第一篇：機械工程系貫徹落實科學發展觀整改方案

機械工程系貫徹落實科學發展觀整改方案

在我院開展學習實踐科學發展觀活動中，我系有針對性的在黨員、群眾和學生當中開展調研、廣泛征求意見、召開民主生活會、我系領導班子對群眾反映的問題進行了認真的檢查和梳理，并梳理出13條意見和建議。為了切實解決我系在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，團結和帶領我系廣大黨員干部繼續解放思想，開拓創新，真抓實干，推動全系又好又快發展，制定以下整改方案。

一、存在的問題

1、我系領導班子能夠堅持“以人為本”的科學發展理念，努力提高教學質量，但是對于如何將教育理念落實到具體的日常教學活動和教學管理中，缺乏系統的思路和有效的執行措施。

2、教學質量和教學水平有待提高

雖然我系教學工作取得長足進步，但剛從學校畢業進入教學一線的年輕教師比較多，缺少企業實踐和教學經驗。教師整體授課水平與創建示范高職院的目標有差距，特別是年輕教師的講課水平有待提高。

3、教風、學風有待進一步加強

隨著招生規模不斷擴大，學生數量增多，這幾年雖然制定了一些規章制度和措施來加強教風學風建設，卻由于疲于應付教學，制度措施落實不到位，因而沒有從根本上解決教風和學風存在的問題。

4、學生就業工作還需進一步探索

近幾年在探索學生就業服務體系方面雖初見成效，但是還沒形成科學的保障體系，就業率還不穩定。就業與教學、就業與專業建設、就業與學風等關系缺少深入研究，學生就業的重要性還沒有在系教職工中形成廣泛共識。

5、目前我系專業的人才培養模式和課程改革尚不能滿足專業發展需要和高等職業教育發展的要求，急需進行專業改革和課程建設。

6、學生管理方面還存在一些問題

1）思想品德教育方面還不完全到位，部分學生學習目的不夠明確，集體主義觀念比較淡薄, 有的學生紀律較松散，誠信缺失，考試作弊現象屢禁不止，學生的思想和行為自我控制能力較差。

2）學習生活方面，部分學生就業壓力大，缺乏學習主動性，生活隨意花銷鋪張，遲到、曠課現象時有發生，一些學生中有不同程度的心理障礙。

3）在教學與學生工作管理方面，只重管理，服務意識不強，管理模式較為滯后，缺乏精細化管理，管理觀念有待更新。

二、原因分析

1、系領導解放思想和理論學習不夠，創新的觀念還不夠強。盡管在學校發展戰略和思路上有著高度共識，但對推進學校發展的重要性、艱巨性、認識還不深，搶抓機遇、用好機遇的緊迫感和責任感還不夠強，在貫徹落實層面一遇到矛盾和困難，還存在畏難情緒。

2、主動適應職業教育快速發展的形勢，抓全局，議大事，積極服務地方經濟和社會發展的自覺性和能力還不夠，對職業教育發展規律和全院發展戰略的研究還不夠。多憑以往工作的成功經驗，憑習慣做事，工作思路還不夠開闊。

3、民主決策、科學決策的能力有待提高，決策的執行力不強，在系部發展的決策中如何堅持民主集中制，如何發揮教職工作用，還需要加強研究。班子在集中精力議大事、民主決策定大事、真抓實干辦大事方面，還需要進一步完善。

4、系、教研室領導尚得加強現代教學和管理理念，樹立新的教學觀、人才觀和質量觀，因此尚未從現在的教學工作、學生工作中解放出來，致使抓教學建設和改革的力度不夠。

5、近年來，除了例行的政治活動外，系領導深入師生之內還不夠，師生的思想狀況和工作學習困難了解不夠，日常無法做深入細致的思想政治工作。

6、系里雖然建立了與師生相關的規章制度，但宣傳討論不夠，對師生的要求不能深入人心。

三、整改方案

1、加強學習，不斷提高領導科學發展的能力。

系領導班子在今后的工作中，要不斷提高決策能力、決策水平。深入學習科學發展觀理論體系，全面把握其科學內涵、精神實質和根本要求，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。努力提高貫徹科學發展觀、加快系部發展的能力。

2、完善落實教學管理規章制度，提高系部教師教學水平結合我系工作實際，調動教師主觀能動性，通過示范課、課堂教學經驗交流、聽課等方式，促進教學水平、教學質量的提高。采取措施調動教師積極參與教學研究，加強精品課程建設。加強實踐環節教學和管理，切實提高學生動手能力和解決實踐問題的能力。

3、加強教風、學風建設的力度

提高日常教師、學生管理效率，建立和完善各種規章制度，規范教學過程，明確教師的職責，保證教學質量；規范學生管理人員的崗位職責，把主要精力投入到學生管理和服務工作中去，提高工作效率和服務意識；規范學生的行為，促使學生把主要精力投入到學習活動中，大大減少違紀現象。使我系教風學風有一個根本的轉變，形成教職員工愛崗敬業、嚴謹治學、從嚴執教，學生積極進取、勤奮好學、方法得當的良好教風和學風

4、提升師資隊伍建設方面的對策與辦法

強化“人才強系”戰略，帶動我系師資力量與教學團隊建設。在師資隊伍建設上應該培養與引進兩手抓，特別要加強引進或聘請行業企業的專業人才和能工巧匠到學校擔任兼職教師，逐步加大兼職教師的比例，逐步形成實踐技能課程主要由具有相應高技能水平的兼職教師講授，以改變現有教學團隊的結構，從而構建學歷、職稱、年齡、工作經歷與高職教育相適應的有特色的教學團隊。

全面落實院、系兩級師資隊伍建設計劃，開展切實的青年教師培訓，在老教師指導下，就如何提高業務能力，如何過教學觀，如何提高教學水平等加強指導，制定相應培訓目標。安排專業教師到企業頂崗實踐，提高實踐教學能力。同時定期選派教師到國內外進修學習，深入工廠實踐，加強工程實踐經歷。

5、通過開展技能操作培訓、鼓勵參加各種技能競賽，提高操作技能。通過教學公開課、評優秀教學獎等活動促進教師提高教學水平。我系計劃一年開展一次系內優秀教師評選、一學期開展一至二次公開課，加強和督促青年教師互相聽課及聽老教師的課，提高活動質量，使青年教師在相互交流、溝通、學習中成長。

6、積極開展教學研究活動，落實每周的教研活動內容，學習先進的教改經驗，學習符合職業教育的教學方法。以數控專業的專業建設和改革為龍頭，帶動全系各專業的改革與發展。

7、創新人才培養方面的措施與辦法

要根據不同專業的特點，制定個性化人才培養的方案和學習指導計劃，創新人才培養模式。先以數控專業為突破口帶動各專業建設，把工學結合作為人才培養模式改革的重要切入點，和地方企業及軍工行業的需求緊密結合，廣泛開展社會和企業調研，修訂教學計劃，解決工學結合的基本問題。

加大課程建設與改革的力度，增強學生的職業能力。強化“精品建設”戰略，按照國家精品課程的標準，建設國家、省、院三級精品課程體系，提高專業建設總體水平。

8、加強實訓、實習基地建設。目前學院為數控專業實訓基地建設投入經費近千萬元，如何加強管理，提高校企合作，擺在我們面前的首要任務。如何更好地產學一體化，如何做好實訓基地建設與專業建設相結合，使專業理論教學與實踐教學一體化，課堂與現場教學一 4

體化，創造“教、學、做”為一體的職業教育新的教學模式。

9、關愛學生，加強對學生的思想政治教育

進一步強化“以學生為主體”的觀念，加強思想政治教育，注重人文關懷、心理疏導和校園文化建設，不斷完善“全程育人、全員育人、全方位育人”的工作體系。通過學生座談會、走訪學生宿舍，及時了解學生的思想動態，切實關心學生的實際困難，幫助他們解決成長成才過程中的各種思想困惑與實際困難，充分發揮他們在自我教育、自我管理、自我服務、自我成才方面的主體作用。

10、加大對學生就業工作的研究、宣傳、指導

學生就業率的高低關系到系部的發展和生存，要把就業問題放在突出位臵。今后需要進一步探索學生就業服務體系；需要不斷研究社會的發展對學生知識和能力的需求，及時調整教學計劃；需要建立學生就業與每位教師教學密切相關的理念，發揮專業教師對學生學業發展規劃、就業等的指導作用。

11、認真學習院系二級管理、目標管理等機制的相關要求，進一步提高我系領導班子管理水平。

12、加強民主集中制建設，進一步提高領導班子的民主決策水平。要認真貫徹學院黨政聯席會議的各項決策。在決策前堅持廣泛調研和論證，充分聽取各方面意見。在集體討論決定時，注重擺事實、講道理、以理服人，確保決策過程的民主性和決策結果的科學性。確保黨總支和行政在工作中形成合力，不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力，班子成員分工不分家，要做到互相支持、密切配合。

