第一篇:巡察整改情況報告
巡察整改情況報告
區委巡察辦:
2013年4月15-30日,區委第一巡察組進駐金山衛鎮開展巡察工作;5月30日,巡察組對巡察情況進行反饋,在肯定主要成績的同時,指出我鎮在“貫徹落實科學發展觀、關注民生、內部管理、審計整改”等方面存在的問題,并提出寶貴的意見建議;6月28日,我鎮根據《關于對金山衛鎮巡察情況的反饋》(金巡辦〔2013〕11號)制訂了《金山衛鎮關于巡察反饋中主要問題和不足的整改方案》(金山衛委〔2013〕28號),明確整改步驟、整改內容,落實牽頭領導、責任部門。根據《關于對2013年度被巡察單位開展巡察回訪的通知》(金巡辦〔2014〕1號)精神,現將金山衛鎮巡察反饋問題整改落實情況、貫徹落實中央“八項規定”情況和群眾路線教育實踐活動中發現的突出問題的整改落實情況分別匯報如下。
第一部分 巡察反饋問題整改落實情況
區委第一巡察組在對金山衛鎮的反饋意見中,共提出四個方面十二項問題和不足。因2014年2月7日原隸屬于金山衛鎮的金山第二工業區升格由金山區直接管理,經巡察組明確,其中“項目推進破解難題不夠有力、安全生產狀況令人堪憂、環保監管工作力度還不夠強”等三項問題不再由我鎮進行整改;其余九項問題和不足已作出整改落實。
一、貫徹落實科學發展觀方面
在貫徹落實科學發展觀方面,巡察組共指出三個方面的問題和不足,我鎮主要采取了以下措施進行整改。
問題一:發展戰略還不夠完善。整改落實情況:
2014年初,區級層面的金山第二工業區管委會掛牌成立,由此,2001年金山衛鎮聯合建政以來確定并一貫實施的“化工強鎮、商貿富鎮、文化興鎮、和諧建鎮”的發展戰略到了亟待調整的時候。根據我鎮實際,鎮黨委政府在廣泛征求黨員干部群眾和各界人士意見的基礎上,將發展戰略調整為“新型經濟強鎮、特色商貿富鎮、產業文化興鎮、社會和諧建鎮”(簡稱“新四鎮”戰略)。以“主攻三產、強化一產、淡化二產”為工作方針,爭取在較短的時間內實現產業格局的根本轉變,由此帶動全鎮經濟社會全面發展。半年多來,新戰略不斷豐富完善,實施成效初顯。今年1-9月,全鎮屬地規模企業產值13.5億元,完成計劃的81.3%;固定資產投入3.4億元,完成計劃的75%;稅收6.3億元,完成計劃的81.9%;外資到位120萬美元,完成計劃的80%。預計今年各項主要經濟指標可全面完成。1.新型經濟蓄勢待發。新型經濟在我鎮主要是指建立在信息技術基礎上的新經濟模式?!靶滦徒洕鷱婃偂弊顬橹匾囊稽c,就是“擁抱互聯網”,即把我鎮現有的經濟模式和新經濟模式組合起來,驅動生產性服務業全面發展。其中最具代表性的就是新躍物流公司的“物流匯”,目前其旗下已集聚近6000家會員企業。新躍物流的第三方交易支付牌照申請有望年內獲批,可成為國內銀聯之外第二家真正意義上的B2B平臺,將進一步快速推進金山衛鎮新型經濟發展;國貿城的“金山衛購”已與“義烏購”聯手試水電商營銷模式。另外,整合第一方至第四方物流的工作也在緊鑼密鼓地推進中,一旦整合成功,將會誕生一批電商集群,形成倉儲、配送、電商、物流等一條龍業態。
2.特色商貿轉型升級。金山衛鎮現有的“一城(金山國際貿易城)一市(金山車市)一中心(易家中心)”是最主要的商貿實體。如何在各種商業綜合體競爭頗為激烈的金山新城區塊錯位發展、借力發展,實現銷售最大化,是我們今年和今后工作的重點。國貿城二期“香港城”和進口商品直銷中心有望明年1月試運營;今年10月1日正式開業的易家中心,國慶假期7日的總銷售額就達1537.3萬元。我們的努力目標是:第三產業的商品交易額做到全區第一,并爭取總份額占到全區50%以上。3.產業文化突破傳統。今年3月,我鎮成立了金山衛文化旅游產業發展有限公司,明確以產業化方式整體推進汽車文化、航空文化和“衛”文化等精品項目,提振全鎮發展的軟實力。金山衛鎮有千年古剎萬壽寺、查山古文化遺址、強豐生態農莊等旅游資源,如何在原有基礎上做通做活“古城新鎮”之旅,目前正在重點突破以下幾個方面的工作:一是立足歷史遺跡,打造軍事教育基地;二是發揮資源優勢,豐富衛衙抗倭文化;三是以飛行嘉年華為抓手,建設航空航天創意產業園;四是以國際汽車博覽園的形式形成汽車后服務產業和旅游。
4.社會和諧普惠百姓?!靶滤逆偂卑l展戰略中,前三個鎮歸根到底都是為第四個鎮“社會和諧建鎮”服務的。如何將改革發展的成果更多的惠及廣大農村社區群眾一直是我們思考和探索的課題。今年以來,我們以“三農”工作為切入口,取得了初步成效:500萬工程今年可望有5個村得到實現,并基本實現無300萬以下可支配收入的村,為今后全面實施農齡分配和新農村建設打下堅實基礎;兩個大型農民集居區建設已完成初步規劃;“兩個六點半”群眾工作法不斷深入,在教育實踐活動的實施中黨群關系進一步密切。
問題二:資金瓶頸問題仍未得到有效突破。整改落實情況: 今年以來,鎮黨委、政府高度重視資金問題,通過盤活存量資產、合理控制舉債規模等方式多渠道籌措資金,以緩解資金緊張的局面。
1.加大資產盤活、挖掘資源潛力。對政府原有倉儲用途等房地產進行重新評估,將有證的資產進行轉讓、租賃;依法收回政府資產,用于特色招商,增加鎮的經濟實力;有效運作村鎮公司,實施穩健的多元化投融資經營戰略,不斷拓展投融資覆蓋面,增強村級經濟實力。
2.合理控制舉債規模,健全償債機制。確定年度舉債規模,明確債務資金用途,健全債務動態監管和風險預警,切實做好政府性債務數據的統計分析,密切關注債務到期日和變動情況。同時,根據財力情況盡可能增加償債基金的規模,爭取2014年達到政府性債務總額的5%,2015年后確保每年不少于7.5%。同時,各鎮屬公司的集體資金由財政所牽頭統籌使用,以加快資金的周轉,實現效益最大化。
3.加快與二工區債權債務的結算。我鎮債權總額中最主要的一塊是二工區動遷安置房差價、鎮保資金、基礎設施補償費、土地補償款等。目前我鎮與二工區已初步達成共識,分別成立債權債務清理工作小組,落實專人逐項對接核算,制訂還款方案。雙方初步商定在2-3年內完成已發生的債權債務清理結算工作,同時做到新帳不欠。
問題三:協調經濟發展與社會管理的能力不強。整改落實情況:
社會和諧穩定、百姓安居樂業是我們所有工作的出發點和落腳點。為此黨委政府一手抓經濟發展、一手抓社會管理,促進社會管理和經濟社會同步發展。
1.加快教育設施建設。2014年7月我鎮完成學府小學建設,9月1日正式啟用。學校共可設置20個教學班,由徐匯區東二小學承辦,通過引入徐匯教育的管理經驗以及導師團隊等方式,充分發揮優質教育資源的輻射作用,惠及我鎮的學生。同時,我鎮關愛外來人員隨遷子女的教育,今年學府幼兒園、學府小學共接納外來務工人員子女344人,占比53%;民辦查山小學共有405名學生,全部為外來人員隨遷子女。另外,金衛中學遷建工作已啟動,各項準備工作正有序推進。
