第一篇：科學發展觀整改方案

興業縣人民醫院開展深入學習實踐 科學發展觀活動整改落實方案

根據縣委學習實踐活動領導小組的安排部署，我院通過精心組織、認真學習，圓滿完成了學習調研、分析檢查階段的工作任務，學習實踐活動已全面轉入整改落實階段.為全面抓好整改落實階段的各項工作，確保學習實踐活動真正讓群眾滿意，針對在學習調研和分析檢查階段查找出的問題，經過認真分析研究，特制定如下整改方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“以“維護群眾健康，促進興業衛生事業持續健康協調發展”這一目標，以領導班子分析檢查報告為依據，以解決群眾提出的突出問題為落腳點，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”這個總體總要求，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約醫院科學發展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于衛生科學發展的體制機制，提高領導醫院科學發展、推動社會和諧的能力，把科學發展觀貫徹落實到醫院工作的各個方面，推動全院又好又快發展，努力為人民群眾提供安全、有效、1 方便、價廉的醫療衛生服務。

二、目標任務

近期目標：通過集中時間、集中精力、下氣力解決一批影響和制約科學發展的突出問題。一是加大干部作風整頓的力度，提高工作效率。二是加強項目建設管理，加快工程進展速度。三是完善各項規章制度，強化醫院管理。四是著力培養骨干人才，提高醫療技術水平。五是增加投入，改善醫療服務條件。中長期目標：認真研究，積極探索，群策群力解決一批群眾最關心、最直接、最現實的問題，解決一批群眾反映強烈的黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，緊緊圍繞做優做強醫院抓好整改落實；進一步完善機制體制，按照科學發展的規律，構建和諧；進一步優化結構，建設一支技術精湛的醫療衛生隊伍。

三、整改原則

1、以科學發展觀為指導，全面落實黨的十七大精神，加速衛生事業發展，為社會經濟營造優良的發展環境。

2、堅持以人為本，構建平安、和諧醫療環境，提高服務質量，一切為了群眾利益，確保群眾身體健康。

3、制定有效的工作措施，力戒空談，為人民群眾辦幾件看得見、摸得著的好事、實事。

4、針對有關問題，積極研究應對策略，集思廣益，真抓實干。

四、存在問題及整改措施

（1）班子的管理意識不夠強，管理抓得不夠嚴。今后要加強 2 管理知識學習，特別加強集體性的學習，通過互相督促，互相探討，不斷提高管理意識和管理水平，加大管理力度。（責任科室：辦公室）

（2）在管理上重制度，輕落實。近幾年來，不斷完善醫院的規章制度，但在具體執行中缺乏督促、檢查、反饋、獎罰等落實措施，致使有些事有章不循，有規不行，工作效果未能達到預期的效果。今后在制訂制度時，要充分考慮科學性、可操作性；在制度下發后要加強職工學習。班子成員要按分工要定期和不定期相結合，深入科室抓落實，發現問題大膽及時處理，嚴格執行首問負責制和責任追究制。（責任科室：辦公室、人事科）

（3）班子對職工的福利和生活關心不夠，一是08年雙選人員還未能辦理入編手續；二是部分職工住宿條件較差。雖然客觀有原因，但主要我們工作抓得不緊，向上級匯報太少有關。因此，我們今后要主動向上級匯報，爭取上級領導支持和幫助。（責任科室：辦公室、后勤科）

（4）國債項目建設滯后。我院2007年已獲得門診、急診、醫技綜合樓國債建設項目，但到目前還未正式動工。今后要落實人員，加強與有關部門溝通，爭取早日動工。（責任科室：后勤科）

（5）醫院技術整體水平有待提高。今后加強技術人員的引進及職工技術的培訓，推行職稱定期晉級制，對未能在規定時間內晉級的職工采取降級使用，直至辭退，對上進心強，技術好的職工給予獎勵。（責任科室：醫務科、護理部）

3（6）醫患糾紛時有發生。今后加強職工醫療安全教育及職工思想道德教育，提高職工的安全意識及全心全意為患者服務思想覺悟，狠抓醫療質量和醫療服務的管理，減少醫患糾紛。（責任科室：醫務科）

（7）醫療設備落后和不足。今后積極籌措資金按需按急有序購臵。（責任科室：財務科）

（8）科室配臵不全。今后加強學科建設，向專科方向發展，完善科室配備，滿足患者求醫需要。（責任科室：醫務科）

五、中長期整改任務

1、深化改革，穩步推進，強化醫療機構公益性質，全面提升醫療服務質量。進一步強化醫療衛生事業的公益性質，既要堅持政府主導，堅持為人民健康服務的方向，又要適應社會主義市場經濟體制的要求，調動各方面積極性，增強醫院自我發展的動力和活力；既要注重提高效率，又要堅持以人為本，著力解決群眾關心的突出問題，努力實現公平與效率的統一、利益與和諧的統一。在改革過程中，努力轉變服務理念和發展思路，淡化經濟利益驅動，構建有利于醫院科學發展的體制機制。以醫院管理年活動以及創建“平安醫院”活動為抓手，規范醫院內部管理，全面提高醫療服務質量，確保群眾醫療安全。轉變發展思路，端正服務理念，從片面注重外延發展和硬件建設，轉移到充實內涵，加強醫務工作者職業道德建設、人文素質培養、營造醫院文化和學科品牌建設上來，著重抓好以下幾項工作：一要充實醫院管理內 4 涵。繼續深入開展“醫院管理年”活動，端正服務理念，加強醫院管理，維護醫院公益性質。深化醫院人事制度改革。強化醫院院長管理責任，堅持科學發展觀和正確的政績觀，把維護群眾利益作為重要工作目標，把主要精力放在加強和改善醫院管理、維護醫院公益性質上，放在培養造就專業化醫院管理干部隊伍上。二要加強醫療服務質量管理。嚴格醫療技術、人員和設備準入管理，開展醫療質量評估，實行醫療質量缺陷通報制度，強化醫療流程質量控制，確保醫療質量與安全。嚴格規范醫療服務行為，堅持合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費。規范醫院收支管理，改革不適當的經濟激勵機制。全面推行醫院院務公開制度，擴大決策透明度，自覺接受社會監督。（責任科室：醫務科、護理部）

2、建立反腐倡廉和防范醫藥購銷領域商業賄賂長效機制的問題。一是加強職業道德教育和行風建設。加強宣傳教育，增強醫療衛生從業人員職業道德觀念。深入開展社會主義核心價值體系和社會主義公德、職業道德教育。宣傳先進典型，倡導良好的醫德醫風，增強職業責任感和使命感，加強醫院廉潔從醫與和諧從醫文化建設，樹立依法執業和自覺抵制商業賄賂的良好風氣，提高醫務人員的職業操守、道德水準，規范各項診療活動。拓寬學習內容，改進學習方法，健全學習機制，組織醫務人員學習相關法律法規，使醫務人員恪守服務宗旨，增強服務意識，提高服務質量，維護醫院的良好形象。二是加強對醫務人員培訓，開展定 5 期考核。加強對醫務人員的培訓；進一步加強對執業醫師管理工作；全面貫徹落實國務院頒布的《護士條例》，進一步加強護士的管理。三是全面加強醫療機構監督管理工作。完善醫療服務管理規章；嚴格臨床技術操作規范；規范醫院內部管理工作。全面推行醫院院務公開制度，進一步規范醫院的醫藥采購行為和大型設備的配備，逐步完善健全內部控制與內部審計，著重加強對加強基本建設項目管理。（責任科室：人事科、財務科、醫務科）

