第一篇：加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全市加強(qiáng)基層黨建工作會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)市委研究，今天召開全市加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)##關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作的有關(guān)精神，分析目前基層黨建工作形勢(shì)，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，以改革創(chuàng)新精神全面提升我市基層黨建工作科學(xué)化水平。剛才，##立足各自實(shí)際，從不同角度不同側(cè)面，對(duì)選派“三支隊(duì)伍”下鄉(xiāng)入村進(jìn)企業(yè)服務(wù)基層工作作了表態(tài)發(fā)言。毫無疑問，這些發(fā)言對(duì)于全市各級(jí)黨組織轉(zhuǎn)變理念、拓寬思路、創(chuàng)新方法、完善措施，進(jìn)一步提升全市基層黨建工作水平，將會(huì)起到很好的借鑒和推動(dòng)作用。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)我市基層黨建工作講四點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，全面客觀地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)我市近年來的基層黨建工作

近年來，全市各級(jí)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)##安排部署，圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，持續(xù)不斷地強(qiáng)化黨建基層基礎(chǔ)工作，取得了三個(gè)方面的成效。

（一）創(chuàng)新選人方式，隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。一是“量化比選”樹導(dǎo)向。探索實(shí)行“量化比選”辦法，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。全市采取“量化比選”辦法選拔鄉(xiāng)科級(jí)干部##名。二是“一好雙強(qiáng)”選支書。按照“政治素質(zhì)好、協(xié)調(diào)

能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，加大從優(yōu)秀村干部、農(nóng)村致富能手、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層站所等黨員中選拔農(nóng)村黨支部書記的力度。共選拔“一好雙強(qiáng)”支書##名。三是“三級(jí)互動(dòng)”育村官。選聘（派）大學(xué)生村官##名，其中應(yīng)往屆高校畢業(yè)生##名。市鄉(xiāng)村建立健全教育培訓(xùn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、激勵(lì)表彰、創(chuàng)業(yè)扶持等機(jī)制，做到了選好、用好、管好、幫好。大學(xué)生村官在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、新農(nóng)村建設(shè)等中心工作中發(fā)揮了積極作用。四是“兩推一票”定黨員。去年以來，全市通過“兩推一票”制民主推薦入黨積極分子##人、民主推薦黨員發(fā)展對(duì)象##人，經(jīng)黨支部全體黨員投票表決確定黨員發(fā)展對(duì)象##人，農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)有了明顯提升。

（二）創(chuàng)新管理模式，長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。基層組織管理工作做到了“五有”：一是干事有目標(biāo)。市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對(duì)村實(shí)行量化考評(píng)，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。基層黨組織的方向更明了，思路更清了。二是服務(wù)有平臺(tái)。認(rèn)真解決村級(jí)組織無活動(dòng)場(chǎng)所問題，先后分三批新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所##個(gè)。積極搭建黨員服務(wù)群眾的平臺(tái)，建立各類黨員服務(wù)中心（站）##個(gè)。三是考評(píng)有辦法。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，凡排序后2名的，優(yōu)秀等次比例由15％降到10％，干部調(diào)整適當(dāng)減少提拔重用名額；對(duì)村黨支部書記，連續(xù)兩年考核不稱職的予以調(diào)整。##以來，先后有##名村黨支部書記，因年終考評(píng)不稱職被免職。四是決策有機(jī)制。全面推行“四議兩公開”工作法，共解決

群眾反映強(qiáng)烈的修路、低保、計(jì)劃生育、宅基地審批等難題##余件次，化解農(nóng)村矛盾糾紛##起。五是工作有待遇。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，村黨支部書記、村委會(huì)主任、其他 村“兩委”成員工作報(bào)酬分別提高到了每月##元并落實(shí)到位。

（三）創(chuàng)新活動(dòng)載體，工作實(shí)效得到增強(qiáng)。一是開展“三走遍、三走進(jìn)”活動(dòng)，促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)。##以來,我市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)##人次,走訪行政村##人次；走訪企業(yè)##人次,走訪學(xué)校##人次,幫助困難群眾、企業(yè)、學(xué)校解決問題##個(gè)，密切了黨群干群關(guān)系。二是開展后進(jìn)村集中整頓活動(dòng)，促進(jìn)轉(zhuǎn)化升級(jí)。從3月上旬至7月上旬，市委從市直單位抽調(diào)##名工作隊(duì)員，對(duì)全市##個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行集中整頓。整頓工作期間，##個(gè)工作隊(duì)先后開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)##次，排查調(diào)處矛盾糾紛##起，慰問老黨員##人、困難戶##戶，在建小學(xué)1所，在建下水道##米、道路##公里,橋梁##座。三是開展強(qiáng)基固本活動(dòng)，促進(jìn)黨建工作全覆蓋。我市把##年作為社區(qū)建設(shè)年，在借鑒許昌市魏都區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全市共建社區(qū)##個(gè)，社區(qū)“三有一化”率即：有人管事、有錢辦事、有處議事、黨建工作區(qū)域化比例達(dá)到##%。全市72家規(guī)模以上非公有制企業(yè)，建立黨組織##家，組建率##%；向“兩新”組織，派駐黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）##名。四是開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，農(nóng)村和機(jī)關(guān)黨建邁上新臺(tái)階。在全市村級(jí)黨組織中開展了以創(chuàng)建“政治星、團(tuán)隊(duì)星、民主星、發(fā)展星、法紀(jì)星、創(chuàng)優(yōu)星、文明星、穩(wěn)定星、惠民星、和諧

星”為主要內(nèi)容的“十星級(jí)黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)了村級(jí)黨支部建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化和目標(biāo)化，建立健全了村級(jí)黨組織建設(shè)的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，使村級(jí)黨建工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展；同時(shí)，以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部講黨性、重品行、作表率，機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平逐步提高。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，還要清醒地看到我市基層黨建仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，主要是：有些基層黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抓基層黨建工作重視不夠，重經(jīng)濟(jì)、輕黨建現(xiàn)象不同程度存在；個(gè)別基層黨組織軟弱渙散，在群眾中缺乏向心力、凝聚力和帶動(dòng)力；部分農(nóng)村黨員干部年齡偏大、文化偏低，能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與建設(shè)新農(nóng)村的要求還不相適應(yīng)，先鋒模范作用發(fā)揮得不夠；城市、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村基層黨建工作整體水平與形勢(shì)要求還不相適應(yīng)；非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作存在著黨組織組建難、黨員發(fā)展難、黨員教育管理難、黨組織活動(dòng)開展難的“四難”現(xiàn)象；科技、金融等部門對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)以黨建帶服務(wù)工作相對(duì)滯后等。我們必須對(duì)這些問題高度重視并在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好基層黨建工作的責(zé)任感和使命感

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。今年7月9日至11日，胡錦濤總書記在河南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，必須把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)放在突出位臵，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步做好抓基層打基礎(chǔ)工作。6月4日，中央修訂頒布了新的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，提出了一系列新任務(wù)新要求，成為機(jī)關(guān)黨建工作必須遵循的基本規(guī)章。##在我市調(diào)研基層黨建工作時(shí)指出，我們一定要充分認(rèn)識(shí)基層黨組織在黨的工作中的重要性，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，并提出了突出“五個(gè)好”、堅(jiān)持“四個(gè)正確”、充分發(fā)揮“三個(gè)力”、努力做到“四個(gè)注重”的明確要求。重視加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我們的政治責(zé)任和光榮使命。我們必須深化思想認(rèn)識(shí)，真正把黨建工作擺上突出位臵。

（一）加強(qiáng)基層黨建工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。基層黨組織既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者，又是推動(dòng)者和實(shí)踐者。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，筑牢支撐科學(xué)發(fā)展的基石，既是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐途徑，也是各級(jí)黨委的歷史責(zé)任。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新形勢(shì)下，我們還存在著認(rèn)識(shí)理解上的局限性、部署工作上的片面性、推動(dòng)工作上的隨意性等問題。全市各級(jí)黨組織必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè), 著力轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、體制機(jī)制、工作方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，使黨的全部工作始終符合時(shí)代要求和人民期待，始終符合科學(xué)發(fā)展的要求，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）加強(qiáng)基層黨建工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。當(dāng)前，我市正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，因企業(yè)改制、城市拆遷、土地征用等利益調(diào)整而引發(fā)的各種矛盾，給社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來隱患。剖析一些群體性事件，大多數(shù)是基層組織軟弱渙散造成的，一些尖銳矛盾的產(chǎn)生，有些也與基層干部處臵不當(dāng)有較大關(guān)系。通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，可以充分發(fā)揮我們黨密切聯(lián)系群眾、從群眾中來到群眾中去的政治優(yōu)勢(shì)，有效化解各類矛盾，最大限度地增加社會(huì)和諧因素，最大限度地減少不和諧因素；充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

（三）加強(qiáng)基層黨建工作，是實(shí)現(xiàn)##趕超跨越發(fā)展的需要。黨的基層組織處在改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大責(zé)任。面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì)，我們必須緊緊抓住黨的建設(shè)這個(gè)核心，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把廣大黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委決策部署上來，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

三、創(chuàng)新舉措，努力推動(dòng)我市基層黨建工作邁上新臺(tái)階 基層黨建工作的生命力在于創(chuàng)新。面對(duì)新任務(wù)、新要求，全市各級(jí)黨組織必須緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”（好班子、好班長(zhǎng)、好隊(duì)伍、好制度、好思路）的目標(biāo)任務(wù)，借鑒“南平機(jī)制”經(jīng)驗(yàn)，注重學(xué)習(xí)，注重求實(shí)，注重表率，注重持續(xù)，以

改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨建工作，不斷開創(chuàng)我市基層黨建工作新局面。

（一）在擴(kuò)大組織覆蓋面上創(chuàng)新模式，不斷增強(qiáng)基層黨組織的影響力。一是優(yōu)化組織設(shè)臵。在堅(jiān)持按地域和單位為主設(shè)臵黨組織的基礎(chǔ)上，加大工作力度，在農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、城市社區(qū)樓宇、商業(yè)街區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等領(lǐng)域，采取單獨(dú)組建、區(qū)域共建、行業(yè)統(tǒng)建的設(shè)臵模式，搭建縱向整合、橫向聯(lián)合、開放融合的科學(xué)嚴(yán)密的組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，從根本上解決“黨員找不到組織、組織找不到黨員”的問題，真正把各方力量匯聚到黨組織周圍。二是理順管理體制。把屬地與屬業(yè)結(jié)合起來、直管與協(xié)管結(jié)合起來，有序調(diào)整基層黨組織的隸屬關(guān)系，健全完善條塊結(jié)合的管理體系，使黨的領(lǐng)導(dǎo)深入到發(fā)展的各個(gè)層面、延伸到社會(huì)的各個(gè)角落，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。三是豐富活動(dòng)內(nèi)容。針對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)實(shí)際，積極開展形式不同的村黨支部興村富民、社區(qū)黨支部服務(wù)便民、企業(yè)黨組織發(fā)展惠民、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織和諧利民、機(jī)關(guān)黨組織務(wù)實(shí)親民的各類主題活動(dòng)，永葆基層黨組織的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。

