管黨治黨職責(zé)履行自查自糾報告

根據(jù)《XXX關(guān)于開展“八個專項治理”工作的通知》(XXX辦發(fā)[2019]XX號)要求，XXX重點從各級黨委(黨支部)書記抓黨建第一責(zé)任人和班子成員“一崗雙責(zé)”履行不到位，抓黨建與發(fā)展工作“兩張皮”，民主集中制落實不力，“三重一大”決策制度執(zhí)行不到位，各類議事規(guī)則不健全等方面，進行了認(rèn)真自查自糾。現(xiàn)將自查自糾情況報告如下：

一、管黨治黨責(zé)任履行現(xiàn)狀

(一)強化政治擔(dān)當(dāng)，層層壓實主體責(zé)任。XXX始終把主體責(zé)任當(dāng)作政治責(zé)任，扛在肩上、抓在手上，牢固樹立主責(zé)主業(yè)意識，將管黨治黨與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核，形成了明責(zé)、考責(zé)、述責(zé)、評責(zé)、追責(zé)的閉環(huán)式責(zé)任體系。一是狠抓關(guān)鍵少數(shù)。堅持書記抓、抓書記，各級黨組織書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。二是狠抓責(zé)任落實。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，對分管單位(部門)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時部署、及時督促，對牽頭負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實效。

(二)深化目標(biāo)管理，加強工作責(zé)任制。一是堅持落實黨建工作責(zé)任制。2018年XXX召開黨建專題會議X次，學(xué)習(xí)掌握上級黨建工作會議精神，討論研究黨建工作;明確黨委書記是黨建工作第一責(zé)任人，各黨支部書記為黨建工作直接責(zé)任人;與所屬單位黨組織分別簽訂了黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書，層層分解工作任務(wù)、目標(biāo)，逐級明確責(zé)任，將黨建責(zé)任落實到每一位黨組織書記，充分發(fā)揮各級黨組織、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職能作用，形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規(guī)則。結(jié)合XXX實際，修改完善了黨委議事規(guī)則、董事會決策制度等，堅持民主集中制，班子成員分工明確、團結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;制定并下發(fā)了《XXX黨委班子成員履行抓黨建工作“一崗雙責(zé)”的實施意見》，定期研究解決黨建工作開展?fàn)顩r、存在問題及推進措施，確保各項任務(wù)落到實處;積極落實黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點制度，堅持黨組織書記帶頭講黨課。XXX班子成員分別到聯(lián)系點講黨課兩次，深入聯(lián)系點解決基層黨組織在黨建、經(jīng)濟發(fā)展等方面存在的問題XX多次。據(jù)統(tǒng)計，XX所屬各單位黨組織班子成員分別講黨課XX多場次。

(三)理論聯(lián)系實際，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。結(jié)合實際落實黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，做到學(xué)習(xí)有計劃、有資料、有記錄、有心得體會，2018年先后X次組織學(xué)習(xí)和討論黨的路線、方針、政策和上級指示、決議等，并研究貫徹執(zhí)行的措施;重點學(xué)習(xí)了十八屆六中全會、黨的十九大精神、習(xí)總書記系列重要講話精神和自治區(qū)、兵團、師黨委會議精神等。在方式方法上，采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講課、研討交流等靈活多樣的形式，推動了學(xué)習(xí)的廣度、深度和力度，進一步提高了黨員干部的政治理論水平。

(四)以“六個到哪里”為著力點，推動核心競爭力。XXX黨委以“六個到哪里”“七個全覆蓋”為著力點，把黨組織政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)健康發(fā)展的核心競爭力，選樹了1個社區(qū)、2個企業(yè)、3個項目部為黨建示范點，大力推進黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各級黨組織創(chuàng)新工作機制，落實“七一工作法”，開展主題黨日活動、“黨建+文明工地”“黨建+‘兵’字號工程”活動，基層黨建抓手跟接地氣。選優(yōu)配強基層組織力量，在XXX選派書記，在“建咨園”項目、“兵團大院”項目成立聯(lián)合黨支部，全面整頓軟弱渙散黨支部。各黨支部“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考等制度全面落實。在建咨園和地鐵一號線監(jiān)理項目等10個重點工程項目部開展創(chuàng)建黨建品牌項目活動，讓黨旗在項目工地上飄起來。在6個大型施工項目部創(chuàng)建“兵”字號工程，切實把維護穩(wěn)定的責(zé)任擔(dān)起來。XXX黨委緊密結(jié)合行業(yè)特點，把黨建工作有效地融入到推動經(jīng)濟社會發(fā)展之中，避免了“兩張皮”的現(xiàn)象。