3、加快人才培養的問題。一是制定切實可行的人才培養計劃，建立后備人才庫，實行優惠政策，創造條件讓人才脫穎而出。二是積極鼓勵支持醫務人員參加各種培訓學習，極力為他們提高能力大開方便之門。同時制定激勵政策鼓勵他們堅持自學。三是采取請進來、送出去的方法，拓寬人才渠道。（責任科室：醫務科、護理部）

六、保障措施

整改落實階段,要進一步加強組織領導,集中精力、集中時間，切實落實各項整改措施，確保整改落實達到預期效果。

1、進一步落實領導責任。醫院主要領導為第一責任人，要投入足夠精力抓整改，領導班子其他成員要結合分工認真抓好分管工作。學習實踐活動領導小組要加強工作指導，掌握工作進展情況，及時發現問題，認真研究解決，保證整改落實階段工作健康開展。要嚴格執行整改責任人制度、整改承諾制度、限時整改等制度。

2、進一步擴大群眾參與。人民群眾滿意是學習實踐活動的檢驗標準。要遵循群眾意愿抓整改，吸取群眾智慧抓整改，凝聚群眾力量抓整改，真正通過整改切實打造群眾滿意工程。整改工作全程向群眾公開，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督，增強解決問題、完善制度工作的透明度和群眾公認度。要創新服務群眾、凝聚群眾的載體。要圍繞服務臨床一線和促進科學發展，組織開展多層次、多種形式的惠民活動，下大力氣解決群眾的切身利益問題，為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學發展的實事。

3、建章立制要注重長期性。制定完善制度既要著眼當前，更注重長遠，既要積極又要穩妥，既要在完善制度階段積極推出制度創新成果，又要防止為追求制度成果而忽視深入調研、反復論證。要把調查研究的成果、解決問題的方法和經驗以制度的形式固定下來，堅持下去，形成保障和促進科學發展的長效機制。在制定制度時充分考慮制度執行的可行性、配套性，確保制度建立得起來、落實得下去、看得見效果。

4、要認真做好總結測評及后期工作。總結測評工作要精心謀劃，周密組織，落實責任。滿意度測評前要努力讓群眾客觀全面地了解掌握活動的情況，對活動作出實事求是的評價，要防止攀比測評結果、片面追求“得高分”。測評滿意度過低的工作，要深入分析原因，限期整改提高。

第二篇：檔案局科學發展觀整改方案

檔案局科學發展觀整改方案

檔案局科學發展觀整改方案

在縣委、政府的領導下，在上級業務部門的監督指導下，在全體工作人員的支持和幫助下，檔案工作圍繞全面落實科學發展觀，突出檔案工作服務大局，服務人民群眾這一主題，不斷拓寬服務領域，積極推進檔案信息化建設，促進檔案事業與經濟社會的協調發展。通過全體工作人員的努力，較好地完成了第一、第二階段的工作任務，檔案局支部廣泛征求了意見，并對征求到的意見和建議，存在的主要問題和原因進行了認真剖析，針對存在的問題，檔案局制定整改落實方案如下：

一、整改目標

檔案局支部整改目標為：著力解決領導干部在面對科學發展觀中遇到的新情況新問題，存在的不適應或不完全適應的問題。堅持既著眼長遠，又面對現實，既注重現實問題的解決，又注重從根本上尋求讓群眾滿意的治本之策。通過整改，使一些事關發展、穩定，群眾普遍關注的熱點、難點問題得到解決。充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

二、整改落實的主要內容

1、檔案館館藏結構單一，提供利用手段落后，檔案信息化資源的利用，社會化服務職能發揮不到位。

2、積極參與全縣縣直機關、團體、企事業單位和鄉鎮重點建設項目檔案的監督、指導。

3、對縣直部門、民營企業重大活動等檔案的監督指導力度不夠。

4、學習的廣度和深度不夠。黨員集中學習和機關支部平時組織開展的理論、業務學習不夠。學習效果不太理想，在一定程度上影響了黨員干部素質的提高。

5、作風建設需要進一步加強。黨員干部在工作中相互溝通不夠，工作的主動性、創新意識不強。

6、機關黨員在發揮核心模范作用方面還有一定差距。

三、認真落實整改措施

這次科學發展觀活動整改工作任務重、要求嚴、標準高，事關活動成果的實現和鞏固，必須切實加強領導，強化措施，抓出成效。

一是要加強政治理論和檔案業務知識的學習，支部每月組織二次黨員學習，學習討論有關黨的路線方針、政策及檔案工作中需要解決的實際問題。

二是黨員領導干部要在工作中帶頭發揮領導核心和模范帶頭作用。發揚民主，團結協作，提高對自身職能的認識。

三是廣泛聽取干部群眾、服務對象的意見，充分發揮檔案的憑證和參考作

用，全面提高干部素質，推動檔案整體工作質量的提高。

四是加強調研工作，創新工作思路、調動好干部職工工作積極性。

五是按照黨章的規定，繼續抓好自身建設，開展批評與自我批評，嚴格遵守機關制定的各項規章制度，建設和諧機關。

六是嚴格落實中央關于廉政勤政的各項規定，廉潔自律、克已奉公。

四、整改方式

齊心協力抓全局。局領導干部要進一步增強黨性觀念和大局意識，高度重視這次整改措施的落實，要立足工作全局，堅持分工不分家，加強協作，齊抓共管，形成合力，確保各項整改措施落實到位。

明確責任狠抓落實。局黨支部要根據分工，切實抓好整改落實工作，強化責任。對負責的整改工作，負責人要做深入細致的調查研究，制定切實可行的工作方案和措施，切實負起領導責任，狠抓整改落實。

強化監督抓促進。將整改方案在網站上進行公布，接受群眾監督。

五、整改期限

1、檔案館館藏結構單一，提供利用檔案手段落后的工作。期限：長期。

2、積極參與全縣縣直機關、團體、企事業單位和鄉鎮重點建設項目檔案的監督指導。期限：長期。

3、對縣直部門民營企業重大活動等檔案的監督、指導、力度不夠。期限：長期。

4、支部黨員的學習工作。期限：長期。

5、改進機關作風工作。期限：一個月。

第三篇：學習科學發展觀整改方案

夾江水工機械有限公司 學習實踐科學發展觀活動整改方案

在這次學習實踐科學發展觀活動中，公司按照科學發展觀的要求，認真組織廣大黨員干部開展讀書學習、思想解放大討論活動，深入基層一線，廣泛征求職工群眾意見建議，緊扣企業全面建設實際，認真查找在落實科學發展觀方面存在的主要問題，并在認真組織召開領導班子專題民主生活會的基礎上形成了領導班子分析報告。公司黨委召開專題會議進行認真研究，制定了切實可行的措施加以改進和落實，力爭以這次學習活動為契機，積極改進具體工作中不符合科學發展的各種制約因素，進一步解放思想，更新觀念，理清思路，化“危”為“機”，努力實現公司的穩步健康發展。為此，特制定如下整改落實方案：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以貫徹落實科學發展觀為統領，緊密結合集團公司工作會和公司職代會會議精神，針對制約和影響公司科學發展的突出問題和群眾關心的熱點、難點、重點問題，進一步理清工作思路，理順體制機制，完善規章制度，堅持“堅定信心順勢有為，加快調整優化結構；精益管理夯實基礎，降本增效促進發展”工作方針，切實轉變與科學發展觀要求不相適應的傳統觀念、發展模式和工作方式，加強黨組織建設，不斷提高公司科學發展的水平和質量，為建設xx企業做出新的更大的貢獻。

