第一篇：市社區“兩委”換屆工作推進會講話

同志們：

這次會議是經市委同意召開的。主要任務是學習貫徹全省、全市村（社區）“兩委”換屆選舉工作會議精神，對我市社區“兩委”換屆選舉工作進行安排部署。根據中央、省委和市委的統一要求，我市社區“兩委”換屆工作于2021年1月至3月進行。這是全市基層黨員群眾政治生活中的一件大事，也是城市基層組織建設的一項重要基礎性工作。中央、省委、市委先后召開工作推進會進行安排部署，對這次社區“兩委”換屆提出了要求，指明了方向，提供了遵循。剛才，x同志就落實《關于認真做好全市社區“兩委”換屆選舉工作的實施意見》進行了安排，大家要認真抓好落實。下面，就做好我市社區“兩委”換屆工作，我講三點意見。

一、深化認識、提高站位，進一步增強做好換屆選舉工作的責任感和使命感

高質量完成“兩委”換屆工作，對于年初工作布局、社區長遠發展等至關重要，是一項關系全局的重大政治任務。同時，此次村級組織換屆與往屆相比涉及面更廣、組織難度更大、社會關注度更高。因此，大家一定要提高政治站位，深刻把握新形勢新要求，充分認清此次換屆選舉的重要性、復雜性、特殊性，切實增強使命感、責任感、緊迫感，扎實做好換屆選舉的各項工作，確保實現“選出好班子、繪就好藍圖、建立好機制、換出好風氣”的目標。

（一）做好社區“兩委”換屆工作，是貫徹全面從嚴治黨，夯實黨的執政基礎的迫切需要

黨的基層組織作為黨聯系群眾的紐帶和橋梁，是黨全部工作和戰斗力的基礎，是團結帶領黨員群眾完成各項任務的可靠保證，是人民群眾了解黨、認識黨的窗口，是黨執政的力量源泉和根本依托。社區居委會作為基層群眾性自治組織，是城市基層政權建設的基礎，同樣擔負著落實黨在城市的方針政策、加快城市發展的重要使命。基礎不牢，地動山搖。近年來，市委高度重視抓基層、打基礎，全市基層黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力、服務力明顯增強。但我們也要看到，一些基層組織戰斗堡壘作用發揮不明顯、服務群眾的能力不強等問題仍然存在，如果不加以解決，必將削弱黨在城市的執政根基和政權基礎。因此，能否搞好此次社區“兩委”換屆選舉，直接影響著黨在城市的執政基礎，事關全市廣大人民群眾的民生福祉。全市各級黨組織要全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，提高政治站位，強化責任擔當，始終把堅持和加強黨的全面領導貫穿換屆選舉全過程，把政治標準放在首位，選優配強“兩委”班子特別是黨組織書記。進一步鞏固深化“不忘初心、牢記使命”學習教育成果，推動黨的xxx精神在x落地生根和全面從嚴治黨向基層延伸。

（二）做好社區“兩委”換屆工作，是加強和創新基層社會治理、滿足人民日益增長的美好生活需求的有效途徑

當前，隨著工業化、市場化、城鎮化的快速發展，大量人口進入城市就業、定居，群眾的利益訴求日益多元化。人民群眾新需要的滿足和社會新矛盾的解決，對城市基層社會治理提出了更高要求。加強和創新社會治理，重點在基層、難點在基層、關鍵在基層。習近平總書記指出，社會治理核心在人，重點在城鄉社區，關鍵是機制體制創新。中央要求，推動社會治理重心向基層下移，把人力、財力、物力更多投到基層，以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，強化城鄉社區自治和服務功能，健全新型社區管理和服務體制?；鶎又卫硎菄抑卫眢w系的關鍵一環，加強和創新社會治理，重點在基層，難點在基層，關鍵在基層。落實好基層改革各項任務，推動基層社會治理自治法治德治“三治并重”，要靠換屆選出的新班子來組織實施。做好這次換屆工作，是在黨的堅強領導下推進基層治理法治化的重要實踐。

（三）做好社區“兩委”換屆工作，是積極適應新形勢，提高執政能力和領導水平的迫切需要

這次社區“兩委”換屆選舉，是首次進行的村改居社區和城市社區“兩委”同步換屆選舉，與以往相比，有著特殊背景、更高要求和重大意義。全市各單位要充分認清這次換屆面臨著許多新情況、新問題，切實把換屆工作作為當前工作重中之重，高標準嚴要求推進。治國安邦，重在基礎；

管黨治黨，重在基層。加強基層組織建設，首要任務就是加強基層組織帶頭人隊伍建設，就是要不斷提升廣大基層黨員干部的執政水平和領導能力。從工作安排上看，這次換屆恰逢年終歲尾，同時還有省委巡視組進駐x開展巡視等多項重要工作同步交叉進行，這些工作的疊加給換屆選舉工作增加了難度，也給全市基層黨員干部帶來了新的考驗。從當前情況來看，選舉競爭將更為激烈，違紀違規手段更趨隱蔽，干擾換屆的因素更顯復雜，社會輿情更難把控。壓力面前，更顯擔當。全市各級黨組織要以此次社區“兩委”換屆為契機，從政治和全局的高度，充分認清換屆選舉的重要性、復雜性和艱巨性，做到統籌謀劃，協同配合，高標準嚴要求推進換屆選舉工作，確保選出一支政治上可靠、思想上過硬、業務上專業的社區“兩委”干部隊伍，助力x經濟社會全面發展。

二、嚴格程序、嚴肅紀律，全力確保換屆選舉工作扎實有序開展

為抓好此次社區“兩委”換屆工作，市委制定了《實施意見》，對換屆選舉各項工作作了安排部署。全市各級黨組織一定要堅持原則，嚴肅紀律，嚴格程序，確保換屆選舉工作依法依規、順利進行。

（一）必須加強黨的領導。堅持和加強黨的領導，是社區“兩委”換屆選舉工作順利進行的根本保證。各街道黨工委要切實發揮總攬全局、協調各方的作用，牢牢把握換屆選舉工作的主導權，妥善處理各種利益關系，化解矛盾，排除干擾，使換屆選舉工作在黨的領導下有步驟、有秩序地推進。各街道黨工委書記要真正擔負起換屆選舉工作直接責任人責任，其他班子成員也要明確各自分工，落實好指導責任，確保在黨的領導下有序推進換屆選舉工作。要落實社區黨組織對換屆選舉工作的領導，最核心最具體的制度安排，就是要把社區黨組織書記依法推選為居民選舉委員會主任，主導選舉委員會的各項工作。除了選委會組建，在選舉政策制定、選人用人導向、候選人資格審查、組織實施選舉、嚴肅換屆紀律等換屆選舉工作的各個環節和關鍵步驟中都要凸顯黨的領導，要旗幟鮮明，態度堅決，敢于負責，把黨管干部原則貫徹落實到換屆選舉工作始終，真正把服務意識強、群眾公認、有品行、有能力、講奉獻的人選舉出來。

