XX公司巡視整改自查自糾報告
為全面落實從嚴治黨新要求,充分發揮巡視監督政治作用,根據關于印發《中國XX公司黨組關于切實加強政治巡視,不斷深化巡視整改的工作方案》的通知文件精神,XX公司暢通信息渠道,精心組織、周密部署,全面開展政治巡視自查自糾工作,現將巡視自查情況匯報如下:
一、重點工作完成情況
(一)樹立“四個意識”,落實主體責任,實現全面從嚴治黨全覆蓋。
XX公司自成立以來,公司黨委嚴格履行其主體責任,以落實全面從嚴治黨作為加強公司黨組織建設和推動工程建設的重要抓手,以總書記系列重要講話精神為指引,以“兩個一致”“三管”“三基”為保障,確保黨組織把方向、管大局、保落實作用充分發揮。
1.確?!皟蓚€一致”,把好企業發展方向。公司黨委在思想上、政治上、行動上,堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,與集團公司、省公司戰略、目標保持高度一致,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,以集中學習、自學、培訓等方式組織廣大黨員開展不定期集中交流及民主討論等活動,采取灌輸、講解或啟發的方式,認真學習領會并貫徹落實黨的十八屆六中全會精神、全國國有企業黨的建設工作會議精神、集團公司黨建工作責任制實施辦法和集團、省公司重要會議精神、工作部署,原原本本學習黨章黨規和總書記系列重要講話精神,2019年以中心組擴大學習形式組織學習研討8次,以“學習貫徹全會精神,奮力沖刺節點目標”為主題在各黨支部中開展專題研討,各支部集中學習研討24次,共計72學時,進一步將黨員干部思想認識統一到中央、集團公司和省公司的決策部署上來,把智慧力量凝聚到實現公司各項任務目標上來,促進企業科學發展。
2.注重“三管”,管好企業發展大局。公司黨委以管好班子、管好干部、管好權力“三管”為抓手,全面履行好管班子、帶隊伍的重要職責,促進各項工作全面提升。
一是強化責任擔當,確保管黨治黨見實效。將黨的建設與中心工作同步謀劃,詳細制定年度黨委工作計劃,責任到人,按月分解,對工作進度實時跟蹤督查;堅持“一崗雙責”,班子正職和副職之間,班子成員和分管部門負責人之間,層層開展“簽字背書”,促進知責、明責、履責。二是選好用好干部,增強企業核心競爭力。堅持集團公司“四重八看”用人導向,建立干部動態管理機制,加大優秀年輕干部培養選拔使用力度,共培養選拔45周歲以下干部16人,其中35周歲以下年輕干部8名,中級職稱8名、省公司三星級龍江工匠2名,進一步提高了優秀年輕干部的比例,促進企業和諧發展。三是參與重大決策,發揮黨委政治核心作用。公司黨委積極推進黨建工作總體要求,并納入公司章程,明確將黨委議事作為“三重一大”前置程序,并拓展黨委參與企業決策渠道,創新民主決策運行機制,運用領導班子例會、談心通氣會等形式,加強了黨組織成員之間及領導班子成員之間的溝通,就企業的重大決策問題取得事前的一致,黨組織政治核心作用充分發揮。
3.抓好“三基”,保障各項工作落實。公司黨委以抓好基礎工作、抓好基層黨組織建設、抓好基本隊伍建設“三基”工作為重點,全面推進各項工作,有效激發了基層黨組織的凝聚力、執行力和戰斗力,助力工程建設全速推進。
