第一篇：在創建全國文明城市暨鞏固國家衛生城市

在創建全國文明城市暨鞏固國家衛生城市

動員大會上的講話

卿漸偉

（2011年4月28日）

同志們：

今天的會議，是市委、市政府決定召開的一個重要會議，主要任務是進一步統一思想、明確任務，動員全市上下迅速行動起來，全力爭創全國文明城市，全力實現國家衛生城市達標保牌。剛才，文浩市長作了一個很好的報告，分析了形勢，部署了工作，提出了要求，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調三個問題：

一、進一步統一思想，堅定創建的信心

全國文明城市和國家衛生城市，是一個城市總體文明程度的集中體現，是一個城市科學發展水平的集中體現，是一個城市核心競爭力的集中體現。今年，是爭創全國文明城市的沖刺年，是鞏固國家衛生城市的關鍵年，是實現“三年城市創建規劃”的結賬年。全市各級各部門要進一步提高認識，堅定信心，切實把思想統一到市委、市政府的決策部署上來，更加自覺地抓好城市創建工作。

1.城市創建是加快常德發展的一個重要抓手，這個抓手堅決不能松。常德正處于加速發展的黃金期、趕超發展的機遇期、科學發展的關鍵期。發展時不我待，機遇稍縱即逝。要實現建設現代常德、幸福家園的目標任務，需要有一個核心抓手和關鍵載體來凝心聚力、提神鼓勁。市委、市政府研究認為，這個抓手和載體，就是以文明城市為總攬、以衛生城市為基礎的各類城市創建，以文明引領發展，以創建推動發展，讓城市更美好，讓生活更幸福。我們的創建，是為自己而創建，是為發展而創建，是為市民而創建。抓城市創建，就是抓科學發展，就是抓現代常德、幸福家園的建設。

2.城市創建是常德城市建設發展的一個靚麗品牌，這個品牌堅決不能丟。經過多年來堅持不懈地抓城市創建，我們得到了許多城市創建的榮譽稱號，城市創建成為我市的一大品牌。要進一步打響和提升這個品牌，必須繼續抓住城市創建不放松，瞄準新的目標，爭取新的成果。當前的目標就是爭創全國文明城市，鞏固國家衛生城市。抓好城市創建，對內可以提高市民的滿意度，激發熱愛城市、建設城市的情感；對外有利于提高城市的知名度和美譽度，增強城市的吸引力和競爭力。常德地處中部內陸，與東部沿海發達地區相比，我們還很落后；與省內“長株潭”相比，我們也有差距。地方落后并不可怕，可怕的是人的觀念落后，人的精神落后。我們要通過抓城市創建，提高常德的知名度，增強人民的自信心，激發全社會的發展熱情，凝聚科學跨越、后發趕超的精氣神。

3.城市創建是推進民生改善的一個奮斗目標，這個目標堅決不能變。把創建文明城市與建設現代常德、幸福家園統一起來，是市委、市政府的重大決策，也是人民群眾的共同期盼。創建不是為了爭一塊獎牌、得一份榮譽，而是要以人民群眾為主體、以人民幸福為追求、以人民滿意為標準，通過創建這一載體，讓城市更具實力、更富魅力、更有親和力，為廣大市民創造一個宜居、宜業、宜游的生產生活環境。無論是全國文明城市，還是國家衛生城市，最重要的指標是民生指標，最終的裁判是人民群眾。特別是現在，城市創建的內容內涵在不斷完善，人民群眾的滿意標準也在不斷提高，我們必須著眼城市創建的新要求和人民群眾的新期待，把創建工作作為一項民生工程來抓，真正讓創建的過程成為環境持續改善、秩序持續優化、服務持續好轉、人民持續受益的過程。

二、進一步強化措施，把握創建的關鍵

創建文明城市、鞏固國家衛生城市是一個系統工程、綜合工程，是對城市綜合實力的總測評，是對各項工作的大考驗。要在激烈的競爭中脫穎而出，要在嚴峻的形勢下創造佳績，就必須有過硬的工作手段，非常的工作措施。

1.要抓住重點。全國文明城市、國家衛生城市測評體系是一個科學體系。所有的體系都有層次、有環節、有具體要求。測評體系涉及的有關指標，就是我們要緊抓不放的重點工作。各級各部門要圍繞測評體系分層次、抓環節、找差距，對需要重點推進、重點協調、重點改善的事項一一列出來，緊扣測評標準，把握工作要求，一項一項抓落實，一項一項抓達標。

2.要突破難點。創建工作是大事，也是難事。從某種意義上說，創建工作逐步深入的過程，就是不斷攻堅克難的過程。當前，出店經營、交通秩序、黑的黑摩是久攻不克的難點，社區小區、集貿市場、渣土管理是難點較集中的領域，市民素質、市民“三率”、創建材料是要和別的城市硬碰硬的難點。對這些難點問題，要分清主次、分清責任，專題研究、專題部署，逐項“消號”、逐項達標。

3.要加強“弱點”。對照測評體系九大類369項指標，大部分指標我們都已達到A類評分標準，但仍有一些指標還存有變數、留有缺口，是創建工作的薄弱環節。這些“弱點”工作中，既有環境投資指數、城市污水處理等經濟社會指標，也有科技館、群藝館等硬件設施建設，還有集中宣傳推介、整體形象觀測等加分項目。尤其是全國愛衛辦對我市國家衛生城市暗訪中通報的一些問題，更是我們要著力加強的薄弱環節。對這些“弱點”，要想盡一切辦法、采取一切手段，趕在測評迎檢之前補火補缺、抓好整改，確保硬件缺口少扣分、軟件管理得高分、加分項目多加分。對國家衛生城市復查保牌中暴露的問題，市委、市政府高度重視，已作了專門研究部署。各地各部門必須對照檢查要求、按照任務分工，堅決完成各項工作任務，決不能因為一塊“短板”影響整體水平，決不能因為某個部門或地方的工作不力耽誤全市創建，決不能因為個別部門的失職，讓幾屆市委、市政府和全體市民共同奮斗的成果功虧一簣。

4.要提升“亮點”。經過多年創建，我們在一些工作項目、測評指標上打造了不少品牌，形成了不少亮點，增添了不少特色。比如市民滿意度測評，我們在全國保持領先位置；比如學習型城市建設，我們在全國創造了經驗；比如未成年人思想道德建設，我們在全國具有一定的影響。對這些“亮點”，要繼續精益求精、好上加好，不僅項目本身要在測評達標中得滿分，還要為整體形象觀測爭高分、多加分。

三、進一步加強領導，形成創建的合力

創建全國文明城市、鞏固國家衛生城市是一次“大考”，既是對城市實力、城市形象的考試，也是對干部能力、干部作風的檢驗。

1.要強化組織領導，嚴格落實責任。要進一步完善“一把手”責任制。“四區”和各部門“一把手”要親自抓調度、抓協調，對創建工作負總責，對測評結果負總責，對市委、市政府負總責，對本地區、本單位負總責，切實做到“一把手”抓“一把手”，一級對一級負責。要進一步完善目標責任制。按照市委、市政府出臺的創建工作三年規劃、考核辦法、長效機制、問責辦法等一系列文件要求，分解責任，落實任務，形成“統一領導、分級負責，以塊為主、條塊結合，社會監督、雙向考核”的責任體系。要進一步加大問責追責力度。凡是已經作出的承諾，已經部署的工作，已經明確的責任，都要堅決落實，一抓到底。凡是履責不力，落實責任不及時、不到位的，都要追究責任，一追到底。黨委換屆工作即將開始，各級黨政班子要有新思路、新面貌、新作為，切實負起創建工作責任，加大創建工作力度，以創建工作的新成效取信人民群眾，樹立良好形象。

2.要充分依靠群眾，調動全社會的積極性。創建全國文明城市，必須始終堅持黨的群眾觀點和群眾路線，一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，發揮群眾主體作用，充分調動全市人民的積極性、主動性和創造性。要大力倡導人民城市人民建、建好城市為人民的觀念，善于把動員群眾和服務群眾融為一體，廣泛深入開展群眾性精神文明創建活動，讓廣大市民在實際參與中真正得到實惠、受到教育、提高素質。要自覺接受群眾監督，廣泛征求群眾意見，全面開展群眾評議，使每一項創建工作都成為“陽光工程”，讓群眾樂于參與，便于監督。要充分調動社會各方面積極性，整合社會資源，實現政府主導與社會參與良性互動，把創建的全部工作建立在最廣泛、最深厚的群眾基礎和社會基礎之上，形成全社會抓創建、全民抓創建的濃厚氛圍。