（二）必須充分發揚民主。新修改的《黨章》明確規定，要充分發揮黨內民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利。這次社區“兩委”換屆，是黨內民主和人民民主在基層的具體實踐，也是提高城市基層民主政治建設水平的本質要求。要把充分發揚民主貫穿于換屆選舉工作的全過程，充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，落實好黨員群眾的知情權、選擇權、監督權，切實保障廣大黨員群眾的合法權益，讓群眾依法自主選擇當家人。要加強組織引導，強化街道、社區兩級組織的作用，教育和引導黨員群眾正確處理民主與集中、權利與義務的關系，依法按章行使民主權利，著力實現貫徹組織意圖和體現群眾意愿相統一。

（三）必須嚴格依法依規。換屆選舉程序嚴格、政策性強，必須要把依法依規辦事作為一項政治紀律，一項剛性要求，貫穿到換屆工作的每個環節。各街道黨工委要結合實際，嚴格按照換屆工作實施方案，細化換屆工作流程，科學制定選舉辦法，對換屆選舉工作的實施階段、重點任務、時間進度、責任主體及具體要求進一步明確，要做到時間精準到每一天、責任落實到每個人，絕不能嫌麻煩、圖省事、走過場、搞變通，要確保換屆選舉工作精細化，每個程序、每個環節、每個規定動作都不少。要重點加強候選人差額推薦、考察公示、資格審查以及選民登記、流動票箱管理、投票計票等環節的指導，確保程序依法規范。

（四）嚴把換屆程序關。堅持公開公正、嚴格程序步驟是抓好社區“兩委”換屆選舉工作的關鍵所在。各街道黨工委一定要高度重視，嚴格按法律、政策、程序操作，堅持做到“五先五后”：一是先社區黨組織后居民委員會。就是社區“兩委”換屆，原則上按照先社區黨組織，后居民委員會的順序統籌進行。二是先整改后換屆。結合“逐社觀摩整街推進全面提升”活動，對社區“兩委”換屆前期籌備情況、社區班子隊伍建設等情況進行摸底排查，發現問題，及時整改，問題整改完成后，再進行換屆選舉。三是先審計后換屆。就是按照相關規定，先對村改居社區居民委員會成員進行任期和離任經濟責任審計，對城市社區居委會財務收支情況進行審計，審計報告公布后，再進行換屆選舉。四是先定事后選人。就是換屆選舉前街道黨工委要全面開展社區干部任期履職考評，公開考評結果，接受黨員群眾監督。把換屆工作作為推動社區工作全面提升的重要契機，指導各社區科學制定發展規劃和具體任務，形成以事選人的良好導向。五是先承諾再選舉。全面實行“三項承諾”制度，選舉前，候選人先就遵守換屆選舉紀律作出競職承諾、就任期工作目標和舉措設想作出創業承諾、就當選后出現違法違紀或履職不到位作出辭職承諾，并分別簽訂承諾書。不作出三項承諾的，不得作為候選人參加選舉。

（五）嚴把選人用人關。火車跑得快，全靠車頭帶。當前，基層工作的任務越來越繁重，人民群眾的期盼和需求也越來越高，因此要想做好社區工作，必須有一支素質過硬、業務熟練的基層黨員干部隊伍。社區換屆的核心就是選優配強社區“兩委”班子特別是帶頭人，要圍繞提升基層黨組織的組織力，堅持把政治標準放在首位，以“三有三帶”標準，強化干事導向，從“選誰當干部”引導到“選誰干事業”上來，把群眾公認、有能力又愿意為民辦事的優秀人才推選到“兩委”班子中來。進一步拓寬選人視野，鼓勵復轉退伍軍人、回鄉大中專畢業生、外出務工經商返鄉人員參加競選。要注重優化班子結構，選配好優秀年輕干部、婦女干部。要大力推進書記、主任“一肩挑”，“一肩挑”比例要比上一屆有明顯提高。這次社區“兩委”換屆，省里明確提出有“十類”情形之一的人，不易確定為社區“兩委”成員候選人，各街道黨工委、社區黨組織要結合實際嚴格執行。街道黨工委對社區“兩委”候選人資格條件進行預審，區換屆協調小組成員單位等相關部門進行聯合復審，對候選人資格審查要做到“一個不漏”，不符合條件的，要堅決擋在門外。

（六）嚴肅換屆紀律。換屆風氣的好壞，直接關系換屆工作質量，關系黨和政府在人民群眾心目中的形象。各街道黨工委要高度重視換屆紀律，把正風肅紀作為換屆的一項重要任務來抓，確保打擊違紀違法行為“零容忍”，用鐵的紀律保證換屆選舉風清氣正。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，充分利用電視、廣播、報紙、微信、宣傳欄等媒介，大張旗鼓地開展換屆紀律宣傳，形成強大的輿論氛圍。全面落實街道黨工委與候選人選前談話制度和候選人“三項承諾”制度，促使候選人自覺遵守換屆紀律，不越“雷池”半步。要加大查處打擊力度，提前亮明換屆紀律“紅線”，署名舉報的必查，線索清楚、內容具體的必查，涉嫌拉票賄選的必查，群眾反映強烈的必查，對換屆中的違紀違法問題發現一起、查處一起，形成強大震懾。對以不正當競爭手段參選的，一經發現立即取消參選資格；

已經當選的，宣布當選無效；

對情節嚴重的，作出嚴肅處理。對換屆選舉風氣不正、監督查處不力，造成惡劣影響的，要嚴肅追究有關領導責任，確保換屆選舉風清氣正。

三、強化統籌、匯聚合力，確保社區“兩委”換屆選舉工作順利完成

社區“兩委”換屆選舉工作任務重、要求高、涉及面廣、政策性強，各級黨組織要把思想統一到市委、市政府的部署要求上來，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，周密部署、精心謀劃，確保圓滿完成換屆選舉各項工作任務。

（一）嚴格落實責任。為加強領導，市成立了換屆選舉工作協調小組，負責統籌協調和指導全市換屆選舉工作。各街道黨工委要把社區“兩委”換屆選舉工作列入重要議事日程，成立相應的領導機構和工作機構，健全落實領導責任制。街道黨工委書記是直接責任人，必須做到親自抓、牽頭抓，一抓到底；

辦事處其他班子成員，也要落實相應的指導責任，分工抓、包干抓、全程參與。區換屆選舉工作協調小組要嚴格進行考核和責任追究，凡是思想不重視、力量不到位、措施不落實、造成不良影響的，要嚴格追究相關人員責任。

（二）形成工作合力。社區“兩委”換屆選舉工作是一項綜合性很強的工作，各有關部門要加強溝通協調，密切配合，形成抓工作的強大合力。各街道黨工委要認真抓好換屆工作的具體落實，嚴把人選資格條件，堅持依法依規換屆；

