第一篇：城市管理委員會2021年法治和執法工作總結暨來年工作要點

城市管理委員會2021年法治和執法工作總結暨來年工作要點

xxxx年法治和執法工作總結

xxxx年，市城管委認真貫徹落實中央、省、市關于法治政府、法治城管建設要求，加強法規制度建設，強化法制審查監督，深入開展城市管理領域突出問題專項整治，圓滿完成各項任務，成功迎接全國法治政府創建示范城市檢查。

一、夯實法治根基，完善制度規范

根據城市管理領域“放管服”改革和經濟社會發展需要，牽頭制定、修改地方法規規章。修訂出臺了《x市城市生活垃圾處理收費辦法》《x市城市生活垃圾袋裝管理辦法》兩部規章；《x市市政工程設施管理條例（修訂）》已于xxxx年xx月通過市人大常委會第三次審議；《x市違法建設治理條例》《x市生活垃圾管理條例》兩部新法規草案已通過市人大常委會第二次審議。《x市城市道路照明設施管理辦法》《x市揚塵污染防治管理暫行辦法》的修訂工作正在加快進行，與建設美麗宜居公園城市相適應的城管法規體系日趨完善。

二、強化審查備案，預防法律風險

嚴格落實《x市重大行政決策程序規定》，對需通過主任辦公會、黨組會審議的全部事項進行了合法性審查，發現并糾正問題xxx余個。指導法律顧問為委機關處室和下屬單位協調處理法律事務xxx余件次，保障了依法行政工作順利開展。組織委法律顧問團參與立法調研、合法性審查、專家論證和風險評估，提高了我委重大決策質量。認真落實規范性文件事前審查和事后備案規定，全年制發規范性文件x件，備案x件。強化重大行政處罰案件和重大行政強制措施備案制度，重大行政處罰和行政強制備案xxx件。

三、加強執法管理，促進規范執法

（一）狠抓執法管理。強化執法證件管理，嚴格清理市級城管執法人員執法資格，我委現有持證人員xxx人，持證率達到xxx%。認真落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度，制定了三項制度實施方案。指導全市城管系統開展“雙隨機·一公開”工作，今年我委對中心城區xx個建設施工現場的揚塵治理情況和xx個機動車沖洗站的設置和經營情況進行了隨機檢查，發現并督促整改問題xx余個。推進包容審慎柔性執法，結合法律法規規定和違法行為的事實、性質、情節、危害程度、實際后果等因素，梳理公布了我委“三張清單”，其中包括xx項不予處罰情形，xx項從輕處罰情形，x項減輕處罰情形。

（二）狠抓違建治理。制定出臺《關于加強違法建設綜合治理的實施意見》，完善督查考評辦法，強化部門聯動，落實物管責任，限制違法建設使用和產權登記，加大查處力度，形成多管齊下、綜合施治的良好格局。督辦、查處了錦繡花園、x后花園、世代錦江等一批市民反映強烈的違法建設。初步完成了存量違法建設第一次普查工作，建立起數據臺賬；創建了x市第一個無違建小區---向龍小區；全年共拆除違法建設xxxx處，拆除面積xxx萬平方米，超額完成全年目標任務的xxx%。

（三）狠抓專項整治。針對城市管理中出現的突出問題，組織全市城管系統開展了揚塵污染、餐飲單位臨街亂傾倒、餐飲油煙污染、餐廚垃圾亂傾倒、噪聲擾民、亂扔亂堆垃圾、犬只管理等專項整治行動，將露天燒烤、露天焚燒、餐飲油煙三類城市管理面源污染行為納入城市管理常態化執法檢查，助力我市大氣污染防治工作。牽頭開展全市城管系統掃黑除惡專項斗爭工作，制定《全市城市管理系統掃黑除惡專項斗爭亂點亂象重點整治專項行動方案》，借勢借力開展城市管理領域專項整治行動。

（四）狠抓案件辦理。xxxx年，全市共辦理xxxxx件行政處罰案件，共處罰款xxxx.xx萬元。其中，市級執法隊伍共辦理行政處罰案件xxx件，處罰款xxx.xx萬元；區（市）縣城管執法隊伍共辦理行政處罰案件xxxxx件，處罰款xxxx.xx萬元。完成市委市政府主要領導批示、督辦案件及網絡理政平臺交辦案件xx余件，均按照要求辦理。組織全市城管執法系統開展案卷自查自評x次；邀請律師參與集中評查x次，共評查案卷xxx份，并從中評選出本年度十大優秀案卷。

四、實施強轉樹，狠抓隊伍建設

制發了《關于加強城市管理行政執法工作的意見》，以深入開展“強基礎轉作風樹形象”專項行動為抓手，以黨建帶隊建，豐富活動載體，開展執法隊伍大練兵技能大競賽，先后組織開展了法律知識競賽、案件質量評查、隊列會操等活動，著力打造“為民型、學習型、公正型、文明型、廉潔型”的新時期專業化城管綜合執法隊伍，全市城管隊伍政治素養和業務水平不斷提升。組織召開執法工作新聞通氣會，強化執法工作宣傳，樹立了城管正面形象。中國建設報等全國性媒體先后介紹我市城管隊伍開展“強轉樹”活動的做法和經驗。

五、筑牢環保底線，落實治理舉措

（一）聚力揚塵污染防治。一是夯實揚塵治理基礎工作。堅持按照每日一巡查、每周一執法、每月一例會的工作機制，扎實推進全市揚塵治理工作。二是堅持問題導向，抓好督辦整改。xxxx年，向區（市）縣綜合執法局下達《揚塵污染情況督查通知書》xxx份；向市級行業監管部門發送《揚塵污染問題抄告函》xx份，強化了行業指導監管。三是堅持開展攻堅克難行動。先后組織開展了冬季揚塵污染治理“百日攻堅”專項行動、今冬明春揚塵污染防治攻堅行動和揚塵污染治理春季攻勢專項行動。四是完善問責機制，加大約談力度。全年市揚塵辦組織召開約談會x次，約談企業xx家；各區（市）縣揚塵辦共組織召開約談會xxxx次，約談人數xxxx人，通過媒體曝光揚塵污染問題xx次。五是加大執法查處力度。每周組織相關單位開展一次聯合執法行動，全年開展聯合執法行動xx次，全市共查處揚塵類案件xxxx件，罰款xxxx.xx萬元。全年空氣優良天數xxx天，超額完成x天，首次實現全年未出現重污染天氣。

（二）聚焦問題督察整改。一是健全常態機制。堅持環保督察月度例會制度，研究解決環保督察問題。二是強化責任落實。指導各區（市）縣城管部門落實包案領導，定人、定點管理，防止問題反彈。三是加強重點管控。對已整改并銷號銷案的問題開展“回頭看”，嚴防反彈；對正在整改和臨近整改時限的，實行提前預警，確保按期銷號；對不屬實問題積極開展宣傳引導、矛盾化解等工作。四是積極做好水污染執法檢查有關工作。配合全國人大完成了對我市農村垃圾處理設施建設運行情況和其他水污染防治相關執法工作的檢查，得到檢查組認可。

xxxx年，完成xxxx年中央環保督察期間xxx件交辦案件整改銷號工作，x件正在整改推進中；xxxx年反饋意見涉及我委牽頭任務x項，已全部銷號；配合整改措施x項，正有序推進；完成xxxx年中央環保督察“回頭看”期間xx件交辦案件整改工作；xxxx年反饋意見涉及我委牽頭整改任務x項，配合整改任務x項，正按整改方案和進度有序推進。

