第一篇：全面從嚴治黨必須落實管黨治黨責任【全文】

全面從嚴治黨必須落實管黨治黨責

任【全文】

最近發表了一篇名為《全面從嚴治黨必須落實管黨治黨責任【全文】》的范文，感覺很有用處，重新整理了一下發到這里[http://]。

【1】全面從嚴治黨必須落實管黨治黨責任

12月26日，農業部黨組書記、部長韓長賦主持召開部黨組專題會議暨黨建工作領導小組會議，聽取2016年農業部黨的建設四項工作綜合督查工作情況報告，審定對各單位的督查反饋意見。會議要求，各單位黨組織要結合深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，切實抓好督查中發現問題的整改，進一步強化主業主責意識，推動全面從嚴治黨主

體責任的落實，不斷把農業部系統全面從嚴治黨推向縱深。

會議指出，為進一步推動黨建工作重點任務落實和部系統全面從嚴治黨，農業部黨建工作領導小組于10月中下旬組織12個督查組和5個部巡視組，對62個部機關司局、派駐機構、派出機構、直屬單位履行黨風廉政建設“兩個責任”、落實中央專項巡視整改任務、推進“兩學一做”學習教育和學習貫徹《中國共產黨問責條例》等四項工作情況開展了綜合督查。督查堅持基層導向，下沉重心，與基層支部書記、黨員面對面總結經驗、查找問題，把全面從嚴治黨主體責任有效傳導到各級黨組織書記，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。

會議強調，此次綜合督查內容上涵蓋了今年黨建工作的重點任務，對象上實現了對部系統司局、單位黨組織的全覆蓋。從督查情況看，各單位牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊

意識，抓嚴抓實“兩學一做”學習教育，深入學習貫徹《中國共產黨問責條例》，壓緊壓實黨風廉政建設“兩個責任”，不折不扣推進巡視整改任務落實，開展黨的建設各項工作態度堅決、措施得力，取得了較好成效。但督查也發現了一些單位黨建工作存在不平衡現象，黨建工作規范化水平有待提高，黨風廉政建設需要繼續強化，黨員教育管理和黨務干部隊伍需要進一步加強等問題。

會議要求，盡快向各單位反饋綜合督查意見，既要作出總體評價，也要指明存在的問題，提出整改建議，讓各單位對自身黨建工作做到心中有數，對落實“兩個責任”情況做到心中有數。各單位要將督查反饋意見指出的問題作為2016年度黨員領導干部民主生活會的一項重要內容，深入分析原因，制定整改措施，充分發揮督查工作的作用。

會議強調，部系統各級黨組織要抓住當前學習貫徹十八屆六中全會精神的契機，扛起全面從嚴治黨主體責任大旗，牢固樹立抓好黨建是最大政績理念，把加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督各項任務落到實處，做到守土有責、守土負責、守土盡責。各單位黨組織書記要履行好管黨治黨第一責任人職責，堅持黨建工作和中心工作一起抓，既管好自己、接受監督，又抓好班子、帶好隊伍。各級紀檢組織和負責人要認真落實監督責任，主動作為，敢于碰硬，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，不斷開創農業部從嚴治黨新局面。

【2】落實全面從嚴治黨責任“一個不能少”

總書記指出熱門思想匯報，全面從嚴治黨必須落實管黨治黨責任。管黨治黨責任是最根本的政治責任。不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨，審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，并向全

黨發出了全面從嚴治黨的動員令，要求落實全面從嚴治黨責任，提高管黨治黨的能力和水平，營造風清氣正的政治生態。辦好中國的事情，關鍵在黨。全面從嚴治黨，就是要治全黨、全黨治，落實責任要“一個不能少”。

發揮好各級組織的主體作用。黨的各級組織，是全面從嚴治黨、落實黨風廉政建設責任制的主體力量。各級黨組織要著眼全局，把抓好黨建作為第一政績，把全面從嚴治黨作為重大政治責任、分內責任、剛性責任，真正將中央關于全面從嚴治黨的決策部署落實到位。各級黨委(黨組)要把履行統一領導、直接主抓、全面落實的主體責任作為黨的重托和剛性之責。統一領導，就是要把全面從嚴治黨、黨風廉政建設納入經濟社會發展和黨的建設總體布局，列入領導班子、領導干部目標管理，統一部署實施，統一檢查考核;直接主抓，就是要在黨風廉政建設和反腐敗斗爭上直接過問、敢于亮劍，領導和支持執紀執法機關依法

履行職責;全面落實，就是要把中央和地方黨委關于黨風廉政建設的各項舉措真正落到實處，最全面的范文參考寫作網站推動反腐敗斗爭不斷發展。各級紀委要充分發揮黨內專門監督機關的重要作用，更好履行黨章賦予的職責使命。要正確運用“四種形態”，嚴肅監督執紀問責，貫徹落實黨內監督條例和問責條例，促進干部知止存畏、規范用權。基層支部(總支)是黨的執政根基，要發揮好戰斗堡壘作用，規范好、執行好、落實好“三會一課”制度，嚴肅認真開展黨內政治生活，營造良好政治生態，讓全面從嚴治黨延伸并落實到每一個支部，不斷提高黨的執政力、執行力。

發揮好關鍵少數的帶動作用。毛澤東同志說過，政治路線確定后，干部就是決定性因素。全面從嚴治黨，落實管黨治黨責任，必須牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數”。黨組織書記作為第一責任人，要既掛帥又出征，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環

節親自協調、重要案件親自督辦，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作責任牢牢扛在肩上，決不能也不允許游離于管黨治黨責任之外，樂于當“甩手掌柜”。班子成員要認真履行“一崗雙責”，切實抓好分管范圍內的黨風廉政建設。黨員領導干部特別是高級干部必須以身作則，模范遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。要自覺把自己擺進去、將責任扛起來，撲下身子、沉下心氣，帶頭學習，帶頭整改，帶頭踐行黨的宗旨，努力在“四講四有”上當好表率、作出示范，成為普通黨員學習上的榜樣、干事創業上的“主心骨”、生活上的標桿。要深入實際、TOP100范文排行深入基層、深入群眾，多到條件艱苦、情況復雜、矛盾突出的地方解決問題，千方百計為群眾排憂解難。要時刻繃緊政治紀律、政治規矩這根弦，堅決做到總書記提出的“五個必須，五個決不允許”，切實增強“四個意識”，在任何時候任何情況下都同黨中央保持高度一致，決不能也不允許團團伙伙、拉幫結派，搞山頭主義和小圈子。要帶頭從諫如流、敢于直言，帶頭踐行社會主義核心價值觀，講修養、講道德、講誠信、講廉恥。

發揮好黨員群眾的參與作用。黨員是黨的肌體的細胞，是實現黨自我教育、自我完善、自我革新、自我提高的動力源，也是落實管黨治黨責任的神經末梢。只有讓每一名黨員都能健康起來、行動起來，黨的執政根基才能牢固起來，黨的建設新的偉大工程才能不斷推向前進。廣大共產黨員要自覺將自己融入到管黨治黨這一政治責任中，全面行動起來，積極參與進來，破除“等要靠”和“事不關己高高掛起”的不良心態。要增強主動學習意識，把思想建黨放在首位，自覺參加黨組織開展的學習教育活動，特別要將“兩學一做”學習教育作為一種價值追求、個人簡歷一種行為習慣、一種生活方式，不斷擰緊思想“總開關”，補