2.提升社區管理水平。一是以問題需求為導向,推進小區項目建設。將修繕直管公房列入實事項目,完成5600平方米修繕工作。完善物業設施,完成臨江新村、錢富小區雨污管道分流改造。增設技防設施,在四個小區加裝電子圍欄1.3萬米、監控探頭532個,減少小區偷盜事件發生。改善靜態交通,拓寬小區道路,共計增加停車位619個。開展違法建筑整治,拆除小區內各類違法建筑457平方米。健全物業服務獎懲機制,出臺關于對物業服務企業獎勵的文件。二是開展特色社區活動,推動小區全面發展。加大對動遷小區、外來人口集聚小區資源整合,實施村(居)聯動共同管理。開展“十佳文明樓組”等評選活動,形成新型鄰里關系。舉辦社區日活動,培育小區文體團隊,提高居民群眾的綜合素質和文明修養。
3.引入第三方力量維穩。在創新開展領導干部聯系信訪人、周三領導干部下村(居)接訪等做法的同時,我鎮還成立了“老娘舅屋里廂”信訪調解協會。在領導干部接訪時,“老娘舅”、村民代表、黨代表等共同接訪,一起做好信訪解釋化解工作。同時吸收外來人員中的優秀成員擔任小區“志愿者”,對外來人員的教育管理起到一定效果。
二、關注民生方面
在關注民生方面,區委第一巡察組共指出一個方面的問題和不足,我鎮主要采取了以下措施進行整改。
問題:動遷安置工作推進力度還不夠。整改落實情況:
1.加快安置房建設。今年4月,F地塊上的3.5KV高壓線正式入地,施工已全面展開,年內可完成80%的住宅結構,2015年底可完成交房。G地塊掛牌前所有手續已完成,目前項目設計、勘察、環評等前期工作已提前介入。
2.加快人口審核。今年1-10月份,我鎮共完成安置房選房43套,辦理進戶38戶。同時,嚴格把關,進一步加大安置人口審核工作力度,今年已完成人口審核170戶。3.加快矛盾調處。加大宣傳力度,規范工作流程,引導合理選房,做好應安置未安置動遷戶的解釋工作。有計劃化解決信訪中涉及安置方面的矛盾,盡快解決歷史遺留問題。今年以來,共解決歷史遺留安置問題29件。
三、內部管理方面
在內部管理方面,區委第一巡察組共指出三個方面的問題和不足,我鎮主要采取了以下措施進行整改。
問題一:運行機制還未理順。整改落實情況:
二工區單列后成立了二工區管委會黨組,近期成立了二工區發展公司黨委,但二工區轄區內企業的黨建和社會管理工作依然明確由金山衛鎮屬地化管理。為此,今年以來,我鎮積極與二工區對接溝通,共同為區域經濟和社會發展努力。
問題二:人事管理不夠合理。整改落實情況:
1.完善非編人員管理政策。嚴格執行《金山衛鎮關于機關、事業單位非編人員工資管理的若干規定》、《金山衛鎮關于加強機關、事業單位非編人員管理的若干規定》的要求。在此基礎上,為進一步規范操作,今年明確了非編人員進入辦法,不斷完善對非編人員的管理和考核。2.強化非編人員動態管理。及時掌握機關、事業、鎮屬單位人員變動情況并進行備案,建立半年一次對各單位人員變動情況核查的報告制度。
3.加大干部崗位交流力度。對鎮管干部崗位任職年限進行梳理。對任職滿5年的,按照崗位需求,進行適當交流,今年共交流4人。此外,參與區鎮兩級干部交流,我鎮交流到區級機關2名,區級機關交流到我鎮2名。
問題三:安全、環保等專業人才隊伍建設還顯不夠。整改落實情況:
二工區單列后,我鎮的安全環保壓力有所減輕,但安全環保工作依然形勢嚴峻,需持之以恒、常抓不懈。
1.配強專業人才隊伍。我鎮安全生產事務所目前已配備安全監管人員10名,其中注冊安全工程師3名。
2.注重安環人員培訓。今年以來共開展各類安全生產及特種設備持證上崗培訓6期,其中安全管理人員和企業負責人33人,?;瘡臉I人員52人,特種設備電工、電焊工等150人,特種作業人員256人;開展農民工、班組長、全員安全生產培訓2000余人,進一步提升了安全生產薄弱環節、事故多發易發群體的防范。
四、審計整改方面
在審計整改方面,區委第一巡察組共指出兩個方面的問題和不足,我鎮主要采取了以下措施進行整改。問題一:經濟小區為申辦企業墊資驗資仍未有效整改。整改落實情況:
我鎮努力尋求規避墊資驗資與促進2個經濟小區發展間的平衡點,逐年縮減墊資金額,達到不墊資??党墙洕^2013年為申辦企業墊資驗資金額3600 萬元,經過規范,2014年已無墊資情況;金衛經濟小區2013年為申辦企業墊資驗資金額5500萬元,2014年1-2月墊資1850萬元,經過規范,已不再墊資。
問題二:安置房建造成本與安置價的差額未在財務賬戶上如實反映。
整改落實情況:
我鎮安置房建設成本與安置戶供應價的差額約為8.6億元。隨著二工區的單列,安置房建設成本的清算已提到議事日程。目前,第四輪三年環保行動計劃一公里范圍內(二工區承擔部分)動遷戶安置房建造成本已初步明確,爭取逐年回籠差額資金。二至三公里范圍內(我鎮承擔部分)動遷戶安置房建造成本考慮到發展融資的需要,仍只能掛賬反映。
第二部分 貫徹落實中央八項規定情況
根據中央《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》和本市、本區《實施辦法》文件的精神,金山衛鎮高度重視,以群眾路線教育實踐活動為主線,以黨建項目為抓手,轉變作風、厲行節約、深入群眾,努力修復魚水之情,密切黨群關系,以作風轉變新成效促進改革發展新突破。
1.及時開展“八項規定”學習,提高思想認識。一是及時傳達上級精神。“八項規定”出臺后,黨委、政府高度重視,及時組織黨委中心組專題學習,研究制定貫徹落實措施,并在全鎮性會議上進行傳達。二是開展經常性教育。通過組織學習、談心座談、監督檢查等方式深入開展黨風廉政教育和理想信念教育、法紀學習教育、社會榮辱觀教育、廉潔自律教育等,引導干部職工真正做到為民、務實、清廉。三是抓好重大節日預警。高度重視節日期間各單位執行“八項規定”等規章制度的情況,如在中秋前夕,召開金山衛鎮廉政責任制與問責工作推進會,強調廉潔過節,有效遏制公款吃喝、送禮等不良作風。
2.完善各項制度,嚴格執行各項規定。一是整治文山會海。下發《關于精簡會議的提示》;嚴格實行會議預報制度,嚴控會議規模,提高會議實效。文件要求簡潔扼要,下行文要有指導性和可操作性,上行文做到不多頭報告;減少紙質類簡報。今年以來會議數量同比下降21%,文件壓縮17.2%。二是加強財務管理。全面啟動財政單一賬戶、公務卡制度,優化財政資源配置,有效提高財政資金使用效益。嚴控“三公”經費。公務接待必須提前申報、堅持工作餐,嚴禁借各種名義公款請吃;基層單位建立“一戶一表”,每月進行“八項規定”情況自查,防止突擊花錢。今年以來“三公經費”同比減少55.18%。
