在全市全國文明城市建設(shè)工作推進會上的講話

同志們：

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹xx市第八次黨代會和“兩會”精神的關(guān)鍵時刻，我市“全國文明城市”成功通過2021年度補檢測評，再傳捷報。今天我們召開大會，主要任務(wù)就是總結(jié)成績，表彰先進，動員全市上下百尺竿頭、更進一步，在新的起點上續(xù)寫新的輝煌。剛才，xx同志總結(jié)了我市文明城市建設(shè)工作，安排部署了今年任務(wù)，請大家認真抓好落實；xx同志宣讀了《表彰決定》，大會表彰了文明城市建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人。在此，我代表市委、市政府向全市參與文明城市建設(shè)的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

建設(shè)全國文明城市只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好。雖然我們成功通過補檢，但與文明城市測評標準相比，與先進城市水平相比，我們的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善、管理水平還不夠精細、市民素質(zhì)還有很大提升空間，加之每年都要復(fù)審，這一切都在警醒我們，創(chuàng)建成功不易，鞏固提升更難。全市上下一定要拿出“永遠在路上”的堅毅篤定，鍥而不舍推動文明城市建設(shè)，努力把這塊“金字招牌”擦得越來越亮。下面，我就全市常態(tài)建設(shè)文明城市工作，講四點意見：

一、聚力精準達標這一“根本”，全方位建設(shè)文明城市。

建設(shè)全國文明城市不是權(quán)宜之計、而是戰(zhàn)略之舉，必須堅持問題導(dǎo)向，精準施策，全面提升。一要緊盯指標，找準差距。各部門單位要深研細究《全國縣級文明城市測評體系》及其《操作手冊》，將各自承擔(dān)的指標任務(wù)列出清單，制定推進計劃，明確落實進度，確保取得實效。每季度開展一次“回頭望”，對成效滯后的指標任務(wù)，專題研究解決。創(chuàng)文辦要做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，新的《測評體系》和《操作手冊》一經(jīng)下發(fā)，第一時間做好指標解讀和任務(wù)分解，定期進行模擬測評，找問題、抓整改、促達標。二要整改問題，補齊短板。創(chuàng)文辦和融媒體中心要協(xié)同配合，加大曝光力度，讓電視臺《每周聚焦》成為文明城市建設(shè)的“偵查連”。對曝光的問題，各部門單位要主動認領(lǐng)、舉一反三、立即行動，在最短時間內(nèi)完成整改。創(chuàng)文辦要聯(lián)合市紀委監(jiān)委、市委督查室，做好跟蹤隨訪，掌握整改進展，確保問題曝光一個整改一個、整改一個鞏固一個。三要創(chuàng)新方法，破解難題。對于停車難問題，要規(guī)劃設(shè)置大型停車場，加快實施智慧停車項目，完善收費機制，盤活現(xiàn)有資源，引導(dǎo)車輛有序規(guī)范停放。對于城市“蜘蛛網(wǎng)”問題，以農(nóng)行十字為界，電信、廣電、移動、聯(lián)通四大運營商各包一塊，逐區(qū)域梳理整改。對于皮毛廠、印刷廠、煙廠、藥廠等老舊企業(yè)廢棄場地整治問題，由市工信局牽頭，相關(guān)單位配合，全力抓好整改。對于寵物狗、流浪狗以及野廣告等亂象頑疾，公安局牽頭負責(zé)，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、市場局等，加大撲收管理、源頭治理力度。

二、聚焦共建共享這一“關(guān)鍵”，可持續(xù)建設(shè)文明城市。

全國文明城市建設(shè)是一項群眾性、社會性、系統(tǒng)性的工作，全社會共建共享是關(guān)鍵。一要從知曉率入手，加大宣傳造勢。宣傳部牽頭，融媒體中心、文聯(lián)等統(tǒng)籌規(guī)劃，用好愛xx、xx融媒等平臺，積極培樹、深度挖掘文明城市建設(shè)工作中涌現(xiàn)的先進典型，開展全方位、多形式、常態(tài)化的宣傳教育；各鎮(zhèn)辦各部門也要豐富公益宣傳新載體，通過志愿活動、包抓小區(qū)等，不斷擴大文明城市建設(shè)宣傳的覆蓋面和影響力。二要從滿意度入手，提升民生福祉。堅持創(chuàng)建指標與民生工程相結(jié)合，將財政投入、公共資源、工作力量向民生領(lǐng)域傾斜，補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和民生事業(yè)短板，著力解決好群眾入學(xué)、就醫(yī)、物業(yè)等操心事、煩心事、揪心事。各窗口單位要持續(xù)提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量，盡最大限度讓群眾少跑路、不跑路。三要從參與感入手，開展各類活動。深入開展“小手拉大手、文明齊步走”活動，讓家長群體通過學(xué)校平臺參與文明城市建設(shè)。開展文明交通、文明餐桌、文明旅游專項行動，擴大線下渠道，廣招社會志愿者，通過勸導(dǎo)糾正市民的違法違規(guī)行為和不良生活習(xí)慣，引導(dǎo)文明風(fēng)尚，提高市民參與度。經(jīng)常性開展誠信經(jīng)營門店評選表彰，在市場行業(yè)形成良性競爭、文明經(jīng)營的良好態(tài)勢。扎實開展“道德模范”“xx好人”“文明家庭”等評選活動，加大宣傳表彰力度，引導(dǎo)群眾見賢思齊、踐行文明。

