新時代下如何做好國企黨風廉政建設講話稿2篇
如何做好國企黨風廉政建設
結合黨風廉政教育月活動主題,我今天宣講的題目是新時代下如何做好國企黨風廉政建設,加強國企基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作,重點是把紀律和規矩挺在前面,持之以恒落實中央八項規定精神,嚴肅查處侵吞國有資產、利益輸送等問題。國企基層單位是貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量。做好新時代國企黨風廉政建設工作,對于推動深化改革、提高經營管理水平、加強國有資產監管、堅定不移把國企做強做優做大具有重要意義。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,采取了一系列具有突破性的重大舉措,開創了全面從嚴治黨新局面。反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成,不敢腐的目標初步實現,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構筑,黨內政治生活呈現新的氣象。黨的十九大指出,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。新時代下,做好國企基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作要堅持以下幾點。
第一,堅持“兩個維護”,提高政治站位。堅持“兩個維護”,堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導。通過深入學習,全面理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和深刻內涵,不斷增強黨要管黨、全面從嚴治黨的使命感、責任感、緊迫感。牢固樹立“四個意識”,堅決做到“知行合一”,將思想政治建設擺在首位,持續把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
第二,加強反腐倡廉教育,深化宣傳效果。依托企業各級黨組織,不斷強化教育工作,狠抓黨性、職業道德、警示教育;認真研究制訂學習教育實施方案,推動反腐倡廉教育融入日常、抓在經常、形成常態、發揮長效;圍繞腐敗現象易發多發的重點領域、關鍵環節,結合崗位特點開展宣傳教育,加強規范化教育和崗位風險教育。
第三,鞏固拓展中央八項規定精神成果,構建風清氣正的政治生態。緊盯享樂主義、奢靡之風隱形變異的新動向,加大檢查執紀力度;認真梳理官僚主義、形式主義典型表現,下大力氣督促整改,對“表態多調門高、行動少落實差”等現象,嚴肅問責;加強“三重一大”事項決策的全程監督,尤其是涉及選人用人、對外合作領域、親屬業務、任職回避等重點方面,做到抓常抓細抓實;持之以恒糾正“四風”問題和違反中央八項規定精神問題,持續釋放越往后越嚴的執紀信號,營造良好的監督氛圍。
第四,突出制度制約,完善全方位監督防控體系,做到制度管權、管人、管事。完善企業業務機制,規范業務處理程序,進一步聚焦廉潔風險,以增強防控措施與業務流程結合的緊密性、防控有效性為目標,同步鞏固推進防控措施的深化細化,使防控措施與業務流程形成同步運轉的統一整體。
第五,堅持標本兼治,強化監督執紀問責。堅持“無禁區、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強高壓、長震懾”,迅速、規范、精準、安全執紀,加大對“小官大貪”、侵吞挪用、克扣強占等問題的查處力度,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
第六,堅持“黨管干部”原則,打造高素質的干部隊伍。充分發揮黨組織對選人用人的領導和把關作用,保證干部人選政治過硬、本領高強;強化干部管理和監督,優化干部的綜合考核評價機制,嚴格執行個人事項報告制度,鍛造一支忠誠干凈擔當且適應企業轉型發展需要的干部隊伍。
如何做好國企黨風廉政建設
黨領導下的國有企業是全面建成小康社會的重要力量,是中國特色社會主義的重要支柱,是公有制為主體的經濟基礎的重要體現。全面從嚴治黨,國有企業黨組織決不能置身事外,必須把黨章黨規黨紀挺起來、立起來、嚴起來,切實履行好管黨治黨的重要責任。從對江西省國有企業專項巡視的情況看,國有企業領導班子成員特別是黨政一把手絕大多數在個人廉潔問題上是好的,巡視反映有嚴重違紀違法行為的問題線索是極少數,這表明,配備國有企業領導班子黨政一把手是嚴格的,基本素質是好的。同時,對國有企業專項巡視也發現了諸多方面的問題,有的甚至觸目驚心,必須引起高度重視。
綜合來看,共性問題有以下幾個方面。
一是黨的領導作用弱化。