3.要切實轉變作風，狠抓工作落實。全市各級各部門和各級干部要把立黨為公、執政為民的要求貫穿于創建工作的全過程，以務實的作風、高度的責任感、奮發有為的精神狀態把創建工作抓緊抓實、抓出成效。要發揚拼搏精神，迎難而上，敢于碰硬，雷厲風行，全力以赴抓好城市創建工作。要堅持深入一線，把投入傾斜在一線，把措施落實在一線，把問題解決在一線，切實把城市創建的觸角延伸到每一個社區、每一個單位、每一戶居民。要心系人民群眾，凡是涉及千家萬戶的事，凡是涉及到群眾切身利益的事，都要慎之又慎，兼顧好群眾的長遠利益和當前利益，切實讓人民群眾在城市創建中得到實惠。

同志們，創建全國文明城市，鞏固國家衛生城市，我們努力了多年，奮斗了多年。對今年的創建工作，我們要有一種志在必得、沒有退路的勇氣和決心。我們要從現在開始，全市動員，務實努力，團結奮斗，打一場城市創建的攻堅戰，以優異成績向建黨90周年獻禮。

第二篇：鞏固國家衛生城市創建成果

鞏固國家衛生城市創建成果

建設幸福宜居新新鄉

——新鄉市國家衛生城市年審匯報

尊敬的黃主任、尊敬的省愛衛辦各位領導、各位專家：

大家好！

在這初冬時節，我們迎來了省愛衛辦國家衛生城市年審考核組的各位領導、專家。首先對大家的到來表示熱烈的歡迎！對您們多年來支持、關心新鄉國家衛生城市建設工作表示衷心的感謝！

新鄉市位于河南省北部，北依太行，南臨黃河，緊鄰省會鄭州，是中原城市群及“十字”核心區重要城市之一。現轄兩市、六縣、四區及市高新技術開發區。總面積8249平方公里，總人口563萬，市區建成區面積100平方公里，人口100萬。新鄉是國家衛生城市、國家園林城市、全國文明城市創建工作先進市、中國優秀旅游城市、國家知識產權試點市和中國中部最佳投資城市，連續三屆榮獲“全國質量興市先進市”，連續四屆榮獲“全國雙擁模范城”。2009年，全市實現地區生產總值1054.6億元，比上年增長13%，增速居全省第二位；地方財政一般預算收入55.9億元，比上年增長14.6%；城鎮居民人均可支配收入14170元、農民人均純收入5431元，比上年分別增長10.3%和7.6%。中國社科院《2008中國城市競爭力藍皮書》顯示，新鄉綜合競爭力位居河南省第三位。

近年來，新鄉市在科學發展觀的指引下，堅持“四個重在”，以鞏固創建成果，提高市民素質、提高城市品位、美化城市環境、提升城市形象為目的，突出規范、科學、高效、創新四大主題，不

斷加快城市建設步伐，加大城市管理力度，城市環境面貌日新月異，實現了新的突破和發展。

2008年12月我市被全國愛衛會命名為國家衛生城市以來，全市上下備受鼓舞。天更藍了，水更清了，道路清掃保潔到位，垃圾清運及時，飯店衛生達標，公廁干凈衛生，四害密度降低，廣大市民深切感受到了國家衛生城市創建為其生活環境改善帶來的新變化，并自覺主動維護城市的衛生管理。廣大群眾的擁護和支持以及對榮譽的珍惜，使市委、政府下決心保持并鞏固創衛成果，持續改善市容環境衛生狀況和提升人民群眾健康水平，讓全市人民長期享有一個衛生、舒適、整潔、優美，秩序良好的生活環境。為此，新鄉市按照《國家衛生城市標準》、《國家衛生城市考核命名和監督管理辦法》的要求，出臺了多項衛生長效管理辦法，加大力度，狠抓落實，確保創衛工作不走過場，以實際行動落實“以人為本，為民創建，常態創建”的工作理念，取得了良好的效果。現將新鄉市兩年來鞏固國家衛生城市創建成果，落實長效管理機制的情況匯報如下：

一、領導重視、制度保障，開展長效管理

我市創衛成功之后，市領導高度重視長效管理工作，及時提出了創建工作要從行政強力推動到制度保障運行轉變，從突擊治理到日常的嚴格監督管理轉變，從非常態創衛到常態的有效管理轉變的“三個轉變”，使城市管理盡快走向制度化、法制化、規范化、精細化，使新鄉創衛的成果得到不斷完善和鞏固。市委書記吳天君，市

長李慶貴等主要領導兩年內對城市衛生日常管理工作進行了40余次的巡視檢查，現場辦公解決問題60多件，協調各部門解決問題100多件，對城市衛生管理工作進行了多次批示，近期，市委書記吳天君在愛國衛生簡報上的批示中要求：“要切實發揮‘一個委員會和兩個中心’的作用，按照原確定的市愛衛會和市城管指揮中心的運作機制，加大督查、整改力度，嚴格兌現獎懲政策，確保我市創衛成果。”新鄉市出臺了《新鄉市人民政府關于加強我市愛國衛生工作構建城市衛生長效管理機制的意見》，確立了“市領導周巡查，城管監督中心日督查，愛衛辦月暗訪”的工作機制。

按照長效管理機制的要求，市愛衛會、市城管指揮中心、市城管監督中心，分工協作，密切配合，形成合力。每周安排市四大班子一名市級領導帶隊開展巡視活動；城管監督中心“數字城管”督查員每天進行檢查；每月由市愛衛辦組織相關專業人員按照國家衛生城市標準對市容秩序、環境衛生、五小治理、病媒生物防制等進行暗訪督查；城管指揮中心匯總情況后，每月召開一次多部門共同參加的城市管理講評會，對各區、各責任單位的工作進行點評和部署，嚴格落實獎懲政策。從制度上保障了城市衛生管理的長效保持，并不斷推向深入。

一是加強和調整了市城管指揮中心組織機構，由一名副市長任指揮中心指揮長，各區、各責任單位為其成員單位，簽訂目標責任書，明確責任、義務，實行目標管理。二是按照“全覆蓋、無縫隙”的原則，運用現代信息技術，率先在省內建立了市、區兩級的“數

字城管”網絡系統；新鄉市作為我省警務體制改革的試點城市之一，警務體制機制改革后，城市管理任務迅速被納入所有警種的工作范疇，形成了“大城管”的格局。三是嚴格監督檢查，市城管監督中心實行早七晚十工作制度，開展網格化督查。選派230名督查人員，對市容環境衛生和所有城市部件進行全天候巡視，對發現的問題用數字化手機拍照編輯，及時派遣相關責任單位限時進行整改，對城市衛生管理主體、過程、結果實行數字化管理。

“數字城管”運行初期，結案率僅有60%，同時，市民投訴率較高。截至2010年10月份，通過“數字城管”網絡共督查派遣各類問題16.9萬件次，結案率達到了99.8%；受理解決市民群眾來電來訪、舉報投訴近萬件。對比發現，市民對環境衛生的投訴率逐年降低，各責任單位履行職責的意識明顯增強。城市管理長效機制的建立，為我市城市管理整體水平的持續提升，奠定了良好的基礎。

新鄉市紀委監察局對全市各責任單位的長效管理情況實施全程效能監察。建立健全了“數字城管”與經濟掛鉤運行機制、城市管理單項工作“紅”、“黑”旗評比制度及效能監察辦法，規范了責任追究程序。由市紀檢監察部門安排專人負責城管效能監察工作，每月根據市領導巡視、“數字城管”運行、市愛衛辦月暗訪和媒體曝光等情況，向市委、市政府提出城管效能監察意見，實施責任追究。截至2010年10月份，共對各相關責任單位進行經濟處罰100余萬元，分別對14個縣級單位進行通報批評，27名縣級干部進行責任追究或誡勉談話。通過對各責任單位長效管理工作進行督促檢查，指出工作中存在的不足，提出整改措施和完成時限，并記錄在案作為年終考核的依據，形成有安排部署、督查評議、整改落實和考核驗收的督促檢查機制。我市城市衛生管理的長效機制已經形成，并充分的發揮了其應有的作用，城市衛生管理水平大幅提高，市容市貌發生顯著變化。