（二）在隊(duì)伍建設(shè)方面創(chuàng)新選育方式，激發(fā)黨員干部隊(duì)

伍的活力。一是選好配強(qiáng)基層黨組織書記。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，落實(shí)崇尚實(shí)干、重視基層的用人導(dǎo)向，建設(shè)一支扎根在基層、奉獻(xiàn)在基層、守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。要拓寬用人視野，擴(kuò)大選人渠道，把那些政治素質(zhì)好、駕馭能力強(qiáng)、善于抓落實(shí)、密切聯(lián)系群眾的干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨（工）委主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；要按照政治素質(zhì)強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，選拔好村級(jí)和社區(qū)黨支部書記。加強(qiáng)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，提倡符合條件的農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村（居）委會(huì)主任、企業(yè)董事長(zhǎng)。對(duì)基層黨組織書記要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)。同時(shí)，要建立健全農(nóng)村黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在基層一線的先鋒模范作用。二是進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)。不斷改進(jìn)發(fā)展黨員方式，全面推行“兩推一票”制，把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)。加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員的力度，重視在高知識(shí)群體的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，在生產(chǎn)、工作一線發(fā)展黨員，認(rèn)真做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作。通過開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員示范戶、黨員設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)等主題實(shí)踐活動(dòng)，探索黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效途徑。三是加大教育培訓(xùn)力度。積極整合各類培訓(xùn)資源，依托市鄉(xiāng)黨校，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)的原則，將各級(jí)黨組織書記、黨員干部隊(duì)伍作

為主要培訓(xùn)對(duì)象，積極開展方針政策、法律法規(guī)、市場(chǎng)信息、糾紛調(diào)解、困難救助、農(nóng)業(yè)科技等方面培訓(xùn)，著力提高執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事、解決自身問題的能力，打造一支“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、服務(wù)優(yōu)”的黨員干部隊(duì)伍。要大力加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，切實(shí)提高實(shí)際使用率和學(xué)用效果，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在提高黨員素質(zhì)、培育新型農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村發(fā)展中的主陣地作用。

（三）在活動(dòng)方式方面創(chuàng)新載體，增強(qiáng)基層黨建工作的實(shí)效。一是以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手，增強(qiáng)基層黨組織的向心力。要根據(jù)各基層黨組織特點(diǎn)和各個(gè)崗位黨員的實(shí)際，科學(xué)確定活動(dòng)主題，使“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)真正成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的經(jīng)常性動(dòng)力。要把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”作為服務(wù)群眾的經(jīng)常性機(jī)制，多辦實(shí)事、好事、群眾歡迎的事，讓群眾尤其是困難群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。要把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”與農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動(dòng)以及正在開展的“兩育四心雙爭(zhēng)”（黨性教育、技能培育，講公心、樹誠(chéng)心、獻(xiàn)愛心、貼民心，爭(zhēng)當(dāng)致富帶頭人、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員）活動(dòng)結(jié)合起來，做到有機(jī)銜接，同步發(fā)展，讓黨旗飄起來、支部強(qiáng)起來、創(chuàng)業(yè)火起來。二是以改善民生為紐帶，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。民生連著民心，民心凝聚民力。改善民生，關(guān)鍵要解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。基層黨組織

和黨員干部要在推廣“四議兩公開”工作法的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒福建南平經(jīng)驗(yàn)，以落實(shí)農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)為切入點(diǎn)，實(shí)施村里的事村民要知道、要參與、要做主、要監(jiān)督、要滿意為主要內(nèi)容的“五要”工程，尤其對(duì)涉及教育、就業(yè)、就醫(yī)、分配、社保、穩(wěn)定等群眾基本生活的民生問題，盡最大努力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好。三是以服務(wù)型黨組織建設(shè)為依托，增強(qiáng)基層黨組織的帶動(dòng)力。以“爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)型黨組織、做科學(xué)發(fā)展先鋒隊(duì)、當(dāng)追趕跨越排頭兵”為主題，以建設(shè)黨員群眾服務(wù)中心為載體，整合各類服務(wù)資源，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，構(gòu)建上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員服務(wù)群眾、各級(jí)黨組織和廣大黨員干部共同服務(wù)科學(xué)發(fā)展的服務(wù)體系，為群眾提供“一站式”的黨務(wù)辦理、行政審批、法律維權(quán)、綜治維穩(wěn)、糾紛調(diào)處、信息咨詢、農(nóng)技推廣、社會(huì)保障等便捷服務(wù)，確保群眾小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出市，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好群眾的切身利益。

（四）在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)方面創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建基層黨建新格局。一是建立城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，樹立城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌推進(jìn)的理念，切實(shí)把城市與農(nóng)村黨建工作整體謀劃和推進(jìn)，使不同領(lǐng)域黨建由封閉轉(zhuǎn)向開放、由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域聯(lián)合，努力形成“組織共建、資源共享、管理互動(dòng)、發(fā)展互惠”的城鄉(xiāng)黨建工作新格局。借鑒南平市選派機(jī)關(guān)黨員干部到村任職，選派金融特派員、科技特派員

到基層服務(wù)和推廣“六大員”制度工作模式，采取先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面推廣的辦法，在我市開展選派駐村工作隊(duì)、金融特派員、科技特派員“三支隊(duì)伍”到基層服務(wù)和實(shí)施農(nóng)村“六大員”制度試點(diǎn)工作。在此，我想重點(diǎn)對(duì)下派“三支隊(duì)伍”服務(wù)基層談?wù)効捶ǎ阂皇窍屡伞叭ш?duì)伍”不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地派幾個(gè)人的問題。它的實(shí)質(zhì)“既是經(jīng)濟(jì)問題，同時(shí)也是政治問題”。“經(jīng)濟(jì)問題”就是指通過發(fā)揮城市與農(nóng)村、機(jī)關(guān)與基層的聯(lián)動(dòng)作用，把工作重心移向農(nóng)村，把更多的人才、技術(shù)、信息、資金等生產(chǎn)要素導(dǎo)向農(nóng)村，幫助基層發(fā)展經(jīng)濟(jì)。“政治問題”就是“三支隊(duì)伍”通過服務(wù)基層，為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，有利于促進(jìn)黨群干群關(guān)系，有利于加強(qiáng)基層政權(quán)。這項(xiàng)工作很重要，我們要站在講政治的高度提高認(rèn)識(shí)。二是下派“三支隊(duì)伍”不是一個(gè)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的形式或方法，它體現(xiàn)著市委發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策。市委其實(shí)在運(yùn)作兩件事，一個(gè)是搭“前臺(tái)”，一個(gè)是搭“后臺(tái)”。我們把“前臺(tái)”和“后臺(tái)”這兩個(gè)問題同時(shí)考慮，搭“前臺(tái)”就是搭一個(gè)“平臺(tái)”，市委搭臺(tái)出題目，由機(jī)關(guān)下派黨員干部、金融及科技特派員去唱戲，在農(nóng)村這個(gè)舞臺(tái)上施展才華，發(fā)揮更大的潛能，充分調(diào)動(dòng)了人的積極性。這是很重要的一件事。另外，搭建“后臺(tái)”這個(gè)問題，這也是市委認(rèn)真考慮的問題，“后臺(tái)”是保障體系，除了派出單位，我們要形成全社會(huì)支持“三支隊(duì)伍”開展工作的氛圍。三是下派“三支隊(duì)伍”要充分體現(xiàn)一個(gè)“特”字。特在哪？它與干部派下鄉(xiāng)有什么

區(qū)別？我覺得要在這個(gè)“特”字上做好文章，比如包括特殊的使命，要結(jié)合農(nóng)村特色，輔之以特殊的機(jī)制，結(jié)合經(jīng)濟(jì)搞特色開發(fā)等等。“三支隊(duì)伍”服務(wù)基層，不是戴著烏紗帽下去，也不是居高臨下去指導(dǎo)別人或是高人一等，他們是下去干實(shí)事的。另外，這個(gè)“特”字應(yīng)當(dāng)賦予它特殊的權(quán)力。他們發(fā)現(xiàn)了基層的問題，可以有建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。希望市委組織部下一步精心研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)南平經(jīng)驗(yàn)，把這項(xiàng)工作做好做扎實(shí)。二是健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。積極引導(dǎo)城市社區(qū)基層黨組織和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與農(nóng)村黨組織開展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互助的基層黨建新格局。加強(qiáng)信息化建設(shè)，依托農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)資源，建立城鄉(xiāng)黨建信息互動(dòng)平臺(tái)，開展城鄉(xiāng)黨員互動(dòng)式教育交流。逐步推動(dòng)城市社區(qū)和機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)資源向農(nóng)村流動(dòng)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)活動(dòng)場(chǎng)所、公共設(shè)施等資源雙向開放，提高黨建資源利用率。三是完善流動(dòng)黨員的管理機(jī)制。建立組織部門與公安、勞動(dòng)、人事等有關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)流動(dòng)黨員的信息搜集，著力建設(shè)城鄉(xiāng)一體的黨員和流動(dòng)黨員信息資料庫(kù)；依托各級(jí)工商聯(lián)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等組織，在流動(dòng)黨員集中地組建黨組織，建好、用好“12371”黨員咨詢服務(wù)熱線，著力建立流出地和流入地雙向管理，以流入地管理為主的流動(dòng)黨員管理機(jī)制，使他們?cè)诹鞒龅睾土魅氲亟邮茈p重教育、雙重管理。

（五）在機(jī)關(guān)黨建方面創(chuàng)新思路，使機(jī)關(guān)黨建工作努力走在全市基層組織建設(shè)前頭。機(jī)關(guān)黨建工作是黨的建設(shè)的重

要組成部分，在全局工作中具有舉足輕重的地位。新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作必須更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，服務(wù)機(jī)關(guān)中心任務(wù)的完成，服務(wù)基層和群眾，努力做到“四個(gè)先行”，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭。一是在思想建設(shè)上先行。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組（黨委）中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)上的示范帶動(dòng)作用，不斷創(chuàng)新方法，完善途徑，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨員干部的理論素養(yǎng)和思想政治水平。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，幫助機(jī)關(guān)黨員干部解除困惑、理順情緒，以良好的精神狀態(tài)投身工作。要指導(dǎo)所屬機(jī)關(guān)黨組織開展好精神文明建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，為廣大黨員營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的工作環(huán)境。二是在服務(wù)大局上先行。機(jī)關(guān)黨建工作要站位全局理思路、跳出自身謀發(fā)展，多思考、多研究、多解決發(fā)展問題，切實(shí)在服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位、體現(xiàn)價(jià)值、有所作為，爭(zhēng)當(dāng)追趕跨越排頭兵。要明確責(zé)任，加強(qiáng)考核和督促檢查，努力提高各級(jí)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力，把黨委、政府的決策轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的向心力、凝聚力和帶動(dòng)力作用，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，以機(jī)關(guān)黨的建設(shè)促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利開展。三是在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)上先行。把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)擺上重要位臵，創(chuàng)新工作載體，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型、清廉型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，努力打造一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨員干部在黨性、品德、作風(fēng)和能力等方面存