這種現象在17家國有企業都存在,只是程度不同而已。國有企業黨風廉政建設的“兩個責任”落實不到位,有的國有企業領導認為,只要把企業經營好,效益好了,就可以“一俊遮百丑”,而對如何加強國有企業黨的領導、如何發揮黨組織在生產經營中的政治核心作用思考不多、研究不夠。有的國有企業黨委長期不研究黨建工作,多數國有企業以黨政聯席會或董事長、總經理辦公會代替黨委會,研究干部任用等屬于黨委職責的重大問題。有的選用干部搞親親疏疏,個別國有企業變成了家族式、關系戶管理的企業,有的甚至把有貪污犯罪記錄的人選用到財務管理等重要崗位。有的企業基層黨組織不健全,長期沒有建立黨支部,黨員找不到組織,有的即使建立了黨組織,也常年沒有組織生活,疏于對黨員的教育管理監督,黨員先鋒模范作用發揮不夠,一些黨員干部違紀違法現象時有發生。二是企業內部管理松散。
有的企業領導人員違反“三重一大”集體決策制度,違反企業內部投資管理程序,濫用職權、違規決策,甚至與外部人員虛假交易出賣國家利益,造成國有資產流失,這背后往往隱藏嚴重的權錢交易和腐敗問題。有的在合作經營、投資入股、產權轉讓等一系列生產經營活動當中,研究論證不充分,監督管理不到位,決策程序不規范,導致國有資金被騙,動輒上千萬、上億甚至幾個億。有的利用企業管理存在的漏洞,采取“鉆空子”、打“擦邊球”等方式,以獎勵激勵、商務活動和為職工謀福利等作為借口,私設小金庫,發放高額獎金,濫發福利,從中謀取個人違法利益。有的企業高管薪酬管理混亂,在財務指標連續下降,企業生產經營虧損嚴重的情況下,企業高管薪酬不減反增。三是國有企業被“圍獵”現象比較嚴重。
一些掌握雄厚資本、稀缺市場資源、居行業優勢地位的國有企業成為社會不法企業主競相“圍獵”的對象,國有企業資產資源成了唐僧肉,企業內外寄生了一批“吸血蟲”。有的企業領導人員利用自己在企業擔任領導職務的方便,為親屬或特定關系人經商辦企業提供條件,專門承接該企業相關的項目、產業,從事關聯交易,進行利益輸送,獲取高額利潤,可以說是一人掌權全家迅速致富。有的利用國有企業生產經營平臺,為自己或親屬開辦的私人企業儲備資源,干些損公肥私的勾當,承接的國有項目沒有贏利,自己或親屬開辦的私人企業卻做得風生水起。有的利用職務便利,高價買進、低價賣出國有資產;有的采取欺騙手段,在實際出資比例很低的情況下,大量購買下級單位的自然人股份,每年獲取巨額利益。四是執行中央八項規定的自覺性和效果要低于黨政機關。
一些國有企業領導人員從思想上就認為國有企業不能與黨政機關相比,有其特殊性。企業領導干部在用車、申報個人事項等方面,出現的問題比較多,且有的國有企業領導干部在十八大之后、中央八項規定出臺以后、特別是群眾路線教育實踐活動以后,仍然不收斂不收手。對國有企業專項巡視中發現的問題,再次印證黨中央對形勢的判斷是完全正確的,全面從嚴治黨任務十分艱巨,落實全面從嚴治黨任務,在國有企業尤為緊迫。建設風清氣正的政治生態,國有企業領域是一個重要的檢測點,或者說是一個“晴雨表”。國有企業是國民經濟的重要支柱,是黨執政興國的重要基礎,是實現經濟發展方式轉變、推動經濟結構調整的中堅力量。江西省委提出“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”方針,國有企業的發展是重要內容。國有企業要有較快發展,必然要以風清氣正的政治生態為依托。巡視之后加強國有企業黨風廉政建設,必須要有實實在在的行動支撐。
要深入查找問題根源。要從國有企業專項巡視發現的共性問題中,查找省委、省紀委、省國資委領導方面的原因。如果說一家國有企業有問題,可以獨家治理,現在17家國有企業都存在抓黨建不力的問題,就應從宏觀上找原因、開藥方。比如,國有企業一把手及紀委書記管理體制不順,現在是多頭管理,有省委管的,有省國資委管的,也有省政府相關部門管的,還有的歸幾個上級主管部門交叉管理。管理層次不同,企業領導人員的配備標準、水平就不一樣。又比如,國有企業的黨建(包括“兩個責任”)如何抓、怎樣規范,沒有明確要求,現在大多靠企業領導人員的認知水平和個人在企業的威信,這就需要從更高層次找出解決的辦法。
要認真研究國有企業落實“兩個責任”的具體辦法。十八屆三中全會以來,各級黨政機關正在有序推進黨風廉政建設“兩個責任”落實,層層壓實責任。從這輪巡視看,國有企業領域的實踐要差于黨政機關。國有企業主要是生產經營,這是其特點。但在抓黨風廉政建設上不能有特殊,全黨只有一部黨章,國有企業黨建與其他領域、部門的黨建不能有兩個標準。國有企業要定好位,就是要發揮國有企業黨委的政治領導核心作用,負責管理國有企業干部,落實好主體責任,國有企業紀委落實好監督責任??傊瑖衅髽I黨委、紀委負責人不能只管個人干凈,在個人廉潔問題上經得起檢查,還要對所領導的整個國有企業干部、員工的廉潔問題負起責任。如果所屬企業違法不斷,發生貪腐案件,就應當承擔領導責任,接受問責。
要督促國有企業抓緊整改巡視發現的問題。發現問題只是前提,推動整改才是目的。巡視組要堅持問題導向,把問題分析透徹,進行綜合判斷,進一步細化和分析共性問題,提出有針對性的意見和建議,為國有企業深化改革、健全制度提供參考。無論是傾向性問題,還是個性問題,國有企業黨委都要正視巡視組反饋的問題,要逐條列出整改臺賬,找出病灶,舉一反三,抓緊整改,切實解決問題。
全面從嚴治黨,靠全黨、管全黨、治全黨,國企不能例外。當前最緊要的是抓緊反饋巡視發現的問題,同時,省委巡視工作領導小組要將這輪巡視發現的共性問題,向未被巡視的其他省屬國有企業黨委書記、紀委書記作出通報,請這些企業不等不靠,認真吸取兄弟企業的教訓,主動整改,擴大巡視效果。