六、嚴格依法行政，化解矛盾糾紛

xxxx年，我委按規定使用全國行政復議工作平臺，所有行政復議案件均按要求同步錄入辦案系統。共辦理行政復議案件xx件，作為復議機關審理案件x件，其中撤銷x件，維持x件，駁回x件，不予受理x件；作為復議被申請人的案件x件，其中x件被市政府依法維持、x件被省住建廳依法駁回復議申請、x件正在審理。共辦理行政訴訟xx件、民事訴訟x件，全部勝訴或原告撤訴結案。按照《x市城市管理委員會行政負責人出庭應訴制度》要求，委分管副主任及有關工作人員均主動出庭應訴。

五、培育法治精神，增強守法意識

一是嚴格落實領導干部學法用法工作制度。開展x次黨組會、主任辦公會會前講法學法活動。二是扎實開展業務培訓。指導全市城管系統開展了《x市市容和環境衛生管理條例》《x市戶外廣告和招牌設置管理條例》《x市城市生活垃圾處理收費暫行辦法》《x市城市生活垃圾袋裝管理辦法》修訂后的宣傳和培訓。舉辦全市城管系統法規知識競賽活動，極大激發了全市城管系統學法用法的熱情。三是大力強化掃黑除惡、禁毒、反恐宣傳。對本系統工作人員開展掃黑除惡、禁毒、反恐宣傳及培訓各x次，提高了基層人員的識毒防毒、反恐防恐的意識和能力。四是深入落實七五普法。x月、x月和xx月分別組織全市城管系統開展春節城管法制宣傳月、世界環境日宣傳月和憲法日主題普法宣傳活動，累計發放宣傳資料xx萬份，接受咨詢xxxx余人次，營造了良好的學法、守法、用法氛圍。

xxxx年工作要點

xxxx年，我市城管法治建設和行政執法工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以法治為根基、以服務為導向、以信息化為手段，對標法治政府示范城市創建指標要求和工作標準，加強城市管理行政執法規范化、專業化、智慧化建設，嚴格落實行政執法“三項制度”，著力打造“為民型、學習型、公正型、文明型、廉潔型”的高素質城管行政執法隊伍，努力構建“依法行政制度完備、權力運行規范透明、執法服務保障有力”的城管法治模式，助推美麗宜居公園城市建設。

一、落實法治城管建設要求

（一）全面落實法治城管建設要求。以爭創全國法治政府示范城市為契機，大力推進法治城管建設，全面落實《法治政府建設實施綱要xxxx—xxxx》各項指標要求，補齊短板，突出特色，做優亮點。梳理行政審批“放管服”改革清單，優化營商環境；公開權力清單、責任清單、負面清單并實行動態管理；完善規范性文件制定程序，落實合法性審查、集體討論決定等制度，對規范性文件實行統一登記、統一編號、統一印發制度；推進行政決策科學化、民主化、法治化，完善嚴格規范公正文明執法制度措施。

（二）開展法治城管成果展示活動。全面收集總結和展示全市法治城管建設成果，籌備制作法治城管建設專題片、宣傳畫冊，編輯法規匯編、制度匯編、案例匯編，評選xx個優秀法治人物、xx個優秀案例。

二、健全完善法規制度體系

繼續大力推動《x市市政工程設施管理條例》《x市違法建設治理條例》《x市生活垃圾管理條例》《x市城市道路照明設施管理辦法》《x市揚塵污染防治管理暫行辦法》等法規規章出臺實施，研究完善相關配套政策和措施。深入開展《x市數字化城市管理工作實施辦法》等項目立法調研。加強《x市建筑垃圾處置管理條例》《x市餐廚垃圾管理辦法》《x市機動車清洗站管理辦法》等地方法規和規章實施情況的評估、監督工作，不斷完善城管法規制度。

三、提升智能精細執法水平

（一）推廣智慧執法應用。指導執法總隊和各區（市）縣綜合執法局學習運用綜合行政執法智慧服務平臺，實現案件網上辦理；加快建設城市管理綜合執法指揮系統，利用現代信息技術手段提高執法監管能力。

（二）創新綜合執法模式。堅持嚴格規范執法、依法執法。切實踐行“xxx”工作法，運用說服教育、示范勸導、行政指導、行政獎勵等非強制性執法（即柔性執法）手段。制定非強制性執法手段工作方案或者指導意見，明確柔性執法適用范圍、實施程序；建立柔性執法工作臺帳并進行分類統計。積極探索非現場執法工作機制。

（三）完善執法自由裁量基準和制度。完善行政處罰、行政許可裁量基準制度，優化執法流程，修訂形成全市統一的執法制式文書。研究細化城管領域落實“行政執法三項制度”具體標準和要求，拓寬“雙隨機、一公開”執法檢查范圍。

（四）明確層級辦案標準。明確市、區（市）縣城市管理部門辦案層級的具體標準，市城管執法總隊辦理大案要案和跨區域案件，區（市）縣城管部門辦理一般性行政處罰案件。構建職責明確、運行高效順暢的執法指揮和運行機制。

（五）分解落實辦案任務。市城管執法總隊每月辦理行政執法案件不少于xx件，區（市）縣城管執法部門每月總共辦理行政執法案件不少于xxxx件。持續加大環保類案件的執法查處力度，各級城管執法部門每月辦理環保類案件占辦案目標的xx%以上。市城管執法局將每月通報市城管執法總隊各支隊和各區（市）縣城管執法部門辦結案件數、罰款額以及拆除違法建設面積。

四、打造規范專業執法隊伍

積極推進城管執法體制改革，認真貫徹落實《關于加強城市管理行政執法工作的意見》，持續深入開展“強基礎、轉作風、樹形象”活動，著力加強執法中隊標準化建設、執法工作規范化建設、執法隊員言行著裝形象建設。市城管委將組織全市城管系統開展業務培訓、英語培訓和作風建設，實施隊員素質提升工程；打造標準化辦公場所，加強基層中隊正規化建設，評選全市xx佳中隊和xx佳中隊長；逐步統一涂裝全市執法車輛，規范執法車輛使用；推行協管員“黑白”名單管理制度。

五、深入推進違建綜合治理

嚴格落實《關于加強違法建設綜合治理的實施意見》規定，深入推進違法建設綜合治理。建立完善違法建設前端監管防控機制，持續有力有序有效推進錦繡花園、和平印象、橡樹林等重要點位違法建設綜合治理工作。做好牽頭和頂層設計，進一步壓實違法建設前端監管防控工作責任，落實街道（鄉鎮）是監管防控實施工作責任主體、社區是問題發現和上報工作責任主體、物管服務企業是發現勸阻和報告工作責任主體的監管防控體系，有效提升違法建設前端監管防控能力。制定全市“無違建小區”創建工作方案，xxxx年推動各區（市）縣在轄區內每個社區創建一個“無違建小區”。指導區（市）縣城管執法部門全年拆除違法建設面積不少于xxx萬平方米。