組織部門要牽頭抓總，統籌協調社區“兩委”換屆選舉工作；

紀檢監察機關要加大違反換屆紀律行為的查處力度，營造風清氣正的換屆氛圍；

民政部門要加強對居民委員會換屆選舉工作的指導和檢查監督；

政法部門要大力開展“掃黑除惡”專項斗爭，全力配合社區“兩委”換屆工作；

宣傳、財政、審計、信訪、共青團、婦聯等部門要積極參與、主動配合、加強協調，形成工作合力。

（三）統籌推進工作。按照省、市的安排部署，全市社區黨組織換屆選舉要在x月x日前完成，居民委員會換屆選舉要在x月x日前完成。結合我市工作實際，各黨工委務必在x月x日和x月x日前完成社區黨組織和居委會換屆選舉工作，時間緊、任務重、要求高、壓力大，各街道黨工委一定要早謀劃、早安排、早部署，各相關單位必須密切配合、步調一致，靠實責任、細化措施，確保換屆工作順利進行。目前，省委巡視組正在我市進行巡視，經濟發展、社會民生等工作任務較為繁重，各街道黨工委要把換屆選舉工作與當前各項工作結合起來，統籌協調，共同推進，以換屆工作的圓滿成功來推動工作落實，要注重把廣大黨員群眾換屆當中激發出來的政治熱情，轉化為推進工作的強大動力，實現“兩不誤、兩促進”。

同志們，這次社區“兩委”換屆選舉直接關系著全市經濟社會發展穩定大局，直接關系著市委確定的奮斗目標能否順利實現，直接關系著黨的執政根基是否穩固，任務艱巨、責任重大，希望大家嚴格按照市委、市政府的部署要求，以對黨和人民事業高度負責的態度，嚴謹細致的工作作風，高標準、高質量完成社區“兩委”換屆選舉任務，為全市高質量發展提供堅強組織保證！

第二篇：村社區兩委換屆推進會講話

村社區兩委換屆推進會講話

按照市委的統一安排部署，我市村（社區）“兩委”換屆工作有條不紊地推進了接近*天時間,目前各鎮（街道）已經確定了村黨組織候選人預備人選名單。今天把大家召集起來，主要是總結前階段工作，分析解決突出問題，安排部署下一階段工作。

當前，換屆工作已進入“關鍵期”，稍有松懈就有可能前功盡棄，容不得絲毫閃失。因此，大家務必要提高政治站位，強化政治擔當，以高度的政治責任感擔負起市委賦予的光榮使命，把心思和精力集中到搞好換屆工作上來，認真負責地把每項工作做細做好。下面，我就做好換屆下步工作，講幾點意見。

一、認真做好前期工作“回頭看”。

經過前期的調查摸底、動員部署、宣傳發動、確定人選，換屆工作可以說開好了頭、起好了步。現在距離黨組織選舉日還有*多天，前期工作暴露出來的短板、問題，要通過“回頭看”的方式在未來一段時間內全部補足、解決，持續緊盯重點對象、關鍵領域、重要環節，一步一回頭、一步一整改，確保換屆平穩有序、高質高效。

第一，要看是否規范工作程序。于法周延、程序嚴謹，結果才有效，經得起檢驗。這次換屆，程序上有不少新變化新要求，要逐一對照中組部指導手冊，對換屆程序和環節再次梳理、再次檢查。

一是在確定應到會人數上，重點看五種情形計算是否有錯誤、是否符合邏輯，看通知參會人員是否有遺漏、群眾是否知情。

二是在黨員和群眾推薦上，重點看黨員和村民代表是否超過應到會人數的一半，看候選人初步人選得票數有沒有過半、差額比例有沒有超過委員職數的*%，看有沒有高票落選、低票推薦等情況。

三是在確定候選人預備人選上，重點看考察程序是否規范，參加座談人數是否達標，是否有不同意人數過半仍被列為預備人選的，堅決防止“小瑕疵”演變為“大問題”。

四是看鎮（街道）、村（社區）兩級該開的會開到位沒有，該打請示的打到位沒有，該批復的文件批復到位沒有，記錄是否清晰規范，文件是否準確無誤。

第二，要看是否嚴格人選標準。選好干部、配強班子，是換屆的核心任務。要按照精準選人、人選精準的要求，對前期推薦人選開展一次“回頭看”。

一要著重看黨組織書記人選的基本條件，確保人選的年齡、學歷、黨齡等硬性條件符合選任標準。這里特別強調一下，對于本次從外面回引的候選對象，雖然他們很優秀，但平時與黨員群眾接觸少，黨員群眾對他們可能不熟悉，一定要利用好選舉前的這段時間幫助他們加強宣傳，爭取黨員群眾的認可和支持。

二要著重看資格聯審、考察情況，對人選再過一次“篩子”，更加注重群眾口碑，做到不漏項、不漏事，確保人選經得起檢驗。

三要著重看放寬條件人選的能力素質，市委的導向很鮮明，不是說人選年齡越年輕越好，關鍵是要看是否真正能為群眾謀福利、辦實事。對放寬條件的人選，黨員群眾普遍關注更多，要加強對黨員群眾的宣傳引導，注意防止人與人之間、村與村之間、鄉鎮與鄉鎮之間的攀比（特別是同一個鄉鎮內，不同村之間，有的群眾反映鄰村的人選年齡超了還可以提名，為什么我所在村就不能），要確保人崗相適、黨員群眾信服。

總之，我們要通過“回頭看”，對人選進行再審核、再篩查、再清理，真正把不符合條件的人員擋在門外。

第三，要看能否實現預期目標。要緊緊圍繞市委換屆總體安排，對照指標性要求和時間節點，進行查漏補缺。一方面，要看班子年輕化、知識化和專業化程度，推動形成以*歲左右、高中文化程度以上干部為主體的班子結構，努力實現年齡、學歷“一降一升”。

另一方面，要看黨組織、村（居）民委員會換屆時間安排，再次細化時間表、路線圖，確保在*月*日左右完成黨組織換屆，*月*日完成村（居）民委員會換屆。對偏離預期目標的，特別是候選人因為群眾信訪或者反映線索需要調整的，要不折不扣按程序重新確定人選，該推薦的要重新推薦，該聯審的要重新聯審，該考察的要重新考察，通過靶向施策，及時修正調整，確保目標同向、步調同拍。

二、突出抓好換屆選舉大會工作。

第一，要以最周密的考慮抓好應急處置。各鎮（街道）在做好會務工作同時，要做好對各種突發情況的應急處置預案。對哪個村最容易出現情況、出現什么樣的情況、出現情況怎么應對，黨w書記要堅持底線思維、風險思維，做到心中有數，一切異常情況都要做好防范，一旦發生迅速妥善處置。

比如，如果選舉當天下大雨，人員如何組織、場地如何調整，都要有后備方案。比如組織意圖人選沒有實現怎么辦，也要有預案。又比如，出現罷選、撕壞選票、搗毀票箱等干擾選舉秩序等極端情況，黨w如何應對也要做好預案。當然，預案是不時之需，功夫還需花在之前，對各種突發情況的應急處置，最好的手段就是提早發現、提早掌握、提早處置。

第二，要以最充分的準備抓好會務工作。要利用標語板報、廣播短信等平臺，微信群、遠程教育等陣地，廣泛宣傳本村、本社區的發展變化和先進典型，形成正面導向和良好氛圍。

黨員大會召開時間確定后，要指導制定好會議相關文件材料。各項籌備工作基本就緒后，村（社區）要召開委員會議，研究確定有關事項，審議通過提交大會的相關文件，同時要細化制定會務實施方案，妥善安排會場布置、醫療保障、安全保衛等工作。特別強調的是，大會會場布置要莊嚴簡樸，疫情防控要嚴格落實最新規定。