二、多策并舉，鞏固成果，確保各項指標符合國家衛生城市標準，并不斷提升

（一）大力實施“3010”民生工程

“3010”民生工程行動計劃是新鄉市委、市政府站在新的歷史起點上，從建設中原城市群強市的高度出發，作出的改善城鄉人居環境、生態環境和發展環境的重大決策，是從人民群眾最企盼、最迫切解決的熱點難點問題入手改善群眾生產生活環境的戰略選擇，是建設健康城市的重要舉措。按照“產城共融、交通先行、產業協調、城鄉一體、集約發展”的理念，即通過優化周邊八條快速通道連接功能 , 綠化美化沿路景觀 , 實現 30 分鐘到達六座衛星城和大型產業聚集區 ,打造“30分鐘經濟圈”，促進城鄉之間生產要素的自由流動和公共服務的均等化，形成城鄉一體化發展新格局。完善城市功能，加強基礎設施，提升市民生活質量。建設“10分鐘生活服務圈” ,使市民出門步行 10 分鐘 , 即可方便地到達游園廣場、學校、醫院以及購物、休閑、健身等場所；建設 “10分鐘生態休閑圈”，從市區乘車 10 分鐘 , 即可到達市區周邊的生態園、植物園、水系景觀等景點 , 游覽和欣賞優美的田園風光。造就一個生態、和諧、舒適、方便的生產生活環境，有力地提升市民居住的舒適度、出行的便利度、環境的舒適度和服務的滿意度。

通過“3010”行動計劃的實施，全方位、多層次推進衛生城市創建，全面促進居民生活環境的改善，使群眾生活水平邁上一個新臺階。

（二）城市衛生管理水平穩步提升，市容市貌保持良好 在道路清掃保潔方面，今年我市重點推進專業化一體化道路清掃保潔作業模式和建立清掃保潔應急機制，提升機械化清掃水平和道路潔凈度。2010年投資600多萬元購置道路機械設備，主要道路機械清掃率由2009年的60%提高到90%以上，大幅提高了我市道路機械清掃率和道路清掃潔凈度；規范建筑工地管理，在全市范圍內對新開工和在建的340個建筑工地，硬化建筑工地出入口，增設圍擋護欄，改造宿舍，完善車輛沖洗設備，開工工地必須建水沖式公廁；加強對運輸車輛帶泥上路、沿路拋灑問題的源頭管理，道路潔凈度明顯提高。在公廁、垃圾中轉站管理方面，強化專業維護、專人看管保潔，確保生活垃圾、公廁糞便日產日清。在建筑垃圾清運處置管理方面，堅持日查制度，嚴格落實清運處置審核制度，切實遏制私拉亂運行為。2010年，我市投資2000余萬元新建100座公廁，目前已建成51座。在“三場”（生活垃圾處理場、糞便處理場、醫療廢物處理中心）運轉方面，嚴格按照技術規程處理生活垃圾、糞便和醫療廢物。截至目前我市日產生活垃圾700余噸，日處理垃圾700余噸，垃圾無害化處理率100%；投資1420萬元建成新鄉市

醫療廢物處置中心，日處理醫療廢物能力8噸。全市89家醫院、300余家診所產生的醫療廢物統一運至該中心集中進行處理，年處理量達1000余噸，有效控制了我市醫療廢物對生態環境造成的污染，杜絕了醫療廢物的外流；我市糞便無害化處理場總投資470萬元，日處理糞便300噸。年產糞渣1.44萬噸，運送到糞便無害化處理場進行無害化處理1.2萬余噸，處理率達83%以上。對市區各出入市口及過境鐵路沿線開展以清理積存垃圾、清理戶外廣告、清理綠化帶為重點內容的環境綜合整治，取得了良好的效果。

在規范市容秩序方面，大力開展占道經營、店外經營、非法摩的運營、機動車亂停亂放、清理戶外廣告、露天燒烤等專項整治活動。按照疏堵結合原則，在市區建立了24個便民服務點和18個臨時露天燒烤大院，合理布設早餐工程經營攤點，滿足市民需求，方便群眾生活。特別是今年6月份以來，全市12個派出所組織各警種綜合執法，交通巡防大隊民警在每天的重點時段，對重點區域緊盯死守，隨時發現，隨地處置，不給違規流動攤販以可乘之機。治安管理大隊、案件偵查大隊民警24小時巡邏執勤，隨時隨地清理清除占道經營、亂停亂放等不文明現象，通過綜合治理，以前城市管理的難點區域面貌實現了大變樣。

（三）強力推進市政基礎設施建設

截至2010年上半年，全市八條快速路的拆遷進展順利，拆遷總任務188萬平方米，目前已完成拆遷185萬平方米，占總任務的98%；7條干線公路建設項目總投資5.1億元，6個項目正在開工建

設，1個項目正在招標； 2010年計劃改造棚戶區項目20個，拆遷8643戶，需拆除舊房面積116.2萬平方米。截至2010年上半年，已完成拆遷面積53.85萬平方米，占46%。在建面積60.17萬平方米，竣工面積27.76萬平方米，實際完成投資1.728億元；衛河沿線11座泵站全面升級改造，目前4座已完成改造任務。剩余7座泵站土建已基本完成。加大城中村拆遷改造力度，全市城中村改造項目共28個（其中，續建16個，新建12個）。截至2010年上半年，已完成編制修建性詳細規劃16個，正在編制修建性詳細規劃9個，已啟動拆除改造12個村，累計拆除各類房屋42.85萬平方米；開工建設村民安置樓的10個村，累計建設村民安置樓65.34萬平方米。

（四）水源地整治工作出現新起色

2009年以來，我市組織中源水務公司大規模整治西大池，對鐵路西夢西路東西兩側便道以外進行徹底清理，敦促搬遷周邊養殖場，砌筑蓄水池防浪墻和護坡，維修輸水暗渠及補漏，完成中心島環境及周邊環境整治工作。賈太湖占地36.06萬平方米，庫容200萬立方米，設計輸水能力為每天13.2萬立方米，其供應量占全市需水量的80%以上。該區域附近監獄的排水系統，直接影響供水質量。為加大環保治理力度根，市政府協調司法部門投入資金70萬元，整修排水系統，整治周邊環境，使賈太湖水質明顯好轉，現在賈太湖水質完全達到生活飲用水水源水質標準。截至2010年10月份，集中式飲用水源地水質達標率繼續保持100%。

（五）環境保護扎實有效

2009年以來，新鄉市政府加大了產業結構調整力度，大力推進城市污水處理廠建設，對衛河流域進行了環境綜合整治，強化環境執法，嚴格環境監管，主要污染物排放量明顯下降，環境質量得到了很大改善。2009年API指數≤100的天數為335天，優良天數占總天數365天的比例為91.78%，截止到2010年10月25日，我市API指數≤100的天數為 276 天，優良天數占監測天數298天的比例為 92.6％；兩年來，煙塵控制區覆蓋率均達到100%； 2010年區域環境噪聲監測工作已完成，區域環境噪聲平均值為51.9分貝.為進一步提高我市污水處理率，我市組織相關部門的技術骨干，普查62個城中村的村修雨水管線，對已標注道路紅線、管線位置，已列入城中村、舊城改造計劃。更新改造了原有水廠和城區供水管網，新建了五水廠，城市用水普及率達100%，水質綜合合格率達100%。對新修的11條道路，污雨水管網直接與收水管線連接，使污水處理率進一步提高，城市生活污水集中處理率為86.71%。各項指標均符合國家衛生城市標準。

兩年來未發生特大環境污染和破壞事件。

（六）食品及公共場所衛生得到保障

全市兩年來共發放食品衛生許可證75個，公共場所衛生許可證38個，正確發放率達100%。同時，加強督導，有專職部門對各區“五小”衛生狀況進行督導檢查。兩年來共檢查督導單位4400余戶次，提出整改意見1700余戶次，及時掌控反彈現象，對反彈嚴重、問題突出的單位，采取集中治理的方式進行整頓，不符合要求又拒

不整改的堅決予以取締。

（七）傳染病防治效果明顯

2009年以來，我市加大了重大傳染病防控力度，尤其是手足口病防控和甲型H1N1流感防控方面，采取了一系列強有力的措施遏制疫情傳播，成立了防控工作領導小組、制定了防控方案、確定定點收治醫院、實行首診負責制、強化預檢分診、信息收集、加強疫情監測、病情篩查，開展健康教育和加強督導指導等，通過不懈的努力，疫情得到了有效控制。2009年，我市手足口病防控達到了“無蔓延、無恐慌、無死亡”的效果。2010年，截至7月底，我市手足口病共報告1221例，較去年同期減少2296例，下降65%，平均發病率為每萬人2.36人（全省平均每萬人8.15人），處全省發病人數的第17位（高于濟源市）。甲型H1N1流感防控情況較好，2009年以來，先后培訓衛生系統醫護人員2600余人，確定了市傳染病醫院為市級甲型H1N1流感定點收治醫院，新建成5間負壓病房，負壓急救車，藥物、儀器設備等應急物資準備到位。信息收集準確，疫情動態掌握及時。對甲型H1N1流感接觸人員進行跟蹤管理，實現了群防群控，有效遏制疫情傳播。

同時，使用9種疫苗預防12種疾病，全面做好擴大免疫規劃工作，采取切實有力措施，提高二類疫苗接種率。全面落實艾滋病救治救助政策和結核病現代防治策略，進一步強化重大傳染病綜合防制措施。