足精神之“鈣”;要增強紀律規矩意識，堅持紀嚴于法，堅決挺紀在前，始終以黨章黨紀黨規約束自己、規范自己，不越雷池，不觸紅線，不破紀破法;要增強干事創業意識，珍惜黨和人民給予的機會，始終保持積極向上的干事創業熱情，正確理解“急不得也慢不得”的辯證關系，愛崗敬業、干事創業。民心是最大的政治，正義是最強的力量。群眾的眼睛是雪亮的，群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量。毫無疑問，全面從嚴治黨是黨內的大事，但也離不開廣大人民群眾的作用發揮。要創造一切條件，讓群眾廣泛參與、全面監督、科學評判全面從嚴治黨責任落實情況。廣大人民群眾要相信黨、支持黨，聽黨話、跟黨走，不當看客，不忘黨恩，積極發揮主人翁作用，正確行使知情權、參與權、選擇權、監督權，共同推進黨的建設新的偉大工程。

全面從嚴治黨，是全黨的共同任務，也是全社會的共同責任。落實全面從嚴治黨責任，一個不能少。工作總結

通過全黨上下、全國上下的同心同向、合力共為，必將促進全面從嚴治黨各項決策部署落地生根，使黨更強大，人民更幸福。

以上就是《全面從嚴治黨必須落實管黨治黨責任【全文】》的范文全部內容，主要描述責任、全面、從嚴、落實、督查、建設、單位、政治，希望大家能有所收獲。

第二篇：全面從嚴治黨必須依規管黨治黨

全面從嚴治黨必須依規管黨治黨

作者：楊景海 《光明日報》（2016年11月06日 02版）

【第三屆“法治中國論壇”發言摘登④·光明日報 中國政法大學主辦 明政智庫承辦】

辦好中國的事情關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨，核心在于依規依紀管黨治黨。

那么，怎樣才能按照六中全會精神，更好地做到依規管黨治黨、向縱深推進全面從嚴治黨呢？應該在以下幾方面下功夫：

強化黨規黨紀教育，維護黨章的嚴肅性。在黨內法規體系日臻完善的新形勢下，迫切需要以全黨正在開展的“兩學一做”教育為契機，在全黨范圍內深入開展以黨章為核心的黨內法規學習教育。在教育方式上，要結合落實制度規定來進行，抓住主要矛盾，不搞空對空。當前和今后一個時期，就是要緊緊圍繞學習《黨章》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規制度，制定具體規劃、計劃，加強教育培訓，確保覆蓋到每一個黨組織、每一位黨員：要通過深入持久的學習教育，使廣大黨員干部牢固樹立黨的觀念、黨員意識，自覺敬畏黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，切實維護黨章的嚴肅性和權威性；要讓廣大黨員特別是黨員領導干部不斷加強黨性修養和黨性鍛煉，帶頭踐行社會主義核心價值觀，講修養、講道德、講誠信、講廉恥，筑牢遵守黨章黨規黨紀的思想防線；要在“七五”普法教育中，加大黨章和黨紀黨規宣傳教育力度，使人民群眾了解黨規黨紀，更好地行使民主監督權力。

強化執紀監督問責，進一步落實紀嚴于法要求。依法執政要求我們黨更加注重黨內法規同國家法律的銜接和協調，提高黨內法規的執行力，運用黨內法規把 1 黨要管黨、從嚴治黨要求落到實處。在全面從嚴治黨的偉大實踐中，一定要堅持紀律面前一律平等、遵守紀律沒有特權、執行制度沒有例外，確保出臺一個黨內法規就執行落實好一個，切實做到以嚴的標準要求黨員、嚴的措施管住干部，確保黨規黨紀的剛性約束。

適應全面從嚴治黨要求，與時俱進加強黨內法規制度建設。我們要堅持用制度管權管事管人，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。黨的十八大以來，黨內法規制度建設的成績是巨大的，但與全面從嚴治黨新形勢、新任務的要求相比，也有需要繼續不斷完善和改進的方面，需要立足當前、著眼長遠、抓住重點、統籌推進黨內法規制度建設，注重黨內法規與國家法律的有機銜接，增強系統化、精細化和實用性，確保從嚴治黨在法治軌道內進行。這次六中全會通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》為我們黨實施“全面從嚴治黨”提供了重要遵循，標志著我們反腐開始從“治標”轉向“治本”。

樹立法治思維，善用法治方式。全面從嚴治黨，有其明確的法治定位和價值指向，黨既要堅持依法治國、依法執政，確保黨在憲法和法律范圍內活動，又要依據黨內法規管黨治黨，充分發揮各級黨組織和廣大黨員干部在法治建設中的積極作用。這就要求黨內決策、執行、監督必須執行黨章黨規確定的民主原則和程序，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，保障和落實黨員民主權利。各級組織和黨員領導干部要牢固樹立法治意識，自覺在憲法法律范圍內活動，決不能以言代法、以權壓法、徇私枉法，要切實發揮好黨內法規在全面從嚴治黨中的引領和規范作用。

（楊景海，作者系甘肅省司法廳黨委書記、廳長）

第三篇：堅定不移推進全面從嚴治黨提高管黨治黨水平(DOC)

堅定不移推進全面從嚴治黨，提高管黨治黨水平

許青云

（平頂山學院

河南平頂山

467099）

摘要：全面從嚴治黨具有全局性、根本性，成為黨的建設新常態，具有重大意義，其內涵豐富，特點鮮明。堅定不移推進全面從嚴治黨，提高管黨治黨的有效途徑為，將全面從嚴治黨落實到以堅定理想信念為根本的思想建設上、組織建設上、作風建設上、制度建設上、反腐倡廉建設上、嚴肅黨內政治生活上、加強基層組織建設上、管黨治黨責任上、貫穿于黨的建設全過程和各方面。關鍵詞：全面從嚴治黨；內涵特點；有效途徑

作者簡介：許青云（1954—）河南上蔡人，平頂山學院教授，主要從事黨的建設研究

全面建成小康社會戰略目標的達成，全面深化改革是途徑，全面推進依法治國是保障，全面從嚴治黨是根本。只有通過全面從嚴治黨，才能在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的進程中發揮領導核心作用，全面從嚴治黨具有全局性、根本性，必將成為黨的建設新常態。