3.創新為民服務工作載體,密切黨群干群關系。一是群眾工作延伸到“兩個六點半”。推進茶館和廣場陣地標準化建設,從組織、引導、教育和服務四方面下功夫,解決矛盾于無形之中,黨群干群關系進一步提升。二是群眾問題解決在“老娘舅屋里廂”?!袄夏锞恕惫ぷ鳚u漸深入人心,在農村社區的積極作用也在日漸發揮和完善。協會成立一周年來,共走訪家庭935戶,參與矛盾排查127件,矛盾調處210件,收集群眾意見、建議174條。三是群眾滿意度在“365”天中提升。以教育實踐活動和金山區創建文明城區為契機,深化“陽光365”品牌,在受理中心實施窗口文明滿意工程。
4.領導發揮表率,帶頭落實有效貫徹規定。一是帶頭查擺問題。領導班子照鏡子、正衣冠,對自身存在的“八項規定”問題進行再檢查再分析,對于發現的問題及時整改。二是帶頭執行規定。領導干部切實做到以身作則,公務接待堅持吃工作餐,不借調研之名到基層吃喝。三是帶頭深入基層。連續兩年由黨委主要領導帶隊,對全鎮各村(居)、鎮屬企事業單位逐一開展工作調研,給予具體指導,解決實際問題。完善領導班子聯系基層制度,定期走訪;建立領導下訪制度,變被動為主動,暢通干群溝通渠道,收集民情民意。5.強化監督檢查,確保執行規定落到實處。一是加強“一崗雙責”制度和問責制度。加強領導對分管部門與單位的監督和指導,做到一級抓一級、一級對一級負責。紀委認真履行監督職能,抓好廉潔自律工作。嚴格執行有錯與無為問責制、首問責任制,進一步改進工作作風,今年對1家被反映單位進行問責。二是加大監督范圍。對于受理服務中心、衛生服務中心等窗口單位進行重點督查,提高服務滿意度;通過村(居)務監督委員會、監察站、理財小組等形式,把村(居)委會的三重一大、工程項目、扶貧幫困等納入可監督范圍之內,杜絕腐敗的產生,將不正之風遏制在搖籃中。三是強化監督工作力度。一方面,對照“八項規定”和相關法規制度進行全面自查;另一方面,采取明察暗訪、專項督查、突擊檢查等多種方式強化監督檢查。及時發現并糾正問題,堵塞漏洞,不斷提升懲治預防腐敗的能力。
第三部分 群眾路線教育實踐活動中發現的
突出問題整改落實情況
突出問題的整改是取得整個群眾路線教育實踐活動工作成果的關鍵。做好問題整改工作,對于落實為民務實清廉,進一步推進黨的群眾路線教育實踐活動,確保活動實效具有重要的現實意義。在教育實踐活動中,共召開征求意見座談會58個,個別訪談1086人次,收集到“四風”及各類社情民意252條,通過整理分類后共確定為74條,目前已辦結34條,正在辦理并需長期堅持40條。
一、需要整改的突出問題
經過廣泛征求意見、深入剖析梳理匯總后,我鎮在群眾路線教育實踐活動中突出問題表現在四個方面:一是班子自身建設和科學決策方面的突出問題;二是開拓創新,破解發展難題方面的突出問題;三是轉變“四風”,提升工作效能方面的突出問題;四是關系群眾切身利益和聯系群眾“最后一公里”方面的突出問題。
二、整改落實情況
問題一:班子自身建設方面的突出問題。整改落實情況:
一是制訂《金山衛鎮黨委中心組學習計劃》,提高鎮黨委中心組學習的針對性和實效性,提高領導班子科學決策水平和解決學用結合不夠緊密的問題。二是修訂完善《金山衛鎮黨政班子議事規則》,堅持重大決策、政策公開透明原則,政府重要文件下發前先向基層單位廣泛征求意見,同時請法律顧問參與文件的審核,解決工作實際與群眾需求契合度不高、決策實施效果不佳等問題。三是修訂完善《金山衛鎮黨委督促檢查工作制度》。對班子集體決策事項、重點任務實施落實情況,進行跟蹤落實、督促檢查,確保各項決策部署落到實處。問題二:破解發展難題方面的突出問題。整改落實情況:
一是加快安置房建設速度。參與全區146.3萬平方米動遷安置房項目建設任務,目前已經完成《金山衛鎮動遷安置工作三年行動計劃》調研論證工作及初稿的撰寫。今年底確保完成100戶安置工作,2016年底前完成過渡在外安置戶的安置。二是加快轉變重速度、重數量的發展觀。提出了“新四鎮”戰略目標,明確“三二一”產業發展方針;加大轉型力度,研究制定關于加強我鎮村域工業企業分類管理的實施意見,支持104區域和保留區域企業發展,推動198區域近期減量化企業加快減量。
問題三:轉變“四風”,提升工作效能方面的突出問題。整改落實情況:
一是認真開展專項整治工作。認真完成中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組提出的“7+4+10”專項整治要求、市委3項和區委3項重點專項整治任務,并結合我鎮實際確定2項專項整治任務。制定《金山衛鎮黨的群眾路線教育實踐活動專項整治方案》,在明確的20項專項整治任務中,已經整改了13項,還有7項正在有序推進或需長期堅持。二是以制度建設保證黨的作風不斷優化。進一步完善考核制度,工作決策制度和每月工作總結、計劃申報制度,健全大聯動和“12345”市民服務熱線制度,探索建立城市管理聯動工作制度、建立健全專項活動長效制度,修訂《黨政干部聯系基層單位制度》等。
問題四:關系群眾切身利益和聯系群眾“最后一公里”方面的突出問題。
整改落實情況:
一是搭建聯系群眾“最后一公里”的平臺。我鎮積極探索群眾工作新途徑,形成了“兩個六點半”群眾工作法,目前已經成為有效溝通、解決矛盾糾紛、傳達政策方針、收集意見建議、評議村務工作、開展文化活動的有力抓手,在全區推廣,在全市乃至全國諸多媒體宣傳?!昂椭C6+1”村居聯動工作法也是群眾到哪里,基層黨員干部就把服務工作做到哪里,真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事的真實寫照,得到群眾的支持和擁護。二是即知即改,鋪就惠民“最后一公里”道路。鎮黨委對前期征求到的意見和建議,梳理匯總出100多條即知即改內容,列出問題整改清單,并明確了責任領導、職能部門和整改時間,采取每周匯報制度,有效督促問題的整改,切切實實為群眾解決了一些“急、難、愁”的問題?;顒悠陂g共完成了85項即知即改工作。三是上下聯動,合力解決群眾切身利益的問題。我鎮將群眾反映強烈、但因多方原因一時難以解決的復雜問題,通過上下聯動的方式共同解決。對“下”的聯動上,將征求收集到的意見和建議進行分類匯總,明確責任部門,部門協作、村鎮協調,切實將整改措施落到實處。目前已落實的40項,正在推進的20項。對“上”聯動上,納入全區上下聯動解決的10項工作,鎮黨委主動作為,積極與上級相關部門對接,共商解決方案,目前推進順利。
總之,通過半年的集中整改和十個月的持續整改,區委第一巡察組對金山衛鎮巡察反饋的九個問題基本得以整改。同時,鎮黨委政府能有效貫徹落實中央“八項規定”的要求,對群眾路線教育實踐活動中發現的突出問題能及時做到整改?!柏瀼厝罕娐肪€沒有休止符,作風建設永遠在路上”,我鎮將以更昂揚的精神、更務實的作風、更扎實的工作,為建設一個更加風清氣正、繁榮和諧的古城新鎮做出更大更積極的貢獻!