二、內容及措施

公司黨政領導班子十分重視職工群眾提出的意見和建議，多次召開班子會議進行專題研究，本著急事急辦的原則。堅持邊學邊改的原則，結合日常調研的情況及時整改。針對領導班子分析檢查報告中查找出來的問題和不足，公司黨委專門召開了黨委會，確定整改內容、明確整改責任人和責任部門、確立整改時限，并提出整改的原則要求。黨委書記、總經理為第一責任人，各分管副總經理和相關部門領導為直接責任人，各司其職，各負其責，嚴格按照整改時限落實整改任務，不折不扣地搞好本次學習實踐活動，并將科學發展貫穿于今后的各項工作當中。

（一）落實科學發展觀，加強學習制度建設。建立學習的常態化制度，學習黨的最新理論成果和科學發展觀的深刻內涵，用科學的理論武裝頭腦；學習新形勢下的各項業務知識，用新知識適應新情況，用新手段解決新問題；堅持中心組學習制度和日常不定期專題學習制度，著力提高廣大黨員干部的思想政治素質和業務能力。

（二）加強黨的建設，增強黨員干部廉潔自律的自覺性。充分發揮黨委的領導作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強作風建設，密切聯系群眾，用優良的作風保證科學發展觀的貫徹落實；落實文明單位創建成果，提高干事創業工作氛圍；加強黨風廉政建設，提高拒腐防變和抵御風險的能 2 力，使各級黨組織和廣大黨員干部成為推動科學發展的忠實執行者，成為黨的路線方針政策的堅定擁護者。

（三）加強產品結構調整、開拓非水電市場和國際市場的力度。水電市場前景為我們提出了三年后“干什么?”的嚴重課題。

（四）提高公司科技創新能力，加大新產品開發力度。在產品結構調整中，著力解決技術積累不足，新產品開發能力不足的突出問題，進一步加大調研市場主動性，增強掌握先進技術的能力。

（五）整合資源，理順組織架構關系，增強機關和生產單位的發展活力。結合公司實際和現狀，根據市場變化需要，對機關各部門業務和人員適當調整，對生產車間進行資源整合，縮短管理鏈條，增強履約能力。

（六）夯實基礎，實施精益化管理，大力開展降本增效工作。公司經過近幾年的跨越式發展，基礎管理顯得十分薄弱，成本意識在干部職工中還未形成濃厚氛圍，變為自覺行動。全面實施精益化管理，開展降本增效工作，走質量效益型發展之路，積極打造科學、標準、規范、有序、高效、精細的管理平臺，提升管理水平和管理效率，提高盈利能力。因此，加強成本管理，向管理要效益是面對市場和“嚴冬”根本措施。

（七）完善分配機制，推動企業和諧發展。要充分發揮分配機制的激勵作用，調動廣大員工的積極性，提高工作效率，提升管理水平。各級管理人員要及時把握企業目前發展面臨的新機制、新形勢，轉變觀念，增強市場意識，提升駕馭生產的能力，推動生產經營等各項工作有序開展。

（八）繼續強化計劃管理，增強履約能力。

從合同履約上，繼續強化以銷售為中心、以合同履約為目標的管理理念，強化計劃功能，加強生產全過程管理，合里調配資源，提高生產能力。

九

（十）以改革創新精神為突破，不斷建立健全各項規章制度。對照科學發展觀的要求，堅持以人為本，不斷建立健全和完善各項規章制度，用科學的制度管理日常工作；廢除不符合科學發展的、不適應新情況的規章制度，完善和修訂督查制度等；做好制度的常態化落實管理工作。

（十）維護職工和企業的合法權益，努力創造和諧企業。在保證雙方利益的前提下，及時了解和掌握職工動態，化解矛盾，關心職工疾苦，做好離退休管理工作，努力創造和諧企業。

三、加強整改的組織領導和責任落實

（一）高度重視，明確責任。抓好整改工作，解決突出問題，是“突出實踐特色”的集中體現，是真正取得實效，讓廣大職工滿意的有效環節，是檢驗學習實踐活動成效的關鍵階段。抓緊抓實抓好整改落實工作，形成有利于科學發展的體制機制。要以強烈的政治責任感和事業心，認真做好整改工作。要切實加強整改落實的組織領導，黨委對整改落實工作負總責，各分管領導和部門負責人要親自抓，確保學習實踐活動圓滿完成，切實提高推動科學發展的水平。

（二）加強協調，密切配合。整改落實工作涉及方方面面，要牢固樹立系統工程的思想。在主管領導的指導下，責任單位要進一步細化并實施整改落實方案，抓好相關工作的整改落實。整改落實進展情況要及時反饋公司學習實踐活動領導小組辦公室。公司學習實踐活動領導小組要加強檢查督促。各有關單位都要講政治，顧大局，主動溝通協調。要上下聯動、左右互動，形成工作合力，共同努力抓好落實。

（三）實事求是，務求實效。堅持盡力而為，量力而行，從實際出發，扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發展。既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免搞形式主義、短期行為和“花架子”。努力使整改落實工作真正經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

（四）傾聽民意，接受監督。整改措施制定后，要采取適當方式向黨員、群眾公布，接受廣大黨員和群眾的監督，確保整改任務按時限、高質量全面落實。整改落實情況，將作為群眾滿意度測評的重要內容，接受廣大黨員和群眾的評議。

第四篇：縣委科學發展觀整改落實方案

縣委科學發展觀整改落實方案

按照中央和省、市委關于深入學習實踐科學發展觀活動的安排部署，縣委常委會經過集中學習調研、廣泛征求意見、聚焦提煉問題、召開專題民主生活會，形成分析檢查報告，在廣泛吸納和借鑒各方面意見建議的基礎上，提出了進一步推動科學發展的思路和舉措，明確了需要解決的突出問題。為更好地突出實踐特色，解決實際問題，整改落實到位，推動全縣經濟社會事業又好又快發展，經縣委常委會認真研究，特制定如下整改落實方案：

一、指導思想和原則要求

整改落實的指導思想：認真貫徹落實中央和省、市委要求，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞統籌推進新型工業化、農業產業化、城市（鎮）化進程，建設保定生態衛星城，構建平安和諧西花園，全面建設小康社會，建設新型工業產品加工制造基地、綠色農產品生產加工基地和旅游休閑度假區的發展思路，以及“落實科學發展觀，建設對接保定、科學發展、生態宜居、平安和諧的新**”的活動主題，解放思想，開拓創新，攻堅克難，著力解決突出問題，努力在更新思想觀念、樹牢科學發展理念，深化改革開放、創新體制機制、轉變發展方式、推進又好又快發展，改善民生事業、提高群眾幸福指數、維護穩定、構建和諧社會，轉變干部作風、加強縣委常委會自身建設等方面下功夫、真整改、求實效，進一步提高縣委常委會領導科學發展的能力、為民辦事的能力、依法執政的能力、促進和諧的能力，團結帶領全縣人民為實現富民強縣目標努力奮斗。