（八）進一步完善公共醫療衛生基礎設施

目前，全市建成社區衛生服務中心22個，社區衛生服務站84個，構建了方便、快捷、經濟、有效的社區衛生服務網絡；投資3000余萬元建成了市傳染病醫院應急救治病房樓、市疾控中心、市120急救指揮中心、市衛監所，城市醫療衛生環境得到改善。

三、大力開展愛國衛生工作

（一）開展城鄉環境衛生整治

兩年來，以整治城鄉環境衛生為重點，全力開展三清、三改、四滅活動。一是領導重視，責任明確。市委、市政府從2010年開始，將每年四月份的愛國衛生月確定為春季環境綜合整治月，在全市城鄉開展環境衛生集中整治活動，全面清理城鄉環境衛生。每旬進行講評及排序，強力推動全市城鄉愛國衛生運動的開展。二是充分的宣傳發動、提高認識。利用愛國衛生月宣傳活動，到基層進行廣泛的宣傳發動，結合手足口病和甲型H1N1流感的防治，全力提高廣大群眾對整治環境衛生重要性的認識，做到部門聯動、全民參與，綜合整治。三是加強督查指導。市愛衛辦以孳生地治理為主要內容，督促愛衛會各成員單位迅速展開以清除暴露垃圾、露天糞坑和污水坑為治理重點的城鄉環境衛生整治；以城中村、城鄉結合部、背街小巷、市場、占道經營、店外經營等城市衛生管理薄弱環節為檢查重點，對市區大力開展暗訪督查工作；按照國家衛生城市標準對全市的封閉垃圾道、改造廁所、宣傳欄、鼠餌盒、垃圾箱的設置進行復查，我市建成區范圍內沒有出現旱廁反彈，所有居民小區垃圾道封閉后沒有重啟現象。廣場游園設置的宣傳欄、垃圾箱、禁煙牌都

保證了使用功能。到目前為至，全市共清除城鄉結合部暴露垃圾3600立方，清理整治污水溝13條，增設垃圾箱2400余個。截至2010年10月份，共下達各類督辦通知261件，建議整改通知書7份，接受各責任單位回復253件，協調解決問題300多個。

（二）衛生創建穩步推進

以鞏固國家衛生城市成果、建設健康城市為載體，推進衛生創建的細胞建設。近兩年來，我市先后有300多個單位積極提出申請，要求創建省級或市級衛生先進單位。到目前為止，全市創建省級衛生先進單位608個，國家衛生縣城1個，省級衛生城市1個，省級衛生鄉（鎮）3個，省級衛生村10個，市級衛生先進單位117個，市級衛生村10個。

（三）病媒生物防制成效顯著

病媒生物防制方面，采取了以孳生地治理為主，藥物殺滅為輔的方針，組織群眾清理積水、雜草,堵洞抹縫760余處，投放鼠藥814箱；根據季節特點，適時開展滅蚊蠅壓高峰行動，對蚊蠅高峰期進行集中消殺，使蠅、蚊、鼠等病媒生物密度控制在國家標準范圍之內。連續三年組織全市各縣(市)區及辦事處病媒生物防制骨干力量進行了培訓，使病媒生物防制一線工作人員更加充實了理論知識，掌握了更多實用技巧，有力的提升了技術骨干的水平和能力，為今后我市的病媒生物防制工作更好的開展奠定了良好的基礎。

（四）健康教育全面開展

認真組織開展“3.24”世界防治結核病日、“4.25”全國計劃免

疫宣傳日、世界無煙日等各類宣傳周（日）專項宣傳活動，全年集中開展一次健康教育月活動，市區中小學全部開設健康教育課，學生健康知識知曉率和健康行為形成率達80%以上。同時，以重點人群的傳染病基本預防知識宣傳為主，通過報紙、電視、電臺等多種渠道，利用散發宣傳單、宣傳畫、小冊子和舉辦講座、開展咨詢等多種形式，加強人感染高致病性禽流感、結核病、甲型H1N1流感等重點傳染病健康教育。舉辦健康教育知識講座50余期，制作宣傳版面100余塊，發放宣傳單20余萬份。

四、自加壓力、持續提升，建設健康城市

在鞏固國家衛生城市成果的基礎上，新鄉市委、市政府站在實踐科學發展觀的高度，以超前的戰略眼光，于2009年提出了建設健康城市的目標，將衛生城市創建引向更高層次。健康城市是世界衛生組織為應對城市化給人類健康帶來的挑戰所倡導的一項全球化行動。

我市參加了2010年9月在大連舉行的第二屆中國國際健康城市市長論壇。我市健康城市試點項目工作啟動后，積極探索“政府主導、多元合作、項目推進、健康促進”的做法。重點開展健康社區、健康醫院、健康學校、健康酒店、健康商場等11類健康單位試點工作。以“3010”民生工程為抓手，大力優化健康環境，提升健康服務；實施市民健康素質提升工程，每周發送2.5萬條健康教育短信，大力開展健康教育，宣傳健康城市理念，營造良好的健康氛圍；積極倡導健康生活，實施市民健康行為干預工程，投資85萬元為市區每戶

家庭配置控鹽勺、控油壺等健康干預產品，目前此項工作已經進入招標程序，將于今年年底前實施到位。我市建設健康城市的過程是一個持續提升的過程，將不斷展示一個魅力新鄉、宜居新鄉、健康新鄉的美好城市形象。

兩年來，新鄉市委市政府高度重視城市衛生長效管理工作，通過堅持不懈的努力，實現了城市衛生管理從制度、運行、監督等長效機制的有效開展，保障了創衛成果的鞏固提升。目前，新鄉市委市政府正在組織實施建設健康城市工作，努力將創衛工作推向新的更高的層次。我們堅信，在省愛衛會的支持指導下，在市委市政府的正確領導下，通過全市廣大干部群眾的辛勤努力和社會各界的積極參與，在不久的將來，新鄉市一定能夠建設成為環境優美、和諧文明、經濟發達的幸福宜居之城。

謝謝大家！

第三篇：創建全國文明城市暨迎接國家衛生城市復審會議主持講話

創建全國文明城市暨迎接國家衛生城市復審會議主持講話

同志們：

今天這次會議，一方面是通報前期暗訪考核情況，激勵先進、鞭策后進，進一步激發各級各部門打好文明城創建、衛生城復審攻堅戰的積極性、主動性。另一方面是堅持問題導向，深入分析當前我區工作中存在的薄弱環節和突出問題，動員全區上下進一步認清形勢、找準不足，加壓奮進、背水一戰，確保圓滿完成各項工作任務。

參加今天會議的有：區幾大班子有關領導同志，各鎮街黨（工）委書記，區直有關部門主要負責人，各市場監管所所長、城管執法大隊大隊長，區迎復審辦工作人員。

今天會議，我們還邀請到了**市環境衛生研究所所長、國家衛生城市復審暗訪知名專家**同志到會指導，大家歡迎！

今天的會議共有三項議程，一是觀看暗訪專題片；二是請**所長作點評講話；三是請區委書記**同志公布暗訪考核成績并講話，下面依次進行：

首先，進行第一項，觀看暗訪專題片。

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下面，進行第二項，請國家衛生城市復審暗訪專家**同志進行點評講話，大家歡迎！

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下面，進行第三項，請區委書記**同志公布暗訪考核成績并講話，大家歡迎！

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剛才，我們觀看了暗訪專題片，**同志對我區迎復審工作進行了系統點評。**書記立足我區實際，對下一步工作進行了具體安排部署，希望大家認真學習領會，切實抓好落實。通過前期現場督導和今天觀看暗訪專題片、專家點評，我區的各項工作，問題依然不少，任務非常艱巨。特別是其中有很多問題是多次發現、多次指出的老問題，這說明部分鎮街和部門還沒有把問題整改擺在重要位置，個別鎮街甚至對問題視而不見、置若罔聞，問題整改也敷衍塞責、應付了事，作風不嚴不實問題十分突出。會前，我與各鎮街、各責任部門簽訂了《迎復審承諾書》。《承諾書》就是責任狀。下一步，各鎮街各責任部門要堅持目標導向、問題導向，不等不靠、抓緊行動，確保在全市第二次暗訪考核中高分保持第一。

前期，經市委常委會研究，決定對創城幾項重點工作進行立項督查，并對每項工作，均明確了牽頭領導、責任單位和完成時限，為結合我區實際抓好貫徹落實，我再簡單強調幾項重點工作：

