巡察整改剖析材料

黨的十九大對全面從嚴治黨作出的新部署新要求，著力推動基層黨建工作實現新提升。XX局黨委就新形勢下如何進一步規范管理，在深入開展學習、談心談話的基礎上，認真查找問題，舉一反三，深刻剖析原因，明確努力方向和整改措施，更好的發揮黨組織地戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。現將對照檢查情況作以匯報：

一、存在的主要問題

（一）黨支部工作運行機制不健全。州直機關個別單位存在黨組織設置不合理，班子成員不齊等問題。由于黨建工作督促檢查機制和激勵機制不健全，導致對黨建工作重視不到位，認為黨建工作可深可淺、抓不抓一個樣或抓好了部門工作就推動了黨建工作的錯誤認識，沒有搞好黨組織的機構設置，配齊配強班子成員。同時，更沒有把部門工作與黨建工作很好的結合起來，使黨建工作與部門工作出現“兩張皮”的現象。

（二）組織生活制度不健全。機關黨支部普遍無印章，以行政印章代替問題。雖然進一步建立和完善了各項規章制度，但因督促不夠到位，監督不力，使規章制度的落實力度不夠，致使機關黨支部普遍沒有印章，規章制度成了應付檢查的依據，這些問題都需要今后的工作中認真加以解決和改進。

（三）監督執紀“四種形態”運用不夠。個別領導干部表率作用差，無視規章制度，不正確運用手中權力。存在黨費收繳管理不規范，不到位問題。黨的組織建設存在薄弱環節，黨費收繳管理不到位。執行干部管理有關規定不嚴格，程序不規范，把關不嚴。

（四）“四資一項目”監管不嚴。存在選人用人工作不嚴實，制度不嚴謹、執行不嚴肅。全面從嚴治黨主體責任落實流于形式，監督責任缺失，“四資一項目”監管不嚴，執行過程缺乏有效監督制約機制，存在國有資產流失風險。存在財政資金違規使用（工會經費以現金的方式發放給職工）問題，違反中央八項規定精神問題仍時有發生。

二、問題產生的原因

在深入查擺問題的基礎上，深刻剖析了產生問題的原因。主要有以下幾個方面：

（一）理想信念不夠堅定。認真剖析查擺出的問題，最根本的原因是思想認識有所弱化，在加強理想信念方面有所放松，不自覺的放松了對理想信念的改造和理論學習，沒有從根本上解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，需要在今后的工作和生活中加以改進。

（二）宗旨意識有所弱化。籌劃工作還不夠科學，有的工作出發點、著力點、落腳點不是十分精準，對于人員配備、無印章、黨費收繳不及時、資金違規發放等問題認識不到位。存在黨員的宗旨意識還不夠強的問題，弱化了“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，與以人為本、執政為民的內在要求還有一定差距。

（三）黨性紀律缺乏約束。嚴格執行“一章兩則四例”有關規定不到位，努力踐行新時期“好干部”標準不夠，沒能做到遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外。自我戒備、自我告誡、自我警覺做的不好，沒能正確行使好自己手中的權力、正確處理好權力與責任的關系、正確維護好人民群眾的利益，需要敬畏組織、敬畏群眾、敬畏權力，認真履行職責，不辜負組織對自己的信任。

三、下步整改措施

巡察作為巡視的拓展和延伸，其實質是關口前移、重心下移，劍指監督末梢。針對巡察發現的問題，將全面采取措施，舉一反三，從嚴從實抓好問題整改，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。

一是加強基層組織建設。“給錢給物，不如建個好支部”。針對黨組織設置不合理，班子成員不齊等問題。持續開展“專項整治”行動，對軟弱渙散的進行集中整頓，該調整的堅決調整、該規范的馬上規范、該清理的一律清理；選好配強基層黨組織帶頭人，發揮好第一書記作用。注重黨員發展工作，真正把基層黨組織打造成帶動群眾致富的堅強戰斗堡壘。

二是完善組織生活制度。堅持把完善制度機制作為重點，建制度、強機制、抓落實，用好制度治黨這一關鍵舉措。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念，制定完善管黨治黨制度，建立健全規范選人用人、“三重一大”等重點工作的制度，黨支部必須要有印章，不能用行政章代替，努力用制度管人管權管事。

三是規范黨內政治生活。嚴格“三會一課”等組織生活制度，深入開展“支部主題黨日”活動，統一制定方案，將交納黨費、集中學習、交流發言、民主議事確定為四項規定動作，每月集中要檢查抽查，電視臺等媒體要跟蹤報道，基層支部和廣大黨員把“過黨日”當成一種習慣。通過細化學習內容，進一步增強全體黨員的思想素質，使基層黨組織工作行為不斷規范。

四是強化監管體系建設。把群眾關心的問題、群眾反映強烈的問題、涉及群眾切身利益的問題作為重點，盯緊基層吃拿卡要、“雁過拔毛”、優親厚友、違規攤派、向救災救濟款物伸手等不正之風和腐敗問題，對財政資金違規使用等問題加強監管，推動解決基層和群眾身邊的不正之風和腐敗問題，確保黨中央惠民務實的好政策得以落實，讓群眾切實感受到從嚴治黨的成效。