比如，市對區績效考評信息有些滯后，一定程度上影響了我們目標的確定和工作的主動性；區與區之間的特色指標差異化不大，不利于各區之間錯位發展；績效考核客觀上還存在不平衡的現象，不同程度地影響了責任單位的工作激情。近幾年在績效考核評比中，我們總是感覺到有喜有憂。喜的是各單位的工作都做得非常出色，大家的考評得分也十分接近；憂的是受名額限制，不可能全部是先進。因此，這次沒有評上先進的單位，絕不是說你們的工作沒有做好，更不要背上思想包袱；評上先進的單位，絕不是說你們的工作就無可挑剔，就沒有改進的余地。總之，績效管理只是我們推進工作落實的一種手段，而不是評判大家工作業績的唯一標準。

二、全面完成今年績效目標任務，確保“十二五”開好局、起好步

今年是“十二五”開局之年，全面完成全年各項績效目標任務，具有重大而特殊的意義。應該看到，今年的績效目標是對“十二五”規劃的量化和具體化，也是為實現“十二五”規劃所采取的重要工作舉措。更應該看到，經過多年快速發展，已經站在一個較高的起點上，勁可鼓而不可泄。在今年的市“兩會”上，阮成發書記鼓勵我們要在建設幸福城區走在全市前列；唐良智市長進一步要求我們要在7個方面成為的標志；市《政府工作報告》提到區達15處之多，是全市各區出現頻率最多的。這些都足見市委、市政府對區的器重。我們要充分認識完成今年績效目標任務的特殊重大意義，勇敢擔當起全區人民的重托，不辜負市委、市政府的殷切期望。

績效目標涉及到方方面面，我們的工作更是千頭萬緒。剛才，書記從國家服務業試點區建設、王家墩商務區建設、保障和改善民生等6個方面，進一步理清了今年全區工作思路和重點，我們要抓好落實。就完成今年績效目標而言，我認為關鍵要抓住重點目標和重點項目“兩個重點”，增強執行力和約束力“兩個力”：

第二，要突出抓好重點項目建設。項目是“十二五”規劃的具體化，是實施“十二五”規劃的支撐。近幾年我區大力實施了一批重點建設項目，不僅對全區經濟增長的拉動作用明顯，而且為改變城區面貌、改善民生和可持續發展積蓄了后勁，打下了基礎。在編制“十二五”規劃時，我們初步確定了7大方面50多個重大工程建設項目，總投資近1600億元。由于事關重大，對這些重點項目我們還要作進一步的科學論證，也請街道和部門的同志充分發揮積極主動性，多策劃一些項目，共同豐富全區的項目庫。在這方面，我們既要大膽假設，又要小心求證，對開發商要熱情接待、耐心介紹、慎重表態。至于今年需要開工、竣工、投產哪些項目，我們還將召開專門會議進行部署。總的原則是，對列入“十二五”規劃的項目，不能等，不能拖，要創造條件盡快啟動。同時，要積極謀劃重點項目，善于用具體項目來爭取上級對我區開展國家服務業綜合改革試點、全省社會管理創新綜合試點的政策和資金支持，積小勝為大成。

第三，要增強績效管理的執行力。績效管理是一個戰略決策、執行責任、督查考核、獎懲激勵的過程。績效管理體系和考核指標確定后，要有強有力的執行和落實。落實的關鍵還是在人。提高領導干部的綜合素質是提高執行力的前提，重點要看領導干部有沒有深刻理解精神和意圖，能不能顧全大局和相互協作，能不能及時制定和落實有關措施。加強績效管理工作的領導，就是要求各責任單位負責人熟悉本單位的指標體系，并進行量化、細化、分解。各績效管理責任單位要明確本單位績效管理的工作任務、標準和要求，做到領導力量、工作班子、具體措施、保障機制“四個落實”，確保績效管理工作順利開展。要注重學習績效管理知識，研究績效管理規律，善于運用這一管理手段推進工作，不斷提高工作的主動性、實效性。

