市委書記在2022年全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議上的講話范文

根據(jù)年初市委、市政府的工作安排，我們開展了這次全市民生項(xiàng)目觀摩活動(dòng)。今天下午召開會(huì)議，主要是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全市各級(jí)各部門按照“六個(gè)持續(xù)”的要求深入推進(jìn)各項(xiàng)民生事業(yè)發(fā)展。剛才，*同志和**同志對(duì)環(huán)境保護(hù)、全域旅游、品牌建設(shè)、食品安全、商事制度改革等幾項(xiàng)重要工作進(jìn)行了專題安排部署，各級(jí)各部門要凝心聚力抓落實(shí)，爭(zhēng)先恐后比成效。全市各級(jí)各部門特別是各縣市區(qū)要相互學(xué)習(xí)借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民生工作的積極性與主動(dòng)性，不斷提高轄區(qū)內(nèi)民生工作水平。

關(guān)于環(huán)境保護(hù)、全域旅游、品牌建設(shè)、食品安全、商事制度改革等工作，**同志進(jìn)行了系統(tǒng)的安排部署，講得具體扎實(shí)，這些是當(dāng)前急需突破的重點(diǎn)工作，各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。評(píng)價(jià)一個(gè)區(qū)域發(fā)展要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)發(fā)展“兩張成績(jī)單”，不是非此即彼、相互替代的關(guān)系，要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，注重抓重點(diǎn)、抓突破點(diǎn)，確保有部署有落實(shí)見成效。這里，我對(duì)這五項(xiàng)工作提點(diǎn)要求。

一、環(huán)境保護(hù)工作要突出一個(gè)重點(diǎn)、擔(dān)起兩個(gè)責(zé)任

當(dāng)前環(huán)保工作的一個(gè)重點(diǎn)就是迎接中央環(huán)保督察組督察。孟書記批示要求:“需要成立機(jī)構(gòu)馬上成立。市環(huán)保局牽頭馬上逐一梳理，對(duì)所有近年來(lái)曾被掛牌督辦等上級(jí)明確提出要求的以及上級(jí)各種媒體報(bào)道的、上級(jí)批轉(zhuǎn)信訪件中提到的，都要每月進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)督辦，所有事項(xiàng)均需明確負(fù)責(zé)到單位到個(gè)人，必須逐一掛牌限期確定方案和成果。我們一定要借此機(jī)會(huì)把該解決的問(wèn)題徹底解決，至少要進(jìn)入解決程序，真正把綠色發(fā)展理念落到實(shí)處。”各級(jí)各部門要按照孟書記批示要求，在中央督察組進(jìn)駐前完成各項(xiàng)工作，確保順利通過(guò)督察。環(huán)保工作最重要的就是落實(shí)責(zé)任，希望大家要切實(shí)承擔(dān)起兩個(gè)責(zé)任。一個(gè)責(zé)任是對(duì)群眾、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。良好的生態(tài)是**的比較優(yōu)勢(shì)，要采取更加有力有效的措施抓好大氣、水、土壤治理與保護(hù)工作，為**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供支撐和保障。要抓好水源地環(huán)境綜合整治，著力把污水治理、垃圾處理、農(nóng)藥使用等各個(gè)環(huán)節(jié)管住管好，既能使水源地得到有效保護(hù)、水質(zhì)量得到根本改善，又促進(jìn)綠色發(fā)展、增加產(chǎn)業(yè)附加值和農(nóng)民收入。根據(jù)省水利廳情況反饋，我市農(nóng)村自來(lái)水水質(zhì)合格率在全省排名靠后，必須盡快整治提升。各縣市區(qū)要迅速摸清底數(shù)，制定具體的工作推進(jìn)計(jì)劃，本月中旬報(bào)市府辦、考核辦備案，作為督查考核依據(jù)。各級(jí)要加大財(cái)政投入力度，加快實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升和規(guī)模化供水工程，逐村落實(shí)自來(lái)水消毒保障措施，確保今年水質(zhì)合格率達(dá)到全省平均水平，2023年達(dá)到90%以上。正確的政績(jī)觀是具體的，民生工作體現(xiàn)的是官德政績(jī)，在確定預(yù)算盤子的時(shí)候，要樹立過(guò)緊日子的思想，壓縮一般性支出，優(yōu)先保障民生事業(yè)支出，補(bǔ)齊民生短板，解決好關(guān)系群眾切身利益的民生問(wèn)題。第二個(gè)責(zé)任就是對(duì)自己負(fù)責(zé)。現(xiàn)在，環(huán)保工作是約談常態(tài)化、移交常態(tài)化、追責(zé)常態(tài)化，應(yīng)該說(shuō)是“為官一任、責(zé)任一生”。這次中央環(huán)保督察組進(jìn)行督察，問(wèn)責(zé)力度之大、范圍之廣前所未有。市里將嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題督查問(wèn)責(zé)辦法，對(duì)上級(jí)督查中出現(xiàn)問(wèn)題的、被上級(jí)約談的、發(fā)生重大環(huán)境安全事件的、重點(diǎn)工作沒(méi)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成的都要進(jìn)行問(wèn)責(zé)，希望大家切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，確保不出問(wèn)題。