整改落實原則要求：（1）明確目標，務求實效。圍繞“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的目標要求進行整改落實，確保取得實效，讓人民群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化、新成效。（2）突出實踐特色，切實解決問題。認真分析梳理存在的問題，明確整改落實的具體事項，明確整改落實的目標要求和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確整改落實的責任，對整改落實事項做出公開承諾，確保問題解決到位。（3）創新體制機制，形成正確導向。按照有利于科學發展的要求，進一步改革創新，完善提高，確保體制機制更加科學合理、實在管用，為推動經濟社會事業又好又快發展提供有力保障。（4）立足當前，著眼長遠。對需要解決的問題，既考慮解決問題的現實性，又考慮長遠性，既有近期目標，又有中長期安排，確保整改落實工作長期堅持，長抓不懈。

二、整改落實內容和措施

針對縣委常委會分析檢查報告查找出來的問題和提出的措施，結合征求到的意見和建議，突出與實際工作緊密結合，對整改落實內容進一步目標化、具體化、責任化、制度化。重點解決好科學發展、民生事業、黨風黨紀、體制機制和縣委常委會自身建設等方面的突出問題。

第一方面，著力解決影響和制約科學發展方面的突出問題，推進全縣經濟又好又快發展。

整改項目1：更新發展理念，轉變發展方式，創新發展舉措。重點解決對科學發展觀認識存在片面性、固步自封、自滿自足、思想不解放、創新意識不強、發展觀念和發展方式尚未完全跟上發展階段變化等問題。目標：解放思想，更新觀念，牢固樹立科學發展理念，形成推動**科學發展的思想共識。措施：①組織開展縣委理論中心組學習，邀請專家教授輔導，組織外出參觀，進一步解放思想，開闊思路和眼界，形成科學發展的思想共識。②健全完善領導干部理論學習制度，加強對科學發展觀的學習教育，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。③加大社會宣傳力度，引導廣大群眾進一步統一思想認識，自覺抵制不符合科學發展觀的行為，切實轉變重數量輕質量、重總量輕人均、重速度輕效益、重經濟發展輕社會建設、重開發輕保護的問題，堅決防止浪費資源、破壞環境、違反科學發展規律的現象發生。（牽頭領導：閆志強、陳英民；責任單位：宣傳部；整改時限：XX年12月底見成效，長期堅持）

整改項目2：完善發展思路，明確發展目標，形成發展共識。重點解決發展思路不清、工作重點不突出、產業定位和三次產業發展不協調等問題。目標：按照科學發展觀和“按區管理”的要求，進一步完善發展思路，明確發展重點、產業定位和產業布局，形成有利于科學發展的正確思路，為實現全面協調可持續發展夯實基礎。措施：全面分析研究**的發展現狀、發展優勢和發展潛力，圍繞“保增長、保民生、保穩定、保變樣”和“按區管理”的新形勢、新要求，突出“落實科學發展觀，建設對接保定、科學發展、生態宜居、平安和諧的新**”活動主題，對縣委十屆四次全會確定的發展思路進一步修改完善，對今后**產業如何定位、工業如何布局、項目如何選擇，城市如何建設、社會事業和第三產業如何發展等重大問題進一步研究謀劃，切實加大新型工業產品加工制造基地、綠色農產品生產加工基地、旅游休閑度假區建設力度，加快對接保定、融入保定步伐。教育引導各單位圍繞全縣總體工作思路進一步修改完善本單位的發展思路和工作重點，確保全縣總體思路盡快落到實處、見到實效。（牽頭領導：閆志強、劉峰、劉杰、李雄鷹；責任單位：縣直各部門、各鄉鎮；整改時限：XX年12月底見成效，長期堅持）

整改項目3：調整產業結構，轉變發展模式，構筑發展支撐。重點解決傳統產業大群體、小規模、能耗高、污染重、產業層次低等問題。目標：促進傳統產業調整升級，加快新興產業發展步伐，走規模化、集約化發展道路，努力構建東接電谷、南聯汽車、西抓生態、城興三產的發展格局。措施：①按照構建現代產業體系的要求，鞏固提高一產，做大做強二產，加快發展三產，形成三次產業協調發展的新格局。②對現有傳統產業深入調研，制定促進傳統產業轉產重組、優化升級的政策措施，鼓勵優勢傳統產業做大做強。③提高準入門檻，嚴格限制規模小、技術含量低、能耗高、污染重的小企業發展，為新興產業發展預留發展空間。④加快引進高新技術型、勞動密集型、環保節約型、農業產業化龍頭帶動型和帶動地方財力增長型的新興產業，調整優化產業布局，規劃建設項目集中區，形成縣域經濟發展新支撐。⑤堅持開發與保護并重的原則，整合旅游資源，強化景區管理，抓好柿子溝、玉皇坨等景區道路建設，鼓勵發展農家游、生態游等旅游項目，加快完善配套產業，打造旅游品牌，提升旅游產業層次，確保旅游收入實現新增長。⑥利用交通區位優勢，引進一批物流產業項目，加快現代物流業發展。（牽頭領導：劉峰、劉杰、陳英民；責任單位：農工委、農牧局、科技局、工業促進局、環保局、發展改革局、國土資源局、規劃局、旅游局、交通局，各鄉鎮；整改時限：XX年12月底見效，長期堅持）

整改項目4：落實“工業西進”戰略，加快重點項目建設，增強經濟發展實力、活力和競爭力。重點解決項目進度慢、大項目少等問題。目標：加大重點項目建設和引進力度，落實項目建設責任，確保項目建設取得新突破。措施：①抓住國家擴大內需和全市實施“工業西進”戰略的機遇，抓緊謀劃引進一批產業支撐項目、重大基礎設施項目、節能減排項目、社會事業和民生項目。②落實重點項目建設領導和部門分包責任制，實行一個項目一套班子工作機制，下大力解決項目建設進場難、施工難等實際問題，為項目建設營造良好環境，確保開工建設14個重點項目，每年新開工億元以上項目不少于3個，推動重點項目早落地、早建成、早投產、早見效。③把園區建設作為加快發展的突破口，發展壯大新興產業園區（南韓村），調整建設縣科技工業園新區（要莊），做大做強縣城工業園區，改造提升大冊營鎮紙制品深加工區，謀劃建設西部旅游休閑物流產業區，加大園區基礎建設力度，完善園區功能，最大限度地承接保定輔射，做活對接京津。特別是抓好南韓村新興產業園區建設，加快園區道路、污水處理等基礎設施建設，形成發展的新優勢。（牽頭領導：劉峰、劉杰；責任單位：發展改革局、國土資源局、建設局、環保局、規劃局、各鄉鎮；整改期限：XX年12月底）

整改項目5：推進節能減排，加強環境保護，構建生態文明。重點解決管理不規范、cod和so2排放削減任務重、污染企業時有反彈、生態環境亟待改善等問題。目標：強力推進節能減排、污染治理和生態建設，確保超額完成節能減排任務目標。措施：深入開展“節能減排攻堅年”活動，堅持依法治污、嚴查重管、規范運行，加大工程減排、規劃減排、結構減排力度，全面推行造紙企業排污權交易制度和“一廠一管、集中監測”管理模式，嚴格限制能耗高、污染重的小企業發展，嚴格執行環評前置一票否決，嚴厲打擊偷開偷排和違法排污行為。強力整治小塑料、采石及加工企業，防止污染反彈，大力推進煤改氣工程。加快縣城污水處理廠建設進度，力爭9月底試運營。堅持開發保護并重，抓好生態功能區劃分，完善生態縣建設規劃，抓好富瑞生態園林項目建設，積極發展循環經濟，抓好造林綠化工作，完成造林2萬畝，封山育林3萬畝，努力打造宜居宜看的山城、水城、生態文明縣城。（牽頭領導：劉杰；責任單位：環保局、發展改革局、國土資源局、林業局、建設局，各鄉鎮；整改時限：XX年12月底）