總之，我們會以高度的責任感、強烈的憂患意識和長遠的辦學眼光，認真規劃，找準定位，發揮已有優勢，創造新的特色，提升整體水平，積極推動學院和我系的發展。

第二篇：工商局領導班子貫徹落實科學發展觀整改方案

工商局領導班子貫徹落實科學發展觀整改方案

我局在分析檢查階段，共征集到對局領導班子的意見建議共15條，經綜合整理為5條。根據“各負其責，分工協作”的原則，制定整改方案，認真落實整改措施。

一、工作思路、發展方向方面

1、深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實全國工商行政管理工作會議和實現科學發展的相關部署，繼續解放思想，創新體制機制，不斷強化“三大理念”，全面推進“五化”建設，加快工商轉型升級，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵。(由楊慧民局長負責)

二、圍繞大局服務發展方面

2、要強力推進服務轉型升級。立足工商職能，完善政策支持和服務措施，促進企業自主創新和傳統產業轉型升級，支持現代服務業、先進制造業、文化產業加快發展；繼續開展股權出資、股權出質，研究探索債權出資登記，放寬抵押登記條件.(由任明仲副局長負責)

3、加強窗口規范化建設，提升準入服務效能。依法放寬準入條件，實現由“嚴入寬管”向“寬入嚴管”轉變。建立登記注冊規范，落實前置審批許可問題協調機制，推行登記注冊重大疑難問題集體討論制度，研究建立登記糾紛行政調解制度，實施窗口績效評價制度，完善登記許可監督制度，進一步提高登記服務質量。規范下放登記權限，全面實行屬地登記管理，探索相對集中登記許可模式，實施工商業務“一站式”辦理制度。加大登記窗口政務公開力度，加強登記注冊大廳管理，落實領導值班制度，嚴禁非法中介在注冊大廳兜攬業務。（由李鳳新副局長負責，負責部門：登記注冊股）

4、深入實施名牌帶動戰略。引導和支持企業創立自主品牌；引導扶持我區域內市場知名度高、產品技術含量高、質量好、市場覆蓋面廣的個體工商戶和企業爭創省著名商標，積極實施商標帶動戰略，提高企業的競爭能力；同時加大對商標專用權的保護力度，堅決查處制售假冒偽劣產品的行為。（由任明仲副局長負責，負責部門：監督管理股）

三、依法依紀履行職責方面

5、突出管轄權限、強制措施、證據規范和自由裁量權，分層量化辦案各要素，規范執法行為。強化“執法就是服務”的理念，破除“執法就是罰款”、“嚴格執法就是從重處罰”的錯誤觀念，在執法中引入批評教育、行政建議、勸誡、引導和預警等柔性手段，嚴禁為辦案濫強制，嚴禁為罰沒亂辦案，嚴禁為收入亂罰沒。要科學劃分監管層次，完善信用分類監管機制，提升監管執法效能，努力實現監管理念法治化，監管領域層次化，監管方式精細化，監管手段現代化。（由任明仲副局長負責，各單位共同完成）

6、繼續加強食品安全監管工作。一是總結經驗，查漏補缺。對2008年食品安全專項整治工作進行總結，查找存在問題。制定《2009年流通環節產品質量和食品安全專項整治工作方案》。二是加強流通領域食品安全監管。繼續鞏固、擴大索證索票和進貨臺賬制度覆蓋面；建設食品安全快速檢測信息平臺，實現網上咨詢、發布、調度和監管；全面提升食品安全和商品質量監管效能，重點整治城鄉結合部的各類小食品市場、小攤點、小食雜店、小商店和批發市場、集貿市場內的小作坊、小餐館。（由李鳳新副局長負責，負責部門：各工商所）

7、加大對高危行業的監管力度。一是落實監管責任。我局對煙花爆竹、公共場所行業的九類重點行業的監管情況實行上墻公示制度，明確職責，落實責任，進一步細化了片區監管的責任制，防患安全責任事故的發生。二是進一步加強市場主體的監管，完善綜合整治無照經營工作機制，深入推進亮照經營管理，大力清理無照經營行為，力爭全縣市場主體亮照經營率達到100%。三是加強營利性娛樂場所的管理，維護良好的社會風氣。重點加強麻將館、網吧、歌廳等公共娛樂場所管理，努力營造健康向上、良好的社會風氣。（由李鳳新副局長負責，負責部門：登記注冊、監管股）

8、繼續打擊傳銷和規范直銷。建立各單位聯合執法機制，探索禁止傳銷辦法；大力開展“創建無傳銷校園”活動，營造防范抵制舉報傳銷的社會環境；建立直銷企業信用監管機制，實行警示提示制度，加強直銷企業經營行為日常監管。（由任明仲副局長負責，負責部門：經濟檢查大隊、監管股）

9、提升消費維權工作水平。繼續推進12315網絡進鄉鎮、進社區、進商場、進市場、進企業，努力實現消費維權網絡全覆蓋；推行消費糾紛協商和解機制，與行業協會建立維權聯動合作機制，提高消費維權效能。（由任明仲副局長負責，負責部門：消費者協會）

四、黨員干部隊伍建設方面

10、加強教育培訓，提高干部綜合素質。加強干部職工思想政治學習和業務培訓，提高隊伍整體素質。（由楊慧民局長負責，負責部門：人事監察股）

11、廉潔自律方面。在全系統開展“紀律作風建設年活動”，建立良好的政風行風，扎實開展廉政風險防范管理，建立長效的抵制風險運行機制，堅持“從嚴治隊”。加強行政監察和紀律作風督察，大力推行陽光監察、科技監察，實現暗訪監察常態化，保持查辦案件工作力度，加大責任追究力度，以懲促防，進一步完善政務公開機制，依法擴大政務公開范圍，提升政務公開層次，促進陽光行政。（由張建民紀檢組長負責，負責部門：監察室）

五、班子自身建設方面

12、建立分管領導負責制。分管領導要經常到分管單位和基層調研，加強檢查和指導工作，為分管工作排憂解難。暢通辦文辦事程序，請示及時批復，促進工作開展和推進。（由楊慧民局長負責，負責部門：辦公室）。

第三篇：商務局貫徹落實科學發展觀整改落實方案

商務局貫徹落實科學發展觀整改落

實方案

商務局貫徹落實科學發展觀整改落實方案

根據州委開展深入學習實踐科學發展觀活動的工作要求，為將學習實踐活動轉化為工作成果，依照州商務局領導班子學習實踐科學發展觀分析檢查報告查擺的突出問題，在當前和今后一段時期，州商務局將按照科學發展觀的要求，針對存在的突出問題切實抓好整改落實。現制定如下整改落實方案。

一、整改落實的指導思想、基本方法、基本原則和目標要求

指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學發展上水平的目標要求，堅決貫徹落實中央、省委和州委州政府的一系列重大決策部署，著力轉變商務工作中不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，切實解決影響和制約商務事業科學發展的突出問題，推動商務事業科學發展。

基本方法

針對在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，以局領導班子分析檢查報告為依據，制定切實可行的整改措施，按照問題的輕重緩急和難易程度，分門別類提出整改意見，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任。整改落實工作由局黨組書記、局長負總責，分管領導對口負責，相關科室具體落實。堅持高標準、嚴要求，邊整邊改，能改的立即改、一時難以解決的制定措施加快整改，把集中整改與堅持不懈地抓整

改結合起來，進一步制定和完善相關制度，真正從長遠和根本上解決商務工作在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。

基本原則

1、結合實際，突出重點。著力解決影響和制約商務事業科學發展的突出問題，重點是進一步理順和轉變職能，改進干部作風、服務企業、服務城鄉廣大群眾、優化發展環境、提高行政效能等方面的突出問題。

2、多措并舉，務求實效。采取領導牽頭、科室主辦、限時辦結、群眾監督等多種辦法，建立健全整改落實督促檢查、責任追究和掛牌督辦制度，督促各科室集中時間、集中精力抓好整改落實。

3、量力而行，盡力而為。堅持實事求是的原則，積極主動、奮發有為，既立足現實，又面向未來，要務求實效，防止走過場，既防止畏難情緒、無所作為，又避免形式主義、短期行為。

整改目標

通過整改，進一步鞏固和擴大全局學習實踐科學發展觀成果，切實解決存在的突出問題，努力提高局黨組實踐科學發展觀能力，進一步增強全局工作的積極性、主動性、前瞻性、科學性和改革創新能力，推動思想更加解放、作風更加務實、制度更加完善、措施更加得力，真正實現黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學發展上水平的目標，為推動全州經濟社會又好又快發展作出新貢獻。