一、新時期全面從嚴治黨的重大意義

（一）全面從嚴治黨是新時期應對國情、黨情新常態的需要。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢，從以毛澤東為代表的黨的第一代領導集體到以總書記為代表的中央領導集體，都始終堅持黨要管黨、從嚴治黨。正是依靠從嚴治黨，嚴明黨的紀律，我們黨才在革命和建 1 設中取得輝煌成就。在當今，我國正處在全面深化改革階段，正經歷經濟增長換擋期，結構調整陣痛期，前期刺激政策消化期，“三期疊加”時期，面臨著“四大危險”，利益固化藩籬等。黨的十八以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌中國特色社會主義偉大事業和黨的建設偉大工程，協調推進“四個全面”戰略布局，推出了一系列管黨治黨的重大舉措，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和三嚴三實專題教育，強化理論武裝，樹立正確的選人用人導向，以零容忍態度懲治腐敗，既打老虎，又拍蒼蠅，深得民心。“四風”問題得到有效遏制，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的進展，黨建制度體系逐步完善，各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步提升。但黨的建設仍存在一些不容忽視的問題，有的地方從嚴治黨責任不落實，黨內政治生活原則性、戰斗性不強，干部管理失之于寬、失之于軟。有的地方黨組織政治功能弱化，“四風”問題存在反彈壓力。有的地方領導干部對馬克思主義理論不深學，理想信念動搖，政治紀律和政治規矩淡化，消極腐敗問題仍不同程度存在，違背中央八項規定，侵害群眾利益的問題時有發生，屢禁不止。這些問題不下大決心解決，就會影響黨的執政水平和領導能力，進而影響現代化建設事業。中國共產黨作為執政黨，擔負著團結帶領人民全面建成小康社會，推進社會主義現代化建設，實現“兩個百年”目標，實現中華民族偉大復興的中國夢的歷史使命，如果不全面從嚴治黨，提高管黨治黨水平，就會動搖黨的執政根基，國家就難以長治久安，正如總書記指出的，如果我們弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？這一警示，振聾發聵，不能不引起我們的警醒。[1]

（二）全面從嚴治黨是黨的建設根本原則，貫穿黨的建設始終。我們黨的發展歷程從一定意義上來說，也是我們黨不斷從嚴治黨的歷程，仔細分析我們黨的歷史上著重突出“從嚴治黨”的時間節點就能很清晰地發現，在黨面對關乎黨的命運、國家生死存亡的時期，我們黨 2 尤其強調從嚴治黨，已成為我們黨無往不勝的一大法寶。比如，從中國革命、建設和改革開放實踐看。如果沒有“延安整風”，就沒有抗日戰爭和解放戰爭的勝利，就沒有新中國的成立。建國初期，如果不果斷處理劉青山、張子善腐敗分子，就有可能成為第二個李自成。改革開放之初，鄧小平就強調，要堅持兩手抓，兩手都要硬，一手抓改革開放，一手抓打擊經濟犯罪。[2]正是在重要的關鍵節點上，落實從嚴治黨，才確保了中國共產黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，鞏固了黨的執政地位，保持了黨的先進性和純潔性。

（三）全面從嚴治黨是中國共產黨先進性的必然要求，是進一步加強黨的自身建設的迫切需要。黨的先進性是黨作為執政黨的合法性和黨是社會主義事業領導核心，這一使命注定了黨必然對自身提出更高的標準和更嚴格的要求，而且要懂得黨的先進性并不是一勞永逸。因此，要保持和提高黨的先進性，就必須把從嚴治黨的方針貫穿于各項工作之中，從思想上、政治上、組織上要求各級黨的組織、黨員干部和共產黨員在革命和建設實踐中，充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。我們黨歷來重視加強黨的自身建設，把此看作是取得偉大事業勝利的前提和重要保障。面對新形勢、新情況、新問題，面對前所未有的挑戰和風險，我們必須不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我提高的能力，不斷增強共產黨人精神上的鈣，不斷增強“三個自信的自覺性，不斷將腐敗分子從黨的隊伍中清除出去，永葆黨的先進性和純潔性，使黨永遠立于不敗之地，只有這樣，才能真正擔負起進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭和歷史責任。

二、準確把握全面從嚴治黨的內涵與特點

在黨的歷史上，毛澤東同志首次把黨的建設比作“偉大工程”，鄧小平、江澤民、胡錦濤先后提出了“黨的新的偉大工程”、“全面推進黨的建設新的偉大工程”，以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程。在此基礎上，以習近平為總書記的新一屆中央領導集體提出，“全面從 3 嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求，”是對黨的建設工程的新設計、新謀劃。全面從嚴治黨與黨的建設偉大工程，都是一方面強調了黨的建設的系統性，整體性，另一方面強調了黨的建設的長期性，復雜性，艱巨性，全面從嚴治黨體現了黨的建設理論創新與實踐創新的一脈相承而又與時俱進，有著豐富的內涵和鮮明的特點。

（一）全面從嚴治黨之“全面”。從嚴治黨從來都不是一個單項工作，而是一個系統工程?！叭妗焙w了黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域。黨的十八以來，在思想建設方面，我們黨強調堅定理想信念，補好共產黨人精神上的“鈣”；在組織建設方面，強調培養選拔黨和人民需要的好干部，整頓軟弱渙散的基層黨組織；在作風建設方面，嚴格落實中央“八項規定”精神，深入開展群眾路線教育實踐活動和 “三嚴三實”專題教育；在反腐倡廉建設方面，抓“老虎”、打“蒼蠅”，以零容忍態度反對腐??；在制度建設方面，積極推進黨的建設制度改革，強調把權力關于制度籠子里等。十八大以后查處腐敗案件的力度和廣度都是前所未有的，在全黨形成了強大的震懾。

（二）全面從嚴治黨之“從嚴”?！皬膰馈笔菍h的建設長期性、復雜性、艱巨性的回應，治國必先治黨，治黨務必從嚴，這是十六大就提出的要求。十八大以來以習近平同志為核心的黨中央在嚴字上做了很多文章，無論黨內黨外都感到十八大以來黨的建設一個最大主基調就是“嚴”字。一是要求從嚴?？倳浿赋?，這些年，在一些地方和單位，“四風”問題越積越多，黨和社會上潛規則越來越盛行，政治生態和政治環境受到污染，根本就在從嚴治黨沒有做到位，有些地方和單位看起來黨在管黨治黨，但沒有管到位，沒有管到份上?！盵3]在群眾路線教育實踐活動的總結大會上，總書記強調，世間事，作于細，成于嚴，從嚴是當做好一切工作的重要保障，作風建設如此，黨的建設如此?！盵4]因此，必須堅持言必信，行必果，認認真真管，實實在在嚴。4 二是措施從嚴，不僅體現在要求上，更體現一系列嚴格的措施上。總書記指出，從嚴治黨必須具體地而不是抽象地，認真地而不是敷衍地落實到位。[5]因此，以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措治理作風問題。堅持嚴的標準、重要節點一環緊扣一環抓。堅持問題導向，從細處入手，向實處著力，一環緊著一環做，一錘接著一錘敲。對整改項目，實行臺賬管理，完成一個銷號一個，層層壓緊，上下互動。為從嚴治黨，2015年還制定了從嚴管理黨員的辦法，修訂了《中國共產黨紀律處分條例》等等。三是查處從嚴。十八大以來，在反腐敗斗爭中，堅持有腐必反，有貪必肅，不管是誰，不管地位多高，權力多大，只要觸犯國家法律和黨的紀律一查到底，絕不手軟，絕不姑息?？倳浺?，從嚴治黨，既“打老虎”，又“拍蒼蠅”，嚴格執紀，鐵面問責，將制度的籠子扎緊，架起了制度的高壓線，劃出紀律紅線，嚴要求、動真格、真實抓、抓真實，管黨治黨抓軟、散的現象得到有效糾正。