一是嚴格落實黨的基本制度,增強組織生活活力。對黨群各項制度進行了全面梳理,補充制定了《黨員、黨代表違法違紀排查制度》《困難黨員幫扶制度》等管理制度;每月定期開展理論中心組擴大學習,領導班子與黨員定期開展談心談話,各黨支部以《黨支部工作手冊》為指導,認真、經常、嚴肅地開展組織生活,使黨內政治生活真正嚴起來、活起來。二是加強基層黨支部建設,增強基層黨組織戰斗力。以黨的基本制度、黨員之家、黨群活動等主題板塊,創建了黨員活動室,并結合工程建設實際,進一步充實和優化了黨支部工作力量,為生產黨支部配備了一名黨支部副書記,選優配強各黨支部委員,強化支部工作業務指導,促進支部工作更加規范。同時,把黨支部建設貫穿于工程建設和生產經營的全過程,廣泛開展支部品牌建設,實行黨員包干負責制,將外部條件落實、設備催交等疑難問題落實到相應崗位黨員,責任包干到人,全力助推工程建設。公司生產黨支部連續兩年在省公司黨支部風采大賽中獲得二等獎。三是加強黨員隊伍建設,增強黨組織凝聚力。以細心、耐心、善心“三心”工作理念做實黨員、群眾思想政治工作,定期開展思想動態分析,了解職工群眾心聲,解決員工實際問題。同時,把好發展黨員關口,嚴格發展程序,保證發展質量;適時更新黨支部風采網頁信息,展示支部成果,展現黨員風采;組織黨員志愿者服務工程一線,組織黨員參觀XX市愛國主義教育基地和十八大成果展,集中觀看《建國大業》愛國主義影片,引導公司黨員勇挑重擔、攻堅克難,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
(二)強化學習教育,黨員干部思想政治素質不斷增強。
2019年以來,公司黨委以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機,突出“三個注重”,充分發揮基層黨支部主體作用,推動黨內政治生活進一步嚴起來、實起來。
一是注重加強黨性教育,持續強化“四個意識”。圍繞“強黨性,敢擔當”“學講話,促提升”等主題召開討論會,組織全體黨員開展“黨性體檢”,撰寫黨性分析報告;以中層干部“人人上講臺”活動為平臺,開辦黨員大課堂,讓黨員在全面了解黨費“來龍去脈”和黨群各項工作的基礎上,進一步增強黨員意識,積極履行黨員義務,爭做合格黨員。二是注重黨員干部教育,著力提高思想理論水平。詳細制定了“兩學一做”年度學習計劃和黨委中心組學習計劃,明確黨委中心組、黨支部、黨小組及黨員月度、周度學習內容,繼續以黨支部“學習研討日”和黨小組“集中學習日”制度為抓手,定期開展學習研討;深入開展“講政治、正風紀、促落實”整風肅紀活動,教育引導廣大黨員干部嚴格遵守中央八項規定和集團公司新修訂的24條規定,推動中央和集團公司、省公司重大決策部署落實落靠。三是注重創新學習方式,增強黨員學習效果。通過開設理論講堂、領導講堂、支書講堂、故事宣講堂“四個講堂”做到學而有思、學以致用、學用相長。舉辦了一期“兩學一做”專題黨課暨黨務能力提升培訓班,進一步提升了黨員和黨務工作者的理論水平;班子成員結合業務實際分別到基層支部講黨課,提升黨員業務能力;黨支部書記通過支部黨課現身“說法”,互動交流,答疑釋惑;結合“XX精神在基層”主題活動,以黨支部、黨小組為單位開展身邊優秀黨員故事講述,形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。
(三)全面落實“兩個責任”,深入推進黨風廉政建設,營造風清氣正良好環境。
XX公司自成立以來,在省公司黨組紀委的正確領導下,緊緊圍繞集團公司、省公司反腐倡廉建設工作會議及紀檢監察工作部署要求,著力推進“兩個責任”落實,馳而不息糾正“四風”問題,以項目工程建設為中心,全方位多角度開展各項工作,扎實推進公司黨風廉政建設工作的有序開展、深入推進。