第四，要增強目標責任的約束力。會后我們將及時簽訂《年績效指標責任書》，也請同志們及時傳達和認真貫徹本次會議精神，切實抓好績效管理工作的責任落實。要層層分解目標，結合本單位工作的重點、難點和特點，抓住量化、硬化、具體化這個關鍵，用明確的數字標準來確定指標，用剛性的要求來考核指標，有的量化為絕對量，有的量化為位次，有的量化為時限，有的量化為差錯率，總之是要使工作目標的落實看得見、摸得著、扣得住。要明確責任領導和責任部門，落到每個人，切實增強目標責任的約束力。要加強綜合協調，區績效辦要按季度分析目標執行情況，有針對性地幫助目標責任單位協調解決具體困難和問題。要加強檢查督辦，區委、區政府“兩辦”和督查室要加大督促檢查和考核力度，對措施得力、工作進展快的單位要進行宣傳和鼓勵，對措施不力、工作進展緩慢的單位要及時進行批評，促其整改。同時，要及時總結推廣典型經驗，宣傳和推廣績效管理工作中涌現出的一些好典型和經驗，一些新的管理模式，在全區上下形成你追我趕、不甘落后的發展氛圍。

同志們，今年的任務十分繁重。我們要按照區委、區政府的統一部署，振奮精神，真抓實干，繼續開創我區績效管理工作新局面，以優異成績迎接建黨周年。

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第五篇：在2020年績效管理工作會議上的講話

在2020年績效管理工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市2020年績效管理工作會議，主要任務是深入貫徹省委X屆X次全會精神，貫徹落實全省設區市績效管理經驗交流會精神，總結去年以來工作成效，研究部署績效考評工作。剛才，市委常委、組織部部長、市績效考評領導小組副組長XX同志宣讀了2020各縣（市、區）和市直被考評單位績效考評結果的通報，XX作了典型發言，XX作了表態發言。等一會兒，XX還要作重要講話，我們一定要深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、正視差距，深入分析查擺扣分領域存在的突出問題

2020年，我市按照中央、省的決策部署，以績效管理為抓手，持續推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的各項工作，基本完成了省下達的各項績效目標任務，綜合考評得分X分，評定為二等等次。今年X月X日，省績效考評領導小組辦公室印發的《關于反饋2019績效考評結果的通知》指出：省下達X市各項目標任務基本完成，其中社會建設、文化建設、超額完成任務加分和表彰獎勵加分等方面的工作完成較好；人民群眾滿意度較高。這是對我們去年工作的肯定。總的來看，從201X年以來，我市

績效考評成績連續保持在全省第二梯隊，但總體上我們排名不穩定，甚至出現了滑坡，201X年我們排全省第X位、2016年排第X位、201X年排第X位，201X年后退X位排第X位，差一位就落到最后一個梯隊。最后一個梯隊將會被約談的，據了解，我們比最后一個梯隊被約談的對象僅僅多出X分，所以說我們雖然是第二梯隊，其實與第三梯隊被約談的那兩個市差不了多少，情況很不理想，務必引起我們深思和警醒。

從省反饋的情況看，去年我市承接的X項省考評具體指標中，被扣分的指標有X項，共被扣X分，其中X項指標排在全省第X位以后。得分率排在全省倒數第一位的指標有X項，分別是：農村居民人均可支配收入、城鎮居民人均可支配收入、固定資產投資、第三產業增加值、工業投資、縣域經濟發展考評、糧食產量、查辦違紀違法案件，總扣分值為X分。這些扣分項涉及市直X個責任單位，被扣分值占比X%，排在全省第X位，扣分涉及面很廣。

從省的考評報告看，這些具體的被扣分的指標，大部分是因為我們一些部門的工作做得不夠細，不夠主動，有不少是因為少蓋一個章、少開一次會議、少出一份文件而被扣分的。市績效辦作了統計，我市因主觀因素被扣分的指標有X項，共被扣X分，確實非常冤枉，也說明我市一些部門、部分干部存在著不作為、慢作為等突出問題。

