第一篇：在城市建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話

在城市建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話

剛才，縣建設(shè)局志剛局長對(duì)項(xiàng)目單位的下一步工作提出了明確意見，項(xiàng)目建設(shè)單位和服務(wù)單位分別作了表態(tài)發(fā)言。縣委常委、縣政法委書記夏俊中同志針對(duì)一些項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)單位存在的問題，提出了要求，我完全同意，請大家認(rèn)真落實(shí)。現(xiàn)在我談四點(diǎn)意見：

一、認(rèn)識(shí)再提高。第一，目前城北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不管是硬件的設(shè)施，還是軟件的環(huán)境，都已經(jīng)具備加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的條件。道路暢通，拆遷基本完成，各項(xiàng)目建設(shè)單位可以全面進(jìn)場施工。第二，凡是能進(jìn)入城北新區(qū)的項(xiàng)目單位，縣委、縣政府都是十分關(guān)愛的，剛才志剛局長講，春節(jié)前又有不少單位提出要求入駐城北新區(qū)。目前，我們的一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本結(jié)束，現(xiàn)在入駐已經(jīng)比較困難，所以已經(jīng)進(jìn)入的建設(shè)單位要抓住機(jī)遇，落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)工作。第三，這個(gè)會(huì)議是今年以來召開的第三次城建專題會(huì)議，縣委劉書記安排要在3月9號(hào)再召開一次工業(yè)園區(qū)調(diào)度會(huì)，請志剛局長就園區(qū)規(guī)劃、重大項(xiàng)目實(shí)施做好會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作。最近，劉書記和我將同時(shí)參加兩個(gè)專題調(diào)度會(huì)：一個(gè)是今天的城建調(diào)度會(huì)，另一個(gè)就是3月９日工業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)度會(huì)。其它的工作都由分管的常委或者副縣長去落實(shí)。由此可見，縣委、縣政府對(duì)城北新區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重視程度。第四，在昨天召開的全縣三級(jí)干部大會(huì)上，劉輝書記講了這么一句話，劉書記講，“個(gè)別單位不要忽悠縣委、縣政府，你也忽悠不住我們，歸根到底，忽悠的還是你自己。”如果說對(duì)其它工作任務(wù)有虛的東西看不見，直接不好衡量，那么，城市建設(shè)是看得見、摸得著的。能不能建起來，你今天的表態(tài)再好，但幾個(gè)月不開工，你還能忽悠嗎？劉書記昨天在大會(huì)上講的話，當(dāng)然是對(duì)全面工作而講的，但城建工作是忽悠不住的。今天我聽到一些項(xiàng)目單位的表態(tài)都非常好，提出堅(jiān)決按照建設(shè)局的安排，如期開工，按期完工。昨天的三級(jí)干部大會(huì)要求城北新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目一要抓緊開工建設(shè)，二要保證在年底結(jié)束。剛才我看了建設(shè)局提供的城北新區(qū)項(xiàng)目開工建設(shè)序時(shí)進(jìn)度表，2008年只有兩個(gè)項(xiàng)目竣工，一個(gè)是縣醫(yī)院，一個(gè)是體育中心，其它的項(xiàng)目都要在2007年10月底前竣工。各項(xiàng)目單位務(wù)必抓住時(shí)機(jī)，精心謀劃，加快推進(jìn)，保證目標(biāo)如期順利完成。第五，要為項(xiàng)目單位創(chuàng)造一個(gè)寬松的工作環(huán)境。現(xiàn)在城北新區(qū)的夜晚已經(jīng)是燈火輝煌，今后在城北新區(qū)辦公可以說是賞心悅目。因此，凡是入住城北新區(qū)單位都要抓住機(jī)遇。第六，今天這個(gè)會(huì)議也邀請了縣紀(jì)委閆濤書記參加，有兩層意思：一是由于城北新區(qū)個(gè)別單位的房屋設(shè)施按規(guī)定還沒有拆遷，影響著城北新區(qū)建設(shè)；二是要由紀(jì)委介入城北新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作，對(duì)工作不力的，由紀(jì)委查處。水務(wù)、供電等幾家單位，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成拆遷，保證城北新區(qū)建設(shè)大局。

二、速度再加快。作為項(xiàng)目建設(shè)單位一把手，要親自抓項(xiàng)目建設(shè)工作，一把手是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志具體抓實(shí)施工作。各項(xiàng)目單位要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，凡是入住城北新區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)單位，一把手對(duì)進(jìn)度情況存在問題及下一步的思路要了如指掌。下一次調(diào)度會(huì)上將直接聽取一把手的匯報(bào)，以后除特殊情況外，單位一把手必須參加調(diào)度會(huì)。包括各服務(wù)單位，一把手的精力一律要到位，不然的話，速度不可能加快。

三、協(xié)調(diào)再緊密。城北新區(qū)建設(shè)，由縣委常委、縣政法委書記夏俊中和副縣長盛亞全面指揮。各相關(guān)單位，包括服務(wù)單位要做好配合工作。縣發(fā)改委、國土局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、供電公司等服務(wù)單位，要為建設(shè)單位、項(xiàng)目單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。供電公司的張總春節(jié)前才調(diào)到潁上來，進(jìn)入情況非常快，工作較有思路，抓得很緊。我們縣委、縣政府到了市供電公司去，看望市公司幾位老總時(shí)，市供電公司對(duì)潁上城北新區(qū)建設(shè)線路改道工作非常重視，縣政府并與市供電公司簽了供電線路改造協(xié)議。供電公司按城北新區(qū)的規(guī)劃，積極與我們簽訂改

線協(xié)議，這就是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。但我們有些服務(wù)單位卻不推不動(dòng)，有的推而不動(dòng)。大家都在潁上的同一片藍(lán)天之下，一塊土地之上，有的服務(wù)單位、執(zhí)法單位做得好，而有的做得不到位。但只要是在潁上大地上，只要是為潁上的發(fā)展，就要服從潁上縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，按照縣委、縣政府的決策進(jìn)行落實(shí)，絕不允許各行其是，不存在什么商量的余地，這是一個(gè)原則問題。

我們?nèi)ツ戏桨l(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，南方的同志講，干工作需要事業(yè)心，干工作需要有能力，關(guān)鍵是學(xué)以致用。剛才志剛局長表態(tài)，無論評(píng)估還是辦證等等，都在規(guī)定的時(shí)間里完成，要從潁上發(fā)展的大局著想。

慎城鎮(zhèn)政府包括慎城鎮(zhèn)村級(jí)干部，為城北新區(qū)提供了一個(gè)好的環(huán)境，有些單位要換位思考，如果叫你到慎城鎮(zhèn)當(dāng)這個(gè)書記、鎮(zhèn)長，你能不能把這些房子拆遷掉，而且還沒有人上訪？如果我們縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的服務(wù)部門工作不到位，那其它的工作就可想而知了。書記、縣長包括分管的同志督促你都不辦，你還能辦啥事情？抓工作就要用紀(jì)律來保證。