在的突出問題，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔機(jī)關(guān)。四是在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”上先行。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部更好地立足本職、爭(zhēng)創(chuàng)一流，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。要圍繞不同時(shí)期的中心任務(wù)，廣泛開展主題鮮明、特色突出、參與面寬、富有成效的主題實(shí)踐活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)中心工作的能力和水平。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保加強(qiáng)基層黨建工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處

加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是各級(jí)黨委的重要職責(zé)。我們要緊扣推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾這個(gè)主題，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，狠抓落實(shí)上下功夫，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨委要把基層黨建工作擺上突出位臵，列入議事日程，堅(jiān)持常抓不懈。各級(jí)黨組織書記要做眼界寬、思路寬、胸襟寬的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)基層黨建工作真正用心、真正用腦、真正用力，帶頭抓研究部署、抓工作指導(dǎo)、抓投入保障、抓考核評(píng)價(jià)、抓成果運(yùn)用，認(rèn)真履行好基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)好基層黨建工作研究、報(bào)告、述職和聯(lián)系點(diǎn)制度。組織部門要積極與有關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，著力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。

（二）要完善機(jī)制。堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨（工）

委書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職、市委常委會(huì)向全委會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告抓基層黨建工作情況、機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制等制度。要建立健全黨務(wù)干部隊(duì)伍管理制度、黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)制度、城鄉(xiāng)一體化黨員動(dòng)態(tài)管理制度、黨務(wù)干部教育培養(yǎng)和選拔使用制度、經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)、整頓軟弱渙散基層黨組織工作制度等。要大膽創(chuàng)新，研究制定權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的考核機(jī)制，使基層黨組織建設(shè)做到有目標(biāo)、有責(zé)任、有動(dòng)力、有壓力。市委制定出了《落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制考核辦法》和《考核細(xì)則》，將與鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)工作同步安排、同步考核，推進(jìn)基層黨建工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。選派“三支隊(duì)伍”服務(wù)基層試點(diǎn)工作，要列入今年的黨建責(zé)任制考核，各選派單位要按照“隊(duì)員當(dāng)代表，單位做后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的要求，抓深入、抓具體、抓落實(shí)、出成效。

（三）要真抓實(shí)干。各級(jí)黨組織要按照盧展工書記提出的“三具兩基一抓手”的要求，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保基層黨建工作取得實(shí)效。要突出工作重點(diǎn)，抓住主要矛盾，明確主攻方向，分清輕重緩急，集中力量抓大事抓要事抓難事。每一個(gè)階段，重點(diǎn)工作是什么，都要做到心中有數(shù)，通過抓住重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，有效帶動(dòng)全局工作。各級(jí)組織部門和黨務(wù)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，力戒浮淺、浮躁、浮漂、浮華、浮夸，經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推廣新典型，不斷增強(qiáng)基層黨組織的活力、合力和運(yùn)作力。

同志們，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)工作大局。我們必須切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、切實(shí)履行管黨職責(zé)，以與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力把我市黨的基層組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)、更富活力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)趕超跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證！

謝謝大家。

第二篇：在全市加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全市加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作會(huì)議上的講話

今天，我們利用一天時(shí)間召開全市組織工作暨加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作會(huì)議，參加的范圍比較大，除了各縣（區(qū)）書記、組織部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)，市直和駐惠單位的負(fù)責(zé)同志，鎮(zhèn)（街）黨委一把手也參加。這說明這次會(huì)議很重要，是繼市委十一屆六次全會(huì)后召開的最重要的一次會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省組織工作和基層黨組織建設(shè)工作會(huì)議精神，推動(dòng)新時(shí)代黨的組織路線在×落地生根，為推動(dòng)×高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)國(guó)內(nèi)一流城市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。下面，我談幾點(diǎn)意見：

一要注重在把握時(shí)代大勢(shì)中研究組織工作規(guī)律。

與其他任何工作一樣，組織工作也有自身的規(guī)律。只有把組織工作規(guī)律研究透，才談得上尊重規(guī)律、把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律。前面我們分析了那么多不適應(yīng)的地方，什么原因？癥結(jié)在哪里？下來怎么辦？都要求我們必須認(rèn)真去思考研究。各級(jí)黨委（黨組）、組織部門要立足新時(shí)代，以創(chuàng)新的思維去研究組織，研究組織的形式、組織建設(shè)規(guī)律，去研究干部和干部工作規(guī)律，系統(tǒng)性、創(chuàng)造性破解難題，這樣才能做到事半功倍。要研究干部成長(zhǎng)規(guī)律，每個(gè)干部都有起步期、上升期、平穩(wěn)期、下降期，如何在這幾個(gè)時(shí)期培養(yǎng)使用好干部？如何根據(jù)不同時(shí)期、不同特點(diǎn)用當(dāng)其所、用當(dāng)其時(shí)？這就是我們必須思考的問題。要研究人才培養(yǎng)規(guī)律，怎樣正確評(píng)價(jià)人才？如何發(fā)現(xiàn)、開發(fā)、使用、留住人才？這些都是人才工作中帶有規(guī)律性的問題。必須按規(guī)律去破題解題，確保收到實(shí)效。

二要堅(jiān)持以用為本，盤活用好干部隊(duì)伍。

我在全會(huì)上講過，一些干部擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精氣神不夠，缺少憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。這既有干部自己的問題，但更關(guān)鍵還是選人用人對(duì)他們的激勵(lì)不夠。這里面，陳規(guī)陋習(xí)、條條框框還不少。我們要努力將它們打破，把事業(yè)為上的鮮明導(dǎo)向樹起來，建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，廣開進(jìn)賢之路，堅(jiān)持事業(yè)為上，以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m。事業(yè)需要什么樣的人就選什么樣的人，崗位缺什么樣的人就配什么樣的人，把合適的干部放在合適的崗位上，而不能反過來“以人擇事”。尤其要突破身份的壁壘、行業(yè)的界線、地區(qū)之間部門之間的隔閡，對(duì)好干部“英雄不問出處”。過去戰(zhàn)爭(zhēng)年代，誰(shuí)能打仗、打勝仗誰(shuí)就上，而不是看誰(shuí)的資歷老、級(jí)別高。要打破論資排輩、求全、平衡、照顧的束縛，對(duì)已具備“火候”的干部，看準(zhǔn)一個(gè)培養(yǎng)一個(gè)，成熟一個(gè)使用一個(gè)，不要讓“老黃牛”長(zhǎng)期默默地耕耘，努力使整個(gè)干部隊(duì)伍長(zhǎng)久保持“源頭活水”，全面活化干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。看干部要看主流，不要去吹毛求疵，只要能力突出、拼勁夠足，政治上、廉潔上沒有問題，就可以大膽使用。選育干部，不單純是組織人事部門的事。各級(jí)各部門的班子成員尤其是一把手，要當(dāng)好下屬的“導(dǎo)師”，多溝通感情、指點(diǎn)工作，讓干部堅(jiān)信“是金子就會(huì)發(fā)光”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人心是最大的政治。公道正派用好干部，單位自然就人心齊、眾山移，事業(yè)也就興旺。

三要完善人才激勵(lì)機(jī)制，點(diǎn)燃干事創(chuàng)業(yè)激情。

習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的論述中特別提出要建立聚集人才的體制機(jī)制，大興愛才敬才用才之風(fēng)，識(shí)才以德才兼?zhèn)錇闃?biāo)準(zhǔn)，愛才以良好環(huán)境為保障，敬才以“四個(gè)尊重”為原則，用才堅(jiān)持以用為主。×要在眾多城市崛起之中爭(zhēng)創(chuàng)一流，黨員干部沒有一點(diǎn)兒闖和干的激情肯定不行。只要馬兒跑，又不給吃草，這怎么行呢。擔(dān)當(dāng)不能只靠“拍拍肩膀鼓鼓勁”，也不能只是“攥攥拳頭喊加油”。要充分調(diào)動(dòng)廣大干部積極性，提升工作精氣神，就必須要有崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系作保障，樹立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，讓干部看到只要真干事、能干事、干成事，組織上是不會(huì)埋沒的。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新政策、加大投入，為優(yōu)秀人才和干部成長(zhǎng)營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境；要高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，加大人才政策落實(shí)力度。要把各級(jí)組織部建設(shè)成為“干部之家、黨員之家、人才之家”，大力營(yíng)造溫馨的、家庭般的氛圍，讓每位黨員、干部和人才對(duì)這個(gè)“家”都有歸屬感，體會(huì)到組織的關(guān)心、關(guān)愛，才能讓大家有干事創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力。

四要挖掘提升干部潛力，用好現(xiàn)有人才資源。

×要學(xué)習(xí)一流、追趕一流、爭(zhēng)創(chuàng)一流，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，歸根到底在于培養(yǎng)選拔一批又一批干部接續(xù)奮斗。不少同志都向我反映過人不夠用、人不好使，我想，這不是缺人，而是缺少發(fā)現(xiàn)的眼光。基于體制人才流動(dòng)不暢的現(xiàn)實(shí)，我們必須把現(xiàn)有的干部用好，最大化挖掘干部潛能，不讓才能枯竭、人才浪費(fèi)。挖掘干部潛能最重要的手段，就是要抓好現(xiàn)有干部隊(duì)伍的知識(shí)培訓(xùn)，為干部隊(duì)伍加油充電。那么我們能不能提出來，每人每年給5000元，作為人均培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)專用，從明年開始，今后再提高，讓基層的同志都享受到這個(gè)實(shí)惠。

五要注重資源向鎮(zhèn)（街）一線傾斜。

鎮(zhèn)（街）是我們行政的末端，鎮(zhèn)（街）干部處于接觸群眾的最前端。打個(gè)比方，如果把全市比作一棵樹，那么縣（區(qū)）就是樹枝，鎮(zhèn)（街）就如樹葉，如果養(yǎng)分水分不往樹葉上傳輸，樹葉都枯死了，樹還能活嗎？鎮(zhèn)（街）是服務(wù)群眾的一線，最先吸收到群眾的智慧。群眾的需求變化，最先感受到的也是鎮(zhèn)（街）的干部隊(duì)伍，繼而向上反饋，上級(jí)政府才能及時(shí)作出政策調(diào)整。這個(gè)時(shí)候，我們就必須把資源向鎮(zhèn)（街）傾斜。要像支援前線戰(zhàn)士、支援一線偵察兵一樣，給他配備足夠的軍糧、足夠的裝備，保障其能戰(zhàn)善戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。在座的大多數(shù)干部，與鎮(zhèn)（街）相比，身份級(jí)別更高，待遇條件更好，但工作量與工作復(fù)雜程度比鎮(zhèn)（街）要輕松得多。縣（區(qū)）干部的收入可以高于市級(jí)機(jī)關(guān)干部，鎮(zhèn)（街）干部的收入可以高于縣（區(qū)）機(jī)關(guān)干部。我們是不是可以考慮，明年給鎮(zhèn)（街）一線干部增加補(bǔ)貼，提高15—20％，比市、區(qū)機(jī)關(guān)多一點(diǎn)。一方面，可以鼓勵(lì)干部到鎮(zhèn)（街）一線、到村（居）一線去鍛煉，增長(zhǎng)才干。另一方面，體現(xiàn)上級(jí)機(jī)關(guān)重視基層工作，提升鎮(zhèn)（街）一線干部的幸福感、獲得感，使他們更好地服務(wù)群眾。只有這樣，每個(gè)干部才能意識(shí)到組織建設(shè)的重要性，組織工作才能出成績(jī)、見成效。