二、研判形勢，把握新時代抓好績效工作的重大意義

績效管理和考評工作非常重要。首先績效是中央、省對一個地方工作成效的重要衡量標準，一個地方工作做得怎么樣，好不好，最主要的參考指標就是績效綜合評價指標。其次績效是推進工作落實的有效抓手，是抓工作落實的外在動力之一。第三，績效工作是合法合規給予領導干部現金獎勵的唯一途徑和獎懲依據。績效考評工作做好了，不僅上級領導滿意，人民群眾也滿意，我們的收入還能夠有所提高，廣大干部自己也滿意，是名利雙收、皆大歡喜的好事。中央、省高度重視績效管理工作，總書記在黨的十九大報告中指出，“要建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理”，明確將經濟、效率、效益、公平等績效管理理念貫穿于國家治理全過程，進一步提升國家治理能力。今年1月，省委辦公廳、政府辦公廳印發了《關于機關績效管理升級發展的意見》，對新時代我省績效管理創新發展作出全面規劃部署。X月X日，X書記在全省省級領導和廳級主要負責同志專題研討班上指出，進一步加強和改進績效考評工作，完善指標設置和考核方式方法，完善績效獎勵分配機制，推動績效獎勵向擔當實干、業績突出的單位和干部傾斜。明確要求，把績效考評往深里抓，往實里抓。

從全省的層面看，這幾年績效考評的競爭越來越激烈。X連續多年保持領先地位；XX勢頭迅猛，尤其是X市績效考評連續X年進入全省一等等次，社會評價連續X年名列全省

前茅，2019年績效考評綜合排名全省第1，實現了歷史性的飛躍；X也奮起直追、力爭跨越；全省績效考評的競爭局面呈現出你追我趕的態勢。

從我市的工作看，去年我市綜合得分低于全省平均分X分，排在第二等次的最后一名，低于排名第X位的X市X分，比排在第三等次第一名的X市僅多X分，比排在最后一名的X高X分，形勢不容樂觀。從具體指標來看，我市經濟建設指標被扣分最多。省考評報告指出，我們主要存在三個方面問題：一是深度貧困地區、極度貧困地區脫貧難度大；二是產業結構不夠合理。全市第二產業所占比重較大，但是產業層次低，體系不夠完善，三次產業結構層次較低。傳統產業轉型升級緩慢，新興產業尚未形成足夠支撐，創新發展能力不足。汽車類等主要行業銷售額增速出現負增長，服務業多項主要指標增速下滑，優化營商環境專項指標得分率排全省第X位。三是固定資產投資增長乏力，降成本難度較大。區域經濟發展不平衡，大項目支撐力度不足，民間投資和房地產開發投資下降，投資增長后勁乏力。物流成本呈上升態勢，實體經濟企業的各項成本在持續上升，下降難度大等。我們自己分析，還有融資難、融資貴等問題未能有效解決；財政質量、保障力度不足；環境承載和資源消耗壓力大，節能降耗減排形勢嚴峻；城市管理精細化程度不高；公共服務領域還存在不少短板；等等。特別是今年以來，我們固定資產投

資下滑的趨勢還未得到根本扭轉、服務業發展延續緩慢增長趨勢，主要經濟指標增速沒有實現預期目標，經濟下行壓力較大。可以說，我們面臨的困難問題很多也很復雜，形勢十分嚴峻。但是，這就是我們的現狀嗎？這就是我們的真實情況嗎？這樣的情況該怎么看？兩句話：第一句，就是我們的工作還有差距，一些方面我們還沒有做到位，沒有很好的完成中央、省交給我們的任務。第二句，考核結果和我們X經濟社會發展的現狀不符。從面上看，201X年排在第X位，去年退到了第X位，難道我們2019年X經濟社會發展出現逆轉了嗎？沒有。我們經過這些年的打基礎，不但沒有發生逆轉，我們經濟社會發展有一些方面還出現了新的突破，所以說，績效考評的結果跟我們的經濟社會發展現狀不符。從具體的指標來看，比如工業投資，去年我們工業投資還是比較大的，X電解鋁企業基地都是去年竣工投產的，X鋁業的主要投資也是去年完成的。再比如農村居民人均可支配收入，X農民人均可支配收入增速排在全市倒數第一，這個數據能真實反映X農民的收入水平嗎？歷年來X河谷地區的農村居民人均可支配收入在全市都是排在第一梯隊的，比X部分地區都要高，雖然脫貧攻堅促農增收普遍取得了明顯的成效，但其他山區也不至于全面反超X農村居民的收入水平。所以這就說明，一方面我們的確有的工作沒做好，存在實實在在的差距，另一方面我工作做了，但是績效考評沒有客觀實際地體現出來。