四、督查再到位。為了強(qiáng)力推進(jìn)城北新區(qū)建設(shè)步伐，縣委、縣政府安排一個(gè)月開一次調(diào)度會(huì)。下一次調(diào)度會(huì)要改變形式，要先看現(xiàn)場，再坐下來開會(huì)。城北新區(qū)開工時(shí)間表，大部分都要在3月份破土動(dòng)工，因此下一次月調(diào)度會(huì)上就要先到現(xiàn)場看，看破土動(dòng)工情況。

城北新區(qū)項(xiàng)目督查工作由縣委督查室牽頭，紀(jì)委參加。這是縣委抓的重點(diǎn)工作，要有一到兩名紀(jì)委的同志參加項(xiàng)目督查，掌握第一手材料，看看項(xiàng)目建設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志對(duì)這項(xiàng)工作抓的得力不得力。如果行動(dòng)遲緩，對(duì)實(shí)施的項(xiàng)目要調(diào)整。目前還有一些項(xiàng)目單位要進(jìn)入到城北新區(qū)來。對(duì)已經(jīng)入住的項(xiàng)目單位，如果你沒有這個(gè)能力，沒有這個(gè)本事，你就應(yīng)該撤！重新選擇有條件、有能力的單位進(jìn)來。你被退出了，一是向單位同志沒法交待，另外你向縣委、縣政府也交待不了。你對(duì)縣委、縣政府安排的重要工作都完成不了，你還能完成什么工作？

今天還有慎城鎮(zhèn)居委會(huì)的負(fù)責(zé)同志，用這個(gè)時(shí)間，把老城河改造簡單講一講。老城河的治理，已經(jīng)納入縣委、縣政府對(duì)老城區(qū)改造的重要內(nèi)容，同時(shí)也作為政府今年向全縣人民承諾辦好的實(shí)事之一。應(yīng)該講今年慎城鎮(zhèn)的拆遷任務(wù)非常繁重，老城河的拆遷問題、城北新區(qū)的拆遷問題、三里橋排灌水系征地問題、江心洲和工業(yè)園區(qū)征地拆遷問題，這些都涉及到潁城發(fā)展的全局。慎城鎮(zhèn)黨委、政府要在去年工作的基礎(chǔ)之上再接再厲，乘勝前進(jìn)，百尺竿頭，更進(jìn)一步，按照縣委、縣政府的要求，交一份合格的答卷。我同意志剛局長的安排，就是由村或者街道居委會(huì)負(fù)責(zé)去落實(shí)。今年底，縣委、縣政府將對(duì)在老城河拆遷、城北新區(qū)拆遷、包括江心洲改造、工業(yè)園征地拆遷做出突出貢獻(xiàn)的予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有功人員將按照有關(guān)程序給予記功。拆遷和建設(shè)是非常難的一項(xiàng)工作，拆遷工作搞不好，其它工作都無從談起。因此，慎城鎮(zhèn)黨委、政府要把縣委、縣政府的工作安排認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、認(rèn)真落實(shí)。還有污水處理廠的建設(shè)問題，市政府明確要求我縣污水處理廠要在2007年建成，我們必須認(rèn)真落實(shí)。總之，我相信通過大家共同努力，城北新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作，一定能夠按照縣委、縣政府的要求順利完成。今年的時(shí)間已經(jīng)過半，但項(xiàng)目推進(jìn)形勢依然十分嚴(yán)峻，下半年要進(jìn)一步搶抓時(shí)機(jī)，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，力促“6+1”重大項(xiàng)目能按期保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。下一步要突出“四個(gè)強(qiáng)化”，進(jìn)一步開創(chuàng)我區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)工作的新局面。

（一）強(qiáng)化抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的意識(shí)，增強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)工作的緊迫感和責(zé)任感。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)部門要在解放思想中統(tǒng)一思想，增強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)工作的緊迫感和責(zé)任感。

各項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)召開項(xiàng)目分析會(huì)，對(duì)上半年的項(xiàng)目推進(jìn)工作進(jìn)行自我小結(jié)。對(duì)推進(jìn)緩慢的項(xiàng)目要深刻分析，查找原因；對(duì)推進(jìn)順利的項(xiàng)目要及時(shí)總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)。各單位的項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員更要自加壓力，做深、做細(xì)項(xiàng)目推進(jìn)工作。尤其是一些工期較緊的項(xiàng)目，如良渚中學(xué)、五常中心小學(xué)、瓶窯鎮(zhèn)中等學(xué)校的建設(shè)，更要增強(qiáng)緊迫感，搶抓工期，保證項(xiàng)目能保質(zhì)按期完成并投入使用，確保9月1日按期開學(xué)。

（二）強(qiáng)化克難攻堅(jiān)的拼搏精神，突破項(xiàng)目制約的瓶頸。項(xiàng)目推進(jìn)工作中要進(jìn)一步強(qiáng)化克難攻堅(jiān)的拼搏精神，發(fā)揮智慧，探索方法，千方百計(jì)突破項(xiàng)目制約瓶頸，下大力氣解決項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)問題。

一是深入調(diào)研，努力克服土地用地問題。區(qū)發(fā)改、經(jīng)發(fā)、建設(shè)規(guī)劃、國土等有關(guān)部門要深入開展調(diào)研，按照“用好已批地，清理未用地，盤活閑置地”思路，認(rèn)真研究和解決項(xiàng)目用地問題。尤其要做好盤活閑置用地的文章，對(duì)一些荒置土地、久推未動(dòng)項(xiàng)目，如何盤活，如何推動(dòng)，是“騰籠換鳥”還是強(qiáng)制收回，要深入研究，拿出可行性的方案，并建議由相關(guān)職能部門成立專門的土地清理工作組進(jìn)一步落實(shí)。在土地指標(biāo)日益緊缺的大環(huán)境下，要使每一塊土地都切實(shí)發(fā)揮其價(jià)值。

二是完善政策，做好征地拆遷工作。建設(shè)等相關(guān)職能部門要根據(jù)目前我區(qū)的實(shí)際，廣泛調(diào)研，綜合平衡各地區(qū)現(xiàn)狀，進(jìn)一步調(diào)整和完善土地區(qū)片綜合價(jià)，相對(duì)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一相臨區(qū)域的拆遷安置政策。征遷安置政策必須嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)和政策，不折不扣地落實(shí)國家規(guī)定的征地、拆遷補(bǔ)償政策，維護(hù)好失地農(nóng)民和拆遷戶的合法權(quán)益。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)群眾進(jìn)多高層公寓的宣傳教育，盡量減少拆遷過渡時(shí)間，努力爭取“房等人”。同時(shí)要講清項(xiàng)目建設(shè)將給群眾帶來的長遠(yuǎn)利益，改變傳統(tǒng)落后的觀念，爭取群眾的理解和支持，帶動(dòng)全社會(huì)關(guān)心、支持重點(diǎn)工程建設(shè)。此外，在征遷中要依法辦事，多用法律手段解決疑難問題，促進(jìn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