(五)做好結(jié)合文章，構(gòu)建黨建工作常態(tài)化機制。一是與黨建帶群建工作有機結(jié)合。不斷深化黨建帶群建工作，在士力服裝公司職工多元增收示范基地開展了黨員攜手團員，同學(xué)習(xí)共勞動“黨建帶團建”義務(wù)勞動活動，學(xué)習(xí)了習(xí)總書記系列重要講話精神、兵團第七次黨代會精神等內(nèi)容，重溫了入黨、入團誓詞，并進行了義務(wù)蔬菜種植。二是與黨員發(fā)展和教育管理有機結(jié)合。實施定期考察和動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合的管理機制，嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)，堅持向生產(chǎn)工作一線傾斜、向優(yōu)秀青年傾斜，注重培養(yǎng)和吸收政治素質(zhì)好、能力強的優(yōu)秀青年入黨，逐步解決黨員年齡老化，黨的力量薄弱問題。三是與“黨建+”模式有機融合。制定下發(fā)了《XXX黨委關(guān)于全面推行“黨建+”工作的實施意見(試行)》，廣泛開展了“黨建+隊伍建設(shè)”“黨建+生產(chǎn)經(jīng)營”“黨建+重點工程”“黨建+宣傳引導(dǎo)”“黨建+作風(fēng)建設(shè)”等新模式，通過開創(chuàng)“黨建+”新模式，實現(xiàn)黨在各領(lǐng)域的組織覆蓋和工作覆蓋，推動“黨建+”在XXX各領(lǐng)域落地生根、見實效、出成果。

(六)強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。一是充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。對一些苗頭性傾向性問題和司空見慣、習(xí)以為常的小毛病，及時咬耳扯袖，防微杜漸。二是始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門加大對違紀(jì)違法案件的查處力度，堅決減少存量、遏制增量，始終做到有貪必肅、有腐必懲，釋放從嚴(yán)治黨越往后越嚴(yán)的強烈信號。

2018年，XX黨委會專題研究部署管黨治黨主體責(zé)任工作XX次，專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報XXX次，廉政談話XX人，任前廉政談話XX人，提醒談話XX人，誡勉談話XX人;對XX名不能履職盡責(zé)的干部進行了免職處理;受理各類信訪舉報XX件，初核了結(jié)XX件，立案XX件，黨政紀(jì)處分XX人，彰顯了XX黨委全面從嚴(yán)治黨的堅強決心。

(七)深化作風(fēng)建設(shè)，推動黨風(fēng)政風(fēng)向好向善。一是堅持黨管干部原則，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅干部工作紀(jì)律，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例和相關(guān)規(guī)定，堅持對擬提拔干部檔案必審、個人有關(guān)事項報告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽、線索具體的信訪舉報必查，對漏報瞞報個人有關(guān)事項的干部進行了嚴(yán)肅處理，一批干部得到提拔使用、職務(wù)晉升或輪崗交流。專項治理“不作為不擔(dān)當(dāng)”問題，對拖延誤事的干部進行了追責(zé)問責(zé)，對遲到早退、經(jīng)常出現(xiàn)工作紕漏的干部進行了批評教育，推動形成干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。二是堅持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，著力改進思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)取信于民。以釘釘子精神落實中央八項規(guī)定精神，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開短會、講短話，改進會風(fēng)文風(fēng)，精簡會議文件，壓縮“三公”經(jīng)費支出，嚴(yán)格按照規(guī)定配置辦公用房和公務(wù)用車。

二、存在問題和原因分析

一是責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，在嚴(yán)格落實規(guī)定要求上還存在欠缺，部分黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識還需進一步增強，加強作風(fēng)建設(shè)的思路辦法還不夠多、不夠?qū)崳诩ぐl(fā)干事積極性方面還有待加強。

二是推進“黨建+”進程還需進一步加快。雖然將“黨建+”納入了黨建工作的建設(shè)體系，開展了“黨建+隊伍建設(shè)”“黨建+生產(chǎn)經(jīng)營”“黨建+重點工程”“黨建+宣傳引導(dǎo)”“黨建+作風(fēng)建設(shè)”等新模式，但在系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)一實施上做得還不夠，基層黨建的科學(xué)化、信息化水平還有待進一步提升。

三是創(chuàng)建黨建品牌力度還需進一步增強。2019年，XX繼續(xù)采取“試點先行”的方法，在監(jiān)理公司地鐵項目部、建咨園項目開展了創(chuàng)建黨建品牌示范點，但是在鞏固深化試點成果、以點帶面推進整體提升上還需要進一步強化落實。

四是黨建工作人員少、兼職多。基層各單位工作紛繁復(fù)雜，但人員不足，特別是從事黨建工作人員兼職情況普遍存在。以XX機關(guān)為例，共計X名人員，且承擔(dān)著黨建、干部工作、干部教育監(jiān)督、干部檔案、人事、工資、文字綜合類等黨建方面的工作外，還承擔(dān)著紀(jì)委、辦公室、人力資源等方面的工作，平時X名人員勉強能夠完成日常的工作，遇上特殊任務(wù)或是緊急情況，往往分身乏術(shù)、力不從心，抓黨建工作的時間精力無法保證。