六、強化突出問題專項整治

（一）持續開展掃黑除惡專項斗爭。按照中央、省、市委部署和省住建廳要求，持續開展城管領域掃黑除惡專項斗爭，建立健全長效機制，加強與住建、政法系統協作，營造風清氣正的良好氛圍。

（二）常態化開展突出問題專項治理。圍繞籌辦大運會和建設美麗宜居公園城市的需要，全市城管執法隊伍將開展春季和秋冬季揚塵治理、油煙污染、噪聲擾民、占道施工、犬只管理、露天燒烤、露天焚燒、臨街餐飲店違法排污等專項整治行動，解決城市管理中的突出違法問題。有針對性的開展“保三重、降三塵、治三亂、嚴三查、抓三清”等執法專項整治。一是開展“保三重”核心功能服務行動，聚焦保障重大活動、重點地區、重點任務。二是開展“降三塵”大氣污染防治雷霆行動，聚焦整治施工揚塵、道路揚塵、焚燒煙塵。三是開展“治三亂”街面秩序凈化行動，聚焦整治亂擺亂放亂傾倒、亂掘亂占道路、亂牽亂掛。四是開展“嚴三查”市政公用安全織網行動，聚焦整治占壓市政管線、盲道，亂建市政附屬設施，亂占城市綠地問題。五是開展“抓三清”市容市貌靚麗行動，聚焦整治非法小廣告、違規占道廣告、違規牌匾標識等問題。

七、增強法律風險防范意識

指導全市城管系統強化依法行政意識和法律風險意識，依法履行法定職責，進一步規范執法，預防因行政行為不當或者不合法，行政行為被撤銷、變更、確認違法、責令糾正等情況發生。認真辦理行政復議案件，依法受理率達xxx%，辦結率達xxx%。按規定使用行政復議辦案系統。進一步建立健全城管行政調解機構和制度，理順信訪和復議訴訟之間的關系，妥善化解行政爭議和糾紛。xxxx年，市城管委將通過向區（市）縣執法機關發出行政建議函的方式，督促整改復議中發現的執法瑕疵問題，提升規范精細辦案水平。

八、營造“七五”普法濃厚氛圍

一是持續開展會前學法。堅持領導干部帶頭學法用法，全年委黨組會、主任辦公會等會前學法活動不少于x次。二是開展法制業務培訓。組織全市城管系統開展《x省城鄉環境綜合治理條例（修正）》《x市市政工程設施管理條例（修訂）》《x市違法建設治理條例》《x市生活垃圾管理條例》出臺后的宣傳解讀培訓和執法風險防范培訓。三是組織“法治城管”研討沙龍。召集各區（市）縣城管法制、執法科負責人，每季度召開一次交流會，梳理研究城市管理和執法中的熱點難點問題，形成解決思路，指導、服務執法工作開展。四是組織開展系列宣傳活動。指導全市城管系統落實“七五”普法規劃，組織開展春節城管法制宣傳月、世界環境日宣傳月和憲法日主題普法宣傳等活動，營造濃厚的法治氛圍。

第二篇：工作總結暨來年計劃

工作總結暨來年計劃——繼往開來

一、工作總結

我來公司時間不長，可收獲不少，公司所有人都是我的師傅，公司是座熔爐，感化人、教育人、鍛煉人。領導像師長，同事像摯友，他人雖接觸少，受益也不少。工作中，雖有點辛苦，可樂在其中，雖有點成績，但不足也不少，借此文作鏡子，照照自己，照照來年。

(一)學有所得－還有遺漏

學習既有書本上的，也能實踐中讀到，更要學中有問，才能掌握知識，獲得經驗，取得進步。規律是漸進，漸進中就有不足要改進。在與同事們相處中，我學得了很多工作經驗，具體在日常工作處理的方法上，獲益非淺，可我還存在不足，尤其是在行文的應用和精準上，內容尚淺且實用性欠缺，過于急躁使得精準趕不上；還有文件歸檔和整理也需要更加清爽、存取方便快捷、無遺漏；另外，構建企業靈魂需要的文化，我也希望能在文筆風格上有所體現，我嘗試了，還沒有多少突破。

(二)工作認真－還有欠缺

文秘工作的重要特點是事事要認真，雖然工作中，我以年輕人中少有的認真處理事務，為公司文秘基礎層面的鋪墊和補充作了些工作，但也許是工作太繁雜，也許是年輕人的通病克服的不夠，我還是偶爾犯些粗心的毛病，比如印章保養管理、文件的流程簽送與保管、領會領導的指示、與其他部門的工作銜接溝通等，這些我都還有做的不夠地方，但我有信心，改變這些不足，因為我自己也看到了我的進步和提高。

(三)計劃運籌－還有不足

人力資源與文秘工作都是企業良好運行的重要一環，行政工作內容繁雜，大事小事都有，隨機發生的事也時常有，而人力資源，無論對我還是公司都是一個新的領域，許多新的工作和問題會出現，對此，沒有計劃不行，全按計劃做事也不行，這就要求我們要在計劃運籌上做好功課，計劃要做的詳細，要能包括日常的基本工作和大事件的安排，每項工作既要有事情本身和時間的要求外，還得要有事情做完后的滿意度要求。計劃里還要留有對突發事件的處理機制，表現為突發事件與日常事件的平衡，不能故此失彼。這方面工作我有些特長，可還不夠，比如人手安排上，前后時間的順序上還有些不足。

(四)巨細事務－還有短板

企業各項工作銜接，以行政為紐帶，企業的和諧穩定，行政是實際的潤滑劑，企業未來發展的前期籌備，行政是實際的施工員，企業在商海的風浪運行，行政的法律職能承擔著保駕護航的職責。

這些系列的工作中，我們雖然每天都在做，其工作深度和廣義上的意義我也能理解，可總覺得做的還不夠，一方面原因是我們的工作尚屬完善階段，基礎工作的鋪墊色彩較重，一方面原因是文秘和人力資源的工作都是需要常坐多方溝通，意見統一后，工作才能順利進行的，我覺得在協調上，宣傳和解說上我做的還不夠，這是短板，需要改正。

（五）人情練達－還待提高

正所謂世事洞明皆學問，人情練達即文章，無論是行政還是人事工作，想要順利開展，都需要熟諳人情事故，區分輕重，懂得如何在敏感區間拿捏分寸，任何時候要用一顆旁觀者心態和公正的眼光看待問題，切忌身陷企業內部權、能人事之間的利益博弈，或偏聽偏信，失去自己的方向和立場。

我涉世尚淺，歷練不深，于人事應對上尚有許多反應不及的地方，一時間

要全盤改變不太可能，只能多看多聽，謹行少言，保持謙虛、好學的態度，以期早日累積到相當的經驗，人情練達時仍不失真性。

二、來年計劃

在我明年的工作任務中，要加上更多人力資源板塊的工作，文秘和人力資源關系密切，都是企業內部行政的組成部分，由于公司目前工作量還沒達到需要把這兩項工作分開，結合起來，會給工作減少許多中轉的環節，有精兵簡政的功效。在這新的工作環境下，我想在以下幾個方面做好思想準備；