特此報告
第二篇:廉政巡察整改報告
醴陵市安全生產監督管理局 關于2010年廉政巡察整改情況匯報
醴陵市紀委:
2010年10月18日-11月12日,醴陵市紀委派出第二紀工委、監察分局和執法監察室、效能監察室組成聯合巡查組專門就我局黨風廉政建設工作進行了巡查談話,并就制度落實、國有資產管理、機關財務管理、行政執法四方面存在的問題和不足提出了整改意見。針對巡察組提出的問題和建議,我局黨組及時召開局務會議,在廣泛學習討論和征求意見的基礎上,逐條梳理,深入剖析,制定了詳細的整改方案,明確黨政班子成員及相關股室的責任,落實整改措施,確保每條整改措施都能落到實處,確保每個問題都能得到解決,全面推進我局黨風廉政建設工作,更好的完成市委、市政府下達的各項工作任務和目標,現將整改情況匯報如下:
一、規范了行政自由裁量權和執法程序。
按照醴紀發[2010]4號文件的要求,對我局的各項規章制度進行梳理、完善、匯總,新制定煙花鞭炮、危險化學品、礦山行政許可初審制度和規范權力運行監督檢查等制度,對我局現行各項制度進行了完善,按各項權力運行過程繪成流程圖,在各項權力運行過程詳細注明廉政風險點,匯編成《規范權力運行和廉政風險點制度匯編》,建立了職權有據、配置科學、制約有效、程序嚴 密、裁量規范、運行公正、監督到位、責權統一、追究嚴格的規范權力運行制度體系。用制度對我局各項權力運行進行全方位、全過程約束,使我局各方面工作有章可循,有據可查,進一步強化了我局黨風廉政建設管理工作。
二、加強了代管國有資產的管理。
加強對國有固定資產的管理、防止國有資產的流失是每個政府部門義不容辭的責任。我局現有國有資產除擁有一棟辦公樓外,還受國資局委托代管的臨街商住樓一棟,共有門面4間和住房17套,通過多次召開樓房住戶會議和門面業主進行宣傳和溝通,目前已經初步理順了管理關系:一是對住戶反映強烈的頂棚破舊和下水道堵塞等公共安全問題進行了處理與整修;二是理順了與門面的管理關系,對臨街招牌進行了翻新改造,與門面租戶重新簽訂了租賃協議,目前租金已收取到位;三是對17套樓房住戶交納租金情況進行了清查摸底,并對履行管理職責過程中遇到的問題及時與國資局、市人民法院等單位進行了匯報和溝通,目前已開始對各住戶租金進行了收取。
三、嚴格了財務管理。
嚴格落實“一崗雙責”和一把手“三個不直接分管”制度,由廖善民副局長分管財務工作,機關所發生的開支,經手人必須取得合法票據,寫明用途,簽名蓋章,經局長審核后由分管財務副局長審批簽字后方可報銷,對不符合發票要素的票據,機關財會拒絕付款。對1萬元以上的重大支出,必須由局長辦公會議集 體討論通過才能實施。通過嚴格執行機關財務管理制度,我局在2011年接待任務超過2010年的情況下,今年1-9月份接待費用與去年同期相比節約近7萬元。
四、強化了執法監督。
針對巡察中發現的行政執法方面違反程序執法、濫用簡易程序、重罰款輕整改、案件管理不規范等現象,我局對2010年以來的案卷進行了清理、更正、補充、完善,對2011年下半年新立案件,統一由法規股負責對各股室的安全生產違法案件的立案、法律文書起草、報批及結案工作進行督查批復,對事實不清、證據不足的或程序違法、適用法律不準的案件,退回案件承辦股室補充或糾正,對未進行整改復查或整改未到位的案件,一律不得結案。實行統一立案后,由法規股定期對執法到位及結案情況督查和通報,有效的解決了案件久拖不結和執法不到位的問題,確保了安全執法的嚴肅性和及時結案。嚴格實行案審會制度,按《湖南省行政處罰裁量權基準》裁量案件處罰標準,做到對同一性質案件適用相同法律、處罰幅度一至,做好案審會記錄,做到了一案一審一記錄,案件處罰金額必須與案審會討論結果一至,如企業有實際困難,要由案件承辦股室出具書面報告,提交案審會重新討論通過。現我局的行政執法、案件處理工作已日趨完善,基本上杜絕了不規范、不公平的現象。
第三篇:扶貧開發巡察整改報告
扶貧開發巡察整改報告
根據縣委巡察工作領導小組的統一安排部署,經縣委第三巡察組于2017年9月14日至24日對我鎮及其所屬的貧困村村開展了扶貧領域專項巡察工作,現將我鎮扶貧開發巡察出的問題整改報告如下:
一、高度重視,確保整改工作落到實處
在接到反饋意見后,我鎮立即召開黨委會議商討整改落實工作。以黨的十九大精神和總書記關于脫貧攻堅重要講話精神為指導,堅決落實中央和省、市、縣脫貧攻堅工作決策部署,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,加強組織領導,細化實化整改措施,建立完善問題清單、任務清單、責任清單,既注重當下改的舉措,更要完善長久立的機制,確保整改實效。
二、反饋意見整改情況
(一)巡查中發現的問題
主要表現在未實行扶貧資金專戶管理。
巡察發現我鎮扶貧專項資金由鎮財政所負責管理,上級包保部門幫扶資金由鎮經管中心負責管理,形成多頭管理部門,給扶貧資金的管理和使用帶來風險和隱患。為此,巡察組要求落實完成建立項目資金專戶轉賬管理。
(二)整改情況
通過縣委第三巡察組對我鎮扶貧領域中發現的問題,鎮黨委、政府高度重視,責成鎮財政所統一規范我鎮扶貧領域專項資金的管理和使用,做到立行立改,于9月30日,落實完成了全鎮扶貧領域專項資金的歸戶管理。
在扶貧資金的管理上,我們嚴格按照《《縣扶貧資金項目管理實施細則(試行)》東脫貧辦【2016】18號、《縣財政專項扶貧資金(產業)項目管理補充規定》東脫貧辦【2016】19號文件精神,設立了扶貧項目資金專戶,實行全過程跟蹤管理,全封閉專戶運行,嚴格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶,然后履行審批手續后使用的規定。在項目申報、審批到資金下撥、使用的各個環節,主動接受財政、紀檢監察部門和上級主管部門的檢查、監督,始終做到了??顚S?,足額到位,無擠占、挪用、截留現象發生。
三、下步工作計劃
(一)深化整改,確保如期完成整改任務。以落實縣委巡察組反饋意見整改要求為契機,高標準嚴要求推進脫貧攻堅工作,把巡察組的意見和建議落實在行動上,轉化為精準扶貧工作的成果。持續加大整改力度,按照整改方案不折不扣抓整改抓落實,做到件件有著落,事事有成效,確保按時按質完成整改工作。
(二)建章立制,切實鞏固整改成果。以問題為導向,以整改為推手,突出制度建設,全面查漏補缺,不斷健全完善脫貧攻堅工作相關制度規范,建立完備的制度體系,標本兼治,為整改成果的長效化提供制度保障。結合開展巡察組反饋的問題和意見整改工作,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓制度執行,強化督查、強化檢查、強化問責,讓整改成果落地生根,真正實現用制度管人管事。