這次會(huì)議，我們印發(fā)了兩個(gè)文件征求意見，請(qǐng)大家暢所欲言、認(rèn)真討論，提出真知灼見，使之遵循規(guī)律、符合實(shí)際，確保在實(shí)施過程中取得實(shí)實(shí)在在的成效。

同志們，做好新時(shí)代組織工作和基層黨組織建設(shè)工作，使命光榮，任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照中央和省委的決策部署，堅(jiān)定不移地踐行新時(shí)代黨的組織路線，推動(dòng)全市組織工作和基層黨組織建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階，為建設(shè)國(guó)內(nèi)一流城市、開創(chuàng)×工作新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：基層黨組織工作會(huì)議上的講話

基層黨組織工作會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)XX研究，今天召開全區(qū)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)##關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作的有關(guān)精神，分析目前基層黨建工作形勢(shì)，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨組織進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，以改革創(chuàng)新精神全面提升我街基層黨建工作科學(xué)化水平。剛才，##立足各自實(shí)際，從不同角度不同側(cè)面，對(duì)選派“三支隊(duì)伍”下鄉(xiāng)入村進(jìn)企業(yè)服務(wù)基層工作作了表態(tài)發(fā)言。毫無疑問，這些發(fā)言對(duì)于全區(qū)各級(jí)黨組織轉(zhuǎn)變理念、拓寬思路、創(chuàng)新方法、完善措施，進(jìn)一步提升全區(qū)基層黨建工作水平，將會(huì)起到很好的借鑒和推動(dòng)作用。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)基層黨建工作講四點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，全面客觀地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)我X近年來的基層黨建工作

近年來，全區(qū)各級(jí)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)##安排部署，圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，持續(xù)不斷地強(qiáng)化黨建基層基礎(chǔ)工作，取得了三個(gè)方面的成效。

（一）創(chuàng)新選人方式，隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。一是“量化比選”樹導(dǎo)向。探索實(shí)行“量化比選”辦法，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。全區(qū)采取“量化比選”辦法選拔鄉(xiāng)科級(jí)干部##名。二是“一好雙強(qiáng)”選支書。按照“政治素質(zhì)好、協(xié)調(diào)

能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，加大從優(yōu)秀村干部、農(nóng)村致富能手、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層站所等黨員中選拔農(nóng)村黨支部書記的力度。共選拔“一好雙強(qiáng)”支書##名。三是“三級(jí)互動(dòng)”育村官。選聘（派）大學(xué)生村官##名，其中應(yīng)往屆高校畢業(yè)生##名。區(qū)鄉(xiāng)村建立健全教育培訓(xùn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、激勵(lì)表彰、創(chuàng)業(yè)扶持等機(jī)制，做到了選好、用好、管好、幫好。大學(xué)生村官在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、新農(nóng)村建設(shè)等中心工作中發(fā)揮了積極作用。四是“兩推一票”定黨員。去年以來，全區(qū)通過“兩推一票”制民主推薦入黨積極分子##人、民主推薦黨員發(fā)展對(duì)象##人，經(jīng)黨支部全體黨員投票表決確定黨員發(fā)展對(duì)象##人，農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)有了明顯提升。

（二）創(chuàng)新管理模式，長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。基層組織管理工作做到了“五有”：一是干事有目標(biāo)。區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對(duì)村實(shí)行量化考評(píng)，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。基層黨組織的方向更明了，思路更清了。二是服務(wù)有平臺(tái)。認(rèn)真解決村級(jí)組織無活動(dòng)場(chǎng)所問題，先后分三批新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所##個(gè)。積極搭建黨員服務(wù)群眾的平臺(tái)，建立各類黨員服務(wù)中心（站）##個(gè)。三是考評(píng)有辦法。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，凡排序后2名的，優(yōu)秀等次比例由15％降到10％，干部調(diào)整適當(dāng)減少提拔重用名額；對(duì)村黨支部書記，連續(xù)兩年考核不稱職的予以調(diào)整。##以來，先后有##名村黨支部書記，因年終考評(píng)不稱職被免職。四是決策有機(jī)制。全面推行“四議兩公開”工作法，共解決

群眾反映強(qiáng)烈的修路、低保、計(jì)劃生育、宅基地審批等難題##余件次，化解農(nóng)村矛盾糾紛##起。五是工作有待遇。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，村黨支部書記、村委會(huì)主任、其他 村“兩委”成員工作報(bào)酬分別提高到了每月##元并落實(shí)到位。

（三）創(chuàng)新活動(dòng)載體，工作實(shí)效得到增強(qiáng)。一是開展“三走遍、三走進(jìn)”活動(dòng)，促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)。##以來,我區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)##人次,走訪行政村##人次；走訪企業(yè)##人次,走訪學(xué)校##人次,幫助困難群眾、企業(yè)、學(xué)校解決問題##個(gè)，密切了黨群干群關(guān)系。二是開展后進(jìn)村集中整頓活動(dòng)，促進(jìn)轉(zhuǎn)化升級(jí)。從3月上旬至7月上旬，單位抽調(diào)##名工作隊(duì)員，對(duì)全區(qū)##個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行集中整頓。整頓工作期間，##個(gè)工作隊(duì)先后開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)##次，排查調(diào)處矛盾糾紛##起，慰問老黨員##人、困難戶##戶，在建小學(xué)1所，在建下水道##米、道路##公里,橋梁##座。三是開展強(qiáng)基固本活動(dòng)，促進(jìn)黨建工作全覆蓋。我區(qū)把##年作為社區(qū)建設(shè)年，在借鑒xxxxx經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全區(qū)共建社區(qū)##個(gè)，社區(qū)“三有一化”率即：有人管事、有錢辦事、有處議事、黨建工作區(qū)域化比例達(dá)到##%。全區(qū)72家規(guī)模以上非公有制企業(yè)，建立黨組織##家，組建率##%；向“兩新”組織，派駐黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）##名。四是開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，農(nóng)村和機(jī)關(guān)黨建邁上新臺(tái)階。在全區(qū)村級(jí)黨組織中開展了以創(chuàng)建“政治星、團(tuán)隊(duì)星、民主星、發(fā)展星、法紀(jì)星、創(chuàng)優(yōu)星、文明星、穩(wěn)定星、惠民星、和諧星”為主要內(nèi)容的-3-

“十星級(jí)黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)了村級(jí)黨支部建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化和目標(biāo)化，建立健全了村級(jí)黨組織建設(shè)的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，使村級(jí)黨建工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)了我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展；同時(shí)，以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部講黨性、重品行、作表率，機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平逐步提高。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，還要清醒地看到我區(qū)基層黨建仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，主要是：有些基層黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抓基層黨建工作重視不夠，重經(jīng)濟(jì)、輕黨建現(xiàn)象不同程度存在；個(gè)別基層黨組織軟弱渙散，在群眾中缺乏向心力、凝聚力和帶動(dòng)力；部分農(nóng)村黨員干部年齡偏大、文化偏低，能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與建設(shè)新農(nóng)村的要求還不相適應(yīng)，先鋒模范作用發(fā)揮得不夠；城市、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村基層黨建工作整體水平與形勢(shì)要求還不相適應(yīng)；非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作存在著黨組織組建難、黨員發(fā)展難、黨員教育管理難、黨組織活動(dòng)開展難的“四難”現(xiàn)象；科技、金融等部門對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)以黨建帶服務(wù)工作相對(duì)滯后等。我們必須對(duì)這些問題高度重視并在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好基層黨建工作的責(zé)任感和使命感

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。今年7月9日至11日，胡錦濤總書記在河南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，必須把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)放在突出位臵，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步做好抓基層打基礎(chǔ)工作。6月4日，中央修訂頒布了新的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，提出了一系列新任務(wù)新要求，成為機(jī)關(guān)黨建工作必須遵循的基本規(guī)章。##在我區(qū)調(diào)研基層黨建工作時(shí)指出，我們一定要充分認(rèn)識(shí)基層黨組織在黨的工作中的重要性，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，并提出了突出“五個(gè)好”、堅(jiān)持“四個(gè)正確”、充分發(fā)揮“三個(gè)力”、努力做到“四個(gè)注重”的明確要求。重視加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我們的政治責(zé)任和光榮使命。我們必須深化思想認(rèn)識(shí)，真正把黨建工作擺上突出位臵。

（一）加強(qiáng)基層黨建工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。基層黨組織既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者，又是推動(dòng)者和實(shí)踐者。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，筑牢支撐科學(xué)發(fā)展的基石，既是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐途徑，也是各級(jí)黨委的歷史責(zé)任。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新形勢(shì)下，我們還存在著認(rèn)識(shí)理解上的局限性、部署工作上的片面性、推動(dòng)工作上的隨意性等問題。全區(qū)各級(jí)黨組織必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè), 著力轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、體制機(jī)制、工作方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，使黨的全部工作始終符合時(shí)代要求和人民期待，始終符合科學(xué)發(fā)展的要求，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）加強(qiáng)基層黨建工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。當(dāng)前，我區(qū)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，因企業(yè)改制、城市拆遷、土地征用等利益調(diào)整而引發(fā)的各種矛盾，給社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來隱患。剖析一些群體性事件，大多數(shù)是基層組織軟弱渙散造成的，一些尖銳矛盾的產(chǎn)生，有些也與基層干部處臵不當(dāng)有較大關(guān)系。通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，可以充分發(fā)揮我們黨密切聯(lián)系群眾、從群眾中來到群眾中去的政治優(yōu)勢(shì)，有效化解各類矛盾，最大限度地增加社會(huì)和諧因素，最大限度地減少不和諧因素；充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

（三）加強(qiáng)基層黨建工作，是實(shí)現(xiàn)##趕超跨越發(fā)展的需要。黨的基層組織處在改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大責(zé)任。面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì)，我們必須緊緊抓住黨的建設(shè)這個(gè)核心，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把廣大黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委決策部署上來，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

三、創(chuàng)新舉措，努力推動(dòng)我區(qū)基層黨建工作邁上新臺(tái)階 基層黨建工作的生命力在于創(chuàng)新。面對(duì)新任務(wù)、新要求，全區(qū)各級(jí)黨組織必須緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”（好班子、好班長(zhǎng)、好隊(duì)伍、好制度、好思路）的目標(biāo)任務(wù)，借鑒“南平機(jī)制”經(jīng)驗(yàn)，注重學(xué)習(xí)，注重求實(shí)，注重表率，注重持續(xù)，以

改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨建工作，不斷開創(chuàng)我區(qū)基層黨建工作新局面。