一是市容環境方面。

目前，我區市容環境衛生還存在不少問題，特別是城中村、城鄉結合部等重點部位，基礎設施差、歷史欠賬多，垃圾成片、雜草叢生、柴草堆積等問題突出，重點路段執法人員力量不足、監管不力，店外經營、流動攤販等頑疾反彈嚴重。下一步，要以“集中攻堅、扮靚**”專項行動為抓手，盡快推動市容環境實現大的提升。要重點向城中村、城鄉結合部集中發力。目前，個別鎮街依然存在“我不上報就不會被檢查”的僥幸心理，對轄區內部分城中村點位遮遮掩掩、拒不上報，環境整治也不管不顧、應付了事，問題非常突出。在這里要重點強調一點，市迎審辦對城中村的定義是，南連接線以北、北連接線以南范圍內的所有村居。各鎮街一定要堅決摒棄僥幸心理，對各自轄區內的城中村、城鄉結合部進行全面梳理、全面排查、全面整改，徹底清除村內陳舊垃圾、衛生死角，改善村容村貌。要建立健全常態化監管機制。充分發揮街長制、聯合執法等機制作用，屬地鎮街及城管、市場監管、衛健等部門要按照“嚴管重罰為主、教育引導為輔”的要求，定期開展聯合執法行動，進一步加強對店外經營、流動攤販、亂潑亂倒等城市頑疾的打擊治理，以強有力的執法倒逼業戶規范經營。

二是拆違拆臨方面。

當前，我區拆違拆臨工作雖取得一定成效，但還存在一些問題亟待解決。一是重視不夠。個別鎮街、部門還沒有把拆違拆臨工作列入重要議事日程，還沒有真研究、真部署、真安排、真推動。有的決心和力度還不夠大，對長期存在的違建、臨建存有畏難情緒，個別鎮街進度較為緩慢。二是底數不清。前期，經相關部門摸排，我區違建臨建共有***處。但從實際情況看，部分居民小區、背街小巷、城鄉結合部、道路沿線等一大批違建臨建沒有統計在內，真實數據仍未全面摸清。下一步，由**、**同志牽頭，一要摸清底數。各鎮街要按照“實事求是、全面徹底”的原則，對轄區違建臨建再開展一次摸底排查，6月20日前摸清真實底數，務必做到全覆蓋、零死角、底數清、情況明。二要強力攻堅。由各鎮街負責，自然資源、城管、公安等部門配合，對轄區違建臨建逐一明確拆除時限，按照“屬地管理、先易后難、先公后私、疏堵結合”的原則，下狠心、出重拳，分期分批依法強制拆除，確保9月底前取得明顯成效。三要嚴控新增。各鎮街要建立防違控違長效機制，進一步完善巡查制度，加大巡查頻次，對違建臨建堅持“零容忍”，發現一處、拆除一處，堅決將違法建設遏制在萌芽狀態。

三是“門前五包”方面。

當前，我區“門前五包”工作仍存在以下問題：一是管理不到位。商鋪門前亂推亂放、亂貼亂畫、環境臟亂等問題依然大量存在，個別背街小巷、城鄉結合部“臟亂差堵”問題沒有真正改觀。二是責任未落實。“門前五包”工作僅停留在說在嘴上、寫在紙上，沒有真正落實到行動上，商戶責任沒有真正壓緊壓實，各街長和相關執法人員作用發揮不夠，面對違規行為只是提醒、督促，沒有研究務實管用的解決措施，治標不治本問題比較突出。下一步，由**同志牽頭，各鎮街和區創城辦負責，全力推進“門前五包”工作，確保7月底前全面落實到位。一要繼續強化宣傳。進一步加大教育引導力度，各街長、城管隊員、社區工作者要逐戶上門宣傳講解，營造濃厚氛圍。二要壓實工作責任。“門前五包”實行屬地管理、分級負責。6月20日前，各鎮街要逐戶簽訂包衛生、包秩序、包綠化、包設施、包文明“門前五包”責任書。同時，要逐戶安裝“門前五包”責任牌，屬地鎮街、城管、市場監管、公安等單位都要確定專人“上牌”、明確責任，確保6月底前完成。三要加強監管執法。各鎮街及相關部門要加大聯合執法力度，及時發現、嚴厲整治亂推亂放、亂貼亂畫、環境臟亂等問題，對久拖不改、責任不落實的商戶，要堅決依法處罰、停業、取締，倒逼“門前五包”責任真正落到實處。

四是養犬管理方面。

問題主要有：一是宣傳力度不夠。“六進”宣傳（機關、社區、企業、校園、家庭、網絡）不深入，教育引導力度不夠，部分群眾對《**市養犬管理條例》一知半解，文明養犬理念還沒有真正入腦入心。二是工作進展緩慢。我區犬只數量、種類和免疫情況底數依然不清，尚未建立有效的舉報獎勵機制，養犬登記、疫苗接種、流浪犬捕捉工作有待進一步加強。三是整治力度不夠。大型犬、流浪犬時有發現，公共場所犬只進入、遛狗不拴繩不帶牌、犬糞不清理等不文明養犬行為依然較為普遍，嚴重影響了市容環境。下一步，由**同志牽頭，公安、城管、農業農村等相關部門負責，全力抓好養犬整治工作。要摸清底數。各鎮街要通過拉網式調查、入戶登記等方式，詳細記錄犬只的數量、種類和免疫情況，做到摸底清、情況明。要加強宣傳。宣傳、教體、司法等部門加強宣傳力度，開設“養犬管理工作”專欄，將《條例》列入普法規劃及普法計劃。要嚴格執法。公安、城管等部門組成的聯合執法隊伍，要做到全天候巡查執法，確保不文明養犬行為有人勸阻、有人管理、有人處置。農業農村部門要做好犬只免疫、檢疫、犬尸無害化處理等工作，及時監測、預防和控制狂犬病等疫情，確保7月底前基本解決違規養犬、不文明養犬行為。

五是農貿市場升級改造方面。

今年，我區把農貿市場升級改造作為12件民生實事之一，下大氣力對北園、迎賓等*個農貿市場進行升級改造。從目前進度看，北園、南小市等*個市場改造工作正有序推進，新華農貿市場受土地規劃等因素制約，目前仍未啟動實質性改造。此外，未列入改造計劃的新園、利民、黑馬等市場，管理水平依然較為落后，在衛生環境、車輛停放、亮照亮證等方面短板明顯。下一步，由國亮同志牽頭，市場監管局、重點投和各鎮街負責，堅持提升改造和規范整治兩手抓，力爭在全市打造一批市場標桿。一要加快改造進度。市場監管局、重點投要嚴格按照時間節點，加快迎賓、三八路等農貿市場招投標進度，及時解決推進過程中存在的困難問題，確保7月份開工建設、12月底前全部完工。對新華農貿市場，由**同志牽頭，自然資源分局負責，加大與市級部門協調力度，盡快破解土地規劃制約，力爭盡早啟動改造。二要強化規范整治。由市場監管局牽頭，屬地鎮街配合，按照分片包干原則，將人員力量全部下沉一線，對所有農貿市場內部經營秩序、周邊環境衛生開展聯合整治，特別是對日常督導、模擬暗訪反饋的問題，出重拳、下死手，確保及時整改到位。三要健全長效機制。市場監管局、復審辦要緊盯市場公廁、活禽宰殺、垃圾清運、環境整治等重點環節，常態化開展交叉檢查、專項檢查、暗訪督查，督促農貿市場嚴格落實主體責任，健全“整改—提升—保持”長效機制，堅決杜絕問題反彈。

六是清理規范空中電纜方面。

當前，我區部分住宅小區，特別是老舊小區“空中飛線”“空中蜘蛛網”問題十分突出，各種電線、網線、電話線縱橫交錯，部分廢棄線路、僵尸線路與正常線路混雜交織，小區居民私拉亂接、飛線充電等問題也十分普遍，不僅影響小區環境，同時也存在嚴重的安全隱患。7月份，我市將開展清理規范空中線纜行動，由市工信局牽頭，移動、聯通、電信、廣電等網絡公司聯合，對中心城區空中電纜問題進行集中整治。以前，我們受制于職能限制，這一問題一直無法有效解決，這次必須要抓住全市集中清理規范的有利時機，徹底整治空中電纜問題。這項工作由**、**同志牽頭，工信、建設等部門負責，加大上級協調對接力度，學習借鑒菏澤等地的經驗做法，按照“拆除廢舊、歸并散線、合理入地、多箱合一”的要求，結合我區老舊小區整治改造工作，對空中線纜問題進行全面整治。同時，深入開展執法進小區活動，由城管、建設、消防等部門負責，增設電動車公共充電設施，嚴查私拉亂接、飛線充電等問題，消除安全隱患。