三、完善制度機制這一“保障”，常態(tài)化建設(shè)文明城市。

中央文明辦本輪創(chuàng)建改變以往測評方式，其目的在于引導(dǎo)各地在創(chuàng)建工作中均衡用力、保持熱度、常態(tài)推進，防止“只重牌子不重常態(tài)”的短視行為，杜絕突擊迎檢、搞花架子的形式主義。常態(tài)創(chuàng)文不僅是文明城市發(fā)展的大勢所趨，更是我們守護“全國文明城市”金字招牌的必然要求，機制是管長遠、管根本的，各部門要各負其責(zé)，不斷強化創(chuàng)建力量，努力在常態(tài)長效機制的建立完善、簡化整合、落實落細等方面下大功夫。一方面，強化創(chuàng)建力量。持續(xù)健全完善各級黨政齊抓共管、創(chuàng)文辦組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責(zé)、全社會積極參與的工作機制，整體聯(lián)動、形成合力，推動城鄉(xiāng)文明城市建設(shè)一體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展；各部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把文明城市建設(shè)工作放在心頭、擺在案頭、抓在手頭，在全市形成強大合力，齊心協(xié)力推動這項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，尤其城管局、市場局、交管大隊、交運局、教育局、衛(wèi)健局、住建局以及城關(guān)街道、豳風(fēng)街道，一定要充分發(fā)揮職能作用，依法依規(guī)開展文明城市建設(shè)各項工作；黨員干部要用情用心，在下沉工作重心、提高辦事效率、真心為民服務(wù)中，切實增強黨在群眾當(dāng)中的威信，提高群眾滿意度。另一方面，完善長效機制。我市城區(qū)營業(yè)場所遍布、小區(qū)巷道密集、人員相對雜亂，常態(tài)管理、長效提升的柔性任務(wù)＼要遠大于＼整改即時見效＼的硬性指標，這就要求相關(guān)行業(yè)管理單位和轄區(qū)管理單位務(wù)必注重源頭治理，完善優(yōu)化長效機制，通過營造濃厚的創(chuàng)建氛圍和有序的管理氛圍，不斷加強群眾的引導(dǎo)與管理，做到在氛圍上有造勢、在源頭上有預(yù)防、在制度上有保障。各部門單位要切實完善管理流程和管理機制，搶抓時間，利用現(xiàn)在矛盾頻發(fā)、問題萌芽的時段，提前采取措施，讓現(xiàn)在的問題成為完善長效管理機制的靶場，為常態(tài)建設(shè)提供科學(xué)的思路和合理的路徑。

四、高懸督查問效這一“利劍”，高質(zhì)量建設(shè)文明城市。

高質(zhì)量建設(shè)文明城市拼的是責(zé)任干勁，比的是精細用心，我們必須以鐵的紀律、硬的作風(fēng)推動工作落實。一要壓實工作責(zé)任。全市各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，都要切實負起常態(tài)建設(shè)責(zé)任，牢固樹立“一盤棋”思想，既分工負責(zé)，又密切協(xié)作，主動沖鋒在前，共同做好鞏固提升工作，確保文明城市各項指標全面達標、全面過硬。二要定期調(diào)度推進。市創(chuàng)文辦是文明城市建設(shè)工作的指揮部、參謀部，要切實擔(dān)負起組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組每兩月召開一次通報會，合力推進重點任務(wù)和重大事項落實，創(chuàng)文辦每兩月召開一次問題反饋督辦會，著力解決工作中存在的具體問題。三要強化督查問效。創(chuàng)文辦嚴格實行“白黃紅三色”督辦單、“流動黑牌”、網(wǎng)格管理等制度，以最嚴最細最實的機制倒逼責(zé)任和任務(wù)落實。市紀委監(jiān)委要將文明城市建設(shè)工作納入日常監(jiān)督內(nèi)容，及時受理創(chuàng)文工作中問題整改不及時、不徹底和群眾反映強烈的問題線索，對不嚴格執(zhí)行市委市政府關(guān)于創(chuàng)文決策部署的單位和個人，啟動問責(zé)追責(zé)程序。市委組織部要用好用活“三項機制”，積極在創(chuàng)文一線發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部，對在創(chuàng)文工作中作出突出貢獻的干部，要大膽提出提拔重用意見。

同志們，新時代啟航新征程，新時代需要新文明，讓我們以“功成必定有我”的使命感、“不待揚鞭自奮蹄”的責(zé)任感、“時不我待爭朝夕”的緊迫感，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力譜寫xx文明城市建設(shè)新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！