（一）在擴(kuò)大組織覆蓋面上創(chuàng)新模式，不斷增強(qiáng)基層黨組織的影響力。一是優(yōu)化組織設(shè)臵。在堅(jiān)持按地域和單位為主設(shè)臵黨組織的基礎(chǔ)上，加大工作力度，在農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、城區(qū)社區(qū)樓宇、商業(yè)街區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等領(lǐng)域，采取單獨(dú)組建、區(qū)域共建、行業(yè)統(tǒng)建的設(shè)臵模式，搭建縱向整合、橫向聯(lián)合、開放融合的科學(xué)嚴(yán)密的組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，從根本上解決“黨員找不到組織、組織找不到黨員”的問題，真正把各方力量匯聚到黨組織周圍。二是理順管理體制。把屬地與屬業(yè)結(jié)合起來、直管與協(xié)管結(jié)合起來，有序調(diào)整基層黨組織的隸屬關(guān)系，健全完善條塊結(jié)合的管理體系，使黨的領(lǐng)導(dǎo)深入到發(fā)展的各個(gè)層面、延伸到社會(huì)的各個(gè)角落，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。三是豐富活動(dòng)內(nèi)容。針對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)實(shí)際，積極開展形式不同的村黨支部興村富民、社區(qū)黨支部服務(wù)便民、企業(yè)黨組織發(fā)展惠民、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織和諧利民、機(jī)關(guān)黨組織務(wù)實(shí)親民的各類主題活動(dòng)，永葆基層黨組織的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。

（二）在隊(duì)伍建設(shè)方面創(chuàng)新選育方式，激發(fā)黨員干部隊(duì)

伍的活力。一是選好配強(qiáng)基層黨組織書記。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，落實(shí)崇尚實(shí)干、重視基層的用人導(dǎo)向，建設(shè)一支扎根在基層、奉獻(xiàn)在基層、守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。要拓寬用人視野，擴(kuò)大選人渠道，把那些政治素質(zhì)好、駕馭能力強(qiáng)、善于抓落實(shí)、密切聯(lián)系群眾的干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨（工）委主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；要按照政治素質(zhì)強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，選拔好村級(jí)和社區(qū)黨支部書記。加強(qiáng)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，提倡符合條件的農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村（居）委會(huì)主任、企業(yè)董事長(zhǎng)。對(duì)基層黨組織書記要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)。同時(shí)，要建立健全農(nóng)村黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在基層一線的先鋒模范作用。二是進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)。不斷改進(jìn)發(fā)展黨員方式，全面推行“兩推一票”制，把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)。加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員的力度，重視在高知識(shí)群體的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，在生產(chǎn)、工作一線發(fā)展黨員，認(rèn)真做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作。通過開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員示范戶、黨員設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)等主題實(shí)踐活動(dòng)，探索黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效途徑。三是加大教育培訓(xùn)力度。積極整合各類培訓(xùn)資源，依托區(qū)鄉(xiāng)黨校，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)的原則，將各級(jí)黨組織書記、黨員干部隊(duì)伍作

為主要培訓(xùn)對(duì)象，積極開展方針政策、法律法規(guī)、市場(chǎng)信息、糾紛調(diào)解、困難救助、農(nóng)業(yè)科技等方面培訓(xùn)，著力提高執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事、解決自身問題的能力，打造一支“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、服務(wù)優(yōu)”的黨員干部隊(duì)伍。要大力加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，切實(shí)提高實(shí)際使用率和學(xué)用效果，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在提高黨員素質(zhì)、培育新型農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村發(fā)展中的主陣地作用。

（三）在活動(dòng)方式方面創(chuàng)新載體，增強(qiáng)基層黨建工作的實(shí)效。一是以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手，增強(qiáng)基層黨組織的向心力。要根據(jù)各基層黨組織特點(diǎn)和各個(gè)崗位黨員的實(shí)際，科學(xué)確定活動(dòng)主題，使“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)真正成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的經(jīng)常性動(dòng)力。要把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”作為服務(wù)群眾的經(jīng)常性機(jī)制，多辦實(shí)事、好事、群眾歡迎的事，讓群眾尤其是困難群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。要把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”與農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動(dòng)以及正在開展的“兩育四心雙爭(zhēng)”（黨性教育、技能培育，講公心、樹誠(chéng)心、獻(xiàn)愛心、貼民心，爭(zhēng)當(dāng)致富帶頭人、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員）活動(dòng)結(jié)合起來，做到有機(jī)銜接，同步發(fā)展，讓黨旗飄起來、支部強(qiáng)起來、創(chuàng)業(yè)火起來。二是以改善民生為紐帶，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。民生連著民心，民心凝聚民力。改善民生，關(guān)鍵要解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。基層黨組織

和黨員干部要在推廣“四議兩公開”工作法的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒福建南平經(jīng)驗(yàn)，以落實(shí)農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)為切入點(diǎn)，實(shí)施村里的事村民要知道、要參與、要做主、要監(jiān)督、要滿意為主要內(nèi)容的“五要”工程，尤其對(duì)涉及教育、就業(yè)、就醫(yī)、分配、社保、穩(wěn)定等群眾基本生活的民生問題，盡最大努力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好。三是以服務(wù)型黨組織建設(shè)為依托，增強(qiáng)基層黨組織的帶動(dòng)力。以“爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)型黨組織、做科學(xué)發(fā)展先鋒隊(duì)、當(dāng)追趕跨越排頭兵”為主題，以建設(shè)黨員群眾服務(wù)中心為載體，整合各類服務(wù)資源，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，構(gòu)建上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員服務(wù)群眾、各級(jí)黨組織和廣大黨員干部共同服務(wù)科學(xué)發(fā)展的服務(wù)體系，為群眾提供“一站式”的黨務(wù)辦理、行政審批、法律維權(quán)、綜治維穩(wěn)、糾紛調(diào)處、信息咨詢、農(nóng)技推廣、社會(huì)保障等便捷服務(wù)，確保群眾小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出區(qū)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好群眾的切身利益。

（四）在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)方面創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建基層黨建新格局。一是建立城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，樹立城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌推進(jìn)的理念，切實(shí)把城市與農(nóng)村黨建工作整體謀劃和推進(jìn)，使不同領(lǐng)域黨建由封閉轉(zhuǎn)向開放、由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域聯(lián)合，努力形成“組織共建、資源共享、管理互動(dòng)、發(fā)展互惠”的城鄉(xiāng)黨建工作新格局。借鑒xxxx選派機(jī)關(guān)黨員干部到村任職，選派金融特派員、科技特派員到

基層服務(wù)和推廣“六大員”制度工作模式，采取先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面推廣的辦法，在我區(qū)開展選派駐村工作隊(duì)、金融特派員、科技特派員“三支隊(duì)伍”到基層服務(wù)和實(shí)施農(nóng)村“六大員”制度試點(diǎn)工作。在此，我想重點(diǎn)對(duì)下派“三支隊(duì)伍”服務(wù)基層談?wù)効捶ǎ阂皇窍屡伞叭ш?duì)伍”不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地派幾個(gè)人的問題。它的實(shí)質(zhì)“既是經(jīng)濟(jì)問題，同時(shí)也是政治問題”。“經(jīng)濟(jì)問題”就是指通過發(fā)揮城市與農(nóng)村、機(jī)關(guān)與基層的聯(lián)動(dòng)作用，把工作重心移向農(nóng)村，把更多的人才、技術(shù)、信息、資金等生產(chǎn)要素導(dǎo)向農(nóng)村，幫助基層發(fā)展經(jīng)濟(jì)。“政治問題”就是“三支隊(duì)伍”通過服務(wù)基層，為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，有利于促進(jìn)黨群干群關(guān)系，有利于加強(qiáng)基層政權(quán)。這項(xiàng)工作很重要，我們要站在講政治的高度提高認(rèn)識(shí)。二是下派“三支隊(duì)伍”不是一個(gè)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的形式或方法，它體現(xiàn)著區(qū)委發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策。區(qū)委其實(shí)在運(yùn)作兩件事，一個(gè)是搭“前臺(tái)”，一個(gè)是搭“后臺(tái)”。我們把“前臺(tái)”和“后臺(tái)”這兩個(gè)問題同時(shí)考慮，搭“前臺(tái)”就是搭一個(gè)“平臺(tái)”，區(qū)委搭臺(tái)出題目，由機(jī)關(guān)下派黨員干部、金融及科技特派員去唱戲，在農(nóng)村這個(gè)舞臺(tái)上施展才華，發(fā)揮更大的潛能，充分調(diào)動(dòng)了人的積極性。這是很重要的一件事。另外，搭建“后臺(tái)”這個(gè)問題，這也是區(qū)委認(rèn)真考慮的問題，“后臺(tái)”是保障體系，除了派出單位，我們要形成全社會(huì)支持“三支隊(duì)伍”開展工作的氛圍。三是下派“三支隊(duì)伍”要充分體現(xiàn)一個(gè)“特”字。特在哪？它與干部派下鄉(xiāng)有什么

區(qū)別？我覺得要在這個(gè)“特”字上做好文章，比如包括特殊的使命，要結(jié)合農(nóng)村特色，輔之以特殊的機(jī)制，結(jié)合經(jīng)濟(jì)搞特色開發(fā)等等。“三支隊(duì)伍”服務(wù)基層，不是戴著烏紗帽下去，也不是居高臨下去指導(dǎo)別人或是高人一等，他們是下去干實(shí)事的。另外，這個(gè)“特”字應(yīng)當(dāng)賦予它特殊的權(quán)力。他們發(fā)現(xiàn)了基層的問題，可以有建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。希望區(qū)委組織部下一步精心研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)南平經(jīng)驗(yàn)，把這項(xiàng)工作做好做扎實(shí)。二是健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。積極引導(dǎo)城市社區(qū)基層黨組織和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與農(nóng)村黨組織開展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互助的基層黨建新格局。加強(qiáng)信息化建設(shè)，依托農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)資源，建立城鄉(xiāng)黨建信息互動(dòng)平臺(tái)，開展城鄉(xiāng)黨員互動(dòng)式教育交流。逐步推動(dòng)城市社區(qū)和機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)資源向農(nóng)村流動(dòng)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)活動(dòng)場(chǎng)所、公共設(shè)施等資源雙向開放，提高黨建資源利用率。三是完善流動(dòng)黨員的管理機(jī)制。建立組織部門與公安、勞動(dòng)、人事等有關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)流動(dòng)黨員的信息搜集，著力建設(shè)城鄉(xiāng)一體的黨員和流動(dòng)黨員信息資料庫(kù)；依托各級(jí)工商聯(lián)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等組織，在流動(dòng)黨員集中地組建黨組織，建好、用好“12371”黨員咨詢服務(wù)熱線，著力建立流出地和流入地雙向管理，以流入地管理為主的流動(dòng)黨員管理機(jī)制，使他們?cè)诹鞒龅睾土魅氲亟邮茈p重教育、雙重管理。

（五）在機(jī)關(guān)黨建方面創(chuàng)新思路，使機(jī)關(guān)黨建工作努力走在全區(qū)基層組織建設(shè)前頭。機(jī)關(guān)黨建工作是黨的建設(shè)的重