第三，要以最嚴格的程序組織選舉大會。大會選舉的程序性很強，不得隨意調整工作流程，不得隨意搞變通，否則就容易授人以柄、被人詬病。從蓬溪縣寬臺村選舉出現問題的案例中，我們可以清楚地看到，加強換屆選舉現場管控非常重要。從以往換屆經驗來看，選舉現場還有不足和薄弱的環節，主要體現在現場參選人員的組織，以及發票、投票、收票這些關鍵環節上。

選舉當天，各鎮要從參選人員到場、入座、發票、投票、收票、計票等各個環節詳細考慮，要在每個村安排鎮上工作力量進行現場保障，負責秩序穩定。各換屆工作指導組除了指導選舉程序、保障紀律外，要在兩次選舉的當天全力給予鎮（街道）人手支持，由鎮（街道）列出人手需求清單，各指導組牽頭單位牽頭，各成員單位派人參加，到鎮（街道）參與秩序維護等工作。

各牽頭單位要在選舉日的*天前，將指導組的人員安排名單報市委組織部備案。鎮（街道）也要多想辦法，比如，從轄區學校、機關單位等方面抽派力量幫助維持選舉現場秩序。抽派人員到現場后干什么、怎么干，鎮（街道）要做好培訓，同時要給工作人員佩戴好標志，彰顯嚴肅性和震懾力。市公安局也要積極支持配合，在安排轄區派出所參與換屆工作現場秩序維持的同時，根據各鎮（街道）需求，從局機關安排一定數量的警力給予保障。

三、扎實做好風險隱患防范化解。

第一，必須“穩”定，抓好風險摸排與化解。目前*個鎮（街道）中，有*個上報了風險點。其余*個是不是沒有了？上報了的是不是就只有這些了？情況是變化的，風險是動態的，大家要對換屆風險進行再摸排，通過帶案下訪、巡回督查、民情直報等方式，多渠道收集風險隱患。要科學制定防控預案，按照“高中低”風險等級，對摸排出的風險點實行分級分類管控，制定針對性強的防控預案和防控措施，一案一策。要建立健全化解機制，堅持指導組組長掛點聯系重點村社、鎮黨w書記掛點聯系重點群體、包村領導掛點聯系重點人員制度，責任包干、銷號管理，確保把各種風險隱患消滅在萌芽狀態。

第二，必須“穩”妥，抓好疫情防控與反彈化解。各鎮（街道）和相關部門一定要高度重視、高度戒備，分類制定應急預案，對高風險地區返鄉人員嚴格按規定進行檢測和隔離。市衛健局要牽頭做好換屆期間的疫情防控工作，把鎮衛生院、村醫生等力量統籌起來，參與到換屆工作中去，指導鎮村科學布置選舉現場、科學設置臨時隔離點等，堅決防止在換屆中出現聚集性疫情，做到抓疫情防控和換屆工作“兩不誤”。

第三，必須“穩”控，抓好輿論監控與輿情化解。換屆過程中，輿情的應對處置、有效把控是保持穩定的關鍵。市委宣傳部要強化網絡信息監測、評估、預警，指定專人負責*小時盯網，第一時間反饋給鎮（街道）。市鎮兩級要健全網絡輿情應急處置機制，細化處置措施、處置程序和處置辦法，前期做到未雨綢繆、堵塞漏洞，后期做到快速反應、高效應對，嚴防輿論炒作風險。要正確引導輿論導向，充分運用農民夜校、壩壩會以及網絡宣傳平臺，及時回應輿論熱點和黨員群眾關切，用正面聲音引導輿論，消除不必要的猜測、議論和傳言。

四、切實壓緊壓實各項工作責任。

第一，要切實發揮好領導小組作用。各鎮（街道）換屆工作領導小組要切實發揮統攬全局的作用，做好工作統籌和調度，加強對上對下的溝通協調。市換屆工作領導小組各成員單位要立足部門職能，全力保障村（社區）“兩委”換屆工作，落實好領導小組和辦公室交辦的任務，形成上下聯動、左右協同的高效運行機制。

特別是宣傳、政法、公安、信訪等部門要密切關注換屆期間的輿情、治安、信訪形勢，加強信息溝通和工作指導，做好預案方案，有力有序化解處置，確保換屆清靜、安靜、風平浪靜。換屆結束前，沒有特殊的事情，各鎮、街道的書記一律不得離崗外出，全身心抓好換屆工作。

第二，要嚴肅執紀問責。嚴守紀律是紅線，必須執行到位、落實到位。對違反換屆紀律的，堅持露頭就打，發現一起、查處一起、通報一起。對以不正當競爭手段參選的，一經發現立即取消參選資格，已經當選的一律無效。對換屆風氣不正、監督查處不力、造成惡劣影響的，要嚴肅追責；情節特別嚴重的，還要上查一級責任。

第三，要強化督促指導。最有效的督導方式就是查資料、提問題，工作做沒做、工作熟不熟，一查、一問就可以了解。*個換屆指導組和*個巡回督導組要進一步強化目標導向、效果導向，按照《換屆督導清單》要求，緊盯程序步驟、風險隱患、換屆風氣等重點內容，采取現場查閱資料、座談群眾等方式，深度了解換屆風氣的“活情況”，見人見事，真督實導，堅決避免走形式、走過場。

第三篇：全區村（社區）“兩委”換屆推進會講話

全區村（社區）“兩委”換屆推進會講話

同志們：

剛才，各鄉鎮、街道黨委書記分別匯報了村（社區）“兩委”換屆準備工作情況，總的來看，各黨委工作底數相當清楚、推進措施比較有利，大家要相互學習、交流借鑒?！痢镣揪痛澹ㄉ鐓^）“兩委”換屆政策進行了解讀，對做好下步準備工作提出了明確具體的要求，一、思想認識要到位到心。這次換屆是中央統一安排部署的，目的是統一調整任期，銜接縣鄉換屆。正值決勝全面小康、決戰脫貧攻堅、接續推進鄉村振興的重要節點，從本屆開始村（社區）“兩委”5年一換屆，一換管5年，選優配強村（社區）“兩委”班子，對于落實十四五規劃，推動經濟社會高質量發展，有著非常重要的意義。省委書記×××同志高度重視這次換屆，牽頭擔任換屆工作領導小組組長，省委副書記、政法委書記、組織部長、以及省人大、省政府分管領導分別擔任副組長，是歷次換屆以來領導規格最高的一次，同時明確，縣（市、區）委書記是第一責任人，鄉鎮（街道）黨委書記是直接責任人。市委提出，把這次換屆準備和集中攻堅情況，作為年底述職評議考核的重要依據，把是否高質量組織完成換屆情況，作為明年縣鄉換屆人選考察的重要內容。對這次換屆，大家要切實提高政治站位，引起高度重視，真正把有關要求往心里去、往實里做。