(一)多學多思－多集蓄糧草

學習一些現代房地產企業的管理知識、房地產企業文秘工作要掌握的知識，了解一些房地產企業各個部門員工應該掌握的專業知識、了解一些房地產銷售中要掌握的消費者的心理知識等等，這些知識一方面用于自己本身的業務，一方面要用于員工的知識培訓更新。

學習既是一項工作，也是自我的教育過程，要求持恒和階段的效果檢查，任何企業競爭，歸根結底都是人才的競爭，知識的競爭，知識總是在更新的，所以現代化的企業，應該也是一個學習型企業，作為公司的一員，我應該為我們企業往學習型企業發展盡一點力。

(二)工作踏實－保信息暢通

行政、文秘及人力資源工作成效，是很容易在表面上看到的工作，它曾被叫作人事科或行政科，體現的是人文建構，是思想和文字的操作來執行的工作，它要有形式主義表現方法，也需要在形式主義下用扎實的實際工作來充實，我們要做好這些工作，最要注意的是避免走形式，盡管有些工作是天天重復做的，也不能掉以輕心，形成操作得心應手的習慣故然重要，但形成認

真踏實的用心習慣更是重要的核心。

我們工作的是信息物流，信息暢通是衡量我們工作的尺子，信息有內部流通的信息，也有外部與公司關聯的信息，都需要保證它的及時暢通、有效交流，當然可能的情況下，我們還要協助相關部門把相關信息歸納整理存好擋。所有這些，需要工作實踐中的細膩來保證。

(三)計劃細膩－爭盡量全面

行政、文秘、人力資源工作的特殊性在于每天的工作繁雜，重復性大，牽涉面寬，還有好多的隨機性，計劃往往跟不上變化，在這樣情況下作好計劃是不太容易的，但絕不是不要計劃了，這個計劃有其特殊性，就是要在計劃的制訂中，安排好應急能力的鍛煉計劃，應急能力是人事（人文）工作的重要技能，是保駕護航的基本操守。

就上所敘，我要做的是，盡可能細膩的做好計劃，同時在工作的實踐中更加注意應對突發事件的能力加強和提高，為公司每天工作的正常進行，保駕護航。

(四)事無大小－謹慎如履薄冰

我們從事的工作，時時刻刻，點點滴滴都關系到企業在員工心中的形象，更關系公司在社會上的形象。對此，我們工作要認真如刻微雕，謹慎如履薄冰，做事的方法、原則、以及風格要與我們工作的重要性有所對應，要有相應的工作要求，這些要求必須以紀律的形式來規范，公司現在已經在制定并會盡快出臺《員工手冊》及相關制度，要求全員嚴格遵守，這在一方面是一個公司長期有序發展的保證，另一方面，也需要聽取員工反饋，汲取有必要的建議，及時對規章制度作出調整，保證制度的有效執行操作方便，如何設置反饋的渠道，如何辨別反饋是否真實、有用，這是2011年我們工作重要的

一環。

(五)關心公司－盡心盡力盡言

公司是社會的成員，企業內部也是一個小社會，每天這些社會有許多事情發生，顧及這些事，平衡這些事的自然和必須是行政人員的責任所在，工作做好了，才能讓企業的管理者們集中更多的精力在企業的經營業務上，創造更多的生命動力。

這些雜七雜八的事情幾乎是無所不包，不管你是否有經驗，必須要處理好，盡可能不要去麻煩領導。這些事情中，也可能引發一些新的思路，對公司有益的，或公司在經營中要加以注意的，或是對公司發展有潛在影響的，行政人員應該，做好收集整理，加上自己的理解匯成報告，呈交上級參考。

在日常工作中，多留點心，把公司的利益放在第一位，做到盡心盡力盡言，這，也將是我來年的工作準備之一。

第三篇：依法治縣委員會工作要點

依法治縣委員會工作要點

2021年，全面依法治縣工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央全面依法治國工作會議、省委全面依法治省工作會議、市委全面依法治市工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨對全面依法治縣的集中統一領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，統籌發展和安全，以學習貫徹法治思想為主線，以深化法治領域改革為重點，著力解決執法、司法、守法等領域突出問題和矛盾，全面推進依法治縣各項工作，為“十四五”發展開局起步、建設新階段現代化美好提供有力法治保障。

一、深入學習宣傳貫徹法治思想，將法治思想貫徹落實到全面依法治縣全過程

（一）掀起學習貫徹法治思想熱潮。

召開縣委全面依法治縣工作會議，制訂實施我縣貫徹落實在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神具體舉措及責任分解、學習宣傳貫徹法治思想工作方案，將法治思想轉化為法治建設工作實效。

（二）廣泛開展法治思想學習培訓。

將法治思想作為黨委（黨組）理論學習中心組重點學習內容、縣委黨校重點課程。統籌各法治工作部門和各單位法治工作機構，制定學習培訓計劃，創新方式方法，實現法治專門隊伍和法律服務隊伍學習培訓全覆蓋。

（三）統籌抓好法治思想宣傳解讀。

加強對法治思想的宣傳報道，全面準確深入解讀法治思想的時代背景、歷史貢獻、理論特色、實踐要求，宣傳各鄉鎮、縣直各單位將法治思想貫徹落實到全面依法治縣全過程的生動實踐。將學習宣傳法治思想納入“八五”普法規劃，推動法治思想進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位。

二、加強黨對全面依法治縣的集中統一領導，推動黨中央法治建設決策部署及省委、市委、縣委工作要求落地落實

（四）完善全面依法治縣機制。

健全黨領導全面依法治縣的工作制度機制，強化統籌協調，健全完善協調小組制度機制。

（五）制定實施全面依法治縣相關規劃方案。

出臺《法治建設規劃（2021-2025年）》《法治政府建設實施方案（2021—2025年）》《法治社會建設實施方案（2021-2025年）》，明確我縣法治建設路線圖、施工圖和時間表。完善法治建設考核內容和方式，制定法治建設考核評價指標。

（六）深入推進憲法法律實施和監督。

嚴格落實憲法法律確立的原則和制度，加強備案審查制度和能力建設，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾，依法撒銷和糾正違憲違法的規范性文件。

（七）謀劃解決法治領域突出問題。

堅持以人民為中心，圍繞指出的法治建設領域存在的突出問題，緊密結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動要求，謀劃解決一批法治領域的難事、辦好一批法治領域的實事，推動法治建設。

（八）壓緊壓實法治建設主體責任。

以推動落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》為重點，推進領導干部學法制度化、常態化。建立完善黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況納入年終述職內容的工作制度，推動將法治素養和依法履職情況納入考核評價干部的重要內容，讓尊法學法守法用法成為領導干部自覺行為和必備素質。

（九）順利完成市級部署開展的各項法治督察。

圍繞學習貫徹法治思想和中央全面依法治國工作會議精神及省委全面依法治省工作會議、市委全面依法治市會議精神，順利完成各項法治督察工作任務，持續開展法治政府建設和黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責等專項督察。