要組成部分，在全局工作中具有舉足輕重的地位。新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作必須更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，服務(wù)機(jī)關(guān)中心任務(wù)的完成，服務(wù)基層和群眾，努力做到“四個(gè)先行”，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭。一是在思想建設(shè)上先行。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組（黨委）中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)上的示范帶動(dòng)作用，不斷創(chuàng)新方法，完善途徑，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨員干部的理論素養(yǎng)和思想政治水平。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，幫助機(jī)關(guān)黨員干部解除困惑、理順情緒，以良好的精神狀態(tài)投身工作。要指導(dǎo)所屬機(jī)關(guān)黨組織開展好精神文明建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，為廣大黨員營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的工作環(huán)境。二是在服務(wù)大局上先行。機(jī)關(guān)黨建工作要站位全局理思路、跳出自身謀發(fā)展，多思考、多研究、多解決發(fā)展問題，切實(shí)在服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位、體現(xiàn)價(jià)值、有所作為，爭(zhēng)當(dāng)追趕跨越排頭兵。要明確責(zé)任，加強(qiáng)考核和督促檢查，努力提高各級(jí)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力，把黨委、政府的決策轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的向心力、凝聚力和帶動(dòng)力作用，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，以機(jī)關(guān)黨的建設(shè)促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利開展。三是在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)上先行。把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)擺上重要位臵，創(chuàng)新工作載體，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型、清廉型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，努力打造一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨員干部在黨性、品德、作風(fēng)和能力等方面存

在的突出問題，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔機(jī)關(guān)。四是在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”上先行。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部更好地立足本職、爭(zhēng)創(chuàng)一流，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。要圍繞不同時(shí)期的中心任務(wù)，廣泛開展主題鮮明、特色突出、參與面寬、富有成效的主題實(shí)踐活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)中心工作的能力和水平。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保加強(qiáng)基層黨建工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處

加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是各級(jí)黨委的重要職責(zé)。我們要緊扣推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾這個(gè)主題，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，狠抓落實(shí)上下功夫，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨委要把基層黨建工作擺上突出位臵，列入議事日程，堅(jiān)持常抓不懈。各級(jí)黨組織書記要做眼界寬、思路寬、胸襟寬的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)基層黨建工作真正用心、真正用腦、真正用力，帶頭抓研究部署、抓工作指導(dǎo)、抓投入保障、抓考核評(píng)價(jià)、抓成果運(yùn)用，認(rèn)真履行好基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)好基層黨建工作研究、報(bào)告、述職和聯(lián)系點(diǎn)制度。組織部門要積極與有關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，著力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。

（二）要完善機(jī)制。堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨（工）

委書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職、區(qū)委常委會(huì)向全委會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告抓基層黨建工作情況、機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制等制度。要建立健全黨務(wù)干部隊(duì)伍管理制度、黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)制度、城鄉(xiāng)一體化黨員動(dòng)態(tài)管理制度、黨務(wù)干部教育培養(yǎng)和選拔使用制度、經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)、整頓軟弱渙散基層黨組織工作制度等。要大膽創(chuàng)新，研究制定權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的考核機(jī)制，使基層黨組織建設(shè)做到有目標(biāo)、有責(zé)任、有動(dòng)力、有壓力。區(qū)委制定出了《落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制考核辦法》和《考核細(xì)則》，將與鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)工作同步安排、同步考核，推進(jìn)基層黨建工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。選派“三支隊(duì)伍”服務(wù)基層試點(diǎn)工作，要列入今年的黨建責(zé)任制考核，各選派單位要按照“隊(duì)員當(dāng)代表，單位做后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的要求，抓深入、抓具體、抓落實(shí)、出成效。

（三）要真抓實(shí)干。各級(jí)黨組織要按照盧展工書記提出的“三具兩基一抓手”的要求，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保基層黨建工作取得實(shí)效。要突出工作重點(diǎn)，抓住主要矛盾，明確主攻方向，分清輕重緩急，集中力量抓大事抓要事抓難事。每一個(gè)階段，重點(diǎn)工作是什么，都要做到心中有數(shù)，通過抓住重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，有效帶動(dòng)全局工作。各級(jí)組織部門和黨務(wù)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，力戒浮淺、浮躁、浮漂、浮華、浮夸，經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推廣新典型，不斷增強(qiáng)基層黨組織的活力、合力和運(yùn)作力。

同志們，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)工作大局。我們必須切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、切實(shí)履行管黨職責(zé)，以與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力把我區(qū)黨的基層組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)、更富活力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)趕超跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證！

謝謝大家。

第四篇：在縣委及基層黨組織換屆選舉工作會(huì)議上的講話

[推薦]在縣委及基層黨組織換屆選舉工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次全縣基層黨組織換屆選舉工作會(huì)議是經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定召開的。這次會(huì)議的時(shí)間雖短，但會(huì)議的主題非常突出，主要任務(wù)是安排部署基層黨組織的換屆選舉工作和縣十一次黨代會(huì)代表的選舉工作。根據(jù)全市縣（市）區(qū)局黨委換屆選舉工作會(huì)議精神和要求，全市各

縣（市）區(qū)局黨委到今年都任期屆滿，但具體時(shí)間從5-12月相繼不等，我縣十次黨代會(huì)是1998年12月召開的，到今年12月任期屆滿。按照市委換屆選舉工作安排部署，考慮到工作的統(tǒng)一性和連續(xù)性，市委決定全市各縣（市）區(qū)局的換屆選舉統(tǒng)一到10月末完成。根據(jù)全市縣（市）區(qū)局黨委換屆選舉工作要求，我們對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了超前安排，并向縣委常委會(huì)作了匯報(bào)。按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，我縣28個(gè)基層黨委和直屬總支到今年11月已全部任屆期滿，其中機(jī)關(guān)工委屬縣委派出的代表機(jī)關(guān)，不涉及換屆，非國(guó)有企業(yè)黨委、公用事業(yè)管理局黨總支組建不足一年，不需要換屆，其余25個(gè)黨委、直屬總支都已任期屆滿，需要在今年進(jìn)行換屆選舉。按照縣委常委會(huì)的安排部署，考慮到縣十一黨代會(huì)召開時(shí)間，各基層、直屬總支換屆選舉擬定于9月末以前完成。按照這一安排，各黨委、直屬總支要按時(shí)完成換屆選舉時(shí)間緊、任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，而且政策性又很強(qiáng)。因此，我們?cè)趽Q屆選舉的全部過程中，必須嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織宣舉工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，一方面要做好自身的換屆選舉工作，一方面要按照《關(guān)于召開縣十一次黨代會(huì)的有關(guān)事宜的通知》要求，安排好第十一黨代會(huì)代表選舉的組織工作。希望各級(jí)黨組織要高度重視，采取得力措施，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成基層黨組織換屆選舉和出席縣第十一次黨代會(huì)代表選舉工作。特別是在當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)較重的情況下，要處理好當(dāng)前重點(diǎn)工作與基層黨組．

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的政治責(zé)任感和歷史使命感

這次縣委和基層黨組織換屆選舉，是在深入學(xué)習(xí)和貫徹十六大精神進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，努力快發(fā)展、全面建小康，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越的新形勢(shì)下，進(jìn)行的一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治任務(wù)。認(rèn)真做好基層黨組織換屆選舉工作，對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全黨的民主集中制，完善黨內(nèi)選舉制度，提高基層黨組織執(zhí)政能力，駕馭全局能力，更好地完成縣委交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。為此，全縣基層黨組織對(duì)此要有充分的認(rèn)識(shí)。

一是要從進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的高度來認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作。黨的十六大提出在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，是一項(xiàng)關(guān)系黨的事業(yè)繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略任務(wù)，要完成這一戰(zhàn)略任務(wù)，基層黨組織的作用至關(guān)重要，基層黨組織既是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者，也是“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐者，只有把基層黨組織班子建設(shè)好了，才能推動(dòng)學(xué)習(xí)和貫徹“三個(gè)代表”重要思想的不斷深入，才能創(chuàng)建出一支發(fā)展型的班子，更好地帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾積極地投身于實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中，使“三個(gè)代表”重要思想化為廣大黨員的實(shí)際行動(dòng)。要通過這次基層黨組織換屆選舉工作，進(jìn)一步提高各黨委、直屬總支班子的思想政治素質(zhì)和駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，更好地代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、對(duì)上爭(zhēng)取、創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等各個(gè)方面做出表率；進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的能力，更好地代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，在文明城鎮(zhèn)建設(shè)、文明村幫建等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮帶頭示范作用；進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，牢固樹立群眾觀念，提高實(shí)現(xiàn)發(fā)展和維護(hù)群眾利益的能力，樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆形象。

二是要從實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越，加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的高度上來認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作。按照省市委提出的關(guān)于“努力快發(fā)展，全面建小康”的要求，我縣結(jié)合實(shí)際，在綜合分析條件縣情的基礎(chǔ)上，制定了xx縣全面建設(shè)小康社會(huì)綱要，并經(jīng)縣委十屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議予以通過。綱要中將我縣全面建設(shè)小康社會(huì)分為前8年和后10年，分別確定了奮斗的目標(biāo)。提出了從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展地方工業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、發(fā)展民有林、繼續(xù)加大招商引資和對(duì)上爭(zhēng)取力度等8個(gè)方面入手，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。規(guī)定了大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)行對(duì)外大開放戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)和邊境貿(mào)易的重大突破；發(fā)展社會(huì)主義文化，加強(qiáng)精神文明建設(shè)6個(gè)方面的物質(zhì)、精神、政治文明全面發(fā)展的工作任務(wù)。應(yīng)該說，現(xiàn)在是方向明確，任務(wù)明確，目標(biāo)明確，能否在今后18年這個(gè)關(guān)鍵的歷史時(shí)期，把xx的

第五篇：在縣委及基層黨組織換屆選舉工作會(huì)議上的講話（范文模版）

同志們：今天這次全縣基層黨組織換屆選舉工作會(huì)議是經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定召開的。這次會(huì)議的時(shí)間雖短，但會(huì)議的主題非常突出，主要任務(wù)是安排部署基層黨組織的換屆選舉工作和縣十一次黨代會(huì)代表的選舉工作。根據(jù)全市縣（市）區(qū)局黨委換屆選舉工作會(huì)議精神和要求，全市各縣（市）區(qū)局黨委到今年都任期屆滿，但具體時(shí)間從5-12月相繼不等，我縣十次黨代會(huì)是1998年12月召開的，到今年12月任期屆滿。按照市委換屆選舉工作安排部署，考慮到工作的統(tǒng)一性和連續(xù)性，市委決定全市各縣（市）區(qū)局的換屆選舉統(tǒng)一到10月末完成。根據(jù)全市縣（市）區(qū)局黨委換屆選舉工作要求，我們對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了超前安排，并向縣委常委會(huì)作了匯報(bào)。按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，我縣28個(gè)基層黨委和直屬總支到今年11月已全部任屆期滿，其中機(jī)關(guān)工委屬縣委派出的代表機(jī)關(guān)，不涉及換屆，非國(guó)有企業(yè)黨委、公用事業(yè)管理局黨總支組建不足一年，不需要換屆，其余25個(gè)黨委、直屬總支都已任期屆滿，需要在今年進(jìn)行換屆選舉。按照縣委常委會(huì)的安排部署，考慮到縣十一黨代會(huì)召開時(shí)間，各基層、直屬總支換屆選舉擬定于9月末以前完成。按照這一安排，各黨委、直屬總支要按時(shí)完成換屆選舉時(shí)間緊、任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，而且政策性又很強(qiáng)。因此，我們?cè)趽Q屆選舉的全部過程中，必須嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織宣舉工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，一方面要做好自身的換屆選舉工作，一方面要按照《關(guān)于召開縣十一次黨代會(huì)的有關(guān)事宜的通知》要求，安排好第十一黨代會(huì)代表選舉的組織工作。希望各級(jí)黨組織要高度重視，采取得力措施，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成基層黨組織換屆選舉和出席縣第十一次黨代會(huì)代表選舉工作。特別是在當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)較重的情況下，要處理好當(dāng)前重點(diǎn)工作與基層黨組．