按照省委、州委關于“保增長、擴內需、調結構、保穩定、促就業”的總體要求，進一步轉變職能，加強領導班子建設和自身建設，進一步完善體制機制，提高服務水平，積極應對金融危機，圍繞“二次跨越”目標，努力擴大對外開放，加快發展開放型經濟，積極調整對外貿易結構，加快外貿發展方式轉變，加快走出去步伐，加強市場體系建設，努力擴大消費，不斷推進外貿、外經、外資“三

外并舉”和內外貿一體化，大力開展招商引資，努力構建大開放、大開發、大招商、大市場、大流通的商務發展新格局。

總之，就是要通過求真務實抓整改、辦實事、解難題、促發展，使學習實踐活動取得實實在在的成效。

二、近期整改任務

抓好班子成員理論和專業知識學習，進一步完善學習制度，提升黨員干部政治理論和業務工作水平。

1、加強政治理論知識的學習。局領導班子繼續執行黨組理論學習中心組學習制度，堅持集中學習與領導班子成員平時自學相結合，突出加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，加強對黨的各項方針政策的學習，不斷加深對科學發展觀、構建社會主義和諧社會，加強黨的執政能力建設的認識，切實增強工作的系統性、原則性、預見性和創造性，努力提高領導班子的思想政治素質。

牽頭人：白昆云

責任科室：辦公室

整改時限：12月31日前

2、加強工作業務知識的學習。班子成員要努力掌握現代經濟文化科學知識，加強對經濟、文化、金融、科技、歷史和法律等方面知識的學習，努力使班子成員業務知識和工作水平適應形勢發展的需要。虛心向基層和群眾學習，自覺深入基層調查研究，認真總結基層干部群眾的新創造、新經驗，指導新的實踐。

牽頭人：白昆云

責任科室：辦公室

整改時限：12月31日前

3、堅持理論聯系實際的優良學風。緊密聯系改革發展穩定中的新情況新問題，堅持學以致用的原則，突出抓好把學習成果落實到改善人民群眾生活質量，落實到促進經濟社會更快更好發展上來。

牽頭人：白昆云

責任科室：辦公室

整改時限：12月31日前

切實加強為企業服務，重點幫助企業協調好礦業、林業合作以及開展現匯貿易所遇到的各種困難和問題，力爭完成或超額完成對外貿易進出口目標任務。進一步理順對外經濟技術合作關系，加強督促檢查，力求外經業務逐步走上規范化管理軌道。努力做好口岸建設管理工作，充分利用好現行口岸建設政策，為改善口岸基礎條件努力工作。

1、組織協調相關部門深入口岸第一線，全面把握對外貿易的生產運行情況，選準突破口，鼓勵企業挖掘潛力組織生產，積極尋求市場機遇，千方百計恢復和擴大進出口貿易。

牽頭領導：和福興

責任科室：邊境貿易管理科

整改時限：12月31日前

2、健全和完善重點外貿企業聯系跟蹤服務制度，通過與各縣協商，兩級聯動，建立重點外貿企業聯系臺帳，定期分析重點外貿企業運行情況，對所選

定的重點外貿企業實行動態跟蹤服務管理。

牽頭領導：和福興

責任科室：邊境貿易管理科

整改時限：12月31日前

3、加強與有關部門的聯系，溝通信息、研究對策、協調解決進出口工作中遇到的問題。

牽頭領導：和福興

責任科室：邊境貿易管理科

整改時限：12月31日前

4、加強溝通和協調，推進境外罌粟替代種植示范項目實施工作;加強指導，督促獲得支持的企業完成工作任務。

牽頭領導：和福興

責任科室：邊境貿易管理科

整改時限：12月31日前

5、貫徹落實《云南省人民政府關于加快推進通關便利化的若干意見》和最近召開的全省口岸工作座談會精神，按照突出重點、公開透明、注重實效、專款專用的原則，認真執行《云南省口岸建設專項資金管理辦法》，啟動實施好口岸建設項目。

牽頭領導：和福興

責任科室：邊境貿易管理科

整改時限：12月31日前

6、繼續做好口岸國際通道建設的協調聯絡工作，促進片密建設項目的前期工作。

牽頭領導：和福興

責任科室：邊境貿易管理科

整改時限：12月31日前

以“萬村千鄉”市場工程和“家電下鄉”活動和“鄉鎮農貿市場建設改造”三項工作為抓手，全面抓好內貿流通工作。

1、抓好“萬村千鄉”市場工程，確保年初計劃建設農家店計劃順利完成，補貼兌現到店主。

牽頭人：白昆云，責任科室：內貿流通管理科

整改時限：12月31日前

2、加強溝通和協調，認真做好“家

電下鄉”工作，根據工作要求，協助相關部門開展汽車下鄉、以舊換新等工作。

牽頭人：白昆云，責任科室：內貿流通管理科

整改時限：12月31日前

3、落實“鄉鎮農貿市場建設改造”項目，爭取補助資金足額到位，監督項目實施工作，做好明年建設改造項目儲備工作。

牽頭人：白昆云，責任科室：內貿流通管理科

整改時限：12月31日前

4、加強監督管理和監測，切實做好成品油等重要生產物資和生豬定點屠宰、肉、禽、蛋供應等涉及人民群眾生活的重要商品的經常性監督管理和監測，做好經常性和重要節慶的市場穩定運行工作。

牽頭人：白昆云，責任科室：內貿流通管理科

整改時限：12月31日前

主動出擊，加大工作力度，努力實

現招商引資工作目標。

1、在已經與各省在滇商會建立聯系的基礎上，廣泛加強與各個商會的合作，充分利用好各省在滇商會聯系企業廣泛、產業覆蓋面大等優勢，吸引更多企業增強來參與投資開發。

牽頭人：肖德友

責任科室：投資促進1、2科

整改時限：12月31日前

2、廣泛了解企業投資發展意向，加強項目前期工作，增強招商項目的針對性，提高項目成功率。

牽頭人：肖德友

責任科室：投資促進1、2科

整改時限：12月31日前

3、繼續加強做好領導招商項目的聯絡服務工作，確保重點項目、重要戰略投資者項目推進取得新進展。

牽頭人：肖德友

責任科室：投資促進1、2科

整改時限：12月31日前

4、加強項目跟蹤服務和問效，提

高項目實際到位資金。

牽頭人：肖德友

責任科室：投資促進1、2科

整改時限：12月31日前

三、中長期整改任務

堅持以科學發展觀總攬全州商務工作，進一步深化對全州對外貿易和對外經濟技術合作、內貿流通、招商引資、口岸建設等商務工作各個領域內涵的認識，進一步理清商務工作科學發展思路。

1、大力推進對外貿易和對外經濟技術合作的轉型升級，不斷調整貿易結構，轉變外經貿發展方式，提升外經貿發展水平。

牽頭領導：白昆云

協辦領導：和福興

責任科室：邊境貿易管理科

整改時限：中長期

2、進一步認識內貿流通在擴大生產、滿足城鄉廣大人民群眾生產生活中的地位和作用，著力從改善城鄉消費環境，加快城鄉商品流通市場體系建設，規范內貿流通行業管理，建立重要生產生活商品保障機制等方面下工夫，促進內貿流通工作持續發展。

牽頭領導：白昆云

協辦領導：馮祖新

責任科室：內貿流通管理科

整改時限：中長期

3、加大招商引資工作力度，以提高項目成功率和資金實際到位率為主要目標，促進招商引資真正為推動經濟社會又好又快發展作出貢獻。

牽頭領導：白昆云

協辦領導：肖德友

責任科室：投資促進1、2科

整改時限：中長期

4、堅持用戰略眼光謀劃口岸建設和發展，以提升沿邊開放水平為主要目標，以建設國際通道為突破口，為進一步推動對外開放夯實基礎。

牽頭領導：白昆云

協辦領導：和福興

責任科室：邊境貿易管理科

整改時限：中長期

圍繞工作重點抓落實，力爭商務工作科學發展上水平，人民群眾得實惠。繼續貫徹落實“實現三個轉變、處理好兩個關系”的發展思路，即：實現以邊貿為主向以大貿為主的轉變;以合作開發緬甸木材資源向合作開發礦產資源、水能資源、土地資源、生物資源、旅游資源為主轉變;以與緬民地武合作為主向與緬政府合作為主轉變。處理好與緬民地武合作和與緬政府合作的關系;處理好提升1 2 下一頁