二、工作責任要壓緊壓實。

村（社區）“兩委”換屆準備工作，各鄉鎮（街道）黨委負有全面領導責任，黨委書記是直接責任人，要親

自上手、靠前指揮、狠抓落實。換屆前夕，省里將集中開展全覆蓋式督導檢查，明確提出凡是不重視，消極怠工，導致突出問題沒有解決，對換屆造成負面影響的，視具體情況進行函詢、約談、通報、誡勉、組織調整或是紀律處分。所以，對于換屆各項準備工作，各鄉鎮（街道）要逐村逐居進行細化分解，把責任落實到人、把工期倒排到日，每天調度情況，了解進展，一項一項抓落實，一項一項抓到位，確保換屆之前，做好做足準備工作，一經啟動換屆，能夠在短時間內高質量完成換屆任務。對落實責任不力、準備工作拖拉，影響換屆進度和質量的，年終考核不得評為優秀檔次，并嚴肅問責追責。

三、統籌協調要有序有力。

要利用換屆準備工作的契機，統籌抓好經濟社會發展各項工作任務。特別是充分利用年終歲尾的一個多月時間，全面開展“回頭看”，持續推動基層黨組織標準化規范化建設、發展壯大村級集體經濟、集中整頓軟弱渙散基層黨組織、發展黨員等重點工作，不斷提高農村基層黨建質量。要充分調動各位班子成員、各相關科室、鎮直單位參與換屆準備工作的積極性，加強協調聯動，切實形成合力，集中精力解決存在問題，為順利高質量完成換屆掃清障礙、奠定基礎。

四、督促指導要精準精細。

換屆啟動后，鄉鎮（街道）黨委書記以及具體負責的組織、民政的同志要把責任扛在肩上、工作抓在手上，加強具體指導。一是抓好業務培訓。對村（社區）黨組織書記、選舉委員會成員培訓全覆蓋，講清換屆的政策、要求、流程、辦法等，統一思想認識、提高業務能力。二是定期調度情況。對村（社區）

“兩委”換屆的進度、措施、效果、問題等跟進了解、隨時掌握，尤其是對一些容易出現問題的地方和環節要重點關注、跟蹤研判，防患于未然。三是加強督促檢查。要扣住關鍵節點，深入基層、沉下去指導督促，及時總結經驗、糾正問題，緊盯重點問題，實行掛賬督辦，銷號管理，確保取得實效。

五、風險防范要抓早抓小。

要強化底線思維，對換屆可能出現的矛盾問題要加強預判，及時化解風險。要注意以下個方面的風險點：一是各種干擾風險。主要是“村霸”等黑惡勢力、家族宗族勢力、宗教勢力、敵對勢力干擾破壞選舉，要依法予以嚴厲打擊。二是信訪矛盾風險。主要是集體訪、越級訪、纏訪鬧訪、群體性事件。要切實把信訪突出問題處理好，把群眾合理合法的利益訴求解決好。對選情復雜的村（社區）要派駐工作組實地指導，把群眾工作做深做細做實。三是輿論炒作風險。主要是負面輿論的不良影響。要加強輿情監測和應對，及時處理有關負面輿情。要加強正面宣傳引導，充分利用標語、橫幅、專欄、廣播、微信公眾號等方式，廣泛宣傳嚴格選人標準、優化班子結構等要求，營造良好氛圍。四是疫情風險。要在組織換屆選舉中繃緊疫情防控這根弦，繼續嚴格執行各項常態化疫情防控措施，絲毫不能馬虎大意。

六、換屆紀律要從嚴從實。

要加強選前監督管理，堅決杜絕和嚴厲打擊換屆前違規辦事、突擊花錢、亂發展黨員、亂蓋章、隨意處置集體資產等違紀違法行為。加強村內公章、檔案的使用、管理和監督工作，對涉及土地流轉、承包租賃、擔保抵押、征用土地、招商引資、項目建設等重大工程、重大決策，必須嚴格按照“四議兩公開”決策程序進行，報鄉鎮（街道）審批備案。要準確掌控換屆選情動態，對群眾舉報和發現的請客送禮、拉票賄選等問題，堅持打防結合、露頭就打，換屆前就營造高壓態勢，確保換屆工作風清氣正。要把換屆紀律挺在前面，堅持教育在先、警示在先、預防在先，采取多種方式，廣泛宣傳村（社區）“兩委”換屆選舉的紀律要求；要加大監督和查處力度，充分發揮典型案例的警示教育作用，以“零容忍”態度懲治違紀違法行為，發現一起、查處一起，形成強大震懾。

同志們，全區村（社區）“兩委”換屆準備工作已經進入關鍵時期。在座的各位作為換屆工作的“操盤手”，一定要加強學習鉆研，吃透吃準換屆政策，努力成為行家里手，確保不折不扣貫徹落實上級部署要求；一定要認真總結借鑒上次換屆的經驗教訓，從摸底排查、組織實施等各個環節進行全面回顧研判、做好預案、完善措施，為做好這次換屆奠定基礎；一定要樹立工作高標準，先進的單位要再接再厲、再創佳績，相對落后的要深刻反思、對癥施策、奮起直追，確保村（社區）“兩委”換屆開好局、起好步，為縣鄉換屆營造良好環境。我們一定要扛起責任、擔起使命，立即行動起來，全力打好準備工作的“前哨戰”、換屆選舉的“攻堅戰”，在組織換屆中展現更強擔當、創造更優業績！

第四篇：全區村（社區）“兩委”換屆推進會講話

全區村（社區）“兩委”換屆推進會講話

同志們：

剛才，各鄉鎮、街道黨委書記分別匯報了村（社區）“兩委”換屆準備工作情況，總的來看，各黨委工作底數相當清楚、推進措施比較有利，大家要相互學習、交流借鑒?！痢镣揪痛澹ㄉ鐓^）“兩委”換屆政策進行了解讀，對做好下步準備工作提出了明確具體的要求，希望大家準確把握中央及省、市、區委對這次“兩委”換屆的總體要求和目標任務，在實際工作中認真抓好貫徹落實。下面，就做好相關工作再強調幾點意見。

一、思想認識要到位到心。這次換屆是中央統一安排部署的，目的是統一調整任期，銜接縣鄉換屆。正值決勝全面小康、決戰脫貧攻堅、接續推進鄉村振興的重要節點，從本屆開始村（社區）“兩委”5年一換屆，一換管5年，選優配強村（社區）“兩委”班子，對于落實十四五規劃，推動經濟社會高質量發展，有著非常重要的意義。省委書記×××同志高度重視這次換屆，牽頭擔任換屆工作領導小組組長，省委副書記、政法委書記、組織部長、以及省人大、省政府分管領導分別擔任副組長，是歷次換屆以來領導規格最高的一次，同時明確，縣（市、區）委書記是第一責任人，鄉鎮（街道）黨委書記是直接責任人。市委提出，把這次換屆準備和集中攻堅情況，作為年底述職評議考核的重要依據，把是否高質量組織完成換屆情況，作為明年縣鄉換屆人選考察的重要內容。對這次換屆，大家要切實提高政治站位，引起高度重視，真正把有關要求往心里去、往實里做。