三、狠抓落實，細化工作舉措確保今年“提升晉位”迎頭趕上

X月X日，市委常委會召開專題會議研究績效考評工作，提出了“保X進X”的“提升晉位”目標，這是今年我市績效工作的硬指標、硬任務。各責任部門要認真對照考評細則，加強工作對接，把準考評要求，對標對表抓好考評指標任務的落實，特別是承擔省績效考評任務的部門，更加要做到任務清、情況明，做好指標的分解，全程跟蹤落實到底，實時動態掌握工作進度，把工作抓實抓牢，確保目標任務實現。

（一）確保硬性指標不扣分。

硬性考核指標是績效評分的主體部分，其中X大經濟指標是決定我們能否進入優秀行列的關鍵，里面包括地區生產總值、財政收入、固定資產投資、規模以上工業總產值、社會消費品零售總額、外貿進出口總額、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入、省統籌推進重大項目建設等。去年X個指標排全省倒數第一，X個是經濟建設指標，還有一個是查辦違紀違法案件太少。今年相關責任部門一定要明確職責，落實具體的措施徹底整改，要守好自己的攤子，看好自己的點，有條件的給全市爭取加分項，實在不行的要確保做到不丟分。

一是“兩民收入”指標。

主要牽頭部門是國家統計局X調查隊，數據主要是從調查隊出來的，上次開會XX專門就

這個問題作了講話，這次就不展開說了。

二是固定資產投資。

牽頭部門是市發改委、市統計局，今年以來，我們已多次召開會議專題研究，任務目標已經比較明確，二季度收窄在－20%至－30%左右，三季度實現轉“正”，四季度完成全年的投資目標，還要略有盈余。今年我們在這項工作上花費了超出以往的精力，投入了這么多的精力，要在數據指標上體現出來。關鍵是各涉及部門要壓實項目投資責任，加強項目精細化管理，加強項目融資和要素保障，加強招商引資和項目儲備，抓好項目調度和數據統計工作。

三是第三產業增加值。

涉及的部門比較多，指標構成比較細，這項工作一直是我市的弱項短板，市服務業發展辦公室設在市發改委，請市發改委加強工作力度，各涉及部門加強配合。這項工作雖然說牽頭部門是市發改委，但是每一項具體的單項指標都是各個部門在主管，市發改委要把責任落實到各個部門，指標涉及哪個部門哪個部門自己管，“自己的孩子自己抱”。部門間要相互協作，抓好落實，否則光靠市發改委也完成不了任務。

四是工業投資。

牽頭部門是市工信局，去年X分全部被扣完。這些年我們最大的突破是工業，最大的亮點是工業，省委書記、省長大會小會表揚X市的工業突破。但是現在把工業投資的績效分全部扣完，這與X工業建設蓬勃發展的現

實完全不匹配，屬于典型的工作做了，但是績效沒有抓好，還拉了全市的后腿。如果是別的工作沒做好分被扣完我們心理上還好受一些，但是恰恰是在我們引以為豪的工業領域被扣完，對我們的信心打擊很大，影響很大。所以，希望市工信局今年要在做好工作的基礎上，更加重視抓好績效工作，通過績效考評實實在在把做好的工作真實地反映出來，扭轉倒數第一的被動局面。