七是整治交通秩序方面。

今年以來，通過開展文明交通行動，我區交通出行秩序有了很大改觀，但機動車違章停車、占用盲道、不禮讓行人，非機動車逆行、闖紅燈、占用機動車道，行人闖紅燈、亂穿馬路、翻越護欄等問題依然時有發生，公共交通安全存在較大隱患。下一步，由紀勇同志牽頭，交警直屬一大隊、三大隊全員上陣，大力開展“掃街”行動，嚴查嚴罰亂停亂放、亂闖紅燈、亂穿馬路等違法行為，警示教育更多市民自覺遵守交通規則。要嚴格落實“一盔”要求，確保9月底前頭盔佩戴率達70%以上。要按照市里統一安排，持續加大限行區域、限行時段低速電動車整治力度，進一步規范出行秩序。對學校、商超、醫院周邊等人流車流密集區域，文明辦、公安、交警、教體等部門要協同聯動，緊盯上下學、上下班等關鍵時段，及時疏導人流車流，打造安全、暢通、有序的交通環境。

今天的會議到此結束，散會！

第四篇：全市教育系統全國文明城市創建暨迎接國家衛生城市復審工作動員大會講話稿材料

全市教育系統全國文明城市創建暨迎接國家衛生城市復審工作動員大會講話稿

同志們：

今天這次會議,主要是對全市教育系統迎接全國文明城市復牌、國家衛生城市復審工作進行安排部署，動員全市教育系統上下統一思想,明確任務,以“決戰決勝、志在必得”的精神，扎實做好各項迎查準備工作，確保以優異成績助力我市順利通過復牌、復審。

剛才，莊健同志傳達了創建全國文明城市、鞏固國家衛生城市方案，對兩項工作作了具體部署和安排。今年以來，全市教育系統立足教育實際，充分發揮系統優勢，五區聯動，全員參與，推進教育系統各項創建工作扎實開展，學校管理水平顯著提升。市教育局黨委多次研究部署全市教育系統文明城市創建工作及迎接國家衛生城市復審工作，要求全市教育系統上下齊心，堅決完成市委、市政府交辦的任務，確保教育系統不失分，為我市全國文明城市創建及及迎接國家衛生城市復審工作增光添彩。各區、各學校要按照兩個方案要求，一定要抓好落實。下面，我講三個方面的意見。

一、提高認識站位，切實增強責任感使命感

4月21日，市委市政府召開了xx市全國文明城市創建暨迎接國家衛生城市復審工作動員大會，王書記、孟市長出席會議并講話。王書記在會上指出：全國文明城市是一座城市綜合實力、內在魅力和發展水平的集中體現，國家衛生城市是衡量一座城市基礎設施和衛生管理水平的“金字招牌”，二者都是反映城市現代化水平的“國字號”榮譽，是許多城市夢寐以求的榮譽之冠。從

2011

年成功創建至今，xx一直保持著這兩塊招牌，但由于去年我市發生重大安全事故，全國文明城市資格被暫停一年，今年進行復牌；國家衛生城市是每隔三年進行一次復審，今年是復審之年。無論是全國文明城市復牌，還是國家衛生城市復審，二者目標是一致的，都必須順利通過驗收，兩塊牌子哪個也不能丟！如果丟了，按現在的競爭態勢，未來幾年內很難再創上!如果丟了，我們就對不起誕生偉大沂蒙精神的革命老區！如果丟了，我們在座的各位就是xx發展的歷史罪人！當然，我們沖擊復牌、復審，不是為了創建而創建、不是為了牌子而創建，而是通過創建這個載體，自我加壓、自抬標桿，著力提升城市基礎設施建設水平，著力提升城市管理水平，著力提升群眾生活質量。2018年是新一輪文明城市創建評選周期的第一年，根據慣例，測評體系將會進行較大調整，內容會再增加、范圍會再擴大、標準會再提升。今年的復牌測評是由中央文明辦直接率隊檢查，測評的針對性、專業性更強。同時，為體現常態長效要求，在原有材料審核、實地考察、問卷調查基礎上，測評難度升級加碼。國家衛生城市復審工作也是由國家愛衛辦直接到各地市暗訪，發現問題，隨時記錄扣分。教育系統是全市文明城市創建和迎接國家衛生城市復審的重要組成，我們要清醒認識教育系統在創城中的重要擺位，作為創城工作的重要責任部門，我們義不容辭、責無旁貸。市教育局成立了由黨委書記、局長尹傳斌同志任組長，局其他班子成員任副組長，局各科室負責人任成員的創城工作領導小組。尹局長多次調度部署創城工作。尹局長提出，要發揮教育系統行業優勢，將創城工作與日常工作相結合，逐一落實創城各項測評指標，提出“創城工作教育系統不失一分”的底線要求，實現全員參與、多點發力。各區、各學校一定要用好創城這個載體，用好《測評體系》這個評價標準，不斷完善學校管理體系、提升管理水平，努力把學校建得更好、管得更好。

二、明確工作任務，堅決打贏創城工作硬仗

全國文明城市復牌、國家衛生城市復審涉及面廣、任務量大，我們的學校雖然有一定的基礎，但與測評標準相比，還有不少差距，必須任務再明確、重點再突出、措施再抓實，迅速進入戰時狀態，扎扎實實做好各項迎查準備工作。

（一）要迅速行動，立即投入到國家衛生城市復審迎查中去。

從時間上看，國家衛生城市復審先于全國文明城市復牌。現在已經是5月，根據掌握的情況，近期省里要進行復審，省愛衛辦已經開始行動了，隨時會來xx暗訪，7至9月國家就要進行復審。可以說，大考臨近、大戰在即，留給我們的時間非常緊張，必須迅速行動、全力以赴。一要對照指標“查”。這次復審主要有11個方面、40類項目、164項指標，其中涉及教育系統4個方面、4類項目、18項指標，涵蓋健康教育、重點場所衛生、食品安全、病媒生物防制等，各項指標均須達到規定標準，需要做的工作非常多。同時，復審的要求越來越高，暗訪的針對性越來越強，抽查的面越來越寬，而且專門找最差的地方看，沒有任何捷徑可走。各區、各學校要以《國家衛生城市標準》和《暗訪考評細則》為標尺，進行一次全面梳理，一條一條列出清單，明確責任時限，提升質量水平，確保全部達標。二要突出重點“整”。要把環境衛生、健康教育、食品衛生安全、傳染病防控、病媒生物防制這5項作為重中之重，標準更高一些、要求更嚴一分，集中力量、全力攻堅，任何單位和個人都不得私自降低標準，確保萬無一失。三要聚焦問題“改”。從掌握的情況看，除了校園環境、校園建筑工地監管等常規問題外，我市還有一個新的問題，就是今年復審的范圍將達到300平方公里，較2015年新增50平方公里，這些新增區域都是由過去的農村變成了現在的城鄉結合部，范圍內的中小學校、幼兒園均屬于復審暗訪的對象，要重點加大整改力度。一定要堅持問題導向，分類施策、倒排工期，整改一項、銷號一項，確保問題全部整改到位。

（二）要奪回榮譽，讓全國文明城市的牌子更響更亮。

這次全國文明城市復牌，與以往復審相比，任務更重、要求更高、壓力更大。據了解，我市將于今年10月份接受中央測評，之前省文明辦還要先行檢查，這次測評不僅看你干了沒有，還看你干到什么程度、效果如何，測評難度升級加碼。比如測評交通秩序，除了現場察看，還要隨機調取測評前若干月份的監控視頻，進行考察賦分。面對這樣近乎苛刻的要求，即使條件較好的區和學校，也很難保證不出問題，必須細之又細、嚴之又嚴，全力打好復牌之戰。一要圍繞測評體系抓提升。《全國文明城市測評體系》、《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》是測評的根