二、工作責任要壓緊壓實。村（社區）“兩委”換屆準備工作，各鄉鎮（街道）黨委負有全面領導責任，黨委書記是直接責任人，要親自上手、靠前指揮、狠抓落實。換屆前夕，省里將集中開展全覆蓋式督導檢查，明確提出凡是不重視，消極怠工，導致突出問題沒有解決，對換屆造成負面影響的，視具體情況進行函詢、約談、通報、誡勉、組織調整或是紀律處分。所以，對于換屆各項準備工作，各鄉鎮（街道）要逐村逐居進行細化分解，把責任落實到人、把工期倒排到日，每天調度情況，了解進展，一項一項抓落實，一項一項抓到位，確保換屆之前，做好做足準備工作，一經啟動換屆，能夠在短時間內高質量完成換屆任務。對落實責任不力、準備工作拖拉，影響換屆進度和質量的，年終考核不得評為優秀檔次，并嚴肅問責追責。

三、統籌協調要有序有力。要利用換屆準備工作的契機，統籌抓好經濟社會發展各項工作任務。特別是充分利用年終歲尾的一個多月時間，全面開展“回頭看”，持續推動基層黨組織標準化規范化建設、發展壯大村級集體經濟、集中整頓軟弱渙散基層黨組織、發展黨員等重點工作，不斷提高農村基層黨建質量。要充分調動各位班子成員、各相關科室、鎮直單位參與換屆準備工作的積極性，加強協調聯動，切實形成合力，集中精力解決存在問題，為順利高質量完成換屆掃清障礙、奠定基礎。

四、督促指導要精準精細。換屆啟動后，鄉鎮（街道）黨委書記以及具體負責的組織、民政的同志要把責任扛在肩上、工作抓在手上，加強具體指導。一是抓好業務培訓。對村（社區）黨組織書記、選舉委員會成員培訓全覆蓋，講清換屆的政策、要求、流程、辦法等，統一思想認識、提高業務能力。二是定期調度情況。對村（社區）“兩委”換屆的進度、措施、效果、問題等跟進了解、隨時掌握，尤其是對一些容易出現問題的地方和環節要重點關注、跟蹤研判，防患于未然。三是加強督促檢查。要扣住關鍵節點，深入基層、沉下去指導督促，及時總結經驗、糾正問題，緊盯重點問題，實行掛賬督辦，銷號管理，確保取得實效。

五、風險防范要抓早抓小。要強化底線思維，對換屆可能出現的矛盾問題要加強預判，及時化解風險。要注意以下個方面的風險點：一是各種干擾風險。主要是“村霸”等黑惡勢力、家族宗族勢力、宗教勢力、敵對勢力干擾破壞選舉，要依法予以嚴厲打擊。二是信訪矛盾風險。主要是集體訪、越級訪、纏訪鬧訪、群體性事件。要切實把信訪突出問題處理好，把群眾合理合法的利益訴求解決好。對選情復雜的村（社區）要派駐工作組實地指導，把群眾工作做深做細做實。三是輿論炒作風險。主要是負面輿論的不良影響。要加強輿情監測和應對，及時處理有關負面輿情。要加強正面宣傳引導，充分利用標語、橫幅、專欄、廣播、微信公眾號等方式，廣泛宣傳嚴格選人標準、優化班子結構等要求，營造良好氛圍。四是疫情風險。要在組織換屆選舉中繃緊疫情防控這根弦，繼續嚴格執行各項常態化疫情防控措施，絲毫不能馬虎大意。

六、換屆紀律要從嚴從實。要加強選前監督管理，堅決杜絕和嚴厲打擊換屆前違規辦事、突擊花錢、亂發展黨員、亂蓋章、隨意處置集體資產等違紀違法行為。加強村內公章、檔案的使用、管理和監督工作，對涉及土地流轉、承包租賃、擔保抵押、征用土地、招商引資、項目建設等重大工程、重大決策，必須嚴格按照“四議兩公開”決策程序進行，報鄉鎮（街道）審批備案。要準確掌控換屆選情動態，對群眾舉報和發現的請客送禮、拉票賄選等問題，堅持打防結合、露頭就打，換屆前就營造高壓態勢，確保換屆工作風清氣正。要把換屆紀律挺在前面，堅持教育在先、警示在先、預防在先，采取多種方式，廣泛宣傳村（社區）“兩委”換屆選舉的紀律要求；要加大監督和查處力度，充分發揮典型案例的警示教育作用，以“零容忍”態度懲治違紀違法行為，發現一起、查處一起，形成強大震懾。

同志們，全區村（社區）“兩委”換屆準備工作已經進入關鍵時期。在座的各位作為換屆工作的“操盤手”，一定要加強學習鉆研，吃透吃準換屆政策，努力成為行家里手，確保不折不扣貫徹落實上級部署要求；一定要認真總結借鑒上次換屆的經驗教訓，從摸底排查、組織實施等各個環節進行全面回顧研判、做好預案、完善措施，為做好這次換屆奠定基礎；一定要樹立工作高標準，先進的單位要再接再厲、再創佳績，相對落后的要深刻反思、對癥施策、奮起直追，確保村（社區）“兩委”換屆開好局、起好步，為縣鄉換屆營造良好環境。我們一定要扛起責任、擔起使命，立即行動起來，全力打好準備工作的“前哨戰”、換屆選舉的“攻堅戰”，在組織換屆中展現更強擔當、創造更優業績！

第五篇：“兩委”換屆工作領導小組暨工作推進會講話供借鑒

“兩委”換屆工作領導小組暨工作推進會講話供借鑒

僅供參考

同志們：

按照市委的統一安排部署，我市村（社區）“兩委”換屆工作有條不紊地推進了接近20天時間，目前各鎮（街道）已經確定了村黨組織候選人預備人選名單。今天把大家召集起來，主要是總結前階段工作，分析解決突出問題，安排部署下一階段工作。

剛才，各個單位分別就換屆相關工作作了匯報交流和表態發言?？偟膩碚f，大家對換屆工作重視程度深，問題想得細、工作抓得實，階段性成效也很明顯。我感覺至少有3個特點。一是工作責任落實有力。各鎮均成立由黨委書記任組長的領導小組，組建工作專班，保證領導和工作力量。黨委書記親自抓換屆統籌部署，親自抓重大事項研究，親自帶頭并督促班子成員落實包片走村入戶制度。大多數指導組牽頭單位能夠主動及時向縣級領導匯報工作要求，在指導組組長帶領下，統籌各成員單位深度參與鎮黨委和街道黨工委組織的換屆工作。領導小組成員單位根據自身職責定位，充分履職盡責，專人負責、專項辦理涉及業務，形成了村（社區）兩委換屆的強大合力。二是政策要求把握精準。各鎮（街道）嚴格執行“兩委”職數、人選年齡、班子結構、“一肩挑”比例和近親屬回避等政策要求，克服村建制調整改革后干部職數少、優秀人才回引難等具體困難，沒有出現擅自突破政策現象。特別是對于“超齡”政策和“一肩挑”要求，都是經過了張韜書記和X市委組織部的嚴格審核，無擅自搞變通的情況。據統計，全市村（社區）黨組織書記新任率X%（X人），45歲以上擬新任X人、占新任人選的X%，55歲以上擬繼任X人（共X人）、占繼任人選的X%，全市村“一肩挑”比例預計達到X%、比換屆前提高X個百分點，社區“一肩挑”比例預計達到X%，后期還有望進一步提高。三是程序步驟執行到位。各鎮（街道）都能夠按照中組部指導手冊和省市工作方案，扎實抓好班子研判、軟弱整頓、班子測評、人選推薦、風險排查等工作，做到了環節不省減、程序不走樣，按時按質完成前一階段各項工作。