1.強化責任意識,落實黨委主體責任。一是通過專題會議、黨委中心組學習和支部學習等形式,貫徹落實集團公司、省公司紀檢監察工作會議精神。公司黨委召開專題會議,研究和分析公司紀檢監察工作現狀,并提出具體要求和指導性意見,制定并下發XX公司紀檢監察工作要點,有計劃、有步驟的開展紀檢監察各項工作。二是組織召開XX公司年度黨風廉政建設和反腐敗工作會議,明確年度黨風廉政建設目標、任務、重點、和措施,將黨風廉政建設納入公司全年目標任務之中,并對本年度黨風廉政建設和反腐敗工作進行安排部署。三是為形成重責任、守承諾的良好氛圍,XX公司認真細化分解年度黨風廉政建設工作任務,黨委書記與班子成員,班子成員與分管部門負責人分層簽訂黨風廉政建設目標責任書,構建了“橫向到邊、縱向到底”的責任鏈條,形成了“年初定責、日常督責、問題追責、責任倒逼”的責任體系。2019年共簽訂黨風廉政建設責任書17份,廉潔自律承諾書204份。四是以實踐監督執紀“四種形態”為抓手,推進干部約談常態化,深化認識,以上率下,傳導壓力,常抓不懈。2019黨、政一把手對中層干部及支部書記開展廉政談話30次共58人次,紀委書記對10名新提職中層干部開展了任前廉政談話,對35名中層干部和關鍵崗位人員開展了日常廉政談話,監察審計部組織廉政談話1次共55人次,聚焦突出問題,以約談傳遞責任,進一步推進了主體責任和監督責任的層層落實。
2.發揮專項監督作用,規范工作程序。專項監督工作是公司自我監督、自我完善、自我提升的一種有效方法和手段,在專項監督工作中,XX公司以搶前抓早、糾正偏差、常態監督為主線,采取主動出擊,重點對物資采購、燃料管理、工程建設、合同管理等領域的關鍵環節進行深入研究和分析,針對發現的問題和不足,下發監督建議書,提出整改意見,要求責任部門限期整改,并跟蹤整改落實情況,把責任層層落實,壓力層層傳遞,進一步構建健康、有序的發展環境,切實做到邊查邊改,立行立改,對公司的重點工作起到規范作用。監察審計部2019年共下發監督建議書6份,發現問題25項,提出整改意見20項,業務部門以點帶面對問題進行舉一反三開展整改工作,進一步堵塞管理漏洞,規范工作流程。
3.深化作風建設,形成長效機制。一是緊盯“四風”問題新形式、新動向,守住“重要節日關”。公司紀委在重要節日前下發關于做好廉政建設工作的通知,明確落實主體責任,嚴禁一切違反中央“八項規定”精神和集團公司“24條”規定的行為,暢通反映問題通道,加大監督合力,對切實節儉、文明、廉潔過節做出工作部署。2019年監察審計部對部門以及關鍵崗位人員開展節前檢查5次,節日期間排查5次。二是公司紀委關口前移,源頭防控廉政風險,借力“宣教月”活動契機,組織黨員干部及關鍵崗位人員家屬開展“廉心相伴、戮力同心親人助廉行”活動,充分營造八小時以外的廉潔氛圍。組織參建單位,開展“廉潔共建牽手行”活動,傳達公司紀委對廉潔從業的態度,要求參建單位配合公司紀委做好廉政工作,從而消除腐敗滋生的土壤。三是加強學習,通過扎實開展學習習近平系列講話、《條例》、《準則》等黨內法規和紀檢監察制度,觀看廉政警示教育片《永遠在路上》等,大力宣傳違規違紀行為所付出的慘痛代價,使廣大黨員干部清醒認識到堅持廉潔自律的必要性和緊迫性。四是各黨支部充分履行主體責任,認真落實
“雙報告”和“六個嚴禁”制度,按要求對黨員干部的婚喪嫁娶事項及“六個嚴禁”執行情況進行監督和提醒,每月進行匯總并上報監察審計部,截至目前,共有5名黨員干部按規定就婚喪嫁娶事項進行登記備案
(四)貫徹落實“八項規定”精神,持之以恒糾正“四風”問題。
1.多措并舉,確?!鞍隧椧幎ā焙头础八娘L”精神落實到位。一是通過“兩學一做”學習教育活動、“三嚴三實”專題教育活動把“八項規定”精神和反“四風”的宣傳教育融入到黨員干部的作風建設中,認真查找黨員干部在工作作風方面存在的問題,有效整改落實。通過不斷地學習和自我反省,及時發現工作中的不足和缺點,不斷完善自我,及時轉變工作作風,并將學習成果應用到實際工作中,厲行勤儉節約,形成以黨員帶動群眾的良好風氣。二是充分利用“宣教月”各項活動,倡導廉潔風尚?!靶淘隆逼陂g通過開展黨委書記講課,紀委書記專題輔導、參觀XX市看守所、組織黨章黨紀考試等活動,使公司黨員干部及關健崗位人員對