第四篇：凌河小學貫徹落實科學發展觀整改落實方案

凌河小學貫徹落實科學發展觀整改落實方案

按照學習實踐科學發展觀的要求，我校始終把查找和整改自身存在的問題作為實踐活動的出發點和落腳點，通過召開座談會、開展解放思想大討論、發放征求意見表、專題民主生活會等形式，認真查找了學校在發展建設方面存在的問題，黨員干部黨性、黨風、工作作風方面存在的問題、管理與服務方面存在的問題、體制機制方面存在的問題，并將存在的問題進行認真的梳理和分類，積極征求各方面代表的意見，反復修改，形成了《凌河小學科學發展觀分析檢查材料》，并在全體黨員大會上進行了反饋，為把整改工作落到實處，使學習實踐活動取得實實在在的效果，根據我校在學習實踐科學發展觀活動學習調研和分析檢查階段征求到的意見建議及查找出來的突出問題，經領導班子認真討論和深入研究，結合本單位實際，特制定落實整改方案。

一、指導思想：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，圍繞“鑄師魂、修師德、練師能”師德系列的活動主題，緊密聯系學校發展實際，針對查找出的突出問題，認真制定整改措施，精心組織落實，確保學習實踐活動取得實效，積極推動學校的改革與發展，促進學校又好又快地發展

二,整改內容

（一）集中解決突出問題

1、學校辦學至今無特色項目引領，教學質量提高緩慢，競爭力較弱，急需提升內涵發展。

2、在教師和部分干部中存在不思進取、得過且過、貪圖安逸、怕擔風險的落后思想，工作缺乏主動合作、兢兢業業精神，教師隊伍建設亟待加強

3、工作中因循守舊、固步自封的現象，導致學校諸多工作處于落后狀態，學校各項制度要及時梳理、完善。

（二）整改事項

1、創建學校特色項目。用兩至三年的時間創建學校特色，提升學校發展的層次。

整改目標：根據學校教師特長和教學優勢，努力創建特色項目，不斷提高教育教學質量，不斷提升學校內涵發展。

整改措施：加大對立項課題、校本課程的研究實驗的扶持力度，選準突破口，有效開展學科教學與科研工作，加大信息教育力度，使學科教育與現代教育技術有機結合。

整改時限：2011年8月30日前 整改責任人（部門）：校長室 各部門

2、師資隊伍建設工程。通過人事制度改革，師德師風建設，不斷優化師資隊伍結構，建立“優勝劣汰、公平競爭”的師資隊伍管理體制和工作機制。

整改目標：根據學校師資隊伍建設目標和專業建設需要，堅持人才強校戰略，完善隊伍建設規劃，創新工作體制機制，重點培養和引進教師，努力構建一支結構合理的高素質師資隊伍

整改措施：完善隊伍建設規劃；完善青年教師培養體系，建立與其他學校的交流、溝通與定期互訪制度。

努力為骨干教師創造外出學習和培訓的機會，主動為骨干教師聯系學科名師和教育專家，定期承擔和舉辦大型對外教學展示交流活動，為骨干教師搭建展示平臺。同時配合通過學校人事制度及分配制度改革，不斷優化師資隊伍結構，建立“優勝劣汰、公平競爭”的師資隊伍管理體制和工作機制。

整改時限：長期

整改責任人（部門）：黨支部、校長室

3、梳理完善規章制度。重新制定、完善崗位職責和各項規章制度，建立符合學校自身特點和實際情況的完整的管理體制和運行機制。

整改目標：通過崗位職責的明確、制度的規范，使管理具有指導性和可操作性，達到精細化管理的目標。

整改措施：認真清理學校現行政策措施、意見辦法、規章制度，按照“要精、要管用”的原則積極穩妥推進體制機制創新和完善。

從實際出發，加強對崗位職責、制度的清理，該廢止的及時廢止，分清輕重緩急，選擇當前迫切需要且實踐基礎又比較好的制度建設事項，組織精干力量抓 2 緊研究制定，成熟一個出臺一個。內部規范性制度，應征求教職工的意見，力求體現我校的特色、實際和崗位特點

制定教師綜合考核辦法；制定教師師德師風責任書；修訂教師考核獎勵方案；制定教師科研獎勵辦法等。

整改時限：2009年8月30日前 整改責任人（部門）：校長室 各部門

三、推進措施

1、堅持責任落實，分步實施。為了確保整改方案落到實處、取得實效，各項整改任務實行分工負責限時落實制，由各責任人具體負責實施。根據問題的輕重緩急和難易程度，合理安排完成時間，既要增強緊迫感，又要考慮工作的系統性，分步實施，逐步解決。

2、堅持標本兼治，著眼長遠。要認真落實整改措施，對當前存在的突出問題進行集中整改的同時，進一步建立健全各項規章制度，優化學校考評、激勵長效機制，科學謀劃學校長遠發展。

3、堅持統籌兼顧，重點突破。要結合學校實際，把制約與影響學校改革發展和師生員工切身利益的問題作為整改工作的重點。要把整改工作與學校內涵建設和常規工作有機結合起來，做到統籌兼顧，合理安排，相互促進。

4、堅持實事求是，注重實效。緊密結合工作實際，既要考慮解決問題的必要性，又要充分考慮實際情況和解決問題的可行性，力求通過扎實有效的整改工作，讓師生員工切實感受到學校在學習實踐活動中發生的新變化

四、監督保障

科學發展觀活動整改工作事關活動成果的實現和鞏固，事關學校發展大局，必須切實加強領導，強化措施，抓出成效。

（一）加強領導抓落實。學校行政領導班子成員要進一步增強黨性觀念和大局意識，高度重視這次整改措施的落實。建立集體整改責任制，把責任分解，落實到人，確保各項整改措施落實到位。屬于班子集體解決的事項，由黨總支部書記、校長李琳同志為第一責任人，班子成員共同研究解決方案和工作計劃，共同領導和組織實施。屬于各分管部門的事項，由分管領導為第一責任人，要立足全局，堅持分工不分家，加強協作，齊抓共管，形成合力。

（二）明確責任抓成效。進一步明確分工，強化領導班子成員的責任。原則上屬于誰分管的工作誰負責抓落實，對群眾反映的問題，可以馬上辦理和解決的，立即辦理和改正；對重要工作和問題，分管負責人事前要做深入細致的調查研究，制定切實可行的工作方案和措施；工作中，要及時發現和解決問題，對不能及時落實的，要分析原因，有針對性的完善措施，確保盡快落實；對由于受客觀條件限制，暫時不能解決的問題，要講清講明，努力爭取整改工作出成效。

（三）強化監督抓促進。對整改情況，實行凌河小學學實辦指導檢查組監督、領導班子成員間監督和群眾監督相結合，對不能按要求、對重點、難點問題及時進行督促，督促其盡快落實。對學校領導班子的整改措施，通過上墻、上網公布，自覺接受群眾的監督，隨時聽取教職工和社會的意見和建議。

第五篇：中國鹽業總公司貫徹落實科學發展觀整改方案

中國鹽業總公司貫徹落實科學發展觀整改方案

為了促進中國鹽業總公司科學發展上水平，各項工作上臺階，確保中鹽第二步戰略目標的順利實現，為總公司新一輪的科學發展奠定堅實基礎，經總公司黨委研究，決定對影響和制約總公司科學發展的六個方面的突出問題進行整改。為了保證整改工作的順利實施，取得整改實效，特制定本方案。

一、整改工作的指導思想和目標

中國鹽業總公司貫徹落實科學發展觀整改工作的指導思想是：全面貫徹落實科學發展觀，以建設世界一流鹽與鹽化工企業為愿景，以調結構、保增長、促發展為主線，以新一輪“兩步走”戰略為指引，明確整改方向，堅定工作目標，加強組織領導，強化整改措施，務求取得整改實效，全面推進總公司各項工作上水平，科學發展上臺階。

中國鹽業總公司貫徹落實科學發展觀整改工作的目標是：

——通過整改，瞄準目標任務，實現第二步戰略目標，強化“渡時艱、保增長”，應對金融危機強烈沖擊的各項措施。

——通過整改，促進各項管理工作上水平，未來10年發展思路更加清晰、目標更加明確，確保2010年初新一輪“兩步走”發展戰略順利啟動。

——通過整改，促進結構調整、科技創新，安全環保工作見成效，人與自然和諧發展上水平，力爭主要產品綜合能耗同比下降5個百分點。

——通過整改，加強總公司風險管理，完善風險防范預警、化解機制，確保資金鏈不斷,資產負債率控制在合理安全范圍內。

——通過整改，增強企業社會責任感，確保全國合格碘鹽供應，計劃完成率力爭98%以上，在維護食鹽市場穩定方面再作新貢獻。

——通過整改，促進黨建、群眾工作上水平，企業文化、精神文明建設再上新臺階，爭創“首都文明單位標兵”等榮譽。

——通過整改，促進總公司總部機關作風再轉變，管理更規范，工作更高效，服務更周到，從業更廉潔，班子更加團結，職工更和諧穩定。

二、整改工作的組織領導

為了保證總公司整改方案的有效實施，經總公司黨委研究決定，成立“中國鹽業總公司貫徹落實科學發展觀整改工作領導小組”，領導小組下設“整改工作辦公室”。

整改工作領導小組

組 長：茆慶國

副組長：杜茂華、程文杰

成 員：董永勝、萬建軍、趙青春、胡紅江、劉唯

整改工作領導小組主要職責：

1.負責整改工作的統一組織和領導;