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的政治責(zé)任感和歷史使命感這次縣委和基層黨組織換屆選舉，是在深入學(xué)習(xí)和貫徹十六大精神進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，努力快發(fā)展、全面建小康，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越的新形勢(shì)下，進(jìn)行的一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治任務(wù)。認(rèn)真做好基層黨組織換屆選舉工作，對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全黨的民主集中制，完善黨內(nèi)選舉制度，提高基層黨組織執(zhí)政能力，駕馭全局能力，更好地完成縣委交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。為此，全縣基層黨組織對(duì)此要有充分的認(rèn)識(shí)。一是要從進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的高度來認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作。黨的十六大提出在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，是一項(xiàng)關(guān)系黨的事業(yè)繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略任務(wù)，要完成這一戰(zhàn)略任務(wù)，基層黨組織的作用至關(guān)重要，基層黨組織既是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者，也是“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐者，只有把基層黨組織班子建設(shè)好了，才能推動(dòng)學(xué)習(xí)和貫徹“三個(gè)代表”重要思想的不斷深入，才能創(chuàng)建出一支發(fā)展型的班子，更好地帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾積極地投身于實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中，使“三個(gè)代表”重要思想化為廣大黨員的實(shí)際行動(dòng)。要通過這次基層黨組織換屆選舉工作，進(jìn)一步提高各黨委、直屬總支班子的思想政治素質(zhì)和駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，更好地代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、對(duì)上爭(zhēng)取、創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等各個(gè)方面做出表率；進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的能力，更好地代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，在文明城鎮(zhèn)建設(shè)、文明村幫建等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮帶頭示范作用；進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，牢固樹立群眾觀念，提高實(shí)現(xiàn)發(fā)展和維護(hù)群眾利益的能力，樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆形象。二是要從實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越，加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的高度上來認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作。按照省市委提出的關(guān)于“努力快發(fā)展，全面建小康”的要求，我縣結(jié)合實(shí)際，在綜合分析條件縣情的基礎(chǔ)上，制定了xx縣全面建設(shè)小康社會(huì)綱要，并經(jīng)縣委十屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議予以通過。綱要中將我縣全面建設(shè)小康社會(huì)分為前8年和后10年，分別確定了奮斗的目標(biāo)。提出了從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展地方工業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、發(fā)展民有林、繼續(xù)加大招商引資和對(duì)上爭(zhēng)取力度等8個(gè)方面入手，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。規(guī)定了大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)行對(duì)外大開放戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)和邊境貿(mào)易的重大突破；發(fā)展社會(huì)主義文化，加強(qiáng)精神文明建設(shè)6個(gè)方面的物質(zhì)、精神、政治文明全面發(fā)展的工作任務(wù)。應(yīng)該說，現(xiàn)在是方向明確，任務(wù)明確，目標(biāo)明確，能否在今后18年這個(gè)關(guān)鍵的歷史時(shí)期，把xx的事業(yè)辦好，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，關(guān)鍵在于基層黨組織以什么樣的精神狀態(tài)抓發(fā)展，以什么樣的素質(zhì)和能力履行自身肩負(fù)的歷史使命和政治責(zé)任，以什么樣的工作作風(fēng)和工作方式去調(diào)動(dòng)和組織廣大黨員和群眾勵(lì)精圖治，攻堅(jiān)克難，從而形成推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的強(qiáng)大合力。這就需要建設(shè)一支高素質(zhì)、能擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的干部隊(duì)伍。從全縣基層黨組織的現(xiàn)狀看，總體是好的。自1998年基層黨組織換屆以來，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部和群眾，按照十屆縣委提出的“突出一個(gè)主題，實(shí)施四大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路，解放思想，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外開放、經(jīng)濟(jì)體制改革、城鎮(zhèn)建設(shè)等各個(gè)方面取得了顯著的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的跨越式發(fā)展。同時(shí)，面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)、新任務(wù)，我們也應(yīng)該清醒地看到，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度還不夠快，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和縣級(jí)財(cái)政收入在全省排名還非常靠后；與浙閩等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們思想解放的程度還不夠大，闖勁還不夠足；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度還不夠大，還沒有形成完善的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局；大規(guī)模的企業(yè)，特別是具有強(qiáng)大帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)還比較少；基層黨的建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些問題雖然是前進(jìn)中的問題，但必須引起我們的高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以克服和解決。江澤民同志曾經(jīng)指出：二十一世紀(jì)是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的世紀(jì)，要鞏固和發(fā)展好的形勢(shì)，解決前進(jìn)道路上面臨的問題，完成跨世紀(jì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，一靠正確的理論和路線的指導(dǎo)，二靠廣大人民群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，三靠黨的各級(jí)組織堅(jiān)強(qiáng)有力。這三條中，黨組織尤其是黨的基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力是一個(gè)重要的決定因素。全縣基層黨組織處在改革和發(fā)展的前沿，既是落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策的具體執(zhí)行者，又是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的直接組織者和指揮者。我們要通過換屆，進(jìn)一步提高基層黨組織班子整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力，使其承擔(dān)起帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的重任，這是加強(qiáng)基層黨組織班子的需要，也是這次換屆選舉工作要承擔(dān)的政治責(zé)任和歷史使命。為了進(jìn)一步加大對(duì)縣委確定的大力發(fā)展民有林、退耕還林和絨山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)力度，前一階段縣委對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，其目的就是加強(qiáng)黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。此次換屆選舉，其基本原則是保持大的穩(wěn)定，保持工作的連續(xù)性。去年人大、政府、政協(xié)換屆中，縣委對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整前縣委組織部受縣委的委派，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了考核和調(diào)整。前一階段為加大重點(diǎn)工作推進(jìn)力度，縣委雙為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、配備了干部。這次換屆選舉涉及到各基層黨委總支的領(lǐng)導(dǎo)班子，大家要明確一個(gè)指導(dǎo)思想，即在原有調(diào)整基礎(chǔ)上，保持穩(wěn)定、個(gè)別微調(diào)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及黨委總支的領(lǐng)導(dǎo)要充分的認(rèn)識(shí)，保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。這次換屆選舉工作任務(wù)是繁重的，當(dāng)前正處在全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深入貫徹落實(shí)縣委工作會(huì)議精神和縣十屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議既定的全面建設(shè)小康社會(huì)綱要的關(guān)鍵時(shí)期，因此各黨委總支特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)、方法、步驟，同時(shí)更需保持工作的穩(wěn)定性，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，圓滿完成基層黨委換屆選舉工作。不能因?yàn)閾Q屆選舉工作影響重點(diǎn)工作的推進(jìn)，要做到“兩積極、兩不誤”。這一點(diǎn)，請(qǐng)全縣各基層黨組織務(wù)必有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，不要因?yàn)閾Q屆，影響工作的正常開展。三是從深化黨內(nèi)民主集中制教育的高度上來認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作。這次全縣25個(gè)基層黨委、直屬總支進(jìn)行換屆選舉，這絕不是單純的組織程序問題，而是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深化黨內(nèi)民主集中制建設(shè)的一個(gè)重要體現(xiàn)。這次全縣基層黨組織在同一期間內(nèi)進(jìn)行換屆，全縣將有3700多名黨員直接或間接地參與其中，這是一次最廣泛、最生動(dòng)的黨的基本路線、基本理論、基本知識(shí)和“三個(gè)代表”重要思想的教育。做好這次換屆選舉工作，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的黨性觀念、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺性，激發(fā)他們參與重大決策的政治熱情，加深廣大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的路線方針政策的理解，在一系列重大問題上統(tǒng)一黨的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，都具有十分重要的意義。在基層黨組織換屆選舉中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，就選舉代表、確定領(lǐng)導(dǎo)班子人選方案、討論通過黨代會(huì)工作報(bào)告等問題，上上下下廣泛征求意見，并在此基礎(chǔ)上達(dá)到正確的集中。因此說，基層黨組織換屆的過程，就是一次民主集中制再教育和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位和作用的過程。要通過這次換屆選舉工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣廣大黨員的政治觀念、黨性觀念和權(quán)利義務(wù)意識(shí)，積極自覺地參與黨內(nèi)政治生活，按照組織和群眾的要求做好自己的工作；進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)的大局觀念和民主意識(shí)，自覺地尊重黨員權(quán)利，保持與黨員和群眾的最密切聯(lián)系，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各黨委、直屬總支要抓住換屆工作這一有利契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)民主集中制教育，努力實(shí)踐民主集中制原則，拓寬黨內(nèi)民主渠道，擴(kuò)大和規(guī)范黨員了解黨內(nèi)事務(wù)、參與黨內(nèi)事務(wù)途徑，特別是要保障黨員和黨員代表在黨委、總支人事安排上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使全縣基層黨組織換屆選舉工作順利進(jìn)行。