（三）強(qiáng)化周到細(xì)致的服務(wù)理念，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，充分發(fā)揮投資項(xiàng)目審批代辦制的作用，縮短項(xiàng)目審批手續(xù)的辦結(jié)時(shí)間，切實(shí)提高工作效率，積極主動(dòng)并盡最大努力又快又好地為項(xiàng)目解決各種問題，堅(jiān)定項(xiàng)目業(yè)主上項(xiàng)目的決心和信心，引導(dǎo)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。同時(shí)，要加強(qiáng)與公共事業(yè)部門的協(xié)調(diào)力度，暢通溝通渠道，努力克服“三線移位”、“三通一平”中存在的問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化扎扎實(shí)實(shí)推項(xiàng)目的觀念，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和相關(guān)部門要克服畏難情緒，敢于創(chuàng)新方法，大力推動(dòng)項(xiàng)目。去年一些好的制度要繼續(xù)沿用，如承諾書制度和保證金制度、項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)制度，今年部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)創(chuàng)新的“認(rèn)領(lǐng)拆遷重點(diǎn)戶”的方法、領(lǐng)導(dǎo)干部包項(xiàng)目考核等方法可以借鑒，同時(shí)針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中的新問題、新情況要敢于開拓思路，創(chuàng)新方式方法，發(fā)揚(yáng)“螞蟥”精神，緊盯不放。各項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)“手頭項(xiàng)目”要抓審批，幫助業(yè)主做好前期審批事宜，努力提高項(xiàng)目審批成功率，力爭項(xiàng)目盡快開工；批準(zhǔn)項(xiàng)目要抓開工，對(duì)條件已基本成熟的，搶抓時(shí)間，盡快開工，對(duì)條件尚未成熟的，剖析原因，全力以赴幫助逐項(xiàng)解決，力爭盡快開工；開工項(xiàng)目要抓進(jìn)度，以落實(shí)項(xiàng)目要素、抓好項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快項(xiàng)目進(jìn)度，確保項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)。

第二篇：在城市建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的動(dòng)員講話

同志們：為加快城市化進(jìn)程，市委、市政府決定把今年定為全市的“城市創(chuàng)建年”，并把一城兩路建設(shè)及綜合治理工作作為今年城市建設(shè)的重點(diǎn)，下大力氣對(duì)城區(qū)及鄭密路、密杞路進(jìn)行綜合治理和改造建設(shè)。上半年，首先進(jìn)行嵩山大道拆遷改造和街景整治，要通過大規(guī)模的集中建設(shè)和治理，把嵩山大道建設(shè)成為過往新密的迎賓大道，展示新密對(duì)外形象的窗口，反映新密時(shí)代特

色的風(fēng)景線。下面，我就對(duì)此項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加快城鎮(zhèn)建設(shè)和創(chuàng)建文明城市的重大意義加快城市化進(jìn)程是我市“十五”規(guī)劃乃至今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，新密在完成了工業(yè)的原始積累及由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變之后，真正對(duì)新密社會(huì)經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用的是城市建設(shè)，是加快城市化進(jìn)程。其根本的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高城鄉(xiāng)人民生活水平。不論是現(xiàn)代工業(yè)，還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，只有依托城鎮(zhèn)才能發(fā)展起來，只有加快城鎮(zhèn)建設(shè)、加快城市化進(jìn)程，才能把我們農(nóng)村大量的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)來，才能加快整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，加快群眾脫貧致富的步伐。加快城市化進(jìn)程，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于組織農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。要讓群眾富起來，就必須千方百計(jì)把我們新密近60萬的農(nóng)民盡可能多的從我們少量的土地上解放出來，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移的越多，群眾致富的步伐就越快，走出土地的農(nóng)民越多，我們的農(nóng)民就越有希望。因此，我們要通過加快城鎮(zhèn)建設(shè)、創(chuàng)建文明城市，提高城市居民的生活質(zhì)量，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，進(jìn)一步提高城市對(duì)廣大農(nóng)民向城市聚集的吸引力。二是有利于塑造城市形象，優(yōu)化投資環(huán)境。創(chuàng)造城市優(yōu)美環(huán)境，樹立文明城市良好形象，是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。城市環(huán)境優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，功能完備，是招商引資的前提，是投資環(huán)境的硬件平臺(tái)。因此，為了增強(qiáng)城市聚集人口，吸納資金，配置資源的能力，我們必須把城市建設(shè)好、管理好。三是有利于拉動(dòng)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。對(duì)新密而言，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長主要是投資和消費(fèi)。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的加快和規(guī)模的擴(kuò)張，它能最大限度地制造投資需求。同時(shí)，只有加快城鎮(zhèn)建設(shè)，促使更多的人口向城鎮(zhèn)聚集，才能最大限度地刺激消費(fèi)，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、正確理解加快城鎮(zhèn)建設(shè)是當(dāng)前形勢發(fā)展的迫切需要今年城市建設(shè)的項(xiàng)目多，投資額度大，工程任務(wù)重，為什么要在目前財(cái)政困難、經(jīng)濟(jì)緊張的情況下，搞這么大的動(dòng)作？一是實(shí)現(xiàn)《新密市城市總體規(guī)劃》內(nèi)容的需要。2002年新密市政府根據(jù)省、鄭州市人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求，投資300多萬元，聘請上海同濟(jì)大學(xué)和清華大學(xué)對(duì)新密市城市規(guī)劃進(jìn)行了修編，去年7月10日通過評(píng)審，并付諸實(shí)施。它是新密城市未來10—20年建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖和依據(jù)。要想把新密建設(shè)好，打扮得更漂亮，我們必須盡快實(shí)施規(guī)劃。二是進(jìn)入全省26個(gè)加快城市化進(jìn)程重點(diǎn)縣（市）的需要。經(jīng)過市委、市政府和市直有關(guān)部門的努力，新密已被列入省政府加快城市化進(jìn)程的26個(gè)重點(diǎn)縣市之一。我們必須完成省委、省政府給我們確定的加快城市化進(jìn)程的目標(biāo)和任務(wù)，不斷提升城市建設(shè)和發(fā)展水平，才能盡快享受到省政府、鄭州市制定的包括撥付資金、融資方式、土地等方面的優(yōu)惠政策。三是全市人民的迫切要求和共同心愿。從“兩會(huì)”代表和委員提出的議案來看，2002年城建方面議案達(dá)64件，占全市議案總數(shù)的31.8％，2004年45件，占26.5％，呈居高不下的態(tài)勢，它一方面反映了廣大人民群眾對(duì)城市建設(shè)的關(guān)注，另一方面，也反映出城市建設(shè)方面存在的問題很多。為此，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，我們決定撲下身子，狠抓城市建設(shè)。四是與周邊縣（市）城市發(fā)展相比較的需要。目前，鄭州市六個(gè)縣市，登封市、新鄭市已經(jīng)進(jìn)入國家文明城市和園林城市，滎陽、中牟去年都已開始爭創(chuàng)文明城市，我們也不能甘居人后，今年，一定要通過扎扎實(shí)實(shí)的工作和努力來爭創(chuàng)文明城市，把我市城鎮(zhèn)建設(shè)和管理提高到一個(gè)新的水平。五是我們已具備了集中力量進(jìn)行城市建設(shè)和改造的條件與基礎(chǔ)。我市經(jīng)過二十多年的精心建設(shè)，已經(jīng)形成了以東西大街為主軸，農(nóng)業(yè)路為縱軸的大十字框架和三縱三橫的城市道路網(wǎng)絡(luò)。在城市管理方面，形成了條塊結(jié)合，以塊為主的管理體制。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，劉寨、大隗、超化建設(shè)初具規(guī)模，勢頭良好，為我們城市建設(shè)積累了很多經(jīng)驗(yàn)。