（三）全面從嚴治黨之“常、長”。黨的建設歷來重在制度上?？倳浿赋?，這么多年作風問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決，反而愈演愈烈，一些不良作風像割韭菜一樣，割了一茬又一茬，癥結就在于對作風問題頑固性和反復性估計不足，缺乏常抓的韌勁、嚴抓的耐心，缺乏管長遠、固根本的制度。[6]在反腐倡廉領域，正確處理治標與治本的關系，狠抓治標，為治本贏得時間，在制度建設領域，聚焦黨的建設制度改革和制度執行，提高制度的系統性和執行力。由于堅持問題導向，全面從嚴治黨指向明確，靶向精準，問題解決到點子上，得到黨內外的廣泛認同。事實告訴我們，必須充分估計問題的嚴重性、頑固性和反復性，把從嚴治黨落實到位，必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭繼續加力，久久為功，善作善成。

全面從嚴治黨有著鮮明的特點。一是具有鮮明的歷史傳承性。我們黨90多年來之所以歷經千錘百煉，始終保持生機和活力，一個重 5 要原因就是始終加強自身建設。全面從嚴治黨思想與黨的歷任中央領導集體關于黨要管黨、從嚴治黨的戰略思想一脈相承，是繼承和發揚我們黨長期以來永葆先進性和純潔性的根本點提出來的。二是具有鮮明的現實時代性。當前世情、國情、黨情發生深刻變化，我們黨面臨著“四大危險”和“四種考驗”，黨要管黨、從嚴治黨任務比以往任何時候都更加繁重和緊迫。全面從嚴治黨集中體現了新的形勢和任務對黨的建設的新要求，對我們黨具有許多新的歷史特點的偉大斗爭起到了思想上提高、理論上指導的重要作用。三是具有鮮明的實踐開放性。與時俱進是馬克思主義最重要的理論品格，是我們黨先進性的關鍵所在。全面從嚴治黨思想是黨的建設創新實踐的產物，也必將隨著時代的前進和實踐的深化繼續豐富和發展。全面從嚴治黨是作為黨的建設制度改革的重要內容，是一種系統設計，是一種戰略規劃，是一種自身建設。

三、全面從嚴治黨的有效途徑

全面從嚴治黨，就是嚴格按照黨章及黨的制度和規定對黨員特別是黨員領導干部嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，并貫穿于黨的建設全過程和各個方面。

（一）將全面從嚴治黨落實到以堅定理想信念為根本的思想建設上。堅定理想信念對于加強黨的建設具有根本性意義和不可估量的作用，正因為有堅定的理想信念，我們黨才有戰無不勝攻無不克的強大力量。現實生活中一些黨員領導干部出問題，歸根到底是理想信念出了問題。全面從嚴治黨必須抓住理想信念這個核心和關鍵。應抓住思想理論建設這個根本，不斷加強理論創新和理論武裝，真正做到知之深、信之篤、行之實。抓住黨性教育這個核心，教育引導黨員干部自覺加強黨性修養，挺起共產黨人的精神脊梁。夯實道德建設這個基礎，教育引導黨員干部認真踐行社會主義核心價值觀。在新的歷史條件下，要切實增強黨的意識，在黨言黨、在黨憂黨、在黨護黨，堅定馬 6 克思主義信仰，堅定中國特色社會主義理想信念，堅定社會主義道路、理論、制度三個自信，認真學習總書記系列重要講話精神，始終與黨中央在思想上、政治上保持高度一致，堅決貫徹執行黨的路線方針政策。

（二）將全面從嚴治黨落實到從嚴選用管理干部為重點的組織建設上?？倳浄磸蛷娬{，全面從嚴治黨關鍵是要抓住領導干部這個關鍵少數。[7]要嚴格標準選人用人，堅持德才兼備、以德為先，大力培養選拔信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的人。要嚴把選人用人關，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》嚴把干部提名關，考察考核評價關，嚴格落實選拔任用的組織程序，嚴肅紀律選人用人，健全完善選人用人責任制，對選人用人失察要追究責任。要加強對干部的日常監督，探索完善干部激勵約束機制。要認真落實中央《關于推進領導干部能上能下的若干規定》，及時調整政治上不守規矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風上不實在的領導干部，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。

（三）將全面從嚴治黨落實到以密切聯系群眾為核心的作風建設上。黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。總書記強調，群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。[8]他還指出，奢靡之始，危亡之漸，不良作風如果蔓延開來又得不到有效遏制，就會像一座無形的墻，就會像一把無情的刀割斷黨和人民群眾的血肉聯系。[9]學習貫徹這些重要論述，必須牢固樹立馬克思主義群眾觀，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，始終把人民放在心中最重位置，視人民為父母，把自己當兒女、當學生、做公仆，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦。堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，大興為民務實清廉之風，腳踏實地，真抓實干，勇于創新，敢于擔當。深入基層，深入群眾，深入實際，改進作風，7 真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，從思想上、行動上和感情上更加貼近群眾，從人民群眾中汲取智慧和力量。

（四）將全面從嚴治黨落實到把權力關進制度籠子為取向的制度建設上。加強制度治黨，是最可靠、最有效、最持久的治黨方式?？倳洀娬{，堅持制度治黨，不斷完善黨內法規制度體系，使管黨治黨才能行止有度，步調一致。[10]既要注重制度設計的嚴密和科學，避免“牛欄關貓”，又要通過制度的嚴格執行做到制度面前人人平等，堅決糾正有令不行，有禁不止的現象。要教育引導黨員干部強化規則意識、規矩意識，培養法治思維、法治理念、法治精神，帶頭遵守國家法律，帶頭遵守黨規黨紀特別是黨的政治紀律和政治規矩，帶頭維護中央權威，加強對違反制度行為的監督和查處，用監督傳遞壓力，用壓力推動執行，確保出臺一項制度就堅決貫徹執行一項，真正把制度執行到人、到事、到底。

（五）將全面從嚴治黨落實到堅持以零容忍態度懲治腐敗上。腐敗想象是侵入黨的健康肌體的病毒，堅定不移地清除這種病毒，堅持不懈地反對腐敗，是我們黨的性質和宗旨的必然要求，要保持黨的先進性和純潔性的根本途徑，也是黨帶領人民正在進行的許多新的歷史特點的偉大斗爭的重要內容。總書記指出，堅決反對腐敗，防止黨長期執政條件下腐化變質，是我們必須抓好的重大政治任務。[11]反腐敗斗爭沒有禁區，沒有盲區，必須堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，不定指標，不上封頂，凡腐必反，除惡務盡；要建立健全懲治和預防腐敗體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制。學習貫徹落實這些論述，要堅持把黨的紀律和規矩挺在前面，用紀律和規矩管住大多數，突出標本兼治，懲防并舉，從嚴監督執紀問責，形成廉潔從政的良好環境。一是要嚴格黨風廉政建設“兩個責任”即黨委主體責任、紀委監督責任，始終保持懲治腐敗高壓態勢，強化對權力運行的制約和 8 監督，發揮巡視巡查和派駐監督作用，建立黨風廉政教育常態化機制。