三、圍繞新階段現代化美好建設，有效發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用

（十）加快打造市場化、法治化營商環境。

深入貫徹落實《優化營商環境條例》和我省實施辦法，持續開展創優營商環境提升行動。常態化開展“四送一服”，營造“四最”營商環境。全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制。全面實施市場準入負面清單制度，推動“非禁即入”普遍落實，平等對待各類所有制企業。

（十一）依法平等保護民營企業產權和企業家權益。

健全公平競爭審查制度，推動落實在制定行政規范性文件過程中充分聽取企業和行業協會商會意見的制度，清理妨礙統一市場和公平競爭的制度，用

法治打破行業壟斷和地方保護，打通經濟循環堵點。落實涉企收費清單制度，開展涉企收費清單動態調整。健全產權執法司法保護機制，持續推動涉產權冤錯案件糾正，規范相關執法司法活動。

（十二）強化重大戰略部署法治保障。

持續為大力實施鄉村振興戰略、長三角一體化發展提供法治保障。

（十三）強化社會公平正義法治保障。

持續加強食品藥品生態環境、安全生產、勞動保障等關系群眾切身利益的重點領域執法司法，依法及時從嚴懲治民生領域違法犯罪行為。探索拓展公益訴訟案件范圍，積極主張懲罰性賠償訴求。

四、推動黨內法規實施，健全完善規范性文件工作機制

（十四）推動黨內法規實施。

深入推進依規治黨，不斷推動黨內法規制度體系落地落實，加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規制度保障，將黨組織和黨員領導干部履行情況，納入領導班子和領導干部考核內容，抓好黨內法規執行，推動黨內法規全面實施。

（十五）健全完善規范性文件工作機制。

豐富規范性文件制定形式，增強規范性文件的針對性、適用性、可操作性。加強“改廢釋”，健全規范性文件清理的長效機制，全面集中清理行政規范性文件。

五、加快推進法治政府建設，提高依法行政水平

（十六）開展法治政府建設示范創建活動。

積極開展法治政府示范創建、法治示范鄉鎮創建等活動，推動法治政府建設取得突破。

（十七）依法規范行政權力運行。

公布實施縣級權責清單及公共服務清單、行政權力中介服務清單版本。圍繞基層減負優化鄉鎮權責清單，持續深化“全省一單”權責清單制度體系建設。加強黨政機關法律顧問工作，推進公職律師工作，充分發揮黨政機關法律顧問、公職律師在依法決策中的作用。嚴格落實重大行政決策程序規定，加大重大決策事項和行政規范性文件的合法性審查工作力度。持續保持行政機關負責人出庭應訴率達100%。健全政府守信踐諾機制，建立健全政府失信責任追究制度，加大失信懲戒力度。鼓勵和引導公民、法人和其他組織通過行政復議、行政訴訟等方式維護自身合法權益，助推政府依法行政。

（十八）深化行政審批制度改革。

全面深化“放管服”改革，推進政務服務標準化、規范化、便利化。深化“皖事通辦”，做強“皖事通”APP主陣地，做精做優“掌上辦”，推深做實7×24不打烊“隨時辦”服務。

（十九）深化行政執法體制改革。

深化“五大領域”綜合行政執法改革。加強綜合行政執法隊伍建設，完善行政執法人員資格管理制度，加強行政主管部門對鄉鎮綜合執法工作的指導，完善各司其職、各負其責的執法工作格局。

（二十）推進嚴格規范公正文明執法。

推進縣、鄉兩級全覆蓋的行政執法協調監督工作體系建設，強化對各行政執法主體的全方位、全流程監督，提高執法質量。全面推行行政執法“三項制度”，探索建立行政執法案例指導制度，用好行政執法綜合管理監督系統。

（二十一）深化行政復議體制改革。

根據市級部署制定實施我縣行政復議體制改革的實施方案，加強行政復議規范化建設，加大對違法或者不當行政行為的糾錯力度，提升行政復議人員專業化水平。

六、深化司法體制改革和監督體系建設，確保司法公正

（二十二）深化司法責任制綜合配套改革。

完善司法人員分類管理，推進刑事案件認罪認罰從寬制度有效實施。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，嚴格執行“三項規程”，落實偵查人員、證人、鑒定人等出庭保障制度。探索民事訴訟程序繁簡分流改革工作，持續深化分調裁審改革。推動行政訴訟案件繁簡分流。

（二十三）扎實推進執法司法制約監督體系改革和建設。

貫徹實施《關于加強政法領域執法司法制約監督制度機制建設的意見》。監督糾正有案不立、壓案不查、有罪不究等執法司法突出問題。健全落實審判監督管理機制。深化涉案財物集中管理體制改革。壓實院庭長審判監督管理職責，落實類案和關聯案件檢索制度，加大智能化監管力度。加強和完善監察執法與刑事司法銜接機制。加強對減刑、假釋、暫予監外執行的法律監督。

（二十四）完善訴訟制度體系。

強化民生司法保障。推進知識產權、環境資源審判“三合一”改革，健全知識產權訴訟機制，切實增強服務創新驅動發展的能力和實效。持續深化現代訴訟服務體系建設，為市場主體提供線上線下融合、優質便捷高效的訴訟服務。持續深化“江淮風暴”執行攻堅，不斷推進執行長效機制建設。

（二十五）持續深化檢察改革。

深化巡回檢察制度改革。加強虛假訴訟活動監督，推動建立虛假訴訟聯合防范、發現和制裁機制。深化行政爭議實質性化解，推進解決行政爭議“程序空轉”問題。繼續在法定領域全面履行公益訴訟檢察職責。推動未成年人保護檢察工作社會支持體系建設。

七、推進法治社會建設，夯實依法治縣群眾基礎

（二十六）推動全社會增強法治觀念。

認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強社會主義法治文化建設的意見》。制定實施全縣“八五”普法規劃。強化落實“誰執法誰普法、誰服務誰普法、誰主管誰負責”普法責任制，全面落實縣直單位普法責任清單制度。深化“江淮普法行”活動，持續深入開展憲法法律宣傳教育和民法典學習宣傳活動，重點加強領導干部、青少年、農民工等群體法治宣傳教育。提高全縣中小學道德與法治課程教學質量，在國家憲法日舉行全縣學生“憲法晨讀”活動。積極參加全省“十大法治人物”“十大法治事件”評選。

（二十七）推進多層次多領域依法治理。

健全自治、法治、德治、智治相結合的城鄉基層社會治理體系，推動社會主義核心價值觀融入法治建設。推動社會治理重心向基層下移，向基層放權賦能。推進法治鄉村建設，深入開展民主法治示范村（社區）創建活動，健全村級

議事協商制度，推進村級事務公開，加強村級權力有效監督。健全網信執法體制機制，依法規范互聯網服務，持續開展“江淮凈網”專項整治活動。

（二十八）依法加強特定群體的權利保護。

進一步完善未成年人保護的法治實施、監督和保障體系，建立未成年人保護工作協調機制，堅決打擊侵害青少年合法權益行為，有效預防青少年違法犯罪。依法加強反家庭暴力工作，有效預防和處置家庭暴力。依法維護婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益。

（二十九）大力加強平安建設。

建立健全掃黑除惡常態化機制，持續鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，推動掃黑除惡常治長效。繼續依法打擊破壞社會秩序的違法犯罪行為。認真貫徹實施《省公安機關警務輔助人員管理條例》，嚴格規范警務輔助人員管理。