三、領(lǐng)導(dǎo)重視，全民參戰(zhàn)，確保城市建設(shè)和環(huán)境整治工作取得圓滿成效城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程墻ㄊ亂凳僑竦氖亂擔(dān)?004年的建設(shè)工程是一場大的戰(zhàn)役，要打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，我認(rèn)為重要的有兩點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，親自上陣。可以設(shè)想，今年的城建工作將會(huì)遇到不少的困難及問題，如拆遷問題、建設(shè)資金問題、工程進(jìn)度問題、工程質(zhì)量問題等等。但是，市委、市政府的決心已定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，不容商量沒有余地。各有關(guān)單位的黨政一把手必須親自抓。不得講價(jià)錢、談條件、打折扣，否則，市委、市政府將采取組織措施，加以保障

第三篇：在城市建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的動(dòng)員講話

在城市建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的動(dòng)員講話

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在城市建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的動(dòng)員講話

在城市建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的動(dòng)員講話

同志們：

為加快城市化進(jìn)程，市委、市政府決定把今年定為全市的“城市創(chuàng)建年”，并把一城兩路建設(shè)及綜合治理工作作為今年城市建設(shè)的重點(diǎn)，下大力氣對(duì)城區(qū)及鄭密路、密杞路進(jìn)行綜合治理和改造建設(shè)。上半年，首先進(jìn)行嵩山大道拆遷改造和街景整治，要通過大規(guī)模的集中建設(shè)和治理，把嵩山大道建設(shè)成為過往新密的迎賓大道，展示新密對(duì)外形象的窗口，反映新密時(shí)代特色的風(fēng)景線。下面，我就對(duì)此項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加快城鎮(zhèn)建設(shè)和創(chuàng)建文明城市的重大意義

加快城市化進(jìn)程是我市“十五”規(guī)劃乃至今后

一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，新密在完成了工業(yè)的原始積累及由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變之后，真正對(duì)新密社會(huì)經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用的是城市建設(shè)，是加快城市化進(jìn)程。其根本的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高城鄉(xiāng)人民生活水平。不論是現(xiàn)代工業(yè)，還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，只有依托城鎮(zhèn)才能發(fā)展起來，只有加快城鎮(zhèn)建設(shè)、加快城市化進(jìn)程，才能把我們農(nóng)村大量的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)來，才能加快整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，加快群眾脫貧致富的步伐。加快城市化進(jìn)程，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于組織農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。要讓群眾富起來，就必須千方百計(jì)把我們新密近60萬的農(nóng)民盡可能多的從我們少量的土地上解放出來，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移的越多，群眾致富的步伐就越快，走出土地的農(nóng)民越多，我們的農(nóng)民就越有希望。因此，我們要通過加快城鎮(zhèn)建設(shè)、創(chuàng)建文明城市，提高城市居民的生活質(zhì)量，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，進(jìn)一步提高城市對(duì)廣大農(nóng)民向城市聚集的吸引力。

二是有利于塑造城市形象，優(yōu)化投資環(huán)境。創(chuàng)造城市優(yōu)美環(huán)境，樹立文明城市良好形象，是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。城市環(huán)境優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，功能完備，是招商引資的前提，是投資環(huán)境的硬件平臺(tái)。因此，為了增強(qiáng)城市聚集人口，吸納資金，配臵資源的能力，我們必須把城市

建設(shè)好、管理好。

三是有利于拉動(dòng)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。對(duì)新密而言，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長主要是投資和消費(fèi)。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的加快和規(guī)模的擴(kuò)張，它能最大限度地制造投資需求。同時(shí)，只有加快城鎮(zhèn)建設(shè)，促使更多的人口向城鎮(zhèn)聚集，才能最大限度地刺激消費(fèi)，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、正確理解加快城鎮(zhèn)建設(shè)是當(dāng)前形勢發(fā)展的迫切需要

今年城市建設(shè)的項(xiàng)目多，投資額度大，工程任務(wù)重，為什么 要在目前財(cái)政困難、經(jīng)濟(jì)緊張的情況下，搞這么大的動(dòng)作？

一是實(shí)現(xiàn)《新密市城市總體規(guī)劃》內(nèi)容的需要。2002年新密市政府根據(jù)省、鄭州市人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求，投資300多萬元，聘請上海同濟(jì)大學(xué)和清華大學(xué)對(duì)新密市城市規(guī)劃進(jìn)行了修編，去年7月10日通過評(píng)審，并付諸實(shí)施。它是新密城市未來10—20年建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖和依據(jù)。要想把新密建設(shè)好，打扮得更漂亮，我們必須盡快實(shí)施規(guī)劃。

二是進(jìn)入全省26個(gè)加快城市化進(jìn)程重點(diǎn)縣（市）的需要。經(jīng)過市委、市政府和市直有關(guān)部門的努力，新密已被列入省政府加快城市化進(jìn)程的26個(gè)重點(diǎn)縣市之一。我們必須完成省委、省政府給我們確定的加快城市化進(jìn)程的目標(biāo)和任務(wù)，不斷提升城市建設(shè)和發(fā)展水平，才能盡快享受到省政府、鄭州市制定的包括撥付資金、融資方式、土地等方面的優(yōu)惠政策。