整改項目6：加強城市規劃、建設、管理，提升縣城品位，完善城市功能。重點解決規劃建設管理滯后、城市基礎設施不完善、亮點不多、功能不齊全、品位不高、執法不到位等問題。目標：進一步完善城市建設規劃，加大城市基礎設施建設力度，規范城市管理，努力打造城市建設的特色品牌，提高城市化水平。措施：①加快推進“城鎮面貌三年大變樣”33項重點工程建設，力爭完成育才街南延、宏昌大街北延等民心工程，加快經濟適用房和廉租房建設，完善城市功能，提升城市品位。②按照“按區管理”的新要求，邀請有關專家教授對城市建設規劃進行修編完善。③積極推進城建投融資體制改革，加快建立城市建設投資公司，提高融資能力，解決城市建設投入不足的問題。④探索推行城市管理新機制，整合交通、建設、市場服務中心、公安等部門力量，加大城市管理力度，實施精細化、組織化管理，有效解決城市環境“臟、亂、差”問題，確保城市管理更加規范合理。（牽頭領導：劉峰、劉杰；責任單位：財政局、建設局、公安局、交通局、規劃局、市場服務中心；整改時限：XX年底）

整改項目7：加大“三農”工作力度，推進農村改革發展。重點解決農業基礎設施不完善、農業產業化水平不高、新農村建設步伐較慢、農民收入增長趨緩等問題。目標：加快農村基礎設施建設步伐，加快新農村建設，提高農業產業化水平，努力建設綠色農產品生產加工基地，確保農民人均純收入增長6%以上。措施：①深入貫徹黨的十七屆三中全會和省委七屆四次全會精神，落實各項支農強農政策，穩定農村土地承包關系長久不變，提高農民從事農業生產經營的積極性。②加大農業基礎設施建設力度，新打機井180眼，完成機井配套250眼，重點解決好大冊營鎮6個村和劉家臺鄉9個村的吃水難、澆地難問題；完成馬連川水庫搶險加固工程；完成15個行政村34公里農村公路建設任務，進一步改善通行條件，解決好“行路難”問題；完成1個鄉鎮、21個村、85個臺區新農村電氣化村建設，確保農業基礎設施更加完善。③穩定糧食生產，大力發展草莓、磨盤柿、伊麗莎白瓜、地蕓豆、無公害蔬菜和紅崗山桃等特色農業，強化養殖業疫情防控，加強技術指導，推進畜禽養殖等特色產業健康發展，大力支持龍頭企業發展，提高農業組織化程度，打造農業特色品牌，增加農民收入。④深入推進農民素質工程，加大科技培訓力度，培養一批有文化、懂經營、會管理的新型農民。⑤加快新農村建設步伐，抓好3個新民居樣板村建設，進一步改善農村面貌。⑥加強農村社會管理，扎實推進農村基層民主政治建設，構建和諧鄉村。（牽頭領導：呂耀欣、陳英民；責任單位：農工委、科協、農牧局、林業局、科技局、水務局、電力局、交通局，各鄉鎮；整改時限：XX年12月底）

第二個方面，著力解決民生事業滯后問題，提高廣大居民的生活水平和質量。

整改項目8：增強宗旨意識，堅持以人為本，由“官本位”向“民本位”轉變。重點解決領導干部深入一線調研少、與群眾溝通交流少、帶著感情做好群眾工作意識不強等問題。目標：增強各級干部的宗旨意識和服務意識，進一步密切與群眾的聯系。措施：①組織各級干部深入一線調研，領導干部每月下基層時間不少于10天，深入了解群眾的所思、所想、所盼，切實增強查民情、解民憂、化民怨的積極性和實效性。②結合親民愛民和群眾工作站建設要求，加強群眾工作站建設，發揮好群眾工作站維護穩定、聯系群眾、扶貧濟困職能作用。建立健全副科級以上領導干部分包困難職工、困難家庭和貧困學生“三個一”長效幫扶機制，進一步延伸拓展幫扶范圍，幫扶渠道和幫扶方式，建立完善對各級領導干部的幫扶考核機制，做到系列化、常態化，切實解決困難群體的生產生活問題。（牽頭領導：閆志強、呂耀欣、李雄鷹；責任單位：縣直各部門，各鄉鎮；整改時限：長期堅持）

整改項目9：發展社會事業，提高保障能力，全力改善民生。重點解決社會事業發展滯后于經濟發展和教育、衛生、就業、社會保障等方面發展不平衡等問題。目標：通過加大財政投入力度，積極爭取上級支持，確保各項社會事業協調發展，提高廣大群眾的生活質量，滿足廣大群眾的生活需求。措施：①落實最低生活保障制度，提高保障標準，擴大保障范圍，城鎮低保和農村低保保障標準分別達到245元/月、990元/年。加大農村“五保戶”供養力度，實現應保盡保。②加強就業再就業工作，落實各項扶持政策，健全就業再就業培訓體系，鞏固“零就業”家庭就業成果，力爭新增就業XX人以上，下崗失業人員再就業800人以上。③加大教育事業投入力度，推進學校布局調整，推進學校標準化建設，完成職教中心擴建和市頭村中學實驗樓、郎村小學教學樓建設、東馬小學搬遷任務，優化師資隊伍結構，切實提高教育教學質量，實現城鄉教育均衡發展。④重視醫療衛生事業發展，全面推行城鎮居民醫療保險制度和農村新型農民合作醫療制度，加強基層醫療衛生防控體系建設，完成3所鄉級衛生院改擴建工程，全面落實醫療惠民政策，解決好群眾“看病難”問題。⑤高度重視老年事業發展，逐步提高離退休干部職工的養老金標準，豐富和活躍老年文化生活。⑥進一步完善城鄉住房保障制度，增加經濟適用房供應，擴大廉租房建設規模，逐步解決中低收入家庭住房困難問題。（牽頭領導：劉杰、賈玉蘭、馮峻；責任單位：老干部局、財政局、建設局、民政局、人事勞動和社會保障局、教育局、衛生局；整改期限：長期堅持）

整改項目10：推進文化大縣建設，增強發展軟實力。重點解決文化大縣建設進展不快、文化活動相對較少、基礎設施不完善等問題。目標：通過全方位加強文化大縣建設，豐富和活躍群眾文化生活，形成正確的輿論導向，激發全縣人民熱愛**、建設**、奉獻**的強大動力。措施：扎實推進文化大縣“一綱四目”建設規劃，讓人民群眾共享文化成果。以慶祝新中國成立60周年宣傳教育活動為主旋律，廣泛開展文化宣傳活動，弘揚愛國精神，激發創業熱情。大力實施文化陣地升級工程，加強農村社區文化陣地建設，完成要莊、坨南兩個鄉文化站建設，廣泛開展群眾性文化活動。加強對歷史文化資源的開發、保護和利用，打造文化特色。發揮好新聞媒體的作用，進一步形成正確的輿論導向。（牽頭領導：賈玉蘭、陳英民；責任單位：宣傳部、社區辦、報社、教育局、旅游局、建設局、廣電局；整改期限：長期堅持）