（三十）著力深化現代公共法律服務體系建設。

推動公共法律服務納入政府公共服務總體布局，完善基本公共法律服務項目清單，促進法律服務資源合理配置、有效整合。開展“法援惠民生”系列品牌建設，做到重點對象應援盡援、應援優援。深入推進公證、仲裁等行業改革發展，提升行業公信力。

（三十一）依法有效化解社會矛盾糾紛。

持續推進市域社會治理現代化，推深做實矛盾糾紛排查化解工作，做好苗頭性動向性問題系統治理源頭化解。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善調解、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控，從源頭上減少訴訟增量。打造以優秀人民調解員命名的個人調解工作室等特色品牌。

（三十二）推進高素質法治工作隊伍建設。

加強理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，推進法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設。深入開展政法隊伍教育整頓，大力弘揚英模精神，結合黨史學習教育，發揮我縣紅色資源優勢，筑牢政治忠誠。深查執法司法腐敗，嚴格執行鐵規禁令、紀律規定。大力加強律師和基層法律服務隊伍建設，教育引導廣大律師和基層法律服務工作者堅定正確政治方向，依法規范誠信執業。

（三十三）認真做好涉外法治工作。

綜合利用執法、司法等手段維護我縣企業和公民合法權益，引導我縣企業、公民在“走出去”過程中更加自覺地遵守當地法律法規和風俗習慣，運用法治思維和法治方式維護自身合法權益，排查經營合規風險，提升經營合規水平。

縣委全面依法治縣委員會負責對2021年工作要點落實的統籌協調，整體推進各項工作。各協調小組要健全完善統籌協調、溝通聯絡、督促落實工作機制，推進相關領域分工任務落實，及時對工作要點落實情況進行督辦檢查，對縣委關于全面依法治縣的重大工作部署開展督察，推動各項任務落地見效，有關情況及時匯總報告縣委全面依法治縣委員會。各有關部門和責任單位要結合實際，制定工作方案，明確時間進度、責任部門和責任人，結合實際抓好落實。

第四篇：關于城市管理執法工作

關于城市管理執法工作

情況的調查報告

近期對我縣城市管理執法工作情況進行了調查，現將有關情況報告如下：

一、城市管理執法工作的主要成績

近年來，城管執法大隊在市縣委、縣政府及縣建委黨組的正確領導下，堅持“標本兼治、重在長效”的方針，不斷改善城市環境，提升城市品位，為優化經濟發展環境和構建文明和諧樺川做出了積極貢獻。主要體現在“五個方面”：

（一）治理違法建設工作取得顯著成效。根據縣委、縣政府關于嚴管違法建設和逢違必拆的指示精神，城管執法大隊把規劃執法工作放在突出位置，通過建立日巡察日報告、限期拆除、責任追究、日常督察、群眾舉報等5項制度，實施對違法建設的動態管理，堅決打壓違法建設的猖獗勢頭，對一批頂風違建進行了強制拆除。維護了城市規劃的嚴肅性。據統計，近百平方公里的城市規劃區內違建現象呈逐年下降趨勢，違法建設治理工作成效顯著。

（二）市容市貌煥然一新。縣城管執法局以強化勢在必奪、勇爭一流的意識，加強領導抓創建、營造氛圍抓創建、創新思路抓創建、規范管理抓創建、攻堅克難抓創建，使城市面貌明顯改觀，一大批影響城市市容的頑癥得到根治。

（三）衛生環境明顯改善。通過影響環境衛生的行為嚴厲制止，影響環境的施工建設堅決予以拆除和勒令停工整頓等一系列的手段，使得我縣的環境衛生明顯改善。

（四）隊伍建設不斷加強。城管執法局始終把提高執法人員的綜合素質擺在重要位置來抓，著力建設機動靈活、紀律嚴明、團結戰斗、善于攻堅的城管執法隊伍，不斷提升隊伍的戰斗力、凝聚力。

二、城管執法工作中存在的主要問題

城管執法工作雖取得了很大的成績，但仍存在一些問題和不足：一是城區臟亂差現象依然存在。突出的表現在亂貼亂畫反復性強，治理難度大，嚴重影響城市形象；城區環境衛生整體質量有待提高，背街小巷、城鄉結合部衛生死角亟待強化措施加以整治。二是規劃執法難度大。市民的城市規劃意識淡薄，無證新建，擅自改建、擴建等違法建設屢禁不止，暴力阻撓規劃執法的事件時有發生。三是執法人員素質亟待進一步提高，存在粗暴執法和不文明執法的現象。四是城管執法經費仍然不足。城管裝備水平差、工資福利待遇低的問題未從根本上得到解決。五是城市戶外廣告整體檔次不高。城區缺乏統一規劃、統一設置的高標準、大手筆的城市戶外廣告。六是市民素質有待提高。部分市民城市意識和環境意識淡薄，自我約束力差，還存在一些不文明習慣，增加了執法管理難度。

三、幾點建議

（一）進一步整合城管執法力量。目前，城管機構的設置與執法管理的需要不相適應，主要是分局級別低，管理執法力量比較分散；督察機構的撤銷，給內部監督機制的運轉帶來困難。因此，建議在不另增加編制的前提下，將目前城管各單位作一些調整，使管理機構進一步理順，執法管理力量得到優化整合，從而推動管理水平上新臺階，隊伍呈現新面貌。

（二）切實解決城市管理經費不足的問題。雖然近幾年市政府高度重視城管工作，在經費投入上逐年增加，但是城管執法人員和環衛工人工資福利待遇低的問題未從根本上得到解決。

（三）盡快建立高效運轉的司法保障機制。目前城管執法環境問題日益突出，暴力抗法時有發生，嚴重阻礙了城管工作的有序進行。為此，建議設立市城管執法民警室，安排2至3名公安民警，負責執法保障，依法查處在執法中發生的治安、刑事案件，為城管工作提供強有力的司法保障。

第五篇：國稅局全年工作總結暨來年工作打算

國稅局全年工作總結暨來年工作打算

2013年，黔西南州國稅局在州委、州政府的正確領導下，牢固樹立把國稅事業發展自覺融入全州后發趕超、同步小康工作大局之中的思想理念，始終圍繞打牢發展基礎、提高發展質量、加快發展速度的工作主線，扎實推進專業化帶動、人才強稅、基層興稅三大戰略，著力踐行服務XX經濟社會發展、服務納稅人、服務基層三項服務，大力轉變工作作風，打牢工作基礎，強力推進全州國稅工作新發展。