二、全域旅游工作要做到轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變目標(biāo)方向、轉(zhuǎn)變組織方式

旅游業(yè)是資源消耗低、就業(yè)機(jī)會(huì)多、經(jīng)濟(jì)效益好、可持續(xù)性強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)，國(guó)家提出了“全域旅游”新理念，啟動(dòng)了全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，公布了包括我市在內(nèi)的262家首批創(chuàng)建單位。省內(nèi)我市與臨沂市同時(shí)獲批創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，這是非常有份量的城市榮譽(yù)，我們必須確保成功創(chuàng)建。現(xiàn)在各地市都在搶抓全域旅游機(jī)遇，全國(guó)在浙江召開了聲勢(shì)浩大的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，我們創(chuàng)建全域旅游城市必須全域全面地動(dòng)員發(fā)動(dòng)，各個(gè)部門、各個(gè)縣市區(qū)、各個(gè)鎮(zhèn)街、各個(gè)村居、各個(gè)社區(qū)都要把爭(zhēng)創(chuàng)全域旅游示范區(qū)納入重要工作統(tǒng)籌抓，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變目標(biāo)方向、轉(zhuǎn)變組織方式，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提高群眾收入水平。

三、品牌建設(shè)要實(shí)現(xiàn)從品牌創(chuàng)建向品牌經(jīng)濟(jì)、從個(gè)體品牌向集群品牌“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”

品牌是企業(yè)、城市競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)。一個(gè)城市的品牌和產(chǎn)品的品牌是互相關(guān)聯(lián)的。有一位專家講，“青島因青島啤酒提升了在全世界的知名度”。我們也有一些品牌非常響亮，像*****等提升了**的知名度。剛才**同志也作了分析，我們的很多領(lǐng)域，特別是工業(yè)領(lǐng)域自主品牌少，我們的企業(yè)為國(guó)外企業(yè)代工就是因?yàn)樗麄兊钠放朴绊懥?qiáng)、附加值高，群眾到國(guó)外去購(gòu)物，實(shí)際上購(gòu)買的也是產(chǎn)品的品牌和產(chǎn)品的制造標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記要求“推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”；李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中，強(qiáng)調(diào)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，都對(duì)品牌建設(shè)提出了新的要求。3月份，省里又召開了大會(huì)進(jìn)行了部署，我們各級(jí)從市到縣到鎮(zhèn)都要把品牌建設(shè)提升到前所未有的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)推進(jìn)，搶抓機(jī)遇打造好**的品牌。一方面，推動(dòng)品牌創(chuàng)建向品牌經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌考慮新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)品牌建設(shè)的新要求，不僅要增加品牌數(shù)量、增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力，更要發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造更大的效益。另一方面，推動(dòng)個(gè)體品牌向集群品牌轉(zhuǎn)變，打造好**制造業(yè)品牌集群、農(nóng)業(yè)品牌集群和區(qū)域品牌集群，不斷提升城市知名度和影響力。