本依據、考試大綱。其中，《全國文明城市測評體系》共有90項測評內容，涉及教育系統13項；《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》共有27項測評內容，涉及教育系統21項。圍繞這些要求，市教育局梳理了教育系統的任務，細化了責任清單和標準清單，各區、各學校要制定方案，深入查找不足，抓緊時間整改，務必在短時間內實現全面提升。需要指出的是，校園內外各類公益廣告、社會主義核心價值觀宣傳、校園周邊環境等指標，是歷年測評的重點，也是失分較多的地方，要堅持“解決一個問題、建立一個機制、跟上一個制度”，堅決避免陷入“整治、反彈、再整治”的怪圈。二要圍繞師生素質抓提升。教育系統文明城市創建的根本是師生素質，有文明的師生才有文明的學校。要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為重點，貫穿于校園教育全過程和各方面，在中小學校、幼兒園內外營造濃厚的社會主義核心價值觀宣傳氛圍，切實提升中小學校、幼兒園的“精氣神”；要堅持典型引路，組織開展美德少年選樹活動，發揮美德少年的榜樣作用，實現評選、學習活動常態化，凝聚正能量、弘揚新風尚；要加強未成年人教育，以“文明校園”建設為載體，在清明、六一、七一和十一等重要時間節點組織開展“我的中國夢”主題教育實踐活動，通過未成年人帶動，影響家庭、文明社會；要結合讀書系列活動組織開展以孝敬、友善、節儉和誠信為主要內容的中華經典誦讀活動，加強未成年人中華優秀傳統文化教育；要嚴格落實中小學校體育課、德育課、少先隊活動，確保落實好、效果好；要大力普及志愿服務，圍繞文明創建，設計與創建有關的項目，進一步營造崇德向善的良好風尚。三要圍繞學校管理抓提升。學校基礎差一點、硬件弱一點，可以通過精細化管理來彌補，但是管理跟不上，就只能是金玉其外、徒有其表。角落里的一堆垃圾就可能影響整個校園的整潔。學校管理要從大處著眼、小處著手，把更多精力放在小事小節上，一件一件抓，一個一個管，在細微之處見功力。所以，我們要把精細管理貫穿始終，堅持源頭治理，把問題解決在根本，把工作做得更好。同時要注意方式方法，把功夫下在平時，不能寄希望于測評前的臨時突擊，真正把創建這項日常工作做好做實。

（三）要以創促建，保證全體師生舌尖上的安全。

食品安全是文明城、衛生城創建的重要內容，前期，市教育局印發了《關于開展學校安全六個專項治理行動的通知》（臨教辦字〔2018〕19

號），其中將食堂食品安全專項治理作為其中一項重要內容。各區、各學校、幼兒園要按照通知要求，構建長效機制，確保食品衛生安全不出問題。具體要突出“三個抓”：一要抓進貨入口。嚴格執行食堂食品

原料、食品添加劑、食品相關產品采購索證索票及進貨查驗制度；

嚴禁采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油

或地溝油、不合格調味品、工業用鹽、過期變質食品等。二要抓主體責任。明確學校校長、幼兒園園長是校園“食品安全第一責任人”責任，嚴格落實學校食堂《餐飲服務許可證》、《健康證》上墻制度，建立完善學校食堂突發安全事故和衛

生事故應急反應機制，要深入推進量化分級管理、“文明餐桌”等活動，完善軟硬件設施，保證全體師生“舌尖上的安全”。三要抓過程監管。要嚴格落實食品留樣制度；加強庫房管理，定期檢查有無儲存和使用過期、霉變、腐敗變質的食品及原料；定期對電器、燃氣設施進行安全檢測；定期對水質進行監測。

三、強化責任擔當，凝聚形成工作合力

順利實現創建目標，是市委、市政府向全市人民作出的承諾，只許成功，不許失敗！全市教育系統上下要有打大仗、打硬仗的思想準備，不怕苦、不怕累，團結協作、狠抓落實，確保以優異

成績通過復牌、復審。

（一）要加強領導。

復牌、復審測評考核，不是一般的走一走、看一看、聽聽匯報的考核方式，而是聘請專門調查機構，組織專

業隊伍隨機暗訪，考核覆蓋面廣、難度大。要嚴格落實各區、各學校、幼兒園工作責任，確保一級抓一級、層層抓落實。市教育局將按照督導分工，分片督導，解決突出問題；各區、各學校、幼兒園負責同志要進一步落實工作責任，及時掌握迎查工作情況，抓住薄弱環節，現場辦公，切實解決。

（二）要夯實責任。

各區要履行好屬地管理責任，剛性管理、敢于碰硬，做好各項工作；各學校、幼兒園要履行第一責任人職責，做到守土有責、守土負責。各區、各學校、幼兒園要把創建各項任務融入常態工作，將創建工作與學校常規教育教學管理相結合，細化到處室、到崗、到人、到天，確保每一件事都有人抓、每一項任務都有人管，一級做給一級看、一級帶著一級干。

（三）要用好獎懲。

各區要加大督導檢查力度，對重點工作和薄弱環節，堅持“一天一督查、一天一調度、一天一反饋”，及時通報進展情況，加快工作推進，確保各項創建指標全部達標。市教育局也將成立督導小組，不定期到各區進行督導檢查，發現問題進行通報。對措施不力、行動遲緩、工作失職、推諉扯皮，影響全市創建整體效果和進度的，要嚴肅追究責任。

（四）要敢于擔當。

擔當是一種境界、一種素質、一種能力。擔當不是口頭上的擔當，而是行動上的擔當，具體要做到“五到”。一是“心到”，就是要用心、用腦，境界要高、標準要高、要求

要高，決不能自降標準、自我放松；二是“眼到”，每一個參與創城的同志，一定要眼中有物、目中有活，敢于、善于發現創城中存在的問題，不能走馬觀花；三是“口到”，不能光講成績，更重要的是善于講問題、講任務、講責任，同時向廣大師生、家長講清道理，做好宣傳；四是“腳到”，就是沉下身子、邁開步子，走出辦公室，到一線站點，到各學校、幼兒園去，現場發現問題、解決問題；五是“手到”，就是親自動手，親自到現場督促環境衛生、糾正不文明現象，言必行、行必果。

同志們，創城工作責任重大，使命光榮。全市教育系統要重整行裝、從頭再來，以昂揚的斗志、頑強的作風、扎實的工作，全力打贏創城攻堅戰，在決戰決勝中彰顯xx教育隊伍風采，為開創新時代大美新xx建設新局面作出應有的貢獻。

第五篇：創建全國文明城市暨迎接國家衛生城市復審動員大會上講話

在創建全國文明城市暨迎接國家衛生城市復審動員大會上的講話

剛才，春陽同志從四個方面作了全面部署，講得很具體、很到位，我完全同意； ?臨渭區、市衛計委作了很好的表態發言，希望大家認真抓好貫徹落實。2005 年以來，我們順應群眾期盼，全市動員、全民參與，持之以恒推動創建工作，先后取得了省級衛生城市、國家衛生城市、省級文明城市三塊金字招牌，極大地提升了人居環境和城市品位，有力地保障了全市經濟社會持續健康發展。10 年的創建之路，我們迎難而上、頑強拼搏，歷經艱辛、收獲喜悅。實踐證明，只要我們團結一心、全民參與，就沒有克服不了的困難，也沒有干不成的事業。我們要繼續弘揚矢志不渝、眾志成城的創建精神，不懈怠、不自滿、不停步，自我加壓、奮力拼搏，力爭用 3 年時間建成全國文明城市。下面，我講四個問題。一、為什么要創建全國文明城市文明是人類進步的重要標志。渭南是中華民族和人類文明的發祥地之一，素有華夏之根、文化之源的美譽，這里是字之源、詩之源、酒之源、史之源，厚重的文化資源，培育了一個個推動中華民族歷史進程的杰出人才，孕育了“華山風骨、渭水襟懷”的渭南精神，悠久的歷史、燦爛的文化，讓我們每一個渭南人都引以為豪。站在新的歷史起點，如何更好地弘揚傳統文化，傳承先輩文明，是我們肩負的神圣使命。習近平總書記強調，人民有信仰，民族有希望，國家有力量，必須鍥而不舍、一以貫之地抓好精神文明建設。全面建成小康社會既是物質文明的小康，更離不開精神文明的“全面小康”。創建文明城市是精神文明建設的重要抓手和具體體現。我們一定要把創建文明城市放在落實“四個全面”戰略布局中來認識，放在全面建成小康社會的大局中來把握，放在弘揚渭南歷史文化的現實需要中來謀劃。文明是全市人民的共同愿望，每一個渭南人都從內心追求文明、向往文明，都想做一個文明的人、一個受人尊敬的人。隨著經濟發展和社會進步，老百姓不僅關注衣食住行，而且關注城市文明程度、法治環境； ?不僅關注高樓綠地，而且關注文化、教育、醫療等公共服務水平； ?不僅關注自身居住的城市環境，而且關注所居城市對外的知名度和美譽度。特別是對渭南這樣一個欠發達地區來講，我們創建文明城市，不僅僅是為了一個招