(三)落實責任,堅決打贏脫貧攻堅戰。全面貫徹落實總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓,提高政治定力和政治擺位。把整改工作貫穿于全鎮脫貧攻堅全過程,真正使整改成為促進工作思路完善的過程,促進干部作風改進的過程,真正把巡察成果轉化為打贏脫貧攻堅戰的強大動力。
第四篇:教育局巡察整改情況報告
教育局巡察整改情況報告
按照區委統一部署,X年X月X日到X月X日,區委第一巡察組對教育局黨組進行了全面巡察,X月X日區委第一巡察組對教育局黨組巡察工作進行了反饋。現將整改情況報告如下:
一、抓整改落實舉措。
(一)領導重視,以上率下壓實整改責任。為確保整改工作扎實推進,區教育局黨組成立區委第一巡察組反饋意見整改工作領導小組,整改工作由區教育局整改工作領導小組統一領導,各牽頭領導具體實施。局黨組書記為整改工作第一責任人,各分管領導為牽頭整改工作的第一責任人,形成工作推進臺賬,定期聽取進展情況匯報,全力推進整改工作落實。(二)思想統一,迅速啟動部署整改工作。
對區委第一巡察組反饋意見提出的問題,區教育局黨組高度重視,迅速召開黨組會議,明確要把巡察整改工作作為教育系統全面從嚴治黨的一項重大政治任務,作為推動黨風政風建設和反腐敗斗爭的重要抓手,作為凈化X區教育政治生態和推動教育事業發展的重要機遇,以對黨負責,對全區教育負責的高度,對教育系統全面工作進行體檢。(三)問題導向,從嚴從實推進整改落實。
針對區委第一巡察組反饋的問題,站在增強“四個意識”的高度,堅持問題導向,局黨組反復研究、上下聯動,制定了《X區教育局黨組落實區委第一巡察組反饋意見整改工作方案》和《區委第一巡察組對區教育局巡察問題整改臺帳》,細化分解具體整改任務,分別制定了整改措施,確定了牽頭領導、分管領導,明確了責任人、整改成效和完成時限,保證整改工作件件有著落、事事有回聲。二、反饋問題整改落實情況。
區教育局黨組收到區委第一巡察組反饋問題X個方面X個問題,區教育局黨組堅持立行立改原則,逐一對反饋問題進行整改,其中X項問題已整改到位,還有X項問題正在辦理中。對已經完成的整改問題,持續跟蹤監督情況?,F將整改落實情況報告如下:(一)已完成整改問題。
X、X組織生活會材料卷中機關干部一人對照檢查材料存在嚴重照抄、照搬現象,其材料中有“X宜昌”等字樣;二人對照檢查材料缺少整改措施。
整改措施:針對性開展學習教育,從思想上提高認識,端正態度,認真查找不足,堅決杜絕照搬照抄現象再度發生。
整改成效:已完成重新撰寫對照檢查材料,補充整改措施,在黨支部宣讀。
完成時間:X年X月
X、紀檢案卷裝訂無序,重復內容多,制作筆錄不規范,多數為一人辦案,不符合相關規定。
整改措施:認識到紀檢檔案規范化管理的重要性,進行全面系統整理,加強監督檢查,扎實細致做好案件檔案歸檔工作。制作筆錄嚴格按照紀檢格式執行。辦案X人或X人以上。
整改成效:紀檢檔案已經重新裝訂。《詢問筆錄》已更換紀檢格式,辦案人員增加X人或X人以上。
完成時間:X年X月。
X、支部成員對“四風”的認識存在偏差,站位不高。部分基層支部還存在組織生活會認識不清問題。X人剖析材料沒按照上級要求撰寫,空泛表態。
整改措施:召開以“四風”為主題的專題培訓,加強對基層支部組織生活會督導。
整改成效:已培訓。并在后續召開的組織生活會中進行指導和監督。
完成時限:X年X月。
X-X、教師進修學校X人,分別違反了中央和國家機關差旅費管理辦法規定。
整改措施:交回違規報銷款。
整改成效:違規報銷分別于X年X月X日存入學?;举~戶,附有存款憑證,給予通報批評處理。
完成時間:X年X月。
X、工作紀律有待加強。
整改措施:加大明察暗訪力度。強化《請假管理制度》。綜合運用查閱請假記錄、實地檢查的方式,進行監督檢查。
整改成效:收齊、執行《請假制度》,隨時到校明察暗訪,無違紀現象發生。
完成時限:X年X月
X、在查閱“嚴守政治紀律、堅定理想信念”組織生活會材料卷中,三十二人的剖析材料沒有對照檢查存在問題和整改措施,只有大篇幅的個人事跡。
整改措施:提高指導監督力度。針對黨員存在問題,及時指導,真實剖析個人問題,支部書記把關,教育局黨組把關,層層抓實。真正做到學深、學透。
整改成效:已召開培訓會議。并在后續召開的組織生活會中進行指導和監督。
完成時限:X年X月。
X、在師德師風案件查處上,在公開環節有所顧慮,怕引起負面影響,如:X年查處的X起教師補課案件只是在教育系統內部對處理結果進行通報,沒有進行深入剖析、舉一反三,并做到“以案促改”。
整改措施:公開違紀案件不留死角,宣傳到位。對案件形成原因深入剖析,舉一反三,達到警示教育作用,做到“以案促改”。
整改成效:查處的案件進行及時公開,宣傳到位。對案件形成原因深入剖析,舉一反三,達到警示教育作用,做到“以案促改”。
完成時限:X年X月。
X、巡察組對校外培訓機構明察暗訪中發現,教育局監管校外培訓機構的科室,作為行業主管部門,日常監管不夠,對非法辦學機構的監管整治沒有可行性辦法和主動作為的意識,近三年只有X次聯合整治的檢查記錄。
整改措施:加大聯合執法檢查力度。由教育行政部門牽頭、相關部門配合,形成工作合力,使治理校外培訓機構的行為積極升華為政府行為。對于一意孤行的非法辦學戶,教育局要繼續加大嚴查力度,還要加大黑名單曝光力度。
整改成效:建立教育局牽頭聯合執法機制。集中查釘子戶X家,起到以點帶面的警戒作用。已經檢查X家校外培訓機構,X家合格、取消了X家許可、X家重新申辦、X家停辦、X家取消辦學項目、X家合并、X家整改中,后期跟蹤問效。
完成時限:X年X月。
X、“微腐敗”總結材把關不嚴,存在多處“徹腐敗”“微席敗”字樣的錯別字。
整改措施:加大督導檢查力度、注意上報材料質量的把關。
整改成效:要求學校自查的同時,教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。
完成時限:X年X月。
X、“微腐敗”師德師風專項整治行動致家長一封信回執存在家長沒簽字情況。
整改措施:加大督導檢查力度、注意上報材料的質量的把關.整改成效:要求學校自查的同時,教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。
完成時限:X年X月
X、以“微腐敗”階段性總結代替工作總結。
整改措施:加大督導檢查力度、注意上報材料的質量的把關.整改成效:要求學校自查的同時,教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。