三是全市人民的迫切要求和共同心愿。從“兩會(huì)”代表和委員提出的議案來看，2002年城建方面議案達(dá)64件，占全市議案總數(shù)的31.8％，2004年45件，占26.5％，呈居高不下的態(tài)勢，它一方面反映了廣大人民群眾對(duì)城市建設(shè)的關(guān)注，另一方面，也反映出城市建設(shè)方面存在的問題很多。為此，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，我們決定撲下身子，狠抓城市建設(shè)。

四是與周邊縣（市）城市發(fā)展相比較的需要。目前，鄭州市六個(gè)縣市，登封市、新鄭市已經(jīng)進(jìn)入國家文明城市和園林城市，滎陽、中牟去年都已開始爭創(chuàng)文明城市，我們也不能甘居人后，今年，一定要通過扎扎實(shí)實(shí)的工作和努力來爭創(chuàng)文明城市，把我市城鎮(zhèn)建設(shè)和管理提高到一個(gè)新的水平。

五是我們已具備了集中力量進(jìn)行城市建設(shè)和改造的條件與基礎(chǔ)。我市經(jīng)過二十多年的精心建設(shè)，已經(jīng)形成了以東西大街為主軸，農(nóng)業(yè)路為縱軸的大十字框架和三縱三橫的城市道路網(wǎng)絡(luò)。在城市管理方面，形成了條塊結(jié)合，以塊為主的管理體制。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，劉寨、大隗、超化建設(shè)初具規(guī)模，勢頭良好，為我們城市建設(shè)積累了很多經(jīng)

驗(yàn)。

三、領(lǐng)導(dǎo)重視，全民參戰(zhàn)，確保城市建設(shè)和環(huán)境整治工作取得圓滿成效

城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程墻ㄊ亂凳僑竦氖亂擔(dān)?004年的建設(shè)工程是一場大的戰(zhàn)役要打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，我認(rèn)為重要的有兩點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，親自上陣。可以設(shè)想，今年的城建工作將會(huì)遇到不少的困難及問題，如拆遷問題、建設(shè)資金問題、工程進(jìn)度問題、工程質(zhì)量問題等等。但是，市委、市政府的決心已定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，不容商量沒有余地。各有關(guān)單位的黨政一把手必須親自抓。不得講價(jià)錢、談條件、打折扣，否則，市委、市政府將采取組織措施，加以保障。二是全民動(dòng)員，全民參戰(zhàn)。城市建設(shè)基本的指導(dǎo)思想之一就是“人民城市人民建”。城市建設(shè)的成果人人共享，但是也必須有所付出。今年的城市建設(shè)這么大的動(dòng)作，僅靠市財(cái)政投入是不現(xiàn)實(shí)的。為此，要通過今天的大會(huì)，以及新聞部門的廣泛宣傳，讓全市人民理解“人民城市人民建，建好城市為人民”的道理，動(dòng)員全市人民關(guān)心城市建設(shè)、參加城市建設(shè)、支持城市建設(shè)，有力出力、有物出物、有錢出錢。總之，市委、市政府相信，只要全市人民上下一致，萬眾一心，我們城市的明天一定會(huì)更加燦爛，更加美好。謝謝大家。

第四篇：在城市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，廣大市民朋友們：

今天區(qū)委、區(qū)政府在這里舉行盛大的“城市建設(shè)管理年”啟動(dòng)儀式，這是深化“三問三解”活動(dòng)的具體行動(dòng)，更是打造“xx宜居強(qiáng)區(qū)、和諧幸福xx”，提升城市品位，改善人居環(huán)境的一個(gè)重要舉措。剛才各位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，找準(zhǔn)了城市建設(shè)管理中存在的問題，明確了加強(qiáng)城市建設(shè)管理的措施，指出了建設(shè)管理的方向。我們城關(guān)辦事處的全體黨員干部人民群眾一定要站在踐行“xxxx”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度，學(xué)習(xí)貫徹省市區(qū)委黨代會(huì)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理，搞好服務(wù)，努力打造一個(gè)布局合理，秀美宜居的城市，還市民一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境。為此，我們要抓好以下幾點(diǎn)：

一、思想再統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)再提高，增強(qiáng)城市建設(shè)管理的責(zé)任感

城關(guān)街道辦事處所轄區(qū)域是xx城市建設(shè)的主戰(zhàn)場之一，承載著未來城市發(fā)展和城市形象建設(shè)的重大任務(wù)。我辦將立足城市建設(shè)發(fā)展的需要，本著對(duì)區(qū)委、政府高度負(fù)責(zé)、對(duì)xx城市未來發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)xx城市人民負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)有效地履行好我們的職責(zé)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，積極投入到xx城市建設(shè)管理中去。

二、宣傳再加大，氛圍再營造，不斷強(qiáng)化對(duì)市民“建設(shè)城市、管理城市”意識(shí)的教育

要印發(fā)宣傳冊，通過標(biāo)語、板報(bào)、會(huì)議、執(zhí)法觀摩等形式，大力宣傳《城市規(guī)劃法》、城市管理?xiàng)l例、城市道路交通規(guī)則、衛(wèi)生垃圾管理辦法等城市建設(shè)管理法規(guī)，使各種法規(guī)人人皆知，戶戶明白。通過宣傳教育使全辦農(nóng)居民建房嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行，人人出行遵守交通規(guī)則，個(gè)個(gè)遵守市容衛(wèi)生文明規(guī)范，戶戶執(zhí)行城市垃圾管理處理辦法。真正使xx城區(qū)的城市品位不斷提升，環(huán)境愈來愈優(yōu)雅，成為人民群眾學(xué)習(xí)生活工作休閑的美麗家園。

三、思想再解放，環(huán)境再優(yōu)化，確保興市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)

我們將按照區(qū)委、政府的要求，切實(shí)履職，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機(jī)制，解放思想，不斷細(xì)化任務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求的抓好市區(qū)在城關(guān)的各項(xiàng)重點(diǎn)興市工程建設(shè)的環(huán)境保障工作。教育干部黨員群眾要支持征地拆遷，不提苛刻條件，陽光操作，公平補(bǔ)償；支持整治建設(shè)環(huán)境秩序，進(jìn)場不阻工，工程不強(qiáng)攬，運(yùn)輸不強(qiáng)賣，嚴(yán)厲打擊敲詐、偷盜、搶劫等行為；支持項(xiàng)目建成運(yùn)行，不吃拿卡要，不違規(guī)收費(fèi)攤派。在充分履職的基礎(chǔ)上，全力支持推進(jìn)環(huán)城北路、西街片區(qū)舊城改造，蓮湖東側(cè)舊城改造，法檢兩院征遷等重點(diǎn)工程建設(shè)。