五是縣域經濟發展考評。

牽頭部門是市發改委，各縣（市、區）是主體。去年我們的縣域經濟評比收獲了XX個縣（市），XX縣獲得“XX”，XX縣獲得“XX”，XX市獲得第X批“XX”稱號。今年從省公示的情況來看，總共X個縣（市、區）獲“先進縣”或者“進步縣”稱號，X只有XX縣X個縣獲得重點生態功能區“XX”，各縣（市、區）創先爭優還有很大的差距。

六是糧食產量指標。

負責部門是市糧食局，機構改革后更名“糧食和物資儲備局”劃到市發改委。儲備糧庫職能在市發改委，種糧推廣在市農業農村局。確保糧食安全是國家戰略，實行行政首長負責制，事關重大。這些年我們推進現代農業“五個百萬畝”工程取得了較好的成效，抓經濟作物投入的精力加大，在糧食生產上面投入的精力有所減弱。我們要把工作做到位，糧食作物和經濟作物的比例要積極向上級主管部門反映，不能既給我們經濟作物的指標，又給我們糧食產量指標，兩個都要我們增加，耕地有限，這個要匯報到位。另外，在工業能耗方面，X電解鋁企業投產增加，但是能耗指標一點沒有增加，市工信局要更加積極主動向省申報核減能耗指標。這個指標很重要，申報了不一定減得下來，要爭取少扣分。

七是查辦違紀違法案件太少。

請市監委牽頭進行整改。

另外，考核的硬性指標還有很多，由于時間關系我就不一一列舉，請各牽頭單位、配合單位都要切實負起責任，確保對所承擔的指標隨時掌握最新情況，心中有數，碰到問題要及時研究解決，本部門解決不了的要加強請示匯報，不能自己捂著，視而不見、聽之任之，最后被扣分了不僅是誤本單位本行業的事，更是誤了全市各個行業、廣大干部職工的大事。

（二）爭取“一票肯定”有亮點。

根據省今年績效考評創新爭優考核細則，設區市整體或綜合性工作取得重大突破、在全國有重大影響、為XX發展作出重大貢獻的重大成果或先進經驗，獲得總書記或總理肯定性批示，當年又沒有出現“一票否決”事項的，經設區市申報、省績效辦組織專家初審并報省績效考評領導小組及省委常委會審核認定后，實行“一票肯定”，考評結果直接定為一等等次。我們要進一步解放思想，力爭在脫貧攻堅、金融改革、鋁二次創業、特色農業等方面，加大工作創新力度，形成在全國、全省有重大影響、為XX發展作出重大貢獻的成果或先進經驗，爭取獲得總書記或總理肯定性批示。

（三）爭取績效創新有加分。

2019X創新爭優加分總得分為XX分，得分率XX%。得分高于全省平均分XX分，排在全省第XX位，還有繼續進步的空間。要大力鼓勵創新，加大創新爭優指標的分數權重，不斷用創新發力加速，開辟發展新空間。這里面要有意識的規避加分“天花板”，要在各個加分點上全面鋪開，平衡發力，爭取在更多的領域實現加分。

市績效辦要對中央、省評比達標表彰保留項目進行全面梳理，列出符合加分條件的項目，加強與相關市直部門的溝通，共同策劃加分項目，進行日常跟蹤問效，確保可以預見的項目不丟分。各級各部門要針對加分條款，列出本地本部門有可能或者努力爭取可獲得加分的項目進行備案申報，市績效辦建立加分項目庫，定向培育，加強日常業務指導。

（四）既要苦干也要巧干。

對工作沒做好的要扎扎實實把工作干好，打好基礎，確保不扣分。對工作做好了但是績效沒得分的，要更加注重績效工作，把后續工作做好，該填的表填好，該蓋的章蓋好，該銜接的、該匯報的要匯報好。不讓活白干、汗白流，要在績效上體現出干好工作的價值。