2.研究制定整改方案，對整改工作進行部署和安排;

3.對重大整改項目、重大整改措施實施，組織進行論證和決策;

4.負責對整改工作進行統一協調，組織落實整改工作責任制;

5.負責組織整改工作執行情況的監督檢查，組織對整改工作效果的評價和考核。

6.負責向上級部門報告工作。

整改工作辦公室

主任：杜茂華

副主任：程文杰、胡紅江

成員：各部部長

整改工作辦公室主要職責：

1.履行領導小組具體工作機構職能，負責處理領導小組日常事務。

2.落實領導小組決策部署和工作安排了解掌握整改項目、整改措施實施情況，做好上傳下達工作，為領導小組提供決策依據;

3.貫徹領導小組整改要求，承擔具體整改項目，組織實施整改措施，保證整改效果。

4.進一步加強科學發展觀學習，提高自身素質，強化整改工作執行力。

三、整改項目及措施

㈠優化產品結構(負責人：劉唯、胡紅江)

1.食鹽專營產品結構優化(負責人：劉唯;責任部門：食鹽專營部)

整改要求：圍繞市場需求多元化、多層次化、多樣化，積極開發新品種;從改進包裝、提高產品內在品質、增加規格品種，改變食鹽品種單一，實現產品系列化，更好地承擔食鹽專營的社會責任。

整改措施：

⑴研究制定食鹽專營板塊戰略規劃，2009年8月底前組織調研，2009年底完成初稿編制。(負責部門：食鹽專營部;負責人：董愛民)

⑵研究制定《食鹽品種結構調整方案》;組織制定營銷結構調整方案和具體實施計劃，2009年8月底前完成方案編制。(負責部門：食鹽專營部;負責人：董愛民)

⑶組織專營板塊二級企業制定3—5年發展戰略規劃，2009年年底前完成。(負責部門：食鹽專營部;負責人：董愛民)

⑷提出食鹽專營體制改革建議。2009年8月底前完成。(負責部門：食鹽專營部;負責人：董愛民)

2.開發多品種多用途系列鹽產品業務(負責人：劉唯 責任部門：食鹽專營部，制鹽化工部、中鹽國本公司配合)

整改要求：加大品種鹽開發，形成系列產品，擴大市場份額。開發保健鹽、美容、洗浴、畜牧、融雪、軟水及高品質工業鹽產品，提高鹽產品附加值。

整改措施：

⑴拓展銷售渠道，理順中鹽集團內部、多品種鹽產銷關系。(負責部門：食鹽專營部，中鹽國本公司配合;負責人：董愛民)

⑵組織畜牧、融雪及高品質多品種工業鹽研發。(負責部門：食鹽專營部，制鹽化工部配合;負責人：董愛民)

⑶推銷一套中鹽國本營銷模式，即城市營銷模式和農村營銷模式，努力擴展市場份額。(負責部門：中鹽國本公司，負責人：李維)

⑷增強研發內力，招聘高端研發人才，組織社會研發能力，開創中鹽多品種鹽開發的新局面。(負責部門：中鹽國本公司;負責人：李維)

3.調整鹽化工及其他產品結構(負責人：負責部門：制鹽化工部，企業發展部配合)

整改要求：根據經濟周期性規律，優化鹽化產品結構，合理搭配業務組合。形成食鹽、氯堿、元明粉為主的戰略發展業務，保持和打造工業鹽、純堿、金屬鈉、鈦白粉、PVC和水合肼等業務領域的領先地位，擇和發展化肥、農藥和精細化工業務，穩步推進日化和人造板業務，使中鹽產品在層級結構上進一步優化。

整改措施：

⑴根據新一輪“兩步走”發展戰略確定的結構調整思路和方向，研究制定鹽化工產品結構調整實施方案，2010年一季度完成。(負責部門：制鹽化工部，企業發展部配合;負責人：李波)

⑵加強鹽化工產品生產銷售的適時調度。根據市場需求及趨勢，靈活調整生產經營策略，重點關注中鹽株化、中鹽吉蘭泰、中鹽紅四方、中鹽運城四大化工基地經濟運行情況。破解關鍵難題，保證正常運轉。(負責部門：制鹽化工部;負責人：李波)

⑶延伸產業鏈，加強氫氣資源綜合利用，雙氧水產品開發項目建設進度，確保2010年上半年峻工投產。(負責部門：制鹽化工部;負責人：李波)

⑷抓好人造板生產經營和擴能項目建設。加強銀港人造板公司本部的生產經營，做好四川、湖北和承德三項目建設，確保四川項目和湖北隨州項目年內投產。(負責部門：企業發展部;負責人：范志)

㈡調整組織結構(負責人：杜茂華、趙青春、胡紅江)

1.推進二級企業整合。(負責部門：資產運營部;企業發展部、人力資源部等配合;負責人：劉苗夫)

整改要求：根據多元化經營、專業化管理要求，探索以某一業務領域的核心企業為平臺，整合該類業務或相近業務的企業，逐步向專業化公司轉型，以減少內部競爭，增強協同，凝聚力量，打造中鹽發展新優勢。

整改措施：

⑴開展調查研究，了解分析二級公司業務類型，提出二級公司整合方案或意見。8月底前完成中鹽上海公司入股中鹽鎮江公司，中鹽銀港與中鹽北京遠大整合，中鹽長江、中鹽宏博和中鹽棗陽整合，河南境內中鹽企業整合的可行性研究報告，供領導決策參考。

2.抓住機遇，繼續推進兼并重組。(負責部門：資產運營部;負責人：劉苗夫)

整改要求：抓住機遇，開拓創新，大膽探索，加快對優勢鹽與鹽化企業的購并重組步伐，為建設世界一流鹽與鹽化工企業創造平臺。

整改措施：

⑴加快現有目標項目的工作力度，抓緊談判協商，盡快履行購并重組的相關手續，完成目標企業重組工作。

⑵按重組計劃，加快有關企業的盡職調查和可行性調研。

⑶解放思想，轉變觀念，積極推行鹽行業重組聯合，積極物色與鹽相關產業的購并目標。

3.加快有關企業改制上市工作。(負責部門：資產運營部;負責人：劉苗夫)

4.加強資產運營制度建設。(負責部門：資產運營部，負責人：劉苗夫)

整改要求：適應資產運營工作新要求，實現資產運營管理工作規范化、程序化、科學化，提升資產運營工作水平。

整改措施：

⑴清理修改完善資產運營相關制度，研究制定針對性、可操作性強的相關規章和制度，購并整合操作流程和規范。2009年8底前完成。

5.推進總公司組織架構調整。(負責部門：企業發展部、資產運營部、人力資源部等有關部門配合;負責人：范志)

整改措施：

⑴2009年7月底前提出總公司組織架構和企業組織結構調整方案或意見，供領導決策;通過后于2009年9月---2009年12月組織實施。

6.推進專營企業組織架構調整。(負責部門：食鹽專營部，資產運營部配合;負責人：董愛民)

整改措施：

⑴明確食鹽事業部運行方案，8月底前提出食鹽事業部運行思路。

㈢加強管理，提升集團管控水平(負責人：杜茂華、趙青春、胡紅江)

1.加強戰略管理。(負責部門：企業發展部;負責人：范志)

整改要求：理清發展思路，明確發展目標，規劃設計好總公司未來10年的發展藍圖，為2010年新一輪“兩步走”戰略順利啟動做好準備。

整改措施：

⑴修改完善新一輪“兩步走”發展戰略。在羅蘭貝格國際咨詢公司提出方案的基礎上，再次征求總公司相關人員意見，最終形成《中鹽總公司新一輪“兩步走”發展戰略》，2009年7月底前完成。