四、食品安全工作的當(dāng)務(wù)之急是確保成功創(chuàng)建食品安全城市

民以食為天，食以安為先。我市是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、出口大市，食品工業(yè)是我市五大支柱產(chǎn)業(yè)之一，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)近6萬(wàn)家，從業(yè)人員近70萬(wàn)人，而且這些企業(yè)背后還連接著千千萬(wàn)萬(wàn)的個(gè)體工商戶和農(nóng)民群眾，一旦食品安全出現(xiàn)問(wèn)題波及到整個(gè)行業(yè)，群眾的生計(jì)也會(huì)受到影響。因此，各級(jí)各部門尤其是鎮(zhèn)村這一級(jí)都要筑牢扎緊食品安全底線，實(shí)現(xiàn)從田間地頭到加工車間到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)到餐桌的全過(guò)程監(jiān)管。食品安全關(guān)系執(zhí)政能力，創(chuàng)建全國(guó)食品安全城市關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展、關(guān)系民生保障、關(guān)系城市形象。我們創(chuàng)城工作還存在不少問(wèn)題，像預(yù)算列支撥付不到位、執(zhí)法裝備經(jīng)費(fèi)不足、監(jiān)管所沒(méi)有達(dá)到配備要求、人員編制不足等問(wèn)題。各縣市區(qū)政府（管委）主要負(fù)責(zé)同志都要高度重視，親自指揮調(diào)度創(chuàng)城工作，特別是人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等需要“一把手”拍板的重要工作，必須保障到位，確保順利通過(guò)驗(yàn)收、爭(zhēng)創(chuàng)成功。要建立健全廣泛動(dòng)員、全面參與、齊抓共管的食品安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，各有關(guān)部門要負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)要負(fù)起主體責(zé)任，新聞媒體要負(fù)起輿論監(jiān)督責(zé)任，形成良好的食品安全輿論氛圍、工作氛圍。

五、商事制度改革重點(diǎn)要做好“放管服”三方面工作

自我市推進(jìn)商事制度改革以來(lái)，各級(jí)各部門做了大量的工作，有力促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。去年以來(lái)，我市平均每天新登記市場(chǎng)主體480多戶，今年上半年市場(chǎng)主體總量居全省第3位，增幅居第1位，與第2名的差距由去年底的8.6萬(wàn)戶縮小至現(xiàn)在的4.8萬(wàn)戶。雖然成績(jī)可喜，但在工作中也暴露不少問(wèn)題，需要繼續(xù)在“放管服”上下功夫，進(jìn)一步鞏固改革成果，釋放發(fā)展活力。“放”就是要重點(diǎn)增強(qiáng)放權(quán)協(xié)同性。比如，立項(xiàng)審批權(quán)已經(jīng)放到縣級(jí)，但國(guó)土資源、環(huán)保等審批權(quán)仍在市級(jí)；下放到基層的能源交通、高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)性要求高，基層部門工作人員缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和政策把握。要抓好部門間的聯(lián)動(dòng)，對(duì)類別相同或相近的審批事項(xiàng)要一并下放；對(duì)下放給基層的審批事項(xiàng)，要在人才、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、裝備等方面予以保障，確保基層接得住管得好。“管”就是要重點(diǎn)提高管理系統(tǒng)性。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管模式，促進(jìn)監(jiān)管公平，推進(jìn)信息共享，進(jìn)一步減少監(jiān)管頻次，提高監(jiān)管效率。“服”就是要重點(diǎn)強(qiáng)化服務(wù)主動(dòng)性。像**海關(guān)復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度，幫助富士康獲得5億元的手機(jī)訂單。**檢驗(yàn)檢疫局為企業(yè)辦理產(chǎn)地證簽證，減免關(guān)稅3000多萬(wàn)美元。各部門各單位都要發(fā)揮職能作用，換位思考，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)、群眾和基層。

以上這些工作都關(guān)系民生，雖然有些是單項(xiàng)工作但要?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)示范城市或達(dá)到走在前列要求，就需要全市上下“一盤棋”、市縣鎮(zhèn)村總動(dòng)員、各有關(guān)方面齊參與。根據(jù)工作需要請(qǐng)分管市長(zhǎng)牽頭研究確定，搞一系列系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)或宣講，明確工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)；制定一套工作推進(jìn)細(xì)則，明確工作責(zé)任分工，整合各方面力量；建立一套考核機(jī)制，真考核、真問(wèn)責(zé)，調(diào)動(dòng)各部門各縣市區(qū)各鎮(zhèn)街村的積極性，形成爭(zhēng)創(chuàng)的整體合力。市委、市政府希望各級(jí)把思想統(tǒng)一到中央、省、市對(duì)民生工作的安排部署上來(lái)，對(duì)照上級(jí)要求抓落實(shí)，對(duì)照先進(jìn)地區(qū)找差距，對(duì)照群眾期盼定措施，全力以赴抓好民生實(shí)事、推進(jìn)民生工程、加強(qiáng)民生工作、發(fā)展民生事業(yè)、增進(jìn)民生福祉，努力在全面建成小康社會(huì)的征程中率先走在前列。