（五）擴大宣傳提高滿意度。

今年省向我們反饋的2019考評結果的文件里面，包含了XX條群眾意見建議，都是涉及到老百姓生產生活、醫療、教育、就業等方方面面的事務，非常詳實具體，直接體現了老百姓的民意和對我們工作的滿意度。希望各縣（市、區）和相關市直單位要對標對表，建立清單管理制度，落實問題、責任、整改三張清單，加強過程監督，將整改完成情況面向受益群眾宣傳到位。

市績效辦要從“社會評價”征求到群眾意見建議中選取群眾關注的熱點問題，由市委宣傳部指導各新聞媒體對整改工作的落實情況進行跟蹤報道，要學習借鑒“網絡問政”“電視問政”的經驗，搭建黨委政府與人民群眾溝通交流的“連心橋”，響應群眾呼聲，提高群眾滿意度。對于未能完成整改或需長期整改的項目，要告知整改計劃、措施和進度，以工作實際行動效果取信于民。

四、科學優化指標體系，更好發揮績效考評“指揮棒”的重要作用

一是科學設置指標體系，推動各項事業高質量發展。

要切實按照省委提出的考少考精考實的目標，下功夫做好指標優化。根據全市經濟社會高質量發展的要求，調整優化現行的績效考評指標體系，進一步聚焦GDP等X項主要經濟指標，聚焦省對我們進行考核的指標，突出做好脫貧攻堅、三次產業高質量發展、城鎮化建設、生態文明、鄉村振興、全面深化改革開放、黨的建設、“六個年”活動等重點工作的考評。進一步提高指標的進取性和挑戰性，確保指標數量只減不增、質量只高不低，推動市委、市政府重大決策部署高質量高標準落實。要嚴把指標質量標準關，解決好重大工作缺項漏項、避重就輕、降低要求、一考即得分等問題，堅決克服重形式輕內容、重材料輕結果、重包裝輕實效等新的形式主義、痕跡主義，切實減輕基層

負擔。

二是創新績效考評方式，促進管理精細化精準化。

要在目標制定、責任分解、過程管理、考核評價、持續改進等環節推行標準化、精細化管理，明確各層級各責任主體的職責邊界和工作要求，確保目標要求一貫到底。強化績效目標的日常管理和動態監控，嚴格指標調整審核程序，完善線上監控與線下督辦相結合的整改跟蹤機制，及時改進糾偏，按要求推進各項工作。建立健全考評督查工作整合聯動機制，通過內容、標準、方法、周期的統一與銜接，推動績效考評與政績考核、扶貧成效考核等各類考評工作的融合互補、結果共享，建立重點工作督考聯動機制，避免重復、多頭、繁瑣的監督檢查，增強檢查考評實效。要改進考評的方式方法，建立清單化、電子化工作臺賬，探索實施“互聯網+績效”戰略，統籌推進績效管理信息化建設。

三是抓好績效考評結果應用，更好激勵干部擔當作為。

X月X日，市委常委會專題研究績效考評工作，提出要實施績效貢獻二次分配獎勵，實行差異化獎勵，做好獎優罰劣，激發動力，傳導壓力。加快實施績效考評結果運用與干部任用掛鉤制度，把績效考評結果抄報紀檢監察機關、組織人事部門備案，作為評價各級各部門領導班子和班子成員特別是主要領導工作實績的重要參考，作為干部選拔任用和干部管

理的重要依據。下一步各級各部門要進一步研究績效考評結果的運用，樹立集體和個人的績效意識，推動組織績效向個人績效延伸，讓干多、干好，有“加分”的領導干部得到更多的績效獎勵，讓不作為、懶作為、亂作為導致“丟分”的領導干部受懲罰，樹立發展、競爭、實干、效能、公平的績效管理制度，激發推動高質量發展的動力與活力。

同志們，今年是“十三五”收官之年，全面完成各項工作意義重大。我們一定要按照省委、政府和市委、市人民政府的決策部署，以更加強烈的責任感、使命感和緊迫感，堅定信心，鼓足干勁，全面完成今年經濟社會發展各項目標任務，全力做好績效考評工作“提升晉位”，以優異成績迎接建黨100周年！