完成時限:X年X月
X、以思政課為引領的意識形態陣地建設有待加強。X區思政課教師配備數量不足,缺乏年輕教師力量,對教師的管理及培訓有待加強。
整改措施:加強思政課陣地引領作用,組建區級思政課研修中心組,建立思政課名師工作室,在全區范圍確定四所小學、兩所中學為區級思政課改革示范學校。完善教師管理制度,不斷加強教師培訓力度。繼續加強校本培訓,增加區級培訓項目。
整改成效:通過觀摩課打造X節校級思政示范課、優質課X節和精品課X節,組織思政教師論壇兩次。X月中旬由五名區優教師思政課展示,全區思政教師進行觀摩。制定校本培訓工作計劃,主要項目是“以生為本,以學定教”學習型團隊建設主題研修,主要任務是提高集體備課的有效性。
完成時限:X年X月
X、落實意識形態工作責任制不夠有力。落實意識形態工作的主體責任不夠到位,意識形態工作推進力度層層遞減。
整改措施:加強對意識形態工作的總結提煉和分析研究,根據上級政策要求,科學安排部署,確保意識形態工作扎實推進、有效落實。強化意識形態工作責任制,落實好主要領導第一責任人職責。
整改成效:制定局《意識形態工作責任制》,結合固定黨日活動,領導干部帶頭學習將主要領導第一責任人落到實處。
完成時限:X年X月
X、宣傳工作隊伍建設有待加強。抓意識形態工作人員由黨辦人員代管,宣傳人員身兼數職,牽頭抓總、統籌協調的作用難以有效發揮。
整改措施:加強宣傳工作隊伍的培訓和監督指導。
整改成效:已召開宣傳人員培訓會,建群,互相學習。
完成時限:X年X月。
X、對意識形態工作重要性認識不足。部分學校對意識形態工作重視程度不夠,開展活動流于形式。
整改措施:加強對意識形態的學習,提高對意識形態極端重要性的認識,堅決守好校園意識形態陣地,確保意識形態工作壓力傳導到基層。深入學校進行指導和監督,把意識形態工作納入固定黨日和學校德育教育內容當中。
整改成效:X月、X月、X月已分別對學校進行指導、監督。
完成時限:X年X月
X、師生對于掃H除E相關知識的學習還需常態化。
整改措施:學校制定計劃,集中學習,對于難以理解的內容學校要指派專人進行集中輔導,通過播放宣傳片、觀看視頻、座談論、閉卷測試加強師生對掃H除E知識的理解掌握。
整改成效:專題會議輔導、假期時間學習、學校進行測試考核學習情況。
完成時限:X年X月。
X、在掃H除E的宣傳深度上還不夠,特別是在對家長的宣傳上還需加強。
整改措施:多渠道、全方位開展掃H除E宣傳教育,做到廣大師生家長人人知曉、人人參與,營造濃厚的掃H除E專項斗爭氛圍。還積極發動教師、學生、家長向身邊人進行宣傳,在全社會形成黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。
整改成效:已利用家長一封信、手抄報、標語、班會、警示教育多種形式進行掃H除E宣傳。
完成時限:X年X月。
三、下步整改工作打算。
(一)常抓不懈,以嚴實作風落實從嚴治黨責任。提高作風建設永遠在路上的政治覺悟,旗幟鮮明講政治,切實增強大局意識、責任意識,保持全面從嚴治黨的高壓態勢,做到抓常抓細、真管真嚴。(二)抓住機遇,以巡察整改促進教育質量提升。
以巡查整改工作為契機,創先爭優、砥礪前行,把巡察整改成果最后落實到教育主業、提升教育質量上來,促進學生全面發展,著力打造教育體制創新、教育質量滿意、藝體教育特色、職業教育領先、家校和諧共育五大教育品牌,為實現我區教育“高質量+輕負擔+群眾高滿意度”的目標提供堅實的保障。(三)總結經驗,以制度健全固化巡察整改成果。
充分運用巡察整改成果,進一步深刻剖析產生問題的深層次原因,總結經驗教訓,深挖問題根源,舉一反三,切實防止類似性、重復性問題發生。通過加強制度建設,固化成效,久久為功,實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的良性機制,模范遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。第五篇:巡察整改
中共甘肅省有色金屬企業管理公司委員會
關于巡察整改情況的通報
根據省政府國資委黨委的統一部署,2016年6月13日至7月22日,省政府國資委黨委第五巡察組對甘肅省有色金屬企業管理公司進行了巡察。2016年11月14日,第五巡察組向甘肅省有色金屬企業管理公司黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。
一、把巡察整改作為首要政治任務抓緊抓實抓好
對省國資委巡察組反饋意見中指出的問題,公司黨委完全認可、誠懇接受,在認識上高度重視,在整改上較真碰硬,在行動上堅決有力,從嚴明政治紀律和政治規矩的高度,以強烈的政治責任感使命感緊迫感,以踏石留印、抓鐵有痕的務實作風,不折不扣地抓好巡察整改工作。
(一)提高思想認識,把巡察整改作為最重要的政治任務來抓。省國資委巡察組反饋意見后,公司黨委立即召開會議,深入學習總書記和王岐山同志關于國有企業落實管黨治黨責任、加強黨風廉潔建設方面重要講話精神,對反饋的問題及意見逐項逐條逐句進行梳理分解、理解體會和研究討論,深入反思公司黨委在主體責任落實不到位、紀委監督責任落實不到位、執行“三重一大”決策制度不到位等方面的主要問題和集中表現。會后,黨委按要求及時下發《關于印發《省政府國資委黨委第五巡察組關于對甘肅省有色金屬企業管理公司巡察情況的反饋意見》的通知和《姚鈺同志表態發言的通知》,明確要求所屬各單位和機關部門認真傳達學習,深刻領會通知精神,強調全體黨員領導干部必須堅持從嚴治黨、從嚴治企的要求,進一步提高認識,統一思想,把巡察整改作為當前和今后一個時期公司最重要的政治任務,用最堅決的態度、最堅定的決心、最有力的措施把整改工作落實好。為進一步夯實落實整改工作的思想基礎,提升對從嚴管黨治黨重要性的認識,結合”兩學一做”學習教育,通過自學、黨委會、黨委中心組等形式,黨委及時傳達學習黨中央、中央紀委領導同志關于國有企業要切實貫徹全面從嚴治黨要求的系列重要講話精神,圍繞“嚴守黨章黨規,規范黨員日常言行”、“增強看齊意識,用總書記系列重要講話精神武裝頭腦”、“踐行‘四講四有’,做合格黨員”、“立足本職崗位,發揮黨員先鋒引領作用”等進行了多次專題學習研討。通過學習,公司黨委進一步加深了對巡察整改工作極端重要性的認識,進一步增強了通過巡察整改工作把黨章黨規黨紀意識立起來、把管黨治黨責任扛起來、把全心全意為人民服務的宗旨意識樹起來的共識。