二、堅(jiān)持原則，嚴(yán)格程序，切實(shí)保證換屆選舉工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》對(duì)黨的地方各級(jí)代表大會(huì)的選舉工作和黨的基層組織選舉工作的各個(gè)重要環(huán)節(jié)，都做了明確、具體的規(guī)定。各黨委、直屬總支要認(rèn)真貫徹執(zhí)行這兩個(gè)條例。同時(shí)，要細(xì)心學(xué)習(xí)和研究縣委有關(guān)換屆選舉工作的文件和材料，根據(jù)本單位實(shí)際，制定出各自的換屆選舉工作方案和工作運(yùn)行圖，保證換屆選舉工作有序進(jìn)行。為了搞好這次基層黨組織換屆選舉工作，縣委組織部按照《黨章》和市、縣委關(guān)于換屆選舉工作的有關(guān)要求，制定了換屆選舉工作安排意見，對(duì)各縣委總支代表的名額選舉、構(gòu)成、委員的產(chǎn)生以及會(huì)議的召開，在時(shí)間、步驟、方法上都做了明確具體的規(guī)定，并已經(jīng)縣委常委會(huì)討論通過。希望這黨委總支與負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)要先學(xué)一步，嚴(yán)格按照條例規(guī)定和縣委部署認(rèn)真組織好這次換屆選舉工作。一要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。在換屆選舉的整個(gè)過程中，都要按照兩個(gè)條例的要求組織實(shí)施，切實(shí)保障黨員的政治權(quán)利和民主權(quán)利。在代表的選舉過程中，要?jiǎng)訂T和組織廣大黨員廣泛參與，自下而上，上下結(jié)合，反復(fù)醞釀，確定初步人選，確定預(yù)備人選要召開黨委、總支或支部委員會(huì)集體研究通過，不能以領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別溝通代替；規(guī)定由黨員劃票產(chǎn)生的，不能以舉手表決方式代替，使選出的代表真正體現(xiàn)廣大黨員的意愿。在換屆選舉時(shí)，要講清領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成的原則和提出候選人的指導(dǎo)思想，并實(shí)事求是地向選舉人介紹候選人的情況，認(rèn)真解答選舉人的詢問，讓選舉人對(duì)候選人有更多的了解。二是既要履行規(guī)定程序，又要統(tǒng)籌兼顧。兩個(gè)條例對(duì)代表、委員、書記的產(chǎn)生都分別規(guī)定了周密細(xì)致的程序，會(huì)上下發(fā)的《全縣基層黨組織換屆工作安排意見》和工作運(yùn)行表也對(duì)出席縣黨代會(huì)代表的選舉和基層黨組織換屆選舉工作在時(shí)間和程序步驟上提出了具體的要求。這些程序和規(guī)定是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、做好換屆選舉工作的保證。在換屆選舉工作過程中，各黨（工）委、直屬總支要按照規(guī)定的程序和步驟進(jìn)行工作，不能憑主觀意愿行事，隨意簡(jiǎn)化程序。特別需要注意的是，應(yīng)向縣委呈報(bào)審批的召開黨代會(huì)和委員會(huì)組成人員預(yù)備人選的兩個(gè)方面請(qǐng)示事項(xiàng)，一定不遲于規(guī)定的一個(gè)月前，一定要做到事前與縣委組織部溝通，不溝通的，有關(guān)會(huì)議不能開，請(qǐng)示報(bào)告不能報(bào)批。此外，縣委考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前的實(shí)際工作量和部分基層黨委的實(shí)際工作需要，對(duì)這些黨委委員規(guī)定設(shè)置為9人，黨委班子按4職配備，書記1人，副書記3人（其中1人兼任紀(jì)委書記）。這是縣委為加強(qiáng)基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)而采取的一項(xiàng)重要舉措。由于委員的選舉要實(shí)行差額選舉，為確保選舉的順利實(shí)施和組織意圖的實(shí)現(xiàn)，有關(guān)基層黨委在實(shí)際操作中，在嚴(yán)格履行程序的同時(shí)，對(duì)差額比例可以結(jié)合本單位實(shí)際作適當(dāng)調(diào)整，總的原則是不宜過大（可以掌握在10％左右）。三是做好會(huì)議的籌備工作。無論是召開黨代會(huì)還是黨員會(huì)議，籌備工作是非常重要的，籌備工作完成的好壞，直接影響到選舉質(zhì)量，所以，各基層黨組織要成立換屆選舉籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行一把手掛帥，親自組織實(shí)施，主管副職要具體負(fù)責(zé)，并安排得力的同志組成工作機(jī)構(gòu)，明確每一階段的工作任務(wù)，細(xì)化分解，落實(shí)到人頭，明確時(shí)限要求，確定專人審核把關(guān)。在基層黨組織換屆過程中，除了做好人事安排工作外，還需要有一個(gè)高質(zhì)量、高水平的工作報(bào)告。無論是縣級(jí)換屆還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，要開好代表會(huì)議，有兩項(xiàng)重要工作，一是有一個(gè)好的工作報(bào)告，別一個(gè)是開好換屆選舉班子選舉會(huì)議。這兩項(xiàng)工作是換屆選舉工作的核心，也是工作重點(diǎn)，各基層黨組織特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要按照縣委十屆一次全會(huì)確定通過的《xx縣全面建設(shè)小康社會(huì)綱要》確定目標(biāo)，結(jié)合縣情實(shí)際，制定工作規(guī)則，寫好工作報(bào)告。同時(shí)，還要搞好調(diào)查研究，由專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。要客觀地總結(jié)過去的工作，科學(xué)地提出未來工作的奮斗目標(biāo)，以利于廣大黨員、干部、群眾在事關(guān)全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展等重大問題上統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，把注意力集中到搞好黨的建設(shè)和實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越上來。其他材料也要保證質(zhì)量，如各種方案、請(qǐng)示、報(bào)告、決議、選舉辦法、日程、運(yùn)行表、會(huì)議主持詞等等，都要字斟句酌，按規(guī)定的格式操作，不能丟項(xiàng)落項(xiàng)。在程序方面也要特別注意，黨組織換屆的程序要求非常嚴(yán)格，先進(jìn)行哪項(xiàng)工作，后進(jìn)行哪項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的順序要求，尤其是召開代表大會(huì)的程序，哪個(gè)大會(huì)什么內(nèi)容，哪次主席團(tuán)會(huì)議什么內(nèi)容，必須搞清楚，對(duì)可能出現(xiàn)的問題都要提前考慮周全，盡量把各個(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)都想細(xì)了，以免出現(xiàn)問題無法應(yīng)對(duì)。包括選舉時(shí)工作人員由哪些同志擔(dān)任，監(jiān)票人、總監(jiān)票人由哪些同志擔(dān)任等一系列的細(xì)節(jié)問題都要安排好，確保選舉工作不出現(xiàn)任何紕漏。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，確保換屆選舉工作順利完成換屆選舉工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，按照縣委的部署，全縣28個(gè)黨（工）委、直屬總支中，除縣直屬機(jī)關(guān)工委、非國(guó)有企業(yè)黨委、公用事業(yè)管理局黨總支只負(fù)責(zé)選舉出席縣黨代會(huì)代表，沒有換屆選舉工作任務(wù)外，其它25個(gè)黨委、直屬總支都擔(dān)負(fù)著雙重的工作任務(wù)。而且這次基層黨組織換屆選舉與選舉出席縣黨代會(huì)代表同步進(jìn)行，必須在9月末前完成。《全縣基層黨組織換屆選舉工作安排意見》已明確了工作程序，必須嚴(yán)格執(zhí)行。其提名醞釀報(bào)批審查兩階段時(shí)間安排擬定于8月15－9月3日和9月4日－9月10日完成，這是根據(jù)縣十一次黨代會(huì)召開的時(shí)間確定的。因此必須從嚴(yán)把握時(shí)間，特別是出席縣黨代會(huì)代表候選人提名、醞釀、推選時(shí)間，要按照縣委統(tǒng)一安排準(zhǔn)確把握。各黨委總支必須把提名醞釀情況及時(shí)身縣委組織部溝通匯報(bào)，由縣委統(tǒng)一安排或原則同意后才能進(jìn)行下一步工作環(huán)節(jié)，必須按照時(shí)間要求及時(shí)溝通匯報(bào)要強(qiáng)化組織觀念、紀(jì)律觀念、全局觀念，沒有取得組織同意不能隨意召開有關(guān)會(huì)議。在時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，各黨委、直屬總支要高度重視，精心組織，周密安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決保證選舉工作任務(wù)的順利完成。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。換屆選舉工作無小事。各黨委、直屬總支要把換屆選舉工作作為當(dāng)前的一件政治任務(wù)切實(shí)擺上重要日程，做到思想上重視，組織上加強(qiáng)，精力上集中，工作上到位。要成立由黨委、直屬總支主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要明確分工，責(zé)任到人，今天會(huì)上傳達(dá)的《關(guān)于召開中共xx縣第十一次代表大會(huì)有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于全縣基層黨組織換屆選舉工作的安排意見》，大家回去后要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，把握每一個(gè)環(huán)節(jié)和具體要求，集中精力抓好換屆選舉的每一項(xiàng)具體工作。組織部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好指導(dǎo)、把關(guān)和監(jiān)督、檢查工作，主動(dòng)為縣委當(dāng)好參謀，紀(jì)檢委、縣委辦、宣傳部等部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切協(xié)作，加強(qiáng)配合，保證換屆選舉工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。各黨委、直屬總支要制定工作方案和切實(shí)可行的措施，制定出工作運(yùn)行表，一步一步地抓，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地落實(shí)，對(duì)換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，要制定好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)預(yù)案，對(duì)選舉工作中的重要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)提出意見和要求，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好換屆選舉工作。二要嚴(yán)格請(qǐng)示匯報(bào)制度，積極穩(wěn)妥地處理好換屆工作中遇到的問題。基層黨組織換屆選舉工作，是基層廣大黨員政治生活中的一件大事，黨內(nèi)、黨外都十分關(guān)注。在具體工作中有很多重要問題需要及時(shí)向縣委請(qǐng)示匯報(bào)，如出席縣黨代會(huì)代表候選人預(yù)備人選和候選人的確定，選舉結(jié)果的呈報(bào)，以及基層黨委委員、書記、副書記候選人預(yù)備人先和候選人的確定，選舉結(jié)果的呈報(bào)等，都必須嚴(yán)格履行請(qǐng)示匯報(bào)程序。縣委也將對(duì)各基層黨組織召開黨代會(huì)的時(shí)間、議程、代表結(jié)構(gòu)比例及黨委、直屬總支組成人員進(jìn)行審查和批復(fù)。此外，各基層黨組織在換屆選舉工作中出現(xiàn)或遇到的其它重大問題，自己能處理的要及時(shí)處理，并向縣委匯報(bào)，不能處理的，要及時(shí)向縣委請(qǐng)示匯報(bào)，審慎穩(wěn)妥地進(jìn)行處理，確保全縣基層黨組織換屆選舉工作平穩(wěn)、有序地進(jìn)行。三要正確處理好換屆工作與其它各項(xiàng)工作的關(guān)系。目前，全年時(shí)間已經(jīng)過半，全縣各單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作即將進(jìn)入秋收、秋防、稅費(fèi)征收的重要時(shí)期。在這段時(shí)間內(nèi)，全縣黨（工）委、直屬總支要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，正確處理好換屆工作與日常工作的關(guān)系，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。既要集中精力，保證換屆選舉工作的順利完成，又要充分利用不到5個(gè)月的時(shí)間，加快工作節(jié)奏，完成好縣委年初下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有力措施，全面完成縣里下達(dá)的絨山羊養(yǎng)殖計(jì)劃任務(wù)，確保年底全縣絨山羊存欄數(shù)達(dá)到17萬(wàn)只。同志們，縣委和基層黨組織換屆選舉工作，是全縣黨員政治生活中的一件大事，也是以“三個(gè)代表”思想統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)十六大精神，推進(jìn)黨的基層建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障的具體措施。這次全縣換屆工作時(shí)間緊，任務(wù)重，希望各黨（工）委、直屬總支要按照縣委的安排部署，積極地，富有成效地開展工作，高質(zhì)量、圓滿地完成換屆選舉工作各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異的工作成績(jī)迎接縣十一次黨代會(huì)的勝利召開。