三、加強管黨治黨措施

(一)聚焦“一個主業(yè)”，傳導(dǎo)壓力履黨責(zé)。按照“書記帶頭抓、班子示范抓、上下合力抓”的思路，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，細(xì)化全面從嚴(yán)治黨工作目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，堅持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，切實把基層黨建工作作為重點工作來抓，采取抓書記、強支撐、嚴(yán)考核三舉措，切實把黨建作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職的主責(zé)，全面落實基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，確保各級黨組織書記把黨建鎖定在抓關(guān)鍵上。每年開展2次黨建專項督查，落實黨建目標(biāo)考核，將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。以落實“三會一課”等基本組織制度為抓手，推動全面從嚴(yán)治黨覆蓋每個支部、每名黨員。黨委班子成員堅持以普通黨員身份過雙重組織生活，帶頭為黨員干部講黨課，帶頭在組織生活會上發(fā)言，帶頭與黨員干部談心談話，為黨員干部做出了表率。充分運用批評與自我批評武器，以提高組織生活會質(zhì)量為抓手，在黨內(nèi)營造實事求是、勇于批評的政治氛圍，切實增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善議事規(guī)則，凡重要事項必經(jīng)集體研究決定。

(二)落實“兩個責(zé)任”，執(zhí)紀(jì)問責(zé)正黨風(fēng)。堅持思想建黨與制度建黨相結(jié)合，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政

“兩個責(zé)任”，扎實開展“三級約談”，引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩，真正把責(zé)任傳導(dǎo)到位、措施細(xì)化到位、檢查督促到位。一是持續(xù)強化紀(jì)律教育，增強黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識。堅持抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常，把《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，作為黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)必修課;邀請上級紀(jì)委負(fù)責(zé)同志和專家學(xué)者做輔導(dǎo)報告，組織黨員干部積極參加知識競賽、網(wǎng)上答題、征文等活動;對執(zhí)行“六項紀(jì)律”、堅持“五個必須”、反對“七個有之”等情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，堅決整改;把政治紀(jì)律政治規(guī)矩挺在最前面，強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來，教育黨員干部做“守紀(jì)律、懂規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)、有作為”的模范。二是強化警示教育，筑牢防腐拒變的思想防線。充分利用反面典型抓好警示教育，深入開展“以案釋紀(jì)明紀(jì)、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”主題警示教育宣傳月活動，組織黨員干部觀看警示教育片，及時傳達(dá)違紀(jì)情況通報，并組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，以案為戒，汲取教訓(xùn)，自糾自查，立行立改。

(三)破解“三個難題”，強化保障夯黨基。把大力整治軟弱渙散基層黨組織、持續(xù)推進黨建品牌創(chuàng)建、廣泛開展“黨建+”新模式，作為三項重要任務(wù)，下實手、出重拳解決基層黨組織作用發(fā)揮不夠，通過以點帶面的措施，將創(chuàng)建黨建品牌和

“黨建+”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中，堅持圍繞中心推進黨建工作，使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接，實現(xiàn)黨在各領(lǐng)域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展，推動黨建品牌創(chuàng)建和“黨建+”在集團各方面落地生根、見實效、出成果。

(四)主攻“五大領(lǐng)域”，分類施策聚黨力。一是做到黨建責(zé)任落實“常態(tài)化”。進一步增強抓黨建的主業(yè)意識，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，堅持黨委會定期研究黨建工作，制定推進計劃，把黨建工作納入各級黨組織重要議事日程，投入更多精力和財力，常抓不懈，確保抓實見效。二是做到示范點打造“特色化”。結(jié)合XX實際，總結(jié)近年來黨建工作經(jīng)驗，廣泛實施“兵字號工程”、黨建示范工程、創(chuàng)建黨建品牌等黨建示范點建設(shè)，力爭培育和打造2至3個在全師范圍內(nèi)有特色、有內(nèi)涵、群眾認(rèn)可度高的基層黨建品牌。三是做到分類管理“精準(zhǔn)化”。結(jié)合抓黨建促脫貧攻堅、選優(yōu)配強軟弱渙散黨組織帶頭人等，整合各方面資源，著力構(gòu)建大黨建格局。分領(lǐng)域、分行業(yè)、分類別建立黨建工作臺賬，持續(xù)開展軟弱渙散黨組織整頓，解決基層黨建工作中的突出問題。四是做到制度建設(shè)“規(guī)范化”。研究制定《進一步加強和改進基層黨建工作的實施意見》、《進一步加強社區(qū)黨建工作的意見》兩個文件，分領(lǐng)域建立黨建規(guī)范化工作細(xì)則，明確工作任務(wù)，強化工作保障，著力探索加強各領(lǐng)域黨建工作的新途徑、新辦法，全力推進基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化，全面提升黨建工作水平。五是做到緊抓作風(fēng)

“不放松”。一要聚焦抓黨建、促廉潔，強化全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。認(rèn)真履行黨建工作黨組織主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任人及班子成員“一崗雙責(zé)”，落實好“七個全覆蓋”工作。二要加強干部作風(fēng)建設(shè)。重點加強干部貫徹落實上級決定決議，執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律等情況的督促檢查，全面準(zhǔn)確地評價干部，并把干部作風(fēng)方面的表現(xiàn)作為選撥任用干部的重要內(nèi)容。