整改項目11：加強民主法治建設，強化社會管理，提高依法執政水平。重點解決領導班子和領導干部法制意識不強、依法執政水平不高等問題。目標：提高領導班子和領導干部依法執政能力和水平，保障人民群眾的合法權益，營造良好的法制環境。措施：①加強領導班子和領導干部法制宣傳教育，引導各級干部學習法律政策并嚴格執行。支持人大及其常委會加強法律監督和工作監督，支持政府及其綜合部門依法履責，支持政協發揮政治協商、民主監督作用，支持工會、共青團、婦聯等群團組織依照章程和法律開展工作，嚴肅查處各種違法違紀行為。②深入開展面向廣大群眾的法制宣傳教育活動，教育引導廣大群眾遵紀守法、依法維權，保障廣大群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。③依法打擊各類違法犯罪行為，強化社會治安綜合治理，維護社會安定。（牽頭領導：閆志強、呂耀欣、康社、周民選；責任單位：紀檢委、zd委、檢察院、法院、公安局、司法局；整改期限：長期堅持）

整改項目12：維護社會穩定，進一步鞏固平安和諧的社會局面。重點解決領導干部維護穩定意識不強、基層一線維護穩定能力弱、矛盾糾紛化解不及時等問題。目標：加大基層矛盾糾紛的化解力度，健全維護穩定長效工作機制，確保社會和諧穩定。措施：①嚴格落實維護穩定一票否決制，強化各級各部門和各級領導干部維護穩定的責任意識，增強做好維護穩定工作的自覺性。②健全完善各級領導干部大接訪長效機制，健全矛盾糾紛隱患排查調處化解機制，提高一線控制能力，確保各類問題排查到位、解決到位、穩控到位。③加強依法信訪工作，及時處理解決群眾反映的問題，落實“雙向責任追究”，依法處理不作為、亂作為和違法越級上訪行為，進一步規范信訪工作秩序。（牽頭領導：呂耀欣、康社；責任單位：zd委、檢察院、法院、司法局、信訪局、各鄉鎮；整改期限：長期堅持）

整改項目13：加強食品藥品安全和安全生產的管理監督。重點解決食品藥品安全和安全生產意識不強、監督管理不到位問題。目標：加大監督管理力度，確保不發生各類安全事故。措施：①集中開展食品藥品安全大檢查活動，加強安全檢測，確保食品藥品安全。②汲取徐水“6·27”爆炸案的教訓，全面排查安全隱患，對存在安全隱患的企業一律關停，堅決打擊非法生產經營行為，嚴格落實安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故發生。（牽頭領導：劉峰、劉杰、賈玉蘭；責任單位：安監局、質監局、藥監局、工商局、衛生局、農牧局、公安局、建設局、市場服務中心；整改時限：XX年9月底）

第三個方面，著力解決黨風黨紀方面的突出問題，全面加強黨的建設。

整改項目14：加強各級領導班子和干部隊伍建設，提高領導科學發展的能力。重點解決領導科學發展的能力不強問題。目標：把各級領導班子建設成為奮發有為、堅強有力、善于領導科學發展的堅強領導集體。措施：①教育引導各級干部牢固樹立科學發展理念，自覺摒棄不符合科學發展觀的做法，把思想統一到科學發展觀上來，防止再走靠拼資源、拼環境發展的老路。②增強各級領導班子和領導干部執政為民意識，真正實現好、維護好、發展好廣大群眾的根本利益。③研究制定促進科學發展的干部考核評價機制，完善考核內容，改進考核方式，擴大考核民主，強化考核結果的運用，著力形成注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、群眾公認的導向。（牽頭領導：呂耀欣、周民選、馮峻；責任單位：紀檢委、組織部；整改時限：XX年12月底）

整改項目15：加強基層組織建設，夯實執政基礎。重點解決基層組織建設亮點不多、基層組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用發揮不夠充分問題。目標：突出攻難點、出亮點、提素質、強能力，提高基層組織的凝聚力和戰斗力，繼續爭創基層組織建設先進縣。措施：①全面落實“一定三有”激勵關愛機制，實現農村“兩委”干部基本報酬和養老保險全覆蓋，激發基層干部的創業激情。②扎實推進農村“兩委”換屆選舉，確保按要求高質量完成。③抓好農村后進支部轉化工作，確保全部按期轉化。④深入落實“雙服務、雙評議”（黨組織服務黨員、黨員服務群眾；群眾評議黨員、黨員評議支部）黨員教育管理新機制，全面加強黨員管理和教育。⑤全面抓好社區、企業、學校的黨建工作。（牽頭領導：呂耀欣、周民選、馮峻；責任單位：組織部、民政局、財政局、社區辦、教育局、各鄉鎮黨委；整改時限：XX年12月底）

整改項目16：加強黨風廉政建設，提高拒腐防變能力。重點解決黨風廉政建設工作中存在的薄弱環節、監督管理機制不健全等問題。目標：健全完善懲治和預防腐敗的工作機制，營造風清氣正的政治環境。措施：進一步健全完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗工作體系，深入開展反腐倡廉警示教育，嚴格執行黨風廉政建設責任制，規范行政權力公開透明運行，推進基層民主政治建設，完善黨務公開和村務公開制度，全面推行農村“三資”委托代理服務制，加大案件查辦工作力度，狠剎歪風邪氣，確保反腐倡廉建設不斷加強。（牽頭領導：周民選、劉杰；責任單位：紀檢委、監察局；整改時限：長期堅持）

整改項目17：深入開展“干部作風建設年”活動。重點解決一些職能部門爭先創優意識不強、真抓實干精力不足、工作標準不高、工作效率低下、工作紀律松弛、“官本位”思想嚴重等問題。目標：貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性有新增強，推進改革創新、破解發展難題的能力有新提高，服務基層、促進科學發展的環境有新優化，應對挑戰、狠抓落實的作風有新改進，爭先創優、富民強縣的實踐有新業績。措施：①加強各級干部宗旨意識、廉政意識、責任意識、實干意識、紀律意識教育，著力改進作風、提高能力、解決問題、健全機制，努力建設領導科學發展、奮發有為、堪當重任的領導班子，打造“改革創新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的干部隊伍。②繼續抓好“入企服務月”、“兩為”活動、“剎三風”等工作，落實“十個嚴禁”規定，加大明查暗訪力度，及時發現正反兩方面的典型。③下大力優先發展環境，推行重點項目聯合審批制，深化行政服務大廳管理體制改革，扎實開展縣直部門入企服務月活動，推進行政權力公開透明運行，嚴格落實“一章制”、首接負責制、公開承諾制、限時辦結制等工作制度，進一步創優發展環境。（牽頭領導：周民選、劉杰；責任單位：紀檢委、組織部，各鄉鎮；整改時限：XX年12月底）

整改項目18：進一步加強和改進黨管武裝工作。重點解決黨管武裝意識有待加強、支持幫助力度有待加大等問題。目標：認真履行黨管武裝職責，不斷加強國防后備力量建設。措施：嚴格履行黨管武裝職責，落實黨管武裝各項制度，定期召開議軍會議，增加縣財政投入，積極支持駐滿部隊和國防后備力量建設工作，加強國防教育，開展好“雙擁共建”活動，提高廣大群眾的國防意識。（牽頭領導：閆志強、劉峰、呂耀欣、王瑞生、劉杰；責任單位：人武部、財政局、民政局；整改時限：XX年12月底）

