在全國文明城市復查暨國家衛生城市復審迎檢攻堅會上的主持講話

同志們：

今天我們召開全國文明城市復查暨國家衛生城市復審迎檢攻堅會，主要任務是傳達中、省關于全國文明城市復查和國家衛生城市復審工作的最新要求，對迎檢工作攻堅進行細化安排。之所以將兩個會議合并為一個會議召開，一是因為創建全國文明城市和國家衛生城市兩項工作相互關聯、互為補充、相互促進。二是因為中央文明委和國家衛健委對兩項工作復查復審在即，而我們的工作還存在較多問題和不足，形勢刻不容緩、迫在眉睫。

今天的會議分為兩個階段進行。

下面，進行第一個階段，共有四項議程：

第一項議程，請市委宣傳部XXX同志通報全國文明城市創建工作情況；

……

現在進行第二項議程，會議發言。

首先，請XXX發言；

……

下面，請XXX發言；

……

下面，請XXX發言；

……

下面，請XXX發言。

……

現在進行第三項議程，請XXX同志安排國家衛生城市復審有關工作；

……

同志們，剛才，XXX同志通報了文明城市創建工作情況，問題很突出，要求很明確。XXX作了表態發言，都講得很好，希望大家說了就干、干就干好，一定盯住抓、抓到底。XXX就國家衛生城市復審有關工作作了安排，既指出了當前工作存在的問題，又對迎接復審提出了具體要求，大家要認真落細落實。

下面，我再講三點意見。

一、形勢不同以往，必須更加重視

2013年，我市成功創建國家衛生城市，2017年、2020年兩次通過復審；2016年我市成功創建全國文明城市，2018年、2021年先后通過復查驗收，繼續保留國家衛生城市和全國文明城市稱號。榮譽來之不易，需要我們倍加珍惜。

文明城市和衛生城市不是終生制，一次過關不代表永遠過關。去年，第六屆全國文明城市復查，就有包括重慶市渝中區、江蘇省無錫市、黑龍江大慶市等17個城市測評成績未達標，中央文明辦通報批評并責令整改，在限期整改后仍有5個城市未通過考核驗收，被停牌。根據中央文明委的最新要求，從今年開始，中央文明辦將直接委托第三方機構每年對所有復查城市開展測評驗收，測評方式由集中測評改為不通知、不定期、多批次測評，測評范圍由城市建成區改為市區所有鄉鎮（街道），網報資料由3年一報送改為每年報送。測評得分低于80分的，將通報批評；低于70分的，將停止資格一年；低于60分的，將取消榮譽稱號。在今年國家衛生城市復審中，省內的瀘州、西昌迎接國家暗訪復審，瀘州涉險過關，西昌沒有通過。前不久，我們迎接省級復審，測評中也暴露了很多問題，給我們敲響了警鐘。

同志們，面對文明城市和衛生城市的這些要求和形勢，我們要警醒重視起來，創建工作必須要做到集中攻堅與常態長效相結合，問題整改做到單項整治與系統治理相結合，參與對象由城區市民轉變為市區全域全員。我們一定要轉變觀念，克服麻痹大意心理，主動適應新形勢、新要求，盯緊重點難點抓，補短板強弱項，堅決保住來之不易的兩塊“金字招牌”。

二、情況不容樂觀，必須超強努力

據了解，中央文明辦將于近期到XXX開展復查驗收工作，衛生城市國家級復審暗訪已經到XXX，隨時可能出現在XXX。近日，宣傳、衛健等部門組織力量對測評點位開展了隨機暗訪，情況令人擔憂。行人、非機動車闖紅燈、機動車亂停亂放、農貿市場臟亂差等情況較為普遍，公益廣告占比不夠、行道磚破損、占用無障礙通道等情況屢見不鮮。黨史學習教育中XXX市“群眾最不滿意的十件事”，城區停車難、文化體育設施不足等涉及創建的就有6件。這次“大學習、大討論、大調研”，我們發起“我為XXX發展獻良策”活動，目前收集到的不少建議很多也是關于文明創建、城市建設方面的。可以看出，群眾對建好、管好我們生活的城市有殷切的期待。這就要求我們迅速行動，堅持以人民為中心，把群眾滿意作為工作目標，全力以赴、對標對表抓好創建工作，把XXX城市扮“靚”、形象點“亮”。重點要抓好三個方面。