一、2013年工作總結

（一）在嚴峻的稅收形勢下搞好收入工作

截止到10月14日，全州國稅系統累計完成稅收收入24.8億元。預計全年完成稅收收入33.8億元。

今年，我州收入工作面臨前所未有的壓力。四大支柱稅源中，煙草行業受中煙公司“

一、二類”卷煙銷量同比翻番、黔西南州煙草公司實際利潤額同比增長3.25倍因素接到，共入庫稅收7.08億元，同比增長51.87%，增收2.42億元；煤炭價格低迷、市場萎縮、安全事故頻發、技改停產，上半年全州生產原煤1174萬噸，產量同比下降1.26%，主要產煤縣原煤計稅均價同比下降16%，全州鐵路發運煤炭數量同比下降43.46%，煤炭企業經濟效益大幅下滑，大部分企業出現虧損，導致煤炭行業僅完成稅收6.85億元，同比下降10.77%，減收8258萬元；電力行業完成2.88億元，同比增長17.69%，增收4323萬元，但是，受XX上游重旱影響，6、7月份水電稅收開始下降，7月份同比下降近40%，減收2200萬元；黃金生產市場下滑、成本劇增，重點企業錦豐公司由于進入露天礦開采期產量下滑，且產品品位低而生產成本增大（每克增加直接成本44元），加之受4月份以來國際黃金市場金價暴跌（每克下降36元）等因素影響，企業利潤同比下降95.62%，僅入庫企業所得稅75萬元，同比下降99.29%，減收1億元；此外，商業、金融業、房地產、酒、醫藥等行業稅收也有不同程度的下降。

雖然收入形勢嚴峻，全州國稅系統嚴格執行組織收入原則，認真落實西部大開發、涉農稅收等優惠政策，共落實稅收減免3.85億元，占同期國稅收入的比重達20%。通過多方奔走、呼吁，爭取到財政部的行文，明確龍灘水電站企業所得稅分配問題，廣XX區截留龍灘電站25%所得稅款的事項得以解決；爭取到地方政府的支持，出臺砂石、林木等行業綜合治稅舉措，形成綜合治稅合力。加大稅收風險管理力度，上半年共推送高風險納稅人49戶到稽查環節，查補收入2797萬元；對中風險企業進行納稅評估納稅評估95戶，評估入庫稅款1330萬元。

（二）積極推進營業稅改征增值稅工作，助推產業結構調整

5月17日啟動營改增工作以來，加大協調力度，周密部署，營改增工作逐級抓落實，內外培訓雙管齊下，確保操作準確無誤，州局班子成員親臨各縣（市、區）局督導零點開票。通過電視臺、報紙、廣播等主流媒體設置營改增宣傳專欄，在黔西南日報宣傳20余次，州廣播電臺每天8次、每次15秒、持續30天的宣傳，大力宣傳“營改增”政策，確保做到納稅人有專人解讀政策、普通老百姓放眼能看到宣傳畫面、出行之行能聽到政策之聲。通過扎實有力的舉措，營改增工作順利進行，8月1日后，各辦稅廳運轉正常，未出現窗口業務井噴現象。9月1日起，納稅申報正常進行。而今，全州國稅部門共有營改增納稅人757戶。

（三）轉變職能，提升服務經濟社會和發展的能力

1.下放稅務行政審批項目。開展行政審批項目清理，對文件未明確規定由州局審批的項目，一律下放到縣級局。所得稅方面，凡未明確規定由州局審批的，均采用備案制，明確基層審批責任，強化事后檢查和責任追究，提高審批效率。

2.切實為納稅人和基層減負。一是為納稅人減負。通過納稅服務qq群、微博、網站等渠道加大稅收政策宣傳解讀力度，增強納稅人對政策尤其是稅收優惠政策的應用程度，用好用足國家稅收優惠政策，減輕企業發展負責；實行首問責任制，首位責任人無法答復的，由其咨詢相關部門后答復納稅人，及時為納稅人提供權威、規范的咨詢服務。強化“執法＋服務”的理念，一方面加大稅收執法力度，嚴厲打擊各種偷、逃、騙、抗稅行為，讓納稅人享有一個公正法制的稅收環境，另一方面加大納稅服務力度，提高辦稅效率，促進納稅人的稅法遵從；二是著力減輕基層稅務機關的工作負擔，大力為基層減負，凡是能通過信息軟件查詢到的各類數據，不要求基層報送，凡是州局機關自身能夠獨立完成的工作，不下達給縣局，凡是下級機關的問題反饋、工作請示，一律實行首問責任制限時答復，到基層工作在食堂就餐，不增加基層的接待負擔；凡是可以通過視頻會議方式召開的會議，一律不再集中開會。

3.不斷提升服務能力。推行“前臺為納稅人服務，后臺為納稅人服務”模式，明晰前后臺工作職責，將納稅人發起的涉稅業務全部歸集到辦稅服務廳集中辦理，按照“窗口申請、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的流程，打造一體化納稅服務體系，杜絕納稅人多頭跑、多部門找等問題發生。加強稅收分析，根據稅收狀況有針對性地反映經濟運行態勢、結構調整狀況，為地方政府調整經濟結構提供參考，服務經濟社會發展大局。

二、2014年工作打算

（一）大力抓好組織收入工作

不折不扣地堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅、堅決落實各項稅收優惠政策”的組織收入原則。不斷完善收入措施，禁止出現虛收行為，認真落實結構性減稅、西部大開發、小微企業部分免征增值稅等稅收優惠政策，努力營造良好發展環境。

進一步加強稅收征管、納稅評估和稅收風險管理力度。利用已建立的稅收風險監控中心，加大稅收風險排查力度，開展一次覆蓋全州大部分行業納稅人的稅收風險排查，高風險納稅人及時進入稽查環節，中風險納稅人及時進行納稅評估，同時開展縣與縣之間進行交叉納稅評估，力爭評估入庫稅款同比翻番。力爭政策性增收因素成為現實。加大爭取力度，積極協調，盡量爭取興仁換流站實現稅款就地入庫。

探索建立“稅源預測工作平臺”，充分利用基礎信息電子采集數據，提高稅收收入預測質量、分析層次和水平；逐步探索形成階梯式的稅源結構，減輕“一煤獨大”對征收的影響度；繼續做好所得稅基礎管理和專業化管理工作，提高所得稅收入比重；加大稽查力度，嚴厲打擊營改增違法犯罪活動，提高稽查效率，查補收入同比翻一番；加大協調力度，持續反映高壓局征收增值稅、提高煙和電預征率等問題，爭取政策因素增收。

（二）堅持依法治稅，營造良好的稅收法制環境

加強執法監督，落實稅收優惠政策。加強稅收執法考核。對小微企業稅收優惠政策的落實情況和100萬元以上企業納稅異常情況進行專項檢查，督促各局按規定落實稅收優惠政策。

強化稅種管理，提高稅法遵從度。加強增值稅、企業所得稅、消費稅、車輛購置稅等稅種管理，提高稅種管理質量。

狠抓專項檢查，打擊違法行為。重點抓好行業稅收專項檢查，開展查發票、打團伙、端窩點行動，維護良好的稅收環境。

加強稅收風險管理，在州局組建稅收風險監控中心，對重點企業的稅收風控進行識別、排序，對高風險企業推送稽查局實施稽查，對中風險企業開展納稅評估；

（三）持續轉變職能，服務“五個一百”工程 按照“前臺受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的原則，開展全職能一體化辦稅廳建設，辦稅事項集中到辦稅廳，即辦事項當場限時辦結，限辦事項內部一體化流轉，納稅人在規定時間內到遞交申請窗口領取辦理結果即可，解決納稅人“多頭跑，多部門找，重復排隊”等辦稅頑疾。進一步加大職能轉變工作力度，試行“同城通辦”業務，加速各局辦稅廳進駐政務中心進程；加強稅收政策效應分析，尤其是營改增運行效應分析，為稅收體制改革提供參考。區地稅局工作總結