四、責(zé)任再落實(shí)，力度再加大，確保“三違”治理得長效

“三違”治理是我們無法回避的課題。我們已將“三違”治理工作和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作確定為今年的工作重點(diǎn)之一，并將兩項(xiàng)工作構(gòu)建形成了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確了辦事處各級(jí)黨政“一把手”責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任，包片領(lǐng)導(dǎo)包村社區(qū)干部的包抓責(zé)任，全力配合區(qū)市容局對(duì)“三違”進(jìn)行整治。一是要求管轄干部職工不新建、不違建，堅(jiān)決查處違法搭建行為，不包庇隱瞞；二是配合區(qū)市容局嚴(yán)處嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的建筑，嚴(yán)處強(qiáng)占已征地及政府已建小區(qū)的非法侵占的違法違章建筑，確保不新開工，開工一起堅(jiān)決查處一起，對(duì)嚴(yán)重影響“二規(guī)”的堅(jiān)決支持行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆，與區(qū)委政府一個(gè)聲音，一個(gè)步調(diào)；三是以“三違”的切實(shí)整治強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作，以項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)不斷消化和解決“三違”的相關(guān)遺留問題，確保“兩促進(jìn)、兩不誤”。

第五篇：在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上的講話

當(dāng)前，全國上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，而在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中，首要的是提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。從全局的角度看，發(fā)展目標(biāo)是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，標(biāo)志是國家的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化。在發(fā)展的過程中，城市化是一個(gè)大戰(zhàn)略。因此，能否有效地領(lǐng)導(dǎo)好城市的發(fā)展，是對(duì)我們執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。聯(lián)系池州實(shí)際，檢驗(yàn)我們駕馭發(fā)展的能力，就是看城市建設(shè)管理是否在不斷進(jìn)步。近幾年，我們的城市發(fā)展很快，變化很大，但還不是一個(gè)完全意義上的現(xiàn)代城市，仍處在由農(nóng)耕社會(huì)的組織形態(tài)向高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代文明城市轉(zhuǎn)型階段，我們的起點(diǎn)和基礎(chǔ)與周邊城市的差距仍然很大，加快城市發(fā)展、提高城市化水平是我們長期的任務(wù)。到2020年建成全面小康社會(huì)，我們除了在經(jīng)濟(jì)總量、人均收入等主要指標(biāo)達(dá)到全國、全省平均水平之外，城市化水平也要接近或達(dá)到全省、全國的水平。基于這個(gè)認(rèn)識(shí)，結(jié)合平時(shí)思考，我講一些思路性的意見，供大家參考。

一、對(duì)組團(tuán)城市規(guī)劃定位的再認(rèn)識(shí)建市之初，市委、市政府經(jīng)過反復(fù)思考和醞釀，提出把池州打造成一個(gè)組團(tuán)式的山水園林的旅游生態(tài)城市。這個(gè)思路突破了在小市基礎(chǔ)上的簡單擴(kuò)大、填充的局限，著眼于更大的范圍整合全市的空間資源，是一個(gè)富有開放性、時(shí)代性和與時(shí)俱進(jìn)特點(diǎn)的全新的城市規(guī)劃概念。這就是“一主一副一區(qū)”、向心靠攏、組團(tuán)發(fā)展的城市結(jié)構(gòu)。這種組團(tuán)城市的形態(tài)，預(yù)示了城市發(fā)展的方向，把握了城市發(fā)展的趨勢，體現(xiàn)了城市發(fā)展的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)了對(duì)池州這樣一個(gè)城市特殊發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)上的突破，得到了廣泛認(rèn)可。既然組團(tuán)城市規(guī)劃定位適合池州特點(diǎn)，又符合科學(xué)發(fā)展觀要求，我們就要堅(jiān)定信心，堅(jiān)持方向，不要輕易地改變，只能在實(shí)踐中不斷地加以豐富和完善。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃目標(biāo)需要一個(gè)較長的過程，要靠幾代人的努力，但現(xiàn)在我們要打牢基礎(chǔ)，明晰思路，這是擺在我們面前的一個(gè)充滿挑戰(zhàn)性、富于創(chuàng)造性的課題，也是本著對(duì)池州人民長遠(yuǎn)利益、根本利益負(fù)責(zé)的態(tài)度所應(yīng)當(dāng)抓好的事。當(dāng)前，城市的發(fā)展正逐步向生態(tài)城市、園林城市方向調(diào)整，但怎樣沿著這個(gè)方向打造組團(tuán)城市還需要我們在認(rèn)識(shí)上不斷提升。組團(tuán)城市不是我們的獨(dú)創(chuàng)，全國、世界都有先例，但我們這個(gè)組團(tuán)城市應(yīng)做出自己的特色。池州是一個(gè)歷史文化名城，是中國第一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，文化底蘊(yùn)豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，應(yīng)加以整合利用，體現(xiàn)到城市建設(shè)中去，凸現(xiàn)生態(tài)、園林特色，這樣，組團(tuán)之間就能形成一個(gè)大的風(fēng)景區(qū)；還有一個(gè)非常重要的特點(diǎn)就是池州有九華山，把九華山納入城市的總體規(guī)劃中，形成市山聯(lián)動(dòng)，以山興市，以市促山，九華山依托中心城市可以加快發(fā)展，同時(shí)，我們創(chuàng)建旅游城市也就有了實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。目前，發(fā)展條件已經(jīng)具備，兩條高速、一條鐵路，還有正在籌劃的機(jī)場項(xiàng)目，為組團(tuán)城市的打造提供了必要的基礎(chǔ)條件，當(dāng)務(wù)之急就是要通過創(chuàng)造性的實(shí)踐來進(jìn)一步把握規(guī)律，抓住特點(diǎn)，分步實(shí)施，向前推進(jìn)。組團(tuán)城市的概念和定位首先體現(xiàn)在規(guī)劃上。近年來，隨著城市的發(fā)展，2001年編制的總體規(guī)劃已不能適應(yīng)新形勢和新要求，城市總體規(guī)劃的修編應(yīng)擺上議事日程，作為明年規(guī)劃工作的首要任務(wù)來抓。修編工作千萬不能拋開組團(tuán)發(fā)展的總體定位，只能按組團(tuán)城市的要求把規(guī)劃調(diào)整得更加合理、科學(xué)，留出更多的空間。修編規(guī)劃既要依靠專家的先進(jìn)理念，又要運(yùn)用我們實(shí)踐中的豐富經(jīng)驗(yàn)，做到兩者結(jié)合、以我為主。要通過總體規(guī)劃的修編，進(jìn)一步體現(xiàn)組團(tuán)城市的定位，最大限度地贏得時(shí)間、贏得空間、贏得機(jī)遇。主城區(qū)規(guī)劃是總規(guī)劃的核心部分，是修編的重點(diǎn)，修編時(shí)不能僅僅著眼于修修補(bǔ)補(bǔ)，而要按照總的規(guī)劃目標(biāo)，著眼于城區(qū)空間資源的充分利用。要突破兩條河之間空間的局限，以水為軸，跨河發(fā)展，對(duì)稱布局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部擴(kuò)充進(jìn)來。同時(shí)，要著眼于建設(shè)濱江港口城市，北到江邊、東連開發(fā)區(qū)外緣，做好池口片的規(guī)劃，拉開城市框架，改善城市沿江形象。對(duì)九華山大道東側(cè)、平天湖以西大約4個(gè)平方公里地段的規(guī)劃也要做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，定位還是以生態(tài)保護(hù)為主，保留它的濕地系統(tǒng)，但可以考慮結(jié)合九華山大道建設(shè)，適當(dāng)?shù)夭冀ㄒ恍┕ㄔO(shè)施。這一塊是城市的生態(tài)系統(tǒng)，在開發(fā)中保護(hù)好，控制好，多栽些樹木，這樣，與平天湖的旅游景觀就形成了自然的過渡。修編工作的另一個(gè)重點(diǎn)是站前區(qū)規(guī)劃。車站是城市對(duì)外連接的一個(gè)重要樞紐，做好這一塊的規(guī)劃意義非常重大，也是城市建設(shè)的點(diǎn)睛之筆。銅九鐵路池州段設(shè)了三個(gè)站，按照組團(tuán)城市的要求，九華山站的獨(dú)特功能是其他車站難以代替的，不能單純作為一個(gè)地方車站，必須有機(jī)地納入城市總體規(guī)劃來統(tǒng)籌考慮，尤其要處理好與市區(qū)站的關(guān)系，控制好站前區(qū)范圍，包括池州站和九華山站。做好與市區(qū)和九華山組團(tuán)的連接，站前區(qū)規(guī)劃要與主城區(qū)、九華山的規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，站前區(qū)廣場、公用設(shè)施的配套以及交通的組織連接都要一并考慮，而且要與景觀相協(xié)調(diào)。總的要求是起點(diǎn)要高、構(gòu)思要新、手筆要大。修編工作的第三個(gè)重點(diǎn)是要處理好組團(tuán)之間規(guī)劃的銜接。目前存在的問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是組團(tuán)區(qū)域內(nèi)老百姓亂建房問題，二是沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)問題，如馬衙、墩上、五溪，仍在按小城鎮(zhèn)的思路做規(guī)劃搞建設(shè)。對(duì)此，市建委、市交通局和貴池區(qū)、青陽縣都要高度重視，密切配合，對(duì)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)一定要提出要求，特別是對(duì)農(nóng)民建房，要按照規(guī)劃，加以控制，嚴(yán)格管理。