“八項規定”精神和反“四風”工作有了更加充分地認識。截至目前,公司共開展“八項規定”和反“四風”教育活動7次,共500余人次參加。
2.建章立制,為各項工作提供剛性的制度保障。XX公司為嚴格貫徹落實“八項規定”精神,持之以恒糾正“四風”問題,及時提升管控能力,形成用制度管人,2019年至今就公務用車、領導人員履職待遇、會議管理、接待管理、新聞宣傳、差旅費、培訓費、業務交往中收受禮品禮金處理方法、黨員干部如何操辦婚喪喜慶事宜、如何加強領導人員廉潔從業、領導人員如何進行廉潔自律承諾和情況報告等共制定修編21項制度。
3.厲行勤儉節約,持之以恒糾正“四風”問題。一是堅持以人為本,增強服務意識。XX公司始終堅持價值思維和效益導向,以人為本,牢固樹立服務職工的意識,千方百計為職工解難事、做實事、辦好事。2019年至今公司以“六最”為平臺,瞄準職工群眾在生產、生活上的迫切需求,通過總體協調,目前已解決子女入學、團購住房、通勤班車等訴求,受益職工及家屬100余名,有效解決職工群眾面臨的一些具體困難和具體問題,保證了職工隊伍的和諧穩定,進一步增強了企業的凝聚力和向心力。
(五)嚴格執行“三重一大”決策制度,發揚民主精神,匯聚集體力量。
一是加強制度建設,完善管理流程。根據集團公司、省公司“三重一大”相關制度結合公司實際,制定XX公司《貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法》、《公司黨政領導班子決策議事規則》,保證了公司決策科學民主、執行規范有序、監督及時有力。二是強化制度執行力度。公司自2019年成立以來,凡屬“三重一大”事項,決策之前均按照《決策議事規則》規定,會前進行充分的民主溝通及論證,并依據規定對“三重一大”事項進行事前法律審核,確保重要決策、人事任免等“三重一大”議題合法合規,同時嚴格執行“三重一大”回避制度,在討論與本人及親屬有關的議題時,按照規定做到了主動回避。截止目前,公司共召開總經理辦公會、黨委會和黨政聯席會議共97次,其中涉及公司中層干部任用有關議題11次,均按照民主集中制執行民主決策,符合“三重一大”議事規則,按照規定及時進行廠務公開并上報省公司進行備案。三是加強過程督辦,形成閉環管理?!叭匾淮蟆笔马椥纬蓻Q議后,由總經部按月執行過程督辦,加強執行情況檢查,及時發現問題,及時報告,及時解決,使各項決策能夠有效的落到實處。
(六)強化紀律審查,嚴肅執紀問責。
XX公司自成立以來,認真貫徹落實集團公司、省公司關于反映問題線索和信訪案件管理工作的通知精神,建立《信訪舉報和案件管理工作規則》和《工作責任追究制度》等,將信訪工作納入重要議事日程,加大力度,落實責任,確保線索處置和執紀審查工作規范、程序合規。2019年至今,公司共辦理信訪7件,立案2件。公司紀委本著抓住問題線索不放松,按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的基本要求,嚴格按照信訪案件管理辦法對立案事項進行認真查辦,對2名責任人進行行政處分并調離原工作崗位。
(七)整改落實情況
2016年集團公司對省公司進行巡視,在管黨治黨、反“四風”和落實八項規定、經營管理以及選人用人等方面共發現40項問題。XX公司對照巡視整改任務分解表進行舉一反三查擺問題,經核查我公司在巡視中未發生需整改事項。在接下的工作中,XX公司將一如既往嚴格遵守各項條例法規以及規章制度,確保企業健康持續發展。