2012年，我局瞄準建設更高水平“三個一流”目標，落實“全市領先，全省前列，全國一流”工作要求，鎖定“兩個必爭、逢旗必奪”工作定位，緊扣“改革攻堅、創新突破”工作主題，高擎“三爭一創”火炬，強化組織收入核心職能，深入推進稅源專業化改革，堅持依法行政，優化納稅服務，加強隊伍建設，使全局四項建設取得了新成績。被市委市政府授予“建設新南京有功單位”。

一、圍繞服務發展大局，突出保障民生重點，稅收職能作用進一步強化

2012年，我局共組織入庫各級地方稅收97.2億元（含契稅、耕地占用稅6.18億元、含教育費附加5.05億元），同比增長了16.31%，其中：區級稅收95.15億元、省級稅收2.05億元，分別比去年同期增長了15.84%和43.13%，區級稅收占市局計劃的102.8%；完成一般預算收入81.65億元，占區政府任務的100.06%。

在組織收入工作中：第一、強化組織收入工作。落實稅收收入鏈條式管理機制，做好對稅收收入質量的跟蹤監控；提高應用“四聯動”管理平臺的水平，加大對組織收入工作的統籌協調力度；以加強稅收分析作為核算工作重心，開展經濟稅源分析、政策效應分析、稅收管理風險分析、預測預警分析；抓好數據管理和應用，強化重點稅源監控。第二、開展地方稅源全面普查。自3月份起，以街道和開發園區為單位，逐個街道、逐個園區、逐個社區（包括工業集中區），開展地方稅源普查工作，強化區域稅源監控，努力建立起有效的地方稅源社會化綜合管理體系。完成4個街道82個社區的稅源集中普查工作，新增稅源近3000萬元，另外5個街道也進行了自行普查。第三、加大稅收政策執行力度。加強對政策難點、熱點問題分析，把握政策執行的邊界和彈性空間；強化營業稅、所得稅等各稅種政策基礎管理，開展對政策落實情況跟蹤反饋，確保政策得到準確、及時的貫徹落實；注重稅收政策風險防范應對，強化稅收政策貫徹的規范性，切實提高政策解答的效率與質量。在服務發展工作中：一方面，運用稅收政策服務發展大局。關注結構性減稅政策，主動做好稅收政策梳理與調研，研究稅收政策與江寧產業發展的對接點，發揮稅收政策對全區產業協調發展的助推作用，創新稅收政策服務舉措，定期走訪重點項目、行業協會、主管部門，突出對總部企業、“走出去”企業、上市公司、改組改制企業的稅收個性化服務，進一步推進企業二三產分離，推動全區經濟可持續發展。全年實施二三產剝離企業21戶，實現稅收5706.7萬元。另一方面，落實惠民利民稅收優惠。積極落實支持中小企業發展、促進就業創業、社會保障和促進民生發展各項稅收優惠政策，做好高新技術企業、技術先進型服務企業、軟件企業、資源綜合利用企業等資格認定工作，落實省、市局分稅種減免稅規程，規范減免稅流程，加強稅收優惠政策執行情況跟蹤，完善稅種優惠政策后續管理。全年共辦理稅收減免571戶次，減免稅額5.74億元。

二、圍繞提升征管質效，突出重點稅源管理，專業化改革進一步深化

我們突出風險管理，大力實施稅源專業化改革，促進了征管質效的進一步提升。信息化建設、欠稅管理等工作被評為系統先進單位。

一是構建起專業化新型征管體系。以稅源專業化管理改革為契機，突出風險管理的中樞地位和引擎作用，第一、做“大”征收服務。將征收服務定位于“納稅服務核心”的角色、在征納互動中承擔的“入口”角色（扎口受理納稅人找稅務機關的各涉稅事項）、“數據采集”角色、在稅收風險管理中主要承擔“一般稅收風險應對工作”的角色。新增“納稅申報及其他要求納稅人報送資料、辦理事項的批量提醒和催報工作；與稅務登記直接相關的工作；納稅人違章的簡易處罰工作；建筑業項目、房地產業項目登記工作；具有普遍性的一般遵從風險的應對工作”五項職責。第二、做“強”風險管理。突出對核心引擎的優化，對風險管理職能進行歸集，除數據采集和風險應對外，數據審計、數據整備、風險模型建設、風險識別、風險排序、統籌風險推送、監督評價等工作均由風險評估分局（數據管理科）完成。新模式使風險管理“1+3”的格局更加明晰，“1”就是風險核心引擎--風險評估局（數據管理科），“3”分別是負責低風險應對的納稅服務分局、負責中低風險應對的稅源管理分局、負責高等級風險應對的稽查局。第三、做“優”稅源管理。全面落實“管事制”要求，打破按管理員“管戶制”傳統體制，建立以“管事制”為主導的專業化分工協作機制。按照規模為主、行業與特定管理對象為輔，將稅源管理機構分為重點稅源管理分局、一般稅源管理分局兩大類。職能配置方面，按照風險管理導向和任務推送的原則，強化基層管理分局稅源基礎管理，并賦予其中度風險應對職能，進一步提升管理質效。在稅源管理上，稅收收入和基金費任務由稅源管理分局負責。第四、做“實（實體化）”機關運作。按照稅源專業化管理的要求，充分考慮不同層級管理資源的優勢，適當上收部分原由基層分局負責的重要或復雜稅源事項的管理職能，由區局機關進行實體化運作。主要包括稅收風險的等級排序管理、風險分析識別；納稅人風險信息情報管理和對外交互；對部分復雜事項直接實施專業化應對，實現由上傳下達的行政管理為主向直接承擔稅源監控為主的轉變。

二是發揮風險管理導向作用。根據稅源專業化管理改革的要求，從有利于滿足決策、管理和執行三個層面需求出發，區分不同用戶類型，建立聯席會議報告制度、調研工作報告制度、數據質量管理工作報告制度、稅收風險管理工作報告制度，定制推送系列相關報告，優化決策、管理和服務支撐手段，不斷強化數據風險防范。同時，突出風險應對管理，組建風險應對結果評審組、風險應對復審組和政策審核組，開展專業化風險應對復審工作。今年以來，通過專業化復審查補稅款2074.35萬元，并提出4條風險規則優化建議和兩項應對工作改進措施。做好數據質量審計新增規則產生問題數據的清理和房土兩稅專題風險應對工作。今年累計清理問題數據2940條，房土兩稅專題風險應對補繳稅款7800多萬元。充分考慮不同層級管理資源優勢，對上級機關通過風險平臺推送的風險應對任務進行合理分類，按照條線落實到機關職能科室進行風險應對，扎實推進機關實體化運作工作。通過機關實體化運作補繳稅款500多萬元。開展風險模型和相關指標的編寫及書面論證工作，9個風險模型和風險事項（38條風險指標），并完成了編寫和書面論證工作。此外，還按季度完成了數據質量分析報告和稅收風險管理分析報告的編寫工作。