⑵出臺新一輪“兩步走”發展戰略。成立戰略推進辦公室，制定戰略實施行動計劃，總公司半年經濟活動分析企會議出臺新一輪“兩步走”戰略，7月底前完成。

⑶開展新一輪“兩步走”發展戰略宣貫工作。2009年9月——2009年底，組織宣貫新一輪“兩步走”發展戰略。

(4)組織制定子戰略。根據新一輪“兩步走”戰略要求，組織各企業制定相應的子戰略;組織相關部門制定各板塊戰略。2009年底完成。

2.加強經營計劃與業績考核管理。(負責部門：企業發展部，人力資源部、財務部配合;負責人：范志)

整改要求：建立起科學、規范經營計劃和業績考核體系，提升計劃管理和績效考核水平。

整改措施：

⑴修改完善總公司經營計劃管理辦法。9月中旬完成。完善經營計劃編制與管理流程，實現經營計劃與戰略、預算、考核的無縫對接。10月中旬完成。

⑵加強經營業績考核。完成2008經營業績考核，召開總公司經營業績考核會議，6月下旬完成;修改完善企業負責人經營業績考核辦法，完善經營業績考核流程，在考核的基礎上，納入任期考核。12月底前完成

⑶研究EVA考核辦法，用EVA辦法測試企業考核結果，確定試點企業。12月底完成。

3.積極推進業務整合，加強集團內大宗重要物資、設備采購和招標管理。

整改要求：優化資源配置，加強集團統一采購、招標管理，提高集團協同效應。

整改措施：

(1)草擬中國鹽業總公司統一采購，招標管理辦法;制定元明粉、PVC產品集中經營及重要物資采購、招標的可行性研究報告。2009年底前完成。(負責部門：制鹽化工部;負責人：李波)

4.加強固定資產投資管理。(負責部門：企業發展部;負責人:范志)

整改要求：規范固定資產投資管理，提升固定資產投資效果。

整改措施：

⑴加強流程管理。出臺總公司固定資產投資項目管理流程細則，進一步明確和完善固定資產。7月上旬完成。

⑵項目前期審批流程、實施階段管理流程和后期評價流程。加強后評價工作。開展中鹽金壇60萬噸制鹽項目、中鹽東興60萬噸制鹽項目、中鹽新干60萬噸制鹽項目、中鹽皓龍一期60萬噸制鹽項目、中鹽宏博50萬噸制鹽項目的后評價工作，對后評價中發現的問題提出整改意見并整改。

⑶完善項目法人責任制。出臺項目法人責任制暫行辦法，加強項目法人考核。12月底前完成。

4.完善法人治理結構。(負責部門：企業發展部;負責人：范志)

整改要求：通過加強股東會、董事會規范管理，完善法人治理結構，提升總公司現代企業制度建設水平。

整改措施：

⑴進一步加強股東會、董事會建設。完善并出臺《中國鹽業總公司專職董事管理辦法》，向重點企業委派專職董事，推進專職董事試點工作。進一步加強董事會秘書隊伍的建設，完成培訓，提高董秘隊伍素質和能力，發揮董事協調溝通作用，保證董事會有效運作(6月-12月底)。

(2)落實《公司法》,提出董事會、監事會、經理層各司其職、各負其責的權利制衡辦法。2010年上半年完成;理順董事聘任任職流程，修改完善《中國鹽業總公司董事管理辦法》。2009年底前完成。

(3)加強董事信息工作。建立企業董事信息報送和交流機制，使企業董事及時了解和掌握企業生產運營、財務狀況以及重大事項等消息，發揮董事作用。7月初完成。

5.加強信息化建設。(負責部門：企業發展部;負責人：范志)

整改要求：加強總公司信息化建設，提高總公司管理現代化水平。

整改措施：

⑴推進總公司信息化整體服務外包方案，實施《信息化登高計劃》。7月初完成項目前期總部和試點企業調研;9月底前完成整體服務外包招標工作。

6.加強風險管控。(負責部門：企業發展部;負責人：范志)

整改要求：建立總公司風險防范和管控系統，提升總公司風險管理水平。

整改措施：

⑴全面評估總公司發展風險，出臺總公司全面風險評估報告。9月底前完成。

7.加強制度建設。(負責部門：辦公廳，各部門配合;負責人：楊海燕)

整改要求：按科學發展觀要求，加強制度建設，實現制度創新，使總公司各項工作程序化、流程化、管理科學化和規范化。

整改措施：

⑴根據總公司改革發展實際，各部門根據分工，對現有的規章制度進行一次清理，需廢止，需新立的新立，對需要完善修改完美，形成一套規范、科學、實用、可操作性強的制度體系。同時加大規章制度執行力，確保各項制度規章嚴格執行。各部門在2009年6月底前提出制度清理清單，2009年8月底前完成全面清理工作。

6.加強全面預算管理。(負責部門：財務管理部，企業發展部配合;負責人：韓長純)

整改要求：完善預算管理體制、落實預算管理措施、提升預算管理水平。

整改措施：

⑴完善預算制度。對前段中鹽全面預算管理情況進行總結，對預算組織、預算編報、預算報告、預算分析、預算審核、預算下達、預算考評等各項預算進行再次梳理，對《中國鹽業總公司全面預算管理制度》(試行)各條款進行進一步復核。2009年8月完成。

(2)加強預算與經營計劃銜接。探討解決預算與計劃銜接問題，力爭達到預算與計劃口徑標準一致、數據收集渠道統一、軟件平臺整合、并與業績考核相銜接。2009年10月底前完成。

(3)全面預算管理實施。完成全面預算管理體系建立，促進企業資源合理配置、財務風險控制和企業發展戰略落地。2010年6月底前。

7.統一會計政策、財務集中管理。(負責部門：財務管理部;負責人：韓長純)

整改要求：加強財務統一管理，加強集團財務管控能力，防范化解財務風險。

整改措施：

⑴制定《中鹽會計手冊》。2009年9月前，成立《中鹽會計手冊》編委會，使《手冊》修訂更新常態化;2009年末完成對2008版手冊進行第一次修訂;2009年10月前，根據目前中鹽財務管理框架，制定《中鹽財務集中信息化管理辦法》。

⑵實施財務集中核算。2009年12月，選取部分企業試點推廣財務集中管理核算方案;至2010年6月，擴大財務集中核算管理推廣范圍。

8.深化資金集中管理。(負責部門：資金中心，財務管理部配合;負責人：陳剛)

整改要求：加強資金集中管理，提高中鹽資金集中度，有效防范財務風險，實現資產負債率與財務成本雙控。

整改措施：

⑴擴大資金集中范圍。2009年10月，對中鹽總公司資金集中管理進行總結評估，提出下一步新納入中鹽資金管理范圍企業名單。至2010年6月，擴大納入資金集中管理企業范圍，爭取范圍內單位到80%以上。

(2)拓展資金管理深度。年底前全面清理各資金集中管理企業閑置銀行帳戶和集中閑置資金。2009年底前完成。

(3)抓好籌資管理，確保總公司資金鏈不斷。2009年底前完成。

㈣加強科研、節能減排和安全管理(負責人：胡紅江)

1.加大節能減排力度。(負責部門：制鹽化工部;負責人：李波)

整改要求：通過加強能源管理，調整和淘汰能耗高、效率低的生產裝置，引進節能技術，改進傳統工藝等措施，促進節能工作再上新臺階。

整改措施：

⑴強化能源管理，不斷完善能源管理制度，細化考核指標，加強能源管理培訓;調整能耗考核定額，實施能耗定額考核，加大獎罰力度。從當前開始實施，長期進行。

⑵強化能源計量。通過提高原煤、蒸汽、電力計量儀表配備率，保證各企業計量環節達到相關國家標準要求。從當前實施，長期進行。

⑶進行生產裝置的重大結構調整。組織中鹽吉蘭泰、中鹽東興、中鹽株化三家企業進行“以大代小”的技術改造，改變目前的高耗能設備運行狀況;組織中鹽金壇、中鹽吉蘭泰、中鹽株化等企業進行擴產項目改變用能現狀，進一步優化產品結構。從現在開始實施，2010年底前完成。

⑷引進節能技術，對配套裝置進行節能技術改造。主要是利用制鹽系統三相流技術，機電設備變頻調速技術、優化鍋爐運行技術等，針對現有設備進行技能技術改造。現在實施，2010年底完成。

⑸采用新工藝，淘汰落后的設備。應用新型生產工藝，采用二轉二吸制酸、硫磺制酸、取低硫鐵礦制酸等新型工藝，改造傳統落后工藝，大力淘汰落后用能設備，逐步更新國家明令淘汰的技術裝備，提升企業技術裝備水平。現在實施，長期進行。

⑹拓寬節能技改資金來源渠道。采用EMC(合同能源管理)或BOT(建設—運行—移交)等方式，利用外部資金實施大規模節能技改，從根本上挖掘企業節能潛力。2009年8月底前提出方案。