（六）將全面從嚴治黨落實到嚴肅黨內政治生活，營造良好政治生態上。通過嚴格的黨內政治生活來抵制各種政治灰塵和腐朽思想的侵蝕，是我們黨的優良傳統。實踐證明，黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，有利于營造良好政治生態。政治生態良好，風清氣正，就會出干部、出人才；政治生態惡化，潛規則盛行，就會毀干部、毀事業。營造良好政治生態不能隨意化、平淡化，更不能庸俗化。二是嚴肅黨的紀律，特別是嚴肅政治紀律和組織紀律。三是形成民主、團結、和諧的上下級關系和人際關系，決不能搞團團伙伙、幫幫派派，決不能搞庸俗的人身依附。四是用好批評與自我批評這個武器，開展積極健康的思想斗爭。

（七）將從嚴治黨落實到加強基層組織建設，夯實基層基礎上?？倳浿赋?，基礎不牢，地動山搖。[12]黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策，樹立抓基層、抓好基層的鮮明導向，扎實推進“雙基”建設，推動基層組織全面進步、全面過硬。一是要強化基層黨組織政治功能和服務功能，積極探索不同領域黨組織設置和發揮作用的有效途徑，推進黨的組織和黨的工作全覆蓋，使每個基層黨組織都成為堅強的戰斗堡壘。具體要做到強化基層黨組織政治功能和服務功能。二是嚴格黨員隊伍管理。堅持標準，嚴格培養，嚴格程序，嚴格調控，提高黨員發展質量。使廣大黨員平時候看得出來，關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出來。三是健全基層組織建設保障機制。全面落實農村“一定三有”和城市“三有一化”政策。

（八）將全面從嚴治黨落實到增強管黨治黨意識，管黨治黨責任上。首先各級黨組織要樹立正確的政績觀，把抓好黨建作為最大的政績，強化黨建主業意識，樹立抓好黨建是本職，不抓黨建是失職的理念，對全面從嚴治黨主動擔責，認真履責，扎實盡責。堅持黨建工作 9 和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。其次要進一步完善黨建工作責任制。各級黨組織主要責任人對黨建工作要親自抓、負總責，班子其他成員要切實落實黨建工作責任和工作部署，厘清抓黨建的責任清單，細化到人，量化到崗，以責任落實推動工作落實，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。對工作不力，黨建工作落后的地方和單位負責人，及時進行誡勉談話，對管黨治黨不力造成不良影響和嚴重后果的要嚴格問責，嚴肅處理

參考文獻：

[1]習近平在河北省阜平縣看望慰問困難群眾，考察扶貧時談話[N]京華時報，2014-10-9 [2]鄧小平1992年初在南方談話，http://bbs.people.com.cn

[3][4][5][6]習近平在群眾路線教育實踐活動大會上講話[N]人民日報2014-10-8 [7] [12]習近平在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時講話[N] 人民日報2015-3-6 [8]習近平參加河北省委班子專題民主生活會時講話[N]人民日報，2013-9-26 [9]習近平在十八屆中央紀委二次全會上講話[N]人民日報2013-1-23 [10]王愛國，開辟全面從嚴治黨新境界——學習總書記關于全面從嚴治黨重要論述[N]解放軍報，2015-7-31 [11]習近平在十八屆中央紀委三次全會上講話[N]人民日報2014-1-15 10

第四篇：堅定不移推進全面從嚴治黨提高管黨治黨水平

堅定不移推進全面從嚴治黨，提高管黨治黨水平

許青云

（平頂山學院 河南平頂山 467099）

摘 要：全面從嚴治黨具有全局性、根本性，成為黨的建設新常態，具有重大意義，其內涵豐富，特點鮮明。堅定不移推進全面從嚴治黨，提高管黨治黨的有效途徑為，將全面從嚴治黨落實到以堅定理想信念為根本的思想建設上、組織建設上、作風建設上、制度建設上、反腐倡廉建設上、嚴肅黨內政治生活上、加強基層組織建設上、管黨治黨責任上、貫穿于黨的建設全過程和各方面。關鍵詞：全面從嚴治黨；內涵特點；有效途徑

作者簡介：許青云（1954—）河南上蔡人，平頂山學院教授，主要從事黨的建設研究

全面建成小康社會戰略目標的達成，全面深化改革是途徑，全面推進依法治國是保障，全面從嚴治黨是根本。只有通過全面從嚴治黨，才能在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的進程中發揮領導核心作用，全面從嚴治黨具有全局性、根本性，必將成為黨的建設新常態。

一、新時期全面從嚴治黨的重大意義

（一）全面從嚴治黨是新時期應對國情、黨情新常態的需要。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢，從以毛澤東為代表的黨的第一代領導集體到以總書記為代表的中央領導集體，都始終堅持黨要管黨、從嚴治黨。正是依靠從嚴治黨，嚴明黨的紀律，我們黨才在革命和建 1 設中取得輝煌成就。在當今，我國正處在全面深化改革階段，正經歷經濟增長換擋期，結構調整陣痛期，前期刺激政策消化期，“三期疊加”時期，面臨著“四大危險”，利益固化藩籬等。黨的十八以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌中國特色社會主義偉大事業和黨的建設偉大工程，協調推進“四個全面”戰略布局，推出了一系列管黨治黨的重大舉措，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和三嚴三實專題教育，強化理論武裝，樹立正確的選人用人導向，以零容忍態度懲治腐敗，既打老虎，又拍蒼蠅，深得民心?！八娘L”問題得到有效遏制，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的進展，黨建制度體系逐步完善，各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步提升。但黨的建設仍存在一些不容忽視的問題，有的地方從嚴治黨責任不落實，黨內政治生活原則性、戰斗性不強，干部管理失之于寬、失之于軟。有的地方黨組織政治功能弱化，“四風”問題存在反彈壓力。有的地方領導干部對馬克思主義理論不深學，理想信念動搖，政治紀律和政治規矩淡化，消極腐敗問題仍不同程度存在，違背中央八項規定，侵害群眾利益的問題時有發生，屢禁不止。這些問題不下大決心解決，就會影響黨的執政水平和領導能力，進而影響現代化建設事業。中國共產黨作為執政黨，擔負著團結帶領人民全面建成小康社會，推進社會主義現代化建設，實現“兩個百年”目標，實現中華民族偉大復興的中國夢的歷史使命，如果不全面從嚴治黨，提高管黨治黨水平，就會動搖黨的執政根基，國家就難以長治久安，正如總書記指出的，如果我們弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？這一警示，振聾發聵，不能不引起我們的警醒。[1]

（二）全面從嚴治黨是黨的建設根本原則，貫穿黨的建設始終。我們黨的發展歷程從一定意義上來說，也是我們黨不斷從嚴治黨的歷程，仔細分析我們黨的歷史上著重突出“從嚴治黨”的時間節點就能很清晰地發現，在黨面對關乎黨的命運、國家生死存亡的時期，我們 2 黨尤其強調從嚴治黨，已成為我們黨無往不勝的一大法寶。比如，從中國革命、建設和改革開放實踐看。如果沒有“延安整風”，就沒有抗日戰爭和解放戰爭的勝利，就沒有新中國的成立。建國初期，如果不果斷處理劉青山、張子善腐敗分子，就有可能成為第二個李自成。改革開放之初，鄧小平就強調，要堅持兩手抓，兩手都要硬，一手抓改革開放，一手抓打擊經濟犯罪。[2]正是在重要的關鍵節點上，落實從嚴治黨，才確保了中國共產黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，鞏固了黨的執政地位，保持了黨的先進性和純潔性。