整改項目19：積極推進干部人事制度改革。目標：拓寬選人用人的范圍和渠道，營造優秀人才脫穎而出的工作機制，激發干部創業激情。措施：深化干部人事制度改革，加強對各級干部的監督管理，加大競爭上崗、民主測評、交流輪崗力度，樹立讓善于科學發展的人上、不會科學發展的人讓、阻礙科學發展的人下的用人導向和危機導向。健全完善吸納引進高層次、高技能人才的體制機制。（牽頭領導：馮峻；責任單位：組織部、人事勞動和社會保障局；整改時限：XX年12月底）

整改項目20：進一步健全完善考核獎懲機制。重點解決考核機制不健全、激勵導向作用發揮不夠充分等問題。目標：建立健全科學合理的考核機制，使全縣各級干部始終保持干事創業為民的持久動力。措施：進一步改革完善干部考核機制，明確考核工作重點，突出對階段性重點工作的考核，實行一事一考核、一事一獎懲，建立科學合理、符合實際、明確具體、細化量化的考核評價指標體系，充分發揮考核機制的激勵作用。（牽頭領導：馮峻；責任單位：組織部；整改時限：XX年12月底）

第四個方面，大力推進改革創新，建立健全有利于科學發展的體制機制。

整改項目21：健全完善三次產業協調發展機制。重點解決三次產業發展不協調、不合理等問題。目標：建立完善三次產業協調發展的新機制，推進全縣經濟又好又快發展。措施：制定鼓勵農業發展的政策措施，鞏固提高一產，大力發展綠色農產品加工業，提高農業產業化水平，促進農民增收；制定鼓勵工業發展的政策措施，做大做強二產，突出做大規模、做強龍頭、做長產業鏈條，特別是加大對重點骨干企業、高成長型企業的扶持力度，確保持續健康發展；制定鼓勵第三產業發展的政策措施，充分發揮交通、區位和資源優勢，加快建設現代化物流基地和商住休閑旅游度假區，打造第三產業發展新支撐。（牽頭領導：閆志強、劉峰、劉杰；責任單位：農工委、發展改革局、工業促進局、農牧局、工商局、旅游局；整改時限：XX年12月底）

整改項目22：健全完善促進產業聚集機制。重點解決產業聚集度低、產業優勢不明顯問題。目標：出臺鼓勵產業聚集的政策措施，形成產業發展新優勢。措施：圍繞加快產業聚集，制定出臺關于優化資源配置、鼓勵企業入園集中發展、扶持核心骨干企業做大做強的政策，加快產業園區建設步伐，引導重點企業進駐園區發展，優化產業布局，壯大產業集群，發揮產業聚集優勢。（牽頭領導：劉峰、劉杰；責任單位：發展改革局、工業促進局、各鄉鎮；整改時限：XX年10月底）

整改項目23：健全完善改善民生、保障民生機制。重點解決改善民生、保障民生機制不健全、制度不完善等問題。目標：通過健全完善改善民生、保障民生的體制機制，實現制度化、規范化管理，確保廣大群眾長期得實惠。措施：圍繞解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，健全完善縣級財政投入和城鄉居民最低生活保障、城鄉居民醫療保障、就業再就業促進、困難家庭子女助學、困難家庭住房保障、城鄉居民養老保險制度，把改善民生納入規范化、系統化、制度化軌道。（牽頭領導：劉杰、賈玉蘭、李雄鷹；責任單位：人事勞動和社會保障局、民政局、教育局、衛生局、建設局；整改時限：XX年12月底）

整改項目24：健全完善與科學發展相適應的行政管理機制。重點解決行政管理缺位、錯位和管理不規范等問題。目標：進一步深化行政體制改革，形成促進科學發展的行政管理新機制。措施：圍繞深化行政管理體制改革，全面推進行政權力公開透明運行，嚴格落實行政服務承諾制、重點項目聯合審批制等工作制度，規范行政服務大廳管理，大幅壓減審批項目和收費項目，減少審批公章，規范審批行為，簡化審批程序，切實提高行政效能和群眾滿意率。（牽頭領導：周民選、劉杰；責任單位：紀檢委、監察局、發展改革局；整改時限：XX年9月底）

整改項目25：健全完善狠抓工作落實的機制。重點解決工作執行落實效率低、進度慢等問題。目標：通過建立健全狠抓落實的工作機制，切實轉變干部作風，促進各項工作落實。措施：圍繞轉變工作作風、改進工作方法，建立完善工作落實機制、督導檢查機制、行政問責機制，凡是縣委、縣政府的決策部署、安排的工作，都分解立項，責任到人，公開公示，掛賬要賬，定期通報，落實獎懲，形成明責、示責、追責、問責的責任鏈條，形成全縣上下干實事、抓落實、求實效的濃厚氛圍。（牽頭領導：周民選、劉杰、李雄鷹；責任單位：縣委辦公室、縣政府辦公室、紀檢委；整改時限：XX年10月底）

第五個方面，加強縣委常委會自身建設，全面提高統籌科學發展的能力。

整改項目26：加強縣委常委會自身建設。目標：堅定不移地貫徹落實科學發展觀，加強黨性修養，樹立和弘揚良好作風，進一步把縣委常委會建設成為貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發展、執政為民、團結協作的領導集體。措施：堅持正確的政治方向，不斷推進思想解放，積極破解制約科學發展的思想障礙，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。加強和改進對經濟社會重大事務的綜合協調，確保各項方針政策和決策部署落到實處。堅持和完善學習制度，認真貫徹民主集中制原則，建立健全重大情況通報制度，不斷完善縣委全委會、常委會的議事規則和決策程序，增強決策的科學性、民主性。認真執行領導干部廉潔從政各項規定，主動接受黨組織和廣大干部群眾的監督。（牽頭領導：閆志強；責任單位：縣委辦、組織部、紀檢委；整改時限：長期堅持）

三、保障措施

（一）加強領導，強化組織。縣委成立《方案》實施領導小組，協調解決《方案》實施過程中的重大問題，監督檢查重大事項進展和落實情況。一把手要“親自抓、負總責”，班子成員按照分工具體抓落實。縣直部門和鄉鎮黨委要從工作實際出發，成立相應組織機構，根據《方案》總體要求部署抓好職責范圍內的工作落實，形成一級抓一級、一級帶一級的工作格局，確保《方案》實施過程中領導到位、措施到位、投入到位。

（二）完善制度，扎實推進。建立以《方案》執行情況為主要內容的目標考核責任制，對成績突出的要表彰獎勵，工作不力的要通報批評，完不成任務指標的要追究相關人員責任。縣委將對班子成員和有關單位的整改落實情況進行督查，量化考核，打分排名。

（三）協調聯動，合力攻堅。縣直部門和單位自己解決不了的問題，由全縣《方案》實施領導小組召集相關部門進行專題會診。對《方案》實施領導小組解決不了的問題，由縣委、縣政府協調解決。對縣內解決不了的重大問題，積極向上級部門匯報反映，爭取支持解決。

（四）公開承諾，強化監督。縣級領導干部要牽頭組織有關部門研究制定整改的具體辦法、具體措施，明確具體責任單位、責任人和整改目標及時限，并向社會作出開公承諾，接受群眾監督。加大人大、政協監督和輿論監督力度，促使《方案》中涉及的重點工作盡快落實。縣電臺、電視臺、報社、政府網等媒體定期播發或刊登《方案》實施進展情況，定期反饋各單位“踐諾”情況，保障群眾的知情權和監督權。