⑺能源審計、可研環評。完成提交《總公司十家企業能源審計報告》;制定總公司節能規劃;完成編制《總公司7家企業運用三相流防結垢節能技術》可研和環評工作。8月底前完成。

2.加強科技管理，促進研發與創新(負責部門：制鹽化工部;負責人：李波)

整改要求：堅持以人為本理念，堅定科技興企的路子，加強科技管理，促進科技創新與研發，打造中鹽核心競爭力。

整改措施：

⑴完善科技管理制度。2009年8月底前組織完成《中國鹽業總公司科技發展計劃項目管理辦法》、《中國鹽業總公司科技進步獎勵辦法》制定工作，10月份組織企業貫徹落實。

⑵加大科技扶持力度。加強對所屬科研單位和企業的科技扶持工作，支持科研單位和企業進行科技創新和新產品研發，加強主要科研單位的研發力量，從政策、資金、科研裝備、技術力量的配備上提供足夠的支持和幫助。2009年底提出方案或意見。協助制鹽研究院8月底前完成國家級技術中心的申報工作。

⑶加強科技項目的管理。完善2009年科技發展計劃項目文件，“節能減排及綜合利用研究、新產品研發及產品結構調整研究、技術創新及應用技術研究及其它環境治理”等四大類，十四個項目的科技發展計劃項目的論證已完成，爭取在2009年8月底前組織實施。2009年8月底前完成。

⑷加大科技經費投入。擬定總公司技術開發和技術改造的投入計劃，組織落實企業科技投入，積極落實按銷售收入的3%提取科研經費規定，積極爭取國家、國內外一切力量對鹽業科研和技術創新的支持，拓寬經費渠道;積極鼓勵企業加強科技成果轉化，積極引進推廣新技術、新產品，研究擬定成果轉化的效益中提出一定份額用于技術創新的再投入的辦法，形成科研與技術創新的良性循環發展機制。2009年8月底前完成。

⑸嚴把重大項目技術論證關。做好后評價工作，組織開展項目前期工作調研、可研論證，初步設計審查等技術管理工作。長期進行，落實到位。

⑹改進工藝技術。推進鹵水凈化新工藝、三相流防結垢節能、變頻節能等技術的推廣運用。抓緊總結中鹽新干鹵水凈化新工藝實施項目投運效果，擴大推廣成效;對列入國家節能專項技術規劃——三相流防結垢新技術第一批改造項目的7家企業進行可研環評報告;繼續開展化工企業合成反應的余壓、余熱、電石渣、氫氣等資源的綜合利用，走可持續發展之路。2009年底完成。

3.加強安全生產管理。(負責部門：制鹽化工部;負責人：李波)

整改要求：健全安全機構，加強安全制度建設，狠抓制度落實，確保企業安全穩定。

整改措施：

⑴加強安全制度建設。聘請安全管理專家，集中中鹽安全管理力量，重新修訂中鹽安全生產的各項管理制度，特別是補充完善危化品安全生產管理的規章制度;重新修訂安全應急預案，提高各項預案的有效性、實用性。2009年8月底前完成。

⑵加強安全生產教育。組織中高級安全管理者安全生產和案例分析培訓班;組織下屬企業安全負責人安全述職。2009年8月底前完成。

⑶加強企業安全生產檢查工作。9月份，組織一次安全生產大檢查，就隱患排查整改、重大危險源普查監控、安全生產員工培訓、安全投入和安全“三同時”制度執行、工程項目管理和對承包隊伍安全監管、礦山管理、化工產品生產管理、應急管理和事故管理責任追究等方面進行重點檢查并督促整改。9月底前實施隱患排查和專項整治行動，開展隱患排查回頭看活動，進一步消除安全隱患，為職工和企業的人身、財產安全提供良好的環境。2009年底前完成。

⑷加強應急信息管理。加強《中國鹽業總公司安全生產與應急管理信息系統方案》的建設和實施。2009年底前完成。

㈤堅持以人為本，實施人才強企戰略(負責人：程文杰)

1.實施“四個一”工程，打造五支人才隊伍。(負責部門：人力資源部;負責人：吳慶欣)

整改要求：根據總公司發展戰略要求要求，擬與人才網、獵頭公司、中組部領導干部考評中心等機構合作，在摸清底數，統計分析的前提下，采取明確標準，公開招聘、內部選拔、兼職聘用、培訓培養等形式，用3-5年完成“四個一”工程建設，全力打造五支人才隊伍。

整改措施：

⑴10名專家：

——逐步形成結構合理的中鹽專家組。其中化工專家3名、鹽業專家3名、新型業務及通用經營管理專家4名。專家標準：所在行業內被公認的國外知名專家和國內排名前10名的科技人員。

——2009年內招聘2名化工科技專家。主要渠道是通過化工英才網、獵頭公司，面向全球公開招聘。專家的主要職責是履行總公司專家組職能，督導下屬企業項目執行情況。

——2009年底制定出臺總公司專家聘用、薪酬辦法。

⑵100名優秀的企業家：

——力爭到2014年，通過對二級企業班子成員進行綜合素質、行為特征、工作能力、業績水平、作風形象等的科學評價，排序前100名者為總公司的優秀的企業家。

——從2009年起總公司對二級企業班子成員每年進行輪訓，必要時對相關人員進行外派、強化培訓。同時繼續通過招聘、調配，交流等形式，加大領導班子建設力度。

——出臺《企業負責人管理辦法》，完善相關細則與中組部領導人才測評中心合作，開發中鹽企業負責人評價工具

⑶1000名復合型中層干部：

——繼續堅持二級企業中層干部輪訓制度，重點是針對本企業、本專業、本崗位進行必要的政治和業務培訓。同時選派優秀中層干部到知名院校進行跨專業培訓，加快培養復合型人才

——全面推行企業中層競聘上崗制、加大輪崗交流力度，對拔尖人才著力培養。

——建立健全培養復合型人才的相關制度辦法。

⑷10000名專業技術工人：

——積極推進職業技能鑒定工作，2009年生產企業中制鹽企業要完成100人次鑒定，四家化工企業要完成500人次鑒定。同時盡快研究出臺職業技能鑒定配套制度，確保鑒定的技術級別與工資福利掛鉤。

——力爭到2012年，總公司所屬企業的技術工人全部達到持證上崗，并實施考評制度

——鼓勵并選派優秀技術工人支援新建項目建設，傳遞優秀管理經驗和企業文化

——加強班組建設，大力開展崗位練兵、技術比武活動。2009年對化工一個通用工種進行技術比賽。

⑸培養復合型政工干部：

——對現有政工干部進一步加強教育培訓，不斷提高政治理論水平，注意黨性修養，增強大局意識，提升處理復雜問題的能力。

——積極推進政工干部輪崗兼職。根據需要，注意安排政工干部兼任行政職務或改任行政職務。

2.深化三項制度改革，積極穩妥推進三定工作(負責部門：人力資源部;負責人：吳慶欣)

整改要求：繼續推進和完善三項項制度改革，優化員工結構，提高員工素質，調動積極性，提高工作效率。

整改措施：

⑴建立人力資源信息系統(2期)。2009年人事、薪酬、報表模塊統一上線，全面推進動態人力資源管理。通過時時監控企業人員、崗位、勞動用工情況，科學開展三定工作。2009年底前完成。

⑵以行業標桿企業相關數據為準，結合發改委勞動生產率目標，批復下達企業書面三定指標。2009年底前完成。

⑶全面落實國資委分配會議精神。2009年重點開展企業工資總額使用情況、二級企業負責人薪酬兌現及職務消費項目和金額情況的檢查工作，進一步規范企業的分配工作。2009年底前完成。

⑷對企業職工“五險一金”政策落實情況進行督導檢查;探索職工年金制度。(2009年底完成)

㈥加強黨的建設(負責人：杜茂華、程文杰)

整改要求：構建學習實踐科學發展觀長效機制，推進總公司各級黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，將黨組織的政治優勢轉化為促進發展的核心競爭力。

整改措施：

1.構建學習實踐科學發展觀長效機制。(負責部門：黨群工作部，宣傳中心配合;負責人：于仲乾)

⑴組織抓好學習實踐科學發展觀活動第三階段工作，制定整改方案，組織進行整改。完成學習實踐活動總結，組織群眾滿意度測評。2009年8月底完成。

⑵研究探索學習實踐科學發展觀長效機制建設。擬定初步方案或文件。2009年9月前完成。

2.加強和改進黨建工作。(負責部門：黨群工作部;負責人：于仲乾)

⑴抓好黨員先進性教育。按科學發展觀要求修改完善《中國鹽業總公司建立健全黨建工作長效機制的意見》，把貫徹落實科學發展觀與保持共產黨員先進性教育結合起來，促進黨建工作上水平。