（一）提升城市品質要“表里如一”。

主次干道、商業大街、公共廣場、公園是城市的“面子”。要對照測評體系標準和任務分工，逐項摸排、對標補短，特別是針對文化體育設施不足、機動車亂停亂放、行道磚破損等突出問題，文旅、交警、住建、城管等部門要制定具體的方案，花大力氣整改，努力提升XXX的“第一印象”。背街小巷、城鄉結合部、農貿市場作為城市的“里子”，各地各行業部門要強化屬地責任和部門監管責任，加強道路、路燈、綠化等基礎設施的運管維護，加強環境衛生整治和文明城市氛圍營造，做到“路平、燈亮、景美、人和”，真正實現“表里如一”，提升XXX城市綜合管理水平。

（二）涵養城市文化要“以文塑城”。

要擦亮“XXX”城市名片，充分挖掘XXX本地文化資源，加強公園、廣場、社區等點位文化打造，創作一批主題突出、特色鮮明的城市人文景觀小品，進一步凝煉形成獨特的文化印記，讓城市有濃厚的“XXX味”。要倡導文明新風尚，全面落實公益廣告刊播制度，開展公益廣告集中提質行動，推動形成標準嚴格、規劃科學、制作精良、管理規范的公益廣告宣傳格局。要繼續辦好“歡樂市民大賽”，持續開展文明禮儀、文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上網行動，廣泛開展“守四德做四好”“德潤XXX·美在家庭”“禮讓斑馬線”等活動，在潛移默化中提升市民文明衛生素質。

（三）提升城市溫度要“共建共享”。

要堅持黨員帶動、干群互動，組織各級干部深入街道、社區、小區和測評點位，開展網格化、常態化“包街包片”創建。要推行“街長制”和“社區吹哨、部門報到”的工作方法，廣泛開展“黨員干部進社區、共建文明示范小區”結對聯創志愿服務活動。共建單位要力所能及地為聯系社區、小區解決一些困難問題，在資金支持、工作指導、環境整治、志愿服務等方面聯動創建，因地制宜搞好結對。從現在起到測評結束，共建單位要組織志愿者到聯系社區報到，開展入戶宣傳、文明勸導、環境整治等志愿服務，以黨建帶創建、干部帶群眾，共創全國文明城市、共建國家衛生城市，共享幸福美好生活。

三、創建事關榮譽，必須落實責任

同志們，復查復審已經進入臨門一腳的關鍵時期，時間緊、任務重，全市上下要立即全面發動、全程跟進、全域掃描，逐點逐面清查，發現問題及時解決、規范彌補，既堅持分工負責，也主動周延配合，不講條件、不講價錢、不分彼此，形成工作合力。

一要落實分工責任。各地各部門主要領導要發揮“頭雁”作用，親自部署、親自推動，深入一線發現問題、解決問題。各專項工作組要落實牽頭責任，對照測評體系和行業標準，加強對本區域本行業本系統創建工作的統籌協調和督促指導。“兩區三園區”要履行好主體責任，統籌好工作力量，采取“清單制＋責任制”方式，把創建工作落實到具體人、落實到具體標準、落實到具體措施。要加強宣傳策劃，通過多種宣傳方式讓全國文明城市、國家衛生城市創建“人人參與、人人受益”理念深入人心，引導干部群眾增強“主人翁”意識，自覺遵守各項規章制度，養成良好的職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德，用心用力維護XXX形象。

二要主動周延配合。宣傳、衛健部門抓好統籌協調和督促檢查，主動與各成員單位加強聯系，既要提要求、交任務，也要過細指導、居中協調，發揮“中樞”作用。各專項工作組要加強協作配合，對機構改革后職責有交叉、任務有調整的，相關部門要主動溝通協調，做好銜接、交接，保證工作連貫有序、不留空白。各地各部門要主動作為、主動擔事，組織黨員干部共同參與，一起做實做好各項創建工作。

三要嚴格督查問責。各地各部門要結合暗訪督導發現的問題，建立整改臺賬，制定針對措施，限期整改到位。宣傳、衛健部門將對整改工作掛牌督辦，及時通報整改情況。同時聯合紀檢監察、組織等部門，對創建工作中推諉扯皮、不按要求整改的，嚴肅約談；對屢次整改仍不達標的，嚴格追究相關領導和具體責任人的責任。新聞媒體將設立宣傳專欄和曝光臺，對突出問題堅決曝光。

同志們，我們要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不折不扣落實市委的安排部署，主動擔事干事、真抓實干，奮力奪取創建全國文明城市和鞏固國家衛生城市的新勝利，為推動XXX高質量發展貢獻新的更大力量。

會議第一階段議程結束，接下來進行第二階段，文明城市現場點打造和網報資料申報專題培訓。只參加第一階段會議的同志可以離場，參加第二階段培訓的同志請休息10分鐘后繼續，散會！