(二)強化組織領導,以高度的政治自覺落實好黨委的主體責任。11月16日,公司成立以黨委書記姚鈺為組長,黨委委員、經理劉濤,黨委委員、副經理梁雅梅為副組長,公司黨支部書記、職能部室負責人為成員的公司落實省國資委巡察反饋意見整改工作領導小組,領導小組下設辦公室。采取公司領導牽頭整改、職能部門具體負責的方式,所有黨委成員依據分工牽頭負責落實各專項整改工作,黨委書記對整改工作負總責,同時具體牽頭落實3大類14項整改任務。在健全組織機構的基礎上,建立落實整改工作推進會和工作周報制度。整改期間,黨委分別于11月16日、11月25日、1月23日召開會議專題研究整改事項,領導小組多次召開例會,圍繞落實“兩個責任”和抓好巡察反饋意見整改落實工作提出明確要求,推動整改工作深入開展。并于1月17日召開領導班子民主生活會,結合整改落實情況進行了認真回顧對照,查找問題,持續做好整改任務的落實。
(三)明確任務目標,有序推進巡察整改取得實實在在的效果。根據省國資委巡察組揭示的突出問題和整改意見,黨委書記親自抓《甘肅省有色金屬企業管理公司落實省政府國資委第五巡察組巡察情況反饋意見整改方案》的制定,以巡察組反饋的3大類問題為主干,進一步梳理出14條具體整改措施,并按照難易程度和問題急迫性將整改的目標倒排時間,責任到人,強化督辦。在年末中層干部會議上,黨委書記結合省國資委巡察組的反饋情況,分析了公司全面從嚴治黨面臨的嚴峻形勢,強調要適應這一新形勢,承擔黨和國家賦予的新使 命,大力整治“不擔當不作為”現象,按照巡察整改的要求,努力打造講政治勇改革重效率守規則的新作風,對抓好巡察整改工作進一步提出明確要求,向全體干部員工發出了強烈的信號,讓全公司上下統一思想、高度重視,共同行動起來,推動整改工作扎實進行。截至目前,14項整改措施已逐步落實。在整改過程中,黨委一方面堅持立行立改,另一方面堅持著眼長遠,在解決表面問題的同時深挖問題根源,在優化規章制度的同時著眼建立長效機制,在解決具體問題的同時開展綜合治理,保證了整改工作取得實際效果。與此同時,黨委還通過營造氛圍和傳導壓力,使公司上下都感受到整改壓力和責任。
二、巡察反饋意見整改落實情況
(一)關于黨委主體責任落實不到位方面 1.公司黨委責任壓力傳導不夠,對二級單位和基層黨支部建設工作督促檢查力度不夠。
一是進一步加強制度建設,結合“兩學一做”專題學習教育,建立完善黨建工作制度,修訂完善了《公司黨建工作制度匯編》,規范工作流程,明確工作責任。二是進一步重視抓班子帶隊伍,組織開展了基層黨支部書記培訓班,認真落實“三會一課”制度,不斷提高黨支部班子的執行力和戰斗力。三是積極構建黨建工作二級目標責任制,完善黨建工作責任制考核方式方法,堅持平時檢查與年終檢查相結合,與二級單位簽訂《目標責任書》,對黨建工作實行“一票否決”,并追究黨政主要負責人的責任,采取重點抽查、季度督辦、責任倒查等方式,推動責任落實,努力實現壓力層層傳導,把責任持續傳遞到黨支部,督促各基層黨組織履行主體責任,形成一級抓一級、層層抓落實、黨政領導班子共同負責的工作格局。2.部分領導班子成員“一崗雙責”履行不到位,二級單位主體責任未能有效落實。
一是進一步加大黨風廉政建設工作檢查考核力度,將黨風廉政建設工作與評先選優掛鉤,建立“一考雙評”工作機制、“一述雙報”述廉機制,增強考核的針對性和實效性,注重考核結果的運用,對黨風廉政建設工作落實不力、甚至出現違紀現象的部門實行“一票否決”制。二是進一步加強對班子副職的考核力度。修訂完善《公司副職負責人業績考核辦法》,對履行“一崗雙責”不力的,導致管轄范圍內出現問題的,在月度考核中予以懲戒。三是著重抓好二級單位主體責任落實不到位情況。要求各支部負責人認清特殊位置、承擔特殊責任、發揮特殊作用,既率先垂范履職盡責,又親力親為抓好具體指導,以點帶面形成完整的責任落實鏈條和網絡。在此基礎上,下屬實業公司針對存在問題,制訂了《實業公司工作制度匯編》,使各項工作進一步科學規范。四是抓源頭,加強思想建設、解決理想信念和價值觀問題,抓好警示教育、引導黨員干部防微杜漸,加大責任追究、督促有關方面健全各項制度、強化監督管理。公司黨委書記親自為全體黨員作了《認真學習貫徹<問責條例>和<實施辦法>以有力的擔當推動公司落實全面從嚴治黨責任》,起到了很好的學習效果。五是傳導壓力和責任,檢查推動責任落實。黨委書記分三次主持召開中層干部會議,聽取黨的建設和落實兩個責任的情況匯報,要求所屬單位黨政負責人增強落實“兩個責任”的行動自覺,堅決落實全面從嚴治黨、從嚴治企、強化內部管理的任務,做到守土有責、守土負責、守土盡責。六是強化約談提醒,嚴明政治紀律。公司黨委書記、紀委書記及各分管領導對機關主要部門、下屬單位負責人開展密集約談,對落實“兩個責任”進行督促提醒,強化在抓黨建、抓作風、抓懲治腐敗、嚴明紀律等方面的具體要求和應當承擔的政治責任。七是強化“3783”主體責任體系,落實省委“866”衡量檢驗標尺和“111”督查落實細則,圍繞這些機制的健全和完善,加強實踐探索,不斷細化和豐富。各黨支部在年末的考核評估中均向公司黨委匯報在本年工作中研究了哪些、推進了哪些、落實了哪些、哪些還沒有干等。
3.制度落實力度不夠,公司印發的文件在二級單位只是參照執行,沒有發揮制度應有作用。
一是建立健全制度執行的監督機制,加強日常督查、定期督查和專項檢查。公司綜合辦公室負責督辦工作,按照月度、季度對重點工作進行督辦檢查,對沒有按時完成工作的部門,厘清責任,與本人績效拉過鉤,在月度崗位績效考核中予以體現,有效提高了工作質量和效率。二是建立健全制度執行問責機制,把制度執行情況納入年終考核,明確考核的內容、效 果的定量評價、考核的結果運用。三是查看執行是否到位,效果怎樣,原因何在等,都要細化,能夠量化的均量化,把考核結果直接與評先選優、職務升降等掛鉤。通過以上措施,公司干部員工隊伍執行力得到有效提升,各項制度起到了應有的作用。
(二)關于紀委監督責任落實不到位方面
一是公司紀委和紀檢監察機構加快深化“轉職能、轉方式、轉作風”,聚焦主業,采取約談、檢查工作、問責以及組織措施等,著力解決和克服存在的明轉暗不轉、當老好人、做太平官等不敢擔當、不作為問題,進一步嚴明工作紀律和程序。按照黨紀嚴于國法的原則,著手修訂《員工違紀處理規定》,進一步劃清紀律和規矩的“紅線”,切實把紀律和規矩挺在前面。二是嚴格落實《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》,重點加強對黨員領導干部特別是主要領導干部履行職責和權力運行情況的監督,全面落實各項監督措施;著重加強對黨的路線方針政策、決議決定執行情況和省政府國資委、公司黨委重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,確保政令暢通。三是進一步強化了紀檢監察干部隊伍建設,合理調整機構設置,增加專職人員,加強紀檢干部培訓力度,打造一支政治過硬、廉潔高效的紀檢監察干部隊伍。