⑵加強基層黨組織建設，發揮支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。抓好有關企業建立黨委、健全支部設置、黨委換屆工作;抓好購并企業黨建工作接軌;深入開展“黨支部建設示范點”、“創先爭優”活動，深化黨員先鋒工作，推行黨員分類目標管理。2009年年底完成。

⑶健全黨建工作考核評價機制。貫徹落實《中國鹽業總公司企業黨委工作考核辦法》，制定考核方案及流程，組織對基層黨建工作進行考核評價。促進基層黨建工作規范化、科學化。2009年底前完成。

⑷開展創建“四好”領導班子活動。落實中國鹽業總公司黨委《關于在中鹽企業開展“四好”領導班子創建活動的意見》，重點是深入開展創建活動，加強考核和評價，落實《中國鹽業總公司“四好”領導班子主要考核內容及評分標準》，組織企業自查自評年底前組織總評，促進“四好”領導班子建議上水平。2009年底前完成。

3.改進黨的作風，加強反腐倡廉建設。(負責部門：監察審計部、黨群工作部配合;負責人：鄒儉)

⑴貫徹落實《中國鹽業總公司黨委關于在領導干部中倡導八個方面良好風氣帶動中鹽又好又快發展的意見》，組織開展領導干部及組織系統“講黨性、重品行、做表率、樹領導干部新形象”活動。2009年下半年進行。2009年底前完成。

⑵部署安排對二級企業貫徹落實黨風廉政建設責任制落實情況檢查。7月底完成。

⑶健全懲治和預防腐敗監督制度體系。修改完善《中國鹽業總公司內部審計辦法》，爭取6月底前印發實施;修改完善《中鹽企業黨政領導人員重大事項報告制度》，8月底前印發實施。

⑷組織開展節能減排資金項目專項審計，提高專項資金使用效率，杜絕腐敗現象發生。

㈦加強企業文化和精神文明建設，改進維穩和群工工作.(負責人：杜茂華、程文杰)

整改要求：以人為本，加強總公司思想文化建設，激發職工熱情，團結凝聚力量改進群工工作，維護企業穩定和諧發展。

整改措施：

1.加強宣傳思想工作。(負責部門：宣傳中心;負責人：烏日娜)

⑴加強學習實踐科學發展觀活動的宣傳報道。要注重提高稿件質量，把握中鹽企業特色亮點，求新、求變、營造氛圍、唱響主旋律。2009年8月底前完成。

⑵加強重大事件重大活動的宣傳報道，下半年圍繞舉辦世界鹽業大會，慶祝建國60周年、總公司60年大慶等活動，做好宣傳策劃，加大宣傳力度，形成系列宣傳活動。2009年底前完成。

⑶落實宣傳工作新舉措。加強推進“五化”進程，即《中國鹽業》雜志專業化、《中鹽信息》專題化、中鹽報紙專欄化，中鹽網站快捷化;探索網絡視頻上載新方法。2009年8月底前完成。

2.加強精神文明建設和文化建設。(負責部門：黨群工作部，宣傳中心等相關部門配合;負責人：于仲乾)

⑴深入開展文明單位、文明班組、文明家庭、文明職工創建活動。總公司爭創“首都文明單位標兵”，及全國精神文明單位活動。常年進行。

⑵按科學發展觀要求和總公司新一輪“兩步走”戰略要求，修改完善《中鹽文化大綱》，研究擬定《中鹽企業文化建設考評法》，2009年底完成。

⑶進一步加強《中鹽文化大綱》宣貫和落地工作，抓好購并企業文化建設結構和文化融合工作。長期進行。

3.維護中鹽穩定、建設和諧中鹽。(負責部門：黨群工作部;負責人：于仲乾)

⑴推進中鹽企業職工民主管理。貫徹落實國資委黨委、國資委《關于建立和完善中央企業職工代表大會制度指導意見》，加強總公司工會和職代會建設，籌備成立中國鹽業總公司集團公司工會和職代會;對中鹽企業職工民主管理和廠務公開執行情況進行指導檢查;組織企業做好民主評議企業領導人員;提高中鹽民主管理總體水平。2009年底前完成。

⑵抓好企業穩定工作。重點是落實國資委《關于維護穩定工作的意見》，按《中國鹽業總公司黨委維護穩定工作意見》的部署，落實中鹽穩定的各項措施，排查化解不穩定因素。特別是要做好老纏訪戶、老上訪戶工作，做好弱勢群體，特殊群體的工作，排查化解不穩定的安全因素。2009年全年。

⑶繼續抓好班組建設。重點是研究擬定班組建設規劃，組織企業按《班組建設手冊》規定標準進行整達標驗收工作，組織評選先進單位，優秀班組。促進中鹽企業基礎管理上水平。2009年底前完成。

㈧加強總部機關建設(負責人：程文杰)

整改要求：適應中鹽發展戰略，建設世界一流鹽與鹽化工企業要求，打造制度總部、服務總部、廉潔總部和高效總部。

整改措施：

1.加強理論學習，提高綜合素質。(負責部門：機關黨委;負責人：楊海燕)

定于每半個月，周五下午安排理論學習。不定期請知名專家、學者、總公司領導為大家上課，學習內容包括政治理論、經濟理論、企業管理、文化典籍、化工知識等等，通過學習提高總部員工綜合素質。2009年8月底完成。

2.出臺中鹽總部工作規則，提高機關工作效率。(負責部門：機關黨委、人力資源部;負責人：楊海燕、吳慶欣)

一是加強總部會議、公文、接待等制度化建設，規范總部工作流程。二是加強對新進人員的辦文、辦會、辦事方面的培訓，提高新職工工作素質。三是加強核稿、文印、公文流轉工作，增強公文處理的時效性，堅持定期通報辦文情況，保證公文質量，提高辦文效率，提升機關工作水平。2009年底前完成。

3.加強總部機關作風建設。(負責部門：機關黨委、人力資源部、監察審計部;負責人：楊海燕、吳慶欣、鄒儉)

加強總部機關作風建設。一是堅持考勤打卡制度，杜絕遲到早退現象。二是要進一步強化總部機關目標管理，加強總部機關人員考核，嚴格實行工作目標責任制和責任追究制，確保把各項工作目標任務分解到位，壓力傳遞到位，責任落實到位。三是要建立承辦責任制、分工負責制，把總部機關工作人員的“責、權、利”與制度有機結合起來，充分調動相關人員的積極性。四是要進一步深化總部機關干部人事制度改革，創新干部選拔任用機制和監督管理機制。五是要進一步加強總部機關廉潔從業教育，完善監督機制，樹立起艱苦奮斗的思想。2009年底完成。

4.加強后勤保障服務工作，打造和諧愉快的總部機關工作氛圍。(負責部門：機關黨委，行政物業部，人力資源部;負責人：楊海燕、吳慶欣、于國棟)

一是加強總部機關食堂建設，提出《總部職工就餐改革方案》;積極推進中鹽大廈裝修進度，改善員工工作環境;積極穩妥推進職工住房房制度改革，修改完善《中國鹽業總公司總部職工住房改革方案》，2009年8月底前通過方案。二是定期舉辦文體活動，提升員工精神素養和身體素質，營造健康和諧的工作氛圍。三是著力解決2007年總部機關薪酬改革遺留問題。2009年底完成。

四、整改工作責任制

㈠整改工作實行負責制，總經理茆慶國為整改工作第一責任人。對總公司整改工作負總責。

㈡總公司班子成員及總經理助理，按分管工作的范圍，擔任相應的項目負責人，負責對項目整改工作的指導和協調，對第一責任人負責。

㈢各部門按部門職責承擔相應子項目的整改，部門主要負責人為子項目負責人，對分管領導(項目負責人)負責。

㈣各部門按《總公司整改方案》列示的子項目，對號入座，對所承擔的子項目進一步細化分解，工作任務落實到人。

㈤由一個部門為主，相關部門配合的子項目相關部門服從主要部門的安排和分工，承擔細化的工作任務并明確責任人。

㈥整改工作實行定期匯報制度，每月15日、月末前，各部門主要負責人向分管領導(項目負責人)匯報子項目近半月的整改情況，包括整改的具體措施、進度、存在的問題、需要協調的事項等內容;分管領導綜合子項目整改工作情況向第一責任人匯報;第一責任人根據總體整改情況;每半個月召開一次整改工作調度會，通報情況，分析查找存在關鍵問題;研究解決方案;結合實際，適時調整工作計劃;協調工作，提出要求。

㈦整改工作實行考核和獎勵制度。年終對整改項目、整改工作進行總體評價;對各部門、分管領導進行考核，考核結果納入年終績效考核重要內容。