前一階段的工作成效是值得肯定的，但從調研督導的情況來看，還存在一些不容忽視的問題。一是人選把關不夠嚴。人選問題始終是換屆選舉的關鍵問題，前20天的工作也主要圍繞“選人”來開展。但從審核上報情況來看，有的在開展鎮級初審時對人選資格把關不嚴，將曾經受到“撤銷黨內職務”重處分的村干部上報；有的在審核村干部年齡時不嚴謹，出現公示期間群眾對其年齡進行舉報并查實的情況。二是政策宣傳不夠深。部分鎮（街道）在營造換屆氛圍上不夠有力、政策宣傳不到位，有的至今沒有在陣地、公示欄、山墻等位置懸掛關于換屆政策、嚴肅換屆紀律的宣傳標語；有的在召開黨員群眾會議時沒有把換屆相關政策、要求講清楚，出現群眾在省級問政網站上留言“想咨詢一下關于村支部書記選拔有什么要求，特別是學歷有什么要求”情況，還有的群眾致電X市委組織部咨詢“近親屬回避”相關政策，說明鎮村在安排部署、業務培訓、宣傳動員方面還有漏洞。三是風險研判不夠深。部分鎮（街道）對可能存在的風險隱患預判不足、重視不足，有的對重點村、難點村的班子人選開展了談心談話，但忽視了黨員群眾的意見，導致在考察階段組織人選測評和座談效果不佳的情況；有的對組織人選過于自信，在聯審等階段未暴露異常和問題，后又有群眾反映線索，造成緊急換人的情況。四是矛盾化解不完全。經過前段時間的集中整治，雖然解決了很多問題，但有些問題還停留在表面，需要進一步“下深水”去分析研判。據統計，全市還有X個村存在重難點問題沒有從根本上得到解決，影響換屆的隱患依然存在。換屆開始到現在，我市12345熱線就有X條，市換屆辦也接到信訪X起（其中重復來訪X起）。五是督促指導不夠有力。換屆工作指導組和巡回督導組開展督促指導不夠，個別指導組在人選考察階段沒有按照要求安排力量協助鎮（街道）開展工作，個別巡回督導組對本組內還未完成一輪督導。

當前，換屆工作已進入“關鍵期”，稍有松懈就有可能前功盡棄，容不得絲毫閃失。因此，大家務必要提高政治站位，強化政治擔當，以高度的政治責任感擔負起市委賦予的光榮使命，把心思和精力集中到搞好換屆工作上來，認真負責地把每項工作做細做好。下面，我就做好換屆下步工作，講幾點意見。

一、認真做好前期工作“回頭看”。

經過前期的調查摸底、動員部署、宣傳發動、確定人選，換屆工作可以說開好了頭、起好了步?，F在距離黨組織選舉日還有20多天，前期工作暴露出來的短板、問題，要通過“回頭看”的方式在未來一段時間內全部補足、解決，持續緊盯重點對象、關鍵領域、重要環節，一步一回頭、一步一整改，確保換屆平穩有序、高質高效。

第一，要看是否嚴格人選標準。選好干部、配強班子，是換屆的核心任務。要按照精準選人、人選精準的要求，對前期推薦人選開展一次“回頭看”。一要著重看黨組織書記人選的基本條件，確保人選的年齡、學歷、黨齡等硬性條件符合選任標準。這里特別強調一下，對于本次從外面回引的候選對象，雖然他們很優秀，但平時與黨員群眾接觸少，黨員群眾對他們可能不熟悉，一定要利用好選舉前的這段時間幫助他們加強宣傳，爭取黨員群眾的認可和支持。二要著重看放寬條件人選的能力素質，市委的導向很鮮明，不是說人選年齡越年輕越好，關鍵是要看是否真正能為群眾謀福利、辦實事。對放寬條件的人選，黨員群眾普遍關注更多，要加強對黨員群眾的宣傳引導，注意防止人與人之間、村與村之間、鄉鎮與鄉鎮之間的攀比（特別是同一個鄉鎮內，不同村之間，有的群眾反映鄰村的人選年齡超了還可以提名，為什么我所在村就不能），要確保人崗相適、黨員群眾信服。三要著重看資格聯審、考察情況，對人選再過一次“篩子”，更加注重群眾口碑，做到不漏項、不漏事，確保人選經得起檢驗?？傊?，我們要通過“回頭看”，對人選進行再審核、再篩查、再清理，真正把不符合條件的人員擋在門外。

第二，要看是否規范工作程序。于法周延、程序嚴謹，結果才有效，經得起檢驗。這次換屆，程序上有不少新變化新要求，要逐一對照中組部指導手冊，對換屆程序和環節再次梳理、再次檢查。一是在確定應到會人數上，重點看五種情形計算是否有錯誤、是否符合邏輯，看通知參會人員是否有遺漏、群眾是否知情。二是在黨員和群眾推薦上，重點看黨員和村民代表是否超過應到會人數的一半，看候選人初步人選得票數有沒有過半、差額比例有沒有超過委員職數的20%，看有沒有高票落選、低票推薦等情況。三是在確定候選人預備人選上，重點看考察程序是否規范，參加座談人數是否達標，是否有不同意人數過半仍被列為預備人選的，堅決防止“小瑕疵”演變為“大問題”。四是看鎮（街道）、村（社區）兩級該開的會開到位沒有，該打請示的打到位沒有，該批復的文件批復到位沒有，記錄是否清晰規范，文件是否準確無誤。

第三，要看能否實現預期目標。要緊緊圍繞市委換屆總體安排，對照指標性要求和時間節點，進行查漏補缺。一方面，要看班子年輕化、知識化和專業化程度，推動形成以45歲左右、高中文化程度以上干部為主體的班子結構，努力實現年齡、學歷“一降一升”。另一方面，要看黨組織、村（居）民委員會換屆時間安排，再次細化時間表、路線圖，確保在X月X日左右完成黨組織換屆，X月X日完成村（居）民委員會換屆。對偏離預期目標的，特別是候選人因為群眾信訪或者反映線索需要調整的，要不折不扣按程序重新確定人選，該推薦的要重新推薦，該聯審的要重新聯審，該考察的要重新考察，通過靶向施策，及時修正調整，確保目標同向、步調同拍。

二、突出抓好換屆選舉大會工作。

村（社區）黨員大會的順利召開，是黨組織換屆工作的關鍵一環、臨門一腳，容不得半點馬虎。

第一，要以最充分的準備抓好會務工作。要利用標語板報、廣播短信等平臺，微信群、遠程教育等陣地，廣泛宣傳本村、本社區的發展變化和先進典型，形成正面導向和良好氛圍。黨員大會召開時間確定后，要指導制定好會議相關文件材料。各項籌備工作基本就緒后，村（社區）要召開委員會議，研究確定有關事項，審議通過提交大會的相關文件，同時要細化制定會務實施方案，妥善安排會場布置、醫療保障、安全保衛等工作。特別強調的是，大會會場布置要莊嚴簡樸，疫情防控要嚴格落實最新規定。