二、對(duì)城市發(fā)展瓶頸制約的再認(rèn)識(shí)當(dāng)前，制約城市發(fā)展的最大瓶頸仍然是城市交通。要把解決這一問題放在實(shí)施城市規(guī)劃的首位，作為一號(hào)工程來抓。在這個(gè)問題上，要轉(zhuǎn)變思維，不能按錢修路，要以路籌錢，否則，城市框架就拉不開。現(xiàn)在看來，有“兩條線”對(duì)城市的發(fā)展至關(guān)重要，一條是管網(wǎng)，它是城市的“生命線”，管網(wǎng)不通就會(huì)導(dǎo)致城市癱瘓，另一條是路網(wǎng)，它是城市的“經(jīng)緯線”，路網(wǎng)不暢就會(huì)導(dǎo)致城市紊亂。所以，我們要堅(jiān)持先地下后地上、先修路后建筑的建設(shè)思路，城市建設(shè)到哪里，道路管網(wǎng)就要先延伸到哪里。當(dāng)前，城市交通建設(shè)的重點(diǎn)是打通外部的循環(huán)，主要是解決進(jìn)入性的問題，確保過境高速、鐵路的人流、物流最便捷地進(jìn)入市區(qū)；城市內(nèi)部交通的重點(diǎn)是解決通暢性的問題，確保城區(qū)道路四通八達(dá)，連環(huán)成網(wǎng)。除此之外，還要考慮水上交通，貫通水路，水陸并進(jìn)，這也是我們城市的一大特色。為減輕主城區(qū)的交通負(fù)荷，要盡快地將老的貨運(yùn)港并入新泥洲港，結(jié)合池州港的三期改造擴(kuò)建，把馬江公路建成城市的外環(huán)路，逐步把過境車輛，尤其是重載車輛疏散分流到城外。開發(fā)區(qū)的道路規(guī)劃要與主城區(qū)連通，解決好出入口問題，形成最大的綜合效益。

三、對(duì)城市設(shè)計(jì)的再認(rèn)識(shí)規(guī)劃是一種思路性的、理念性的、規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)，把規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)，很重要的環(huán)節(jié)就是城市設(shè)計(jì)。城市設(shè)計(jì)有三個(gè)方面：一是功能設(shè)計(jì)。城市的發(fā)展就是讓居住在這個(gè)城市的人們享受人類現(xiàn)代文明的成果，功能設(shè)計(jì)就是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。今后建住宅區(qū)，首先審查配套設(shè)施是否到位，凡是上規(guī)模成片開發(fā)的居住小區(qū)要根據(jù)人口規(guī)模必須配套公用設(shè)施，凡是高層公建必須要有地下車庫，等等。今后，對(duì)城市功能要出臺(tái)一些強(qiáng)制性的規(guī)范；二是景觀設(shè)計(jì)。打造城市形象要通過景觀設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)，重要的街區(qū)、節(jié)點(diǎn)及單體立面、造型、色彩，還有一些小區(qū)、公建設(shè)施都要精心打造，特別是大型的建設(shè)項(xiàng)目，沒有景觀設(shè)計(jì)，不允許提交規(guī)劃委員會(huì)研究；三是人文設(shè)計(jì)。城市建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，最大限度地方便群眾，為百姓著想，比如城市的公廁、盲道、綠地、廣場、公交站點(diǎn)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等等，要有意識(shí)地布局好、設(shè)計(jì)好，讓市民能夠就近享受。最終目的是通過城市設(shè)計(jì)，提升城市品位，改善居住環(huán)境，增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力。

