交流發言發言稿

各位領導、各位同仁，下午好！

很榮幸能夠站在這里作交流發言。近來年，合慶中隊在執法局和鎮黨委、政府的領導下，加強自身建設，真抓實干，取得了些成績。作為中隊負責人，如何有效的提升隊伍素質，應對城市管理執法環境中出現的新變化，也是我不斷思索與探究的。接下來，我將從中隊角度談談在隊伍管理方面的經驗和看法，如有不足之處，歡迎各位予以批評指正。

一、著力于執法為民理念，提升城市管理水平

（一）樹立執法為民新理念

轉變執法理念，正確認識“為誰執法，為誰服務”的問題。以往特定的執法環境和狹隘的思想觀念導致了工作方式的粗獷與單一，但隨著城市建設的推進和管理態勢的發展，過去的“沖沖殺殺”和“掃蕩式”的大規模整治已不再適應構建智慧、精細化城管的形勢要求。因此，在行政執法隊伍中更新執法理念顯得尤為重要。

城管執法理念應當變被動管理為主動服務,變末端執法為源頭治理。在今后的城管執法工作中，如何提高服務意識，提升管理能力，增強執法實效，改變過去一味追求處罰的舊思想，在執法整治的同時，如何堅持“以人為本”的城市管理理念，是我們作為浦東新區“城管人”需要探索和研究的新問題。

（二）堅持服務群眾，執法工作深入社區

落實到工作實處，結合我們中隊這幾年工作的情況來說，如何轉變執法新方式，“城管進社區”工作就是一個典型的代表。城管進社區工作是我中隊近兩年工作的重要方面，根據市局及新區執法局的部署，目前中隊已做到全鎮村居全覆蓋，全鎮范圍內共有村居37個，每個村居落實到執法人員，設立村居工作室，積極參與村居組織的侵占物業公共部位、違法搭建整治，樓道亂堆物整治、破壞綠化亂種菜整治、黑廣告整治、垃圾分類宣傳等各類環境綜合整治工作。

二、著力于執法業務綜合化，提高城市管理質量

（一）深化環境綜合整治，建立市容常態化管理體系

根據新區部署，我鎮自2014年啟動環境綜合整治項目。中隊按照整治總體要求，先后開展了春輝行動、春雷系列整治行動、渣土整治行動、高炮廣告整治行動、黑車整治等專項整治工作，并取得一定成果。經過五年多的不懈努力，目前我鎮的環境面貌已處于可控的狀態，常態化管理體系已基本形成。

（二）創建執法示范區，營造環境新局面

2017年7月，合慶中隊申報城管執法示范區域創建項目，中隊在時間緊、任務重、人手少的情況下，以執法示范區為試點，探索以管理地域全覆蓋、管理時間全天候、管理監督全過程的“三全治理”模式，強化日常管理，取得良好效果。

（三）“補短板、治五亂”，突出“兩條主線”

根據2018年度市容環境衛生社會滿意度的測評結果，中隊以“補短板、治五亂”為工作重點，全面清理整治環境衛生“臟、亂、差”和市容市貌“破、舊、亂”現象，創新管理機制和工作方法，實現鎮區市容市貌的顯著改觀和管理水平的較大提升。

突出“兩條主線”，一是新增違法建筑管控機制；二是存量違法建筑逐步拆除。

突出新增違法建筑處置，快速查處拆除正在搭建的違法建筑，理順處置流程，重點把握巡查發現環節，包括中隊巡查、村居巡查、物業巡查等，主動巡查，源頭管控，做到發現一起、處置一起，確保“新賬不欠”，遏制違法建筑蔓延勢頭，實現“零容忍”。

對于歷史存量違法建筑物，中隊將繼續立案查處，重點鎖定一批社會矛盾突出、安全隱患大、群眾反響強烈的違法建筑，積極推進案件辦理以及注記工作，協同鎮相關部門及村居，實施銷項式管理，逐步清除存量。

三、著力于下沉事權專業化，適應執法新環境

在城管事權下沉的大背景下，在面臨1300多項執法事項的現狀下，如何實現人少、事多的平衡，有效提高執法辦案質量和效率，是我們基層中隊面臨的一個難點問題，亦是困難也是挑戰。我們中隊層面也在積極探索，以我們中隊為例，目前中隊在編人員17名，平均年齡35歲，均為大學以上文化程度，其中3名具有研究生學歷，年輕、學歷高是我們的優勢。但是外借隊員2名，除去內勤及領導，一線隊員僅8人。我們首先是讓年輕隊員積極學習下沉后涉及的執法事項，培養“一專多能”型人才，同時建議專業大隊做“實”做“強”，帶動區域中隊做“精”做“細”，實現專業化促綜合化，實現城市管理的精細化。

以上幾點是本人不成熟的幾點建議和思考，不足之處請包涵指正。

.榮譽：2019年上海市城管執法系統“城管先鋒”先進黨組織；2017年-2018年連續兩年獲得執法局考核優秀；2017年-2018年度浦東新區一級黨組織；2014年-2015年度浦東新區違法整治違法建筑工作先進單位；2016年度浦東新區法制宣傳先進集體；2016年度新區信訪工作先進單位；2013年-2018年度，連續獲得合慶鎮紅旗單位等榮譽稱號。