第五篇：科學發展觀整改落實方案

崖底村學習實踐科學發展觀活動

整改落實方案

根據湖濱區、崖底街道黨委和學習實踐活動領導小組的統一部署和要求，崖底村黨總支高度重視，深入調研、廣泛征求意見、認真分析查擺問題，明確整改方向。為確保學習實踐科學發展觀活動取得實效，加快推進崖底村科學發展，結合我村實際，特制定以下整改落實方案：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持用科學發展觀統領全村工作，以“促開放、促增長、促和諧”為載體，明確整改事項，強化落實責任，集中解決問題，完善體制機制，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決一批影響和制約崖底村科學發展的突出問題，科學發展的體制機制得到進一步的健全完善，提高黨員干部領導和推動科學發展的能力，促進全村工作又好又快發展。同時使群眾對學習實踐活動的評價更滿意，確保學習實踐活動取得實實在在的效果。

二、整改原則

把查找和解決問題貫穿始終，在解決影響和制約科學發展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上下功夫，在解決制約崖底村可持續發展的突出問題上下功夫。堅持循序漸進、確保實效的原則，同時考慮各項工作的輕重緩急、難易程度。對于馬上可以解決的問題，集中精力立即予以解決；對于需要經過一段時間解決的問題，及時組織實施，給予解決；對于依靠自身力量難以解決的問題，列入計劃，創造條件限期解決；對于已經解決的問題，及時總結經驗，用于借鑒。

三、整改內容

（一）繼續深化思想解放，提高科學發展能力。整改項目：著力轉變思想觀念。

整改目標：深化思想解放，更新發展理念，轉變思想觀念，重點解決對科學發展的認識片面，理念僵化陳舊和創新意識不強等問題。使黨員和群眾對崖底村過去的榮耀和現在的差距有一個清楚的認識，對本村的現實狀況和將來的發展方向、奮斗目標有一個清晰的思路和明確的定位。

整改措施：（1）通過多種形式的學習和討論，不斷統一思想，提高認識；（2）發揮黨員干部的模范帶頭作用，引導群眾開動腦筋，開闊思路；（3）通過典型引路，示范帶動，組織交流，加強宣傳，形成爭先發展、爭創一流的濃厚氛圍。

責任人：申永智、李保友；責任部門：黨總支。整改時限：長期。

（二）加強基層黨組織建設，夯實黨的執政基礎 整改項目：改進基層黨建工作。

整改目標：加強黨員管理，強化組織功能，創新工作方式，將基層黨建工作與經濟發展結合起來，為全村經濟又快又好發展提供堅實的組織保障。

整改措施：（1）充分發揮黨員代表大會、民主生活會的作用，深入推進黨內基層民主建設，完善村級工作透明化目標。（2）嚴把組織發展質量關。按照黨員發展預審制、票決制和責任追究制要求，全面實行發展全程推薦制，保證黨員發展力量。加強村后備干部建設，從大學生、復員退伍軍人、致富能手中培養后備干部，并實行動態管理，確保后備力量。

責任人：申永智、李保友；責任部門:黨總支。整改時限：長期堅持。

（三）進一步提高黨員和干部隊伍整體素質問題。整改目標：使黨員的“雙帶”能力切實得到加強；著力提升兩委干部的整體素質和領導科學發展的能力。

整改措施：（1）加強學習培訓，提高與時俱進、不斷學習、強化培訓的自覺性；（2）在原有制度基礎上，通過 “廢、改、立”，不斷形成科學規范的制度體系；（3）切實增強對各項決策和制度的執行力，堅決維護其嚴肅性；（4）繼續擴大并不斷加強黨員和干部在廣大村民中的影響和威信。

整改時限：長期性工作。

責任人：申永智、李保友；責任部門：黨總支。

（四）全面建設新農村，推進城中村改造。整改項目：城中村改造工作

整改目標：繼續落實好有關政策，配合區委區政府、街道辦積極開展城中村改造工作。

整改措施：（1）配合區、街道的統一規劃，完善思路，全面啟動城中村改造工作。（2）做好村級規劃建設相關協調配合工作。

責任人：申永智、李保友、王根鎖；責任部門：村委會。整改時限：2010年底。

（五）整改項目：開展村環境衛生綜合整治工作。整改目標：強化對村衛生死角的清理工作，維護好日常環境衛生，做到村容整潔。

整改措施：（1）協調安排好各組垃圾池的清理工作。（2）提高我村居民環保意識，全面實施村垃圾處理和衛生整潔，基本實現我村垃圾有序管理，公廁環境整潔，引導我村走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。整改責任人：李偉成；責任部門：衛生辦。整改時限：春節前。

（六）整改項目：排查調處矛盾糾紛。整改目標：大力建設和諧崖底。

整改措施：（1）進一步完善矛盾糾紛排查調處機制，加強村干部與群眾的長期溝通交流工作，充分發揮流動調解室的作用，做到小事不出組，大事不出村，及時化解各種矛盾，解決失地農民的生產、生活問題。（2）節假日期間加強治安管理，協管站每天24小時值班，晚上加大巡邏力度，使各種矛盾糾紛都能及時得到解決，為村民和外來人員創造一個良好的生產、生活環境。

責任人：申永智、李保友、王根鎖、申會軍； 責任部門：村委會、協管站。整改時限：長期。

（七）整改項目：村里相關制度的完善 整改目標：制度完善，依法治村。

整改措施：（1）修改《崖底村村規民約》，利用“四議兩公開”工作法對一些有爭議和不科學的條款如出嫁女的年底分配、超生現象的處罰措施等問題進行修改，民主通過。（2）完善村委工作人員考勤制度；制定并實行周日輪休制度；

責任人：申永智。責任部門：村委會 整改時限：2010年2月底。

四、整改要求

（一）加強組織領導。為確保整改落實工作有組織、有計劃地進行，村黨總支決定成立由總支部書記申永智任組長的整改工作領導小組，具體負責指導檢查全村整改工作。加強組織領導和協調，統一思想，把整改落實工作作為鞏固學習實踐科學發展觀階段性成果，積極推動重點問題的解決，推進我村科學發展的一項重要工作來抓。

（二）嚴格落實責任。建立整改落實責任制，明確責任主體，抓好責任分解，嚴格責任考核和責任追究，確保責任落實到責任人。各責任人要圍繞確定的重點工作，研究制定整改落實方案，明確抓落實的目標任務，細化分工落實責任，明確時間進度要求，確保各項整改措施依時推進，涉及長遠、受客觀條件限制短期內解決不了的問題，先制定解決方案，并做好宣傳解釋工作。

（三）強化群眾監督。整改落實方案制定后，采取適當方式在一定范圍內公布，對重要事項作出公開承諾。及時將整改落實情況向黨員、群眾通報，讓群眾及時了解整改內容、整改措施、整改時限和責任人，充分發揮群眾監督作用。學習實踐活動結束時，認真做好群眾滿意度測評工作。多數群眾不滿意的，要重點督辦，重新整改。

（四）堅持標本兼治，著眼長遠。要認真落實整改措施，對存在的突出問題進行集中整改的同時，進一步建立健全各項工作制度，研究和探索各類長效機制，把開展深入學習時間科學發展活動的好做法，好經驗以制度的形式固定下來，努力形成學習實踐科學發展觀的長效機制。

崖底村黨總支

崖底村村委會

二〇一〇年一月