牌，更重要的是通過創建工作，提升市民文明素質、提升城市文明水平、提高城市核心競爭力，不斷順應人民群眾對美好生活的新期待，努力讓全市人民生活得更加幸福、更有尊嚴。總之，全市上下一定要深刻認識創建工作的重要意義，切實增強責任感、使命感，以志在必得的信心和決心，一鼓作氣、一戰告捷，確保創建一舉成功。二、創建文明城市重點要抓什么創建工作標準高、要求嚴，必須突出重點、扭住關鍵，以“釘釘子”精神，鍥而不舍、久久為功，把各項工作都抓實、抓細、抓具體。要大力弘揚社會主義核心價值觀。核心價值觀是最持久最深層次的精神力量，建設社會主義核心價值觀，就是要堅持不懈地加強理想信念教育，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導人們增強道路自信、理論自信、制度自信。要把弘揚社會主義核心價值觀與推動全市經濟社會發展貫通起來，與行業管理、社會治理結合起來，著力在構建公平誠信的社會環境、健康向上的人文環境、民主公正的法制環境、廉潔高效的政務環境上下功夫。要大力弘揚渭南精神，持續開展“渭南標桿”評選活動，立足老百姓日常生活，引導廣大市民增強熱愛家園的責任意識、奉獻意識、文明意識，把根植于渭南人血脈中的精神力量立起來，把渭南人的自豪感、榮譽感激發出來，不斷增強全市人民的歸屬感和認同感。要突出法治文化建設。文明城市首先是法治城市。只有讓法治成為一種信仰、一種文化、一種習慣，文明城市才會真正有影響、有力量、可持續。領導干部要帶頭尊法學法守法用法，以法治思維和法治方式開展工作，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會氛圍，真正讓老百姓辦事不再找熟人、不再找關系、不再找門路，讓每個投資者不再受干擾，安心經營、舒心發展，從根本上杜絕信訪不信法、信權不信法的現象。法治文化只有普及到群眾中，才能落地生根。要廣泛開展普法宣傳和群眾性法治文化活動，弘揚憲法法律至上理念，弘揚公平正義理念，讓法治教育走進課堂，貼近老百姓日常生活，推動人們把法治精神內化于心、外化于行。要堅持問題導向。創建文明城市的過程就是解決問題的過程，也是改變陋習、糾正不文明行為的過程。當前，在渭南發展過程中還存在一些不文明行為和現象，比如，過馬路闖紅燈，辦事不自覺排隊，亂扔垃圾、隨地吐痰，公共場所大聲喧嘩、說臟話、抽煙，在網上散播謠言等等，這些都不同程度地損害了渭南的形象和聲譽。渭南的形象是我們所有渭南人的臉面，一個不文明行為

造成的傷害，九十九個文明行為也挽不回來。總書記來陜視察時說“家鄉每一點發展變化都讓我感到高興，家鄉每一次災害事故也讓我牽腸掛肚”。怎樣才能讓總書記不再牽腸掛肚？關鍵就是我們每一個人都要把渭南的事當自己的事一樣對待，都要像愛護自己的眼睛一樣愛惜渭南的聲譽、珍惜渭南的形象，決不做有損渭南形象的事，對渭南發展過程中存在的不文明行為和現象，要以主人翁的態度，及時舉報，主動幫助糾正。要從不文明的行為、不文明的人抓起，從不闖紅燈、行人不亂穿馬路、不隨地吐痰、自覺排隊、公共場所不大聲喧嘩、不吸煙等最基本的日常文明行為抓起，從一點一滴、一言一行抓起，積小善為大善，積小成為大成。網絡不是法外之地，要依法依規加強網絡監管，教育引導市民文明上網、綠色上網，把網絡語言匯聚成渭南好聲音，把網絡平臺打造成展示和宣傳渭南正能量的最大窗口，真正讓網絡空間清朗起來，讓 560 萬渭南人民的形象立起來。要抓好基礎性工作。今年的國家衛生城市復檢是我們創建文明城市過程中最基礎的工作。當前，第一位、最緊迫的任務就是要確保衛生城市復檢順利通過，以此提振士氣、再鼓干勁。要加快市博物館等重點項目建設，加大城市無障礙設施、路網結構、公共交通等投入力度，著力打造“智慧城市”； ?所有學校、機關、企事業單位的文化體育設施都要免費向公眾開放，最大限度地滿足市民群眾對公共文化體育活動的需求，真正實現資源共享； ?要進一步完善城市宜居功能，強化環境衛生專項治理，提高城市精細化管理水平，努力營造富有活力的城市生態系統。要牢固樹立打持久戰的思想，緊盯各項目標任務，步步為營、打牢基礎，絕不搞“花架子”，絕不弄虛作假，確保市委決策落地生根，真正讓文明城市創建經得起實踐、人民和歷史的檢驗。三、創建文明城市我們應該怎么辦市民是城市的主人，是文明城市創建的主力軍。只有全市動員、人人參與，各盡其責、各顯其能，創建工作才能順利推進、取得實效。要抓住黨員干部這個“關鍵少數”。“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”。各級黨員領導干部、全體公職人員都要對自己要求更高更嚴，凡是要求普通群眾不做的自己堅決不做，要求別人遵守的自己帶頭遵守，做給群眾看、領著群眾干，帶頭遵守公序良俗，帶頭保持良好道德情操，帶頭弘揚良好家風社風，用自己的一言一行、一舉一動，為干部群眾當好標桿、作好表率，為文明城市創建集聚正能量。要抓住各行各業的重點人群。公眾人物是社會各行各業的引領者，知名度

高、社會影響大，要充分發揮示范引領作用。我們的企業家要講誠信、守法度，像關心自身健康一樣關注產品質量和企業信譽； ?我們的文藝工作者要重內涵、重德藝，打造更多有血肉、有力量、有溫度的文藝作品； ?我們的醫生、教師要講醫德、重師道，無愧于“白衣天使”和“人類靈魂工程師”的稱號； ?我們的窗口服務單位，要文明執法、高效服務，不推諉、不扯皮、不怠慢，以實際行動讓每一個辦事群眾都能感受到文明城市的溫馨和舒適。需要強調的是，出租車是流動的“城市名片”，出租車司機的一言一行都事關一個城市的形象。要教育引導出租車從業人員遵守交通規則，不搶道占道、不欺客宰客，宣傳渭南的發展成就，講好渭南的好故事，以熱情文明的服務、干凈整潔的乘車環境展示渭南人民的良好風貌和文明素質。要抓住全體市民這個主體。創建文明城市每個市民都是主角，每個人都是參與者、受益者。全體市民都要以文明為榮、以不文明為恥，從自身做起，從不文明的行為習慣改起，爭當文明市民。要倡導全民閱讀、家庭閱讀、人人閱讀，共同建設“書香渭南”。要特別重視青少年文明行為、文明習慣的培養，營造溫馨友善的家庭環境和積極向上的社會風氣，讓文明的基因在廣大青少年心中生根發芽。總之，只有每個人都是文明人，每個家庭都是文明家庭，每個單位都是文明單位，渭南才是實實在在、名副其實的文明城市。四、怎樣才能有力有效推進創建工作創建是一個系統工程，需要全市上下齊抓共管。靠的是敢于擔當的精神、有效的體制機制和廣大群眾的支持。要靠敢于擔當、敢于碰硬的精神。全市上下一定要提振精氣神，克服畏難情緒，拿出打硬仗、啃硬骨頭的勁頭，以過硬的作風去推動、去落實。市級領導要率先垂范，主動到包聯點指導工作、推動落實。各級黨政“一把手”要親力親為、靠前指揮，親自抓、負總責，把創建工作作為“一把手”工程，拿出足夠精力，深入創建一線、逐項排查問題、逐一分析解決，落實領導分工，落實責任人員，落實時間進度，真正做到事事有人管，件件有著落。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，既要各司其職，各負其責，又要協同作戰，合力攻堅，堅決克服推諉扯皮、敷衍塞責等現象。要靠有效的機制、管用的辦法。要健全黨委統一領導機制，充分發揮黨委統攬全局作用，整合各種資源，動員各方力量，形成強大合力。完善市縣聯創工

作機制，上下聯動、城鄉聯動，不斷賦予市縣聯創工作新內容，爭取市縣同步、整體推進。建立目標管理機制。把創文三年規劃中的目標任務分解到部門、單位和責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要建立健全督查機制。市創建辦，市委、市政府督查室要加大督促檢查力度，對工作中不作為、慢作為的單位和個人，要公開曝光、嚴肅問責，堅決遏制形式主義、做表面文章等現象。要靠良好的氛圍、群眾的支持。各級各部門要深入宣傳、廣泛動員，扎實開展文明單位、文明村鎮、文明社區、文明行業、文明家庭等系列創建活動，充分調動廣大干部群眾參與創建的積極性和主動性。各級新聞媒體要發揮宣傳主渠道作用，全方位、多層次開展宣傳活動，大力宣傳先進典型和好人好事，公開曝光反面典型，努力營造你追我趕、爭先創優的良好氛圍。同志們，創建工作任務艱巨、使命光榮。大家要以時不我待的精神迅速行動起來，舉全市之力，集全民之智，從我做起，從現在做起，從點滴做起，扎實工作，奮力攻堅，確保如期實現創建目標任務，真正把渭南打造成富裕和諧美麗的全國文明城市！

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