四、對(duì)城市綠化的再認(rèn)識(shí)無論是提高人們的生活水平和質(zhì)量，還是體現(xiàn)城市的文化和品位，城市綠化都不是附屬物，而是一個(gè)非常重要的建設(shè)內(nèi)容，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。要把城市綠化規(guī)劃作為一項(xiàng)重要規(guī)劃來編制，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的“雙線”控制，既要有“紅線”又要有“綠線”。尤其是我們建設(shè)生態(tài)園林城市，必須確立“綠線”控制的概念。要按照大空間、低密度、小廣場、多綠地的總體要求，做好“綠線”控制規(guī)劃，提高城市綠化水平。今后，主城區(qū)的舊區(qū)改造，凡是達(dá)不到密度要求的，不準(zhǔn)再建房子，要拆地還綠，拆墻透綠，見縫插綠。根據(jù)城市的規(guī)劃布局，有計(jì)劃、有步驟地多建小綠地、小廣場。這樣，星羅棋布的廣場、綠地、林帶，就共同構(gòu)筑了一個(gè)花園式的、園林式的城市。同時(shí)，要提高城市綠化檔次，保護(hù)好古樹木，不能讓原有的綠化資源流失，要充分利用好。今后在市區(qū)內(nèi)除了特殊需要，機(jī)關(guān)單位不得再建圍墻，要騰出空間搞綠化，這也要作為一條硬性標(biāo)準(zhǔn)來要求。對(duì)有圍墻的沿街單位，建委要排一排，列出計(jì)劃，逐步拆除，做到透綠、建綠，讓綠化資源最大程度地共享。

五、對(duì)城市環(huán)境的再認(rèn)識(shí)池州有非常好的自然稟賦，把這些天然資源融入到城市建設(shè)，創(chuàng)造更優(yōu)更美的城市環(huán)境，關(guān)鍵要處理好生態(tài)自然和人工自然的關(guān)系。現(xiàn)在我們正在搞的清溪河的整治、長江水道的整治、平天湖的開發(fā)都屬于人工自然，但要注重一個(gè)問題，只能順應(yīng)自然、師法自然、利用自然、再現(xiàn)自然，而不能過多地人為破壞自然。清溪河的景觀，人工的東西越少越好，就是創(chuàng)意好、能畫龍點(diǎn)睛、錦上添花的也不宜過多，盡量做到簡約、自然、古樸。平天湖的開發(fā)、沿江池口片區(qū)的開發(fā)也要遵循這一點(diǎn)。環(huán)境整治的重點(diǎn)是治理污水、垃圾、大氣、噪聲等對(duì)環(huán)境和生態(tài)有破壞的東西，對(duì)于自然生成的東西，不要輕易去大拆、大卸、大改，要按照人與自然和諧的要求，科學(xué)巧妙地充分利用。

六、對(duì)城市經(jīng)營理念和機(jī)制的再認(rèn)識(shí)現(xiàn)在人們都講經(jīng)營城市，但我們必須搞清楚城市經(jīng)營和經(jīng)營城市這兩個(gè)概念。經(jīng)營城市有其片面性，經(jīng)營的最后就出現(xiàn)了賣地賣資源，政府收錢再造廣場、高架橋、樓盤的結(jié)果，這個(gè)路子不能再走下去。城市有很多屬性，首先它是一個(gè)最大的公共產(chǎn)品，不是為某個(gè)人或某階層所擁有，必須面向全體市民，服務(wù)全體市民。但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須按市場的規(guī)則來辦，按照城市發(fā)展的固有規(guī)律來辦。從經(jīng)營城市轉(zhuǎn)到城市經(jīng)營，政府要發(fā)揮好職能作用，在實(shí)踐中不斷摸索出一套對(duì)公共資源如公交、自來水、燃?xì)獾热绾螌?shí)現(xiàn)最佳調(diào)控的辦法，等等。政府的職能主要是管理，因此也就具有特許經(jīng)營權(quán)，這個(gè)權(quán)力不能輕易放棄，要善于找到較好的結(jié)合點(diǎn)，最大限度地發(fā)揮和利用社會(huì)的作用和力量，鼓勵(lì)多元投資，加快建設(shè)，降低成本，減輕政府負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要保證政府在城市管理中的主導(dǎo)地位，對(duì)有些政府性資源能年租的盡量不批租，不僅要利用政府掌握的空間資源，還要最大限度地利用政府擁有的時(shí)間資源，以確保城市基本功能的穩(wěn)定安全和城市的持續(xù)健康發(fā)展。

七、對(duì)城市管理的再認(rèn)識(shí)任何城市都是三分建七分管，是否高效有效最大限度地發(fā)揮城市功能，真功夫在管理上。城市的管理應(yīng)該是上下結(jié)合的。一方面是自上而下的管理，這是政府行為。一是規(guī)劃管理。規(guī)劃管理是源頭管理，城市管理要以規(guī)劃管理為龍頭，從源頭抓起。城管支隊(duì)“查違”首先要知道規(guī)劃的分量、規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和不可侵犯性。現(xiàn)在突出的問題是違章建筑，拆違治亂是我們當(dāng)前規(guī)劃管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。二是規(guī)則管理。要把城市建設(shè)涉及到的各方面領(lǐng)域的規(guī)章制度梳理一下，形成一個(gè)完整嚴(yán)密的管理體系，通過規(guī)則，依法行政，依法管理。三是規(guī)范管理。做到執(zhí)法尺度要統(tǒng)一，信息要公開，規(guī)范要透明，同時(shí)，要體現(xiàn)人性化的理念，無情執(zhí)法，有情操作。自上而下的管理過程，體現(xiàn)的是政府管理的權(quán)威性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性。另一方面是自下而上的管理，即社區(qū)管理。社區(qū)管理是城市管理的基礎(chǔ)，目前社區(qū)管理很薄弱，管理力量、水平都不夠，很多問題暴露出來，問題出在下面，但根子在上面，也說明我們社區(qū)管理的體制還沒有理順，機(jī)制還沒有完全建立，這項(xiàng)工作市區(qū)兩級(jí)要下決心從根本上解決。還有一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理問題，區(qū)委、區(qū)政府要在明年拿出一個(gè)在主城區(qū)范圍內(nèi)加快村改居、進(jìn)社區(qū)的規(guī)劃，并盡快付諸實(shí)施。

八、對(duì)當(dāng)前和明年重點(diǎn)工作的要求今年在建的工程要加快進(jìn)度，全力推進(jìn)。對(duì)明年具有全局性、牽動(dòng)性的建設(shè)項(xiàng)目要盡快排出來，進(jìn)行分類，有資金的馬上落實(shí)，需要爭取資金的要考慮從哪些方面來解決，爭取年內(nèi)向市委、市政府作一匯報(bào)。項(xiàng)目確定后要見報(bào)公開，讓市民了解和參與，增強(qiáng)市民的人民城市人民建的意識(shí)。隨著城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)系統(tǒng)人才不足的矛盾也日益凸顯。要?jiǎng)?chuàng)新人才機(jī)制，吸引更多的人才投身城市建設(shè)，需要引進(jìn)的人才一定要引進(jìn)，特別是專業(yè)性人才；在職的干部職工要通過“走出去、請進(jìn)來”等方式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高自身水平。建委領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，抓好隊(duì)伍建設(shè)，努力打造出一支高水平、高素質(zhì)的城建隊(duì)伍，以適應(yīng)城市建設(shè)大發(fā)展的需要。