第二，要以最周密的考慮抓好應急處置。各鎮（街道）在做好會務工作同時，要做好對各種突發情況的應急處置預案。對哪個村最容易出現情況、出現什么樣的情況、出現情況怎么應對，黨委書記要堅持底線思維、風險思維，做到心中有數，一切異常情況都要做好防范，一旦發生迅速妥善處置。比如，如果選舉當天下大雨，人員如何組織、場地如何調整，都要有后備方案。比如組織意圖人選沒有實現怎么辦，也要有預案。又比如，出現罷選、撕壞選票、搗毀票箱等干擾選舉秩序等極端情況，黨委如何應對也要做好預案。當然，預案是不時之需，功夫還需花在之前，對各種突發情況的應急處置，最好的手段就是提早發現、提早掌握、提早處置。

第三，要以最嚴格的程序組織選舉大會。大會選舉的程序性很強，不得隨意調整工作流程，不得隨意搞變通，否則就容易授人以柄、被人詬病。從蓬溪縣寬臺村選舉出現問題的案例中，我們可以清楚地看到，加強換屆選舉現場管控非常重要。從以往換屆經驗來看，選舉現場還有不足和薄弱的環節，主要體現在現場參選人員的組織，以及發票、投票、收票這些關鍵環節上。選舉當天，各鎮要從參選人員到場、入座、發票、投票、收票、計票等各個環節詳細考慮，要在每個村安排鎮上工作力量進行現場保障，負責秩序穩定。各換屆工作指導組除了指導選舉程序、保障紀律外，要在兩次選舉的當天全力給予鎮（街道）人手支持，由鎮（街道）列出人手需求清單，各指導組牽頭單位牽頭，各成員單位派人參加，到鎮（街道）參與秩序維護等工作。各牽頭單位要在選舉日的5天前，將指導組的人員安排名單報市委組織部備案。鎮（街道）也要多想辦法，比如，從轄區學校、機關單位等方面抽派力量幫助維持選舉現場秩序。抽派人員到現場后干什么、怎么干，鎮（街道）要做好培訓，同時要給工作人員佩戴好標志，彰顯嚴肅性和震懾力。市公安局也要積極支持配合，在安排轄區派出所參與換屆工作現場秩序維持的同時，根據各鎮（街道）需求，從局機關安排一定數量的警力給予保障。

三、扎實做好風險隱患防范化解。

抓實換屆，要做到三個“必須”，突出三個“穩字”，抓好三個“化解”。

第一，必須“穩”定，抓好風險摸排與化解。目前X個鎮（街道）中，有X個上報了風險點。其余X個是不是沒有了?上報了的是不是就只有這些了?情況是變化的，風險是動態的，大家要對換屆風險進行再摸排，通過帶案下訪、巡回督查、民情直報等方式，多渠道收集風險隱患。要科學制定防控預案，按照“高中低”風險等級，對摸排出的風險點實行分級分類管控，制定針對性強的防控預案和防控措施，一案一策。要建立健全化解機制，堅持指導組組長掛點聯系重點村社、鎮黨委書記掛點聯系重點群體、包村領導掛點聯系重點人員制度，責任包干、銷號管理，確保把各種風險隱患消滅在萌芽狀態。

第二，必須“穩”控，抓好輿論監控與輿情化解。換屆過程中，輿情的應對處置、有效把控是保持穩定的關鍵。市委宣傳部要強化網絡信息監測、評估、預警，指定專人負責24小時盯網，第一時間反饋給鎮（街道）。市鎮兩級要健全網絡輿情應急處置機制，細化處置措施、處置程序和處置辦法，前期做到未雨綢繆、堵塞漏洞，后期做到快速反應、高效應對，嚴防輿論炒作風險。要正確引導輿論導向，充分運用農民夜校、壩壩會以及網絡宣傳平臺，及時回應輿論熱點和黨員群眾關切，用正面聲音引導輿論，消除不必要的猜測、議論和傳言。

第三，必須“穩”妥，抓好疫情防控與反彈化解。最近青島、上海、天津等地疫情都接連出現反彈現象，就在我們附近的成都、江油等地，也先后確診本土病例11例，進入戰時狀態。其他地區疫情的反彈，再次給我們敲響了警鐘。當前，雖然我市疫情防控總體平穩有序，但選舉期間正值冬春疫情高發期和外出務工人員返鄉高峰期，疫情防控的不確定性大大增加。各鎮（街道）和相關部門一定要高度重視、高度戒備，分類制定應急預案，對高風險地區返鄉人員嚴格按規定進行檢測和隔離。市衛健局要牽頭做好換屆期間的疫情防控工作，把鎮衛生院、村醫生等力量統籌起來，參與到換屆工作中去，指導鎮村科學布置選舉現場、科學設置臨時隔離點等，堅決防止在換屆中出現聚集性疫情，做到抓疫情防控和換屆工作“兩不誤”。

四、切實壓緊壓實各項工作責任。

領導有方，實施才有力。各鎮（街道）、換屆工作指導組、巡回督導組要在已有的工作基礎上，將工作責任再梳理再細化，切實把換屆責任落實到位，做到層層有壓力、人人有擔子。

第一，要切實發揮好領導小組作用。各鎮（街道）換屆工作領導小組要切實發揮統攬全局的作用，做好工作統籌和調度，加強對上對下的溝通協調。市換屆工作領導小組各成員單位要立足部門職能，全力保障村（社區）“兩委”換屆工作，落實好領導小組和辦公室交辦的任務，形成上下聯動、左右協同的高效運行機制。特別是宣傳、政法、公安、信訪等部門要密切關注換屆期間的輿情、治安、信訪形勢，加強信息溝通和工作指導，做好預案方案，有力有序化解處置，確保換屆清靜、安靜、風平浪靜。換屆結束前，沒有特殊的事情，各鎮、街道的書記一律不得離崗外出，全身心抓好換屆工作。

第二，要強化督促指導。最有效的督導方式就是查資料、提問題，工作做沒做、工作熟不熟，一查、一問就可以了解。X個換屆指導組和X個巡回督導組要進一步強化目標導向、效果導向，按照《換屆督導清單》要求，緊盯程序步驟、風險隱患、換屆風氣等重點內容，采取現場查閱資料、座談群眾等方式，深度了解換屆風氣的“活情況”，見人見事，真督實導，堅決避免走形式、走過場。

第三，要嚴肅執紀問責。嚴守紀律是紅線，必須執行到位、落實到位。對違反換屆紀律的，堅持露頭就打，發現一起、查處一起、通報一起。對以不正當競爭手段參選的，一經發現立即取消參選資格，已經當選的一律無效。對換屆風氣不正、監督查處不力、造成惡劣影響的，要嚴肅追責；情節特別嚴重的，還要上查一級責任。

同志們，大家一定要進一步增強責任感和緊迫感，把換屆選舉工作、村建制調整改革“后半篇”文章同其他工作有機結合、統籌安排，精心組織、周密實施，確保換屆工作圓滿完成，為進一步夯實黨的執政基礎、推動鄉村振興提供堅強的組織保證。