（三）全面從嚴治黨是中國共產黨先進性的必然要求，是進一步加強黨的自身建設的迫切需要。黨的先進性是黨作為執政黨的合法性和黨是社會主義事業領導核心，這一使命注定了黨必然對自身提出更高的標準和更嚴格的要求，而且要懂得黨的先進性并不是一勞永逸。因此，要保持和提高黨的先進性，就必須把從嚴治黨的方針貫穿于各項工作之中，從思想上、政治上、組織上要求各級黨的組織、黨員干部和共產黨員在革命和建設實踐中，充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。我們黨歷來重視加強黨的自身建設，把此看作是取得偉大事業勝利的前提和重要保障。面對新形勢、新情況、新問題，面對前所未有的挑戰和風險，我們必須不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我提高的能力，不斷增強共產黨人精神上的鈣，不斷增強“三個自信的自覺性，不斷將腐敗分子從黨的隊伍中清除出去，永葆黨的先進性和純潔性，使黨永遠立于不敗之地，只有這樣，才能真正擔負起進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭和歷史責任。

二、準確把握全面從嚴治黨的內涵與特點

在黨的歷史上，毛澤東同志首次把黨的建設比作“偉大工程”，鄧小平、江澤民、胡錦濤先后提出了“黨的新的偉大工程”、“全面推進黨的建設新的偉大工程”，以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程。在此基礎上，以習近平為總書記的新一屆中央領導集體提出，3 “全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求，”是對黨的建設工程的新設計、新謀劃。全面從嚴治黨與黨的建設偉大工程，都是一方面強調了黨的建設的系統性，整體性，另一方面強調了黨的建設的長期性，復雜性，艱巨性，全面從嚴治黨體現了黨的建設理論創新與實踐創新的一脈相承而又與時俱進，有著豐富的內涵和鮮明的特點。

（一）全面從嚴治黨之“全面”。從嚴治黨從來都不是一個單項工作，而是一個系統工程?！叭妗焙w了黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域。黨的十八以來，在思想建設方面，我們黨強調堅定理想信念，補好共產黨人精神上的“鈣”；在組織建設方面，強調培養選拔黨和人民需要的好干部，整頓軟弱渙散的基層黨組織；在作風建設方面，嚴格落實中央“八項規定”精神，深入開展群眾路線教育實踐活動和 “三嚴三實”專題教育；在反腐倡廉建設方面，抓“老虎”、打“蒼蠅”，以零容忍態度反對腐敗；在制度建設方面，積極推進黨的建設制度改革，強調把權力關于制度籠子里等。十八大以后查處腐敗案件的力度和廣度都是前所未有的，在全黨形成了強大的震懾。

（二）全面從嚴治黨之“從嚴”?！皬膰馈笔菍h的建設長期性、復雜性、艱巨性的回應，治國必先治黨，治黨務必從嚴，這是十六大就提出的要求。十八大以來以習近平同志為核心的黨中央在嚴字上做了很多文章，無論黨內黨外都感到十八大以來黨的建設一個最大主基調就是“嚴”字。一是要求從嚴。總書記指出，這些年，在一些地方和單位，“四風”問題越積越多，黨和社會上潛規則越來越盛行，政治生態和政治環境受到污染，根本就在從嚴治黨沒有做到位，有些地方和單位看起來黨在管黨治黨，但沒有管到位，沒有管到份上?！盵3]在群眾路線教育實踐活動的總結大會上，總書記強調，世間事，作于細，成于嚴，從嚴是當做好一切工作的重要保障，作風建設如此，4 黨的建設如此。”[4]因此，必須堅持言必信，行必果，認認真真管，實實在在嚴。二是措施從嚴，不僅體現在要求上，更體現一系列嚴格的措施上?？倳浿赋?，從嚴治黨必須具體地而不是抽象地，認真地而不是敷衍地落實到位。[5]因此，以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措治理作風問題。堅持嚴的標準、重要節點一環緊扣一環抓。堅持問題導向，從細處入手，向實處著力，一環緊著一環做，一錘接著一錘敲。對整改項目，實行臺賬管理，完成一個銷號一個，層層壓緊，上下互動。為從嚴治黨，2015年還制定了從嚴管理黨員的辦法，修訂了《中國共產黨紀律處分條例》等等。三是查處從嚴。十八大以來，在反腐敗斗爭中，堅持有腐必反，有貪必肅，不管是誰，不管地位多高，權力多大，只要觸犯國家法律和黨的紀律一查到底，絕不手軟，絕不姑息。總書記要求，從嚴治黨，既“打老虎”，又“拍蒼蠅”，嚴格執紀，鐵面問責，將制度的籠子扎緊，架起了制度的高壓線，劃出紀律紅線，嚴要求、動真格、真實抓、抓真實，管黨治黨抓軟、散的現象得到有效糾正。

（三）全面從嚴治黨之“常、長”。黨的建設歷來重在制度上?？倳浿赋觯@么多年作風問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決，反而愈演愈烈，一些不良作風像割韭菜一樣，割了一茬又一茬，癥結就在于對作風問題頑固性和反復性估計不足，缺乏常抓的韌勁、嚴抓的耐心，缺乏管長遠、固根本的制度。[6]在反腐倡廉領域，正確處理治標與治本的關系，狠抓治標，為治本贏得時間，在制度建設領域，聚焦黨的建設制度改革和制度執行，提高制度的系統性和執行力。由于堅持問題導向，全面從嚴治黨指向明確，靶向精準，問題解決到點子上，得到黨內外的廣泛認同。事實告訴我們，必須充分估計問題的嚴重性、頑固性和反復性，把從嚴治黨落實到位，必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭繼續加力，久久為功，善作善成。

全面從嚴治黨有著鮮明的特點。一是具有鮮明的歷史傳承性。我 5 們黨90多年來之所以歷經千錘百煉，始終保持生機和活力，一個重要原因就是始終加強自身建設。全面從嚴治黨思想與黨的歷任中央領導集體關于黨要管黨、從嚴治黨的戰略思想一脈相承，是繼承和發揚我們黨長期以來永葆先進性和純潔性的根本點提出來的。二是具有鮮明的現實時代性。當前世情、國情、黨情發生深刻變化，我們黨面臨著“四大危險”和“四種考驗”，黨要管黨、從嚴治黨任務比以往任何時候都更加繁重和緊迫。全面從嚴治黨集中體現了新的形勢和任務對黨的建設的新要求，對我們黨具有許多新的歷史特點的偉大斗爭起到了思想上提高、理論上指導的重要作用。三是具有鮮明的實踐開放性。與時俱進是馬克思主義最重要的理論品格，是我們黨先進性的關鍵所在。全面從嚴治黨思想是黨的建設創新實踐的產物，也必將隨著時代的前進和實踐的深化繼續豐富和發展。全面從嚴治黨是作為黨的建設制度改革的重要內容，是一種系統設計，是一種戰略規劃，是一種自身建設。

三、全面從嚴治黨的有效途徑

全面從嚴治黨，就是嚴格按照黨章及黨的制度和規定對黨員特別是黨員領導干部嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，并貫穿于黨的建設全過程和各個方面。