二、自查中存在的不足
自巡視工作開展以來,XX公司在黨的領導建設,落實“八項規定”精神,加強作風建設等方面取得了明顯效果,但仍然存在一些問題和不足,主要表現在以下幾方面:
一是在落實黨建“一崗雙責”、黨內組織生活及“三重一大”事項集體決策制度上還需進一步加強,“把方向、管大局、保落實”作用發揮還需進一步發揮。
二是黨支部標準化建設工作還不夠規范,沒有從嚴從實抓基礎、抓規范、抓長效,支部主體作用沒有充分發揮,個別支部支委會和委員作用發揮不到位,黨員自我要求與模范作用發揮不夠明顯,需進一步增強。
三是部分黨員干部和關鍵崗位人員廉潔自律意識、法律意識淡薄,工作責任心不強,不按制度執行,不按流程辦事的現象仍然存在,還存在僥幸、觀望的心態。
三、下一步工作思路
(二)深入開展“兩學一做”,推進學習教育常態化制度化
一是繼續組織廣大黨員深入學習貫徹總書記系列重要講話精神,持續強化“四個意識”,及時掌握各支部學習教育開展情況,認真做好督查指導。二是全面落實公司黨委意識形態工作主體責任,切實把好導向、守好陣地、管好隊伍。三是積極配合省公司開展“兩學一做”互查工作,按照集團公司《2019年基層企業文明單位建設綜合考核指標》進一步規范黨群各項工作,完善基礎資料,確保各項材料規范完備。
(三)夯實組織基礎,提升黨建工作水平
一是進一步強化“一崗雙責”,發揮黨委政治核心作用,不斷拓展黨委參與企業重大決策渠道。二是加強對基層支部工作的量化考核和定期指導,進一步規范民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、“三會一課”等組織生活,高標準召開會議,扎實做好黨員民主評議,使黨內政治生活真正嚴起來、活起來。三是規范黨組織設置,結合公司生產經營實際,在機組投產前后,適時對各黨支部進行合理劃分,指導各支部規范開展換屆選舉。四是積極辦理公司黨費專用賬戶,規范黨費收繳和自留,按規定管理和使用。五是將黨建工作聚焦工程建設和生產、經營各項工作,繼續深入開展“建功十三五,黨員當先鋒”主題活動、“創崗建區”實踐活動、黨員志愿服務等特色活動,引導公司黨員勇挑重擔,積極投身“急、難、險、重、新”的工程建設和生產任務之中,為實現“四即”目標,打造“精品工程”助力添彩。
(四)堅持做好廉潔教育常態工作,抑制腐敗行為的發生。
一是要加強黨員干部及關健崗位人員對《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、《習近平論述摘編》的學習和宣貫工作,形成常態化工作機制。二是加強制度學習和業務培訓,進一步增強黨員干部及關鍵崗位人員的責任意識和自律意識,強化制度的執行力,用制度約束行為,抑制濫用權力和滋生腐敗行為的發生。
(五)強化落實,持之以恒抓好作風建設。
一是認真貫徹落實國資委《關于在重大節日前開展監督檢查堅決糾正“四風”問題的通知》,提早部署,提早警示,執好紀、把好關、問好責,以嚴的標準、嚴的舉措保證各項紀律要求落到實處。二是持續深入地對“四風”問題整治落實情況進行抽查監督,把糾正“四風”問題往深里抓、實里做,緊盯老問題,關注新動向,堅決防止反彈回潮。
(六)加強監督檢查,嚴肅執紀問責。
依托公開平臺,暢通投訴舉報渠道,接受干部群眾的監督評議。監察審計部認真履行監督、執紀、問責的職責,對八項規定落實情況進行監督檢查,適時組織明察暗訪,對違反八項規定現象要從嚴從快查處,絕不姑息遷就,著力遏制和戒除“四風”問題,不斷推動公司黨風廉政建設持續加強和深化。