(三)關于執行“三重一大”決策制度不到位,二級子公司對“三重一大”事項決策執行不到位方面
一是完善公司治理體制機制和現代企業制度建設,清晰決策程序和權限。修訂完善《公司工作規則》公司貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》《公司黨委會議制度》,進一步明確黨委在重大投資決策中的把關作用。二是進一步健全完善下屬經營單位“三重一大”決策制度,所屬經營單位實業公司針對存在問題認真進行整改,新建立《實業公司貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》《實業公司經理辦公會議制度》等,健全議事規則,規范決策行為,防范決策失誤,嚴格責任追究。經營工作中涉及“三重一大”事項均由班子成員充分醞釀,確保依法決策、集體決策、民主決策、科學決策,確保“三重一大”事項決策人人發言、事事表態,全面禁止個別醞釀代替集體討論、會上通報代替民主決策的現象。三是建立健全企業法律風險防范機制,進一步規范和加強公司重大經營活動的法律審核和論證,促進企業依法決策和依法經營管理,維護企業的合法權益。聘請與我公司長期合作的甘肅五環律師事務所律師為公司常年法律顧問,參與我公司日常法律事務管理工作,包括協助公司建立健全規章制度,審查公司合同的合法性,公司合同和規章制度的法律審核把關;利用公司內媒介進行法制宣傳以及為公司提供各類法律咨詢服務等工作,確保了公司在此期間的各項工作在法律框架內平穩順利運行。
三、繼續深化和鞏固整改工作成果
公司黨委清醒認識到,目前整改取得的只是階段性成果,與省國資委黨委要求和職工群眾期待還有一定差距。公司黨委將認真貫徹落實省國資委巡察組的部署要求,持續加強組織領導和監督檢查,確保目標不變、標準不降、力度不減,不斷把整改工作推向深入。
(一)嚴守黨的政治紀律和政治規矩。通過整改過程中的不斷反思,公司黨委充分認識到,國有企業是國民經濟的重要支柱,也是黨執政的重要經濟基礎,我公司作為省屬企業之一,任何時候任何方面都必須與黨中央保持高度一致,堅決執行中央的決策,絕不能有絲毫的偏差與變通。公司黨委將把堅持黨的領導加強黨的建設作為企業發展首要原則,牢固樹立“四個意識”,落實全面從嚴治黨戰略部署,在公司改革發展過程中,充分發揮黨委的領導核心作用、黨委的政治核心作用、基層黨委織的戰斗堡壘作用,把全面從嚴治黨的要求落實到公司黨的建設各方面各層級、貫徹于企業改革發展全過程。黨委將重點加強自身建設,認真學習總書記系列重要講話精神,加強理論武裝和黨性修養的錘煉,切實增強政治敏感性和講紀律守規矩意識,嚴格執行民主集中制。黨委將堅持把紀律挺在前面,加強對黨員領導干部的紀律教育和監督,加強對執行紀律情況的監督執紀,重點關注執行政治紀律和政治規矩、組織紀律、廉潔紀律等方面的情況,用黨章黨規黨紀約束黨員干部,把嚴明紀律體現在日常管理監督中,堅持紀在法前、紀嚴于法,抓早抓小、動輒則咎、咎則到位,發揮紀 律的治本作用。
(二)以高度的政治責任感強化“兩個責任”落實。抓好公司“兩個責任”實施辦法的落實,增強各基層黨組織和領導人員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。在推進巡察整改和加強黨風廉潔建設和反腐敗工作中,在工作部署、任務分解、檢查考核、責任追究等環節健全具體制度和保障措施,通過“簽字背書”、“兩個責任”雙報告、約談和誡勉談話、抓早抓小、“一案雙查”、專項檢查、加強結果運用等方式,使責任主體知其職、明其責、盡其力,推動形成以上率下、層層傳導壓力、級級落實責任的工作格局。公司紀委和紀檢監察機構深化“三轉”,緊緊圍繞紀律強化監督執紀問責,切實發揮職能作用,繼續抓好整改工作的協調、推動和監督執紀問責。切實加強責任追究,對違反黨的政治紀律、政治規矩、組織紀律,“四風”問題突出的單位和人員,既嚴肅追究主體責任、監督責任,又嚴肅追究領導責任,以問責倒逼責任落實,督促各單位切實把黨風廉政建設責任當作分內之事、應盡之責,真正把責任扛起來、立場硬起來、紀律嚴起來。
(三)鍥而不舍抓好后續整改工作。公司黨委將把巡察整改作為企業改革發展、經營管理的重要組成部分,同步推進后續整改工作與企業改革發展及經營工作。公司黨委將把整改工作擺在重要議程,結合”兩學一做”學習教育,繼續加強組織領導和監督檢查,高標準、高質量、嚴要求,堅決把后續整改工作抓牢抓實,堅持整改機構不撤、班子不散、力度不減,堅決杜絕“船到岸、車到站”的思想和“過關收場、完事大吉”的心理。對于已經完成的整改任務,及時組織“回頭看”,監督檢查問責處理結果落實情況、相關制度按期制修訂和執行情況等,確保整改要求落實到位。對于正在進行的整改任務,督促有關部門和單位嚴格按照整改方案確定的要求推進整改,列入工作計劃,放在優先位置予以推進,確保省國資委巡察組反饋意見全部整改到位。對長期整改任務,將立足當前,著眼長遠,深刻理解巡察反饋意見指出的大方向,統籌考慮、深入探索,長期持續深入整改。對整改中新發現的情況和問題,立行立改,合并整改,堅決防止反彈反復和邊改邊犯,持續鞏固和深化整改工作成果。
(四)持續完善企業內控機制和管理制度建設。充分運用巡察成果,將巡察整改與完善公司內控機制建設結合起來,依法治企、從嚴治企,持續完善企業內控機制,扎緊制度籬笆,堵塞管理漏洞。按計劃推進相關制度制修訂工作,進一步明確黨委會、黨政聯席會、項目審核領導小組的權限界面和決策程序,加快推行權力清單制度,切實規范權力運行。以問題為導向,持續完善內部管理,確保制度有效管用。在提高制度執行力上下功夫,把公司制度上升到紀律高度,加強對制度執行情況監督檢查,絕不允許打“擦邊球”、搞“越位”,堅決杜絕“破窗效應”。對有制度不執行或執行不力、造成嚴重影響的,要嚴肅查處,確保制度成為“帶電的高壓線”。
我公司將堅決在以總書記為核心的黨中央堅強領導下,按照省國資委黨委的部署要求,以巡察整改為契機,深化企業改革,加強企業管理,健全黨風廉潔建設長效機制,保證企業健康持續發展,以整改工作的實際行動和成效,讓省國資委黨委放心,讓廣大員工滿意。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。
聯系單位:甘肅省有色金屬企業管理公司紀委 聯系電話:0931-8417431 通訊地址:蘭州市城關區平涼路286-316號 郵政編碼:730000 電子郵箱:gsyyjw@163.com
中共甘肅省有色金屬企業管理公司委員會 2017年6月29日