（一）將全面從嚴治黨落實到以堅定理想信念為根本的思想建設上。堅定理想信念對于加強黨的建設具有根本性意義和不可估量的作用，正因為有堅定的理想信念，我們黨才有戰無不勝攻無不克的強大力量?，F實生活中一些黨員領導干部出問題，歸根到底是理想信念出了問題。全面從嚴治黨必須抓住理想信念這個核心和關鍵。應抓住思想理論建設這個根本，不斷加強理論創新和理論武裝，真正做到知之深、信之篤、行之實。抓住黨性教育這個核心，教育引導黨員干部自覺加強黨性修養，挺起共產黨人的精神脊梁。夯實道德建設這個基礎，教育引導黨員干部認真踐行社會主義核心價值觀。在新的歷史條件 6 下，要切實增強黨的意識，在黨言黨、在黨憂黨、在黨護黨，堅定馬克思主義信仰，堅定中國特色社會主義理想信念，堅定社會主義道路、理論、制度三個自信，認真學習總書記系列重要講話精神，始終與黨中央在思想上、政治上保持高度一致，堅決貫徹執行黨的路線方針政策。

（二）將全面從嚴治黨落實到從嚴選用管理干部為重點的組織建設上?？倳浄磸蛷娬{，全面從嚴治黨關鍵是要抓住領導干部這個關鍵少數。[7]要嚴格標準選人用人，堅持德才兼備、以德為先，大力培養選拔信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的人。要嚴把選人用人關，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》嚴把干部提名關，考察考核評價關，嚴格落實選拔任用的組織程序，嚴肅紀律選人用人，健全完善選人用人責任制，對選人用人失察要追究責任。要加強對干部的日常監督，探索完善干部激勵約束機制。要認真落實中央《關于推進領導干部能上能下的若干規定》，及時調整政治上不守規矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風上不實在的領導干部，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。

（三）將全面從嚴治黨落實到以密切聯系群眾為核心的作風建設上。黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡?？倳洀娬{，群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。[8]他還指出，奢靡之始，危亡之漸，不良作風如果蔓延開來又得不到有效遏制，就會像一座無形的墻，就會像一把無情的刀割斷黨和人民群眾的血肉聯系。[9]學習貫徹這些重要論述，必須牢固樹立馬克思主義群眾觀，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，始終把人民放在心中最重位置，視人民為父母，把自己當兒女、當學生、做公仆，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦。堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，大興為民務實清廉之風，腳踏實地，真抓實干，7 勇于創新，敢于擔當。深入基層，深入群眾，深入實際，改進作風，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，從思想上、行動上和感情上更加貼近群眾，從人民群眾中汲取智慧和力量。

（四）將全面從嚴治黨落實到把權力關進制度籠子為取向的制度建設上。加強制度治黨，是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。總書記強調，堅持制度治黨，不斷完善黨內法規制度體系，使管黨治黨才能行止有度，步調一致。[10]既要注重制度設計的嚴密和科學，避免“牛欄關貓”，又要通過制度的嚴格執行做到制度面前人人平等，堅決糾正有令不行，有禁不止的現象。要教育引導黨員干部強化規則意識、規矩意識，培養法治思維、法治理念、法治精神，帶頭遵守國家法律，帶頭遵守黨規黨紀特別是黨的政治紀律和政治規矩，帶頭維護中央權威，加強對違反制度行為的監督和查處，用監督傳遞壓力，用壓力推動執行，確保出臺一項制度就堅決貫徹執行一項，真正把制度執行到人、到事、到底。

（五）將全面從嚴治黨落實到堅持以零容忍態度懲治腐敗上。腐敗想象是侵入黨的健康肌體的病毒，堅定不移地清除這種病毒，堅持不懈地反對腐敗，是我們黨的性質和宗旨的必然要求，要保持黨的先進性和純潔性的根本途徑，也是黨帶領人民正在進行的許多新的歷史特點的偉大斗爭的重要內容?？倳浿赋觯瑘詻Q反對腐敗，防止黨長期執政條件下腐化變質，是我們必須抓好的重大政治任務。[11]反腐敗斗爭沒有禁區，沒有盲區，必須堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，不定指標，不上封頂，凡腐必反，除惡務盡；要建立健全懲治和預防腐敗體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制。學習貫徹落實這些論述，要堅持把黨的紀律和規矩挺在前面，用紀律和規矩管住大多數，突出標本兼治，懲防并舉，從嚴監督執紀問責，形成廉潔從政的良好環境。一是要嚴格黨風廉政建設“兩個責任”即黨委主體責任、8 紀委監督責任，始終保持懲治腐敗高壓態勢，強化對權力運行的制約和監督，發揮巡視巡查和派駐監督作用，建立黨風廉政教育常態化機制。

（六）將全面從嚴治黨落實到嚴肅黨內政治生活，營造良好政治生態上。通過嚴格的黨內政治生活來抵制各種政治灰塵和腐朽思想的侵蝕，是我們黨的優良傳統。實踐證明，黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，有利于營造良好政治生態。政治生態良好，風清氣正，就會出干部、出人才；政治生態惡化，潛規則盛行，就會毀干部、毀事業。營造良好政治生態不能隨意化、平淡化，更不能庸俗化。二是嚴肅黨的紀律，特別是嚴肅政治紀律和組織紀律。三是形成民主、團結、和諧的上下級關系和人際關系，決不能搞團團伙伙、幫幫派派，決不能搞庸俗的人身依附。四是用好批評與自我批評這個武器，開展積極健康的思想斗爭。

（七）將從嚴治黨落實到加強基層組織建設，夯實基層基礎上?？倳浿赋觯A不牢，地動山搖。[12]黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策，樹立抓基層、抓好基層的鮮明導向，扎實推進“雙基”建設，推動基層組織全面進步、全面過硬。一是要強化基層黨組織政治功能和服務功能，積極探索不同領域黨組織設置和發揮作用的有效途徑，推進黨的組織和黨的工作全覆蓋，使每個基層黨組織都成為堅強的戰斗堡壘。具體要做到強化基層黨組織政治功能和服務功能。二是嚴格黨員隊伍管理。堅持標準，嚴格培養，嚴格程序，嚴格調控，提高黨員發展質量。使廣大黨員平時候看得出來，關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出來。三是健全基層組織建設保障機制。全面落實農村“一定三有”和城市“三有一化”政策。

（八）將全面從嚴治黨落實到增強管黨治黨意識，管黨治黨責任上。首先各級黨組織要樹立正確的政績觀，把抓好黨建作為最大的政 9 績，強化黨建主業意識，樹立抓好黨建是本職，不抓黨建是失職的理念，對全面從嚴治黨主動擔責，認真履責，扎實盡責。堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。其次要進一步完善黨建工作責任制。各級黨組織主要責任人對黨建工作要親自抓、負總責，班子其他成員要切實落實黨建工作責任和工作部署，厘清抓黨建的責任清單，細化到人，量化到崗，以責任落實推動工作落實，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。對工作不力，黨建工作落后的地方和單位負責人，及時進行誡勉談話，對管黨治黨不力造成不良影響和嚴重后果的要嚴格問責，嚴肅處理

參考文獻：

[1]習近平在河北省阜平縣看望慰問困難群眾，考察扶貧時談話[N]京華時報，2014-10-9 [2]鄧小平1992年初在南方談話，http://bbs.people.com.cn

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第五篇：全面從嚴治黨責任落實

全面從嚴治黨主體責任落實情況

根據要求，現將2017落實全面從嚴治黨責任工作情況報告如下：

一、抓好理論學習，堅定理想信念

堅持把加強學習作為改造自己、提升自我的首要任務，不斷增強自身黨性修養和綜合素質。加強廉政學習教育，圍繞全民落實從嚴治黨，積極參加縣委中心組、縣政府黨組集體學習，深入系統地學習了省、市推進全面從嚴治黨向縱深發展的各項方針政策、理論成果，廣泛開展多種形式的教育活動。一方面充分利用政府常務會、縣長辦公會、縣長議事會、政府黨組會等各種場合，通過正反典型教育干部從身邊人、身邊事吸取教訓，做到警鐘長鳴，全體黨員干部勤政廉政意識不斷增強。另一方面組織開展黨員領導干部上黨課等活動，不斷強化黨員干部“四個意識”，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。先后舉行政府黨組會議學習7次，觀看廉政警示教育片2場次。同時組織班子成員深學悟透總書記系列重要講話精神和十九大會議精神，自覺用政治理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做到內化于心、外化于行，向省市縣委基準看齊。立足工作需要，認真學習分管工作涉及的政策法規和業務知識，主動向群眾學、向實踐學、向書本學，努力掌握干事創1 業、推動發展所需的新思想、新知識、新本領，切實增強駕馭工作的能力和水平。

二、抓好組織領導，營造良好環境

健全組織，強化領導。自覺將全面從嚴治黨各項要求融入分管工作中，納入經濟社會發展的總體布局，與經濟社會發展各項任務同部署、同落實、同檢查、同考核。根據需要不定期召開會議，分析研究新情況、新問題，及時了解掌握分管部門及聯系單位黨組織履行黨風廉政建設主體責任情況并給予指導。

建章立制，明確責任。緊緊圍繞主體責任的全面落實，建立健全議事決策、責任分解、督導檢查、情況報告、責任追究等機制，對落實全面從嚴治黨責任進行進一步細化，實行簽字背書制度，對分管部門、聯系單位全面從嚴治黨工作的安排部署、責任分工、推進落實及專項工作的請示或報告、述職述責述廉報告等文件材料及時批示審簽，提出明確意見，同時落實任務分工，建立統一領導、分工負責、相互協調、齊抓共管的工作機制。層層簽訂全面從嚴治黨主體責任第一責任人承諾書與落實全面從嚴治黨主體責任目標書，將工作措施落實到分管領導，確保任務明確、履責有依、問責有據。強化監督檢查力度，為全面落實主體責任提供有力保障，促進黨風廉政建設責任制由虛到實、由寬到嚴、由軟到硬的根本轉變。加強日常監管，督促班子成員廉潔從政。在認真學習領會上級有關會議精神和文件要求的基礎上，制定具體落實措施，明確政府班子成員的全面從嚴治黨主體責任責任，即班子成員在抓好分管部門日常工作的同時，把落實全面從嚴治黨責任制貫穿于工作始終，全面履行“一崗雙責”。認真落實了黨內生活制度，制定了集中學習、民主生活會、班子成員互相溝通思想和黨內外互相監督等項制度，并堅持不懈地抓落實，使黨內生活實現了制度化、規范化。同時，引導班子成員注意處理好個人與組織、下級與上級、局部與全局的關系，堅持個人分工與集體領導相結合，保持了領導班子的生機與活力，班子成員的全局觀念、黨性觀念、紀律觀念不斷增強。

三、抓好正風肅紀，懲治不正之風

一是狠抓作風建設，努力營造風清氣正的良好環境。切實抓好中央八項規定和省、市有關規定精神的落實，對“四風”情況深入開展自查，采取明察暗訪、公開舉報電話等多種形式加大監管查處力度，嚴肅查處違規違紀行為，堅持做到及時發現、及時查處、及時通報，絕不姑息，確保了機關風清氣正、清正廉潔。

要持續提升思想認識，進一步鞏固教育實踐活動成果，深入持久抓好作風建設；要“嚴”字當頭，敢于“唱黑臉”“當包公”，創新督查形式，改進和拓展方式方法，從嚴從3 實督促檢查；要始終堅持問題導向，督促解決群眾反映強烈的突出問題，并注重與教育實踐活動和巡視反饋意見持續整改結合起來，積極研究探索新舉措、新辦法，堅決防止“四風”問題的反彈，推動作風建設的深入發展。

二是抓好選人用人，嚴格按照《干部任用條例》的規定和要求選任干部。樹立正確的用人導向，按照習總書記關于“好干部”的標準，牢固樹立德才兼備、以德為先的選人用人標準，用講黨性、重品行的干部，用肯實干、敢擔當的干部，以實績論英雄、以作為定地位，讓實干者有位子、能干者有舞臺；對干部教育培養關口前移，立足抓早抓小，一旦發現苗頭性、傾向性問題，及時約談其主要負責人，并督促限期整改到位，做到早提醒、早糾正。嚴肅查處干部工作中的不正之風和腐敗問題，所有干部選拔任用過程全面公開，接受黨員群眾的監督，對群眾反映的問題，組織專門力量在第一時間進行調查處理，一經查實，立即取消當事人選拔資格并追究其黨紀政紀和法律責任，三是加大監察執法力度，嚴肅查處損害群眾利益行為。強化民生項目監督工作，不斷加大監察執法力度，嚴厲打擊發生在群眾身邊、損害群眾群眾利益的違紀違法行為。針對群眾來信來訪舉報，堅持以“零容忍”的態度嚴肅查處發生在群眾身邊的有損群眾利益的典型案件，形成強大的反腐震懾力，確保全面從嚴治黨各項政策落到實處。

四、抓好自身建設，帶頭廉潔從政

作為政府系統落實全面從嚴治黨主體責任的第一責任人，我始終緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照黨風廉政建設、懲防體系建設要求，嚴格執行黨風廉政建設責任制的規定，在開展黨風廉政建設工作中做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重大活動親自參與。自覺遵守《中國共產黨廉潔自律準則》，自覺踐行中央“八項規定”、省委市委等規定，自覺履行落實個人廉政風險點防控措施，沒有違反黨員領導干部廉潔自律準則的行為。嚴格執行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的要求，堅持帶頭做到以誠相待、相謀其事，做到重大問題班子會議集體決定，具體工作各司其職，較好地發揮了班子整體效能。在管好自己的同時，管好家屬子女和身邊工作人員。堅持勤儉辦一切事情，反對鋪張浪費，嚴格控制人、車、會、話等非生產性開支，維護了政府和自身良好形象。做到了以身作則，樹好標桿，為政府系統廣大干部帶一個好頭。

下一步，我將把落實全面從嚴治黨主體責任擺在更加重要的位置，敢抓敢管，嚴抓嚴管，不斷提高管黨治黨工作水平。持續深入貫徹黨的十九大會議和總書記系列重要講話精神，以黨章為根本遵循，堅持“三嚴三實”，堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的紀律，全面凈化黨內政治生態，堅決糾正各種不正之風。加大查辦案件力度，5 建立健全查辦案件組織協調機制，增強辦案工作合力，嚴肅整治和查處發生在群眾身邊的腐敗問題，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。